群众需求分析报告

第一篇：群众需求分析报告

麻尼寺沟乡二O一0年

（2010年4月-2010年9月）

人口和计划生育群众需求信息分析报告

为进一步提高计生服务水平，构建和谐社会，创造良好的人

口环境，上半年的基础上入户调查，与群众座谈，采集需求信息，进行审核分类、汇总分析，现将2010年度下半年群众需求信息收集分析如下：

一、需求信息情况

2010年下半年共采集群众需求信息16条，信息源涉及育龄群众22人次。其焦点主要集中在政策法规、宣传教育、生殖保健和避孕节育、三生服务五个方面。

二、具体分析

（一）政策法规。共计7条，占信息总量的43.7%。提出需

要了解奖励扶助、少生快富、优惠政策落实等法规知识及相关问题；了解独生子女奖励政策；询问解除合同后如何办理计划生育移交手续的。

说明，群众更多的了解与自己密切相关的计生政策法规，需要加以认真解决和调查落实。

（二）宣传教育。共计2条，占信息总量的12.5%。具体体现在：建议阅览室等活动场地建设、提供学习环境；要求多宣传 1

科学、文明、进步的生育文化观念；改进宣传教育方式、丰富宣传内容。

表明，育龄群众通过人口学校宣传渠道，获得优生、优育、避孕节育、政策法规、致富信息等内容。因此，加强宣传阵地建设，改进宣教形式，增强宣传教育的针对性、实效性、多样性，仍是我们今后宣传教育工作的出发点和落脚点。

（三）生殖保健和避孕节育。共计5条，占信息总量的31.3%。了解妇科常见病的防治与治疗的；需求落实放环措施后如何保健的；要求了解如何避免环脱落、带环怀孕以及身体不适能否取环的。希望了解性病、艾滋病防治相关知识的；了解更年期健康知识的。

说明，随着物质文化生活水平的不断提高，群众更加关注自己的生殖健康和身心健康，要求享受更高水平的生殖保健服务，为群众提供全面的避孕节育措施指导是广大育龄群众迫切的愿

望，必须从满足群众个性化需求入手，继续开展好知情选择工作。

（四）三生服务。共计2条，占信息总量的12.5%。要求在生产、生活方面予以帮助申请低保的；要求给予危房改造的。说明，在今后要不断提高计生困难家庭的生活水平和生活质量，使计生困难家庭享受改革发展成果。

三、收获

通过运用计划生育优质服务运行机制入户指导计划生育工作，推进计生整体水平。

一是不断满足群众的需求。结合群众需求，建立健全了公示

公开、监督检查、过错责任追究、首问责任、承诺服务和群众来信来访等制度，规范了工作职责。

二是提高了工作质量。通过开展计划生育优质服务，我们

克服了工作中的盲目性和随意性，依靠科学的管理理论、程序和方法，使管理服务处于受控制状态，使工作步入科学化、规范化、制度化的轨道，以达到保证和提高管理质量或服务质量的目的。三是加强了锻炼，提高了水平。运用优质服务运行机制，以严谨务实的工作态度、科学的工作方法，对群众提出的需求信息进行分析，使计生干部学会了怎样了解问题、分析问题、解决问题，并为群众需求开展服务，夯实了基础，提高了工作水平。

四、需求信息给予我们的启示

一是进一步完善计划生育优质服务工作运行机制。继续按照“收集信息—科学决策—组织实施—考核评估”的4步工作法，以群众需求为导向，解决群众关心的重点、难点问题，提高工作效能，实现决策目标、执行责任、考核监督的制度化；广泛开展计划生育调查活动，实现计生管理服务的规范化，形成独具韩集特色的计划生育全面质量管理体系。

二是坚持优化服务环境，提高群众满意度。针对全镇计生工作者，有计划、有步骤地抓好法规、政策的学习。不断增强管理服务水平和质量；进一步加强技术优质服务工作，健全完善便民利民体系，开展以技术服务、亲情救助为内容系列服务，帮助群众排忧解难，维护公民的生育权、知情选择权、获得服务权和参与监督权，满足群众日益增长的多样化需求。

三是坚持建立完善利益导向机制，打造福利计生。落实好计生干部的报酬、奖励、优惠等待遇。完善对计划生育家庭奖励、优先、优惠、救助、扶持、保障等政策。面向计划生育贫困家庭，依托全镇建立的社会救助、社会保障和社区服务三大体系，引导群众自觉实行计划生育。让人民群众和计划生育家庭享受到改革发展的成果。

四是继续开拓创新。创新是工作的动力和活力，是做好新时期计生工作的生命力，这就要求我们计生工作者要不断更新观念，不断学习新知识，不断研究新问题，不断探索新思路，不断开阔新眼界，不断拓展工作新领域，不断关注群众新需求，把工作做到群众心坎上，推动全镇整体计生工作再上新水平，实现人与自然的和谐发展。

麻尼寺沟乡计划生育工作站

二O一0年十月十日

第二篇：计划生育群众需求信息分析报告

新岗社区计划生育服务群众需求信息分析报告

群众服务需求信息的收集、汇总、分析、反馈工作是更

好地开展计划生育优质服务的重要手段，是新形势下计划生

育优质服务发展的必然趋势。群众需求信息搜集的目的，就

是为了了解群众的要求，满足群众的需求，深化优质服务，改进管理模式，建立稳定低生育水平与群众需求相结合的计

划生育目标，通过全社区50名育龄群众信息的收集、汇总，计划生育优质服务工作今后应从以下几方面加以改进。

一、宣传教育有待进一步深化

宣传教育是优质服务的重要内容，从群众需求信息来看，增

强宣传教育的针对性和吸引力、感染力最为重要。根据群众

需求，应从两个方面进行改进：

（1）宣传内容。50人要求多讲生殖保健知识、占总数的 100%。9人要求婴幼儿早期教育方面知识内容，占总数的 18%。5人要求孕期保健、优生优育方面知识，占总数10%。

20人要求获得避孕节育方面知识，占总数23.8%。18人要求

获得两性生殖健康方面知识，占总数 21.4%。

（2）宣传形式和方法。过去通过人口学校对育龄妇女

进行灌输的宣传形式，已远远不能适应群众的意愿，她们没

有时间在家等着组织学习。通过群众需求问卷了解到，有29

人希望通过电视等媒体来获得所需求的知识，占总数58%。有12人想通过计生工作人员上门指导计划生育方面的知识，占总数的24%。有18人想了解两性方面知识，占总数21.4%。群众确实想获得多方面的计生知识，但我们通过什么形式、方式方法有待于进一步探讨，真正通过改变宣传教育方式使宣传教育工作常抓常新、贴近群众、充满活力，讲究效果。

二、避孕节育服务要因人而宜，注重群众的需求

在避孕节育方面，了解群众通过什么途径获得避孕药具，有25人要求自己到社区领取，占总数50%。有20人要求计生干部送上门，占总数的40%。有16人避孕措施由夫妻共同决定的，占总数的32%。有2人愿意接受专业技术人员指导，占总数0.4%。有16人愿意接受计生干部指导，占总数的32%。有20人愿意得到避孕节育方面知识，占总数的40%。通过上述群众的需求来看，工作中继续加大服务力度，在避孕节育知识方面，我们要加大科学知识的普及力度，这样将更加有利于推进避孕方法的知情选择。

三、围绕生殖保健服务，开展好“民心工程”

通过对生殖保健服务方面的意见收集，群众非常欢迎我们为她们提供各种服务，有50人要求单位或社区组织生殖健康检查，占总数的100%。有12人要求半年检查一次，占总数的24%，有34人要求一年检查一次，占总数的68%。在了解生殖服务方面群众希望到哪些服务机构接受服务，有31人愿意在社区服务中心接受服务，占总数的62%。有7人愿

意在在市计生服务机构计生服务，占总数的14%。有11人愿意在市级以上医院接受服务，占总数的22%。根据调查群众愿意接受生殖保健方面的服务，渴望得到生殖保健服务检查。而且需要更好的医疗服务。我们今后要努力从提高服务方面下功夫，使育龄群众得到更好的服务，满足不同层次人群服务的需求。

四、根据优生优育信息，做好产前、产后的随访服务

群众的生育观念已在发生了很大的转变，都想生一个健康聪明的小孩。通过服务问卷信息来看，有5人要求得到孕期保健、优生优育方面知识，占总数的10%。有4人希望通过报刊杂志得到这方面知识，占总数的0.8%。

五、根据权益保障信息，确实保障群众的合法权益

计划生育政策法律法规经过多年的宣传教育基本家喻户晓，人人皆知，群众的实行计划生育的权益进一步得到保障，有23人知道有依法生育的权益，占总数的46%。有28人知道实行生育男女平等的权益，占总数的56%。有31人知道获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利，占总数的62%。有22人知道实行计划生育有获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会法律、社会保障、社会救助的权利和平等发展的权利，占总数的44%。有31人实行计划生育有获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利，占总数的62%。有23人知道实行计划生育，其人身权，财产权不受侵害的权利，占总数的46%。通过信息了解，群众实行计划生育的合法权益需更进一步得到保障。

六、根据群众需要哪些服务，保障群众需求

新形势下计划生育工作以优质服务为主线，了解群众需求什么样的服务是我们今后服务工作方向。通过了解有23人要求生殖健康方面检查，占总数的46%。有13人要求困难救助服务，占总数的26%。有5人要求孕期保健、优生优育服务，占总数的10%。有9人要求婴幼儿早期教育方面服务18%。我们将针对群众需要的服务，改进工作方法使群众得到更好更多的服务，满足群众需求，促进计划生育工作和谐发展。

第三篇：2012一季度群众需求信息分析报告

金盆乡育龄群众需求信息调查情况

分析报告

（2012第一季度）

为切实了解广大育龄群众对计划生育工作的需求，2011年10月1日至2011年12月30日，我乡计生办﹑计生站面向广大育龄群众征集生产、生活、生育等方面的需求信息。发放育龄群众需求信息调查表65份，收回育龄群众需求信息调查表51份。现将收集到的育龄群众需求信息整理汇总如下：

一、征求育龄群众需求信息分类情况

（一）需要我站提供技术服务的服务类信息共12条，主要为：

1、上环后身体不适希望给予取环2人；

2、产后需要检查身体4人； 3﹑孕期需要访视3人；

4、需要更换宫内节育器3人。

（二）需要计生部门办理证件的咨询类信息共20条，主要为：

1、需要办二孩证及生殖保健证5人；

2、需要办理流动人口婚育证5人；

3、需办理新生儿上户口5人；

4、希望给予独生子女困难户解决医药费的1人，二女结扎户要求列入农村低保的有2人。

5、需要申请办理女扎术后病发症鉴定的1人。

6、需要申请办理病残儿鉴定1人。

（三）对计生工作提出建议类信息19条，主要为：

1﹑建议加大办证工作效率和政策宣传力度3人；

2﹑要求提高服务质量，增加服务站冬天取暖设备，方便群众的3人；

3、希望服务站改进B超机，方便妇检的13人。

二、征求育龄群众需求信息满意度情况：

满意47人 基本满意 4人 不满意：0人

以上育龄群众所提出的服务需求我乡计生办﹑计生站已针对性的给予了答复或办理，对一些我计生办和计生站不能解决落实的需求，及时向乡党委、政府请示回复。

三、育龄群众需求信息调查结果分析；

1、广大育龄群众对当前新形势下的计生政策法规，及各种证件办理的流程还缺乏一定的了解。

2、服务站冬季取暖设施不够，服务环境需要改善。

3﹑农村落实计划生育政策的家庭还有一部分仍处于生活较困难，需要给予经济补助﹑解决低保的。

4、育龄群众对计划生育技术服务水平要求越来越高，需要增强检查设备，不断提升技术服务水平。

四、下一步工作措施：

1、加大对计生政策法规的宣传力度，要利用场天多次开展集中宣传活动，并发放宣传资料，让广大育龄群众对新的计生政策、法规、计生优先优惠政策宣传，使广大群众有对计生工作全面深入的认识。

2、不断加强服务站建设，改善服务环境，提高计划生育技术服务水平，满足育龄群众的生殖健康需求，深入开展妇科病普查普治和孕产妇孕期、产后访视服务工作。做好出生缺陷一级干预与二级干预，把优生优育的生育观念深深的植入广大育龄妇女的心中。

3、对生产、生活有困难的计生户要及时向乡党委、政府汇报并积极为其解决困难。

金盆乡计划生育服务站 2011年 12 月 25日

第四篇：计生技术服务群众需求信息分析报告

××年采集的群众需求信息共条，其中，群众对计划生育技术服务的需求信息条，占整个需求信息的（见表一）。主要包含三方面的内容：避孕节育、优生优育和生殖保健。其中，避孕节育需求信息条，占技术服务需求信息的，生殖保健需求信息条，占。优生优育需求信息条，占（见表二）。避孕节育的主要需求是希望得到一种既安全有效，又不会给身体带来不适的避孕方法。生殖保健的需求主要是对保健知识的渴求及优质的生殖健康查体服务需求。优生优育需求主要是对优生优育优教知识的需求（见表三）。现对××年群众对计生技术服务需求信息进行分析，为××年制定工作计划提供科学依据。

一、需求信息资料与分析

从表一可以看出，群众对计划生育技术服务需求所占的比重愈来愈大，××年占一半以上。这说明了一个问题，就是通过近几年的以技术服务为重点的计划生育优质服务的开展，尤其是多种形式的宣传教育及多层次、宽领域的避孕节育、优生优育、生殖健康服务，育龄群众的生殖保健意识普遍提高，对自身生殖健康状况及对下一代的早期教育关注程度进一步增强，这要求我们必须加大对技术服务的投入，加快以科技进步带动计划生育技术服务工作的步伐，以优质规范的技术服务，满足群众日益增长的对避孕节育、优生优育、生殖保健的需求，提高群众满意率。好范文版权所有!表

二、××年群众对技术服务需求信息

项

主要内容

条数

比例

避孕节育

药具服务

避孕节育效果与知情选择

查访服务

其他

生殖保健

知识需求

健康查体服务

其他

优生优育

知识需求

孕期保健

产后访视

合计

从表二可以看出：在技术服务需求方面占第一位的是避孕节育需求，第二位是生殖保健需求，此两类需求所占比例之和高达，这充分说明了群众对技术服务的需求重点是自身的生殖健康状况，要求技术人员为她们提供系统、全面、规范的生殖健康尤其是避孕节育服务，避孕节育服务仍然是计划生育技术服务的基础和重点。采取哪些方法和措施深化我们的技术服务工作，不断提高服务质量和服务水平，满足新形势下育龄群众对技术服务工作需求，是××年我们要完成的重点工作之一。

表

三、技术服务信息详细分类

分类

项目

信息内容

条数

比例（）

避孕节育

⒈药具服务

数量种类满足需求不必送药具到门

⒉避孕节育效果与知情选择

放环后副作用的治疗、有效又不损害身体的避孕方法、紧急避孕知识、避免意外妊娠

⒊查访服务

已落实措施及无月经的妇女不用参加查访

⒋其他

生殖保健

⒈知识需求

希望得到更多的保健知识

⒉健康查体服务

提高查体的质量、水平、直接查病治病、专家下乡查体、免费服务

⒊其他

优生优育

⒈知识需求

优生优育优教知识、婴儿保健知识、孕期保健知识、优生咨询及指南

⒉孕期保健

要求提供上门服务

⒊产后访视

镇服务站技术人员上门服务

合计

表三所显示的数据与内容提示了以下几个方面的信息：⒈育龄群众对避孕节育的需求主要是避孕安全性有效性的需求。药具避孕方面，群众从习惯性地被动地接受药具员送药具到门到主动要求自己去取，一方面显示了隐私权意识的觉醒，另一方面显示了避孕节育意识的提高与主动参与。⒉以往大多数妇女采取的放置宫内节育器避孕方法正面临着急需解决的两个问题—副作用的有效治疗及避免带器妊娠的发生。群众对人工流产的危害及所遭受的痛苦有了比较深刻的认识与体验，她们希望能有种新的避孕方法，“既能避孕又对身体好、长久有效而有不损害本人健康”，并要求技术人员多为她们提供紧急避孕的知识。从人工流产原因分析的情况看，带器妊娠占有相当的比例，远远高于理论上预测的失败率。这要求我们加强对避孕有效的研究，通过各种措施降低带器妊娠的发生率。⒊群众对生殖保健及优生优育服务的需求中，知识需求占了很大的比例，二者之和为，这说明群众的生殖健康意识正在逐

步提高，希望对生殖健康的详细内容与相关知识有更多的了解，便于充分发挥自身的主动保健、自我教育的能力，共同参与计划生育工作。这一点要求我们采取积极有效的措施，将尽可能多的健康知识传授给群众。⒋群众自我保健意识的提高，使得她们对健康查体工作提出了更高的要求，仅此一项需求信息就达到条，占整个技术服务需求的。主要需求是在查体的同时查病治病，要求增加设备，专家参加，技术人员提高业务水平，全面提高查体质量。这说明群众已不满足于单纯的查环查孕，也不满足于简单的健康查体，她们对自身健康状况的要求，已经达到了一个比较高的档次。要求我们在进行此项工作时，从人员设备到质量水平，全面予以保证，及时发现疾病，及时给予治疗。⒌优生优育需求中，知识的需求与方便的高质量咨询需求占了主要的比例，群众对下一代的重视，使得他们希望从怀孕开始就能做一些对胎婴儿有益的事情，并希望遇到问题时能够得到方便快捷的咨询服务。孕期保健中，群众喜欢为行动不便的中晚期妊娠妇女提供上门服务。分娩后希望镇服务站有专业知识的技术人员提供产后访视服务，她们更信任知识全面医疗专业毕业的医生，要求提高产后访视的质量。

二、方法与措施

根据以上分析，提出下列工作措施

⒈深入开展“避孕节育知情选择、生殖道感染防治、出生缺陷干预”三大工程。一是通过宣传、培训、咨询、随访工作的进一步规范，提升技术服务人员和育龄群众的“双知情”率，组织好普查登记，掌握育龄妇女放置的年限、种类，指导育龄妇女按期更换宫内节育器，最大限度地减少意外妊娠。二是创新生殖保健服务机制，进一步规范生殖健康查体服务，进一步完善阳性病人随访服务制度，在健康查体的同时查病治病，重视治疗情况，对不能治疗的疾病及时转诊。提倡并协助基层聘请妇科专家参与健康查体工作。积极争取政策增加投入，提高查体质量。三是建立和完善优生与孕情监测的咨询服务程序，进一步规范市、镇、村三级优生咨询及病残儿母亲的再生育监护，加大优生优育宣传及健康教育力度，满足群众对优生优育优教知识的需求。

⒉建立市计生服务中心科室下乡包村制度，充分发挥市计生服务中心的技术龙头作用，由中心领导带领有关技术人员深入村庄，为育龄妇女进行咨询、孕期保健、产后访视、术后随访等服好范文版权所有!务，同时指导镇、村二级技术人员的业务，发现问题，立即解决，既满足群众希望上门服务的需求，又能促进与提高最基层技术服务人员的业务能力与水平。

⒊设立市计生服务中心乡镇分站，安排中心妇科专家定期到分站坐诊、指导，协助分站做好技术服务，为群众治病。聘请医学专家到镇计生服务站定期坐诊，尽可能满足群众的避孕节育、查体及看病、治病的需求。建立中心镇计生服务站，从人员、设备到技术指导上给予重点倾斜，并利用中心站的辐射效应，以点带面，全面提高镇级计生服务站的服务水平与质量。

⒋加大对基层计生服务技术人员的培训力度。对镇级技术人员进行优生咨询、避孕节育与生殖保健技术的系统理论培训，对其避孕节育技能操作进行强化培训，重点是放置操作技术。以镇为单位，深入基层，小班教学，对村访视员普遍轮训一遍，提高他们的咨询、随访、访视能力，掌握村级技术服务的基本理论、基本技能。选取比较优秀的访视员进行教学随访培训，培养骨干力量，起到模范带头作用。完善市、镇二级咨询热线电话服务，满足群众的咨询服务需求。

⒌设计、制作各种形式的避孕节育、优生优育、生殖保健宣传品，有针对性地发放给群众，加强紧急避孕、孕期保健与教育、避孕措施及其副作用的防治、常见妇科病预防诊治等方面知识的宣传及健康教育，最大程度地满足群众生殖健康知识的需求。

⒍积极学习推广避孕节育新技术，对放置引起的副作用予以高度重视，及时进行治疗。进一步规范避孕节育知情选择服务程序，尤其在提供服务的同时对服务对象进行一对一健康宣传与教育，提倡夫妻共同参与。在双知情的基础上，为群众提供个性化的安全、有效、适宜的避孕节育服务。

《计生技术服务群众需求信息分析报告》

第五篇：需求分析报告

。

需求分析报告

**系统需求分析报告

目录

一、项目概述篇............................................................................................................1 引 言................................................................................................................1 2 项目背景（包括行业背景、企业基本情况、项目可行性等）..................2 3 项目意义..........................................................................................................3 4 项目总体需求..................................................................................................4 5 项目总论..........................................................................................................4

5.1 预期目标................................................................................................4 5.2 项目预期安排........................................................................................4 5.3 项目范围................................................................................................5 6 方案概要..........................................................................................................6

6.1 业务需求................................................................................................6 6.2 功能分析................................................................................................6 6.3 系统设计................................................................................................6 6.4 安全策略................................................................................................6 6.5 项目亮点................................................................................................7

二、业务需求分析篇....................................................................................................9 行政审批系统业务分析................................................................................11

1.1 收件业务..............................................................................................11

三、功能分析篇..........................................................................................................14 行政审批系统功能分析................................................................................15

1.1 总体需求..............................................................................................15 1.2 功能模块划分......................................................................................17 1.3 功能需求描述......................................................................................17

四、技术分析篇..........................................................................................................19 系统总体设计思路........................................................................................21

1.1 技术及功能要求..................................................................................21 1.2 技术特点（以下为示例）..................................................................21 2 总体架构........................................................................................................22

2.1 系统技术架构......................................................................................22 2.2 系统平台架构......................................................................................22 3 服务器与系统部署策略................................................................................23

3.1 应用服务器选型..................................................................................23 3.2 数据库选型..........................................................................................23 3.3 操作系统选型......................................................................................23

五、系统安全策略篇..................................................................................................24 系统安全保障................................................................................................25 2 权限控制管理................................................................................................25

2.1 权限模型的实现..................................................................................25 2.2 应用权限的实现..................................................................................25 2.3 数据权限的实现..................................................................................25

**系统需求分析报告 数据传输安全性............................................................................................25

3.1 数据加密..............................................................................................25 3.2 数据传输..............................................................................................25 4 防火墙系统....................................................................................................2

5**系统需求分析报告、项目概述篇

一

**系统需求分析报告 引 言

进入到二十一世纪，伴随信息技术的发展，围绕Internet的技术日渐成熟，信息技术的应用已经渗透到社会生活的各个层面，成为一种生活方式，吸引了社会大众广泛参与。信息技术是当今最具潜力的新兴生产力，已成为衡量一个国家、一个地区生产力发展水平的最重要标志。

以知识经济为特点的网络时代的到来，推动了社会信息化和经济信息化的快速发展，也给国家政府部门的工作提出了更快捷、高效的信息化要求。对于政府来讲，互联网络不仅是一种有效的通讯手段，更是一座沟通政府与社会各界的桥梁。从全球范围来看，推动政府部门管理工作的信息化，实现信息共享已是大势所趋，在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的5个应用领域中，电子政务被列为第一位，这也标志了电子政务进入启动期。

电子政务的启动带来了政府管理决策机制的巨大转变，使得政府更能贴近社会公众，从满足公众需求出发，建立更好的服务体系。同时，网络技术的成熟和网络经济的实践探索，也为电子政务的发展打破了许多技术和应用等层面的壁垒。政府在信息化的主导推动地位日益增强，与以往不同的是，这种地位更多地体现在改革内部工作流程以更好地服务于公众。所以，在电子政务的启动期，政府起到了从“主演”到“导演”的角色转变。这也意味着电子政务的发展极大地推动了全社会信息化。

党的十六大报告中关于建设电子政务的阐述，为我国电子政务的发展指明了方向：“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。

**系统需求分析报告 项目背景（包括行业背景、企业基本情况、项目可行性等）

**系统需求分析报告 项目意义

随着信息技术和网络经济的崛起，信息产业己成为当今世界经济与社会发展最主要的驱动力之一。政府行政管理信息化可简称为政务信息化，实现政务信息化的重要手段是电子政务的发展。电子政务是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组。电子政务在世界许多国家得到迅速的发展，主要在于它具有不可替代的特殊功能。电子政务的功能是：借助现代信息技术的力量，全面提高政府管理的效能，全面提高政府公共服务的水平和政府竞争力。具体体现如下：

 加强政府公众关系：政府主要职能是对公众服务，电子政务推动了政府职能的变革，实现了政府的职能由管理型向服务型的转化。将CRM模式在客户服务领域的相关思想和方法用于电子政务领域，能使政府更好地了解公众需求，不断提高政府服务的质量，提升公众的满意度和拥护度，取得更大的社会效益和经济效益。因此，电子政务要借鉴电子商务的成功经验，积极主动地实施客户关系管理战略。 促进政府流程再造：电子政务不仅仅将现有的政府业务流程进行电子化，而更重要的是对现有的政府进行业务流程的改造。电子政务要求政府机关各职能部门打破固有的工作模式，以事务为中心。电子政务能有效降低政府成本。流程优化精简政府机构、减少管理层次和中间控制环节、扩大管理幅度、精简政府冗员，降低管理成本；政府的网上采购，实现公开公平竞争；政府部门之间跨部门、跨地区的公文电子化处理，实现 “无纸化”办公，可以减少行政办公费用和公文处理的费用，降低政府的办公成本。因此，电子政务环境下的政府行政流程再造是以提高行政效率为目的，通过消除政府管理与服务的间断和空白点，实现政府运行的协调性。

 促成政务公开机制：电子政务的实施使得政府办公更为透明，从而使得信息传递渠道更为畅通。电子政务可以防止信息被少数人垄断或者选择性的公开，可以防止信息被更改、掩盖，可以建立一套相对严格的制度，将信息交给计算机处理，防止人为的干预。同时，电子政务中的信息管理系统可以对任何人的任何行为进行监控，从而增加政府办事的透明度，增加腐败的机会成本。电子政务在推动政府缩小贫富差距和反腐败方面发挥着重要作用。

 改善政府绩效评估：绩评估对于提高政府绩效管理有直接的促进功能，是整个绩效管理体系的基础环节和核心功能。完善的电子政务绩效评估应该综合 “产出”、“结果”和 “影响”三个层次。通过电子政务绩效评估，有利于切实改善政府绩效，有利于有效抵御电子政务建设风险，有利于培养政府绩效文化。

**系统需求分析报告 项目总体需求

 系统硬件：通过本项目对搭建**公司行政管理信息化平台所需要的设备进行采购，改进和完善**公司现有的内部和外部网络系统，为信息的传递铺平“道路”，为城市建设与环境的管理打下基础。

 系统软件：系统的软件分为三部分，第一部分为系统基础软件如：操作系统，数据库等，通过本项目进行采购；第二部分为各科室已有的专业业务处理软件，通过整合使这些系统的业务数据为系统数据库提供数据来源；第三部分为通过本项目新开发的各个子系统。

 系统网络：系统的网络由政务内网和政务外网两部分组成。政务内网是**公司各部门内部办公业务网；政务外网是全区建设部门的对外业务专网和信息发布平台。

 信息安全：通过建立健全的管理措施和安全设备采购相结合的方法，在管理和技术两个方面加强信息网络资源的安全保障和保密，增强网络的可靠性、安区性、保密性和稳定性。项目总论 5.1 预期目标

通过本项目将达到如下四项主要技术指标：

 到2010年末实现建设项目可以通过信息化平台审批。

 办公效率全面提高，建设项目在**公司审批的总时限缩短30％以上。 实现**公司日常办公费用降低30％以上。 全面实现**公司信息发布的网络化。

5.2 项目预期安排

 2009年2月－2009年12月，完成重庆市**公司信息化平台建设所需要实现的建设项目管理系统、行政审批子系统、内部行政OA子系统、触摸屏系统及LED电子屏显示、信息发布子系统和资源整合与共享子系统的开发和完善。

2009年2月25日－4月15日，完成重庆市**公司信息化平台建设所需要实现的建设项目管理系统、行政审批子系统、行政办公OA子系统、信息发布子系统和资源整合与共享子系统的需求分析，提出系统建设方案。

2009年4月16日－5月31日，完成重庆市**公司区建设信息化平台的整个系统框架搭建，形成系统展示主页面。

2009年6月1日－10月1日，行政审批子系统开发工作量完成一半，完成 4

**系统需求分析报告

内部行政OA子系统及对外宣传信息。

2009年10月2日－12月31日，完成行政审批子系统。

 2010日1月－2010年12月，依托信息化平台建设，**公司逐步建成集数据信息的采集、存储、加工、交换和发布为一体的信息中心。通过对信息资源的整合，达到信息资源的综合利用，实现高效、快捷、准确的信息传递和行政管理效率与效能全面提升。

 2010年7月－2010年12月，充分利用信息化平台中积存的历史数据，利用先进的数据挖掘技术，对各类建设数据进行再加工和处理，确保信息化平台实现显著的社会效益和经济效益，建立完善的信息安全审计系统和绩效考核系统，并在重庆与西部地区推广该项目的经验。

5.3 项目范围

5.3.1 应用系统的开发与建设

包括行政审批系统，具体内容包括：可以实现行政审批的电子政务、建设项目过程控制及监管、内部办公自动化及网络共享、对外信息发布、建设相关企业及工程师管理以及资源整合与共享。

5.3.2 网络基础设施建设以及网络软、硬件平台建设 5.3.3 门户网站建设

**公司门户网站要建成集信息服务和网上办公为一体的多功能网站，并实现综合信息集中发布，部门网站统一导航。

5.3.4 安全保密体系建设

建立安全认证和授权体系，为**公司工作人员提供证书服务；部署入侵检测、漏洞扫描、防病毒等安全措施，初步建立**公司电子政务网的安全保密体系，有效保证系统的安全性。

**系统需求分析报告 方案概要 6.1 业务需求

本篇分为行政审批业务需求分析

对每个业务进行了业务描述、审查依据、申报条件、输入数据、输出数据、业务处理过程、处理时限、业务指导科室和业务流程图的梳理和确认。对项目动态管理过程进行了阶段划分和描述。

这部分主要是对现阶段**公司工作的调研工作的展示，引导接下来功能设计、初步设计。

6.2 功能分析

对系统主要功能进行描述。

6.3 系统设计

本篇首先给出了系统的整体设计思路，对各个系统进行了功能模块分析。并对整个系统进行了整体架构，**公司信息平台的整体构架采用SOA的体系构架，以松散耦合的方式公开业务服务，使**公司的各个业务单元轻松地使用和组合这些业务服务。本架构设计方法论采用SunTone 3D 架构方法论，SunTone 3D 架构方法论是Sun公司推出的一套成熟的系统架构分析设计的方法和标准。SunTone 3D架构方法论从列（Tier），层(Layer)和系统质量(System Quality)三维的角度来分析一个完整的系统。技术路线是参考目标系统的静态和动态特性分析，为架构设计设定的高层技术方案选择范围。整个架构方案的设计围绕选定的技术路线，并以之作为各项系统机制实现的技术基础。本系统的软件架构设计在技术路线选择时综合考虑运行效率、开发效率以及随需应变能力的平衡能力。

6.4 安全策略

整个**公司行政办公信息平台是一个统一的整体结构，使用统一的安全体系结构来配置资源。主要包括以下几个方面：

 系统日志管理：功能日志、系统日志；  信息传输安全：数据加密、网络分段；

 信息存储安全：服务器安全、数据备份和恢复、异地容灾；  信息访问安全：防火墙、身份认证、漏洞扫描、入侵检测；  系统环境安全：操作系统安全、防病毒体系。

 应用系统安全：CA身份认证、用户权限管理、安全配置管理； 在采用安全设备及安全技术的同时，还需要制定严密的安全管理体制和安全 6

**系统需求分析报告

管理制度共同构建系统安全体系。

6.5 项目亮点

 实现信息共享，信息整合，能随时获取项目审批状态的信息；  方便的流程管理和流程定制，兼顾了行政审批流程变动（如大部委制）带来的变动需求；

 灵活的网站信息发布方式及管理；

 统一身份认证及统一授权，操作方便，安全及权威得到保障。

**系统需求分析报告、业务需求分析篇9 二

**系统需求分析报告 行政审批系统业务分析 1.1 收件业务

1.1.1 业务描述

对报建单位提交的相关资料进行清点，齐全填写受理通知单后将资料移交下一受理环节，否则退件。

1.1.2 输入数据

1.1.2.1 内部已有数据（以后环节需要的数据）

各审查环节资料目录信息

1.1.2.2 手工录入数据（本环节新增加的数据）

（1）接发件备查表（包括以下信息）：接件日期、工程名称、工程地址、建设单位、联系人、电话、审批类型、是否退件；

（2）受理通知单；（3）工作受理单。

1.1.3 输出数据

1.1.3.1 内部流转数据（以后环节需要的数据）

（1）接发件备查表（包括以下信息）：接件日期、工程名称、工程地址、建设单位、联系人、电话、审批类型、是否退件；

（2）工作受理单。

1.1.3.2 外部数据（打印或显示输出的数据）

（1）受理通知单；（2）退件通知单；（3）工作受理单。

1.1.4 资料附件

1.1.4.1 报件资料（本环节需报建单位提供的资料）

根据具体审批环节提供相关材料

1.1.4.2 内部流转资料（通过内部流转获取的资料）

无

1.1.4.3 发放资料（发给报建单位的资料）

（1）受理通知书；（2）退件通知书。

**系统需求分析报告

1.1.4.4 留存资料（内部留存需要存档的资料）

1.1.5 业务处理过程

（1）报建单位通过网上报建填写相关申请表（可选）；

（2）建设单位向接件窗口提交各种审批相关材料及相关申请表；（3）接件员核对材料后向申请人出具受理通知单或退件通知单；（4）接件员填写工作受理单及接发件备查表；（5）接件员将相关材料递送至**公司审批人员。

**系统需求分析报告

1.1.6 业务流程图

图名：发件流程图 图号：B00 制图：武建军 审核：报建单位接发件窗口审核提交报建资料新增报建资料（各环节不同）和内部发放表格判定审批环节审核新增资料F资料齐全或加急T受理通知单收审核件收件整合（报建资料和内部流转资料）整合的报建资料工作受理单报建资料移交收件整合移交相关环节技术审查退件通知单报建资料退件处理退件

**系统需求分析报告

三、功能分析篇4

1**系统需求分析报告

功能分析是在业务分析的基础上，从软件功能实现的角度对**公司信息化平台进行模块划分，把**公司信息化平台分为功能相对独立但又彼此联系的6个功能子系统，并提出各子系统的功能需要，是下一阶段系统分析和设计过程的设计依据。主要包括后台管理系统、行政审批系统、办公自动化系统、建设项目动态管理系统、网站发布系统、资源交换与共享系统。以上功能子系统建立在统一的软件平台之上，软件平台是各子系统共同的基础平台，主要包括统一认证单点登录、数据信息标准、角色权限分配等。行政审批系统功能分析

行政审批系统作为整个《**公司信息化平台》的基础平台，对后期系统开发起到数据支撑；同时也是当前**公司在电子政务建设中最为迫切的部门；行政审批系统设计开发的好坏直接关系到后续系统的开发；所以对于行政审批系统要做到系统运行稳定，功能完整实用，操作方便易用，具有充分的扩展性和前瞻性。

1.1 总体需求

1.1.1 规范性

 项目管理为主线，项目具有唯一“身份证”，每个建设项目在不同的审批业务中具有相同的项目编号，但有不同的业务编号。 严格按流程进行审批，保证审批流程的透明化。 统一**公司信息化数据标准。 企业信息“一次性录入，重复使用”。

 智能业务时限预警。 节假日设定。

1.1.2 先进性

支持系统像积木一样随时进行搭建和改造，根据管理的需要对系统模块进行增加和删除，不断补充系统生命力，实现系统可持续发展，确保系统在较长时间内保持先进性。

1.1.3 灵活性

考虑到大部委制部门调整的要求，将来**公司的审批业务有可能增加或减少，报建资料可能由来自外部改变为内部流转资料，对可能增加的审批业务预留接口，需要时可以随时激活使用，并可以对审批业务的前置环节和后置环节进行动态调整。

1.1.4 易用性

 自定义个人桌面

**系统需求分析报告

 常用审批意见  待办提示  审批进度浏览  短信提醒

1.1.5 安全性

 安全的数据传输

 多级身份认证策略：通过用户口令等实现用户身份认证  可集成CA身份认证  可集成电子签章

1.1.6 可持续性

 界面可调整  报表可定制  流程可按需调整  系统预留扩展接口

**系统需求分析报告

1.2 功能模块划分

企业用户注册项目申报项目咨询IC卡管理网上申报子系统项目审批查询意见反馈受理新审批项目修改项目待办项目急办件快速受理删除项目在办项目项目中止待办事务项目报延项目催办项目回收项目会签在岗状态设置项目收费管理信息发布工作移交数据导出行政审批系统项目预警项目办结项目办理审批业务子系统领导督办项目退回已办事务项目分件事务临时授权企业信息管理手机短信通知显示自定义项目查询子系统项目精确查询项目组合查询数据统计项目模糊查询自定义条件查询 图 3.1-1 功能模块划分

1.3 功能需求描述

1.3.1 网上申报子系统

1.3.1.1 企业用户注册

提供报建单位的预约注册和正式注册功能，企业用户可以在网上进行预约注册，输入企业用户基本信息，然后到行政大厅进行正式注册，并办理IC卡。注册后可以登陆系统，登录后对企业用户个人信息的登记，修改，密码的修改，用户个性化设置，系统的在线帮助。

**系统需求分析报告

1.3.2 审批业务子系统

1.3.2.1 业务受理

由收发件窗口受理，也可以从网上申报系统受理，并自动生成项目编号及业务编号；项目资料录入完成后可以直接进行提交到下一办理环节；此时系统生成一个在办项目纪录，收发件窗口可以随时查询在办项目的办理情况；如果不进行提交而是保存的话，系统将生成一条待办项目纪录等待窗口人员进行提交。

1.3.3 项目查询子系统

主要是用于业务办理情况查询，分为四种方式：精确查询、模糊查询、组合查询、自定义条件查询。查询项目包括：时间查询、业务查询、基本信息查询、项目查询、人员查询、单位查询、办结查询、办理步骤查询、办理时限查询，其他自定义查询等。

在查询结果中的目录列表中，系统将自动以颜色区分的方式来直观的表示出警告件和超时件，其中警告件是黄色，超时件是显示红色。1.3.3.1 精确查询

通过严格匹配输入的查询条件来快速准确的查询某个项目。

查询结果目录中所显示的信息有：项目基本信息、项目受理信息、项目办理信息、项目申报人信息、项目办理人信息等。

**系统需求分析报告、技术分析篇

四

**系统需求分析报告 系统总体设计思路 1.1 技术及功能要求

1.1.1 技术要求（以下为示例）

1.1.1.1 稳定可靠的数据平台 1.1.1.2 快速准确的决策支持 1.1.1.3 很好的开放性和可扩展性

1.1.1.4 同时基于虚拟专用网及互联网的快速实时查询

1.1.1.5 采用方便实用的BROWSE/SERVER方式，真正实现数据的集中处理和管理

1.1.1.6 支持分级动态数据查询、汇总及分析。

1.1.2 功能要求（以下为示例）

1.1.2.1 集中管理 1.1.2.2 流程化审批 1.1.2.3 动态汇总 1.1.2.4 动态查询 1.1.2.5 动态适应和调整 1.1.2.6 动态分析 1.1.2.7 电子监察

1.2 技术特点（以下为示例）

1.2.1 面向服务的体系结构 1.2.2 采用中间件技术 1.2.3 动态查询技术 1.2.4 动态汇总技术

1.2.5 基于策略的动态生成技术 1.2.6 采用大型数据库技术

**系统需求分析报告 总体架构 2.1 系统技术架构

2.1.1 架构体系分层说明 2.1.2 系统总体技术架构图

2.2 系统平台架构

**系统需求分析报告 服务器与系统部署策略 3.1 应用服务器选型 3.2 数据库选型 3.3 操作系统选型

**系统需求分析报告

五、系统安全策略篇 24

**系统需求分析报告 系统安全保障 2 权限控制管理 2.1 权限模型的实现 2.2 应用权限的实现 2.3 数据权限的实现 3 数据传输安全性 3.1 数据加密 3.2 数据传输 4 防火墙系统