第一篇：2011年度空巢老人工作总结(精神文明)
富强路办事处空巢老人工作2011年度总结
为进一步解决空巢老人的养老问题，加快养老服务事业发展，推进我街道精神文明建设，办事处积极响应上级相关要求，现将社区空巢老人工作总结如下：
一、定期走访，为空巢老人提供生活服务和精神服务办事处机关干部连同社区干部到各社区对空巢老人进行走访慰问，询问他们的生活状况、子女外出工作情况等，及时了解和解决空巢老人的紧急需求，陪同老人聊天解闷，提供精神慰籍和心理抚慰，增进与老年人之间的交流与沟通，嘱咐老人要注意饮食，保重身体。此外，鼓励老人多参加社区活动以及专为老人开展的系列活动，保持乐观向上的良好心态，享受老年生活。
各个社区都开设老年健康饮食讲堂，秋冬健康生活习惯讲座等，为社区空巢老人的日常生活习惯更加健康。
二、开展体检活动，为空巢老人提供健康服务
为保障老人的身心健康，我街道配合第四医院定期为空巢老人举办免费的身体检查活动，使老人生病能够得到及时医疗和照顾。此项活动，为社区的老人送去了光明，送去了关爱，使更多的老年患者的患情得到了及时发现，也为下步治愈打下良好的基础。
三、宣传引导，扎实推进关爱空巢老人志愿服务活动街道、各社区全面铺开关爱空巢老人志愿服务工作，通过对帮扶对象进行跟踪，加大对关爱空巢老人工作重大意义的宣传，广泛宣传无私奉献、关爱老人的感人事迹，号召居民向志愿者学习，积极参与关爱空巢老人志愿服务行动。随着社会人口老龄化程度越来越高,社区老年人越来越多,如何关爱老人,尤其是空巢老人，让老人的晚年生活过得幸福、快乐,一直是我办事处工作的重点。为此，我办事处广泛开展关爱空巢老人志愿服务活动，积极为空巢老人排忧解难和提供心灵关爱的温暖，营造一个真正“敬老、养老、爱老”的和谐街道。
富强路办事处街政科2011年12月14日
第二篇：关爱空巢老人 传递精神文明
空巢老人
特征.............................................................................................................2 防治空巢老人.............................................................................................2 空巢老人...............................................................................................2 社会影响...............................................................................................2 社会讨论...............................................................................................3 北京市完善的应对策略......................................................................3 通过企业开展爱老活动............................................................................5 谭永华转型做导演拍摄微电影《空巢老人》..................................5 导演谭永华....................................................................................5 90后导演谭永华拍摄关爱老人题材影片...................................6
特征
家庭“空巢”综合症主要的症状是心情郁闷、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，平时愁容不展，长吁短叹，甚至流泪哭泣，常常会有自责倾向，认为自己有对不起子女的地方，没有完全尽到做父母的责任。另外也会有责备子女的倾向，觉得子女对父母不孝，只顾自己的利益而让父母独守“空巢”。
防治空巢老人
空巢老人
首先，老人要从思想上摆脱中国传统文化影响，建立新型的家庭关系。
减轻对子女的心理依恋。要尽早将家庭关系的重心由纵向关系（父母与子女的关系）转向横向关系（夫妻关系）。适当减少对子女的感情投入，降低对子女回报父母的期望值。特别是子女到了“离巢”的年龄，要有充分的心理准备，逐步减少对子女的依恋状态。
其次，老人要及时地充实新的生活内容，尽快找到新的替代的角色。
如培养兴趣爱好，建立新的人际关系，调整生活方式，参与各种社会活动和公益性劳动等。
再次，儿女应加强对老人的“精神赡养”，常回家看看。
儿女应该在情感上和理智上有体贴父母的习惯，即使 “离巢”，也要增加与父母的联系和往来的次数，以避免父母家庭“空巢”综合征的发生。和父母住同一城镇的子女，与父母房子的距离不要太远。
对于身在异地的子女，除了托人照顾父母，恐怕更加要注重对父母的精神赡养了。子女要了解空巢老人在情绪上容易产生不良情绪，应经常与父母通过电话进行感情和思想的交流。社会影响
2009年12月5日，在国际志愿者日的当天，百万空巢老人关爱志愿服务行动”启动仪式在江苏省南京市、贵州省贵阳市、甘肃省兰州市同时举办，标志着中央文明办、民政部在全国组织开展的“百万空巢老人关爱志愿服务行动”正式拉开帷幕。启动仪式由中国志愿服务基金会主办，基金会理事长甘英烈，副理事长曹分田，秘书长陈瑞峰将分别出席启动仪式。百万空巢老人关爱志愿服务行动
开展“百万空巢老人关爱志愿服务行动”旨在为认真贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》，扎实推进社区志愿服务活动。该行动将以社区为依托，组织志愿者特别是身体健康的低龄老年志愿者，采取结对帮扶的办法，为高龄空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务，积极为他们排忧解难。[1]
空巢老人的生活 社会讨论
在《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》中可以了解到，自2001年起，我国已正式进入到快速老龄化阶段；未来20年，老龄人口的年均增长速度将超过3%；到2050年，中国的老龄人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。
评论员冯新就此事提出看法，称应让孤寡老人有尊严地故去，社会对老人的关怀应该多一点，再多一点。而众多心理学家支招，有时候，儿女的一个电话也能让空巢老人心里舒服许多。
5月18日，新民网记者在胡老太去世的屋外看到，工人王师傅与对门的邻居大妈各自烧了一些锡箔、纸钱祭奠逝者。王师傅说：“总觉得她有点可怜，又是我第一个发现的，这就算是送送她吧。”
空巢老人问题不是一个简单的个人问题，已经成为我国亟待破解的社会命题。早在1999国际老年人年，国际卫生组织就提出了“积极老龄化”的观点，即通过倡导积极老龄化，最大限度地增加健康、参与和保障的机会，以实现尽可能延长人类健康预期寿命，提高老年期生活质量的目标。“空巢老人”随着年龄的增长，生理功能逐渐衰退，对他人帮助的依赖性越来越高，心理上也就越来越脆弱，对养老服务需求也日益迫切。政府有关部门应采取有效措施积极应对和解决“空巢老人”问题，比如加大财政对养老事业供给，大力发展社会养老机构，加快养老服务事业发展，为“空巢老人”搭建“安全网”，建立应急求助信息系统等，为“空巢老人”办一些实实在在的事。“劳我以少壮，息我以衰老”。是到了为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务的时候了，因为他们正面对或遭受心理危机的困扰。北京市完善的应对策略
在2009年，北京市80岁以上老年人有了属于自己的救助服务，不用拨电话就可以享受及时便捷的救助，家中只需安装一个呼叫器，轻轻按下按键，大病小灾都能第一时间得到回应，同时还可以享受家政等日常服务。
为北京市老年人享受便捷及时的服务，是北京市政府助老服务的一项重要内容。
据了解，北京市政府与援通（北京）公司合作，陆续为城区范围内80岁以上老人及特殊需要的家庭安装了援通求救求助呼叫器。呼叫器分为求救和求助两种功能，只要老人出现身体不适等紧急情况，按下红色求救键，求救呼叫功能会第一时间通过援通救助系统到达北京市红十字会急救中心（999），同时还会通知老人的家属，及时对老人施救。在老人需要帮助时，无需告诉对方自己的居住地址，就会得到及时救助。此项问题解决了老人发生紧急情况时不能准确快速地说出居住地址从而延误救助时间的问题，使老人能在最短的时间内得到最专业的救助。同时，呼叫器的绿色求助键也为老年人提供了除紧急救护外的日常服务功能，家里想请家政人员，电器坏了需要维修，各种需要的服务都可以通过按绿色求助键得到解决。省去了老人打电话到处询问的烦恼，高效的援通救助系统为老人解决遇到的困难和问题。
援通救助系统自2009年入户安装以来已经收到老人求救求助呼叫累计72万余次次，其中有5000多位老人通过红键求救得到急救中心及时救助，也有近30余万人次的绿键呼叫通过援通救助系统予以解决。老人的身体健康有了保障，日常遇到的困难也能够迎刃而解，老人像戴上了护身符，家属心里也像吃了定心丸，免去了后顾之忧。
一按灵更好解决空巢老人的生活问题
匪警
110、火警119、急救120、交警122等多个号码，这些号码让老百姓难以一一区别和记忆，而水、电、煤气等公共服务号码则更是不为人知。老百姓报警采用的也仍是人工电话报警方式，报警热线电话分散、号码长、难以记忆，如果当事人遇到诸如盗窃、暴力劫持、交通事故、煤气
泄漏、火灾和疾病发作等突发事件，加上时间紧迫、活动受阻、精神紧张、神志不清等情况，常常造成当事人无法报警、报警不及时、报警不准确等现象，导致人民生命财产安全的重大损失。
其次，作为提供社会服务的一方，由于缺乏统一的指挥调度平台，不同警种与不同部门之间无法进行很好的配合与协调，分散在各个单位的资源无法共享，使得对综合性复杂突发事件的处理应对不力。而各部门分别建立独立的应急指挥中心，重复投资、重复建设，并且不能和各种社会综合服务系统平战结合，造成人力、物力、财力的浪费。因此，梳理整合各类服务热线、快速准确报告紧急情况，在社区居民和相关服务机构之间建立便捷、高效的信息服务系统，是建设和谐社区亟待解决的重要问题。
把建立“一键通”、“一号通”、“社区呼叫中心”列为社区服务体系的重要内容,属于国家公共财政支持的范畴，正是满足人民群众实际生活需求的重要举措。“援通社区智能信息服务系统”把这一系统的建设推到了一个新的水平,为全国树立了典范。为我国“十一五”期间在“有条件的地方要建立社区智能服务网络”和创建“网络化综合性服务示范社区”提供了有力的技术支持，是一项能使中国13亿人民受益，保障国家安全和社会政治稳定，为我国社会主义社会和谐共建带来深远影响的利国利民的大工程。
通过企业开展爱老活动
减轻政府负担，构建社会主义和谐社会，以尊老敬老为己任，传播爱老美德，服务老龄化社会，是企业公民积极奉献爱心的契机，也是构建企业和政府关系的良好健康渠道，通过企业向社区老人捐赠援通一按灵，让更多需要帮助的空巢老人得到全面的居家养老安全保障，不仅是一项伟大的义举，也是企业宣传爱心的极佳途径。
企事业单位定向采购
由各企事业单位为本单位离退休老职工安装援通一按灵，做好养老工作。
谭永华转型做导演拍摄微电影《空巢老人》
现在“空巢老人”问题印象非常深刻，有几个“空巢老人”死后几天才被发现。中央新闻每天都关注的事情，可是仍然还在发生。空巢老人为何频频存在?美国人对我们中国人讲过一句：中国人什么都不缺，就缺德!现在多数儿女不孝的原因导致很多空巢老人的存在。本片讲叙了一位空巢老人与世离别的感人故事，特别是剧中一首豫剧《清风亭》更加展现了儿女不孝，父母孤独终老的结果。请大家关注空巢老人，他们也需要一个温馨的家庭。
导演谭永华
导演介绍：
谭永华，1992年出生于湖南怀化。出身于演员的他出演过多部影视剧和电影，这次也心血来潮独自发挥创作，编写了这个故事。然后联合团队一起准备拍摄《空巢老人》这部微电影。谭永华：“这部戏一开始的名字叫做《只想死的舒服点》，《老人的愿望》但是后来大家一起讨论了下，觉得名字太普通了，所以通过大家一起想到了这个名字。觉得这个名字倒挺适合的。因为现在中央新闻都已经报道了关注空巢老人，全国每天都会有几个空巢老人死亡;饿死街头、桥洞底下、垃圾堆等等。故事当中也讲叙了家庭不和，儿媳讨厌老人的现象，并不是说每个儿媳都这样，起码还是
会有这样的现象发生。真希望不管是不是自己的老人，能帮就帮，谁人不老?每个人都会有老的时候，千万不要觉得老人麻烦，老人不好。想当初父母一把屎一把尿的把自己拉扯大事多么的不容易啊!树欲静而风不止，子欲养而亲不待!”
90后导演谭永华拍摄关爱老人题材影片
别人眼中的90后都是娇生惯养，不爱学习，每天泡在网吧里面玩电子游戏！不关心社会问题等等。而我们的这位90后他就不一样，他出生于1992年，现在已经是一位杰出的青年演员、导演。近段时间凭拍摄微电影《空巢老人》受到了更多人的关注。还被业界称为最关心老人的90后导演。《空巢老人》仅仅两天时间在优酷网创造收视奇迹，达到了十多万人次的观看，而且还在不断的上升。
本片讲叙的是一位老人被儿媳赶出家门，然而妻子也离世的悲惨故事。看到旁边放着儿子小时候的小棉袄时，老人顿时回想起儿媳指骂自己的情形。“儿媳狠狠的骂的自己，儿子在一边劝也劝不住，只好蹲在一旁。老人自己无奈的拿着行李走啦”回想到这里，老人的眼眶不禁湿润了。老人决定自己吃药死去，再加上剧中一首（清风亭）中感人的豫剧更加展现了老人的思念之情，老人是多么渴望有一个温馨的家庭啊，但是万事俱备，只欠东风时，故事又改变啦.随着中国社会老龄化程度的加剧，“空巢老人”越来越多。如今空巢老人一个不容忽视的社会问题，因此关爱空巢老人不仅要从儿女做起，更应该从社会的每一个人做起。对空巢老人来说困扰他们的最大的问题就是独居的孤单，孤单的生活会使他们感觉无所依靠，由此会引发诸多心理问题以及生活问题。关爱空巢老人需要我们共同携起手来，从“心”做起，消除他们心理的孤独感，让大家的关爱融化他们的心。“空巢老人”问题已不仅仅是个人问题，而是全社会亟待解决的社会问题。
在农村，“出门一把锁、进门一盏灯”成了时下许多老年人的真实生活写照。春节将至，有多少“空巢老人”能见到阔别已久的子女，又有多少“空巢老人”将继续“空巢”生活?
殊不知，在春节这个特殊的日子里，“空巢老人”更渴望的是爱心和亲情。长期的孤独让他们不但不能享受到过节的乐趣，而且体会不到渴望已久的亲情。
要想让“空巢老人”不孤独，村干部和志愿者不妨将工作重心转移到安慰“空巢老人”上来。“空巢老人”的子女因为种种原因不能守候在老人身边，但志愿者、村干部可以每天定时到“空巢老人”家中坐坐，和老人们拉拉家常，让老人们感受亲情，感受来自社会大家庭的温暖。此外，“空巢老人”可以互相帮助、互相爱护，以消除寂寞。只有这样，“空巢老人”才能心中不空、生活不虚。其实，“空巢老人”虽然身边不见子女，但从某种意义上讲，子女事业、生活上的进步也是对老人的孝敬。
“空巢老人”最看中的是来自子女的关爱。关爱老人永远都是子女应尽的义务，无论你在天南海北，都要多关心父母，让他们感受到孩子虽然远在天涯，却又近在咫尺。有句话说
得好：有钱没钱回家过年。其实，更多时候，老人们并非想要得到物质性的关心，他们更想要的也许只是儿女在工作之余的一个电话、一条短信、一声祝福、一份远方的礼物„
虽然空巢老人的儿女不在身边，但只要人们能主动关爱、帮助空巢老人，那么每一个付出爱的人，都是老人们的儿女，他们将被这些爱包围，不再孤独。对空巢老人来说，他们需要的并不是物质上的满足，而是精神的抚慰，可能只是陪他们逛逛菜市场，听他们讲积攒了一辈子的故事，或者过一个并不隆重，但热热闹闹的生日。用爱温暖老空巢人，是社会发展的需要，我们每个人都能做到。
随着中国社会老龄化程度的加剧，“空巢老人”越来越多。如今空巢老人一个不容忽视的社会问题，因此关爱空巢老人不仅要从儿女做起，更应该从社会的每一个人做起。对空巢老人来说困扰他们的最大的问题就是独居的孤单，孤单的生活会使他们感觉无所依靠，由此会引发诸多心理问题以及生活问题。关爱空巢老人需要我们共同携起手来，从“心”做起，消除他们心理的孤独感，让大家的关爱融化他们的心。“空巢老人”问题已不仅仅是个人问题，而是全社会亟待解决的社会问题。
在农村，“出门一把锁、进门一盏灯”成了时下许多老年人的真实生活写照。春节将至，有多少“空巢老人”能见到阔别已久的子女，又有多少“空巢老人”将继续“空巢”生活?
殊不知，在春节这个特殊的日子里，“空巢老人”更渴望的是爱心和亲情。长期的孤独让他们不但不能享受到过节的乐趣，而且体会不到渴望已久的亲情。
要想让“空巢老人”不孤独，村干部和志愿者不妨将工作重心转移到安慰“空巢老人”上来。“空巢老人”的子女因为种种原因不能守候在老人身边，但志愿者、村干部可以每天定时到“空巢老人”家中坐坐，和老人们拉拉家常，让老人们感受亲情，感受来自社会大家庭的温暖。此外，“空巢老人”可以互相帮助、互相爱护，以消除寂寞。只有这样，“空巢老人”才能心中不空、生活不虚。其实，“空巢老人”虽然身边不见子女，但从某种意义上讲，子女事业、生活上的进步也是对老人的孝敬。
“空巢老人”最看中的是来自子女的关爱。关爱老人永远都是子女应尽的义务，无论你在天南海北，都要多关心父母，让他们感受到孩子虽然远在天涯，却又近在咫尺。有句话说得好：有钱没钱回家过年。其实，更多时候，老人们并非想要得到物质性的关心，他们更想要的也许只是儿女在工作之余的一个电话、一条短信、一声祝福、一份远方的礼物„„
虽然空巢老人的儿女不在身边，但只要人们能主动关爱、帮助空巢老人，那么每一个付出爱的人，都是老人们的儿女，他们将被这些爱包围，不再孤独。对空巢老人来说，他们需要的并不是物质上的满足，而是精神的抚慰，可能只是陪他们逛逛菜市场，听他们讲积攒了一辈子的故事，或者过一个并不隆重，但热热闹闹的生日。用爱温暖老空巢人，是社会发展的需要，我们每个人都能做到。
随着人口老龄化及家庭结构的变化，必然造成大量“空巢”老人现象的出现，他们的养老、健康医疗等问题逐渐凸显。老有所依、老有所养，让每个老人都能安享晚年，不仅是政府的责任，也是我们每个人的责任。
为此建议：
一、各级政府应投入专项资金，为广大的老年人群体建设娱乐休闲场所，让“空巢老人”们的晚年生活少点孤独。
二、成立专门的组织机构，号召并组织全社会党员、青年、妇女、学生志愿者等加入关注“空巢老人”志愿者行列。
三、组织志愿者定期或不定期为精神寂寞、特别是有心理疾患的空巢老人提供心理抚慰志愿服务；组织空巢老人积极参
与社会活动；依托农村卫生所，为困难空巢老人提供义诊和保健咨询志愿服务。
四、根据本地空巢老人的具体情况，设立社区24小时志愿服务热线电话，及时为社区空巢老人提供应急救助志愿服务。
五、通过举办法律知识讲座、定期或不定期提供法律咨询等形式，为有法律纠纷的空巢老人提供司法援助。
第三篇：空巢老人
城市空巢老人现状和成因调查
什么是空巢老人？
“空巢老人”一般指的是子女离家后的中老年夫妇。随着社会 老龄化程度的加深，空巢老人越来越多，已经成为一个不容忽视的社会问题。
当子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守“空巢”的中老年夫妇因此而产生的心理失调症状，称为家庭“空巢”综合征。
家庭“空巢”综合征主要的症状是心情郁闷、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，平时愁容不展，长吁短叹，甚至流泪哭泣，常常会有自责倾向，认为自己有对不起子女的地方，没有完全尽到做父母的责任。另外也会有责备子女的倾向，觉得子女对父母不孝，只顾自己的利益而让父母独守“空巢”。
城市空巢老人现状
无人照料，生活不易
精神寂寞，郁郁寡欢
疾病困扰，就医困难
到底有多少空巢老人？
我国已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1.69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。宁波老龄办调查表明，宁波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，预计到2025年将达到80%以上。目前，我国老龄人口正以每年3.28%的速度增长。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。举例1、2004年3月，75岁的中科院院士、被国际医学界誉为“世界断肢再植之父”的陈中伟教授，在上海独居的家中意外坠楼不幸去世。
2、87岁的许大爷独居在北京石景山的一个小区，今年冬天连续的大雪让许大爷家里“断粮”了，老人无法外出买菜，到了深夜，刚刚忙完工作的外孙才给老人送来了食物。
3、家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出现问题后久等未能解决，无奈中只能抱着暖水袋躲在被窝里，给儿子打去求助电话。
城市“空巢”家庭面临的空出问题
“空巢”家庭的大量出现，表明当今中国家庭结构走向核心化、小型化已成为一种
必然。应该说这也是改革开放、社会进步和生活质量提高的表现，但由于“空巢”家庭中老人这一群体自身的特殊性及我国“未富先老”的社会特点，极易使人遇到来自经济、身心、生活照料等方方面面的问题：
（一）经济支持问题
（二）心理精神的需求问题
（三）疾病医护和生活照料的问题
浅谈城市“空巢”家庭的成因
概括而言,城市老人空巢的原因主要有以下三个方面：一方面存在于老人自身;第二方
面原因在于子女;第三方面原因是社会的原因。
首先,我国实施的计划生育政策,要求每一对夫妇只能生育一个孩子;
第二,社会竞争压力越来越大,丁克家庭（double income no kids）,即不要孩子的家庭观念越来越流行。
第三,现在竞争对人的要求越来越高,人员的流动越来越频繁,人们经常要从一个城市到另一个城市,甚至出国深造、工作等。以上三个方面原因是导致空巢老人问题的主要原因 城市“空巢”家庭增多的原因
纵观我国城市“空巢家庭”的发展，不难发现其增多是多因素作用的结果，概括起来
可从个人、家庭和社会三个方面去阐析：
首先，个人在思想观念上的转变。
过去常认为，人到老年最大的幸福就是与子女同住并享受天伦之乐。而改革开放后，经济的发展和现代生活的确立使得这一传统观念慢慢地发生着变化，代际分居成了一种新趋势，这客观上促成了城市空巢家庭的增多。其原因主要是很多老人希望自己有更多的自由空间而选择与子女分居，尤其是那些经济上能够独立、身体状况较好、精神上需求又较为丰富的低龄老人。还有部分老人因对久居的社区怀有深厚感情，自身不愿意离开熟悉的住所和朋友，从而选择与子女分开生活。同样子女们则因与父母在思想和生活习惯上存有一定差异，多数年轻人也喜欢独立居住。还有部分子女因赡养老人的观念淡薄，嫌弃老人，这些都使老人不得不留守“空巢”。
其次，家庭在结构上的变化及代际间的差异。
随着我国计划生育政策贯彻的不断深入，家庭结构向“四、二、一”发展，独生子女的父母已渐成为中老人。“空巢”家庭的老人虽希望与子代孙辈住一起，但与多数年轻人追求新潮思想的观念相比，极易使家庭成员间的代沟问题突出，由此老少两代人为满足自身对自由生活的需求，小家庭的居住方式被普遍接受。有的老人看着子女们忙于学习、工作，抽不出充裕时间照顾自己只有忍痛割爱，选择独立生活来减轻子女的负担。
再者，社会在转型中所引发的社会变迁。
随经济的迅速发展，“父母在不远游”这一多数中国人世代相传的孝道美德渐渐发生着变化，因为如让年轻人固守传统美德，不到外面世界去寻求发展，在当今是不现实的。所以频繁的工作变动，快速的人口流动，尤其是城市里，日渐增多的子女到外地甚至到国外求学或工作，这就使得不少家庭只剩下老一代人故土难迁。
解决城市空巢老人问题的主要对策
如何解决日益严重的空巢家庭问题，让空巢的中老年人安享晚年呢？就目前来说，这些突出问题是一个涉及社会、政府、个人与家庭以及社区多方面的综合性问题，需要各方的共同努力。
1、社区服务
（1）建设老年社区
所谓老年社区,指的是由社会力量开发建设,具有社区规模和建制,以老年人为主要居住对象的居住区。这种居住区将根据老年人的生理特点,在老年居室和公共场所设有无障碍设施、24小时联机的紧急呼叫系统,社区内还建有老年医院、老年学校、老年购物中心、老年服务机构等,老人足不出社区,就能享受周到的服务。这样把老人集中,统一进行管理的方式无疑更能方便空巢老人的生活,同时也更便于社区进行管理,有针对性的开展服务。
（2）社区出资为空巢老人购买家政服务
有条件的社区可以在本社区内,招募下岗职工或者待业人员,对他们进行统一的培训,由社区出资为空巢老人服务。
（3）社区牵头开展邻里结对活动
让空巢老人的邻里为他们提供服务无疑是最便捷的方式。在浙江省余姚市的社区就举行了邻里互助结对仪式。由社区组织,让居民与“空巢老人”结成了对子,经常上门探访、帮助照料生活,可以减轻空巢老人的孤独感,减轻他们的生活负担。
（4）兴建社区医院
社区医院可以将本社区内的空巢老人登记在案,不定期的为空巢老人检查身体,到空巢老人家里为他们诊病,另外,还可以针对社区空巢老人开展义诊活动。
（5）为空巢老人安装免费应急电话
往往空巢老人独居在家,遇到紧急情况没有人在身边,难以得到帮助,安装免费应急电话可以解决这一问题。
2、NGO服务
NGO（非政府组织）作为沟通政府与公民的中介机构和第三部门,与政府组织、营利组织（企业）一起构成社区治理机制的三大板块。NGO主要致力于社区服务和管理,其基本宗旨是满足社区公民的需要。我国有不少NGO组织都在致力于从事与社区空巢老人服务有关的工作。比如热爱家园社区志愿者行动网络、众益伙伴（北京）老年文化发展中心等NGO组织。可以通过NGO组织开展如老年保健知识宣传,老年知心热线,老人心理咨询、法律援助等,为空巢老人提供服务。
3、家庭赡养
家庭赡养应该是解决空巢老人问题的首选方式。家庭赡养具有经济支持、日常护理、精神慰籍等功能。有资料表明,日本福利设施尽管可为老人提供良好的护理条件和安逸的生活条件,但并不能清除他们不安的感觉,每天老人们都处于一种紧张状态。在福利设施中的老人因心情忧郁而生病的比例高于居家养老的老人。
因此,让空巢老人享受到家庭赡养是解决空巢老人问题的最有效途径。我们应该加大对于老人空巢的危害的宣传力度,让更多的子女意识到应该尽量多花一些时间陪伴父母,让空巢老人尽量多的享受到家庭赡养。
4、“空巢”家庭的老人需要自身在心里上进行调适
家庭的和谐美满是社会和谐必不可少的组成部分。由于空巢中老年人大部分正处于
机体功能逐步退化衰老中，加上孩子离家后会深感失落，所以极易走入“丧失期”的心理误区。此时老人自身的观念也要转变，要面对现实，理解并尊重孩子思维方式和生活方式的选择，逐步减少自己对子女的心理依恋。同时老人自身要丰富生活内容，通过积极参与各种形式的中老年文化活动，走向社会、广交朋友，以寻求心理上的安慰和帮助。
综上所述,在城市“空巢老人”问题业已成为我国必须重视并采取办法予以解决的问题的今天,充分发挥家庭的作用,依托社区和非政府组织共同努力,一定可以使空巢老人问题有所缓解并最终得到根治。
第四篇：空巢老人
遏制涉老诈骗侵害
近年来，空巢老人受到电信诈骗、非法集资、保健品销售欺诈等案件侵害的比例明显上升，这类案件具有数量大、发生隐蔽的特点，涉案金额也呈不断上升趋势
文/《瞭望》新闻周刊记者 贾立君 宗巍 曹健 杨一苗 潘林青 周慧敏
《瞭望》新闻周刊记者年前在全国多地调研发现，由于老年空巢家庭数量不断增加、空巢老人预防犯罪能力较弱，这一群体成为经济诈骗类犯罪活动易受害群体。受访的公安、工商等部门工作人员及专家建议，应当通过加大查处力度、建立相关部门联动机制、改进反诈骗宣传方式等办法，有效减少此类案件对老年人的侵害。
诈骗黑手频频伸向老年人
近几年，空巢老人受到电信诈骗、非法集资、保健品销售欺诈等案件侵害的比例明显上升，这类案件具有数量大、发生隐蔽的特点，涉案金额也呈不断上升趋势。
山东省济南市营市街派出所社区民警吴颖介绍，目前在电信诈骗中犯罪分子通常以换账号汇款、发短信冒充儿女、声称银联卡遭遇盗卡等形式，欺骗老年人特别是空巢老人上当受骗。在日常接警中，每个月都有几起报案，涉案金额从几千元到上万元，且近几年此类案件越来越多。
利用有的老人爱占便宜及迷信特点发生的诈骗案件也较为频发。2011年初，宁夏吴忠市利通区民生街派出所破获了一起涉及到130多名老人被骗案件。骗子通过“小家电推广酬宾”的方式，承诺只要交少量现金，就可以领取礼品并且在第二天全额退回现金。在越来越多的老人参与之下，骗子开始推销高价商品，老年人在交了数百元钱准备第二天领取退款时，骗子却消失了。
此外，借购买原始股、墓地或保健品之名向空巢老人非法集资案件也时有发生。65岁的长春市民刘志是一名中学教师，儿子在外地工作，他退休后又被当地一家学校返聘，退休金加上工资每月收入较高。2011年11月，刘志听朋友说一家将在北欧上市的外国公司在长春卖原始股，每股0.01欧元，上市后股价将翻倍上涨，便投入1.95万元购买了原始股。他在购买后向当地工商部门和证监部门进行咨询时才知道，这是一个非法集资网络诈骗团伙，已有多人报案。
分析涉老案件频发的原因，陕西省消费者协会副秘书长魏和平认为主要有以下四点：一是老人防范意识不强，对电信诈骗等新骗术相关知识缺乏了解，辨别能力差，有的爱贪图小
便宜而上当；二是积攒了一辈子或退休金较高，不少老人手里有一定存款；三是不少老人属于空巢、独居，缺乏交流对象，比较好骗；四是老人对健康、子女事业等期盼强烈。涉老诈骗案查处难度大
本刊记者调研发现，针对老年人的诈骗案件多发，侦破难度却较大。首先是此类案件取证较难。宁夏吴忠市利通区民生街派出所所长丁振龙分析，虽然保健品诈骗是当前群众反映最为强烈的问题之一，然而当前对保健品疗效、定价缺乏具体标准，没有确切证据，执法部门也不敢随意执法。
宁夏消费者申诉举报指挥中心工作人员刘洁说，通常保健品说明书、宣传单上并不存在夸大宣传，销售人员往往口头向老年人肆意夸大功效。除非有现场录音或录像，否则这种虚假宣传很难取证。
其次，犯罪分子采取反侦查手段逃避打击。吴颖说，犯罪分子在进行电信诈骗时，往往在A地开银行账户，在B地开手机账户，在C地作案，在D地取赃款，对E地人实施诈骗，且多为假身份，这造成被害人往往无法提供犯罪人特征，让公安部门很难确定具体的侦查范围与方向。
其三，不少诈骗犯罪分子流动作案。宁夏银川市兴庆区公安局中山南街派出所教导员孙来宁说，不管是保健品诈骗、迷信诈骗，还是小便宜诈骗，犯罪分子往往是骗一把，换一个地方，等到老人发现报案，有关部门前来查处，犯罪分子已人去楼空。
一面是案件侦破难，一面是老人在财物被骗后承受着很大心理压力。为此，有的老人患病或病情加重，也有的家庭因此父子反目。孙来宁告诉本刊记者，一些犯罪分子有多少骗多少，往往将老人的终身积蓄全骗走，对于平时节俭的老人来说，这等于要了他们的命。“有的涉案子女怕老人受不了被骗打击，只能凑钱请办案人员转交老人，安抚老人说案子破了，钱也追回来了”，孙来宁说。
采取新对策加大查处力度
在采访中，多位公安、消协等部门工作人员建议，加大依法查处力度、多部门联动及改进宣传教育方式等，合力遏制涉老经济诈骗，帮助老人免受不法侵害。
首先，高度重视此类案件危害性，加大查处力度，集中查处一批涉老诈骗案件，对犯罪分子形成一定威慑。吉林省消费者协会副研究员宗守运、陕西省社科院副院长石英等建议，由于发案率高、案值小等原因，不少涉老诈骗案件最终不了了之，这在一定程度上助长了犯罪分子的气焰，实际上此类案件造成的社会危害并不小，应予以坚决打击。
其次，将涉老案件预防和查处列入相关部门职责和考核，并建立公安、电信、银行等部门联动机制。宁夏银川市兴庆区解放西街派出所教导员薛晶东建议，公安机关接到报警一经核实，应凭借简便手续可同受害人一起到银行冻结对方账户。公安部门应协调金融、电信部门，将实名开户关落到实处，对开户人的身份进行准确认证，防止冒用他人姓名在银行和电信部门开户从事违法活动。
西北大学中国老龄事业发展研究院副院长韩养民说，银行柜台是防骗的最后一道关口，一些银行在柜台设防帮助汇款人识别骗局取得了一定的效果，但也没少遇到埋怨甚至投诉；建议建立公安部门和银行联手机制，遇到此类事件公安出面佐证银行的做法，这将有利于巩固银行最后关口作用。
再有，针对涉老诈骗案件流动作案特点，建立涉老诈骗案件数据库。公安部门查处一些涉老诈骗案件时，往往只能根据正在查处的孤案判断，案值往往较小，对犯罪分子的处罚也比较轻，一些犯罪分子明白其中奥秘，就扛着不交代其他犯罪事实。如果能建立区域性及全国涉老诈骗案件数据库，就能掌握犯罪分子数地犯罪事实；这有利于全面了解犯罪分子犯罪事实，对其依法处置，这无疑会增加此类诈骗的犯罪风险。
同时，针对老人采取更为有效的反诈骗宣传。宁夏吴忠市利通区民生街派出所副所长魏静建议，改变以往空洞的手册宣传方式，社区民警及工作人员带上犯罪分子诈骗工具进社区、到老人家进行实物宣传。针对辖区涉老诈骗案件呈上升趋势，派出所公安曾带着假金元宝、秘鲁币等诈骗工具进社区宣传，实践证明，老人再遇此类诈骗，辨别能力增强。此外，公安部门应在银行、广场等老年人易受侵害的地方，以卡通宣传画、提示语等形式对老人进行反诈骗提示。
第五篇：空巢老人
2012年江苏省公务员招录面试刚刚结束，空巢老人现象等社会热点焦点问题出现在试题中。空巢老人养老问题越来越成为当前社会的热点问题。
昨天，一份最新公布的《“空巢”老人生活状况调查报告》调查显示，空巢老人的健康状况、生理、情感等评估明显低于非空巢老人。其中，近80%的空巢老人感到精神生活乏味、寂寞，“精神空巢”成为“空巢老人”面临的最主要的精神情感问题。
当下，社会化养老机制已基本完成，空巢老人的物质生活已经能够基本满足。但精神上的空虚仍无法填补。越来越多的儿女因为工作或外出打工等原因把年迈的父母留在家中。
在我看来，想要解决这个问题，需要各个方面的共同努力。我觉得可以参考国外和一些地方的有效经验。一是加大社区活动场所建设，吉林省依托“居家养老大院”，鼓励组建老年人协会，开展各种文化娱乐活动； 在长春市绿园区，一种“代理儿女”的办法赢得了很多空巢老人的赞赏。“代理儿女”就是让政府工作人员、志愿者等与空巢老人一对一结对子。老人生病了、想聊天了或者想外出活动时，都直接打电话给“代理儿女”。这个办法实施一年多来，已经让1000多名空巢老人受益。
二是尝试探索居民互助、老人之间比较谈得来，可以选择一些身体好的老年人上门服务那些行动不便的空巢老人，然后给予服务者一定报酬。这种居民互助的办法，一举两得，实施效果也不错。
我觉得最重要的是宣传孝道，因为让老人安度晚年不能单靠政府，如果子女的养老责任意识不强，单靠政府帮扶或者外在约束机制，不一定有效。“孝”是中华民族的传统美德，应将“孝”纳入公民教育之中，甚至可以在中小学教材里增加更多的尊老爱老内容，这才是事半功倍的长远之计。
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