网路时代下如何办好广播自办节目

第一篇：网路时代下如何办好广播自办节目

浅议基层广播节目应对新兴媒体的“五行”方略

广播曾经是党思想政治工作教育的主阵地和老百姓生产生活的主航标，然而随着网络媒体、手机报、移动电视等等新兴媒体的高速发展，广播这种仅仅靠声频传播的传统传媒方式，生存空前不断受到挤压和侵占。在此形势下，如何扬长避短，将农村自办广播节目办出特色和水平，继续履行好宣传党的方针政策、服务地方经济发展、满足百姓精神文化需求的神圣职责，是广电站近年来苦苦探索和追求的目标。乡镇广播站已成为当地“思想文化信息的集散地”、党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。而其积极推崇的广播自办节目“五行”方略也受到全国基层广电站所推崇和效仿。

一、金：金玉良言，重服务

广播的劣势是仅靠声频传播的媒体，而广播的优势也恰恰是以声动人，为了化劣势为优势，邱隘站在语言的运用和内容的设计上下足了工夫，力求以声动人，以情感人。该站采用地方语和普通话双语轮播，亲切的乡音极大的拉近了群众的距离，受到了中老年听众的喜爱和好评。在节目编排中，走街下村，了解本地受众身边的鲜闻趣事，关心百姓的酸甜苦辣，只要是邱隘听众身边的、想看的、关心的、感动的，都被纳入《新闻》，真正体现了其他站不可复制的地域优势。在关注民生方面，我们开设了《》专栏，利用热线电话、专家访谈、专业人士答疑解惑等形式，对群众的关心事、不解事、气愤事、为难事进行及时报道和反馈，开播六年来，在社会上产生了很大的影响力，受到各界好评。今年6月，《》推出连续六期的环境整治专题，对群众反映强烈的卫生死角，垃圾清运等存在的环境脏、乱、差现象进行了集中报道，并对长期没有得到有效解决招致群众反感的现状提出了批评，政府部门听到报道后，迅速采取有效措施，花大力气对全镇的环境卫生进行了集中整治，现在，走在我镇的乡村街道，到处是清洁、卫生的景象。2011年11月顺利地通过了全国文明村镇“三连冠”的复评，为基层文明创建工作添上了一砖一瓦。受到了群众的好评。

二、木：精工细琢，出精品

广播可以和做思想政治工作的同志一样贴近民生，着力为群众排扰解难，解疑释惑。“老百姓是天、老百姓是地，老百姓是共产党生命的源泉”。切实做好新形势下人民群众的思想政治工作意义十分重大。所以我们每周固定播出三组《新闻》，一组《专题》。还陆续开办了一些生活类、经济类和娱乐类的“非农专题”，如《计生专题》、《法制专题》、《经济十分钟》等，受到了广大听众的喜爱。但广播节目策划也是一项非常复杂的系统工程。在实际操作中我们遵循三个原则：一是要视角新，内容新，包装新；二是要实事求是，把老百姓身边发生的真人真事说出来；三是要随机应变。在内容的采集上，尽可能做到说身边人，讲身边事。并把好的通讯稿、精品稿向上一级区台、市台、省台甚至中央台报送，让更多的人了解农村、了解我们邱隘。去年10月31日镇文化站站长、广电站的采编播、文化义工、跳拉丁舞的夫妇受中央电视台邀请，走进央视《首席夜话》节目，对话北大教授，社科院专家，介绍了生子隘开展公共文化服务的经验，向全国人民展示了文化的风采，提升了本地群众的文化档次，促进了文明健康的生活方式及和谐的群众文化氛围。同时也彰显了我们节目的精品。

三、水：四通八达，汇民声

站十分重视信息渠道的收集，积极培养基层通讯员队伍，截止2012年4月，已发展通讯员30名，有政府部门、企事业单位、文化教育、种养殖业、农民，外来民工、个体工商户等。据统计，现在由通讯员提供的新闻源稿件已占到约40%。像《母鸡竟长四支爪》、《铁树竟开两朵花》等这些发生在农村的奇闻趣事，都是通讯员及时提供的，加上手法新颖的报道形式，都成了广大听众喜闻乐见的精神佳品。07年我们对节目成功改版后，写信、打电话给我们反映问题、提供新闻线索的人多了。我们还不定期举行活动，有时还发放稿费，以调动报道员的积极性。这一举措不但从根本上解决了稿源问题，大大增加了新闻信息量，节目的内容自然也就丰富了。同时，积极寻找政府

和老百姓之间的信息关注的契合点，如去年推出的“全国文明城市、文明村镇复评”，“庆祝建党九十周年”，“宣传党的十七届六中全全精神”，“走基层、转作风、改文风”，“建新村、促和谐”，“环境整治、美化邱隘”等大型系列报道。因为紧紧围绕镇党委、政府中心工作；关注社会民生，坚持正确的舆论导向，思想上高度重视，行动上“守土有责”，受到了镇党委、政府和社会各阶层的一致好评。

四、火：活力四射，强咨询

近年来，随着生活节奏的加快，容量大、时效强的快餐新闻为广大听众所欢迎，邱隘站应时而动，对新闻节目板块化，对国际、国内大事，中央台和省市台报道过的，全写成一句话新闻，避免浪费听众时间；对领导活动和会议报道，去粗留精，写成简明新闻；对群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，深挖细究，形成重头报道。并能使群众真真享受到实惠；如党的十七届六中全会作出了深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的重大决定，这是一次从战略上对文化改革发展进行研究部署的重要会义，结合我们，面对人民群众精神文化生活的新期待，我们的自办节目紧紧抓住发展机遇，大力宣传思想文化工作，来动员群众、服务群众，全面推进文化强镇建设。现在邱隘的基层文化事业一直走在全区甚至全市、全省、全国前列。同时，还积极从网络媒体中汲取营养，寻找契合时代特点，符合百姓口味的新视角，新内容，新形式。

五、土：因地制宜，贴本土

区域新闻，题材受限，如何办好群众喜闻乐见的节目，而又能突出主题，紧紧围绕党的舆论宣传导向，是经过多方商榷，我们确立以本地文化底蕴和优势为基础，以浓郁的乡土气息和地方特色为依托，深入生活，贴近群众，把话筒对准基层和群众，让群众成为新闻的主角，同时与先进性有机结合，把节目办成人们了解身边先进人物、反映身边优秀事件、介绍地方特色的总体思路。具体做到“三多三少”，即一般性的动态报道少，有深度、有影响力的报道多；会议报道少，反映基层、反映群众实践活动报道多；浮在面上的报道少，紧贴生活、紧贴实际的报道多。努力从百姓的眼光去发现、发掘新闻点，用百姓身边事影响和教育观众，力争节目做出来后，会让听众觉得可亲、可信，在潜移默化中接受影响和教育；在内容的采集上，尽可能做到说身边人，讲身边事，少些“阳春白雪”，多些“下里巴人”。为吸引更多农民听众关注《新闻》，我们规定每一期新闻必须有二到三条来自“三农”，反映“三农”的报道要占到整组新闻的百分之四十以上。较多地采用农民通讯员的稿件和录音报道，让越来越多的农民兄弟，用自己的声音解读“三农”。在服务“三农”方面。我们坚持“为农呐喊是责、为农分忧是喜、助农致富是乐”的理念，把每天发生在农业、农村、农民中的生动事件、感人场景和农民迫切需要的科学知识、文化精品、通过声音、电波传递给广大农民，贴近农村，迎合农民的口味，力求报道内容的口语话、通俗话、大会话，很受农民的欢迎。

在新的优越条件下，我们已把《新闻》办成广大群众了解政事、掌握生产、生活知识和获取致富信息；丰富群众精神文化生活的良师益友。2010年8月，省广电局召开了全省农村有线广播“村村响”工作现场会，要求全省有线广播“村村响”工作今年的任务是加快自办一套有线对农节目。实现“优质响、长期响”，加快对农广播节目和应急广播建设。现在我们把“村村通，村村响”工作已放上重要议程上。努力把节目做精、做深、做新、做活。围绕“栏目个性化、节目精品化”的目标，进一步办好自办栏目，更好地为宣传党的路线、方针、政策，成为做好群众思想政治工作的好帮手，为新农村建设服务，充分发挥公益性服务功能。

广电站

第二篇：如何办好县级广播电视台自办节目

如何办好县级广播电视台自办节目

彭东雁

随着中省级媒体覆盖率和影响力的不断扩大，以及网络等新兴媒体的迅速发展，处在广播电视行业最基层的县级广播电视台由于受到覆盖面和资金、技术、人才等种种条件的限制，其生存和发展面临着严峻考验。县级广播电视台如何在媒体大战中拥有一席之地？办好自办节目，体现地方特色，已成为其生存发展的重要砝码。

当前，县级广播电视台自办节目可以概括为数量不多，质量不高，效果不佳。就拿我们宁陕广播电视台来说，目前电视自办节目形式主要以新闻和专题为主，每周三期《宁陕新闻》，每两周一期《关注》栏目，不定期制作一些党建、精神文明之类的专题。在每天6个小时的节目中，自办节目不足30分钟，服务性节目少，而自办教育性、文艺性节目更是微乎其微。由于自办节目数量少、质量差，很难吸引受众。而广播则是杆倒线断，处于瘫痪状态。

综上存在的问题和不足，笔者以为县级广播电视台要办好自办节目应该把握好以下几点——

一、把节目当产品、产业来经营：

直到现在还有许多人包括县级台里的领导和编辑、记者对县级台自办节目的认识多半停留在政治属性、社会效益上，而忽视了其经济属性。因此，多数县级台是把自办节目当作政治任务、政治责任来完成，很少有人把它当作产品、产业来经营，更没有去讲求它的受众市

场、经营规律、节目成本、综合效应。这种认识上的偏差，是县级台节目办不好的根本原因。因此，办好县级台的自办节目，必须首先从思想观念上进行彻底更新，树立一种正确的节目理念。只有把自办节目当作一种产品、一项产业来策划、组织、经营，依照市场规律来运作，才可能使之适应市场，被受众认可，在提高社会效益的同时也提高了经济效益。

二、做到政治性、群众性的统一：

县级台作为当地党委政府的宣传阵地，自办新闻节目成为电视节目的重中之重，处于主体和龙头地位。如何守好阵地、突出主题，把党的政策及时宣传到群众中去，节目贴近群众是关键。电视新闻要把镜头对准基层和群众，真正让人民群众成为新闻的主角。首先改进会议报道和领导活动报道，努力发掘和群众息息相关的新闻点，把时政新闻做得让观众爱看。在作会议报道时，编辑、记者不能图省事，把与群众相关的有价值的信息都淹没在了会议议程和领导的报告中。在作领导活动报道时，记者还应该多长一只眼，借下乡到基层的机会，去发现“新闻”中的新闻或“新闻”外的新闻，这类新闻往住更有价值。其次，要从百姓的角度去发现、发掘新闻点，用百姓身边事影响和教育观众。县级台的根基在基层，群众中有很多先进典型和事迹，也有少数人所作所为与公共道德、法律相悖，这些鲜活的人和事会让观众觉得可亲可信，潜移默化中接受影响和教育。这样办台，既可搏得领导欢心，群众看了也满意。

三、立足本土，凸显区域特色：

县级台无论在资金、技术，还是人才、设施、办台经验等许多方面都难以与省、市大台相比，要想在受限的空间里求得生存和发展，必须根据自身各种资源优势凸现个性，创办一两个叫得响的品牌节目。对县级台来说，品牌的形成不仅意味着有名气、有品位，更重要的是它代表了广播电视人与受众交流的核心价值观，能够凝聚受众的情感与信任，这种信任能够让其永葆青春。然而，县级台也有其独到之处和优势条件，那就是对本地受众的接近和对本土文化的熟知，这点正是中央、省、市大台所不能抢占的优势。县级台就要立足优势，从栏目设置、节目形式、内容安排等方面打“特色牌”，唱出“拿手戏”。宁陕县有线电视台2006年新开办的《关注》栏目就打出了一个漂亮的“特色牌”，节目就做得比较成功。这档节目以“讲述普通人的故事”为切入点，具有很强的人文关怀情愫。栏目记者走遍县城大街小巷，了解身边的鲜闻趣事，关心百姓的酸甜苦辣，只要是宁陕观众身边的、想看的、关心的、感动的，都被纳入栏目的“关注”。节目的主人翁都是身边的普通人，通过与他们轻松和谐的交流，引起观众对普通人生存状态的关注，给人启迪，催人奋进。《关注》栏目的推出，让宁陕的百姓了解身边发生的一切，也真正体现了宁陕台所具有的其他台不可复制的特色品牌。在全市广播电视创优活动中，荣获栏目二等奖。

四、根据受众需求，做好服务文章：

县级台自办节目要抓住受众，必须突出服务意识和服务功能，让受众在上级台无法满足的需求得到弥补。目前，我国一般县或县级市的农村人口占80％左右，县级台面对的是广阔的农村受众市场，这就决定了县级台要关注农村、农民、农业，真正成为广大农村受众的好朋友，办出本地特色，办出“三农”特色。在信息时代里，农村、农民离不开与之相关的信息，他们需要依靠这些信息更新农业种植、养殖的科技知识，提高生产能力；需要依靠这些信息跟踪国家政策和变动的市场环境，把握市场机遇指导自己有效生产，尽可能地规避各种风险，这些都是县级台可以扩展的空间。在节目内容上，既要搞好新闻宣传，更要加大信息、技术服务节目的份量；既要发挥导向作用，又要为当地群众发展生产、改善生活搭好桥、引好路，送上一把致富的金钥匙。

五、搞好栏目策划，提高节目质量：

广播电视是党和政府的喉舌，作为县级台则要从本县的角度去考虑、策划栏目内容，突出报道主题，搞活宣传形式，收提高宣传效果。近年来，宁陕台结合县上不同时期的工作重点，先后开办了“先锋谱”、“代表风采”、“委员风采”、“环境治理”等各类栏目20多个。尤其是2006年开办的“辉煌的历程”栏目，既从招商引资、民营经济、城乡建设等大处着眼，又从百姓衣食住行等小处着手，多层次、多角度，对十五以来宁陕县所取得的巨大成就进行总结性连续报道。栏目播出后，在全县形成浓厚的舆论氛围，经济社会所取得的巨大成就也引起了广大观众的共鸣。同时，县级台还可根据自身实际开办诸如“百业能人”、“爱心模范”、“乡村趣闻”之类群众参与性强的栏目，大力弦扬主旋律。

自办节目的质量体现了群体的智慧，是一个广播电视台整体水平的标尺。县级台只有通过独具特色的自办节目，才能形成自身的风格，树立良好的形象，创造出与受众共享的甘醇佳酿来。

字数：2410

地址：711600陕西省宁陕县广播电视台

电话：***

电邮:nspdy@163.com

第三篇：县级电视台如何办好自办节目

随着中央、省级媒体覆盖率和影响力的不断扩大以及网络等新兴媒体的迅速发展，处在电视业最基层的县级电视台由于受到覆盖面和资金、技术、人才等种种条件的限制，其生存和发展面临着严峻考验。而办好自办节目，体现地方特色，成为县级电视台生存发展的重要砝码。

那么，县级电视台如何办好自办节目，在媒体大战中拥有一席之地呢？

当前，县级电视台自办节目可以说问题不少，据笔者来看，主要表现为“三不”：

一是数量不多。目前自办节目形式大多为新闻和专题。在每晚四五个小时的节目中，自办新闻节目仅有8到10分钟，而专题节目也一般在10分钟左右。

二是质量不高，突出表现为节目单调。县级台的自办节目主要是新闻节目，服务性节目较少，而自办教育性、文艺性节目更是微乎其微。

三是效果不佳。由于自办节目数量少、质量差，很难吸引受众，致使收视率每况愈下。综观以上问题，办好自办节目，笔者有以下建议。

一、牢固树立节目经营理念

过去人们对县级台自办节目的认识多半停留在政治属性、社会效益上，而忽视了它的经济属性。因此，多数县级台是把自办节目当作政治任务、政治责任来完成，很少有人把它当作产品、产业来经营，更没有去讲求它的受众市场、经营规律、节目成本、综合效应。这种认识上的偏差，是县级台节目办不好的根本原因。因此，办好县级台的自办节目，必须首先从思想观念上进行彻底更新，树立一种正确的节目理念。只有把自办节目当作一种产品、一项产业来策划、组织、经营，依照市场规律运做，才可能使之适应市场、适应受众，提高社会效益和经济效益。

二、找准自办节目定位

笔者通过工作实践认为，在确立县级台自办节目定位时，要做好以下几点：

1.自办新闻节目要做到政治性和贴近性的统一。县级电视台作为当地党委政府的宣传阵地，自办新闻节目成为电视节目的重中之重，是主体，是龙头。如何守好阵地、突出主题，把党的政策及时宣传到群众中去，节目贴近群众是关键。电视新闻要把镜头对准基层和群众，真正让人民群众成为新闻的主角。首先改进会议报道和领导活动报道，努力发掘和群众息息相关的新闻点，把时政新闻做得让观众爱看。其次，要从百姓的眼光去发现、发掘新闻点，用百姓身边事影响和教育观众。县级电视台的根基在基层。群众中有很多先进典型和事迹，同时，也有少数人所作所为与公共道德、法律相悖，这些鲜活的人和事一经发现和总结，就应成为县电视台新闻节目的生动素材。节目做出来后，会让观众觉得可亲、可信，潜移默化中接受影响和教育。

2.立足本土、凸显区域特色。县级电视台无论在资金、技术，还是人才、设施、办台经验等许多方面都难以与省、市大台相比。然而，县级电视台也有其独到之处和优势条件，那就是对本地受众的接近和对本乡本土的熟知，这点正是中央、省、市台所不能抢占的优势。县级电视台就要从栏目设置、节目形式、内容安排等方面打“特色牌”，唱出“拿手戏”。宁阳县广播电视局2005年新开办的《视野》栏目就打出了一个漂亮的“特色牌”。走遍宁阳的大街小巷，了解身边的鲜闻趣事，关心百姓的酸甜苦辣，只要是宁阳观众身边的、想看的、关心的、感动的，都被纳入栏目的“视野”。《视野》栏目的推出，让宁阳的百姓了解身边发生的一切，也真正体现了宁阳台所具有的其他台不可复制的地域优势。

3.根据受众需求，做好服务文章。县级台自办节目要抓住受众，必须突出服务意识和服务功能，让受众在上级台无法满足的需求得到弥补。特别在节目内容上，既要搞好新闻宣传，更要加大信息、技术服务节目的份量；既要发挥导向作用，又要为当地群众发展生产、改善生活搭好桥、引好路，送上一把金钥匙。宁阳台与县科技局联合开办《科技之窗》栏目，与计生局开办了《人口警钟》栏目，与卫生局开办了《卫生与健康》栏目，这些栏目集科技性、知识性、服务性与一体，面向老百姓，服务老百姓，受到广大群众的好评。

4.搞好栏目策划，提高节目质量。策划之前，必须深入调查研究，了解的情况越多，获得的鲜活、有价值的素材也越多，挑选的余地也越大，越能找出反映事物深刻本质，具有广泛代表性和说服力的题材；同时要有大局意识。县级台是党和政府的喉舌，更要从全县的角度去考虑、策划内容。2006年是宁阳县第十一个五年计划的关键一年，开局之年，宁阳台就此策划了《站在新起点，实现新发展》栏目，就十五以来宁阳县所取得的巨大成就进行总结性报道。既从招商引资、工业经济、民营经济、城市建设等大处着眼，又从百姓衣食住行等小处着手，多层次、多角度进行电视报道。栏目播出后，在全县形成浓厚的舆论氛围，经济社会所取得的巨大成就也引起了广大观众的共鸣。

自办节目体现了群体的智慧，更体现了一个电视台的水平。县级电视台要通过独具特色的自办节目，形成自身风格，树立自身形象，才能创造出历久弥新、与受众共享的佳酿甘醇。作出好节目，带来好收益，才能在激烈的竞争中立于不败之地。

（作者单位：宁阳县广播电视局）

第四篇：电视台自办节目管理规定

电视台自办节目管理规定

为了加强制度建设，规范自办节目的设立、管理、撤销、保存程序，不断提高节目的质量和影响力，完善创新机制，加大自办节目的管理力度，现根据国家关于电视节目管理的相关要求和黄石电视台的实际情况，制定《电视台自办节目管理规定》，发各部门执行。一、一般规定、本规定根据国家关于新闻宣传和电视节目管理的相关法律、法规、规范性文件制定，适用于黄石电视台所有自办节目的设立、管理、撤销、保存。本规定是程序性规定。

2、本规定与《黄石电视台自办节目制作规范》和《黄石电视台播出节目审查规定》共同构成黄石电视台自办节目设立、制作、播出、保存的程序性法律体系，是强制性规范。

3、本规定所称的自办节目，是指由黄石电视台依照本规定设立、拍摄、制作、播出的，具备一定情节和特定表现形式并拥有版权的，由磁带、光盘或计算机等媒介记录的各种电磁信号。

本规定规范的自办节目是指具备前款特征的各种日播、周播或不定期播出的电视栏目、直（录）播类的电视栏目。

自办节目中的各种大型文艺（活动）或竞赛类节目、宣传片、广告片、需要临时或单独制作播出的记录片、专题片等，由《黄石电视台自办节目制作规范》调整。

4、任何与本规定不一致的规定和做法，在本规定实施后，以本规定为准。

二、自办节目的设立

5、本台正式职工均可作为申请人，通过台总编室向台办公会提请设立新的电视节目。

上级有权部门、台办公会认为需要设立新的节目的，应当指定或委托本台职工提出申请。

其它机构或个人需要在本台设置或合办节目的，应当通过本台职工提出申请。

6、申请人提请设立新的电视节目应该提交《设立新节目申请书》和该新节目的可行性分析报告。《设立新节目申请书》样式由总编室设计并统一制作，由申请人填写。《设立新节目申请书》应包括新节目的名称、性质、受众、时长、表现形式、播出要求、人员配备、成本、创收渠道、申请人、申请理由、领导意见等主要内容。新节目的可行性分析报告由申请人撰写，应该详细写明新节目的创意及其来源、设立新节目的充要理由、节目内容及风格定位、市场及受众分析、制作技巧及成本、人员配置及要求等，既要有理论依据，又要有客观论证，还要有相关数据的支持。可行性报告由标题、关键字、提要、正文、结论五部分组成。

7、台总编室在收到《设立新节目申请书》和该新节目的可行性分析报告后，应该进行形式审查并由总编室主任签署审查意见：认为形式符合本规定第六条要求的，应向申请人出具受理通知，通知申请人按台领导人数提交该申请书和可行性报告的副本，并在15个工作日内，将该《设立新节目申请书》和新节目的可行性分析报告的副本送交台领导；认为形式不符合本规定第六条要求的，应将《设立新节目申请书》和该新节目的可行性分析报告退回申请人。

8、台领导在收到《设立新节目申请书》和可行性分析报告后，应该在30个工作日内自行对该申请书和可行性报告进行实质审查，并签署同意或不同意设立该新节目的倾向性意见和主要（简短）理由。

在收到《设立新节目申请书》及其可行性分析报告的第45个工作日之前，应由台主要领导召集台长办公会，审查新节目。

新节目审查办公会应通知总编室主任列席参加，先由申请人陈述设立新节目的理由，解释可行性报告，再由总编室主任作必要的说明。在申请人退场后，由台领导集中讨论新节目设立的相关问题，形成同意或不同意设立该新节目的结论性意见，并由总编室主任做好记录。

9、对于经台长办公会研究批准设立的新节目，由总编室主任起草文件，由台主要领导签发执行。

总编室起草的新节目批准文件应该包括节目名称、定位、时长、制作方式、制作周期、制作要求、播出频道、播出时间、重播安排、开播日期、制作人员、制片人、所属部门、制作成本、创收任务、片尾字幕等主要内容。

制片人一般由该新节目的申请人担任。申请人不愿意或者拒绝担任制片人的，由总编室提出招聘方案，在全台范围内公开招聘该节目的制片人。

10、对于经台长办公会研究后认为暂时不宜设立的新节目的申请，由总编室主任通知申请人，并说明不批准该申请的主要理由。

三、自办节目的管理

11、黄石电视台原有和新设立的所有自办节目的业务指导和管理由总编室负责。总编室应加大对自办节目的管理力度，发现、研究自办节目中存在的问题，根据新闻宣传工作的总体要求和本台的实际情况，每月至少召开2次业务工作会议，发布1次业务指导的书面意见，组织1次职工业务培训。

总编室应当为每一个自办节目设立管理档案，收录该节目的《设立新节目申请书》及其可行性分析报告、批准文件、人员组成及变动情况、开展的重要活动情况、节目及人员获奖情况、月度收视调查情况、月度编委会排名、总评及完成任务等基本情况。对自办节目出具的指导性意见和重要调整决定、重大错误的处理意见等资料也应当收入该节目的管理档案。

原有自办节目由现任制片人按总编室的要求提供第11条第三款要求的资料。

12、总编室应定期发布自办节目收视调查报告。该报告应当按时送达所有台领导和相关部门主任。

收视调查报告应综述自办节目的收视情况、存在的主要问题、周（月）收视排名、其它需要说明的问题等。

收视调查月度排名将作为自办节目奖励和撤销的依据。

本台正式职工可以向总编室申请查阅、复制自办节目收视调查报告，总编室一般应准予查阅、复制。

13、总编室应该定期组织编委会成员评审自办节目，查找存在的问题，综合编委会成员的意见，提出完善自办节目的建议和办法，发节目制片人改进节目。编委会每月应该对自办节目进行评估，以投票表决等形式确定自办节目排名，张榜公布，并作为自办节目奖励和撤销的依据。编委会投票办法由总编室制定并组织实施。

14、所有自办节目严格按照核定的长度和确定的播出时间准时切播。播出时间表是自办节目播出的法律文件，一经确定，任何部门和个人不得随意要求更改。总编室应当严格控制自办节目的制作长度和统筹协调安排好自办节目的播出时间。因为重大的政治、社会、自然事件（活动）或者与有权部门下达的重大宣传活动相冲突等特殊情况，确实需要调整自办节目播出长度或播出时间的，应当由节目制片人或相关人提出书面要求，由节目所在部门主任提请台主要领导签字同意后，由台总编室调整时间并通知播出部门。

节目编排人员认为因时间等因素调整自办节目播出时间可能导致发生播出事故的，可以拒绝调整，事后应及时向签字领导及相关人员说明原因。

15、总编室负责所有自办节目参加各级、各类评奖的组织工作。各部门及其工作人员认为制作的电视节目（作品）可以参加评奖的，应该向总编室提出申请，并提供符合要求的文字材料、视频材料，填写相关表格，由总编室统一办理参评手续和送评。由于部门或者个人的原因导致该电视作品不能送评的，责任由该部门或个人承担。

总编室可以根据自办节目的实际情况指定部门或个人送评规定的电视作品，该电视作品的署名者或拍摄者、制作人应当按总编室的要求提供符合要求的材料并填写相关表格，不得拒绝延误。

任何部门和个人不得以黄石电视台及其工作人员的名义私自送评电视作品，也不得私自送评在黄石电视台拍摄、主持、配音、编辑、录制、合成的各种电视作品。

四、自办节目的撤销

16、为了保持自我创新能力，提高节目质量，黄石电视台实行自办节目强制淘汰机制，每年强制撤销（停办）至少一个节目（栏目）。特殊情况下需要撤销（停办）两个及以上节目的，由台长办公会研究决定。

17、在正式召开撤销自办节目的台长办公会之前，应当由总编室首先提出撤销动议，并撰写《撤销自办节目动议书》送交台领导审阅。

《撤销自办节目动议书》应当依据自办节目月度收视调查排行、编委会月度评估排行、获奖情况、发生新闻宣传事故或责任事故情况、完成任务情况等证据因素分析撰写，本款证据应当作为《撤销自办节目动议书》的附件一同报送台领导审阅。

18、本台正式职工可以向总编室申请撤销自办节目。

职工个人向总编室申请撤销自办节目的，应当向总编室提供至少有30名本台正式职工联署签名的申请书，申请书应当写明申请撤销的节目名称、申请的详细理由、支持申请陈述的各种证据等。

总编室接收申请书后应进行形式审查：认为符合前款规定的，应当出具受理通知，并按第17条第一款的规定办理；

认为不符合前款规定的，应将申请书退还申请人。

19、研究撤销自办节目的台长办公会应当于每年12月份的第三个星期召开并做出撤销决定。

撤销决定以黄石电视台文件的形式公布执行。

由于发生重大政治事故、或者由于涉及全局性的机构改革等原因需要即时撤销自办节目的，由台长办公会直接决定并公布执行。20、被撤销的节目应于第二年的元月一日前停止播出，善后事宜由该节目制片人和所在部门主任负责完成。

被撤销节目的制片人在两年内不得再竞聘制片人工作岗位，工作人员可以竞争其它节目的工作岗位，也可以由组织安排其它工作岗位。

五、自办节目的保存

21、黄石电视台设立视频资料室保存自办节目，保存台里需要保存的其它各种资料。

视频资料室主要采用计算机硬盘和光盘的形式保存视频资料，涉及在黄石地区发生的重大政治、经济、文化、社会、自然事件（包括各种重大事故）的视频资料或珍贵历史镜头等同时采用数字磁带的方式保存资料

视频资料室应当制定资料保存目录和资料保管、使用办法，作为电视台的基本工作制度发各部门执行。

22、黄石电视台所有自办节目、直（录）播节目、各种纪录片、专题片、资料片、片头、宣传片、广告片的文稿和视频资料均应送交台视频资料室保存。其中，日播新闻类节目、直（录）播节目保存5年，纪录片、专题片、片头保存至少8年，资料片、宣传片、广告片等资料保存3年。涉及在黄石地区发生的重大政治、经济、文化、社会、自然事件（包括各种重大事故）的视频资料或珍贵历史镜头、照片、文稿等保存至少10年以上。

23、自办节目的视频资料及文稿资料应当于节目播出之后的30日内，由节目制片人、责任编辑、制作人或拍摄者送交台视频资料室保存，并办理交接手续。

24、视频资料室可以根据需要公开向社会组织或个人征集重大政治、经济、文化、社会、自然事件（包括各种重大事故）的视频资料或珍贵历史镜头、照片、文稿等，征集资料应当取得该资料的版权或使用权，可以给予作者或资料拥有人相应的经济补偿。

征集来的具有保存价值的资料由征集活动负责人送交视频资料室保存，并办理交接手续。

六、其它规定

25、本规定处发布之日起执行

26、本规定由总编室负责解释。

资料整理 浩洋传媒 *** QQ 575735716

第五篇：如何办好电视法制节目

如何办好电视法制节目——以《今日说法》为例

摘要：从创办之初，我国法制类电视节目就承担着极其重要和多样的社会功能，在法制建设进程中一直承担着普及法律知识、教化普通百姓的责任和使命。目前我国电视法制节目超过200多个，正以一种不可忽视的力量影响着社会。而在电视娱乐化日益严重的今天，法制节目该如何发展？又如何强化法制节目自身的特性？

关键字：法制类节目 《今日说法》举案说法

一、法制类电视节目在我国的发展

1985年，中国电视史上第一个正式的法制节目《法律与道德》开播，至今电视法制节目在中国已经走过了近30个年头。以中央电视台《今日说法》栏目的创办为标志，中国电视法制类节目从1985年至今经历了开创期、发展期和繁荣期。目前经国家广电总局批准开办的电视法制频道共有9套，全国电视法制栏目超过200个，其中出现了很多有影响的日播法制栏目和专门的法制频道。

然而从创办之初，我国的法制节目就承担着极其重要和多样的社会功能，在法制建设进程中一直承担着普及法律知识、教化普通百姓的责任和使命。但是电视的本质是娱乐，娱乐性是电视这种大众媒体的传播特点。②电视法制节目是一种非常特殊的节目类型，它本身受制于法律的严谨、缜密，受制于法院判决的无尚权威，受制于转型期法律不完备条件下的“道德”、“法律”间的冲突。这些特殊的因素又导致了电视法制节目的传播困境。

电视法治节目重任在肩，却有些不堪重负。近年来，电视法治节目普遍遭遇困境，节目收视率下滑。全国200个电视法治栏目，9个专业法治频道，除几个有品牌影响力的法治栏目如：央视的《今日说法》、《法治在线》、《经济与法》，北京台的《法治进行时》，重庆台的《拍案说法》等之外，其它法治节目大都处于惨淡经营之中，有相当一部分法治节目难以为继，不得不改弦更张甚至停办。2007年，全国唯一一个开办20年不间断的法治栏目，山东台的《道德与法治》改名为《天下故事》，脱离法治节目的定位。全国第一个开办的法治频道，长沙政法频道也因为面临节目生产的压力，准备从单纯的法治频道转为包含娱乐、文体等内容的综合频道。④

二、《今日说法》的成功

（一）《今日说法》介绍及节目定位

《今日说法》是1999年中央电视台推出的一个全新的法制栏目，每天中午12：40在央视一套节目播出，每期15分钟。周一至周五13：45在中央电视台一套重播。2010年10月8日开始，《今日说法》播出时间延长到30分钟。《今日说法》采取以案说法、大众参与、专家评说的节目样式。栏目的功能定位是：重在普法，监督执法，推动立法，为百姓办实事。①

在选题上注重适度性，贴近百姓生活。涉案内容包括：婚姻家庭纠纷、交通事故、知识产权纠纷、消费者权益保护、青少年犯罪、诈骗盗窃等，涉及民事、刑事、行政多个方面，但是又是与人民生活息息相关无法绕开的话题。开播初期较多的涉及刑事案件，近年来较多的涉及民事和行政案件。

《今日说法》的风格具有独创性，它以“点滴记录中国法制进程”为宗旨，将复杂的案件和法律问题解释得通俗与精确，具有较高的专业水平，较强的媒体

责任感和影响力，365天，每天为老百姓讲一个案例，解释一个法律小常识，在普及法律、监督执法、推进立法等方面发挥了重要作用。平民化的视角使节目弥漫着人文的关怀。

（二）《今日说法》的叙事模式

《今日说法》采用的叙事方式是“以案说法”，选择一个新近发生的与百姓生活息息相关的案例，通过记者深入采访调查，用镜头来还原案例事实，每期邀请一个法律界人士作为嘉宾，与主持人互动访谈，解读案例涉及的法律知识，进行评述，帮助观众理解。

而在记者调查的叙事阶段，也具有自身的特点。故事化模式，设置悬念，节目一开始就把关键性问题提出来，制造悬念，使得观众被吸引，急欲知道结果而一直看下去。如在今年的“药家鑫案件”中，节目一开头就向观众抛出一串问题，“开车撞人，司机不但不救，反而杀人灭口？没有考虑到后果，就拿刀捅了她？连个三岁小孩都不如？有人说他是官二代，有人说他是富二代，记者调查杀人者到底是怎样的人？节目随后向急于知道内情的观众娓娓道来。

注重细节描述，用细节描述来反映人物的心理活动和情感变化。通过细节和插叙来进行案件原因、背景介绍来进行人物塑造。

而每期节目后面的评论也是其亮点，评述不是采用很严肃和生僻的法律名词进行解读，而是通过嘉宾通俗的解释，来告诉观众其中蕴含的法律知识。评论不仅限于每期节目的案例，而是升华其意义，推广其教育价值，引起观众更多的思索与情感升华。

（三）《今日说法》的成功之处

由于法律知识较为专业，案件的权威来自法院的审判，不管是电视媒体还是纸媒体对案件的立场都来自于法院的审判，对法制事件的报道应注意立场，不能干预司法独立。因此，法制节目不能仅停留在表层传播上，譬如一宗案例剖析，一段法律名词解释。媒体更深层的责任是培养公众学会利用法律来保护自己的意识，在日常行为和办事中处处有法律意识，懂法、用法。

“也许人们对于教育最大的错误认识是，一个人学会的只有他当时正在学习的东西，其实，伴随学习的过程形成持久的态度.......也许比拼写课或地理历史课更为重要......因为这些态度才是在未来发挥重要作用的东西，换句话说，一个人学到的最重要的东西是学习的方法。”③作为一个好的电视节目，《今日说法》没有直接向观众传达法律知识，而是发挥电视的本质作用，鼓励人们热爱电视节目，在观看电视节目时形成法律意识。

《今日说法》外在表现是一个个故事，推动故事发展的是人物。通过对故事来龙去脉的介绍，有意识的运用行为、心理、情感等表现手段塑造人物形象，用人物的命运来打动观众，体现人文关怀。

三、电视法制节目存在的问题

（一）节目法制含量较低

法制节目不但要有新闻节目、综艺节目等节目共有的要素和特征，还必须具有其他节目所没有的鲜明的“法治”特色。法制节目应该关注与法律制度相关的事物和信息，尽管也涉及到社会生活的其他方面，但它关注的是渗透到社会生活各方面的法律现象和法制问题。

法制题材与其他的社会新闻相比，具有一定的题材优势，突出表现在它所报道的内容大多是生活的非常态，能较好地带动受众的知晓欲。“理论上，法制节目可以涉及的角度很广泛，但实际上，大多数节目最常选择的是刑事犯罪、民事

纠纷(特别是婚姻、继承)等情节性、可视性较强的案例，而对于行政法、国际法及民法中合同法、公司法、商法等领域却表现出一种令人遗憾的选择性忽视，给予的关注不多。”⑤

再者，我国法制电视节目的主创人员，大多都不是法学出身，自身的法律知识有限，对一些法律条文和案件理解也不够透彻，不能很好的在节目中融合法律知识，做到普法的节目宗旨。另外，电视的本质娱乐，而法律的特点是严谨权威，带有较强的知识性，要将二者巧妙的结合，又不至于枯燥无味，实属不易。

我国法制节目的普遍做法是，将案例故事化，对案例进行故事化包装，以故事元素来吸引观众，用专家点评来进行法律知识点评。但是，这样的节目模式只是法律“擦边球”而已，法制含量过低，很多的民生新闻节目也有涉及法治，法制节目不足以承担起其应有的功能。

（二）法制节目内容和形式同质化

以央视两档知名栏目《今日说法》和《经济与法》为例，就能看出法制节目的同质化。《今日说法》与《经济与法》两个栏目的节目选题重叠率达到了76%，涉及的领域大致是婚姻纠纷、情感纠葛、赡养与继承、产品和服务质量纠纷、医患纠纷、侵犯名誉权、交通事故、政府机关行政不作为等。

虽然近年来党和政府对“三农”日益重视，出台了许多法律法规以保障农民生活、增加农民收入，但就电视法制节目来说，对农村、农民、农业的关注还远远不够。农民占我国人口的大多数，农村是普法教育更为重要的地区，但现阶段大部分节目的农村选题与庞大的农村收视人口及其普法需求存在很大差距。“法制节目类型分为法制资讯节目、法制专题节目、法制谈话节目、法制庭审节目、法制娱乐节目五种，但每种节目类型里真正做得好的寥寥无几。”⑥一旦出来某种比较成功的模式，其他台就争相模仿。

四、怎样办好电视法制节目

（一）找准节目定位

电视法制节目应该找准节目定位，明确电视的根本特性是“娱乐”，纵然面对的是法制类选题，有其特殊性，也不能让其普法功能掩饰掉电视特性，娱乐本质，电视节目如果承载了过多的教育功能，在电视节目中让观众心生疑惑，就意味低收视率，不利于电视节目的发展。但是，也不能让“过度娱乐化”破坏了普法功能。

作为具有教育功能的法制节目，在节目定位上，可以参照美国儿童教育节目《芝麻街》的节目定位和运行模式，《芝麻街》没有直接鼓励孩子热爱或任何和学校有关的内容，它鼓励孩子热爱的是电视。观众热爱电视，节目才能生存下去，节目具有较大的影响力，其承载的功能就能潜移默化的渗透给观众，从而达到其目的。法制节目也是如此。

（二）重视节目策划，讲好故事

法制节目的叙述载体就是案例，而一个个鲜活的案例里本身就存在叙述所需要的基本元素，而法制节目的创作者是需要有好的手段和方法，运用电视特有的表现形式，将故事讲述出来。

业内人士都知道电视媒体法制类节目不好做，做出来的节目很难吸引观众。究其原因在于不少法制类节目过于严肃、拘谨，增强法制类节目的故事性是解决这一问题的有效途径。在法制类节目的制作中，凸显节目的故事性，变以往的“用事件讲道理”为“用故事讲道理”，尽可能地用“小故事”反映“新时代”，“小人物”体现“大背景”，“小事件”映衬“大法理”。

（三）发挥电视节目的画面优势

“电视之所以是电视，最关键的一点是要能看，这就是为什么它的名字叫电视的原因。”⑦

电视不同于其他的媒体，诸如广播、报纸，电视能够充分利用声画等要素，包括图像、声音、音乐、文字、图表、特技等，多视角讲故事。通过电视节目的动态演示，加上电视画面的颜色和切换速度等都能反应感情和情绪。这样人物形象更鲜明，内容更丰富，故事也更生动。

注释：①《今日说法》百度百科

②《娱乐至死》尼尔.波兹曼广西师范大学出版社③《娱乐至死》尼尔.波兹曼广西师范大学出版社④“找准问题 突出重围—办好电视法治节目的思考”朱鸿栋 邓勇

⑤《电视法制节目—语言传播策略》

丁龙江 中国电影出版社

⑥《电视法制节目—特质、创作与开发》

胡智锋 中国广播电视出版社

⑦《娱乐至死》 尼尔.波兹曼广西师范大学出版社