第一篇：2014年池州公务员面试培训：本届全国人大代表7人被罢免 共20人资格被终止
2014年池州公务员面试培训：本届全国人大代表7人被罢免 共
20人资格被终止
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5昨日，又有4名十二届全国人大代表被终止代表资格，其中金道铭、丁雪峰和梁耀辉3人被罢免，王春成则是请辞全国人大代表职务。据新华社报道，根据全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告，由山西省选出的十二届全国人大代表，山西省人大常委会原副主任金道铭因涉嫌严重违纪违法，山西省吕梁市委原副书记、市人民政府原市长丁雪峰因涉嫌严重违纪，山西省十二届人大常委会第八次会议决定罢免金道铭、丁雪峰十二届全国人大代表职务。依照代表法有关规定，二人的代表资格终止。
由广东省选出的十二届全国人大代表，广东奥威斯集团股份有限公司董事长、中源石油集团国际有限公司董事长梁耀辉，因涉嫌刑事犯罪，广东省十二届人大常委会第八次会议决定罢免其十二届全国人大代表职务。依照代表法的有关规定，梁耀辉的代表资格终止。由辽宁省选出的十二届全国人大代表，辽宁春成工贸集团有限公司董事长王春成，因涉嫌违纪违法，本人提出辞去十二届全国人大代表职务，辽宁省十二届人大常委会第八次会议决定接受其辞职。依照代表法有关规定，王春成的代表资格终止。
至此，自去年3月第十二届全国人大第一次会议至今，共有20名第十二届全国人大代表资格被终止。除了因去世、代表资格自然终止的6人，其余14人中，7人被罢免，7人请辞。现第十二届全国人大实有代表2979人。
■ 释疑哪些情况可以罢免代表？
多因涉嫌违纪违法
十二届全国人大一次会议至今，已有7人被罢免全国人大代表资格，分别是江西省人大常委会原副主任、省总工会原主席陈安众，南昌大学原校长周文斌，南京市原市长季建业，黑龙江省鸡西市原市长朱德义，以及梁耀辉、金道铭、丁雪峰。
至于被罢免的原因，根据官方发布的信息，梁耀辉涉嫌刑事犯罪；此外，除朱德义官方尚未通报罢免原因之外，陈安众、周文斌、季建业、金道铭、丁雪峰都涉嫌违纪违法。哪些情况可以罢免代表？中国人大网列举了可以罢免代表的四种情况：代表有违法犯罪行为；违反纪律和道德行为；本职工作严重失误、不称职；未能很好地履行代表职责。中国人大网还介绍，罢免代表资格还包括一种情况：其他原因不再适合当代表职务的，应当辞去代表职务而没有辞去的。
解读：长期研究宪法监督的中国社科院法学研究所副所长莫纪宏接受新京报采访时解释说，罢免代表涉及代表的政治生命，多数情况都是针对涉及严重违纪违法问题的代表。
莫纪宏说，实践中，对于不再适合当代表职务、应当辞去代表职务而没有辞去的，一些地方人大常委会会劝辞，如果本人不接受，再启动罢免程序。但有时，也有涉嫌违纪违法问题的代表想辞职，但是人大常委会不接受，依法罢免。罢免更体现人大监督的力度。罢免代表要走哪些程序？
省级人大常委会罢免
中国人大网介绍，罢免代表有一套严格的法律程序。人大闭会期间罢免个别代表，可以在常委会会议上进行；罢免代表的决议，须报送上一级人大常委会备案、公告。从实际情况看，对代表的罢免一般的都是在常委会会议上进行的。
上述被罢免全国人大代表资格的7人，均遵循上述规定，所在的省级人大常委会在常委会会议上，罢免其代表资格；报送上一级即全国人大常委会备案、公告。
而且，从纪检等部门公布其涉嫌违纪违法问题，到当地人大常委会启动罢免程序，一般经过月余时间，有的则只有几天。
如梁耀辉，4月14日，广东东莞市公安局通报其涉嫌组织卖淫罪被刑拘。当天，广东省十二届人大常委会第八次会议表决通过决议，罢免其代表职务。
还有金道铭，今年2月27日，中纪委通报其涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。3天后的3月2日，山西省十二届人大常委会第八次会议审议通过议案，罢免其全国人大代表资格。
解读：莫纪宏表示，通常情况下，纪检监察机关确认某名代表涉嫌违纪违法问题后，在随后召开的当地人大常委会上，该名代表或本人提出辞去代表职务的请求，或由人大常委会启动罢免程序，及时终止涉嫌违纪违法问题的代表资格，有利于纯洁人大代表队伍，维护人民代表大会制度的权威性。
■ 分析
罢免“紧跟”反腐
新京报记者梳理发现，十二届全国人大罢免的代表数量也超过以往。
十一届全国人大五年内，共罢免了18名全国人大代表的资格，2008年罢免3人，2009年罢免5人，2010年罢免3人，2011年罢免6人，2012年罢免1人，平均每年罢免代表人数不足4人，而十二届全国人大迄今13个月内，就已罢免了7人。
十二届全国人大目前罢免代表资格的7人中，官员5人，陈安众、朱德义、季建业、金道铭、丁雪峰，占比71.43%。企业界1人（梁耀辉）；高校领域1人（周文斌）。
十一届全国人大罢免代表资格的18人中，官员13人，包括***、深圳市原市长许宗衡、吉林省人大常委会原副主任米凤君、福建省委原常委陈少勇等，占比也超过70%。
企业界3人，包括重庆移动原党委书记、总经理沈长富，原广东华美国际投资集团有限公司董事长兼总裁张克强等。
高校领域1人，河南省安阳工学院原党委副书记、院长孙陶生。
十二届全国人大目前罢免代表资格的7人中，6人因涉嫌违纪违法被罢免。十一届全国人大罢免代表资格的18人中，16人也因违纪违法被罢免，其中9人已被判刑，许宗衡、米凤君等5人被判死缓，***等3人被判处无期徒刑；另石家庄市委原副书记、原市长冀纯堂和临汾市委原书记夏振贵2人，则分别因三鹿奶粉事件、临汾溃坝事故被罢免。
国家行政学院教授竹立家认为，十二届全国人大罢免代表数量之所以超过以往，跟十八大后我国反腐力度明显加大，打“老虎”、拍“苍蝇”，发现的腐败线索、查处的贪腐官员数量增加有一定关联。一经查实代表特别是官员代表、国企和高校代表的贪腐线索，各级人大立即启动“劝辞”、“罢免”程序，将不再适合代表人民的代表，清除出人民代表队伍，维护人民代表大会制度的尊严。
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第二篇：2014年池州公务员面试培训：公安局长深夜被停职像悬疑片
2014年池州公务员面试培训：公安局长深夜被停职像悬疑片
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5昨天23时34分，张家川县政府网站发布消息称，9月23日，张家川县委召开常委会议，根据市纪委建议，决定停止白勇强担任的县公安局党委书记、局长职务。
当事公安局长
白勇强被停职一事，充满着诡谲色彩。昨天早晨，实名认证“中国人民公安大学副教授、中国公务员考试培训名师”的黎津平发微博称，白勇强已被免职及双规，知名媒体人罗昌平也表示：张家川县公安局局长白勇强经提议按程序免职。但是，有媒体采访天水市委组织部干部监督科相关负责人，被告知“没接到白勇强被免职的通报”。具有反讽意味的是，短短几小时之后，就传出白勇强被停职的官方权威消息。
需要厘清的是，停职不是免职，更不是撤职。详而言之，停职，是指暂时停止其履行的职务，接受调查或者审查，并不算处分，是否处分应看调查出来的事实；免职分为两种情况，一种是正常调动的免职，另一种是犯错误而免职，即便因犯错而免职，也不属于纪律处分，可很快官复原职，或调往其他岗位；而撤职属于纪律处分，行政处罚，往往意味着违反了党纪，其政治生命可能终结。因此，白勇强目前的停职，令人玩味。
根据今年4月9日，甘肃省武威市中级人民法院官网发布对原天水市公安局副局长史居平的判决文书，涉及白勇强的有两点。其一，1995年至2005年期间，天水市张家川回族自治县公安局局长白勇强，在秦州公安分局工作期间，为了在工作中得到被告人史居平的关照和支持，以拜年等名义送给史居平现金共计人民币50000元。如果这5万元被坐实为行贿，那么白勇强就触犯了行贿罪，必须承担刑事责任。当然，有一种可能是，行贿事实是白勇强主动坦白，按法律可从轻处罚，但再从轻也不能变成奖励——白勇强官职升高，即是明证。
其二，2009年6月，白勇强利用秦州公安分局副局长职务之便，给张文斌故意伤害朱强案撤案，致使张文斌等人未被追究刑事责任。如此滥用职权，已涉嫌徇私枉法，也必须承担刑事责任，岂可优哉游哉？
白勇强的丑闻广为人知，源于张家川初中生小杨被错拘，如果没有这起事件，白勇强也许仍然高枕无忧，甚至平步青云。这种巨大的嘲讽，不能不让人浮想联翩，当初谁在包庇白勇强？又是谁助推白勇强官运亨通？将白勇强带病提拔的人，必须承担责任。
白勇强被停职，选在深夜，弥漫着悬疑的气息。越是如此，越应该穷追不舍，刨根问底，拔掉白勇强这根小萝卜，能否带出泥？又能否带出大萝卜？因此，应防止停掉白勇强的职务，是金蝉脱壳之计，意在丢小卒保大车，其实，当地是否愿意丢掉白勇强这根小萝卜，犹需观察。
不能让白勇强被停职成为悬疑片，让更高层的部门公平调查，依法处理，这是保卫法律尊严，也是取信于民的唯一路径。
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第三篇：2014年池州省考面试培训：专家解读公务员聘任制：有公务员被解聘改革才算成功吗
2014年池州省考面试培训：专家解读公务员聘任制：有公务员
被解聘改革才算成功吗
有舆论认为，“零淘汰”意味着公务员聘任制改革的失败，没有退出机制是公务员队伍缺乏活力的表现。因此，如何看待公务员聘任制以及怎样推进改革，是一个事关社会发展的重要课题。CFP供图
人物档案
宋世明，国家行政学院公共管理教研部教授，公务员法起草专家组成员。对话背景
作为公务员制度改革的一项探索，近年来，全国多地试行公务员聘任制。近日，两则消息引发了社会对这一改革的广泛关注。一则是“浙江省义乌市首批5名聘任制公务员即将上岗，年薪不低于30万元”，一则是“深圳试点公务员分类改革后的几年内，4万多名公务员中聘任制人员超过了3200名，但无一人被解聘”。
公务员聘任制目前还是新生事物，如何看待外界对其“高薪”、“零解聘”的质疑？实施公务员聘任制要达到什么目的？公众希望公务员聘任制能够完善公务员退出机制，目前能否实现？这种改革对我国的公务员分类管理有何借鉴意义？带着这些问题，中国青年报记者专访了宋世明。
聘任制公务员为政府提供专业化人才
中国青年报：公务员聘任制是公务员法中的规定，你如何看待这种公务员选任方法？
宋世明：公务员法规定，机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制，这就明确了聘任制公务员应该在这两种职位上。
我认为，现代行政管理对于公务员专业化水准的要求，决定了专业性人才对于机关的重要性。聘任制让政府可以直接选用高水平专业技术人员，而不必在公务员队伍中自己培养各方面的专家。
中国青年报：通过公务员考试或在现有公务员队伍中选拔，能够招到这种人才吗？宋世明：很难，比如说高端的网络专家，通过公务员考试招考可能无法实现，如果按照公务员考试招进来，按照现有公务员薪酬标准提供待遇，招进来的这些人可能不是这个行业、这个领域的顶尖人才。
中国青年报：除了专业性较强的职位，公务员法还规定了另外一种可以实行聘任制的职位——辅助性职位，怎样理解这种职位？
宋世明：比如机关里的打字员，完全可以使用聘任制的公务员，不必采用一贯的“一经录用、终身任职”的常任制公务员。
“零解聘”是否意味着没有打破公务员“铁饭碗”
中国青年报：深圳市人力资源和社会保障局有关负责人表示，新招聘的聘任公务员都是通过考试竞争和严格考察筛选脱颖而出的，普遍综合素质较高，聘任制公务员与单位订立首聘3年的固定期限合同，为争取续聘，工作活力和态度普遍较好，这也是至今尚未有被辞退者的重要原因之一。回应称，仅以几年来聘任制公务员被解聘的数量来评判聘任制改革的价值以及成功与否是不合理的。对此，你怎样看？
宋世明：我赞同深圳市有关部门的说法，公务员聘任制不是为了聘任期一结束，就要解聘公务员。一些人可能有误解，认为只要公务员被解聘，改革就成功了，公务员那种只能进不能出的机制就被打破了。事实上，实施公务员职位聘任制的目的在于：一是为高度专业化职位寻求稀缺专业人才；二是依法增加用人机制弹性，激发公务员队伍活力。
中国青年报：有一种说法是，对于聘用的公务员，如果不确立科学合理的退出机制，那么签了无固定期限的劳动合同就会出现另一种形式的“终身制”，公务员的铁饭碗还是没有被打破。
宋世明：从法律意义上和对聘任制公务员心理的影响来说，机关和聘任的公务员签订书面聘任合同，已经打破了铁饭碗，原来只要通过公务员考试，进入机关成为公务员，除非有重大错误，一般不会失去公务员身份，而对于聘任制公务员，双方的权利、义务，聘任制公务员的职位及其职责要求，工资、福利、保险待遇、违约责任都要在合同中写明白，这种变化还是很大的。
比如，想拿到一定的工资，就必须要完成哪些工作，这些都要在合同里约定，聘任期和职位存在时间一致，合同到期，聘任制的职位就不存在了，聘任制公务员的工作就结束了，如果这一职位还需长期存在，就要续签合同，继续约定双方的权利义务。
在聘任制公务员实施比较成熟的国家，合同里有很多关于解聘的内容，对于聘任制公务员要求很高。
中国青年报：如何完善聘任制公务员的退出机制？
宋世明：公务员退出机制不灵活是各国公共人事管理面临的共同难题，公务员退出问题和公务员的考核密切相关，同样，公务员考核缺少可以量化的标准，也是世界性难题。
现行公务员法对公务员设有考核机制和退出机制，例如“在考核中，连续两年被确定为不称职的，予以辞退”等。
公务员聘任制还处在局部试点阶段，目前，这一改革对建立相对灵活的公务员职位任用制度作用比较有限。
打破“铁饭碗”，关键还要靠政府职能转变、简政放权，目前政府配置资源的权力还是太集中，权力附着了太多利益，这种局面不改变，公务员就不能转变成一种普通的职业，“铁饭碗”的弊病就不能消除，化解争抢“铁饭碗”和向“铁饭碗”转化的冲动，也就无从谈起。
中国青年报：有报道显示，公务员聘任制对于公务员养老等社会保障问题的改革，起到了一些作用。
宋世明：是的，现有常任制公务员实行的是退休制度，不到退休年龄中途离开就没有养老保险的积累，“选择成本”较高；而聘任制公务员在职期间，则由个人及单位共同缴交养老保险，其退休待遇与其缴交的养老保险费用挂钩，中途离开能与社会养老保障制度接轨，无后顾之忧。从单位角度看，实施聘任制改革后，公务员离开队伍的成本降低，能够在一定程度上减少单位解聘公务员的压力，有利于考核制度的严格执行。
亟须进行公务员分类管理的改革
中国青年报：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，对于深化公务员分类改革部署，提出要推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度，怎样理解公务员分类管理？
宋世明：公务员法中规定了国家实行公务员职位分类制度，公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
分类管理是公务员制度中的一种科学管理方法，也是实行公务员制度的国家普遍实行的基本做法。只有根据不同管理对象的特点采取有针对性的管理方法，才能保证管理的科学性和有效性。
现行的公务员管理制度，不管对哪一类公务员都实行同一套管理制度，缺乏适合公务员成长规律的多样化的职务序列。不论做哪块工作，大家都往领导职务上挤，这就形成了领导职务有限和领导职务需求无限之间无法解决的矛盾，尤其是基层公务员得不到相应的激励机制。改革有利于打破现有公务员晋升渠道单一化的问题。
中国青年报：公务员法实施8年，公务员分类管理制度尚未提上日程，你怎样看？宋世明：深圳已经试点几年了，现在需要决策部门的决断和顶层设计，慎重确定3种公务员类别的范围、职务设置和管理等，需要统筹考虑很多问题。
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第四篇：2014年池州省考面试培训：朱长林被带走能否带出电力“大老虎”？
2014年池州省考面试培训：朱长林被带走能否带出电力“大老
虎”？
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据媒体报道，国家电网华北分部主任、党委书记朱长林被带走调查。从4月17日开始，国家审计署已派出数百人进驻国家电网公司，针对国企主要领导干部进行监督审计。据业内知情人士透露，“审计人员要求二级单位一把手24小时开机。工作相当保密，审计人员上路后才通知接机。”（5月7日东方网）自国家能源局核电司长郝卫平落马后，电力领域的反腐风暴便开始掀起。人们的目光也不由得随之转移，希望能看到更多“电老虎”的落马。作为垄断行业的电力系统，多年来不可避免的存在诸多问题。既然同样是垄断的中石油里面有着严重贪腐，那么电力系统里同样会有。而国家电网华北分部主任、党委书记朱长林被带走调查，便说明电力系统内的贪腐非常严重，否则也不会又一只“电老虎”很快落马。
从中央巡视组进驻三峡集团，并且在随后晒出“问题清单”,我们均可看出中央对电力系统的重视。此次国家审计署对国家电网公司进行监督审计，再次印证中央并没有对电力系统可能存在的腐败问题就此放手。相反，还意味着在加大力度要彻查电力系统。若将问题给彻底查清楚了，那些贪腐官员便会现出原形，从而使得他们不能为所欲为，更不能瞒天过海以为自己可以逃脱法律的制裁。
朱长林的被调查，我们还不知道原因，但正如有电力行业资深人士表示的那样，朱长林出事并不意外。从河南电力公司到四川电力公司、再到北京电力公司以及华北电网，这一路走来朱长林可谓春风得意，也都担任着重要职务。朱长林的步步高升，也就可能有着不可告人的东西在里面。比如贪腐，还比如向更高的上级贿赂等等。内部人员都感到并不意外，岂不证明朱长林的所作所为存在问题么？也由此可见，朱长林的问题非一蹴而就，或冰冻三尺非一日之寒。电力系统内的人们看在眼里，只是敢怒不敢言罢了。
相比之下，朱长林还不是一个“大老虎”。正是由此，在朱长林的背后或还隐藏有更大的“老虎”。也就是类似朱长林这样的“老虎”被查，更容易引发电力系统的“地震”。因为朱长林不可能是“一个人在战斗”，在他的背后和周围，不可能没有其他人参与其中。尽管朱长林只是被带走调查，但这短短的几个字，无异于告诉我们朱长林不仅有贪腐行为，在其后还隐藏着更大的“电老虎”。只有逐步深挖，将他们一一揪出，才能还电力系统以健康的肌体，也才能让电力系统在正常的道路上持续发展下去。
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第五篇：2014年池州公务员面试培训：长治公安局副局长樊红伟因涉嫌拥有多个虚假身份证信息被免
2014年池州公务员面试培训：长治公安局副局长樊红伟因涉嫌
拥有多个虚假身份证信息被免
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5新华网太原４月２４日电（记者王菲菲、胡靖国）记者２４日晚间从山西长治市新闻中心获悉，长治市公安局副局长、交警支队支队长樊红伟因涉嫌拥有多个虚假身份证被免职。近日，针对网络曝光“长治市公安局副局长、交警支队支队长樊红伟竟有８个身份证”一事，山西省公安厅、长治市委市政府高度重视，成立调查组展开调查。据了解，在此之前，长治市在接到上级组织批转的群众反映樊红伟同样问题后展开调查核实。
经山西省公安厅、长治市调查组初步核实，发现樊红伟在长子县公安局、屯留县公安局、长治县公安局任职期间，存在授意相关人员编造虚假身份信息申请办理身份证的违纪问题。根据初步调查核实情况，经长治市委、市政府研究，山西省公安厅同意，决定免去樊红伟长治市公安局党委委员、副局长、交警支队支队长职务。相关问题正在进一步立案调查。
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