为贯彻党的十六大精神

第一篇：为贯彻党的十六大精神

为贯彻党的十六大精神，司法部提出监狱工作实现法制化、科学化、社会化，这是对新中国监狱工作历史经验的提炼、发展与创新，是推动监狱工作不断前进的重大决策，也是我国监狱工作在新世纪新阶段的发展方向和奋斗目标。因此，如何树立正确的行刑理念，推动监狱工作“三化”建设的健康发展，已成为一个不可忽视的研究课题。

作为刑罚执行机关，行刑理念可以做多种表述，但需要一条红线把它贯穿起来，我认为这条红线应是我国的监狱工作方针———“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”。在这条红线的联结下，我们应树立以下六个主要行刑理念：

以改造人为宗旨的理念

对罪犯实施改造，不仅是一种行刑理念，而且是法定要求。我国《宪法》第28条规定：“国家维护社会秩序„„惩办和改造犯罪分子。”《监狱法》明确规定监狱的任务是“将罪犯改造成为守法公民”。为了有效实施改造，必须综合运用教育、劳动、管理三大手段，辅之以心理矫治，特别要突出教育改造。

依法治监、公正司法的理念

监狱工作法制化的核心是公正执法，做到这一点就必须树立依法治监理念，就是要围绕“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”这一方针而展开。要切实增强干警的法制观念，事事，时时，处处都要把监狱的一切活动一丝不苟地纳入法制的轨道。要继续完善、规范狱务公开制度，只有公开、透明，才能保证执法的公平、公正。要多管齐下，内外结合，加强执法监督，特别要加强对减刑、假释、保外就医等涉及罪犯切身利益的执法环节的监督，以确保司法公正。

确保稳定、服务大局的理念

我们说“人是可以改造的”，是指服刑人员的整体，但总有极少数亡命之徒是要顽抗到底的，几乎每年都有暴力越狱、杀害干警的案件发生，对此我们绝不能放松警惕。应当看到，在新的历史时期，监狱作为“火山口”、“炸药库”的特点并没有改变，如果我们疏于改造与反改造斗争的长期性和尖锐性，很容易使人丧失警惕，从思想上解除武装，这样我们是会吃大亏的。但是不能就安全抓安全，搞运动式，打疲劳战，而要着力建设监管安全长效机制，树立安全稳定压倒一切的思想，做到警钟长鸣。从了解动态、掌握狱情、教育、管理、制度、装备、岗位责任、网络建设等方面着手，特别是要抓好教育这项治本工程，使罪犯真正做到“不敢跑”，“不想跑”，把干警从“严防死守”中逐步解脱出来，掌握安全防范的主动权。

尊重和保护人权的理念

我国对罪犯人权的保障，经历了一个由实行人道主义政策上升到依法保障罪犯合法权利的过程。1994年颁布的《监狱法》，以法典形式将保障罪犯30多种权利昭告于天下，这是历史性的进步。罪犯是人，是公民，是我国监狱人权保障的出发点。我国对罪犯权利保护不仅是全方位、多层次，宽领域的，而且是真实可信的，具有很强的可操作性。还要看到，我国监狱人权保障具有三个明显的特点：一是既重视罪犯权利保障，更重视人民群众特别是受害人的权利保障。二是把罪犯改造成为守法公民，是对罪犯权利最富有实质性的保障。三是罪犯享有权利和履行义务的一致性。我们讲罪犯的人权保障，要把握一个度，即：“严不过

人，宽不过囚”。

以人为本、科学发展的理念

一段时间以来，大家都在讨论“科学认识罪犯”问题，并且提出对罪犯也要“尊重、理解、关心”，这些都是对的，也是一种进步。但我认为，针对罪犯这一特殊群体，除了尊重、理解和关心外，还有一个“塑造”和“解放”的问题。这里讲的“塑造”是重塑灵魂，造就有用之材；这里讲的“解放”，是借用马克思关于“无产阶级解放全人类”的含义，将犯罪分子改造成为守法公民、熟练劳动者，正是一种特定的“解放”。还可以这样认为，对罪犯的尊重、理解和关心，正是为了更好地塑造、“解放”他们。把五者联系起来，才是完整的、真正的坚持以人为本。

监狱的科学发展，说到底是要按客观规律办事。有两条必须把握的：一是讲辩证法，说两句话，防止片面性。例如监狱的职能，既要讲惩罚，又要讲改造；监狱的定位，既是刑罚执行机关，又是改造场所，而且它们是相互联系、相互促进的。二是划清一个界线，把握好一个“度”，防止极端化。例如人性与人的阶级性、社会性的界线，注重罪犯的人性是应当的，但提出人性化管理，则容易引起误解。

接受社会监督的理念

一些同志提出在行刑理念、行刑制度、行刑环境、改造手段、改造力量、改造过程、监狱后勤服务等方面实现社会化的设想，这些都是必要的。但要坚持两条，一是以我为主，二是社会资源为我所用。

监狱工作社会化中还有一个社会监督问题。当前监狱工作的社会监督，面还不够广，运作也不够规范，有些地方还流于形式。要组成广泛的社会监督网络，包括人大权力机关监督，党政机关、政协、群众团体监督，罪犯家属监督，新闻媒体监督，等等。只有这样，才能维护自身形象，也才能减少和避免腐败现象的滋生和蔓延。

(本文作者为中国监狱学会会长)

第二篇：为深入学习贯彻党的十六大精神

为深入学习贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，改变机关作风，树立为

民服务的良好形象，石家庄市民政局出台以下便民服务措施：

一、推进民政政务公开

对群众普遍关注，涉及人民群众切身利益和企事业单位利益的民政业务，一律实行政策、程序、时间、标准、结果“五公开”，增加透明度，确保公开、公正。(公开形式，石家庄

民政信息网)

二、实行一次办结、告知办理工作制度

凡符合政策规定，材料齐全的，一次性办结有关民政业务；对符合政策规定，但有关材

料不齐全的，向服务对象告知须补交事项，并出具补办清单，保证第二次办结。

三、实行AB角工作制度

实行AB角的部门各工作岗位分别交叉设置主角(即：A角)、辅角(即B角)，A角对某项工作负主要责任，AB角互相熟悉工作，当A角缺位时，由B角负责该项业务的接待、办理、解释，并按时给予答复。

五、营造方便群众办事的服务环境

设置便民图标、门牌，在办公室设立便民卡、饮水、座椅等设备，为办事人员提供方便，对前来办事人员做到“进门有笑脸，咨询有解答，办事有效率，事毕有回音”。

六、接收社会各界监督

通过聘请社会各界人士为我局监督员、设立意见箱、监督电话等各种形式，广泛接受社会监督，不断改进工作。

第三篇：为认真学习贯彻党的十六大精神

为认真学习贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，争创文明机关，争做优秀公仆，达到外树形象、内强素质的目标，结合本办文明创建工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以学习党的十六大精神为主线，紧紧围绕争创文明机关，争做文明公仆，机关工作创文明，党建工作创特色的创建思路，按照县委县政府的总体部署，加大创建力度，丰富创建内容，注重创建效果，力求机关形象得到提升，干部素质得到提高，团结进取，开拓创新，促进扶贫工作与精神文明建设协调发展。

二、创建内容及目标要求

（一）硬件优化

⒈环境优美。办公环境和住宅区庭院做到净化、绿化、美化，在政府工作部门中争创一流。

⒉设施配套。有传真机和扶贫项目库管理专用微机，办公自动化程度高，能适应形势和工作任务的要求，不断提高档次和水平。

⒊保障有力。有健全的办公设施管理制度，做到物尽其用，保障有力。

（二）工作细化

⒈规范程序。注重业务工作的计划性，年初有工作计划、考评办法，每月有工作安排、检查督办，年终有总结评比。注重业务工作的程序性，建立健全扶贫项目筛选、申报、立项、批复、检查验收和竣工结算的程序、制度、方法，突出业务工作的创新性，做到工作思路的创新、工作方法的创新、扶贫机制的创新。

⒉按章操作。在业务工作中，坚持有章可循，严格按照程序、制度、办法开展工作。认真履行办事程序，切实提高工作质量和效率，扶贫项目严格按照规划立项、申报，并对项目库进行修订完善。

⒊有效成事。圆满完成全年扶贫工作任务。业务工作务实创新，取得明显成效，总结工作中涌现出的好的经验、好的做法、好的典型。

（三）管理强化

⒈治办有章。在会议、学习、业务、后勤等方面形成一套于法周延，于事简便、科学合理的日常内部管理制度体系，制度管理不留空白，与时俱进，完善配套。

⒉运转有序。内设股室配置符合有关要求，岗位职责明确，股室之间配合默契，运转协调。

⒊执行有效。办内规章制度落实到位，并有执行规章制度的相关记录，档案资料。

（四）形象美化

⒈提升素质。按照“高素质、高水平、高效益”的目标要求建设扶贫干部队伍，采取多种形式，多种渠道，努力培养复合型人才。扶贫系统干部队伍要以上的具备大专以上的学历，有较强的业务能力，能熟练的运用微机办公。

⒉明确责任。每名扶贫干部都有明确的岗位职责，严格目标责任制的考核，对扶贫干部的行为和作风有明确的规范要求。

⒊严格考评。对扶贫干部德、能、勤、绩、廉，建立切实可行的考评办法，科学运用考评结果，与扶贫干部考核，评优晋级，提拔任用相挂钩。

⒋优化形象，采取有效措施，加强扶贫干部队伍的教育、监督和管理，努力把扶贫部门建设成为党性强、作风硬、业务精的（更多精彩文章来自“秘书不求人”）政府工作部门。

三、工作措施

（一）抓班子，成立文明单位创建领导小组。切实加强领导，主任任组长，各位副主任为副组长，各股室负责人为成员，围绕中心，把握大局，扎实地开展工作。

二抓关键，切实加强领导班子建设。按照学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好的要求，加强学习，提高领导班子整体素质。坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度。班子成员要讲团结、讲大局、讲党性、讲纪律，互相信任、互相支持，反对自由主义，努力建设成为作风过硬、战斗力强、整体素质高的好班子。

（三）抓学习，把握思想道德建设的根本。一是继续坚持学习制度。在学习中，要求做到有内容、有笔记、有体会、有效果；二是坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工头脑，认真学习党的基本路线、方针和政策，学习党的基本知识，学习和市场经济知识、法律法规知识、认真把握各项政策和上级组织的决议；三是采取多种形式，加强干部职工的科学文化知识学习，鼓励大家利用业余时间参加各种学历培训；四是坚持每年集中一段时间，对乡镇扶贫专干进行一次培训，积极组织干部参加上级组织的业务培训和各种学习，有计划地安排干部上党校；五是提高学习效果。每年对学习效果进行一次检查，年终进行理论和业务测验。学习效果、考试成绩作为年终考核的重要依据之一。

（四）抓重点，加大赶超先进的力度。认真开展五比五看”活动，即比学习，看思想政治素质的提高情况；比纪律，看各项制度和政策的执行情况；比团结，看顾全大局和协作共事情况；比成绩，看业务能力和工作实际效果；比奉献，看勤政廉政和克己奉公情况。把比看活动与创建文明股室、五好家庭、双文明户、五好办公室、创建文明单位相结合，与“为人民服务、让人民满意”的教育实践相结合。实行半年一小结，一年一总评。

（五）抓管理，加大制度落实力度。认真贯彻落实各级党委、政府和上级组织部门关于勤政廉政的各项规定，认真落实办机关综合管理制度和党风廉政建设责任制、目标岗位责任制，坚持党性原则和干部标准，正确运用党和人民赋予的权力，勤政为民，秉公办事，廉洁自律，切实把自己的一言一行规范到各项规定和制度之中，做到自重、自省、自警、自励；努力建设一支勤于学习、勇于进取、敢于创新、严于律己、甘于奉献的干部职工队伍。

（六）抓组织，做好思想政治工作。党支部要做到组织健全、制度落实、活动经常。党支部要坚持“三会一课”制度，认真开展党员先进性教育活动，广大党员要切实做到政治领先、思想领先、作风领先。要带头讲学习、讲政治、讲正气；带头树立正确的世界观、人生观和价值观；带头讲文明、讲奉献。注重入党积极分子的培养，坚持党员标准和条件，积极慎重地做好组织发展工作。综合股要充分发挥组织优势，围绕重要节日以及全县、全办中心工作开展丰富多彩的活动，努力提高创建水平。

（七）抓服务，转变机关工作作风。深入开展“为人民服务，让人民满意”的教育实践活动，切实转变机关工作作风。在机关推出“五个一”（一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一腔热忱办事、一声祝福道别）的文明接待程序，推出“五个办”（急事急办、特事特办、好事快办、难事稳办、违背政策的事不办）的办事要求。承诺服务，接受群众监督。

（八）抓宣传，以正确的舆论引导人。坚持团结、稳定、鼓劲、正面为主的宣传方针，大力宣传新形势下扶贫部门工作的方针、政策，扶贫工作创新改革的新成果，为经济建设服务的新成就；大力宣传先进典型；大力弘扬奉献精神和公仆意识。通过宣传学习先进，努力树立十种形象，争创十好成果，即树立解放思想的改革形象，理论学习效果好；树立务实争先的工作形象，完成工作任务好；树立廉洁自律的人格形象，廉洁奉公好；树立优质服务的行业形象，工作作风好；树立团结战斗的集体形象，团结共事好；树立遵纪守法的个体形象，工作纪律好；树立从严治党的支部形象，机关党建工作好；树立生机勃勃的群团形象，文娱活动开展好；树立整洁美观的环境形象，工作环境好；树立讲究社会公德形象，精神文明好。

九）抓监督，建立健全监督机制。建立扶贫项目资金公示制度，自觉接受社会监督。建立领导干部重大问题报告制度、礼品交公登记制度，把各项组织活动置于群众、监督之下。

十）抓创新，力求创建工作出特色。围绕扶贫工作大力提倡思路创新、措施创新、督办落实创新，点子多、出新招，力求硬件设施有精品，各项工作高起点，不断提高文明创建质

量。

第四篇：深入学习贯彻党的十六大精神

2004年是深入学习贯彻党的十六大精神，全面落实团的十五大的重要一年，在科党支部和处团总支的正确领导下，户政处第三团支部以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，围绕我科的中心工作，结合团员青年的特点，开拓性地开展工作。

积极组织开展学习任长霞、冯尚益同志先进事迹的活动，要求团员青年以学习任长霞、冯尚益精神为动力，扎实做好本职工作。为了广州市第二代居民身份证换发工作的顺利进行，青年团员们克服时间紧、任务重、技术要求高等困难，放弃了休息日，顾不上病痛，经过大家齐心协力、日以继夜的奋战，在短短的一个半月时间内，出色的完成了从二代证经费预算、报审、批复；机房改造到设备采购、安装调试、人员培训等一系列工作，保证了二代证的首发工作的顺利进行，受到了市公安局和处里的表扬和奖励。

在组织团员青年政治理论学习的同时，狠抓团组织队伍自身建设,努力把团的工作溶入我科实际业务工作中去。同时积极开展各种团组织活动，开展摄影比赛、参观红旗渠精神巡回展、为《青年号角》撰稿，进一步增强团组织的活力和凝聚力，把蕴涵在团员青年身上的热情和活力充分激发出来，充分发挥了团组织作为党的助手和后备军的作用，使共青团工作取得了新的进展，也确保了我科各项业务工作的顺利完成。

004年农口共青团上半年工作总结

文章类型： 文章加入时间：2004-7-14 18:08:00

------------------，同时又是纪念五四运动85周年和建团82周年，大兴的共青团工作面临着更多的机遇和挑战。

一、深入贯彻党的十六大精神，全面提高农村团员青年的思想政治素质

二、服务党政大局、服务农村青年、以创新的思维和务实的态度全力打造共青团品牌项目

三、推进团建创新，加强基层团组织建设

自治区环保局团总在局党组和局机关党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，按照区直机关团工委的各项指示要求，围绕我局的中心工作，坚持服务为本、亮点带动、整合资源、塑造形象，结合团员青年的特点，开拓性地开展工作。在组织团员青年政治理论学习的同时，积极探索新形势下团工作的运行机制，狠抓特色建设,努力把团的工作溶入环境保护工作中去，把团的活动纳入到为团员青年服务上来，把蕴涵在团员青年身上的热情和活力充分激发出来，引导广大青年为我区环境保护事业发展作出积极的贡献，使共青团工作取得了新的进展。在 5月份召开的区直机关团建目标考核表彰大会上，区直机关团工委充分肯定了我局团总支的团建工作，并提出表扬，在 “党在我心中”百题知识竞赛和“济困助学”活动中，我局团总支被区直机关团工委评为先进集体。

一、认真学习、宣传、贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神

团总支将召开总支委员会、各支部召开支部委员会专题学习与开展座谈、研讨相结合，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议公报》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《加强党的执政能力建设的重要纲领》（人民日报社论）等文件。同时，积极组织开展学习任长霞同志先进事迹的活动，向全局团员青年发出

“向任长霞同志学习”的号召，要求广大团干、团员青年以学习任长霞精神为动力，扎实做好本职工作，聚智聚力，齐心协力做好我区的环境保护工作。通过学习、交流和讨论，统一了思想，提高了认识。在国际形势产生复杂深刻变化和政治、经济、文化全面协调发展的今天，深入学习“三个代表”重要思想，加强思想建设，加强干部队伍建设，加强党的执政能力建设对中国社会主义现代化建设具有重要意义和深远的影响。

二、大力加强团组织自身建设，不断增强团组织的凝聚力和战斗力

按照胡锦涛总书记“工作思路上创新、工作方式上创新、自身建设上创新”的要求，不断加强团组织自身建设。加强团组织自身建设，是团工作适应新形势、开拓新思路、创建新格局的基础和保证，也是团组织当好党的助手、完成党组织交给的各项任务的重要条件。

（一）建立基本的工作制度，明确责任分工。新一届团总支进一步修订了《局团委工作职责》、《局团委书记工作职责》、《局团委副书记工作职责》、《局团委全委（扩大）会议制度》、《局团委重大问题（决策）集体讨论制度》、《局团委调研工作管理办法》和《推优入党制度》。共青团自治区环保局第三届总支委员会第一次会议对自治区环保局系统青年团员大会选举产生的7名委员进行了组织分工：焦保华任团总支书记、杨春（监测站）、吴洪文（信息中心）任团总支副书记，谢正君（野骆驼保护中心）任组织委员，李刚（监测站）任科技委员，刘小平（环科院）任宣传委员，单文静（环科院）任文体委员。

（二）促进基层团支部的建设。贯彻“工作到基层，全团抓落实”的方针，把组织建设的重点放在活跃支部活动上。团总支委员深入基层团支部对支部工作进行检查指导，促进总支各项工作计划和安排在基层团支部的落实，听取广大团员青年的意见和建议，进一步改进我们的工作方法和拓宽我们的工作思路，更好的为青年服务。团总支要求各基层支部做到工作有计划，活动有记录，有总结。各支部根据自身特点，开展各具特色的活动，完成团总支下达的各项工作任务。

（三）抓团干部培训，努力提高团干部队伍素质。团总支注意抓好团干部队伍的建设，因为团干部队伍的状况直接影响共青团作用的发挥。今年2月底，团总支安排了两名基层团支部书记参加了区直机关团工委举办的团干部培训班。9月底，安排一名同志参加了区直机关团工委在阿勒泰布尔津县召开了区直机关团建和青年文明号理论研讨会。通过教育培训，有效地增强了团干部理论素养和工作能力，为贯彻落实团的各项工作打下了组织基础。

（四）规范档案管理。团总支要求总支和支部的档案要规范管理，年初要有计划，年底要有总结，参加学习要有学习汇报，开展活动要有活动记录，各项活动信息要有存档，并且将档案规范管理做为年底团建目标考核的一个重要考核项目。

三、创造条件，搭建平台，服务青年

为了充分调动我局广大青年参与环境保护工作的积极性和创造性，培养创新意识，促进我区环保事业的繁荣和发展，在局领导的建议和支持下，共青团自治区环保局总支委员会开辟了自治区环保局青年环境保护论坛，旨在通过论坛在我局广大青年同志中营造浓厚的学习和学术氛围，构筑一个青年人展示才华的平台，努力形成一个“在创新实践中培养人才，在事业发展中凝聚人才”的良好局面，推动我局广大青年科技工作者和公务员的理论创新、技术创新和管理创新，以此，全面提升我区环保队伍的整体素质，为我区环境经济与社会的全面、协调、可持续发展建功立业，我局团总支设立了自治区环保局青年环境保护论坛。并于2004年5月22日，在科学院质量宛会议中心成功举行了自治区环保局第一届青年环境保护论坛。此次论坛共有72人参加，论文79篇。所有论文经过初评和终评两个过程，最终由专家评审团评出：一等

奖1名；二等奖3名；三等奖6名；优秀奖10名。

四、结合本职工作，加大环境保护宣传力度，提高民众环保意识

随着经济的快速发展，环境问题日益突出，也更加普遍，我们生活环境受到严重的威胁，环境保护已成为全世界共同关注的问题，而保护环境要求我们每个人的参与，从自己做起，从身边的小事做起，共同来建设我们的美好家园。

为了让群众了解环境、参与环境保护，认识到“环境健康、从我做起”。我局团总支结合我局的环境保护宣传工作的安排和区直机关团工委的活动安排，分别于3月5日，4月1日，6月5日组织团员青年积极开展了环境保护宣传活动，以发放宣传资料，制作的宣传展版、解答遇到的实际问题等方式使广大市民了解和掌握环境保护知识，认识到了保护环境的重要意义。并通过参加3月27日的 “中国筑绿色长城青年志愿者植树活动”和4月11日的“创建整洁优美的城市环境---乌鲁木齐环境卫生义务劳动日活动”的实际行动来改进我们的生活环境，建设我们美丽新疆。

五、以创建“青年文明号”活动为载体，倡导职业文明，引导团员青年更好的为环保工作服务 为了积极相应团中央在青年中开展争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”的号召，倡导职业文明，按照区直机关团工委“青年文明号”相关文件精神，团总支在年初召开的第一次总支委员会上，就将创建“青年文明号”活动定为今年团的一项重点工作，并决定申报创建一个自治区级“青年文明号集体”、三个区直机关“青年文明号”集体，并于3月底，四个集体正式向区直机关团工委递交了申请报告和创建材料。在10个多月的创建过程中，团总支按照创建自治区级“青年文明号”和区直机关“青年文明号”的要求，对四个创建集体的工作定期进行检查指导和听取汇报，使工作中的不足之处及时得到了弥补和完善，并于7月初，对各创建集体按照考核细则进行了一次严格全面的内部考核验收，做到了心里有数。

创建“青年文明号”活动，使得每个创建集体更具有凝聚力和集体荣誉感，极大的推动了青年团队的建设，激发了广大团员立足本职，爱岗敬业的意识。通过努力学习专业知识，一些年轻同志已经成长为技术骨干，这些青年同志已经成为我局环境保护工作必不可少的组成部分，将会为新疆的环境保护工作做出积极的贡献。

2004，经过我局团总支的努力工作，各方面都有了长足的进步，但是，我们要做的还有很多，要努力做好的还有很多，我们将在今后的工作中，充分发挥共青团的作用，团结教育广大团员青年，继续按照胡锦涛总书记在团十五大座谈会上指出的“共青团要在工作思路上创新，工作方式上创新，自身建设上创新。”的要求，开拓创新，与时具进，着眼大局，把握机遇，踏实工作，追求实效，全面开展各项工作，为开创我局共青团工作的新局面而不懈努力。

+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 广州市农业局团委2004年工作总结

及2005年工作基本思路

（一）今年以来，在局党委和团市委的正确领导下，我局系统团委以及局属各单位团组织以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大四中全会、团的十五大和市第十三届二次团代会精神，团结带领广大团员青年解放思想、实事求是、开拓创新，与时俱进，围绕局的中心工作积极开展创造性工作，充分发挥共青团作为党的助手和后备军作用，取

得了较好的成绩。下面将有关情况总结如下：

一、将政治思想教育作为团工作的重点，引导和帮助团员青年努力提高自身综合素质

1、在思想政治工作方面。（1）加强对团员、青年的理想信念教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。局团委和各级团组织十分重视加强对党的十六大和“三个代表”重要思想、党史、团史以及党的方针、政策的学习宣传，教育团员、青年树立正确的世界观、人生观和价值观，为社会主义现代化建设作出成绩和贡献。为此，专门组织了各级团组织负责人参加为期两天的思想政治教育培训班的学习。（2）加强对团员、青年世界观的改造和革命传统教育，增强辨别是非的能力。各级党团组织通过组织团员、青年到延安、韶山等教育基地参观学习，重温光荣的革命传统，缅怀革命先辈的丰功伟绩，激励团员、青年积极投身于社会主义现代化建设。

2、在组织建设方面。一是建立健全团的组织架构，建设一支过硬的团干部队伍。在党委的领导下和上级团委的指导下，局团委以及局属单位团组织克服人员、经费等困难，加强局系统内团组织的分片管理和指导作用，积极协调理顺各级团组织的关系，通过培训和组织各种活动放手让青年团干大胆工作，努力建设一支有朝气有活力有水平的团干队伍。二是教育和培养青年团员加入中国共产党，培养后备的新生力量。团组织非常重视培养和发展青年团员入党，制订了发展规划（计划），明确发展目标和对象，指定专人对发展对象进行培养，宣传党的纲领、奋斗目标、指导思想、目的、任务等。在今年以来已推荐11名青年加入中国共产党，预备党员转正12个，确定21名青年团员为入党积极分子的培养发展对象。三是在局党委的领导关心和支持下将团的活动经费纳入了局的预算范围内，农校、广渔集团等还配备了活动阵地。一年来，通过参观学习等多种形式的活动增强系统团员青年对农业现代化、产业化、规模化重要性和紧迫性有更深刻的认识和理解，引导团员、青年热爱农业农村工作，投身于农业农村工作。

3、在作风建设方面。一是各级团组织注意树立先进典型，培养团员、青年积极肯干的工作作风。二是树立爱岗敬业、为基层服务的工作作风。三是积极开展公民道德教育。

二、将建立健全各项团工作机制作为团委工作的坚强后盾

共青团是党的助手和后备军，是党联系广大青年的桥梁和纽带。局党委、机关党委以及各级党组织对团的工作非常重视，坚持党建带团建，坚持党建团建一起抓的工作方式，努力提高基层团组织建设的整体水平。同时还定期听取团组织的工作汇报，认真解决团工作中存在的各种问题，放手让团组织开展工作，进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。为加大工作的力度，我们结合局的实际，建立健全了围绕党的中心工作结合青年特点的活动机制、团干培养机制、完善团的工作制度等三大工作机制。为加强信息化建设，我局团委已制作了局共青团网站（网页），挂在广州市农业局政务网上。在局团委的指导下，市农业环境与植物保护总站、市农业中专学校、果树科学研究所等3个团组织进行了换届选举。

三、围绕局的中心工作承担起我局的大型活动

一是在局党委的重视和支持下，局团委组织20多位系统团干到延安革命老区参观学习活动，缅怀革命先烈的丰功伟绩，增强团员青年的革命感和使命感。二是在市农科所举办“我爱爸爸妈妈，我爱农业局”六一儿童节农业科普教育联欢活动。三是协助机关党委和工会组织“花艺

荟萃颂中华”参加市直机关国庆文艺汇演获得优胜奖，会同机关党委和工会组织“广州农业之光”农业系统文艺汇演及2004年春节联欢活动等。四是局团委还配合局党委开展全民健身活动，协助参加市直机关体操比赛，为增强机关干部职工的身体素质，组织成立了局系统羽毛球队、篮球队、足球队，在活跃干部职工文化生活的同时，促进了各单位青年之间的沟通与交流，收到了良好的效果。这些大型活动都搞得有声有色，增强了团组织的吸引力，扩大了影响，受到局领导的好评。

四、积极开展创造性的特色工作

一是局团委根据局党委工作的重点，结合当前“三农”工作难点热点问题和我们农口工作的实际，组织开展了农业局青年干部经济研讨小组，定期开展专题调研活动，例如今年7月局团委组织团员青年考察了广州市农业标准与监测中心、广州市农业科学研究所，听取两所领导介绍我市农业发展、农业标准监测工作的新形势，并进行专门研讨，收到良好的效果。二是局团委和各级团组织积极响应号召，开展青年志愿者活动，到聋哑智障学校开展献爱心活动；会同机关党委、工会组织110多人参加农业局系统义务献血活动，是我市血站多年来一个单位发动献血人数最多的一次。三是表彰了2003-2004农业局系统共青团工作先进单位、优秀团干、优秀团员。四是各级团组织紧紧围绕党的号召和本单位的中心工作献计献策，开展形式多样的活动，在急、重、难、险的工作中为单位排忧解难，充分发挥党的助手和青年突击队、生力军的作用，成为单位的骨干力量和业务能手，为农业增效、农民增收、农村稳定作出应有的成绩和贡献。

当前我局共青团的工作还存在一些问题，主要是各级团组织负责人都是兼职，存在正常业务工作与团组织工作有交叉的矛盾，同时由于直属单位数量多，团员比较分散，管理和集中开展活动存在困难。同时还存在团组织工作横向交流不足；业务创新能力不足；企业转制、外来工流动性大，团员管理难度较大等问题。

（二）2005年全局共青团工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻党的十六大四中全会、团的十五大和市第十三届二次团代会精神，解放思想、实事求是、与时俱进，不断改善和加强局系统团的各项建设，努力提高团员青年的思想政治素质，促进青年成长成才和增强团组织的凝聚力战斗力，为广州农业现代化建设做出新的贡献。

一、采取灵活多样的形式，做实做活团的思想建设工作

l、将理论武装、提高团员青年政治思想觉悟作为贯穿于团的各项工作始终的第一位任务，进一步推动团员青年解放思想、转变观念，保持团员青年思想的纯洁性、先进性。

2、做好团员青年经常性思想政治工作。各级团组织要善于利用各种时机，对团员青年进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导团员青年树立建设中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观和价值观，模范遵守职业道德、社会公德和家庭美德，正确对待事业和前途，培养积极向上的生活态度。

二、推进团的调研工作，大力抓好团的组织建设

1、建设一支过硬的团干部队伍。主要做好以下三项工作：一是坚持党建带团建的工作思路，进一步密切与党组织的联系。配合党组织加强对团干部的培养、教育和管理工作；二是选拔部分新团干参加市组织的团干培训班；三是推进农口单位团干部之间的工作交流，积极探索提高

团干部素质的新途径。

2、坚持民主集中制，加强局团委委员队伍建设。拟于2005年初进行局团委班子的换届工作，充实提高局团委委员的分片联系作用和工作水平。

3、坚持和完善团的工作制度。继续做好发展团员、推荐优秀团员入党、团籍管理、团费收缴、团员证管理、团员教育评议、基层团组织季度工作总结汇报制度、团组织工作总结考核评比制度，严格按《团章》和团的制度规定来办事。

4、积极探索团建新思路。一是加强各级团组织之间的信息交流工作；二是认真做好优秀共青团员和先进青年工作者的评比表彰工作，积极培养、树立和宣传典型；三是组织团干部组织赴革命老区进行专题培训考察活动，组织农业系统团员青年参观我市农业龙头企业和农业现代化示范基地。

5、组织好团员青年积极参加体育锻炼，通过组织局系统各单位间的体育比赛，加强团员青年的沟通，活跃团员青年的文化活动。

三、围绕中心，服务大局，作出贡献

1、共青团组织要围绕中心干事业。各级团组织必须紧紧围绕党的号召和本单位的中心工作献计献策，开展形式多样的活动，在急、重、难、险的工作中为单位排忧解难，充分发挥党的助手和青年突击队、生力军的作用。

2、团员青年要勇于创新作贡献。广大团员青年首先必须立足本职岗位掌握过硬的业务本领，勤奋学习，勇于实践，努力提高自己的劳动技能和专业知识。其次，要充分发挥思维活跃、富于创新精神的优势，积极开展创造性工作，为推进我市农业现代化建设贡献聪明才智，为社会主义事业添砖加瓦。

3、农业系统青年研究小组、农业和农村青年论坛、青年农民就业和科技培训、农业科技下乡是我局团委今后工作的重点内容和特色活动之一。通过组织农业系统青年研究小组讨论、筹备农业和农村青年论坛，探讨新世纪团员青年新的思想脉络，研究新时期农业、农村和农民的“三农”问题解决方案，研讨农业系统团员青年如何适应新形势发展，在学习、工作和生活中有什么新的点子。青年农民就业和科技培训、农业科技下乡是当前农业和农村富余劳动力转移和增加农民收入的新热点，拟会同局科技教育处等有关部门开展这方面的调研和相关活动。

四、积极组织团员青年精神文明创建活动

1、积极开展青年志愿者活动。这项活动是联系青年、服务社会、培育情操的有效途径，各级团组织要从青年实际和自身条件出发，有组织、有目的、有针对性地开展。已经开展的扶孤助学、扶贫济困、送温暖献爱心活动应力争在原有基础上，有新的发展。

2、认真做好广州市“青年文明号”的申报评选工作。各级团组织要积极配合局团委重新创建农业系统内符合条件的“青年文明号”，为广州市农业的发展添砖加瓦。

第五篇：为深入贯彻落实党的十六大精神

为深入贯彻落实党的十六大精神，适应新形势、新任务的要求，全面提高未成年人的思想道德素质，现就进一步加强和改进未成年人思想道德建设，提出如下意见。

一、加强和改进未成年人思想道德建设是一项重大而紧迫的战略任务

（一）未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。目前，我国18岁以下的未成年人约有3．67亿。他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。高度重视对下一代的教育培养，努力提高未成年人思想道德素质，是我们党的优良传统，是党和国家事业后继有人的重要保证。十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，采取一系列重大举措，在全面推进社会主义精神文明建设中，切实加强未成年人思想道德建设。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，从全面建设小康社会的战略高度，对新世纪新阶段进一步加强和改进未成年人思想道德建设提出了明确要求，作出了新的重要部署。各地区各部门认真贯彻中央要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导未成年人思想道德建设，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育，大力加强公民道德教育，切实改进学校德育工作，广泛开展精神文明创建活动和形式多样的社会实践、道德实践活动，积极营造有利于未成年人健康成长的良好舆论氛围和社会环境，广大未成年人的综合素质不断提高。热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌是当代中国未成年人精神世界的主流。

（二）面对国际国内形势的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。我国对外开放的进一步扩大，为广大未成年人了解世界、增长知识、开阔视野提供了更加有利的条件。与此同时，国际敌对势力与我争夺接班人的斗争也日趋尖锐和复杂，他们利用各种途径加紧对我未成年人进行思想文化渗透，某些腐朽没落的生活方式对未成年人的影响不能低估。我国社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，为未成年人的全面发展创造了更加广阔的空间，与社会进步相适应的新思想新观念正在丰富着未成年人的精神世界。与此同时，一些领域道德失范，诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈活动有所蔓延；一些地方封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，成为社会公害；一些成年人价值观发生扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长，以权谋私等消极腐败现象屡禁不止等等，也给未成年人的成长带来不可忽视的负面影响。互联网等新兴媒体的快速发展，给未成年人学习和娱乐开辟了新的渠道。与此同时，腐朽落后文化和有害信息也通过网络传播，腐蚀未成年人的心灵。在各种消极因素影响下，少数未成年人精神空虚、行为失范，有的甚至走上违法犯罪的歧途。这些新情况新问题的出现，使未成年人思想道德建设面临一系列新课题。

（三）面对新的形势和任务，未成年人思想道德建设工作还存在许多不适应的地方和亟待加强的薄弱环节。一些地方和部门的领导对这项工作认识不足，重视不够，没有真正担负起领导责任；全社会关心和支持未成年人思想道德建设的风气尚未全面形成，还存在种种不利于未成年人健康成长的社会环境和消极因素；学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的现象依然存在，推进素质教育的任务艰巨，教师职业道德建设有待进一步加强；随着人员流动性加大，一些家庭放松了对子女的教育，一些家长在教育子女尤其是独生子女的观念和方法上存在误区，给未成年人教育带来新的问题；未成年人思想道德建设在体制机制、思想观念、内容形式、方法手段、队伍建设、经费投入、政策措施等方面还有许多与时代要求不相适应的地方。这些问题应当引起足够重视，并采取有效措施加以解决。

（四）实现中华民族的伟大复兴，需要一代又一代人的不懈努力。从未成年人抓起，培养和造就千千万万具有高尚思想品质和良好道德修养的合格建设者和接班人，既是一项长远的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。我们要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的全局高度，从树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民的高度，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，适应新形势新任务的要求，积极应对挑战，加强薄弱环节，在巩固已有成果的基础上，采取扎实措施，努力开创未成年人思想道德建设工作的新局面。

二、加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务

（五）当前和今后一个时期，加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对未成年人身心成长的特点，积极探索新世纪新阶段未成年人思想道德建设的规律，坚持以人为本，教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

（六）加强和改进未成年人思想道德建设要遵循以下原则：（1）坚持与培育“四有”新人的目标相一致、与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的原则。既要体现优良传统，又要反映时代特点，始终保持生机与活力。（2）坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则。既要遵循思想道德建设的普遍规律，又要适应未成年人身心成长的特点和接受能力，从他们的思想实际和生活实际出发，深入浅出，寓教于乐，循序渐进。多用鲜活通俗的语言，多用生动典型的事例，多用喜闻乐见的形式，多用疏导的方法、参与的方法、讨论的方法，进一步增强工作的针对性和实效性，增强吸引力和感染力。（3）坚持知与行相统一的原则。既要重视课堂教育，更要注重实践教育、体验教育、养成教育，注重自觉实践、自主参与，引导未成年人在学习道德知识的同时，自觉遵循道德规范。（4）坚持教育与管理相结合的原则。不断完善思想道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导未成年人的思想，规范他们的行为。

（七）未成年人思想道德建设的主要任务是：（1）从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神。深入进行中华民族优良传统教育和中国革命传统教育、中国历史特别是近现代史教育，引导广大未成年人认识中华民族的历史和传统，了解近代以来中华民族的深重灾难和中国人民进行的英勇斗争，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。（2）从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念。进行中国革命、建设和改革开放的历史教育与国情教育，引导广大未成年人正确认识社会发展规律，正确认识国家的前途和命运，把个人的成长进步同中国特色社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为担负起建设祖国、振兴中华的光荣使命做好准备。（3）从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为。大力普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，积极倡导集体主义精神和社会主义人道主义精神，引导广大未成年人牢固树立心中有祖国、心中有集体、心中有他人的意识，懂得为人做事的基本道理，具备文明生活的基本素养，学会处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系。（4）从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。努力培育未成年人的劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识和进取精神、科学精神以及民主法制观念，增强他们的动手能力、自主能力和自我保护能力，引导未成年人保持蓬勃朝气、旺盛活力和昂扬向上的精神状态，激励他们勤奋学习、大胆实践、勇于创造，使他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到全面提高。

三、扎实推进中小学思想道德教育

（八）学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，必须按照党的教育方针，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入中小学教育的全过程。

加快中小学思想品德、思想政治课的改进和建设，充分利用和整合各种德育资源，深入研究中小学生思想品德形成的规律和特点，把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一于教材之中，并保证占有适当份量，努力构建适应21世纪发展需要的中小学德育课程体系。积极改进中小学思想品德、思想政治课教学方法和形式，采用未成年人喜闻乐见、生动活泼的方式进行教学，把传授知识同陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来。要积极探索实践教学和学生参加社会实践、社区服务的有效机制，建立科学的学生思想道德行为综合考评制度。要因地制宜，积极开展各种富有趣味性的课外文化体育活动、怡情益智的课外兴趣小组活动和力所能及的公益性劳动，培养劳动观念和创新意识，丰富课外生活。要加强心理健康教育，培养学生良好的心理品质。要把思想品德教育与法制教育紧密结合起来，使二者有机统一，相辅相成。要在中小学生中广泛开展“珍惜生命、远离毒品”教育和崇尚科学文明、反对迷信邪教教育，坚决防止毒品、邪教进校园。要加强工读学校建设，对有不良行为的未成年人进行矫治和帮助