2013年网格化工作进展及主要问题和建议

第一篇：2013年网格化工作进展及主要问题和建议

2013年网格化工作进展及主要问题和建议

工作推进情况：

2013年，上地街道认真贯彻落实区委7号文件精神，紧紧围绕“成熟园区高尚社区”的发展目标，全力推进网格化社会服务管理工作，并取得了一定的成效。

一、学习培训，统一思想

先后召开街道工委（扩大）会议；上地街道工作大会、工作推进会和社管通培训会。同时，迎接徐永全副区长到上地西里社区调研网格化社会服务管理工作；邀请区社会办陈刚主任就“网格化社会服务管理工作是什么？为什么？怎么做？”对街道副科以上全体领导干部进行培训。通过以上措施统一思想，为网格化工作深入推进打下了坚实的基础。

二、实施意见，统筹协调

制定《上地街道关于落实海淀区<关于深化社会管理体制改革，加强街、镇统筹协调能力，深入推进网格化工作的实施意见>的实施方案》。

一是调整街道十大网格工作组，精确12个网格、56个网格单元划分，确定包格领导、科室和网格人员，实现了二三级网格无缝衔接。

二是健全和调整了地区民主管理和监督委员会、地区管理委员会，并成功召开了两个委员会第一次全体会议。

三是落实了司法所、统计所属地管理等相关工作。

四是组建街道联合执法队，截至目前联合执法149次，出动人力971人次，出车253辆次，查出黑车18辆，摩的57辆。

五是重新调整街道科室部门下沉力量110余名、整合各类协管员212名、发动社区自治力量800余人，年底将制作12个高标准橱窗进行公示。期间，“上地街道规范网格协管员管理工作”已被区指挥中心“工作动态”宣传报道。

三、系统运行，稳步推进

一是社区网格微循环运转良好，7月1日正式上线运行以来，累计上报走访日志和社区民情3362件，网格平均数值均排在全区前列，目前已解决了社区居民反映的问题262件。

二是街道网格小循环运行正常，目前街道网格小循环共处理14个案件，基本解决了部分社区网格反映的问题。

三是区级大循环保持畅通，目前还没有案件需要上报解决。

四是分批为街道主要网格人员配备社管通175部，及时召开工作培训推进会，此项工作均开创海淀区配发、使用的第一，目前上报各类事项120余件。期间，“上地街道召开2013年网格化社会服务管理工作推进会”和“上地街道发挥网格作用助力经济普查”已被区指挥中心“工作动态”宣传报道。

五是以有效整合现有资源、全面提高运行管理的精细化水平、推动公共服务全面覆盖为核心目标，拟建设开发“一个系统，五个中心”的上地街道综合管理信息E系统，目前已初步形成项目建设方案。

四、绩效考评，落实督导

圆满完成了对所属格员、社区网格、对属地专业部门派驻机构和对相关委办局的绩效考评工作。10月8日，公布了对22个街道网格化综合绩效考评结果及排名情况，我街道排名第二。

存在问题和不足：

一是对网格化工作认识程度还有待提高，特别是机关干部的全局意识和统筹意识；

二是充分发挥整体联动作用还有待提高，特别是各级下沉力量，尤其是发挥协管员的作用上。

基本意见和建议：

2013年就街道配合全区推进情况而言还存在顶层设计重于具体落实的问题，下一步上级部门应该具体查摆基层在实际操作过程中存在的问题加以及时解决并落地实施。

一是应尽快明确组建街道城市服务管理指挥分中心上明确职责、编制、经费等具体问题。

二是应加强委办局下沉力量的集中管理，提高委办局下沉力量的主动性，同时应尽快落实各类协管人员的绩效考核经费等具体问题。

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第二篇：网格化管理建议

关于我市开展“网格化管理、组团式服务”

工作的建议

“网格化管理、组团式服务”是社会转型期一项基层社会管理与党建方式的重大创新，这种社会管理方式的推广，可有力推动基层组织和基层干部把工作重心转移到为群众提供优质、高效、人性化的公共管理服务上来，从而有力促进社会和谐稳定。开展“网格化管理、组团式服务”工作具有十分积极的意义。要开展好此项工作，须正视我市当前社会管理现状及面临的主要问题，务实、创新的开展工作。

一、当前我市社会管理现状及面临的主要问题

1、从社会管理对象方面来看：

近年来，我市的经济社会取得了长足的发展，但与先进、发达地区相比还存在着一定的差距，我市还是我省经济欠发达地区之一，人民群众当前的首要需求还是发展经济、增加收入。

随着改革开放的深入发展和社会的不断进步，人们的生活状态和思想观念也在不断发生变化。人们不仅只满足吃喝、穿住等最基本的生存需求，而更加追求受尊重的需求。人们不再单纯依赖于单位和领导的安排，自主意识和竞争意识越来越强。由于贫富差距的扩大及腐败高发现象始终不能有效遏止，这些都引起了人们心中的怨愤，人们渴求公平的意识也日益高涨。

文化程度、综合素质还不是很高，老旧思想、家族观念还在一定范围内存在。根据江山市2010年第六次全国人口普查主要数据公报，全市常住人口为46.79万人，按受教育程度人口统计，其中具有初中及以下文化程度的人口为35.36万人，占全市常住人口的75.6%。按年龄构成统计，60岁及以上人口为8.89万人，占19.00%，同2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升4.19个百分点。由于老龄人口比重及接受初等教育的人口还占很大比例，一些老旧思想、家族观念还在一定范围内普遍存在。

2、从社会管理者方面来看：

随着乡镇合并及行政区划调整，管理的区域在扩大、管理的人口在增加。我市由原来的27个乡镇和1个街道办事处，调整为13个镇、6个乡，2个街道办事处，乡镇基层干部工作量明显增加。

随着经济的发展，城乡人员流动非常频繁，人户分离现象普遍存在，致使社会管理工作难度不断增加。

基层领导干部普遍反映，各级、各类检查考核工作太多，文字档案工作量很大，牵涉基层领导干部太多精力。一个村组织，办公场所墙上挂有几十张组织机构牌匾，很多精力花在资料、档案准备上，没有更多精力深入基层做好服务工作。

村级集体经济还不够发达，工作经费难以保障，工作积极性难以提高。现在村级基层领导干部主要还是发扬奉献精神，有些领导为了工作还个人贴钱。

基层领导干部特别是农村基层领导，年轻、受教育程度较高的外出经商、务工的较多，留守的普遍为年龄偏大、文化程度较低，难以适应当前现代社会管理需求。

二、我市开展“网格化管理、组团式服务”工作的建议 针对以上当前我市社会管理现状及面临的主要问题，我认为我市开展“网格化管理、组团式服务”工作应解决好以下几个问题：

1、要强化经费保障。建议市财政每年安排一定的专项工作

经费，该经费一方面用作网格管理服务专项资金，如农村基层网格管理员的误工补助、专业化服务队伍的工作经费；另一方面主要用于村民提出问题的解决，如环境整治、基础设施建设、服务设施改善等等，该笔经费可采用以奖代补的形式支出。

2、要强化队伍保障。针对当前我市农村基层领导年龄偏大、受教育程度不高的现状，一方面要选聘年轻、文化程度较高的网格管理员，另一方面要组织开展网格服务主题培训、现代信息技术使用操作培训，以此提升网格团队整体素质。

3、网格管理信息应全面、操作平台应简单方便。一是网格工作人员要拓宽信息搜集渠道，建立准确、充分、动态的网格管理信息。二是网格管理信息化软件应简单、易操作，提高网格信息在管理服务中的效率，要注意个人信息的保密管理。三是应与相关部门建立信息的共享平台，降低信息的采集成本，提高信息的共享效率。

4、要增强服务意识，贴近群众贴近实际做好服务工作。精细化管理和人性化服务是“网格化管理、组团式服务”的核心，两者是相辅相成、有机统一的关系。工作人员应进一步增强服务意识，多做一些与老百姓“零距离”接触的工作，多做一些与老百姓建立感情的工作，更周密、更细地掌握具体的社情民意，努力在第一时间化解社会矛盾、解决群众诉求，努力避免“重管理轻服务、重形式轻内容”现象的发生。

5、可采用灵活多样的网格划分方式，提高服务的针对性。可以根据各乡镇、村的具体情况，兼顾社会化服务的类别来划分网格，如按照职能、归口管理划分，使网格的职能分工明确，以此增强工作的针对性、实效性。

6、要创新服务方式，培育一批专业化服务队伍。积极鼓励

和推进党政、知识、行业、媒体等社会各界的参与和互动，形成多方参与的格局。服务团队中应吸收医护人员、教师、民警、科技人员、农村实用人才和本地有威望、有影响的能人参与，吸纳劳动就业介绍、基础设施建设、环境整治与评估、供电供气、民房建筑、农资供应、农副产品营销、农机具修理等与“三农”相关的社会组织加入网格。建议出台相应的政策措施，鼓励社会各界为网格提供形式灵活多样的服务。

2011-8-3

第三篇：XX街道网格化管理工作进展情况汇报

XX街道网格化管理工作进展情况汇报

按照XX市社区网格化管理实施意见（试行）的文件精神，我街道社区网格化管理工作正 按照原定的计划紧张有序的进行着，确保在10月1日前将网格化管理各项工作认真落实到位。

一、精心组织、认真准备精心组织、根据《XX市网格化管理实施意见》的文件精神和市委、市政府的工作要求，XX街道立即召开街道党工委、办事处的联席会议，会上通报了市网格化管理工作的具体部署和要求。成立由街道党工委书记XXX任组长、街道党工委副书记、办事处主任XXX任第一副组长，各科室负责人，社区工作负责人为工作小组成员的网格化管理领导小组，并相应成立了XX街道社会管理工作网格化服务中心，配置LED电子显示屏及时通报各个网格解决群众诉求的情况，规范网格化的各项规章制度。指定街道党政办为具体负责网 格化管理工作，同时出台了《XX街道网格化管理实施方案》，并上报市网格化管理办公室。召开由街道班子，各科室、各社区负责人召开网格化管理工作座谈会，针对街道的实际情况，集思广益，讨论既有利于街道发展又贴近群众切实可行的网格划分方案。各社区按照方便管理，界定清晰的原则，划分社区管理网格，对每一网格确定一名责任人，并上报街道网格化管理办公室。街道根据社区报送的方案，统一筹划，对街道的整个网格进行分级，出台更行之有效的网格划分方案。

二、积极探索，狠抓落实，在街道二楼会议室召开街道全体干部和社区两委干部网格化管理动员大会，市政法委XXX主任出席了大会，并在大会上做了重要指示；街道党工委书记XXX、办事处主任XXX对网格化管理工作提出要求以及全面部署网格化管理工作的各项任务。让街道干部和社区干部尽快熟悉了解办事流程和方法。

三、网格的划分是决定网格化管理工作的管理方式和办事流程的重要因素，我街道严格按照上级文件精神，根据自身的实际情况经党工委研究决定按照二级网格的形式进行划分。

（一）网格的划分：

1、一级网格（1 个）：以吴航街道辖区作为一级网格。网格责任 网格的划分 主体为：街道党工委、办事处。

2、二级网格（13个）：以各（村）社区的辖区分为 13个二级网格，全街道共设置个小网格，每个（村）社区的辖区管辖范围即为二级网格责任区。网格责任主体：街道各科室、社区居委会。每个网格约 300—500 户、人口 1000—1500 人左右；根据网格责任区工 作任务的难易程度及工作人员的自身情况确定了网格责任人，并制作出网格责任人管理范围 图和责任区公示牌。

（二）网格责任人的职责：

1、一级网格：网格责任人由街道主要领导和分管领导组成，网格责任人的职责： 主要负责统筹指导，综合协调，对社区网格化管理工作的全面推进进行督察。

2、二级网格： 网格责任人由街道各科室负责人、街道干部、社区负责人组成，主要负责二级网格各项工作的检查、指导、落实。负责

承办民 政、计生、就业、社保等社会事务，协力党建、创建、综治、安全生产等工作任务，负责信 息收集、便民服务、简易问题处理等。街道13个网格共居住21921户，目前入户采集居民信息 10522户，采集率达48%、接待群众诉求95 件，已解决94件，剩下一件正在办理中，主要诉求反映，在处理矛盾纠纷、社会治安、环境卫生等方面。

（三）网格责任人的考核与工作方式。街道根据网格划分的情况同时还出台了吴航街道网格责任人的考核与工作方式。道社区网格化管理工作考核办法，考核采取了季度考核，满分100分，保底80 分的方式进 行考核打分。高于 80 分有相应的奖励，低于 80 分将受到相应的处罚。

三、综合培训，集体学习综合培训，网格化管理要求每位网格责任人既要有认真的工作态度又要有熟练的业务知识。街道把网格化管理工作与流程制作或课件，以网格化管理手册的办事流程、政策为基础，为街道干部和社区干部进行培训。下一步我们进一步完善办事流程，规章制度，创出吴航街道特有的网格化管理工作新模式。

第四篇：长安社区网格化管理工作进展情况汇报

长安社区网格化管理工作进展情况汇报 上周五调度会后，我们按照李书记的指示，加大工作力度，通过入户走访、电话联系等方式，借助党员设岗定责活动，已经将网格助理员全部确定到位，楼栋长和单元长也已经大部分协调确定了，其他的正在紧锣密鼓的协调沟通，必保在预定时间内完成任务。

在工作开展的过程中，我们也遇到了与其他社区同样的困难和问题。主要表现在：

一、网格助理员、楼栋长、单元长的人选虽几经做工作，还是有为难情绪，觉得没时间、没精力去做工作，家里人也不支持。

二、所有确定的人选都在问同一个问题，那就是待遇。现在的人都很现实，干活就要报酬，但是我们不能给他们明确的答复，人家就不愿意。

所有这就无疑会导致一个问题，那就是即使现在确定了人选，在将来的工作中还会出现工作不到位、敷衍、甚至半途而废。请领导考虑解决。

第五篇：网格化面临的问题

为进一步落实环境监察责任，规范环境执法行为，提高环境执法效能，更好地服务群众，我县环保局不断创新环境监管机制，以乡镇为单位，初步建立了简单的网格化责任管理体系，进一步强化了环境监管力度，有效提升了环境执法效率。但是由于我们环保部门与其它部门相互交叉的职能太多，而且很多部门还是作为政府组成机构的强势部门，所以，要与这些部门协调工作时，非常困难。

目前中国地方政府的环境保护职能，一般分散在发改委、环保、林业、水利、交通、国土等多个部门，分管部门之间关系不明确，环保部门“统一监督管理”的职能在很大程度上被肢解和架空。

在我们的职责中，没有这些事，比如：建污水处理厂，这根本不是环保部门职责范围的事，但目前环保部门不得不拿出很大的精力来做。再比如，淘汰落后的产业和高能耗、高污染企业，这是发改委管的事，但这也同样牵扯了环保部门很大一部分精力，因此在这次机构改革中，一定要解决职能交叉的问题。在这种情况下，只有把环保部门已有的职能加重、凸显出来，对完成环保工作才有保证。

长期以来，环保工作存在职责不清晰、不正确，履职不到位、难到位，频繁被问责、乱问责等问题，如何界定职责，明确履职要求和边界，免于责任追究等亟待解决。由于基层环保部门环境监测、监察等能力建设严重不足，不少地方有限的监管力量不可能实现对辖区所有污染源进行有效监管。废气靠闻、废水靠看、噪声靠听、废渣靠摸、执法靠说是许多基层环保部门监管能力的真实写照。多数基层环保部门工作人员都想做好工作，许多违法问题未能及时发现与监管能力现状有直接关系。

环保部门代其他部门问责近年更频有发生。企业发生安全生产事故，环保部门被问责；发生秸秆焚烧事件，环保部门被问责；污水处理厂未建成影响减排任务完成，环保部门被问责等。在问责过程中，未能正确分析主客观原因，急于归咎于环保部门主观原因失责，有失公允。

2015年3月25日