以民为本 为民解困 为民服务 做社会和谐稳定的稳压器

第一篇：以民为本 为民解困 为民服务 做社会和谐稳定的稳压器

全市用群众工作促

进社会和谐稳定工

作座谈会发言材料

以民为本为民解困为民服务

做社会稳定和谐的稳压器

张掖市民政局

（2011年1月25日）

民政工作作为群众工作的重要组成部分，直接为人民群众特别是为困难群众服务。坚持民政工作“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，必须经常深入人民群众之中，倾听群众的意见建议，了解群众的生活困难，做到思想上尊重群众，生活上关心群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，发展上惠及群众。近年来，我们顺应新时期群众的新期待，从切实解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断改进民政工作的方式方法，竭力强化为民解困的各项措施，较好地发挥了民政部门“上为党政分忧，下为百姓解愁”的“连心桥”作用。我们主要做了以下五点：

一、全面修定完善城乡社会救助工作制度，做到思想上尊重群众 牢固树立群众观点，汲取群众意见，健全完善我市城乡 1

社会救助工作制度，最大限度体现群众意志，是保证民政各 项工作顺利推进的前提。我们注重从实际出发，积极争取市、县（区）党委、政府的高度重视支持，及时修订完善了救灾应急、城乡低保、医疗救助、临时救助、双拥优抚、农村五保供养、群众来信来访等七个方面的政策办法和工作制度23项，切实改变了过去政策衔接滞后、漏洞多、群众意见大的被动局面。坚持问政于民、问需于民、问计于民，使民政政策符合群众观点、体现群众意愿、保障群众利益，进一步规范了社会救助、优抚安置、灾害救济、社会保障工作的有序、有力、有效运行。同时，通过明确分工，强化责任，加大督查落实力度，建立长效机制，保证了党和国家惠民政策在民政工作上的贯彻落实。

二、全面落实各项救助政策，做到生活上关心群众

坚持把做好群众工作与落实民政政策有机结合起来，切实保障困难群众的基本生活，是民政工作的职责，是群众工作的要求。

一是做群众工作与落实城乡低保政策结合。2010年，全面落实省委、省政府提出的城乡低保提标要求，认真核定城乡低保对象64760户135856人，新增城乡低保3136户、8142人，做到了动态管理下的“应保尽保”。城乡低保标准分别由月人均190元、45元，提高到209元和65元，全年共发放低保金1.67亿元。

二是做群众工作与落实城乡居民临时救助政策结合。去年，我们严格执行《城乡居民临时救助试行办法》，落实救

助政策，全年救助城乡困难群众2.14万人，发放救助金969万元，救助比例和金额高于全省2.8个百分点和200元。

三是做群众工作与落实城乡医疗救助政策结合。2010

年，我们取消了城乡低保户、重点优抚对象的住院门槛费，大病救助比例由30-40%提高到40-80%，救助总额由5000元提高到30000元。全年共救助城乡患病群众4.77万人次，发放救助金3051万元。

四是做群众工作与落实自然灾害救助政策结合。我们严格按照《救灾应急预案》，及时启动救灾应急程序，坚持第一时间到达受灾地区，查灾、核灾、报灾，积极争取上级部门的支持和救灾资金的下拨，有效应对了4.24大风沙尘、5.18融雪洪灾、7.29重大泥石流灾害。共投入救灾资金3180万元，其中争取省上下拨2440万元，比上年增加860万元，有效保障了受灾群众的基本生活。

五是做群众工作与落实五保供养政策结合。我们在五保供养工作上，坚持“五个程序”、“四个公开”、“三榜公示”、“六个必须”，实现应保尽保。全市核定农村五保供养对象6732人，比上年增加1211人，增长8.2%。全市50所中心敬老院集中供养五保对象1367人，新增床位600张。五保对象分散和集中供养标准分别提高到2100元和2700元，较大幅度提高了供养标准。

三、全面保障特殊群众的利益需求，做到感情上贴近群众

优抚对象大多是为国防建设有所贡献的特殊群体。优抚

安置难是近年群众反映最强烈的突出问题之一，也是社会关注的热点难点问题。近年来，市、县（区）民政部门正确把握这一特殊群体的利益关切，努力解决优抚对象“生活难、医疗难、住房难”问题。采取国家补助、社会救助、群众优待相结合的办法，使各类优抚对象补助标准均达到或超过部颁标准。去年，我们共下拨优抚对象抚恤补助资金2292万元，切实解决了重点优抚对象“生活难”问题。同时，认真执行《张掖市实施优抚对象医疗保障办法细则》，资助6083名重点优抚对象参加城镇职工（居民）医疗保险和新型农村合作医疗保险，建立健全优抚对象医疗保障新体系，从根本上缓解了重点优抚对象“医疗难”问题。并把城镇生活困难的重点优抚对象优先列为经济适用房和廉租房对象，把生活困难的农村重点优抚对象优先列入危房改造范围，给予适当补助，缓解了他们的“住房难”问题。此外，认真做好退伍军人接收安置工作，将符合安置条件的166人，通过政府计划安置21人，自谋职业安置119人，其他26人正在积极做工作，确保了安置工作的有序进行。

四、全面维护群众的民主政治权利，做到工作上依靠群众

紧紧依靠群众，大力推进基层民主政治建设，落实群众的民主政治权利，着力促进社会公平正义是新时期促进群众工作的新要求。我们认真贯彻落实《村民委员会组织法》，在全市村级组织中全面推广“四议两公开”经验，加强村级财务清理审计，及时受理和查处群众举报和上访反映的甘州区

甘浚村、临泽县昭武村等村务不公开、干部不公道、候选人有违纪行为的问题，积极化解了21件集体上访、缠诉缠访矛盾，不断完善村务公开和民主管理制度，健全矛盾纠纷排查调处机制，全力做好第七次村民委员会换届选举工作，加强以党组织为核心的基层组织建设，强化基层干部队伍建设，夯实群众工作基层基础。加强民族团结，巩固睦邻友好关系，在市委陈书记的亲自带领下，与青海省海北州等8个市（州）、县（区、旗）签订“加强睦邻友好共创民族团结进步市州（县旗）协议”，积极维护了临界地区社会稳定和群众利益。认真组织开展社会组织党组织创先争优活动，引导社会组织诚信服务群众，维护社会公平正义。加强婚姻登记、殡葬管理及收养工作，切实维护广大人民群众的根本利益。

五、全面满足社会弱势群众的特殊需求，做到发展上惠及群众

近年来，市委、市政府高度重视群众工作，先后投入34.6亿元，办成了一批覆盖面广、受益面大的惠及民生的实事、好事，实现了改革发展成果与人民群众共享的局面。因此，民政部门责无旁贷，通过加大项目争取和建设力度，努力改变我市、县（区）民政福利服务公共基础设施条件较差的局面。积极争取民政设施建设项目9个，总投资7000多万元，实现了项目和投资总量的历史跨越，位居全省前列。经调研论证和筛选上报，储备“十二五”期间民生项目六大类3436个，总投资达17.4亿元。同时，注重引导和鼓励社会各界关心、重视、支持弱势群体，引导群众树立正确的心态，感

知党恩、回报社会。今年，我们将按照占地500亩、总投资

6.9亿多元的规模，高起点谋划、高标准设计甘州区“全国综合性养老示范基地”建设项目，力争把此项目建设成为集养老、度假、疗养、康复、保健、娱乐、教育、休闲等为一体的在全国有影响的综合示范基地。

回顾今年来我们所做的工作，与人民群众的愿望和要求相比，还有很大差距，我们决心以这次会议为契机，坚持以科学发展观为统领，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以保障改善民生和解决群众利益诉求为重点，以创新群众工作方式方法为关键，以完善体制机制为保证，凝心聚力，开拓创新，努力做好各项民政工作，为全市经济社会发展提供民生保障。

第二篇：以民为本为民解困保障民生构建和谐

以民为本为民解困保障民生构建和谐

城乡低保工作管理制度

实施城乡低保应遵循的原则

会）提出详细的家庭情况书面申请；

二、村评：村（居）委会对申请人家庭收入情况调查核实后，一、负责贯彻落实国家、省、市、县各项低保政策，研究制

（一）保障基本生活的原则

定适合本县实际的低保办法规定，安排、指导、监督全县低 保评审工作，管理使用好低保资金。

二、严格实行“一评两审三公开”的管理制度，按照“户报、村评、乡审、县定”的审批程序分级负责，坚持“动态管理” 原则，不搞“终身制”，力求实现“应保尽保”。

三、本着对低保对象高度负责的精神，爱岗敬业，文明办公，以民为本，为民解困，努力构建和谐低保。

四、加强廉政建设，增强低保工作透明度，严格审批程序、低保金实行社会化发放，确保低保金按时足额到位。

五、进一步完善社会保障制度，提升管理服务能力。打造“阳光低保”，做到“动态管理，应保尽保”，逐步推进 全县低保工作标准化、规范化、社会化。

城乡低保工作服务承诺制

1、牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力建设办事高效，运 转协调，行为规范的政府机关。

2、坚持依法行政，按照法律、法规、规章赋予的职能，认真 履行职责，做好城乡低保各项工作。

3、自觉维护国家和人民的利益，廉洁从政、秉公执法，不收 人情费，不办人情证，不接受影响公正执法的宴请、礼品等，不谋取团体和个人利益。

4、实行公开办事制度，凡是需要向社会公开的低保工作事项、程序、办法、结果都要向社会公开，实行低保工作“阳光” 作业。

5、改进工作作风，提高办事效率。坚持杜绝有意拖延、推诿、不作为、不认真履行职责等行为，杜绝门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的问题。

6、加强行政效能监察管理，对违反行政效能监察有关规定，造成行政过错的责任人要严肃查处。

（二）坚持政府救助与家庭赡（抚）养、社会互助、个人自立相结合的原则

（三）动态管理、应保尽保、分类施保、属地管理 的原则

（四）公开、公平、公正的原则

（五）保障标准随社会经济发展逐步提高相结合的原则。

申请城乡低保的条件

凡持有我县常住户口的农业、非家业居民，其共同生活家庭成员（农业户口年人均收入低于我县农村低保标准的、城市户口月人均收入低于我县城市低保标准的）均属低保对象。

申请办理城乡低保需提交的材料

1、详细的家庭情况及赡（抚）养人员情况申请书；

2、户主有效的户口薄、身份证；

3、残疾人员提供残疾证；

4、重大疾病患者提供医院病历及诊断证明书原件复印件；

5、单亲家庭提供离婚证或判决（调解）书、收入证明这死

亡证明；

6、城乡户口混合家庭提供结婚证；

7、18岁以上子女上学提供统招学校证明；

8、家庭成员有领取工资补助待遇和在外打工的应提供领取

工资证、遗属补助证或单位劳资人事工会出具的收入证明及领取工资花名复印件；

9、其他特殊情况者，提供相关原始证明材料。

城乡低保申报程序

一、户报：以家庭为单位，由户主按户口性质分别到（农村 低保向户口所在地村委会、城市低保向现居住地居（村）委

召开两议会评议，会议记录必须有参加人员及包村（居）领导签字，将拟定入保人员张榜公示一周，确认无异议后，填写《晋中市最低生活保障金申请审批表》一式二份，村（居）委会加注意见后将会议记录、评议、公示结果连同各种证明材料报乡镇或城区管委政府审核；

三、乡审：乡镇、城区管委政府对村（居）委会上报的对象材料认真审查，召开党政联席会议审定，对拟定符合条件的入保人员进行二次公示，公示期满确认无异议后加注意见做出审核决定，以文件形式连同档案材料上报县民政局低保所审定，对经审核不符合条件的出具书面告知单通知申请人并说明理由。

四、县定：县民政局低保所接到乡镇上报的请示材料后，及时组织人员下乡到村进行抽查，认真审核档案材料，提出审定意见，提交县城乡低保集中审批委员会召开会议集中审批，审批后对符合条件的低保申请审批表及材料以村（居）进行归档。一份留民政局低保所存档，一份退乡镇、社区作为动态管理依据，并将最低生活保障金领取证发给保障对象，对不符合条件的以书面形式告知申请人并说明理由。

城乡低保金的发放

一、城乡最低生活保障金统一实行银行直接发放，农村低保金按季发放，城市低保金按月发放；

二、低保对象持本人身份证、低保证、银行卡到申报地指定代发银行领取，若委托代理人领取，除携带以上证件外，还须携带代理人身份证领取；

三、各乡镇、城区管委民政办于每季首月10日前将本乡镇城区内低保户需变更的银行卡号花名表及卡复印件报局低保所更改。

城乡低保审批办理流程图

城乡低保工作适时告别制 凡规定要求办理事项告知的，必须按规定认真履行告知义务。

1、在申请、复查、抽查低保对象档案资料时，对材料不全的，应当一次性书面告知所缺材料；

2、在审查、审核、审批低保中，对不符合条件不予入保和退保的，应当在低保金下发之前书面告知本人，并说明理由；

3、对案件处理结果应当书面告知上访当事人，实名举报当事人，行政复议案件当事人。城乡低保对象的管理

一、低保对象实行动态管理。农村低保实行“一年一复审，一年一认定”，城市低保实行“一季一复审，一年一认定”的办法，做到“补助水平有升有降,保障人员有进有出”，防止“一保定终身”的现象的发生；

二、村（居）委会负责随时掌握低保对象家庭情况底数，低保对象收入或家庭情况发生变化时，应及时主动向村（居）委会申报，各乡镇、城区管委应于每季首月10日前及时将季审情况向低保所申请办理增发、减发或停发手续；

三、建立健全低保对象档案管理制度，实行一户一档，各种资料统一装订成册，以村（居）归类，存档备查。

第三篇：03 淮安：以民为本的和谐城管

“和谐城管”是淮安最响亮的品牌

http:/// 2008年04月01日 《领导决策信息》2008年第12期

项目背景与动因

“鹰派”城管执法是走不通的死胡同

近年来，城管暴虐执法现象屡见不鲜，舆论对其抨击是此起彼伏。1月7日，天门市水利局职工魏文华在竟陵镇湾坝村手机拍摄城管执法人员与村民发生激烈冲突时，被城管人员打死。消息传出后，全国为之震惊。一直处于风口浪尖上的“城管执法”，再次陷入尴尬的境地。对此，1月20日，全国城管(执法)局长联席会议发表声明指出，“粗暴执法、粗暴管理”是对法治精神的践踏，打骂管理对象是一种践踏人权的违法行为，必须旗帜鲜明地坚决反对。该会议执行会长罗亚蒙称，全国几十万城管人员大体分为两派：强硬的“鹰派”执法崇拜权力的威力，而温和的“鸽派”执法则主张亲民、文明执法。实践证明，强硬的“鹰派”城管执法注定是走不通的死胡同。这次会议还宣布：2008年将启动“全国城管执法队伍形象建设年”活动，全面推动亲民、文明、和谐的城管执法队伍新形象建设。在这当中，以“和谐城管”品牌著称的江苏淮安城管模式受到了全国的关注。

今年全国“两会”期间，全国40多个城市的代表齐聚淮安，参观学习淮安城市管理先进经验。此前的２００７年９月，第二届全国城市管理经验交流现场会在淮安举行，该市城市管理经验受到与会者一致肯定。近年来，淮安城管人不断探索实践，不仅成功打造了符合国家卫生城市标准和社会各界满意的靓丽市容，同时也取得强化城市管理与改善市容环境、增加就业岗位、方便群众生活“多赢”效果，在全国范围内树立了“淮安和谐城管”的品牌。

■ 以亲民便民为出发点 攻克路边摊贩和违法建筑两大难题

如何处理好小商小贩摆摊设点和市容整洁规范的冲突，解决好城市管理与他们生存及群众生活方便的矛盾，是城管面临的头号难题，也是各地城管执法中最容易引起冲突和社会争议的地方。对此，淮安市在“城管为民”理念的指导下，认真处理好“脸皮”与“肚皮”、“繁荣”与“市容”、“法律”与“自律”三个关系，通过化堵为疏、精心培育、着力规范，把人性化的政策和服务向小商小贩倾斜，积极主动为市民搞好服务。几年来，通过多种途径累计解决了近2万人的就业谋生问题，使1万多户的家庭生活得到了基本保障，同时也使广大市民的生活得到到很大便利。

违法建设是城市管理的另一大“顽症”，而拆除违建，群众最不满意的就是执法简单粗暴甚至是“以暴制暴”。淮安在拆违中采取以人为本、换位思考的做法，在严格执行拆违工作程序的同时，始终坚持四条原则：先拆集体、后拆个人；先拆党员干部、后拆居民群众；先拆经营户、后拆居住户；查处违法先究官、后究民。拆违中重点打击那些有“后台”支持、以谋利为目的违建者是，4年来全市共查处违法建设党员干部20多人次，其中2人被追究刑事责任，18人次分别受到撤职、免职、记过等行政处分，在全社会产生巨大影响，推动了拆违治违的全面实施。

■ 以为民惠民为核心 使全体市民共享城市建设成果

过去，淮安和许多城市一样，城建费用的90%用于大街大路大广场等“面子工程”。2002年以来，该市确立“人本建设，亲情管理”思想，把90%城市维护费花到看不见形象的小事上。几年来，运用政府主导、市场运作的方式，投入2亿元，改造2000多条小街小路，建成 全省首座建筑垃圾处理场，率先实施老垃圾处理场封场工程和环境综合整治，新建改建垃圾中转站44座、公厕522座，设置果壳箱4000多只，生活垃圾收集房1000多座，更新各类环卫作业车辆1500多台套，改善了环卫设施条件，夯实了城市管理的基础。

市容环境卫生与市民生活息息相关，而这方面也是城管的基本工作。在解决市容环境卫生问题方面，淮安市建立和推行“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的管理责任制和“一岗双员”、“定点包干”、“限时滚动作业”的岗位责任制。确保了城市环境全方位、全天候的干净整洁。对城中村、城郊结合部和居民区、生活大院等人群聚集区进行综合整治，重点实施“双百”工程，每年综合治理100条街巷、100个生活大院，大大改善了居民生活环境。

■ 让市民积极参与城市管理 建立精细化立体式长效管理机制

城管最大的难点在长效管理，市民最反感的是运动式、突击式、应付式的城管方式。为使城市日常管理制度化，淮安市出台了《关于加强城市长效综合管理的意见》及其配套办法，按照责、权、利相统一的原则，将分散在市直城管、公安、交通、环保、卫生、建设、园林、民政、水利、工商等部门的涉及城市管理方面的相关职能，统一切块到各区政府，实行属地管理，相关管理经费、行政许可、行政处罚等同步划转到位。同时，实施管理标准化。根据国家卫生城市、环保模范城市、园林城市、文明城市、生态城市、宜居城市、健康城市和江苏省城市容貌、环卫作业等标准规范，将城市长效综合管理内容细化成17个方面内容，量化成70项具体指标，作为指导和评价城市管理的标尺。在管理方式上，将管理环节精细化，由平面管理延伸为上、中、下立体管理，从摊点、停车到空中杆线、空调外机、店招店牌、楼顶阳台、墙体立面、户外广告等全部纳入管理范围；在路段秩序管理上，全面推行点、线、片相结合的管理方法。“点”即实行定人、定时、定地点、定责任、定奖惩的“五定”责任制；“线”即实行流动巡查，联点成线；“片”即按区域划分管理队伍，实行区域包干，责任到人。

让广大市民积极参与到城市管理中来，是城市管理的根本有效途径。在淮安市建立的多种渠道中，最有影响的是2007年4月在全国地级市首家开通城市管理广播。“城市热线”栏目24小时开通电话和短信平台，接受群众投诉并转办、督办相关问题。城管广播成为“亲情大使”，开通第一个月就接收市民短信8000多条、电话1800多个，并且做到件件有回音。为了及时处理群众投诉，帮助解决具体问题，该市还建立了“城管l10”机制，由城管执法队、垃圾清运、下水道疏通等专业人员组成的城管便民服务队，几年来共处理投诉 3000多起，及时回复率、群众满意率均为100%；吸纳意见、建议200多条，解决群众反映的具体问题年均1000多个。

项目实施单位：淮安市城管局

推荐词：

城管难，不仅难在这项工作本身事无巨细天天要与市民打交道，更难在它时时处于舆论的风口浪尖。就在这样一种情况下，淮安城管人坚定不移地将以人为本、亲民、为民、便民、惠民理念落实到每件工作中，创造出“和谐城管”的品牌，实现了城管与市民的和谐，着实令人刮目相看。

项目创新性分析

“弱势城管”铸就和谐品牌

在部分城管队伍的声誉和形象被日益“妖魔化”的大背景下，淮安市的城管执法工作经验为何能在全国产生如此大的影响？何以能有如此大的魅力？关键在于，淮安城管工作切实做到了“对群众负责、为群众服务、受群众监督、让群众满意”。做到这一点，主要在于淮安城管人员树立了“弱势思维、换位思考”的管理理念，即：执法者转变思维方式，不以生硬面孔出现在被管理者面前，在工作中站在农民、下岗职工等弱势群体的角度去考虑、分析，解决城市管理中存在的各种问题，维护群众利益，反对暴力执法、坚持文明执法。正是因为秉承了这种“弱势思维”，维护了弱势群体的利益，取得了管理对象的理解和支持，才大大融洽了与管理对象的关系，从而促进了经济的繁荣与社会和谐。但在对群众“弱势”的同时，自身建设上的“强势”也必不可少，淮安市将城管执法局纳入政府序列局，履行“大城管”的职能，局长担任市委委员，工作经费由财政保障，这也是做好城市执法工作的重要条件。

第四篇：以民为本谋新路 强化服务促和谐

以民为本谋新路

强化服务促和谐

南涧县南浦镇南街社区党支部

【概况】

南街社区是南涧县唯一的城镇社区，辖34个居民小组4691户12899人，设1个党支部，6个党小组，共有125名党员。开展深入学习实践科学发展观活动以来，社区党支部始终坚持把改善民生、为民办实事作为出发点和落脚点，不断强化社区服务职能，教育引导党员干部以民为本、真诚服务，全面推进和谐社区建设。

【亮点】

一、以党建促社建，增强发展活力

努力强化基层组织，积极推进“三有一化”建设，以党建促社建，不断夯实社区党建基础。一是实现有人做事。结合社区换届选举，切实加强社区党务工作者队伍建设，选举产生一批文化素质高、熟悉社区工作、带富能力强的年轻干部，使社区“两委”班子年龄、文化结构更加合理，有力地促进了社区各项工作的顺利开展。二是实现有钱办事。建立健全社区党组织经费保障机制，按照“县上出一点，党费差一点、乡镇和社区自筹一点”的经费保障机制和依托部门挂钩、社区集体经济收入，每年保证不低于3.5万元的工作经费。从根本上解决了社区党组织无钱办事的难题，激活了社区内在动力。三是实现有场所议事。加快党员服务中心建设，投资55万建成南街社区活动场所，并多方争取资金，建设党员和老年活动场所，不断丰富干部群众的业余文化生活。四是实现资共享。以开展县级机关与行政村党组织同抓共促共建活动为载体，通过城乡党组织、党员相互联系结对帮扶活动，统筹调配党建资源，推动机关党的建设和人才、资金、物资、信息、技术等优势资源向社区流动，把基层党建工作融入城乡统筹发展的全过程，实现资源整合利用、互学共享着力构建城乡统筹的基层党建新格局。

二、找准问题“症结”，共谋发展良策

在学习实践活动中，社区党支部不断创新思路。多措并举，努力在找准阻碍社区和谐发展的“症结”上下工夫。采取“请进来，走出去”的方法，把曾在社区工作过的历届老书记、老主任、请到居委会召开座谈会，请他们帮助分析制约社区发展的原因，对“两委”班子的工作进行指导，为建设和谐社区献计献策，共同谋划社区发展的宏伟蓝图同时，社区“两委”班子经常深入基层一线，广泛征求群众代表、人民代表、党员代表、居社干部和致富能手的意见建议，请他们对现任“两委”班子和成员的工作情况进行“量化打分”，做出公正评价，共谋和谐发展路子。通过深入走访调研，认真剖析原因。总结经验教训，重新审视定位，逐步理清了社区发展思路，增强了社区党员群众科学发展、和谐发展的信心。

三、依托社区“三队”，共建和谐社区

为构建和谐社区，“两委”班子立足社情名义。以社区党员干部为主体，组建了社区文艺宣传队、矛盾纠纷排查队和志愿服务队，构建和谐家园，一是以文艺宣传队为载体，广泛开展群众性文娱活动。结合社区党员、群众喜爱文艺演出的特点，社区党支部组建了以退休老党员、老干部为主体的群众文艺宣传队，将法律法规、党的方针政策、科普知识等融入文艺节目中。既丰富了居民群众的业余文化生活。又以喜闻乐见的方式让群众领会了党的方针政策。二是以矛盾纠纷排查队为主体，积极排忧解难，消除矛盾纠纷。针对社区在小湾电站建设过境公路、祥临公路等国家重点建设项目以及城区开发、招商引资、工业园区建设征地用地等方面，出现的一些矛盾和纠纷，社区以“两委”班子党员干部为主体、组建了居民矛盾纠纷排查队，深入走访意见户和矛盾纠纷户，问明产生怨气和矛盾纠纷的原因，积极开展矛盾纠纷摸底排查，能当场解决的现场解决，不能当场解决的积极上报有关部门帮助解决，有力地维护了社区的和谐稳定。三是以志愿服务队为主力。全面动员参与，携手共建和谐家园，积极动员社区党员干部，组织志愿者服务队定期不定期开展环境卫生整治工作，组织协调和积极参与清理城市非法小广告等“文明县城”创建活动，并引导居民积极参与和监督，让社区居民生活在美丽、舒适的环境中。

【启示】

南街社区在开展深人学习实践科学发展观活动中，坚持以人为本，把社区的长远发展和维护人民群众的利益放在第一位，为社区的发展多渠道征求意见建议，集思广益谋划发展良策，切实维护居民群众的切身利益，进一步密切了党群干群关系。结合实际，积极推进“三有一化”建设，组建了以社区“两委”班子为主体的社区“三队”，强化为民服务意识，广泛开展群众性的文娱活动和公益活动，加强社区党组织活动场所建设，在构建和谐社区过程中，社区党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。

第五篇：以现代文化为引领 加强民族团结进步 促进社会稳定和谐

以现代文化为引领 加强民族团结进步 促进社会稳定和谐

———额敏县职高创建《民族团结教育进课堂》典型材料

额敏县职业高级中学位于额敏县额铁路180号，距县城4公里，于1994年在额敏县牧业寄宿制中学的基础上成立的，由原全国政协副主席、自治区党委书记王恩茂同志题写校名。

我校现有教职工69人，其中少数民族33人。初级职称12人，中级职称30人，高级职称18人。外聘专业教师12人。

今年以来，额敏县职高民族团结工作紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，结合开展“热爱伟大祖国，建设美好校园”主题教育，通过“帮、引、导、顺”等有效方式，使民族团结进步事业进一步巩固，各项工作更具特色，各类活动丰富多采。

一、“政策、思想”同步，让职高创建“民族团结教育进课堂”主题实践活动的提升。

１、思想觉悟精心谋划。额敏县创建“民族团结进步模范”进步年，县动员会议召开后，额敏县职高召开专题会议，将本次创建活动作为“一项民族团结工程”来抓，要求全体教职工做到“三个带头”，即：带头维护民族团结；带头维护社会稳定；带头维护各民族的根本利益。努力实现“三个人人”，即人人讲民族团结的情，人人讲民族团结的话，人人都做民族团结的事。重点做到“三个结合”，一是与“热爱伟大祖国，建设美好校园”主题教育相结合；二是与现代文化为引领双语教学工作相结合，三是与“三是与创先争优活动相结合。“三个结合”工作开展以来，我校从未因民族团结问题引起社会的不 安定，从没有发生一起因民族问题引起的纠纷械斗，民族团结进步模范个人不断涌现，在2015教师节表彰大会上，有5名先进教师表彰，进入“县教师光荣榜”中，其中2名为少数民族群众。吐逊古丽老师评选为县“四好老师”。吕新城老师在访汇聚工作中时刻以一个干部的标准严格要求自己，以自己的实际行动赢得了群众和各级组织的认可，被评为民族团结先进个人，他凭着对民族团结工作的热情、决心和为人民群众办实事的工作态度，以扎实的工作作风，成为一名深受广大群众欢迎的民族团结模范干部。

２、校园氛围牵动人心。在学校掀起民族团结的宣传教育热潮,切实唱响民族团结的主旋律，我校以“抓学习、求团结、树典型、结对子、思稳定、促发展”为主题，开设民族团结教育课，《民族团结教育进课堂》《民族团结从你我做起》书中详尽地介绍了新疆的世居民族和他们的宗教信仰，风俗习惯、民族团结模范人物的先进事迹，相关法律条文。民族团结基本知识，部分少数民族的常用词语等，内容详实，图文并茂。通过开展教学案列研究学生对哈萨克族、维吾尔族、回族、蒙古族等少数民族地区的经济发展与风俗人情做了精炼总结和生动描述。

二、“左右”同心，让团队精神在“民族团结教育进课堂”主题实践活动的引领下发扬。

为充分体现学校师生团结奋进、深谋远虑、全力以赴的团队精神，自开展“热爱伟大祖国、建设美好校园”活动以来，我们始终带领师生坚持以学习蚂蚁精神为动力，内强素质，外塑形象。

（一）寓教于乐，开展丰富多彩的实践活动。为了扎实推进我校 的民族团结教育，使学生了解、掌握党和国家的民族政策，不断丰富学校民族团结教育的内容和形式，使学生牢固树立正确的祖国观、民族观、文化观。学校以校园文化建设为载体，围绕“传承传统美德，修养文明言行”的德育主题，开展多种形式特色突出的文体活动，以促进民族文化的融合与创新，是各族师生在寓教于乐中受到了潜移默化的民族团结教育。（1）国旗下教育（2）制作板报宣传（3）主题班会交流（4）专题讲座辅导（5）民族团结征文比赛（6）演讲比赛（7）积极开展民族特色体育活动（8）“四讲”活动（9）其他民族团结教育活动

通过一系列的民族团结主题教育实践活动，既丰富了学生的课余文化生活，又使全校师生深知自己肩负着时代赋予的重任，从而树立远大的理想，达到民族团结教育活动的目的和意义。是全校师生迸发出一种内在的精神动力，筑牢维护新疆稳定，形成反分裂斗争强大合力，使“三股势力”及蓄意破坏新疆稳定的不法分子无机可乘。

（二）营造校园浓郁的民族团结文化氛围

学校牢牢紧扣民族团结这一永恒的主体，积极支持民族团结课题研究工作，从讲政治、讲大局的高度切实做好民族团结工作。围绕“热爱伟大祖国，建设美好校园”专题教育活动，结合学校实际，注重其内容和形式，搞好各阶段的宣传氛围。

1.学校环境中注重民族团结教育。如通过在校园宣传橱窗内增加民族团结教育内容：在楼道内、教室中悬挂、张贴民族团结标语、宣传画：在学校校园网、校园广播中开设“民族知识讲座”、“跟我学民语”“趣味风俗”等栏目进行民族政策、民俗风情的宣传。2.献爱 心活动。开展向贫困学生“献爱心”募捐活动，捐款、捐物等，还发动师生捐款，成立特困生基金，专门解决特困民族生的生活困难问题。3.不同民族的同学混合编班、加强不同民族同学之间的了解和交往。当前我校中职生由于受生源、专业的限制，很多专业不得不民汉混合编班，虽然给教学带来了一定的困难但却为开展民族团结教育提供了一个难得的条件。4.加强对学生骨干的培养，发挥他们的示范作用。通过团课培养他们坚定的政治，通过组织活动历练他们的组织能力，优秀的学生骨干在促进民族团结方面发挥了非常大的作用。5.开展“六个一活动”学校开展学唱一首民族歌曲，学跳一个民族英雄故事，看一部民族故事片，做一件民族工艺作品等活动。6.开展民族团结先进评选活动。

这些丰富多彩，生动活泼的民族团结教育宣传措施，营造了浓厚的校园民族文化氛围，通过耳濡目染，增强学生对民族团结重要性的认识，为民族团结教育活动赋予了活力。

三、课题研究成果

开题以来，在领导的支持和课题组全体成员的共同努力下，撰写了《翻转课堂》、《德育课》等

中职生是我国社会主义事业的建设者，在中职开展民族团结教育研究，其目的就是使他们受到党的民族政策的教育，逐步树立起科学民族观，不断增强民族团结意识，具备正确处理民族关系和解决民族问题的基本素质。