高桥乡党委关于在信访和扶贫报告

第一篇：高桥乡党委关于在信访和扶贫报告

高桥乡党委关于在“万名党员进农家，千名干

部下基层”活动中加强推进信访及

扶贫工作的情况汇报

县委创先争优活动领导组：

高桥乡党委自开展“万名党员进农家，千名干部下基层”以来，我乡各级党组织围绕中心，服务大局，团结带领广大党员在工作实践中创先进，争优秀。结合大创办【2011】12号和13号文件精神，现将我乡在“万名党员进农家，千名干部下基层”活动中加强和推进信访及扶贫工作的有关情况汇报如下：

一、基本情况

全县共11家帮扶分别对我乡8个村实施帮扶，实施一对一帮扶234户，投入资金239000余元，帮组协调资金2280000元，走访群众648户，办实事40余件，解决问题40余个。我乡成立了群众工作服务中心，为群众办实事，化解群众矛盾，为群众排忧解难，得到广大群众的赞许，至今无一起越级上访事件，把所有信访问题都做到解决，矛盾得到化解。

二、主要做法及成效

（一）统一认识，高度重视。

我乡高度重视“万名党员进农家，千名干部下基层”活动，在四月初开展此项活动时就多次召开领导办公会，专题研究

部署该项工作，并召集了全体乡村干部参加的领导动员大会，阶段性推进会议就工作进行安排部署。各村党总支及乡直各部门党组织也根据乡党委的安排，做实了相关工作，为做好活动奠定了坚实的组织基础。

（二）深入宣传，广泛发动。

针对现阶段的特点，我乡及时传达县委有关会议文件精神，搞好宣传发动。同时发挥现代远程教育和信息简报作用，将近期工作有针对性的向广大党员干部宣传，并在乡政府院坝设立的宣传橱窗，通过出板报、张贴标语、发放宣传单等形式加大宣传力度。为加大宣传力度。在乡党委办公楼前开设了“万名党员进农家，千名干部下基层”活动专栏，对活动中的推进扶贫开发及信访工作都进行了宣传。同时，每个村开设的“万名党员进农家，千名干部下基层”专栏，以群众喜闻乐见的方式大力宣传“万名党员进农家，千名干部下基层”活动情况，营造浓烈氛围，同时采取多种形式对涌现出来的先进组织和党员典型事迹进行广泛宣传，使大家感到可亲可近、可学可比。

（三）结合实际，扎实推进，扶贫工作出真招，群众取实惠。

我乡在“万名党员进农家，千名干部下基层”中，始终把活动的出发点和归宿都建立在实践的基础上，力求取得最大的实效，为此，我乡“四措施”开展了“万名党员进农家，千名干部下基层”活动。一是建立了向挂钩单位的定期汇报制度。

每季度都有乡党委挂钩领导带领村两委主要领导到挂钩单位汇报，内容涉及本地发展思路，帮扶单位帮扶落实情况，下一步工作打算等，做到了帮扶单位对帮扶对象的情况清楚，也更好的确定帮扶措施。二是组织了帮扶单位主要领导参加的现场指导会。我乡于今年7月组织了帮扶单位到高桥乡召开现场会，县人大主任陈元章，县委常委，政府副县长丁永旺等领导也亲临指导，取得了非常好的效果。乡党委将前期工作一一向与会领导做了汇报，而帮扶单位领导也看到了对高桥的帮扶取得的实效，在会上就纷纷表态明确下一步帮扶安排。三是落实帮扶责任制。签订了帮扶单位、村两委、受帮扶群众的三方责任制，落实各自的责任，乡党委尤其加强了对村两委及受益群众的监管考核，将村两委责任落实情况作为年终考核的重要指标之一，将受益群众的责任落实情况作为下一部确定帮扶的重要依据，对不积极配合帮扶单位开展工作的群众及时给与批评教育，对做得好的群众给与奖励。

（四）贴群众心，温情做好群众工作，信访工作出出实效。

为做好群众工作，围绕科学发展这一主题和加快经济发展这条主线，解决信访问题及加强基层基础工作，我乡于8月底成立了群众工作服务中心。并四举措做好群众信访工作。

第一，加大联系群众的力度。一方面，通过近3个月的酝酿，征求意见，建立完善了《高桥乡乡村干部管理制度》，同时印发了高桥乡群众工作服务手册，方便群众信访及办事。另一方面，拓宽联系群众的渠道。一是继续发挥乡维稳中心和村维稳工作站的作用。二是新成立群众工作服务中心和党建服务中心。主要负责接待群众和党员，并要建好来访登记台账，指引群众到相关部门办事和做疏导工作。三是乡机关站所上下班实行签到，上班时间早上8：30到9：00签到，下午5：00至5：30签到，一旦有特殊情况，加班不受时间限制。村上实上座班制，确保每天工作时间都要有人，督察组每月打招呼的抽查一次，不打招呼的抽查不少于一次。四是成立督查督办办公室，与群众工作中心合署办公，负责上下班的签到，每天签到结束把签到表送到纪委书记处存档备查备用。五是每周实行领导带班制，带班领导负责领导和指导党政办、群众工作服务中心、党建中心工作。六是是建立民情台帐制度。建立民情台帐，特别是村上，站所也如此。七是干部要撰写民情日记，每天都要记录，每周梳理一次，每月汇总一次，实行动态跟踪反馈。八是是建立公开承诺和限时办结制度。凡是涉及群众工作特别是有审批权的派出所、民政所、计生办、国土所、维稳中心等相关站所和部门，能办的必须今天及时办理，不能办的说明理由，延时办的要承诺具

体时间，并及时回复，确保群众话有说处、怨有诉处、难有解处、事有办处。

第二，加大勤政为民的力度。为老百姓办些看得见,摸得着的实事。一是勤政。要全面拆除隔离群众的隔离墙，不要与群众不一样，不要怕群众找麻烦。全面设立方便群众办事的窗口。二是亲政。要建立定点联系群众制度，随时收集民情，并建好民情台账，写民日记；经常深入村组和农户家中，及时理顺民情。三是勤施惠民之政。在完成县委、政府安排的各项惠农政策的基础上，主动争取项目，加大招商引资力度，多办打基础，利长远，为民谋福址的事。

第三，加大矛盾排查化解的力度。一是要大排查。大力开展矛盾纠纷的大排查，特别维稳成员单位每月要开展大排查，重大节庆日前也要排查，对重点建设也要排查，并对排查出的问题明确责任单位、责任人和办结时间，妥善予以解决。二是大接访。具体做到两点：人要回去，事要解决。人要回去好办，事要解决很难。事如果不解决，人就回不去，即使回去了还会再来。重访、老访、缠访就是因为事情没有解决而造成的。三是要大调解。建立以人民调解为基础，行政调解、司法调解发挥作用、相互衔接、形成“三调联动”大调解工作机制，要加强乡维稳中心的工作协调力度，由党委统一领导，建立巩固维稳中心协调公安派出所、司法所和人民法庭

等基层政法单位为成员的大调解机制。在村上，在农村以村两委主导，维稳工作站，并激发村民小组长工作主动性，同时充分发挥老党员、老干部的作用，共同按照党和政府及群众的意愿做调解疏导工作。要通过这项工作，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

第四，要加大宣传教育的力度。我们在工作重心下移制度中明确规定，挂村领导到村办公、督促、检查、调研不得少于2次，挂片干部到片开展工作每月不得少于2次，每次不少于3天，；要加大会议宣传教育力度，要求挂片干部每年到所挂片区召开群众会不少于2次。

三、存在问题和下步打算

虽然我乡“万名党员进农家，千名干部下基层”活动取得了一定成效，但由于“万名党员进农家，千名干部下基层”活动开展周期长、范围广、任务重，也存在少数党员认识不到位，活动单一，甚至出现思想麻痹松动、流于形式、走过场，很多制度还不完善等问题。下步我乡将按照方案确定的本阶段的目标和任务，并结合全乡当前的重点工作，扎扎实实地把活动推进深入，确保收到实效。

第二篇：高桥乡党委关于在信访和扶贫报告

高桥乡党委关于在“万名党员进农家，千名干部下基层”活动中加强推进信访及

扶贫工作的情况汇报

县委创先争优活动领导组：

高桥乡党委自开展“万名党员进农家，千名干部下基层”以来，我乡各级党组织围绕中心，服务大局，团结带领广大党员在工作实践中创先进，争优秀。结合大创办【2011】12号和13号文件精神，现将我乡在“万名党员进农家，千名干部下基层”活动中加强和推进信访及扶贫工作的有关情况汇报如下：

一、基本情况

全县共11家帮扶分别对我乡8个村实施帮扶，实施一对一帮扶234户，投入资金239000余元，帮组协调资金2280000元，走访群众648户，办实事40余件，解决问题40余个。我乡成立了群众工作服务中心，为群众办实事，化解群众矛盾，为群众排忧解难，得到广大群众的赞许，至今无一起越级上访事件，把所有信访问题都做到解决，矛盾得到化解。

二、主要做法及成效

（一）统一认识，高度重视。

我乡高度重视“万名党员进农家，千名干部下基层”活动，在四月初开展此项活动时就多次召开领导办公会，专题研究部署该项工作，并召集了全体乡村干部参加的领导动员大会，阶段性推进会议就工作进行安排部署。各村党总支及乡直各部门党组织也根据乡党委的安排，做实了相关工作，为做好活动奠定了坚实的组织基础。

（二）深入宣传，广泛发动。

针对现阶段的特点，我乡及时传达县委有关会议文件精神，搞好宣传发动。同时发挥现代远程教育和信息简报作用，将近期工作有针对性的向广大党员干部宣传，并在乡政府院坝设立的宣传橱窗，通过出板报、张贴标语、发放宣传单等形式加大宣传力度。为加大宣传力度。在乡党委办公楼前开设了“万名党员进农家，千名干部下基层”活动专栏，对活动中的推进扶贫开发及信访工作都进行了宣传。同时，每个村开设的“万名党员进农家，千名干部下基层”专栏，以群众喜闻乐见的方式大力宣传“万名党员进农家，千名干部下基层”活动情况，营造浓烈氛围，同时采取多种形式对涌现出来的先进组织和党员典型事迹进行广泛宣传，使大家感到可亲可近、可学可比。

（三）结合实际，扎实推进，扶贫工作出真招，群众取实惠。

我乡在“万名党员进农家，千名干部下基层”中，始终把活动的出发点和归宿都建立在实践的基础上，力求取得最大的实效，为此，我乡“四措施”开展了“万名党员进农家，千名干部下基层”活动。一是建立了向挂钩单位的定期汇报制度。每季度都有乡党委挂钩领导带领村两委主要领导到挂钩单位汇报，内容涉及本地发展思路，帮扶单位帮扶落实情况，下一步工作打算等，做到了帮扶单位对帮扶对象的情况清楚，也更好的确定帮扶措施。二是组织了帮扶单位主要领导参加的现场指导会。我乡于今年7月组织了帮扶单位到高桥乡召开现场会，县人大主任陈元章，县委常委，政府副县长丁永旺等领导也亲临指导，取得了非常好的效果。乡党委将前期工作一一向与会领导做了汇报，而帮扶单位领导也看到了对高桥的帮扶取得的实效，在会上就纷纷表态明确下一步帮扶安排。三是落实帮扶责任制。签订了帮扶单位、村两委、受帮扶群众的三方责任制，落实各自的责任，乡党委尤其加强了对村两委及受益群众的监管考核，将村两委责任落实情况作为年终考核的重要指标之一，将受益群众的责任落实情况作为下一部确定帮扶的重要依据，对不积极配合帮扶单位开展工作的群众及时给与批评教育，对做得好的群众给与奖励。

（四）贴群众心，温情做好群众工作，信访工作出出实效。

为做好群众工作，围绕科学发展这一主题和加快经济发展这条主线，解决信访问题及加强基层基础工作，我乡于8月底成立了群众工作服务中心。并四举措做好群众信访工作。第一，加大联系群众的力度。一方面，通过近3个月的酝酿，征求意见，建立完善了《高桥乡乡村干部管理制度》，同时印发了高桥乡群众工作服务手册，方便群众信访及办事。另一方面，拓宽联系群众的渠道。一是继续发挥乡维稳中心和村维稳工作站的作用。二是新成立群众工作服务中心和党建服务中心。主要负责接待群众和党员，并要建好来访登记台账，指引群众到相关部门办事和做疏导工作。三是乡机关站所上下班实行签到，上班时间早上8：30到9：00签到，下午5：00至5：30签到，一旦有特殊情况，加班不受时间限制。村上实上座班制，确保每天工作时间都要有人，督察组每月打招呼的抽查一次，不打招呼的抽查不少于一次。四是成立督查督办办公室，与群众工作中心合署办公，负责上下班的签到，每天签到结束把签到表送到纪委书记处存档备查备用。五是每周实行领导带班制，带班领导负责领导和指导党政办、群众工作服务中心、党建中心工作。六是是建立民情台帐制度。建立民情台帐，特别是村上，站所也如此。七是干部要撰写民情日记，每天都要记录，每周梳理一次，每月汇总一次，实行动态跟踪反馈。八是是建立公开承诺和限时办结制度。凡是涉及群众工作特别是有审批权的派出所、民政所、计生办、国土所、维稳中心等相关站所和部门，能办的必须今天及时办理，不能办的说明理由，延时办的要承诺具体时间，并及时回复，确保群众话有说处、怨有诉处、难有解处、事有办处。

第二，加大勤政为民的力度。为老百姓办些看得见,摸得着的实事。一是勤政。要全面拆除隔离群众的隔离墙，不要与群众不一样，不要怕群众找麻烦。全面设立方便群众办事的窗口。二是亲政。要建立定点联系群众制度，随时收集民情，并建好民情台账，写民日记；经常深入村组和农户家中，及时理顺民情。三是勤施惠民之政。在完成县委、政府安排的各项惠农政策的基础上，主动争取项目，加大招商引资力度，多办打基础，利长远，为民谋福址的事。

第三，加大矛盾排查化解的力度。一是要大排查。大力开展矛盾纠纷的大排查，特别维稳成员单位每月要开展大排查，重大节庆日前也要排查，对重点建设也要排查，并对排查出的问题明确责任单位、责任人和办结时间，妥善予以解决。二是大接访。具体做到两点：人要回去，事要解决。人要回去好办，事要解决很难。事如果不解决，人就回不去，即使回去了还会再来。重访、老访、缠访就是因为事情没有解决而造成的。三是要大调解。建立以人民调解为基础，行政调解、司法调解发挥作用、相互衔接、形成“三调联动”大调解工作机制，要加强乡维稳中心的工作协调力度，由党委统一领导，建立巩固维稳中心协调公安派出所、司法所和人民法庭等基层政法单位为成员的大调解机制。在村上，在农村以村两委主导，维稳工作站，并激发村民小组长工作主动性，同时充分发挥老党员、老干部的作用，共同按照党和政府及群众的意愿做调解疏导工作。要通过这项工作，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

第四，要加大宣传教育的力度。我们在工作重心下移制度中明确规定，挂村领导到村办公、督促、检查、调研不得少于2次，挂片干部到片开展工作每月不得少于2次，每次不少于3天，；要加大会议宣传教育力度，要求挂片干部每年到所挂片区召开群众会不少于2次。

三、存在问题和下步打算

虽然我乡“万名党员进农家，千名干部下基层”活动取得了一定成效，但由于“万名党员进农家，千名干部下基层”活动开展周期长、范围广、任务重，也存在少数党员认识不到位，活动单一，甚至出现思想麻痹松动、流于形式、走过场，很多制度还不完善等问题。下步我乡将按照方案确定的本阶段的目标和任务，并结合全乡当前的重点工作，扎扎实实地把活动推进深入，确保收到实效。

第三篇：高桥乡党委工作总结暨2012年工作计划

高桥乡党委工作总结

2011年，高桥乡党委工作在县委的领导下，努力抓好物质文明、精神文明、党风廉政建设及创新文化建设。注重发挥党委的政治核心作用，保证党的各项方针政策所贯彻执行，使我乡各项工作保持了良好的发展势头，职工队伍保持着良好的精神状态。现将总结如下：

一、基本情况

高桥乡位于大关县西北部，国土面积240.5平方公里，全乡辖8个村民委员会5377户22221人。有党组织79个，其中有支部70个，党员532人。

二、党建工作

2011年是乡党委换届之年，也是“十二五”开局之年，今后五年工作开展得好与否，是摆在新一届党委面前的重大课题。我们借助党委换届及做十二五规划的机会，开展了十二五高桥怎么办等主题调研活动，通过全乡上下反反复复的讨论，进一步深化了乡情的再认识，明晰了规划怎么做，措施怎么定，思想怎么统一等重大问题，党委切实起到了牵头抓总的作用。主要做了四方面的工作（理思路、建制度、抓作风、强活动）。

（一）理思路：

1、提出五大战略，即：党建领乡、粮畜稳乡、林果富乡、水利兴乡、电矿强乡。

2、强化工作措施，提出：“近抓粮畜，远抓林果，打牢基础，大兴水利，壮大集镇，抓好龙头，发展工业，开发矿产，重视文卫，创

—1— 建和谐”的思路。

3、明确“十二五”发展目标：生产总值平均增长17%以上，生产总值达3个亿，固定资产投资增25%以上，农民人均纯收入增10%以上，预计达4150元以上，水利化程度达20%，森林覆盖率达37.49%，城镇化率达25%以上，人口自然增长率达6‰以下。

4、是突出十二五工作重点：

（1）、夯实基础设施：重点在水利、交通、电力、民居等方面，突出抓好太华水库，通村油路、集镇建设等大项目带动，力争用五年时间解决群众生产生活用水、用电、居住、教育、看病难等问题。

（2）、做好产业调整这篇文章：一是做大畜牧业、十二五末达4000万元；二是做强林产业，重点发展核桃产业，现有核桃5.5万亩（已挂果2.2万亩），规划10万亩，十二五末达15.5万亩，产值1.5个亿，附带发展木漆1万亩，筇竹8000亩，整个林产值预计达2个亿；三是做强务工经济，每年输送富余劳动力6000余人，产值4000万元。

（3）、加大招商引资：一是农产品加工企业，主要引进核桃的深加工；二是水电矿冶企业对水电、矿产进行开发。

（4）、兼顾社会事业同发展：在发展经济的同时，重点兼顾教育、卫生、文化、社会稳定等事业的同步发展。

（二）建制度：

经过调研，多方听取意见，吸收其它乡镇管理经验，并向县级领导汇报，汇集各方智慧出台了涉及党委议事决策、学习，政府依法履职等16项制度，现实性和操作性都很强。

（三）抓作风：

—2— 思路理清了，制度已建立，摆在面前的就是抓落实的问题，我们主要从工作转变入手：

1、机关干部职工，严格上下班，并实行签到，以企业式的强势管理引入到行政管理中。

2、村上实行座班制，确保每天群众办事咨询有人接待和处理。

3、成立高桥乡群众工作中心，负责来信来访接待，登记，指导办理，畅通群众诉求渠道，搭建群众利益诉求平台。

4、成立高桥乡督查督办办公室，主要负责每天上下班的考勤，及党委、政府重大工作部署的落实跟踪，以及村上座班情况的执行情况。工作方式主要是固定督促的临时抽查相关结合，并把督促记录作为年终考核及奖惩。

5、组建乡党建服务中心，一是高标准建党员示范活动中心，二是服务党员群众。，（四）强活动：

1、组织参与乡、县两级党委换届、且都取得圆满成功。3月份完成了乡党委换届，9名党委委员均全票当选；其后又组织出席县第十二次党代会代表选举，高桥乡代表团认真履行了代表职责，顺利完成了县党代会的任务。

2、深入开展“双百双千”活动，在推进党建示范的同时，投入资金20万元以示范带动一般整体推进基层党组织建设。

3、认真组织开展学习杨善洲 “万名党员进农家、千名干部下基层”活动，为把此项工作做好，我乡三举措做好相关工作，一是建立向挂钩单位的定期汇报制度。二是不定期邀请帮扶单位主要领导参加的现

—3— 场指导会。三是落实帮扶责任制。截至2011年年底，市县共11家帮扶单位分别对我乡8个村实施帮扶，结成“一对一”帮扶234户，投入资金23.9万元，帮助协调资金228万元，走访群众648户，办实事40余件，解决问题40余个。

4、以建设90周年为契机，积极开展了篮球运动会、演讲比赛，表彰先进基层党组织和优秀党员，征文比赛等九大活动都取得了比较好的效果，特别是我乡举行的演讲比赛，选手们用自己精彩的演讲点燃了大家建设新高桥的激情。特别是双目失明仍坚守岗位的侯坤福老师，以一篇《青春无悔》将演讲比赛推入高潮。同时，我乡推荐去大关参加学习杨善洲为主题的演讲比赛的选手全部获奖，取得一等奖和三等奖的好成绩。

5、扎实开展创先争优活动。一是开展授旗评星、评先评优活动；二是与产业调整相结合，重点在核桃种植成效显著。三是深入开展学习杨善洲活动。

6、扎实抓好组织队伍建设工作。坚持3名以上正式党员的地方单独建立党组织，不断扩大党组织的覆盖面和党的工作。2011年共发展新党员26名，按期转正党员149名，新建支部11个。认真抓好支部书记能力提升和按照“一定三有“抓好村干部队伍建设；抓好党员的发展教育管理，党务工作者建设和严格村干部管理；加强了大学生”村官“及新农村指导员的管理工作。

7、做好群众及党员服务工作。在全县率先成立了党员服务中心和群众服务中心。通过近几个月的运行，改变过去群众因不清楚办事程序，来回跑冤枉路、花冤枉钱的状况，对于转变乡村干部作风、提高

—4— 基层党组织凝聚力、密切党群关系起到了很好的促进作用，真正做到了一切为了群众，为了一切群众，为了群众一切，赢得了民心。有效促成了热点难点问题的解决，同时也让乡村干部普遍感觉到压力更大了、要求更高了、担子更重了，因而作风更实了，行动也更快了。该中心用优质、高效、全程的服务方式，承载着全乡大量经常性的基层工作，成为了乡党委政府提高行政效能、展示良好形象、服务人民群众的窗口。

8、做好宣传思想文化工作。充分应用市、县媒体做好宣传工作，拓宽党建工作渠道，大力推进党建信息化和科学化水平，同时，做好舆论引导工作，全年无不良舆情信息。

9、抓好党建示范引导工作。年初，我乡确定了机关支部、中心校、甘河为党建示范中心。而后又追加来了新开、车来两处，都取得了较好效果，目前，我乡各村已在示范点的基础上创新式全面推进。

三、经济社会维稳工作情况

（一）经济发展稳步发展：一是农业生产总体与去年持平，洋芋大幅增产，玉米略有减产；二是畜牧业稳中有升，由于生猪市场价一路走高，激发了群众养殖热情。三是林产业进一步发展壮大，年内新种植核桃7918亩，引进小米辣352亩试点成功；四是项目推进有力，太华水库、新开电站、扶贫、一事一议村组公路、廉租房等项目的申报、论证、建设全面推进。

（二）社会事业欣欣向荣：一是人口与计划生育所有指标均超额完成县下达任务，有的指标超30%；二是教育、文化、卫生加速发展，—5— 无论是基础设施建设、教育教学质量的提升、医疗服务水平的提高，文体活动的开展都取得了显著的成效；三是新农保工作有序推进。四是民政、民生工作力度逐年加大。

（三）、维稳措施到位：通过群众工作服务中心疏理各类社会矛盾，社会治安、安全生产、矛盾纠纷排查整治有力，目前，无重大安全事故发生，社会稳定。

四、下步工作

1、突出党建抓作风、制度建设，一是进一步提升新开、车来、甘河、乡党建示范中心党建工作；二是全面推开其他支部党建学先进工作；三是健全完善乡群众工作相关制度，搭建群众利益诉求平台，畅通群众利益诉求渠道，进一步密切党群、干群关系，为党和政府各项方针政策的推行打基础。

2、突出以经济建设为中心，一是稳粮；二是壮畜；三是全力发展核桃，魔芋等特色产业；四是引进企业对农特产品进行深入加工；五是开发水电和矿产资源；六是储备一批基础设施和产业发展项目。

3、突出群众工作服务，特别是抓好“四群”教育工作，重点在维稳方面下功夫，确保全乡政治、经济、社会和谐稳定。

中共高桥乡委员会

2011年12月9日

—6—

第四篇：高桥乡挂钩扶贫三方责任书

高桥乡党委挂钩结对帮扶三方

责

任

书

二○一 一年六月

2011年挂钩结对扶贫三方责任书

根据中共大关县委办公室 大关县人民政府办公室《关于明确机关单位“十二五”挂钩扶贫联系点的通知》（大办通„2011‟19号）精神，结合“万名党员进农家，千名干部下基层”活动方案，为确保挂钩结对扶贫工作落到实处和创先争优活动的有效开展，经我乡党委、政府与扶贫挂钩村委会和结对农户会商一致，特制订本责任书。

一、目标责任内容

（一）基本情况。

结对扶贫户，人口人，劳动力个，有耕地亩（其中：粮食播种面积亩），有林地亩（其中：核桃亩，木漆亩），养殖牲畜，人均有粮公斤，家庭年收入元，人均纯收入元。

（二）具体扶贫措施。

种植业：

养殖业：

其他：

（三）达到的预期目标。

在前一年的基础上人均增粮公斤，人均纯收入增加元。

二、责任签订和实施

本责任书的签订是高桥乡党委、政府职工尽结对帮扶责任，村两委干部尽结对扶贫督促责任，结对农户尽完成当年扶贫项目

任务责任的有效立状，乡党委、政府职工、高桥村两委干部、结对扶贫农户都必须按照责任书分解的内容组织实施，落到实处。

三、挂钩结对扶贫“三方”责任

（一）结对帮扶单位职工责任。

1、积极帮助结对户出主意、想办法，理清脱贫思路，实施扶贫措施，实现增收计划；

2、力所能及地帮助结对户给予一定的资金或物质的支持，原则上个人扶持金额不低于300元，单位年投入扶持金额不低于30000元；

3、定时或不定时到结对户访贫问苦，每年不得少于两次，且适时同村两委联系，掌握结对扶贫户具体情况。

（二）结对农户责任。

1、结合本户自然条件和生产生活条件，切合实际提出当年的增收项目和措施，并积极采取实施；

2、除人为不可抗拒因素外，必须完成计划实施的增收措施和项目，确保预期目标实现；

3、多与结对挂钩人员交心谈心，配合完成好各项扶贫任务。

（三）村两委干部责任。

1、督促结对户具体实施扶贫措施，完成当年的增收任务，帮助结对户出主意、想办法，拓展增收思路；

2、协调结对农户与挂钩人员关系，做好做到结对农户与挂钩人员心往一处想、劲往一处使，如期完成增收任务；

3、保证扶持措施的落实和挂钩单位及结对帮扶个人资金的全额有效投入。

四、责任考核

（一）对挂钩单位职工的考核。

年底乡党委组织有关人员实行对结对农户扶贫措施和增收项目完成情况进行考核，对不认真履行责任书内容，结对农户在前一年的基础上没有增加收入的，视其情况给予通报批评或自我检讨，并将考核结果与年终工作考核、年终奖励挂钩。

（二）对结对农户的考核。

年底乡党委、政府和村两委组织有关人员对扶贫措施的实施情况、项目增收完成情况进行检查考核，对不积极主动，人为没有实施增收措施，没有完成增收任务的，将不再予以结对，重新调整扶贫对象。

（三）对村两委干部的考核。

对扶贫增收措施未组织实施，不予以督促增收，项目出现问题，不及时协调、沟通，监督不到位，人为导致扶贫户增收项目受到损失或未完成，承担所投入的资金和物资损失，并与年终工作考核、年终奖励挂钩。

五、本责任书一式三份，挂钩职工、农户、村干部各持一份，自签订之日起生效

挂钩单位（盖章）挂钩村（盖章）

挂钩职工（签字）村干部（签字）

结对农户（签字）

二〇一一年月日

第五篇：乡党委换届报告

立足新起点

抢抓新机遇

再创新业绩

为建设美丽富裕和谐新xx而努力奋斗

——在中国共产党xx乡第三次党员大会上的报告

xx乡党委书记

xxx

（2016年6月15日）

各位党员、同志们：

现在，我代表中共xx乡第二届委员会向大会作工作报告，请予审议。

本次大会的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面回顾总结本届党委五年来的工作，选举产生中国共产党xx乡第三届委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全乡各级党组织和广大党员干部群众，主动适应经济发展新常态，进一步解放思想、提振信心，立足新起点，抢抓新机遇，再创新业绩，为建设美丽富裕和谐新xx而努力奋斗！

过去五年工作回顾

本届党委班子任届期间，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委突出精准脱贫，主攻重大项目，强化“两个责任”落实的工作要求，团结带领全乡广大党员干部群众，应对挑战，抢抓机遇，攻坚克难，扎实工作，全乡经济和社会各项事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增

强，党的建设不断深化，圆满完成了第二次党员大会制定的各项目标任务。全乡呈现出经济健康快速发展，群众生活明显改善，社会治安稳定有序，各项事业全面发展的喜人局面。

一、产业调整步伐加快，农村经济发展再上新台阶

——主要指标超额完成。五年来，乡党委狠抓发展第一要务不动摇，全乡经济总量不断攀升。2016年，预计全乡实现农业总产值7247.35万元，较2011年增长3.8倍；全社会固定资产总投资1.38亿元，较2011年增长7倍；农民人均纯收入8171元（含政策性收入），较2011年增长8倍。预计到年底，全乡实现整体脱贫目标。

——特色产业结构优化。五年来，乡党委紧盯“中药材大乡、养殖业强乡、劳务输转兴乡”建设目标，积极引导全乡群众适应市场需求，持续加大特色种植、设施养殖和劳务经济三大产业扶持力度，抓好亮点牌，打好优势仗，走好特色路，实现了“农业增效、农民增收”的目标。2016年，全乡总播种面积26480亩，其中：枸杞种植面积15572亩，占总面积的58.8%，建成千亩以上集中连片示范点4个、百亩集中连片示范点8个、枸杞专业合作社5个，种植农户达到789户。全乡群众来源于枸杞产业的收入占到了人均纯收入的38.2%。

——畜牧养殖规模壮大。五年来，乡党委坚持“小群体、大规模”发展思路，做足“种”、“群”文章。以品种改良为突破口，以设施养殖为支撑，持续扩大养殖群体，壮大产业基地，推行科学喂养，提高产业效益，畜牧养殖业得到快速发展。止目前，全乡共建成高标准养殖示范小区7个，修建暖棚圈舍974座，调引良种基础母羊11471只，建成饲料综合利用示范点5个，牛羊饲养量达到2.5万头只，养殖业增幅达到年均25.4%。

——劳务产业异军突起。五年来，乡党委始终按照“政府引

导、市场运作、能人带动、基地建设”工作思路，采取政策扶持、技能培训等形式，动员和鼓励农村剩余劳动力、有一技之长的技能人员参与全民创业。五年来，完成劳务技能培训2400人，先后输转季节性临时工和长期务工人员达1.8万人次，累计完成劳务收入1.77亿元，劳务收入占到农民人均纯收入的28.6%，成为群众增收的“铁杆庄稼”。

二、深化双联精准扶贫，扶贫开发工作取得新成效

全乡上下始终把深化双联精准扶贫精准脱贫作为最大政治、最大任务、最大责任，作为头号工程，按照市县精准扶贫工作要求，紧紧围绕基础条件改善、富民产业发展、生态环境治理、群众科技文化素质提升等制约群众发展的重点难点问题，进一步明确帮扶思路，健全帮扶机制，制定帮扶计划，确定帮扶项目，落实帮扶措施，市县乡村四级联动，集中干部力量、工作时间和工作精力，结合项目扶贫、产业扶贫、政策扶贫、科技扶贫和精神扶贫，先后投入各类项目、资金2300万元，落实帮扶项目36个；发放精准扶贫专项贷款211户1043.5万元，调引基础母羊2671只。止2015年底，全乡人均纯收入达到6950元，较2011年增长6.6倍；贫困人口减少到202户835人，较精准识别初期1383户6995人相比，减少1181户6160人；全乡贫困发生率由79.9%降低到9.5%，圆满完成了各计划任务和脱贫目标。

三、基础设施不断改善，生产生活条件得到新提升

五年来，乡党委抢抓扶贫开发、敦煌生态、民族发展项目等政策机遇，积极争取，多方筹措，重点实施了人居环境改善、中低产田改造、道路交通建设、集镇开发等惠及全乡群众的民生工程。先后建成整组推进示范点18个，改造危旧房1231户，硬化人行道7.8万平方米，建成独具特色的新农村建设示范点5个；铺筑xx至腰站子、xx至双塔、xx至布隆吉、河洲至双塔等通乡公路

30.6公里，铺筑“村村通”黑色路面20多公里，建成三分厂大桥、常顺大桥，实现柏油路从零到全覆盖；衬砌斗渠45.63公里，修建农渠35.1公里，完成节水灌溉3000亩，极大改善了农业灌溉条件；改良僵板地、盐碱地13000亩；完成集镇亮化工程，架设路灯105盏；修建常顺、河洲等5个村村委会及活动场所，进一步提升了村级阵地服务功能。

四、生态建设持续发展，人居环境不断展现新面貌

五年来，乡党委按照县委“生态立县”战略要求，始终坚持生态优先、以人为本、持续发展的基本原则，大力实施绿化造林，实现林业生态建设又好又快发展。止目前，全乡共栽植绿色通道40公里，栽植防风林带100公里，治沙造林2000亩，村镇绿化40000平方米，义务植树20万余株，全乡生态环境得到有效改善。林木病虫害防治率达到98%以上，苹果蠹蛾虫果率控制在0.2%以下，确保了经济林和农田防护林的安全；不断加大依法治林力度，严厉打击乱砍滥伐、破坏林木资源的违法犯罪活动，有力地维护了全乡林业生态建设的健康有序发展。

五、惠民政策落实到位，群众幸福指数实现新提高

严格执行中央和省、市、县农村惠农政策，民生问题得到高度重视和认真解决。五年来，全乡共发放计划生育“两户”优惠政策补助资金、奖励扶助资金18.97万元；为1211户农村困难群众发放低保金2479.7万元；为954名农村特困群众发放临时救济金115.86万元；加大新型农村合作医疗参合工作宣传引导力度，全乡参合率达到95%以上，群众就医报销医疗费用894人次、89.6万元；发放大病、慢性病救助36人15.82万元；发放粮食直补、农资综合补贴83.82万元；落实农机具补贴资金169万元，补助各类农机具237台件；发放扶贫、三业贷款贴息65.25万元。

六、社会事业全面发展，平安xx创建取得新成效

全面落实人口与计划生育工作责任制，加强流动人口管理及计生队伍建设，提高依法行政水平和服务水平，全乡人口出生率保持在9.5‰以内；继续加大农村基础教育设施建设，着力改善办学条件，提高办学质量，全乡小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%

;持续提升乡村医疗卫生水平，切实改善群众看病就医条件，不断完善新型农村合作医疗和社会养老保险制度；强化食品药品安全监管，加大安全生产常规检查、整改、落实力度，安全生产实现零事故发生；深入开展“双拥”工作，加强国防动员和民兵预备役建设，加强民族宗教工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，进一步完善公安、司法、综治、民调等一系列防控体系，强化管理;健全社会管理网格化工作服务团队，加大矛盾纠纷调处力度，矛盾纠纷调处率达到100%，切实做到了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，实现了全乡民族团结、和谐发展。

七、党的建设全面加强，党建保障发展释放新动力

五年来，乡党委始终把加强党的建设、从严治党作为第一要务，以党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、工作落实年活动、“xx先锋”等活动为载体，狠抓领导班子和党员干部队伍自身建设，认真开展党委中心组学习活动，认真执行党委议事制度，对重大问题坚持集体研究，严格执行民主集中制原则，贯彻执行党委决议；建立党政领导一岗双责制度，进一步激发了班子整体功能和作用的发挥；把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证；在机关党支部开展“一抓四比五推动”活动，使机关干部在改进学风、工作创新、为民服务、模范带动上取得了新成效；在农村党支部开展了“一争双强三评议”活动，提高了农村党员脱贫致富能力和典型带动能力；

严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员61名，党员人数达到176名，党员队伍结构进一步优化；紧紧围绕“3873”责任体系，建立“三清单一张网”和“两个责任”工作台账；建立“三公”经费管理制度、“三重一大”决策程序和“一事一议”监督程序；全乡27个村民小组设立公开栏，进一步促进党务政务公开透明；加强对党员干部监督和违纪违法问题查处力度，形成了为民、务实、清廉的工作环境。

同志们，过去的五年，是我乡扶贫开发、项目建设、产业调整、生态治理、民生保障和新农村建设等重点工作快速推进，取得重要突破的五年；是社会和谐稳定、人民生活水平快速提高的五年；是乡村面貌焕然一新、形象显著提升的五年；更是经济、政治、文化、社会和党的建设全面加强的五年。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是各位党员同心同德、真抓实干、攻坚克难的结果，是驻乡单位同舟共济、大力支持、通力协作的结果，更是全乡党员群众团结一心、奋发图强、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡党委向县四大班子以及帮扶我乡的各单位、各级领导；向为全乡经济社会发展作出积极贡献的村组党员、干部群众、驻乡单位，向关心支持xx各项事业发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成就来之不易，经验弥足珍贵。回顾过去五年的奋斗历程，进一步坚定了我们加快xx发展的信心和决心，也让我们积累了许多成功的做法和经验。总结二次党员大会以来的奋斗历程，我们深深地体会到：

——坚持党的领导，是克服各种困难，抵御各种风险的坚强保证。五年来，我们始终坚持县委坚强领导，紧盯县委决策部署，充分发挥乡党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，狠抓各项工作落实，全乡经济社会建设取得了可喜的成绩。我们深切感受到，所有成绩的取得，源于中央、省市县委的坚强领导，源于党的政策支持支撑，源于乡党委的统领统筹，也源于各党支部、全乡党员的共同努力。

——坚持民族团结，是凝聚全乡力量，推动和谐发展的坚实基础。乡党委始终把民族团结放到全乡大局中来统筹、来谋划、来推进、来落实，始终坚持挖掘民族特色，发挥民族特长，发展民族经济，全乡各民族群众形成了互相尊重，互利互惠、融洽发展的关系。五年的经验让我们深切感受到，民族团结是全乡各族群众的根本利益所在，是全乡建设合力的具体表现，民族团结才能推动全乡经济社会快速发展。

——坚持社会稳定，是推动项目落实，各项事业发展的根本保障。社会稳定是各项事业发展的基础，没有稳定，项目就无法实施、发展就无从谈起，生活就无法安定，脱贫致富更无从提起。五年的经验和教训让我们深切感受到，只有保证和维护社会稳定，才能带领全乡广大党员干部群众鼓实劲，办实事，求实效，才能开拓xx新局面，加快xx新发展。

——坚持科学发展，是解决一切矛盾，发展农村经济的根本动力。乡党委始终坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业作为强乡之基，凝心聚力推进精准扶贫，千方百计改善基础设施建设，实现了经济社会各项事业的全面进步，为全乡整体脱贫迈向全面小康奠定了坚实的基础。我们深刻感受到，只有坚持科学发展，才能突破当前发展瓶颈，补齐当前发展短板，延长当前发展优势，才能全面打赢脱贫攻坚战。

——坚持以人为本，是全心全意为人民服务，构建和谐xx的关键。

五年来，我们始终把实现人民生活的安康幸福作为一切工作的出发点和落脚点，体民心、察民情、顺民意，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事，让发展成果实实在在惠及人民群众。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为工作的根本，谋大事，干实事，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，才能集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。

各位代表，目前的xx，发展机遇难得、形势看好、人心思齐、事业方兴，我们完全能够借风扬帆、乘势而上、积极作为。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡发展中面临的问题：一是枸杞效益目前虽然高，但随着全县大面积种植，市场风险也进一步增大，其附加值也还有待进一步挖掘；二是以农田水利、公共服务建设为主的农村基础设施建设仍然薄弱，亟待加快建设步伐；三是部分党员干部自身综合素质与当前形势还不够适应，业务水平、工作方式方法、工作效率等还需更进一步提高和改进；四是维护稳定的形势依然严峻，任重道远。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

今后五年的发展

今后五年，是我乡全面实施“十三五”规划、实现xx经济和社会各业跨越式发展的关键期，扶贫开发和全面建成小康社会的攻坚期，面对新的机遇和挑战，我们必须以积极向上的精神状态、强烈的事业心和务实的作风，抢抓机遇，苦干实干，努力开创xx更加美好的未来。

指导思想：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕“四个全面”战略布局,紧盯市委“五做五加强”总体思路和“1234567”战略部署、县委

实施“两大战略”、打造“三大基地”、推进“两城建设”和整体脱贫战略目标，围绕打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会这一核心任务，主导发展特色种植，设施养殖、劳务经济三大支柱产业，实施“产业富乡”、“生态立乡”、“项目活乡”、“民生稳乡”、“党建兴乡”五大战略；实现项目建设增量、特色产业增效、乡村建设增靓、社会事业增福、党建工作增彩“五大建设目标”，为建设美丽富裕和谐新xx而努力奋斗！

总体目标：力争到2020年底，全乡农业总产值增长50%以上，固定资产投资增长50%以上，农民人均纯收入增长73%以上，达到1.3万元以上，九年义务教育普及率达到100%；全乡人口自然增长率控制在6‰以内；村务公开、财务公开率达到100%，村级党组织达到“五好”标准。人民生活水平持续提高，社会秩序和谐稳定，民主法制稳步推进，民生保障不断夯实，文化生活更加丰富，基层组织和党风廉政建设全面加强，党的执政能力明显提升，党群、干群关系进一步密切。

围绕上述目标任务，今后五年，着力做好以下几个方面工作：

一、紧盯产业富民，确保全面建成小康社会

按照“建大基地、带大龙头、树大品牌、占大市场”的思路，围绕“产业富民”战略，紧盯“321”富民产业培育工程，着力打造“枸杞产业专业乡、草畜产业示范乡、设施种植优质乡、劳务产业品牌乡”，把优化结构与土地改良、设施改善、技术服务、政策扶持有机结合起来，坚持做大、做强、做优特色产业，持续增加群众收入，聚全乡之力、集全民之智，精准发力、攻坚拔寨，加快贫困群众整体脱贫致富步伐，全力打赢脱贫攻坚战。

一是全力攻坚精准脱贫。

紧盯全乡整体脱贫奋斗目标，认真按照甘肃省脱贫攻坚“853”挂图作业相关要求，充分利用市县帮扶单位、帮扶干部的职能优势、资源优势，结合全乡贫困户实际，紧盯贫困户致贫原因，积极协调争取项目、资金，综合运用产业扶贫、金融扶贫、项目扶贫、科技扶贫、光伏扶贫和电商扶贫等多种扶贫模式，着力实施基础设施提升、富民产业培育、生态环境治理、扶贫贷款发放、公共服务保障、能力素质提升等六大工程，不断夯实发展基础，加快产业结构调整，培育特色高效产业，拓宽增收致富渠道，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础，确保2016年全乡整体脱贫，2018年建成全面小康社会。

二是持续巩固特色种植。

提升“枸杞产业专业乡”建设水平，重点抓好枸杞产业基地规范化建设，到2020年全乡枸杞种植面积达到2万亩。发挥现有枸杞示范园区、合作社的技术、管理示范带动效益，引进、发展枸杞烘干、初、深加工项目，延伸枸杞产业链条，提升枸杞附加值。以“互联网+”为发展方向，建立农产品电商网销体系平台，促进农业增效、农民增收，使xx真正成为“枸杞产业专业乡”。

三是持续壮大草畜产业。

结合县上出台的草畜产业贷款扶持政策，积极创新推广前宅后圈、联户集中、分户饲养的“1255”草畜产业发展模式，实行精养改良繁育增效创建工程，加快规模养殖小区建设，提升牛羊品种品质，加快新技术、新科技在养殖业方面的应用，加强科学防疫和标准化作业，拓展牛羊交易平台，提升养殖业发展效益，力争到2020年建成饲草基地4个，种植畜草6000亩，建成饲草加工销售企业3家，力争全乡牛羊饲养量突破5万头只，把xx打造为全县乃至全市“草畜产业示范乡”。

四是持续发展设施农业。

把设施农业作为我乡现代农业发展、农民增收的重要途径和发展优质高效农业的重要举措，大力推广工业化生产的现代农业生产方式，充分发挥和利用资源优势，挖掘农业增收潜力，推动农业增长方式不断转变。今后五年，全乡力争新建温室大棚200座，塑料大棚500座，把xx打造为以反季节特色果蔬、制种育苗为特色的“

设施种植优质乡”。

五是持续提升劳务产业。

根据产业分布特点，坚持走市场化、产业化、特色化、品牌化道路，加强劳务技能培训，大力开拓劳务市场，引导群众以长期固定性务工、季节临时性务工相结合的方式，户均输出一到两名劳动力，年输转劳务3000人次以上，年实现劳务收入5000万元以上。打造以xx绣工、xx焊工、xx瓦工等品牌为代表的“劳务产业品牌乡”。

二、狠抓基础建设，夯实农村发展基础

抢抓精准扶贫机遇，对照“1+17”精准扶贫方案，编制和争取以农田水利、道路交通、生态环境、新农村建设为主的农村基础设施建设项目，对接跟进基础设施、富民产业、社会事业、金融服务等方面的扶持项目，逐步完善农村功能服务设施。

一是突出抓好农田水利。

强化水利基础设施建设，依托

“一事一议”、扶贫开发、民族发展、库区后扶等项目，力争在五年内衬砌斗农渠200公里，改良土地10000亩以上，推行以管灌为主的节水灌溉6000亩，坚持抗旱防汛并举，不断提高农业综合生产能力。

二是着力完善集镇功能。

按照高起点谋划、高标准规划、高质量建设的原则，力争用3—5年时间将集镇区打造成以公共服务区、商贸流通区、农产品加工区、小康住宅区，及xx剧场、民族文化广场、文化娱乐等文体中心于一体的功能型、服务型、带动型的“四区一中心”，拓展发展空间，提升集镇服务带动功能。

三是扎实推进美丽乡村建设。

以乡集镇、xx村、常顺村为重点修编完善生态建设规划、城乡一体化发展规划。实施亮化工程，完成全乡27个村民小组及各村重点区域的路灯架设；实施美化工程，完成全乡危旧房改建、各村文化广场修建配套、人行道硬化、居民点绿化，打造特色新农村建设示范点5个；实施净化工程，开展以基础改造、环境治理、场所修建、道路维修、垃圾处理等为重点的“五清五改五化”行动，健全农村环境卫生整治长效机制，持续改善人居环境，为建设美丽xx奠定基础。

四是加快建设电商步伐。

积极推进电子商务平台、服务网点建设，逐步发展壮大专业合作经济组织和经纪人队伍，全力扶持小微企业发展，采取“互联网+”的模式，大力实施“一村一品”和“党员带富”工程，力争在五年内建成电子商务服务点12个，培育创业带头人200名。

三、加速生态建设，改善农村人居环境

牢固树立绿色发展理念，把生态建设作为全乡农业和农村经济发展的保障性工程和基础性工作常抓不懈。按照乡建绿色通道、村建防风林带、组抓庭院绿化的原则，深入开展全民义务植树活动，狠抓风沙口治理、农田林网、绿色通道、村庄绿化四大林业生态建设工程，“十三五”期间新植绿色通道30公里，农田防护林100公里，村组绿化4万平方米，逐步形成完善的生态林网体系。严厉打击无证采伐、无证运输、破坏林地、火灾肇事等违法犯罪行为，切实加大对乱开荒、乱砍伐等行为的整治力度，坚决维护好群众的切身利益和xx绿色发展的长远利益。

四、聚焦公共事业，促进社会各业全面进步

一是全面落实各项惠农政策。

进一步落实好农村低保社保、新型合作医疗等惠民政策，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，深化农村土地确权登记和水权改革，确保群众利益落在实处。二是加强社会治安综合治理工作。深入推进依法治乡，狠抓社会管理综合治理工作，健全社会舆情分析和预警机制，强化食品药品安全监管，靠实安全生产“一岗双责”，加大对重点行业、重点领域的专项整治，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。三是稳步推进精神文明建设。建立健全“爱我xx、爱我xx”主题教育长效机制，实施文明创建、法制教育、科技培训“三大教育工程”，开展“文明乡村、文明机关、文明家庭”创建活动，为全乡转型跨越发展、全面建成小康社会提供思想、舆论和精神支撑。四是大力发展文教卫生事业。积极推进文化阵地建设，挖掘和创建具有xx特色的文化品牌；切实加大农村基础教育设施建设力度，着力改善办学条件，提高办学质量;加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，提高农村医务人员专业知识和医疗水平；不断完善计划生育工作机制，提升巩固人口和计划生育工作成果。

五、强化党建引领，全面提高党的执政水平

坚持党要管党、从严治党的方针，落实党建工作“一把手”责任，全面加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，努力提升党建工作科学化水平，为推动跨越发展提供坚强的政治保证。

一是全面加强思想政治建设。

紧紧围绕创建学习型党组织和学习型党员目标，坚持用《党章》、党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，进一步坚定广大党员干部的理想信念，强化宗旨意识，进一步提高乡村领导班子两级党组织和乡、村、组三支干部队伍的服务水平和服务能力。坚决维护乡党委确定的发展思路、重大举措，积极引导全乡上下团结拼搏、扎实苦干，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚实的思想支撑。

二是全面加强领导班子建设。

充分发挥乡党委领导核心作用，认真贯彻“三重一大”、民主集中制和末尾表态等制度，鼓励班子成员独当一面，支持人大、武装、群团组织依法依职开展工作，提高乡党委班子依法执政、科学执政、民主执政的能力和议事决策水平。认真抓好“村三委”换届工作，严格选人用人标准，配齐配强村领导班子、选准带头人，着力打造一支政治素质高，致富带富能力强、先锋引领作用发挥突出的干部队伍，提高村领导班子

号召力、战斗力。

三是全面加强干部队伍建设。

巩固深化“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育，大力锻造讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”干部队伍，切实提高全乡党员队伍整体素质，在全乡上下形成人人“想干事、会干事、干成事”的良好氛围。

四是全面加强基层组织建设。

严格落实党建工作责任制，大力开展“三型五好”班子创建活动，坚持“四议两公开”工作机制，落实“三会一课”制度，完善党员议事、村民代表议事、村民理财监督、民主评议等制度，提升基层组织工作规范化程度，增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。以“服务型党组织”

和“xx先锋”创建活动为抓手，深入开展“三型四化争先锋”和“五争创五带动”主题实践活动，健全党员设岗定责、承诺践诺争星等制度，引导党员自觉发挥先锋模范作用，全面提升党员干部的“先锋指数”和基层党组织的“堡垒指数”。

五是全面加强党风廉政建设。

严格落实市委“3873”主体责任体系和县委“六位一体”工作机制，认真履行党风廉政建设主体责任，始终把党的纪律和规矩挺在前面，带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，牢固树立党员意识、纪律意识和规矩意识，严格执行中央八项规定，深入推进党风廉政建设，持续加大纪律审查力度，强化对重点领域、环节和岗位的监督检查，从严查处各类腐败案件，以零容忍态度惩治腐败，为经济社会发展营造良好政治生态。

二0一六年下半年工作

2016年，是我乡实现全乡整体脱贫、全面实施“十三五”规划的开局年。下半年，我们必须鼓足干劲，真抓实干，攻坚克难，着力抓好以下几方面工作：

一、全力抓好“两学一做”。

继续把“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务，全乡各级党组织、全体党员要通过“学”打牢基础，突出“做”这个关键，把解决问题作为重点，切实将活动成效转化为推动发展、实现整体脱贫的强大动力。

二、全力抓好精准脱贫。

围绕整体脱贫目标，坚持把最大精力放在精准脱贫上，进一步加强工作衔接，整合双联单位、驻村工作队、乡村干部和各个方面的力量，统筹用好国家政策、专项资金、社会帮扶等资源，带领全乡群众全面打赢脱贫攻坚战，顺利通过省市县考核验收。

三、全力抓好项目建设。

重点围绕民和村七组塑料大棚、临河村温室大棚、常顺村文化广场建设等项目实施，进一步加大工作力度，强化包抓责任，严格资金管理，规范资金运行，紧盯质量不放松，确保各项项目建设按期完工。

四、全力抓好田间管理。

目前，正值田间管理的关键时期，及时组织得力技术人员，深入田间地头，帮助群众解决生产中的技术难题，指导农户做好农作物田间管理工作。重点抓好病虫害防治，提供农产品供求信息，及时了解市场动态信息，规范专业合作社经营模式，加强市场监督管理，努力解决销售渠道狭窄的问题，营造良好的运销环境。

五、全力抓好安全生产。

进一步落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体制，加强安全隐患排查，加大隐患整治力度，重点做好农户院落、道路交通、宗教场所、学校等重点领域的安全管理，强化食品药品监督管理，确保群众生命财产安全。

六、全力抓好动物防疫。

按照“五长”负责制的要求，对重大动物疫病实行强制免疫，切实做到人员、器械、药品、疫苗四落实，提早筹划秋季动物防疫工作。同时，加大监督检查力度，强化防疫责任，落实防疫措施，力争实现免疫密度、耳标佩带率、无害化处理100%，确保全乡不发生重大疫情。

七、全力抓好民生保障。

督促抓好中心校教学大楼、宿舍大楼修建工程，加快全乡“一事一议”项目建设进度；认真做好计划生育、低保社保、合作医疗、残疾人事业发展等工作，及时发放低保、贷款贴息、良种补贴等资金，确保各项惠农政策落实到位。

八、全力抓好信访维稳。

狠抓矛盾纠纷排查调处工作，严格落实“两访”治理化解工作措施，对重点矛盾和信访问题继续实行领导包案调处解决机制；从快从严打击各类违法犯罪活动，促进各项事业协调发展，为群众生产生活营造平安环境。

各位代表、同志们，过去五年，我们取得了可喜的成就，积累了丰富的经验；未来五年，目标宏伟、任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下，以繁荣xx、造福xx为己任，团结带领全乡广大党员干部群众，以求真务实的工作态度和勇于进取的创新精神，顽强拼搏，再创佳绩，为建设美丽富裕和谐新xx而努力奋斗！