茶山街道网格化管理奖惩办法

第一篇：茶山街道网格化管理奖惩办法

茶山街道网格化管理奖惩办法（讨论稿）为全面推行网格化管理工作，充分调动网格室主任、社区及街道科室挂点人员的积极性、主动性、创造性，按照“发现及时、处置快速、解决有效、监督有力”的工作要求，经街道党工委、办事处研究决定，特制定《茶山街道网格化管理奖惩办法》如下：

一、奖惩考核原则

支持实事求是、客观公正的原则，坚持首接负责、主动解决的原则，坚持源头控制、快速处置的原则，坚持主动发现、及时解决的原则，坚持突出重点、促进一般的原则，坚持奖惩分明、以奖代补的原则。

二、奖惩考核对象

1、街道网格挂点人员

2、社区网格挂点人员

3、网格室主任

三、奖惩考核内容

1、是否做到在固定时间内到网格中进行社情民意搜集、社区治安维护、环境监督整治、矛盾纠纷排解、计划生育管理及党建群团发展等信息收集、调解、上报的工作。

2、能够积极、主动、妥善解决网格内发生的各类事情，并做到网格能解决的网格解决，不能解决的上报社区，社区解决不了的才上报街道，努力做到小事不出网格，急事不出社区，大事不出街道。

3、贯彻落实完成街道及上级部门布置的其他临时性工

作。

四、奖惩考核周期

实行每季度奖惩考核

五、奖惩考核单位

１、网格室主任考核以社区汇总、上报数据为主，街道结合交办函情况适时进行调整；

２、街道科室、社区及网格挂点人员工作结合网格点开展工作情况，街道办公室汇总，报街道两委班子会审核进行表彰奖惩。

六、奖惩考核办法

网格室主任以物质奖励为主，精神奖励为辅；

街道社区网格挂点人员实行精神奖励为主，物质奖励为辅；

（一）网格室主任以实时工作情况为奖励标准

1、每天到责任网格进行巡查不少于1小时，并如实做好记录，网格日志工整、详细的奖50元/月；

2、每月累计提供有效信息20条以上的奖50元/月；

3、对居民提出的意见和问题的自主进行解释、解决的，并得到居民肯定及认可的，奖10元/例；

4、接受上级领导的检查及相关部门、单位参观学习的奖50元/次；

5、每周五上午参加社区网格调度会，每月第一个星期一上午参加街道网格工作调度会，奖20/元次；

6、每天必须巡查负责小区，发现漏巡罚50元/次；

7、辖区内重大事项未能及时上报给社区的罚50元/次；

（二）社区及网格挂点人员采取百分制考核形式

1、考核分值（总分100分）：

（1）每周五上午安排专人以交办函的形式详细上报各网格点及社区解决不了的事件，共10分，每少一次扣0.5分，扣完为止；

（2）每周五上午组织各网格室主任进行网格工作情况通报、调度并做好到会人员的签到工作，共10分，每少一次扣0.5分，扣完为止；

（3）负责对各网格室主任进行日常工作的监督和检查，并如实作好记录和反馈，组织通知各网格室主任每月的第一个星期一上午准时参加街道网格工作调度会，共计10分，每少一次扣0.5分，扣完为止；

（４）以网格为单位，做好居民信息的电子录入，并随时做好更新，并在每年年底进行统一封存、打印，共计10分；

（5）负责通知安排街道挂点人员每周五下午与各网格室主任共同进行巡查工作，做好记录，并帮助网格室主任解决部分问题，共计10分，每少一次扣0.5分，扣完为止；

（6）针对网格长上报信息及时处理率及限时办结并反馈率95%以上的得10分，每少5％扣0.5分，扣完为止；

（7）辖区内重大事项及时上报街道，得10分，未能及时上报给街道的扣5分/例，不封顶；

（8）网格工作满意度调查，满意率达90%以上的得10

分，每少5％扣0.5分，扣完为止；

网格工作满意度=网格居民“满意”票/网格居民抽样总票数×100%

（9）领导综合评价考核，共20分。社区网格化管理考核领导小组每季度综合各片区工作开展情况，填写《社区网格化管理领导综合评分表》，对各片区工作进行综合评价打分。

（10）奖励加分。

Ａ、获得国家级荣誉称号的一项加30分。

Ｂ、获得部委和省级荣誉称号的一项分别加25分、20分。

Ｃ、获得省级部门和地市级荣誉称号的一项分别加15分、10分。

Ｄ、获得县市级及相关部门荣誉称号的一项分别加10分、5分。

（11）惩罚扣分。考核分值与省、市、区布置的阶段性中心工作、专项检查、单项检查挂钩，凡在省级检查中出现问题的每项扣30分；凡在地市级检查中出现问题的每项扣20分；凡在县市级检查中出现问题的每项扣10分，记入考核总分，并根据情况的严重程度由社区网格化管理工作考核小组研究处理结果。

2、分值对应等级及奖励办法：街道每季度对社区及网格挂点人员履职情况进行评先评优，共分优秀（95分以上）、良好（85-94分）、合格（65-84分）和不合格（65分以下）

四个等级。评为优秀级社区的，每季给予1000元的奖励，社区及个人并作为街道评先评优的工作依据。

（三）街道各科室及网格挂点人员采取百分制考核形式１、考核分值（总分100分）

（1）针对社区上报信息，各科室自接到交办函起，在办理时限内妥善解决处理的得30分，未能解决并反馈，并未说明原因扣1分/次；

（2）针对街道部门办理不了并上报上级单位的信息情况，工作人员做到跟踪事件办理情况并给给予最终回复的得30分，没有做到跟踪及回复的，扣1分/次；

（3）街道科室成员每周必须巡查挂点网格，并如实作好记录，得20分，发现漏巡扣1分/次；

（4）每周网格工作例会上能如实汇报上周挂点网格工作开展的情况的，得20分，不能流畅回答的扣1分/次；

2、分值对应等级及奖励办法：街道每季度对各科室及网格挂点人员履职情况进行评先评优，共分优秀（95分以上）、良好（85-94分）、合格（65-84分）和不合格（65分以下）四个等级，并作为街道科室评先评优的工作依据。街道工作人员在所挂点社区在年度考核中排名第一名，每人奖励200元，并具有优先参评市、区、街道各级先进荣誉的资格；在网格化管理中工作不到位及出现重大失误者，街道将根据责任划分，追究个人责任，并给予处罚，且取消年度参评各级各项先进荣誉的资格。

七、此奖惩办法最终解释权归茶山街道办事处。

第二篇：网格化管理奖惩考核办法

孟津县交通规费征稽所

交通规费征收网格化管理工作考核办法

一、考核的组织实施及要求

1、目标考核实行100分制，考核结果与评优工作挂钩。由征稽所综合办公室负责考核。

2、督察组职责及要求：负责督促检查、考核综合服务组、网格责任人的工作，检查全分局干部的政治、业务学习情况及劳动纪律、工作完成情况，对局督察组的检查意见和回访中发现的问题进行督促整改，监督落实各项规章制度，对上级安排的各项工作任务督促落实。

二、考核范围及标准

（一）综合报务组（100分）

工作职责及要求：做好窗口受理、咨询、服务工作，做好分局后勤服务和协调保障工作，保证政令住处畅通，做好上情下达，下情上报。负责做好群众来访，来访申（投）诉工作的咨询、服务工作，负责各类规费的收取及票据、财务管理工作；做好各类记录的整理归档及档案管理工作，完成上级交办的其它工作任务。

考评标准：

1.负责窗口登记、受理、服务咨询工作。负责企业年检，个体验照（换照）工作，在工作台中执行首问负责制和一次性告知制，对前来办理相关事宜的群众无故刁难、拖延，或未一次性告知，引起投诉的，经查证属实的每次扣2 分。个体验照率应达到80%，未达到的每差一户扣1 分。

2.负责对工作情况的收集上报，并将工作完成情况反馈给分局领导，对不按时收集情况上报材料的每次扣1分，对交接工作延误或出现遗漏的每次扣 1分。

3.对下发的各类文件要认真登记、保管、查阅文件要有记录，不按规定登记、记录的扣 1分，遗失文件的扣 1分，加强印章的管理，印章使用和管理不当的扣 3分。

4.对来信、来电、来访及转办的函件不认真登记、错登、漏登的每次扣1 分，对来信、来电、来访及转办的函件不落实或延期不按时上报的每次扣 1分。

5.负责各项规费，会费的收取和罚没款，罚没物资的收缴，做好票据的核销，严格按照局财务管理制度执行，严禁公款挪用、截留，不按规定上缴各种规费和报表，违反者严格按局财务管理规定执行，并扣5分。

6.负责受理“3.15”申(投)诉工作,及时调度网格责任人进行调解处理,并对调解处理情况进行收集、归档，按时完成上级下达的各项统计工作，未按规定收集上报的每次扣 1 分。

7.按规定准备各种文书、登记表格，并及时为巡查组提供各项文书、表格、单据，同时提供各种法律、法规的查询，不能及时提供影响工作的，视情况扣分。

8.及时、准确、真实，反映分局、分会工作情况，上报工作简报。每月不得少于3篇。如不能完成或每篇扣1分。

9.未按局要求制定工作目标或未按规定制定相关工作责任书的扣 1分。

10.未按制度规定组织政治、业务学习和培训的每次扣 1分。

11.对上级有关部门或网格责任人在本辖区内发现的和经营户反映的问题积极抓好落实，落实答复的时限不超过5个工作日，违反一次扣1分。

12.按分局领导安排，每周对综合服务组、网格责任人的工作量进行统计分析，每月二十五至三十日进行考核。未完成的每次扣2分。

（二）对分会干部的考核：

1、帮助和支持组长、理事开展工作，充分发挥好个协的“三自”作用，有措施、有落实、为个体工商户排忧解难，热情服务。（10分）

2、认真组织个体户学习党的方针，政策开展形势教育，法制教育、职业道德教育、开展各项有益的活动。（10分）

3、认真完成区个协布置、安排的各项工作任务。（10分）

4、分会管理工作资料齐全，有记录，按时报送各种报表。（10分）

5、努力完成会费的收取工作。（10分）

邵军按网格责任人进行考核。

（三）网格责任人（100）分。

职责及要求：按局网格化监管方式，对辖区实行全方位网格巡查，负责对市场开办者和经营者进行工商法律、法规的宣传、咨询服务。依据国家法律、法规赋予工商行政管理所的职权，维护辖区交易行为，保护市场开办者，经营者和消费者的合法权益；建立分管好辖区网格经济户口，做到微机档案与纸质档案相符，实施分级分类动态监管，并做好回访工作，受理消费者申（投）诉，调解处理交易纠纷，违法违规行进行查处，认真完成上级和分局领导安排的其他工作。考评标准及主要指标：

1.网格责任人负责对网格内主要街道、商场、市场、企业的巡查监管，建立健全“经济户口”与网格巡查记录纸质台帐和计算机录入台帐相对应，实现对辖区经济秩序的有效监控。（10分）

2.加强对辖区内商品交易市场监督检查，特别是市场的消防安全及食品消费安全检查，要落实市场的安全责任制，门前“三包”制。督促市场主办者与经营户层层签订责任书。（10分）

3.加强市场整治工作，做好市场食品安全检查及整治的落实工作，创建有序市场环境，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，大力推行流通领域商品质量监管“四制”。努力抓好各类专业市场和重要商品的整治工作，努力维护市场稳定。（10分）

4.深入开展“红盾护农行动”，继续强化对农贸市场的监管，切实维护农民利益，促进农村经济发展和农民增收。（10分）

5.各责任区有条件的要积极开展“城信市场”的创建工作，以此推动商品交易市场的建章立制和长效监管机制的建立。（10 分）

6.认真落实“四访、四知、四做到”工作，促进市场健康发展。按照“违法失信严查，守法诚信宽待”的原则。按“风险度”、“信用度”分类分级的基础上对企业和个体工商户进行动态监管。（10分）

7.认真做好登记、年检、验照、案件查处、商标、广告、合同、市场等监管服务工作，及时受理解决消费者投诉，依法保护消费者合法权益。受理消费投诉，手续完备，处理有结果，调解有协议。（10分）

8.遵守《行政许可法》按法定程序，依法、公正、公平

地做好行政协调工作、及时处理申（投）诉案件，行政处罚符合程序和条件要求，做到事实清楚、证据充分、定性准确、处理适当、程序合法。（10分）

9.做到“四个清楚”即辖区各类企业及个体工商户情况、行业分布、经营行为、查处依据四个清楚，并建立好相关台帐。（10分）

10、督促经营户按时交纳规费，按时完成上级交办的各项工作任务。（10分）

第三篇：站前街道办事处网格化城市管理奖惩和考评办法

站前街道办事处

网格化城市管理奖惩和考评办法

为进一步推进网格化城市管理工作，调动各责任单位的工作积极性，加大城市管理的监管和处置力度，实现城市管理科学化、精细化、长效化，特制定本办法。

一、考核机构

1、街道成立考核工作领导小组

组长：程光远

副组长：崔海宾

殷科

成员：李盾贺维华万旭春

初显艳杨萌张龙

于洪飞李晓娟

2、各社区主任负责考核二级网格运转情况。

二、考核对象

各级网格责任人

三、考核内容

各责任单位工作内容

四、考核分值量化标准

（一）街道考核评比采取百分制的形式量化考核结果，具体分值如下：

1、网格工作全面考核，共计80分。其中：

（1）、排查率考核35分

（2）、处置率考核45分

2、民意满意率10分

考核小组根据《社区网格化管理民意测评表》计算民意满意率分值。

3、领导评价得分10分

4、奖励加分。各社区获得区级以上荣誉或开展创新工作并得到区绩效办认定，给予加分，加分上限为20分。

5、惩罚扣分。各社区因工作失误造成不良影响及后果，视情况给予扣分。

（二）分值对应等级：

评先评优，共分“优秀”、“良好”、“合格”和“不合格”四个等级。

（三）实施动态考评。

实行月考、季评、年总结，坚持常规检查和专项检查相结合、月考核和考核相结合的方式进行动态考评。建立考评档案，对全街网格巡查、问题处置、每月检查考评等情况进行立案归档，作为考核评价的基本依据。

五、督查考核纪律：

1、督查组必须坚持公平、公正、公开的原则，客观如实地反映网格化管理运转现状，确保考核结果的公信力；

2、督查组必须严格遵守保密纪律，不得随意透露考核过程与结果；

3、督查组必须严格遵守廉政要求，坚决杜绝在被考核社区内吃、拿、卡、要；

4、督查组成员必须实行回避原则，不参与对本人负责网格（含下级网格）的督查；

5、被督查的社区及各级网格责任人要主动配合督查组工作，按规定要求如实提供相关情况；要高度重视督查组发现的问题，针对反馈意见并积极整改。

站前街道办事处

2011年12月20日

第四篇：网格化管理

强化街路网格化管理考评力度

建立健全城市管理长效化机制建设 ——锦州市城市管理综合行政执法局

城市管理工作是一项复杂的系统工程，而建立城市管理长效工作机制，是针对城市管理工作的阶段性和连续性的特点，以行政管理的长期效益为评判指标，由城市综合执法部门通过发挥行政管理各要素及各环节的综合作用，最终实现行政管理效率最大化的一种工作机制。市综合执法局在城市管理中率先在市管64条12米宽以上街路实行了网格化管理，实现了街路管理的无缝链接。通过这几年的努力，我市的市容市貌发生了可喜的变化，队伍经受住了锻炼，执法理念和执法素质明显提升，广大人民群众亲眼目睹和感觉到了实实在在的整治成果。

一、划分街路管理等级，确保网格化管理工作落到实处

一是认真搞好街路网格化管理组网。综合执法局依据《锦州市城市市容和环境卫生管理规定》赋予的职能：主要负责城区12米宽以上街路第一排建筑物、构筑物及其与建筑物、构筑物相连接的其他设施的市容监察。综合执法局按赋予的职能要求，将古塔、凌河两区以实地勘察和图上作业的方式，划出四个网格化管理区域，分别由四个网管支队进行区域管理；将四个区域分成12个网片，由各支队（每个支队3个大队）的12个网管大队分别实施网格管理；再将12个网片（每个大队至少两个以上单元网格小组）分成25快，由单元网格小组（3—5人）实施网格管理。通过网格化分，使市管街路实现了区、片、快的组网，从而使市管街路形成了闭合式的无缝链接。组网后，将网格化管理工作以图表的方式，向社会及新闻媒体进行了公示。全体入网人员按照“五定”要求，即：定人员、定路段、定标准、定责任、定奖惩的方式，参与到网格化管理当中，在管理区域内形成了一张横到边、纵到底的覆盖网，最大限度地减少了街路管理上的盲区和空白点。

二是搞好街路等级划分。将市管街路划分为一、二级街路。一级街路60条，二级街路4条，制定了街路网格化管理标准，一级街路要实现“八无”，即无店外经营、无店外洗修车、无店外堆放、无固定摊点、无自发马路市场、无违章建设、无各类悬挂物、无影响市容的玻璃字画。二级街路要实现“四无”，即无自发马路市场、无违章建设、无长期店外经营、无擅自悬挂标语条幅。

二是建立网格化管理检查考核平台。综合执法局将城市管理的监督、检查、考评职能剥离出去，专门成立了网格化管理考评处，使城市管理检查考评工作形成一个“轴心”，使城市管理系统结构更加科学合理，责任更加明确，实现了网格化管理工作闭合的环节，达到了发现问题—收集问题—问题处理—问题反馈—问题结案等一整套的工作流程，建立了一套科学完善的监督评价体系。

二、建立健全网格化管理考评机制

通过建立网格化管理检查考核平台，在街路网管检查考评中赋予其拥有职务晋升、评先选优、一票否决的权力，其主要目的就是把网格化管理作为城市管理的核心工作来抓，把建立一整套的管理、检查、评比、奖惩等多项制度纳入到长期的管理日程上来。

1、严格制定考评规范。从2006年到现在，我们根据城管执法的特点和形势发展变化的要求，局党委相继制定了《街路网格化管理考评细则》、《街路网格化管理标准》、《街路网格化管理百分制竞赛扣分标准》、《关于开展街路网格化管理评比竞赛活动的通知》、《关于城市管理责任追究暂行规定》等规范性文件。这些规章制度对管理者的工作程序、任务、责任等作了全面系统的量化，使之做到抓什么、该怎么抓有具体标准要求，有明确责任目标。因而从制度上对街路网格化管理实行全面定位，为使网格化管理逐步走向制度化、规范化、长效化奠定了基础。

2、严格按规范考评和奖惩。“没有规章天天盼、有了规章不照办”是过去管理中存在的普遍现象。为杜绝这一现象，我们制定考评规范后，严格按考评规范操作，该奖则奖，该罚则罚，不搞变通，不打折扣。相继开展了季度先进网管小组、季度网管先进个人、网管先进大队、网管先进个人的评比，从而调动了全体网管队员的工作积极性和工作主动性。

3、切实对考评做到客观公正。奖惩考评规定能不能起到应有的作用，真正激发管理者的工作动力，在很大程度上取决于考评方式能不能客观公正、公开、透明。为此，除局网管考评处考评外，各支队也建立了检查考评组织，两级检查组织在检查中采取明查与暗查相结合，巡查与督查相结合，月评与季考相结合，集中检查与抽查相结合等办法，公开所有考评细节，每半月评分一次，以《巡查通报》的方式向网管支队通报，年终汇出总分，整个过程不搞暗箱操作，使大家对自己分管工作的优劣一目了然。通过这种考评，形成了争先创优、比着干、争当模范的良好氛围。

4、依托网管平台达到管理效益最大化。一是充分发挥单元网格小组的执法作用。制定了责、权、力相统一的工作职责，街路网格管理采取了点面兼治，守住一点，管住一片。在网格区内的难点、重点地段设防，定点管理，以点治面，使街路管理得到了全面提升；二是动静结合，加强治理。针对城市管理中存在的流动性、反复性问题，各网格单元把日常管理与突击整治结合起来，工作上采取弹性工作制，保证在任何时间段只要市容出现问题都有人及时进行有效处理；三是加强巡查，严格监控。对发现的问题要果断处理，不留死角，一天不查，街路就乱，一周不查，可能成片，一月不查，可能成灾。各网格单元小组保证了每天坚持普查与重点查相结合。

三、超前思维，高标准规范，高效率工作

1、超前的决策思维是从根本上落实街路网格化管理的前提。市委、市政府提出把我市建设成为“辽西区域性中心城市”“滨海锦州、海岸锦州”的战略目标，综合执法局党委一班人审时度势，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着眼于服从服务全市经济建设的大局，立足我市城市管理的实际，在城市管理中提出了“强化管理、夯实基础、关注民生、创新机制、科学发展”的工作目标，继续改革和深化街路网格化管理长效机制建设，打破多年来形成的城市管理模式，从管理的形式、方法及内容上改变了吃大锅饭，责、权、利不统一，队伍管理理念滞后的问题，使全局人员的思想发生了全新的变化。

2、高标准规划是着眼于未来城市发展的大城管格局。

实行街路网格化管理从制度上解决了街路管理的“五定”问题，从管理的范围上实现了辖区内的全面覆盖，构成了横到边、纵到底的管理网络，最大限度地消除了管理上的盲区，并通过完善检查、考评等配套措施，实现了管理效能与奖金挂钩，强化和激发了全体队员的工作积极性、主动性和创造性，从根本上走出了整治—反弹—整治的怪圈与模式。

3、高效率满负荷工作是实现城管人核心价值观的体现。

在城市管理中不论是日常的网格化管理还是重点部位、重点路段、错时管理以及迎“省第七届少数民族运动会”“市容整治大干一百天”“禁止在城区焚烧冥纸冥币”等大型清理整治活动，全局人员起早贪黑、加班加点，所取得的成绩是历史性的，综合执法局这种忘我的工作作风，扎实的进取精神，表明的是一种态度，承担的是一种责任，需要的是一种勇气，它表明了综合执法局敢于接受社会各界的监督，并借助监督力量提高行政执法水平，表明了自我加压的责任，表明了言必行、行必果的决心。是一种科学决策的艺术，是眼睛向下的作风，是承担责任的魄力。

第五篇：网格化管理

近年来，街道计生工作面临最棘手的问题是大量下岗无业人员的服务管理。对下岗无业失业人员的计生管理成为我们城市社区工作的难点和重点。针对上述城市社区计生管理难题，我们经过不懈地探索和努力，形成了一套我们自己管理路子，即城市社区网格化管理，随着探索改进在不断完善，社区网格化管理模式，日益显示出它的优点和成效。

一、积极探索，网格化管理拨乱反正

城市社区网格化管理主要依托社区居民小组长队伍。自开始，街道开始探索网格化管理的路子。当时招聘50名左右的居民楼长，每人每月100元工资，实践证明，楼长的作用非常不理想。因为100元的引导作用太小。之后，又通过招聘大中专学生，充当社区工作者，经过实践，新毕业的学生工作经验不足，不适合面对面做群众工作。，到沂源参观考察后，开始实行现在的居民小组长工作制度。从河滨社区试点，面向下岗无业人员招聘专职居民小组长，每月600元工资。试点效果良好，我们迅速在全街道推开，面向社会公开招聘30岁以上下岗无业人员26名分配到各个社区。，经过街道党工委的研究，将小组长工资提高到每人每月800元。同时，我们同步向社会招聘社区工作者12名（每月1200元，五项保险全交）。进一步填补管理体制上的空缺。社区工作者是社会毕业大中专生，他们虽然群众工作经验欠缺，但业务学习和培训能力较强，这样他们能够更好的辅助小组长开展工作。建立社区居民小组长和社区工作者两支队伍后，我们再通过有效的领导、指导和考核机制对街道辖区的居民区实施网格化管理。二、三大支撑，推动网格化机制顺利运行

城市社区网格化网络的运行有三个重要支撑。第一个支撑是领导重视。街道领导对社区工作的重视我们该项工作建立的基础，除了建立小组长队伍、社区工作这队伍之外，还抽调精干人员充实到社区，确保社区工作的人力和领导到位。第二个支撑是财力支撑。街道财政每年划拨社区工作经费40余万元，新增计生专项经费3万元，奖励经费1万元。新增流动人口管理专项经费5万元，计生专职主任专项奖励经费每人3000元。财力保障为社区网格化管理提供强力支持。第三个支撑体制支撑。经过两年来的不断探索，我们建立起社区居民小组长和社区工作者“三制一化”的工作体制即：岗位聘任制；目标责任制；工资统筹制，实行职业化管理。三个支撑确保城市社区管理网络的正常运行。

三、强化日常管理，网格化机制日趋成熟

街道各社区通过提高居民小组长作用，建立起完善的管理网络。以海宁社区为例，海宁社区将辖区分为“二区四片十个责任块”，建立起社区-责任区-责任片-责任块“四位一体”的计生管理网络。建立健全岗位目标责任制，责任到人、奖惩到人。实行居民小组长“日工作单”制度，每天在上班签到时填报当天工作具体工作计划，具体到哪几个户，干什么。下班签退时填报当天工作完成情况，具体到完成了多少户，到什么程度。实行居民小组长“请假单”制度，工作考核奖惩制度。将工作质量与工资挂钩，月工资分为两部分，一部分为基础工资500元，按月发放，另一部分300元，年终根据平时成绩、专项督查、民主测评、奖惩因素等4大项13小项30余个指标的考核成绩，加入奖励或处罚分值后一次性发放。

四、优势凸显，网格化管理机制成效卓著

随着社区网格化管理机制的不断完善，社区计划生育工作机制不断健全。实施社区计生网格化管理以来，街道辖区漏管人员日益减少，自以来，陆续清理漏管空挂人员270余名。而且自以来社区和区直单位空挂人员实行4个月未查体人员月上报、月清理制度运行良好，1300多名下岗无业失业人员查体运行顺利。每名小组长各负其责对各自管理的育龄妇女情况熟悉了解。定期上门随访，搞好管理和服务。流动人口管理信息日益畅通。小组长常规入户，有效保障流动人口信息变动的及时掌握，减少外来人员违法生育情况发生。城市低生育水平稳定。以来，城区违法生育现象明显减少，统计8个月未出现违法生育情况，同期对比，有明显的提升。

五、着眼长远，不断深化完善网格化管理机制

社区网格化管理模式有效突破了城市社区计生管理的瓶颈。总结该项工作模式的优点主要有：一是管理更全面更彻底，划区划片责任到人，在很大程度上减少管理漏洞；二是管理更规范更细致，职业化管理让工作者服务管理更加专业规范。三服务管理便捷长效。随着该项体制制度的深入运行，社区服务管理在群众的印象逐步深化，群众对社区的归属感不断增强，会日益接受认可社区的服务管理，从而在根本上破解城市人口计划生育管理的难题。虽然该项管理模式日益成熟完善，但就目前的实际仍有不尽人意的地方。今后，街道在区计生局的指导帮助，在街道党工委的高度重视关注以及广大计生干部和社区工作人员的共同努力下，进一步深化体制、完善管理形成更加成熟完善的城市社区网格化管理体制，推动街道城市社区人口和计划生育工作的前景会更加光明。

消防安全网格化管理

毕节打造“大方经验”

发表时间： 2012-5-21 作者： 黄祖祥|张凯

来源： 第2376期

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“从全省来看，消防安全网格化管理工作做得较好的有毕节，而毕节做得比较突出的是大方。”这是业内人士对毕节市大方县消防安全网格化管理工作的一个断言。

“长期以来，公安消防部门的工作因受体制和编制制约，对乡镇、农村的消防安全监管鞭长莫及，对街道、社区的监管较为弱化。网格化管理则可以实现无缝对接，形成机构健全、责任明晰、力量整合、措施落实、管理到位的基层消防工作格局。”大方县消防大队大队长左炜介绍说。

据悉，在“清剿火患”战役行动中，大方县消防大队积极探索消防工作网格化管理模式，联合派出所、街道办事处等相关力量，在辖区大方镇开展试点，逐项完成示范建设任务，形成了毕节市的“大方经验”。

据省消防总队有关人员介绍，全省消防安全网格化管理工作现场会近期将在毕节召开，在意味着“大方经验”将在全省推广。明确任务，责任人员

大方县辖区内共有8个社区、34个乡镇、103家重点单位、108万余人。在开展消防安全网格化管理工作中，该县依托各乡镇派出所、社区对全县实行网格化划分、实名制管理。工作中，明确了火灾隐患排查工作任务、责任人员，制定了网格化工作室工作职责、工作标准、整治措施和奖惩办法。

据介绍，该县各乡镇消防安全网格化管理工作领导小组全面负责本辖区消防安全网格化管理工作，各乡镇派出所所长为消防安全网格化管理工作第一责任人；各乡镇消防安全网格化管理工作领导小组办公室负责消防安全网格化管理的组织协调工作，具体指导各村的消防安全网格化管理工作；各社区、村委主任为所在社区、村消防安全网格化管理工作的第一责任人,做到任务明确，责任到人，有力地推进该系县消防安全网格化管理工作。分解任务，细化内容

在摸底调查的基础上，按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求，该县将辖区划分为二级网格——以县消防大队、各乡镇派出所为单位划分的34个“大网格”，组织、协调、指导辖区消防工作；以行政村和社区为单位构成的378个“小网格”，其中以大方镇8个社区划分为19个网格工作室，明确每个网格室由2名民警和1名协勤负责网格室工作，组织开展网格区火灾隐患排查和消防宣传培训工作。工作中，对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记，建立网格化消防安全检查宣传记录本、火灾隐患网格化排查台账以及单位场所网格化划分台账和单位场所档案，设立举报信箱和火灾隐患举报热线电话（96119），实行24小时预约制度，并建立消防业务QQ咨询服务。通过建立二级网络，形成“横到边、纵到底”的安全监管网络，把网格化管理科学涵盖到整个辖区，力争实现“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。

同时，该县确定了公安消防监督执法人员、乡镇派出所工作人员为负责网格化隐患排查的两大主体。消防大队负责消防安全重点单位和重点在建施工工地；各乡镇派出所及片区民警负责派出所列管重点单位、村(社区)的隐患检查和宣传培训。实行消防大队明确专人联系各乡镇，各派出所明确专人联系村（社区）的责任形式，对网格化火灾隐患排查整治工作进行指导和督促。片区民警对网格内负责的社会单位、村（社区）进行消防检查和宣传，并负责登记造册。完善制度，强化落实

据介绍，为规范消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，大方县建立了日常消防安全管理五项制度。

检查巡查制度。实行县消防大队、各乡镇派出所负责日常消防安全工作，对存在的突出问题，每月组织一次有针对性的集中排查；各乡镇、社区网格室消防管理人员负责开展日常消防安全检查，对检查情况实行登记造册，并及时录入消防监督管理业务系统。

督办移交制度。各乡镇派出所、村（社区）工作人员在日常消防安全检查中，对排查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改；对不能立即整改的严重火灾隐患，由各乡镇派出所移交县消防大队，履行书面移交手续；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，立即报告县公安局，由县公安局提请政府挂牌督办、限期整改；对群众举报投诉的火灾隐患，由县公安消防大队进行处理。

宣传培训制度。消防大队通过选派业务素质过硬的消防监督人员，以视频授课的形式，定期对各乡镇派出所火患排查进行针对性培训指导；各乡镇派出所在开展隐患排查的同时，大力开展消防安全宣传，通过社区网格室设立的消防便民服务站、宣传栏、宣传橱窗等消防宣传阵地，为广大群众免费提供办理消防行政许可文书表格及填写示例，让办事单位或个人通过网络QQ咨询服务或社区网格平台就能了解办理业务所需准备的材料及办理流程，并设立及居民楼道消防警示牌。督促辖区单位开展内部消防安全培训，并参加专门的消防安全培训。

网上监管制度。消防大队在“二级网格”的协同配合下，通过消防监督业务系统对各乡镇派出所开展网格化火灾隐患排查整治工作的开展情况反馈至县公安局，由县公安局进行月督察通报，并纳入绩效目标考核，明确了各乡镇派出所的任务量。通过一系列可行的监管制度，实现了网格化隐患排查工作的可视化、便捷化、动态化管理模式。

奖惩问责制度。对隐患排查工作开展不力的，实行责任追究和过程追究；对由于工作开展不力发生亡人火灾事故的，实行一票否决制，并依法依纪追究相关责任人员责任等。形成合力，齐抓共管

在网格化管理工作中，该县实行分级处置、层层分解。各级监管人员在日常检查中发现的消防安全问题，按照自身职权，能处理的及时处理；不能处理的，及时整理上报县消防大队。县消防大队对上报的问题实行综合分析、分类处置，对于一些重大问题，及时报告县政府，由县政府牵头，组织相关部门，实行联合处置。

据统计，从2011年11月14日至今年3月，该县共检查单位3540家，发现火灾隐患1819处，督处整改火灾隐患1710处，下发《责令改正通知书》1252份，临时查封5家，责令“三停”8家，下发处罚决定书44份，罚款150500元，拘留4人，有效地消除了一大批火灾隐患。