农村基层党组织经验材料

第一篇：农村基层党组织经验材料

农村基层党组织作为党在最基层的代表，一切工作与党的形象是紧密联在一起的，因此在工作中只有努力实践“三个代表”重要思想，才能得到广大人民群众的支持和拥护。

（一）善谋事。“凡事预则立、不预则废”农村基层党组织是党联系广大人民群众的纽带，又是各种矛盾的交点，只要上级党组织的大政方针一定，农村基层党组织就必须贯彻执行，当群众对某些政策不理解，不合自己意愿时，他们往往会把矛头指向基层党组织，不是闹，就是吵，严重的甚至上访，这就要求农村基层党组织要“善谋事”，做到事先有考虑、有准备，而这种考虑又不能无边无际，而要客观实际，基层党组织执行党的路线、方针、政策，必须首先吃透政策。而不能凭感觉，靠经验。否则，即使考虑得再多，谋划得再好，其结果也只能是顶起碓窝耍狮子，费力不好看，不仅不能很好完成任务，弄不好还会闹笑语，惹麻烦。农村基层党组织出谋划策，处理问题如何，直接决定着农村社会的稳定，经济发展和各项事业的成败。因此，在工作中，一定要做到超前思维，透过复杂多变的形势，预见有可能发生的问题，并千方百计想好解决问题的点子。如去年“7.3”洪灾后，相当一部份农户的房屋垮蹋，少数群众担心，他们不占人，怕少给或不给救灾资金，乡上了解到这个信息后，立即成立工作组到村入户，如实核对，区分全垮、半垮、危房和性质，让农户签字认可。然后按县上下达的补助标准“对号入座”，待把资金全部兑现后，可以说风平浪静。在工作中不能见子打子，哪里黑了哪里住，瞎子放羊随它去。一定要从本地实际情况出发，深入调查研究，制定符合本地实际的发展规划和目标，想方设法帮助农民致富，群众富了一切问题都好解决，“天下顺治在民富”。

（二）会办事。农村基层党组织打交道的对象就是广大农民，这当中既有遵纪守法的群众，也有个别不讲道理的法盲，既有通情达理的文明家庭，也有个别胡搅蛮缠的农户。办的事有公事、私事、大事、小事，听的话有真话、假话、好话、坏话，因此农村基层党组织，在具体工作中务必做到处处留神，时时在意，讲究工作方法，“俯下身子为官，挺直腰干做人”把依法办事与晓之以理，动之以情结合起来，学会做群众的政治思想工作，善于把握群众的思想脉搏，对一些带有普遍性的问题，及时采取措施，把矛盾解决在萌芽状态，要用政策稳定民心，农村基层党组织执行党的路线、方针、政策不能走样，不能搞上有政策，下有对策，要把政策宣传到户、到人，不断增强群众的政策观念，让农民知道，农村基层党组织，解决矛盾、处理问题、干工作做事情，靠的是党的方针、政策，而不是个人意志。其次是用感情解民忧，农村基层党组织千头万绪的工作，吃、穿、住、行随时都离不开资金，在这方面让群众个个满意是不可能的，很多情况都是“杯水车薪”，无济于事，作为农村基层党组织，在这种情况下，一定要把群众的实际困难放在心上，尽可能体贴照顾，哪怕到农民农里坐一坐，摆谈几句龙门阵也是一种安慰和鼓励。另外就是要考虑如何发挥农民的积极性、创造性，从思想上减轻他们的压力，教育他们克服“等、靠、要”的思想，树立起靠自己的力量克服困难的信心。三是为政清廉，取信于民，当前由于个别腐败现象的负面效应，群众看到的阴面较多，对农村基层党组织的形象有一定的损害，这样必须加强正面教育，宣传好的典型，农村基层党组织必须做到廉洁奉公，“公生明，廉生威”、“其身正，不令则行”；“其身不正，虽令不从”。农村基层党组织的成员如果不能廉洁自律，不仅要失信于民，败坏一个地方的社会风气，甚至自己也会翻身落马，被人耻笑。只有做到廉洁自律，基层党组织的威性和群众的信任才会随之而来。要坚持原则，伸张正义，敢于同损害人民群众利益的行为作斗争。

（三）能成事。“空谈误事，实干兴帮”。农民群众最讲实际，他们衡量农村基层党组织的标准，也就是看你的工作过程，看你到底干了哪些事，结果怎么样，群众最讨厌那些混天闲谈，一事无成的人。所以农村基层党组织要尽可能地多为群众办实事、办好事。事情的成败，往往是衡量农村基层党组织战斗力和凝聚力的标准，基层党组织，办事要有主见，遇事能决断。当群众遇到举棋不定、左右为难的事情时，往往都看干部，农村基层党组织要充分发挥了解政策、法律，与农民相比有见多识广的优势，提出自己的主张，果断决策，关键时刻不犹豫。要注意发动群众，群策群力，脱离群众什么都办不成，注重遇事同群众商量，办事同群众联系，有事要群众支持，做任何事情要因地制宜，立足自身和本地实际，不能生搬硬套，办事要量力而行，步子过大容易摔跟头。一口饭绝对吃不成胖子，做好事要根据自己的实力，确保成功率。

二、把思想政治工作做到农民的心坎上

思想政治工作的重点在基层，薄弱点和难点在农村，在改革力度加大，各种矛盾相对集中的情况下，没有强有力的思想政治工作，农村的改革发展，稳定就会失去思想保证，因此必须把思想政治工作深入到农村的各项工作中去，做到农民的心坎上，一位基层干部说：“电通、路通、水通，不如人的思想通”，对思想政治工作总结及非常精辟。

（一）分类把握，确定重点，有的放失地开展思想教育，在具体细致中走向深入。

思想政治工作是做人的工作，其出发点和落脚点在于提高广大群众的思想道德水平和科学文化素质，农村思想政治工作要围绕农民奔小康为中心，以理想信念为核心，对农民进行思想道德教育、科学文化教育、政策法制教育，在社会主义初级阶段，人的思想境界有高低之分，生活在不同地域、不同环境的人们，其生存状况、思想状况也千差万别，这就决定我们在开展农村思想政治工作时，要注重层次性，把先进性要求与广泛性要求结合起来，把普遍性与特殊性结合起来，因人制宜，因地制宜，因时制宜有针对性的对农民进行教育引导。

因人制宜。例如，对农村党员、干部、先进分子要加强共产主义理想道德教育，要求他们身体力行“三个代表”，对一般群众要加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、家庭美德及科学文化教育，对先富起来的群众要引导其致富思源，扶贫济困，对困难群体，应多鼓励、多扶持，着重进行“自尊、自立、自爱”和艰苦奋斗教育，对外出务工人员要引导他们遵纪守法，艰苦创业。

因地制宜。山区农村幅员辽阔，居住分散“五里不同风，十里不同俗”，通常情况下，人们的思想不仅会因为生活环境的不同而产生差异，而且会随环境的变化而变化。一般而言，经济较发达的地方，群众思想活跃，价值取向多样，重点进行正确处理国家、集体、个人三者关系教育，边远地区民风淳朴，但相对封闭容易被封建迷信钻空子，应多进行科学知识，科学精神及对外开放教育。

因时制宜。现阶段，农村存在的主要矛盾是集体经济薄弱，农民增收缓慢，各种不稳定的因素较多，重点应放在如何帮助农民增收，维护社会稳定上，把握不同群体的特征，认真分析不同人群的心里特点和思想状态，抓住带倾向性的问题进行分析，因人施教，“一把钥匙开一把锁”，多做“自选动作”，少做“规定动作”，把思想政治工作做到千家万户，做到每个人的心里。

（二）改进作风，多办实事，把教育群众寓于服务群众之中，使农村政治思想工作真正成为密切党群、干群关系的纽带，让干部受教育，农民得实惠。

党的思想政治工作本质上是群众工作，因此必须坚持走群众路线，关心群众的物质利益和精神要求，现在农民中的许多思想问题是由于实际问题得不到妥善解决而引发的，如果不解决实际问题，群众势必产生逆反心理和抵触情绪，实践证明，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，关心群众疾苦，多为群众办实事，建立血肉相连的党群、干群关系是做好农村思想政治工作的重要基础。群众的“行路难”、“上学难”、“饮水难”、“用电难”、“看病难”、“通讯难”是农民急盼解决的难事大事，也是老百姓眼中最大的实事实惠。始终把群众的利益放在首位，解决群众急需解决的困难，办理群众急需办理的事情，是赢得百姓支持拥护，改善干群关系的有效催化剂，是做好农村思想政治工作最有效的方法。我乡红军村是典型的高山村，农户居住分散，水源奇缺，自古人畜靠天饮水，“碗水贵如金”。1999年冬，乡干部下乡到支书何少华家随手将一盆洗过脸的水倒在地上，年过七旬的何老太太“责怪”不已，“唉呀，水是要喂牛的”。此举给在场的干部的心重重一槌。当年冬天，乡上帮助该村找水源、筹资金、买水管、测线路，把一条水管从毗邻的高燕乡拉到了红军村，解决了96%的农户千百年来饮水难问题。去年“7.3”洪灾，造成全乡死亡14（含“7.19”岩崩死亡3人）人，伤9人，房屋全跨43户，半跨89户，全乡一片废墟。乡村干部组织人力，安葬死者，照顾伤员，安抚灾民，找居所，选地址，积极进行抗灾自救。正如群众所说“生死关头看干部”。几年来，全乡兴办了大量造福群众的实事。据不完全统计，从1999年来，乡党委政府为群众兴办实事31个大项，切实解决了群众“行路难”、“饮水难”、“通话难”、“照明难”、“上学难”等问题。

2、政务公开、村务公开，尊重民意，是做好新时期　农村思想政治工作的基础和前提。乡上、村上每办一件公益事业，总是提前谋划，交给村民代表讨论，拿到群众中酝酿宣传，条件成熟，再召开社员大会。若有95%的人赞成，事情就办得，而且能办好。事业办成后，人们形象的叫做干部向群众“抽条子”，搞好竣工决算。如红军村群众盼修路盼了几十年，但第一次就因线路难以决定、群众意见不统一、工程概算含糊，群众始终认为干部有“油水”可捞，工程无法进行。对此，乡上再次协助村上召开社员大会，公布预算方案，把政府解决的，需要群众投工投劳的，怎样选择线路是最经济的，一并向群众和盘托出。得到绝大多数人的拥护，极个别的“钉子户”，通过群众“借力搭力”，也就迎刃而解了。为此，红军村支部书记何少华深有感触的说：“解决老百姓的问题，一是要注意群众切身利益；二是办事业帐目要公开；三是要在党的领导下实行村民自治，用他的话说叫“港人治港”，干部张网，干部收网；四是干部要敢把自身拿去让群众掂量。”始终以农民群众关心的热点、难点问题特别是兴办公益事业为重点，实行全方位、全过程的系列公开；每季度公布一次财务和村务；群众对公布的内容可以随时查阅。由于真正做到了公开化、实行了民主、充分尊重了民意，极大地调动了群众的积极性和建设热情。

3、为政清廉，赢得民信，是做好新时期农村思想政治工作的关键。扎实抓好廉政建设，认真落实廉洁自律的各项规定，要求干部做到“七管好”、“七做到”、“七不能”。即：管好自己的脑，做到头脑清楚，不能异想天开；管好自己的心，做到心想工作，不能自私自利；管好自己的手，做到办实事办好事，不能见利忘义；管好自己的脚，做到走千家万户，不能去的地方不去；管好自己的嘴，做到多讲党的路线、方针、政策，不能说的不说，不该吃的不吃；管好自己的眼，做到放眼世界、眼观十路，不能只顾眼前利益；管好自己的耳，做到耳听八方，不能听不进批评意见、一意孤行。在“7.3”洪灾后，县上解决各方面救灾资金近200万元，为把资金用到“刀刃”上，确定了“三支笔”审批制度，资金的发放和使用必经政府分管领导、纪委书记、经办人同时签注意见。在修路、通电等公益事业建设中，也有涉及到干部切身利益的，每个乡、村、社干部都自觉从群众方便的角度来确定工程走向及规模。通过采取一系列过硬的廉政措施，取得了广大人民群众的信任。

第二篇：农村基层党组织经验材料

农村基层党组织作为党在最基层的代表，一切工作与党的形象是紧密联在一起的，因此在工作中只有努力实践“三个代表”重要思想，才能得到广大人民群众的支持和拥护。

（一）善谋事。“凡事预则立、不预则废”农村基层党组织是党联系广大人民群众的纽带，又是各种矛盾的交点，只要上级党组织的大政方针一定，农村基层党组织就必须贯彻执行，当群众对某些政策不理

本文章共2页，当前在第2页

上一页

[1]

[2]

第三篇：农村基层党组织经验材料

农村基层党组织作为党在最基层的代表，一切工作与党的形象是紧密联在一起的，因此在工作中只有努力实践“三个代表”重要思想，才能得到广大人民群众的支持和拥护。

（一）善谋事。“凡事预则立、不预则废”农村基层党组织是党联系广大人民群众的纽带，又是各种矛盾的交点，只要上级党组织的大政方针一定，农村基层党组织就必须贯彻执行，当群众对某些政策不理解，不合自己意愿时，他们往往会把矛头指向基层党组织，不是闹，就是吵，严重的甚至上访，这就要求农村基层党组织要“善谋事”，如何做到事先有考虑、有准备，而这种考虑又不能无边无际，而要客观实际，基层党组织执行党的路线、方针、政策，必须首先吃透政策。而不能凭感觉，靠经验。否则，即使考虑得再多，谋划得再好，其结果也只能是顶起碓窝耍狮子，费力不好看，不仅不能很好完成任务，弄不好还会闹笑语，惹麻烦。农村基层党组织出谋划策，处理问题教你怎样，直接决定着农村社会的稳定，经济发展和各项事业的成败。因此，在工作中，一定要如何做到超前思维，透过复杂多变的形势，预见有可能发生的问题，并千方百计想好解决问题的点子。如去年“7.3”洪灾后，相当一部份农户的房屋垮蹋，少数群众担心，他们不占人，怕少给或不给救灾资金，乡上了解到这个信息后，立即成立工作组到村入户，如实核对，区分全垮、半垮、危房和性质，让农户签字认可。然后按县上下达的补助标准“对号入座”，待把资金全部兑现后，可以说风平浪静。在工作中不能见子打子，哪里黑了哪里住，瞎子放羊随它去。一定要从本地实际情况出发，深入调查研究，制定符合本地实际的发展规划和目标，想方设法帮助农民致富，群众富了一切问题都好解决，“天下顺治在民富”。

（二）会办事。农村基层党组织打交道的对象就是广大农民，这当中既有遵纪守法的群众，也有个别不讲道理的法盲，既有通情达理的文明家庭，也有个别胡搅蛮缠的农户。办的事有公事、私事、大事、小事，听的话有真话、假话、好话、坏话，因此农村基层党组织，在具体工作中务必如何做到处处留神，时时在意，讲究工作方法，“俯下身子为官，挺直腰干做人”把依法办事与晓之以理，动之以情结合起来，学会做群众的政治思想工作，善于把握群众的思想脉搏，对一些带有普遍性的问题，及时采取措施，把矛盾解决在萌芽状态，要用政策稳定民心，农村基层党组织执行党的路线、方针、政策不能走样，不能搞上有政策，下有对策，要把政策宣传到户、到人，不断增强群众的政策观念，让农民知道，农村基层党组织，解决矛盾、处理问题、干工作做事情，靠的是党的方针、政策，而不是个人意志。其次是用感情解民忧，农村基层党组织千头万绪的工作，吃、穿、住、行随时都离不开资金，在这方面让群众个个满意是不可能的，很多情况都是“杯水车薪”，无济于事，作为农村基层党组织，在这种情况下，一定要把群众的实际困难放在心上，尽可能体贴照顾，哪怕到农民农里坐一坐，摆谈几句龙门阵也是一种安慰和鼓励。另外就是要考虑教你怎样发挥农民的积极性、创造性，从思想上减轻他们的压力，教育他们克服“等、靠、要”的思想，树立起靠自己的力量克服困难的信心。三是为政清廉，取信于民，当前由于个别腐败现象的负面效应，群众看到的阴面较多，对农村基层党组织的形象有一定的损害，这样必须加强正面教育，宣传好的典型，农村基层党组织必须如何做到廉洁奉公，“公生明，廉生威”、“其身正，不令则行”；“其身不正，虽令不从”。农村基层党组织的成员如果不能廉洁自律，不仅要失信于民，败坏一个地方的社会风气，甚至自己也会翻身落马，被人耻笑。只有如何做到廉洁自律，基层党组织的威性和群众的信任才会随之而来。要坚持原则，伸张正义，敢于同损害人民群众利益的行为作斗争。

（三）能成事。“空谈误事，实干兴帮”。农民群众最讲实际，他们衡量农村基层党组织的标准，也就是看你的工作过程，看你到底干了哪些事，结果怎么样，群众最讨厌那些混天闲谈，一事无成的人。所以农村基层党组织要尽可能地多为群众办实事、办好事。事情的成败，往往是衡量农村基层党组织战斗力和凝聚力的标准，基层党组织，办事要有主见，遇事能决断。当群众遇到举棋不定、左右为难的事情时，往往都看干部，农村基层党组织要充分发挥了解政策、法律，与农民相比有见多识广的优势，提出自己的主张，果断决策，关键时刻不犹豫。要注意发动群众，群策群力，脱离群众什么都办不成，注重遇事同群众商量，办事同群众联系，有事要群众支持，做任何事情要因地制宜，立足自身和本地实际，不能生搬硬套，办事要量力而行，步子过大容易摔跟头。一口饭绝对吃不成胖子，做好事要根据自己的实力，确保成功率。

二、把思想政治工作如何做到农民的心坎上

思想政治工作的重点在基层，薄弱点和难点在农村，在改革力度加大，各种矛盾相对集中的情况下，没有强有力的思想政治工作，农村的改革发展，稳定就会失去思想保证，因此必须把思想政治工作深入到农村的各项工作中去，如何做到农民的心坎上，一位基层干部说：“电通、路通、水通，不如人的思想通”，对思想政治工作总结及非常精辟。

（一）分类把握，确定重点，有的放失地开展思想教育，在具体细致中走向深入。

思想政治工作是做人的工作，其出发点和落脚点在于提高广大群众的思想道德水平和科

第四篇：农村基层党组织概述

第一节 农村基层党组织概述

一、农村基层党组织的地位与作用

(一)党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础

首先，农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。在农村各类组织中，党组织居于领导核心的地位，担负着全面领导农村物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大历史使命。其次，农村基层党组织是党在农村工作的基础，是领导农民做好农村工作的坚强领导集体。农村基层党组织直接居于农民群众之中，同农民群众有着最直接最广泛的接触。再次，它担负着在群众中培养和吸收优秀分子入党、壮大党的组织的任务。因此，农村基层党组织是对党员进行教育、管理和监督，保证党在农村组织健康发展的基本单位。

(二)农村基层党组织是实现党对农村全部工作领导的战斗堡垒

农村基层党组织处在“三农”第一线，活动于农民群众之中，最了解广大农民群众的意见、要求、愿望和情绪，最了解农村改革和建设中的各种矛盾和问题，能为上级党委进行正确决策提供丰富的真实材料，又能敏锐感受到政策执行中发生的各种问题，及时反馈给上级党委，为上级党委制定正确的政策提供实践依据。正确的路线、方针、政策制定之后，能否在广大农村和农民中得到贯彻执行，很大程度上要靠农村基层党组织去宣传、动员、教育、组织和团结农村党员和农民群众付诸实践。所以，农村基层党组织是贯彻落实党的路线、方针和政策的重要保证，是实现党对农村各项工作领导的重要环节，是农民群众是否拥护党、信任党的重要依据。

(三)农村基层党组织是密切联系农民群众的桥梁

党的力量在于人民群众的拥护和支持，在于与人民群众的血肉联系，农村基层党组织则是实现党与农民群众联系的桥梁和纽带。党同农民群众的关系，最广泛、最直接地体现在农村基层党组织与农民群众的关系上。同时，农村基层党组织又是农民群众了解党、认识党的窗口。农村基层党组织虽然不代表党，但基层组织直接活动于广大农民群众之中，农民群众一般是从农村基层党组织的状况来认识和判断党的。因此，农村基层党组织状况如何，直接影响着党在农民群众中的形象，影响着党与农民群众的关系。

(四)农村基层党组织是维护党的先进性的重要关口

首先，基层党组织是党在农村开展活动的最基本单位，它担负着教育管理党员、执行党的纪律等重要责任。党员的素质，党员队伍的状况都与基层党组织的工作密不可分。可以说，基层党组织在很大程度上起了维护党的先进性、纯洁性的关口作用。

其次，基层党组织承担着发展新党员的任务。基层党组织发展党员，严格按党章规定履行入党手续，牢牢把紧“入口”关，谨防把不够条件的人拉入党内，就成为维护和保持党的纯洁性、先进性的重要保证。

再次，基层党组织承担着党的自身建设的任务。党的自身建设和管理主要包括健全党内

生活，搞好党员教育，严格党员管理，维护党的纪律等。同时，监督党员履行义务，保障党员权利不受侵犯，以及吸收新党员、清除不合格党员等一系列党的建设的日常工作，也是基层党组织自身建设的重要任务。

二、农村基层党组织的职责与任务

(一)乡镇党委的主要职责与任务

1．贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。

2．讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3．领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律规定和各自章程充分行使职权。

4．加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。

5．按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。

6．领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。

(二)村党支部的主要职责与任务

1．贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

2．讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体

经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决

定。

3．领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4．搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。c’

5．负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

6．搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

第二节农村基层党组织建设

一、农村基层党组织建设的指导思想

1．以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，以“三级连创”为载体，强化基层干部的群众观念、服务观念。要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。教育农村基层党员干部必须增强政策、法律观念，提高政策水平，学会依法办事，认真改进作风。坚决防止和杜绝形式主义、官僚主义。

2．提高乡镇、村党组织领导班子建设社会主义新农村的能力。一要建设好农村党的领导班子。特别是要选好一个认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、能带领群众致富的支部书记。要加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，并同基层民主法制建设和社会治安综合治理结合起来，建立健全民主监督制度等。二要按照有利于开展组织活动、有利于发挥党组织和党员作用的原则探索和完善新的组织设置形式，改进党组织的活动方式。三要把农村党支部书记队伍建设成为带领群众发展经济的带头人群体。要制定一条符合本地实际的发展路子，并将这作为农村党组织工作的着力点和突破口，下真功夫常抓不懈。

3．正确处理党的领导和村民自治的关系。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，理顺村党支部和村委会的关系。在党组织的领导下，广泛开展依法民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的活动，调动农民当家作主的积极性，规范和深化村民自治活动，实现党的领导和村民自治的完美结合。

二、农村基层党组织建设的目标内容

农村基层党组织建设的目标内容，主要是指县、乡镇、村三级联动加强农村基层党组织的

建设，即：村创建“五个好”村党组织、乡镇创建“五个好’’乡镇党委、县创建农村基层组织建设先进县。“五个好”的具体内容是：领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好。

三、农村基层党组织建设的基本要求

1．深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高广大农村基层党员干部马克思主义理论水平和政策水平。”三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和我国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党和全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。这就是党中央提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义。农村基层党员干部要通过兴起学习贯彻新高潮，切实在对“三个代表，重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，解放思想、实事求是、与时俱进，同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

2．加强农村基层党组织的执政能力建设，提高农村基层党组织的领导水平和执政水平。

一是提高驾驭社会主义市场经济的能力。这是党的执政能力的根本，是党的领导与党的当前

任务相适应的要求。应当清醒地认识到，当前在我国农村、农业和农民的市场化发展还很不充分的时期，农村基层党组织更要认真学习市场经济知识，全面认识社会主义市场经济的特点，努力掌握农村市场经济运行的规律，及时研究解决农村改革和发展中出现的新情况新问题，在学习和实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。二是提高发展社会主义民主政治的能力。管理民主，是社会主义新农村的又一个基本要求。农村基层党组织必须进一步改善党的执政方式和领导方式，支持村民自治，发展农村民主。要进一步完善和促进农村基层民主的大发展。健全民主制度，丰富民主形式，扩大农民有序的政治参与，保证农民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使农民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。三是提高建设社会主义精神文明的能力。乡风文明，是社会主义新农村的又一重要特征。加强农村精神文明建设，是农村“三个文明”建设协调发展的迫切需要，是建设中国特色社会主义新农村的重要内容，是提高农民群众生活质量的重要前提。要正确认识和处理农村各种社会矛盾，善于协调农村不同利益群体之间的关系，把农村各方面的积极性和创造性充分调动起来，聚集到建设社会主义新农村的伟大事业上来

3.坚持和健全民主集中制，增强农村基层党组织的活力和团结统一。随着改革开放这场广泛而深刻的社会变革在农村的深入进行，坚持党的民主集中制遇到了许多新的课题。历史和现实表明，我们党不仅坚持了民主集中制原则，而且以马克思主义与时俱进的精神，创造性地发展了民主集中制的理论，运用民主集中制原则确定了正确处理党内关系、规范党内政治生活的基本准则和具体制度，在充分发扬民主、实现集体领导、维护党员权利、维护中央权威等方面取得了显著成效，有力保证了党的基本路线的贯彻落实和现代化建设的顺利进行。这是我们党在组织建设上的鲜明特征和强大优势所在。上述有关坚持和健全民主集中制的措施，对农村基层党组织都是适用的，必须在实践中认真贯彻落实。

4.建设高素质的农村基层党组织领导班子和党员队伍，增强党在基层工作的战斗力。根据各地的经验和目前农村党组织领导班子建设的实际情况，按照干部队伍“四化，方针和“德才兼备”的原则，拓宽用人渠道，不拘一格地选贤任能尤为重要。在乡、村两级党组织领导班子成员的配备上，应注意从具有一定科技文化知识，懂得经营管理的在乡知识青年、退伍军人、村办企业骨干、外出务工经商的优秀党员中来选拔。在选拔任用党组织领导班子成员的程序上，既要坚持组织考察、党委讨论，又要充分听取党内外群众的意见，严格按照党章规定的程序，实行党员民主选举，同时要坚持选举过程中的公开、公正、竞争、择优的原则。

5.切实做好新形势下的农村群众工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。在新的历史条件下，我们党要保持先进性和巩固执政地位，就要不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。党只有通过自己的基层组织和广大党员，在推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会的实践中的努力和成就，才能把内在于党的性质之中的人民性体现出来，使广大农民群众自觉接受党的领导，真心拥护党的领导，从而极大地吸引更多的党外农民群众自觉按照党员条件要求自己，充实和壮大党员队伍，为党的领导的合法性奠定阶级基础和群众基础。在我国，农民群众占人I：I的大多数。党的阶级基础是否巩固，群众基础能否扩大，很关键的一点就在于农民群众对党的态度。由此可见农村基层党组织在增强党的阶级基础和扩大党的群众基

6.进一步加强农村基层党组织的自身建设，全面推进农村党的建设新的伟大工程。在建

设社会主义新农村的新形势下，农村基层党组织建设的工作环境、对象和组织依托都会发生许多深刻变化。因此，农村基层党组织一定要加强自身建设，不断研究新情况和新问题。要积极探索社会主义市场经济条件下新的农村基层党组织的自身建设机制和工作运行机制，努力改进工作方式和工作作风；要进一步密切同广大农民群众的联系，在生产和生活中为农民群众谋利益、做榜样，把最广大的农民群众紧密团结在党的周围，进一步巩固党在农村的领导地位和执政基础；要坚持以农村基层党组织建设带动农村各种组织的建设，以农村党员队伍建设带动农民队伍建设，努力扩大农村党组织的覆盖面和社会影响力，不断增强农村党组织在广大农民群众中的吸引力、凝聚力和战斗力。

第三节认真抓好与农村基层党组织相配套的其他组织建设

一、全面加强村民委员会建设

(一)加强村民委员会组织建设

村委会的组织建设包括村委会内部机构建设、村委会干部的配备、村民小组建没和经济组织建设。在建立村委会内部机构的基础上，配备村委会干部是一项关键性的工作。因为干部是村委会机构的载体。干部配备得好，对于做好村委会工作起着至关重要的作用。因此，一定要本着精简、高效的原则，坚持党的干部政策和干部路线，抓好村委会干部的选拔、任用。特别是对村委会主任的选拔任用上，更要慎重、严格，真正把觉悟高、作风正、群众威信高、愿意带领群众致富奔小康、且有带领群众致富奔小康能力的人选拔到村委会主任的位置上。

(二)加强村民委员会思想建设

村委会的思想建设是村委会自身建设的重要组成部分。村委会干部都应该珍惜村民对自己的信任，不辜负村民的期望，在农村“三个文明”建设的过程中，成为名副其实的带头人，做村民的表率。做到在政治上，坚持党的基本理论和基本路线，把发展农业和农村经济作为中心任务，坚持四项基本原则，拥护改革开放，教育和带领农民群众坚定地走社会主义道路。在思想上，树立马克思主义的指导思想，树立国家观念、全局观念和为村民服务的观念。在道德和品行上，要廉洁、俭朴、勤勉、守法，有民主作风，有奉献精神。

(三)加强村民委员会制度建设

要建立和完善村民委员会的各项工作制度，实现村民委员会各项工作的规范化、程序化和制度化。如村民代表大会制度、村委会千部的岗位责任制度、村委会的工作制度(包括村委会成员的分工、办公时间、学习、公章管理、工作纪律、工作作风、工作方法、村务公开、检查评比等方面的具体制度)、村委会档案资料管理制度等。

(四)加强村规民约和村民自治章程建设

制定和完善以村规民约和村民自治章程为主的规章制度，是实现依法治村的关键环节。村民自治章程和村规民约的制定，要根据法律和政策，结合本村实际，反映群众的利益和要求。村规民约和村民自治章程，是调整村级事务和村民行为的规范，是村民进行自我教育、自我管理、自我服务的规范，是村委会中层次最高、结构最完善的规章，是农村的“小宪法”。因此一定要重视和加强村规民约和村民自治章程的建设。

二、搞好村级经济合作组织建设

(一)村级经济合作组织概述

村级经济合作组织是在村党支部领导下，以自治村为范围，以所辖范围的农民为成员，以土地等生产资料集体所有为基础，以促进农、工、副、商等各业发展为目的，具有法人代表资格的经济实体。村级经济合作组织，拥有村集体财产的所有权、经营权和管理权，是农村双层经营的指挥者和领导者，是农村社会服务的主要承担者，是地区性合作经济的纽带。根据不同地区实际情况和经济发展水平，村级经济合作组织可以有不同的称谓，如有的叫“经济合作联社”、有的叫“村农工商联合公司”。在组织设置上，可以单设，也可以与村委会一套人马，两块牌子。

(二)村级经济合作组织必须制定相应的规章制度

1．村级经济合作组织制订章程和各项制度，应遵循的原则：一是符合党和国家的政策、法律；二是有利于加强管理，提高经济效益和社会效益；三是由村级经济合作组织成员民主制订；四是文字力求简明准确，通俗易懂，以便于群众理解和执行。村级经济合作组织的章程，应当包括村级经济合作组织的名称、性质、任务、服务宗旨、经营方式、权力机构、管理机构的设置及各自的职责范围，成员的权利与义务，适用范围和有效期等。

2．村级经济合作组织的规章制度。村经济合作组织的财产制度，应包括财产范围及财产关系、财产清查、财务管理等。村经济合作组织的集体积累制度，应包括全方位提留的范围和提取办法、公共积累提取办法、提留和积累的使用和管理等。村经济合作组织的土地制度，应包括土地权属和经营形式、土地有偿使用和经营权的转移、土地的培肥和管理等。村经济合作组织的岗位目标管理制度，应包括村经济合作组织的职责、责任目标及奖惩办法等。以上所有制度的制定，都要提交村经济合作组织全体成员或代表大会充分讨论，经大多数成员同意后方能生效。本篇文章来

源

于

大

学

生

村

官

网

原

文

链

接

：http://cgks.54cunguan.cn/bszl/201002/17646.html

第五篇：农村基层党组织生活

农村基层党组织生活“三会一课”制度

“三会一课”是健全党内生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，对于加强农村党支部建设，提高党的战斗力有重要作用。根据党章规定，结合本地实际，特制定本制度。

一、支部党员大会

（一）支部党员大会每季度召开一次以上，每年至少四次。

（二）支部党员大会主要内容：

1、传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示精神，并结合实际制定本支部贯彻意见。

2、听取和审议支部委员会的工作报告，选举新一届支部委员会。

3、增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会或镇党代表会议的代表。

4、讨论通过吸收入党积极分子、发展新党员、预备党员转正问题。

5、提出对党员的奖励表彰和处理意见。

（三）支部党员大会由支部委员会召集，支部书记主持；书记不在时，由支部副书记或其他支委主持。

（四）支部党员大会的议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部工作需要确定，并将会议时间、地点、议题提前通知全体党员，让党员作好准备。

（五）坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主。需要做出决议的，要严格按照“少数服从多数”原则进行表决。

（六）参加会议党员超过应到会有表决权党员的半数，会议有效；赞成数超过应到会有表决权党员的半数，决议有效。

（七）做好会议记录。

二、支部委员会

（一）支委会每月召开一次，如遇有紧急和特殊情况也可以随时召开。

（二）支委会由支部书记召集和主持，全体委员参加。

（三）召开支委会必须有三分之二以上支委参加，否则不能召开支委会；不设支委会的党支部，应将需研究决定的事项交支部党员大会讨论决定。

（四）支委会的主要内容：

1、研究贯彻上级党组织决议和指示精神意见，讨论制定完成工作任务的办法、措施。

2、分析党员队伍思想状况，制定加强党员教育、管理和思想政治工作的措施。

3、研究吸收入党积极分子、新党员发展、预备党员转正、党员处分的意见，提交支部大会讨论通过。

4、研究协调共青团、妇联等群众组织工作方面的问题。

（五）支部书记要做好会前准备，将会议内容提前通知各支委。

（六）坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集中正确意见，形成决议并经支部大会讨论通过后，由支委贯彻落实。

（七）做好会议记录。

三、民主生活会

（一）支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的组织生活会，接受党员和群众的监督。

（二）做好会前准备。一是确定会议主题。二是提前通知，作好准备。三是广泛征求意见。四是提前将开会时间、会议议题、准备情况报告党总支部。

（三）有效开展批评与自我批评。一是支部书记要模范带头，正确引导。二是相互批评要出以公心，讲究方法。三是自我批评要找准问题。四是接受批评要态度端正，善纳逆言。

（四）抓好会后的整改落实。一要抓好整改措施的制定和落实。二要健全和完善相应的制度。三要加大查处力度。对有违法乱纪行为又不自查自纠的，必须严肃纪律，从重从快处理；对有违纪行为，但能自我批评并积极改正的，可以不处理或从轻处理。

（五）民主生活会召开后，党支部要及时向党总支部进行书面的情况报告。

四、党课

（一）支部每年要制定党课教育计划，每季度上一次党课，也可根据情况适当增加。

（二）党课一般由支部书记或支委授课，也可请上级有关部门同志授课。

（三）党课教育内容要以《党章》为基本教材，既包括党的基本理论、基本路线和基本知识教育，也可以结合本村的有关工作和党员思想实际确定内容。

（四）党课教育要注意系统性、针对性和实效性，力求形式多样，可采取专题讨论、知识竞赛等多种形式。