党建座谈会

第一篇：党建座谈会

新时期加强农村基层党建工作的几点建议

近年来，曹集乡按照科学发展观的要求坚持把农村党组织建设作为工作的重中之重，抓班子、强队伍、建机制、抓创新，农村党组织建设逐步走上制度化、规范化轨道。

一、基本情况

曹集乡总面积49平方公里，下辖5个村，3个居委会，132个村民小组，3.5万余人。现有3个党总支和20个党支部，党员共1151人。

二、主要做法

一、加强教育，努力提高农村党员干部理论素质和思想觉悟，提高带领群众发家致富奔小康和构建和谐社会的能力。我们在实践中认识到要使党员成为先进分子，必须加强教育培训力度，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以及现代科学技术知识武装头脑。确保党员干部在政治上、思想上、组织上和行动上与党委保持高度一致，提高履行职责的能力，带领群众致富。我们的具体做法是把自学与经常性的集中学习相结合，把学习党的知识与农村产业发展使用技术相结合，把党支部组织学习与党小组组织学习相结合，每年集中一段时间，对党员干部进行“三个代表”重要思想、科学发展观、法律法规、市场经济和科技知识的培训，不断提高党员干部的思想素质和水平，不断提高带领群众进入市场发展经济的能力，不断提高新形势下做好群众工作的本领和方法。与此同时，根据科学发展观的要求，乡党委组织全体党员干部学习了我乡优秀共产党员、“三争”代表人物周贤彩的先进事迹，用身边的人和事教育广大党员干部，牢固树立科学发展意识，争当学习实践科学发展观优秀党员，创一流工作形象。

二、加强以“一把手”为重点的班子建设，努力提高基层组织的战斗堡垒作用。“正确路线确定以后，干部是决定因素”，党在农村的路线方针政策要通过以基层党支部书记为班长的一班人带领全体党

员和广大群众来贯彻落实。其中基层的党支部书记作用最大，他是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力、凝聚力的关键，是带领群众发展主导产业，致富奔小康的带头人。农村基层党建工作只有把支部书记这个“龙头”抓住了，才能带动广大群众这个“全身”。在班子建设中，要下力气建设好一把手队伍，选拔政治素质高，带头致富能力强的优秀党员担任支部书记，这不仅是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的要求，同时对提高村级干部队伍的素质，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，加快农村小康建设的步伐和构建和谐社会具有十分重要的意义。培育和选拔政治素质高，带头致富能力强，能带领群众致富的优秀人才任村干部，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党在农村的各项惠民政策，在党员群众中威信高，作风正派为基本条件，同时要体现新形势、新任务对村干部素质的要求，把那些带领群众面向市场，调整结构，发展农村经济，增加农民收入的党员选拔上来，把外出务工经商，退伍军人和有一定科技文化知识的青年作为后备干部对象重点培养，储备一批优秀的基层干部人员。同时，按照区委“六大目标任务”和“三争”的要求，加强班子学习，要求班子成员多下基层，多调研，了解民情，解民困，争当学习实践科学发展观模范班子，创一流工作团队。

三、健全和完善机制，用制度来规范农村基层干部的行为。只有完善制度，加强民主监督运用惩戒手段，才能使农村基层党建有法可依，有章可循、违法必究，才能使农村基层党员干部的行为得到规范。第一加强党内监督。党的十七届四中全会对党内监督提出明确的要求，发挥党组织和纪委的作用，用党的纪律来约束村级党员干部。第二、加强民主监督，切实抓好党务、村务和财务公开，主动接受群众监督。第三建立健全激励机制。建立村党支部年度目标责任和群众评议制度，把目标量化到项目、到时限、到人头，并在村务公开栏公布，接受群众的跟踪监督，接受群众的业绩评判。县乡两级要建立和完善村级的考核评价体系，严格考核奖惩，把考核结果与干部任用、评优树模结合起来，努力形成能者上，平者让，庸者下的充满活力的竞争

格局。第四、建立党内关怀机制，坚持以人为本。十七大报告强调要坚持不懈的提高党员的素质，尊重党员的主体地位，保障党员民主权利，探索扩大党内基层民主多样实现形式，要建立健全党内激励关怀帮扶机制，关心和爱护基层干部，老党员生活困难党员，通过一系列的关爱活动，使基层干部有盼头，有想头，干事有劲头，使广大党员干部更加坚定建设中国特色社会主义的共同理想。

四，切实加强作风建设，保证基层党建健康发展。农村基层党组织的作风建设好与坏，与上级党组织的导向紧密相关。导向正确就能使农村基层党组织和党员干部学有榜样，奋斗有目标，就能沿着正确的轨道前进，要充分发挥导向作用，保证党的路线、方针、政策得到贯彻落实，保证在贯彻落实过程中不走样，基层干部要以为农民谋利益为最大追求，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧多做顺民意、得民心、暖民心的事情，认真履行好干部职责，想问题办事情要按照科学发展观的要求，看是否符合绝大多数群众的意愿，是否能够长久受益和持续发展，是否符合有关政策规定。坚持实事求是精神，不做表面文章，以免加重群众负担，影响干群关系，产生负面影响。

五、抓载体，创造全体党员发挥积极性的平台和空间。十七大报告指出，要以改革创新精 神加强党的建设。新时期党的建设工作，面临许多新问题，加强基层党组织建设，要采取丰富多彩的形式方法，才能增强党建工作的活力和效果。农村基层党组织只有开展一些结合农村实际服务农村经济发展的主体活动，才能不断加强和改进农村基层党组织建设，为党建工作注入新的活力，促进农村经济的发展和改革开放。如以“长效机制”为总抓手，以“三争”为载体，全面实施“党员科技示范点、示范户”活动等，通过一系列活动的开展，充分证明了这些活动无论对于加强基层党组织建设，还是对农村经济发展，都产生了极其重要的作用。在今后的农村基层党建工作中，还要不断深化科学发展观学习活动，不断开创我乡党建工作的新局面。

第二篇：街道党建座谈会材料

街道党建座谈会材料

自去年7月到社区任职，已经有8个月了，期间在社区各位领导老同志的帮助下，经过大半年的社区党务工作学习，我对社区党建有了初步的了解，但是对于实际工作的驾驭能力仍稍显稚嫩，对于2010年奎西社区的党建工作我会继续一如既往认真对待。今年的党建工作我将做好以下三个方面的结合：

一、虚与实的结合，即务虚工作与务实工作相结合。在务虚工作方面，注重自身党务工作知识的学习，重视与辖区内党员的思想动态和工作经验交流, 及时掌握辖区内党员遇到的问题，妥善协调处理社区党员反映的问题，做好沟通协调，发挥好上传下达、反映意见建议的纽带作用，确保各项工作按时保质保量完成。在务实工作方面，按季度按条件进行公益活动，遇到传统节日可以举办相应活动，以丰富社区党员生活。每次活动要做好活动前准备工作，活动中的秩序维护，活动后的信息报道，做到活动开展既有声有色又能增加社区党组织的社会影响。

二、上与下的结合，即配合街道党建工作服务工作与做好社区党建工作相结合。社区党建的开展离不开街道积极指导和支持，街道党建工作的开展在诸如党建考核、校地共建、志愿者服务队等方面也需要社区党组织发挥自身优势，主动

参与其中，并根据实际工作情况，做出特色工程、亮点工程，争取做到“一件工作，两边出彩”。

三、继承与创新的结合，即继承以往社区老工作者先进工作经验与创新今后工作方式方法相结合。奎西社区党务工作开展一直十分突出，特别是在学习实践科学发展观活动期间受到了街道、区、市乃至省领导的一致好评，继承并发扬好原有的成功的经验和做法对于开展好日后党建工作尤为关键，为此我将在积极请教相关领导，老同志的基础上，认真整理好原有的资料、文件，总结先前好的工作方式方法，吸收融入到自身的工作中，提高党务工作能力，并在此基础上加大党建工作的创新力度，如：有计划的进行社区“党员普查“建立社区党员”户口“，深入了解社区党员的生活生产情况，为日后社区党建工作开展提供坚实的信息支持；建立社区党建博客，创办属于社区的电子交流平台，通过报道社区新人新事、工作动态等形式，加大宣传报道我社区党建的相关情况；另外在校地共建方面，进一步拓宽合作领域，创新共建方式，条件容许的情况下邀请在校大学生在寒暑假体验社区工作，让更多人了解社区，认识社区。

以上是我对社区党建工作的一些粗浅想法，如有不到之处还请各位领导、同志给予补充、指正。也借此机会向各位在座的领导对我进一年来在工作上给予支持和帮助表示感谢，我将以更加积极的姿态参与到社区党建工作中去，继续

为社区党建贡献自己的力量。

奎西社区党委副书记 大学生“村官” 陈峻浩

2010-3-6

第三篇：全县党建座谈会材料

全县农组工作座谈会发言材料

XX镇现有基层党组织38个，其中党委1个，党总支5个，党支部32个。全镇共有党员661名。其中，预备党员13名，占党员总数的1.97%。女党员138名，占党员总数的20.88%。少数民族党员2名，占党员总数的0.30%。35岁及以下的党员144名，占党员总数的21.79%。大专以上学历的党员118名，占党员总数的17.85%。外出流动党员12名。根据会议安排，现从以下几个方面就我镇农组工作作简要汇报。

一、强化党员干部队伍建设，不断提升抓基层党建工作的战斗力

一是狠抓党员发展和教育管理工作。

发展党员工作是党的基层组织建设的重要组成部分，我镇严格按照“十六字”方针发展党员，坚持高标准，高质量。镇党委每年组织一次党员发展工作业务培训，学习掌握发展党员工作的程序、要求，吃透有关党员发展的精神等业务知识。此外，切实做到严把“四关”，即通过实行发展党员目标制，把好发展计划关；实行发展对象培养教育制，把好党员质量关；实行发展党员公示制，把好党员标准关；强化预审制，把好程序审核关。2020年，全镇发展入党积极份子8人，转预备9人，转正14人。同时，充分利用远程电教、在线学习、小学教活动等平台和长效学习机制，狠抓党员干部的日常教育。今年以来，我镇结合小学教活动以及“弘扬沈浩精神，建设模范部门”等活动，共开展专题集中学习教育活动3批次。

二是狠抓镇村干部队伍建设。

随着全镇党员干部队伍不断年轻化，镇党委通过搭建发展平台、强化教育管理、选优配强村班子等措施，不断强化镇村干部队伍建设。目前，全镇35岁以下年轻干部有32人，占机关干部总数的61.5﹪，其中有11人任二级机构负责人或副职。此外，在去年村“两委”换届中，我镇对村级班子配备及人选进行了严格把关，将一批发展意识强，能力素质高，示范作用好的优秀党员选拔充实到村“两委”班子中。换届后，新当选村书记3人，新进班子5人，新进村干部队伍的人选都在30周岁以下，学历都在高中以上。

二、狠抓各项制度机制落实，不断提高抓基层党建工作的保障力

一是严格落实基层党建工作责任制。

积极履行党委书记“第一责任”、分管副书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的职责。建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题。班子成员都能经常深入党建联系点指导和帮助村干部理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。

二是积极推进城乡党组织结对共建工作。

镇党委高度重视城乡基层党组织结对共建工作，注重各联合支部在推动村级发展、提升农村党建水平中的作用。2020年，共争取结对单位各类帮扶资金371.5万元，解决各类难事、急事14件。通过结对共建，不但为结对村解决了各类发展难题和瓶颈，同时，也进一步提升了联合党组织战斗力、凝聚力，在党员和群众为其点赞的同时，实现了经济社会建设与党的建设的双赢。

三是严格实行党建工作集中办公制。

我镇结合党员活动日等制度规定，积极推行周二、周四党建工作集中办公制，要求班子成员和驻村干部在这两天必须到所联系村指导、调度村级党建工作开展情况、帮助解决发展难题、了解村班子及党员的思想动态等。通过实行党建工作集中办公制，进一步强化了镇党委对各村党建工作的指导调度，也进一步畅通了联系党员群众的渠道，密切党群干群关系，真正践行了群众路线的各项要求。

三、推进村级集体经济发展，不断增强抓基层党建工作的原动力

增强村级集体经济实力,拓宽村级集体经济服务功能，是促进村级经济发展、改善民生、提高村党组织战斗力凝聚力的重要保证。年初，县委出台了《霍山县村级集体经济五年提升工程的实施意见》，进一步明确了农村党建工作的责任、方向及主战场。我镇立足镇情，制定了《XX镇农村集体经济五年提升工程实施方案》，并明确提出，到2021年，全镇村级集体经济年收益50万元的村1个，年收益10万元的村2个，年收益5万元的村2个，年收益2万元的村2个。同时，提出了如下具体措施。

一是强化管理，盘活存量资产资源增收。

切实做好村里的“三资”登记管理，特别是集体财产和资源，做到底数清，情况明。同时，依靠土地、山林、水面、矿产等自然资源优势，通过开发这些自然资源的潜力，拉动村级集体经济发展。我镇堆谷山村拥有二级水电站一座，近年来通过与黄尾镇彩虹瀑布景区签订合作协议，每年可获得租金收入近40万元。下一步，该村将对电站进行升级改造，进一步增资扩容，扩大收益，预计到2021年该村集体经济收益达50万元。我镇胡家河村立足境内的铁矿及大理石加工企业等优势，通过场地租赁、积极为企业服务等方式，每年为村集体增收达2万元。此外，我镇宋家河村立足丰富的杉木林资源，大力发展杉木林抚育，现有林场1500多亩，每年采伐收益近20万元。

二是特色先行，做大做强乡村旅游创收。

凭借得天独厚的旅游资源，以及两大景区的发展带动，全镇乡村旅游发展势头迅猛。目前，已经登记注册农家乐达70余家，其中五星级农家乐1家，拟申报四星农家乐达14家。通过大力引导、推进乡村旅游发展，为实行“一村一品”、发展旅游服务综合承接产业提供了绝佳机会，也为发展村级集体经济走特色产业带动型创造了条件。全镇依托乡村旅游发展涌现出了大量的农民专业合作社、家庭农场和特色种养，促进和带动了村集体经济的发展，成为发展农村集体经济的新途径。目前，全镇共有农民专业合作社15个，家庭农场和种养大户56个，旅游观光采摘基地1处。最典型的是宋家河村，结合旅游快速通道及茶谷建设，该村重点培育茶叶、油茶、高山蔬菜种植产业。今年，该村新建100亩以上的茶叶基地一处，新曾茶园近600亩。

三是积极引导，兴办村级经济实体增收。

在深挖资源潜力盘活存量资产的同时，我镇鼓励各村充分发挥自身优势，创造和把握机遇兴办商业门面、仓储中心等物业项目，发展村级经济实体，通过自主经营、发包经营等形式，发展物业经济。去年以来，我镇胡家河村抓住新建村级党群服务中心的机遇，新建商业门面四间，下一步通过发包经营等形式，该村每年将获租金收益近5000元。下一步，我镇龙井冲村、XX村也将以此模式拓展村级集体经济增收渠道。

抓好党建工作必须亲自带头形成合力，必须高屋建瓴敢于创新，必须建立制度形成规范，必须突出重点培树典型，必须发挥作用促进发展。“士不可以不弘毅，任重而道远！”，抓好党建工作，永远没有止境！在今后的党建工作中，我镇将严格按照县委的要求，紧紧围绕“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的要求，凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，改进方法，加压奋进，进一步落实党建工作责任制，为实现全镇经济社会持续又好又快发展提高坚实的组织保障。

第四篇：党建座谈会

社区党建工作座谈

一、今年来社区开展的工作

社区以党委牵头深入开展四个委员会的工作活动，三个季度以来社区工作开展如下：

■“社会救助与社区服务委员会”深化推进了“夕阳天使”行动助老服务项目。该项目自4月15日正式展开以来，累计开展大项活动6次，惠及老人300余人。6月3日下午，党员志愿者、居民骨干与社区工作者一起动手为独居老人包粽子，迎接端午节的到来。粽子包好后，大家把这些“爱心”粽子亲手送到老人手中，让他们感受到社区大家庭的温暖。七、八、九三个月陆续为33位孤寡独居老人过生日，送去生日蛋糕和生日慰问卡；9月11日举行xxx社区第三届象棋争霸赛50多位居民参加比赛。9月30日重阳节前夕带领120位老人到老山登高游园。

■“人民调解与治安保卫委员会”建立、完善“社会矛盾调解服务站”和同仁西街16号安全自治管理模式。

4月27日下午成立了社会矛盾调解服务站，以切实发挥社会治安第一道防线的积极作用。服务站下设15个调解小组，聘请了38名人民调解员（其中23名社区调解员，15名驻区单位调解员）截至目前共召开了成员大会2次，调解纠纷7起。

5月11日下午，该委员会在同仁西街16号举行了“同仁西街16号安全公约签字仪式”，尝试了社区安全自治管理的新模

式。签字仪式上，还推选了“同仁西街16号安全自治管理小组”，并计划通过定期组织自查、互查以及检查等方式对成员单位消防安全隐患进行检查。5月26日下午，组织同仁西街16号40余名店员到玄武区“消防之友”俱乐部参观器材装备，学习消防安全知识，体验消防生活。

■ “公共卫生与物业管理委员会”在珠江路小区自治管理艰难

推行中摸索前进。

自年初成立小区管委会以来，基本完成车棚进行改造，监控设施已经投入使用，小区值班室已建立，小区保安已经上岗。但是由于小区停车位有限，停车费难以满足4个保安日常工资支出。小区封闭管理面临持续性运行难题。

■“群众文体与文明共建委员会”推动社区民间文艺团体为民服务能力和自我成长能力。

5月13日上午，群众文体与文明共建委员会在木马广场举行了第二次“夕阳多彩乐群英会”招募活动；9月社区摄影组自己组建出“快乐小乐队”；9月27日成功将社区文艺节目送到丹凤新寓小区。

此外以“幸福快车”为主线的四个委员会联合搞的活动也从8月开展起来，通过饮料送到家门口，安全讲座送到家门口，文明卫生送到家门口，文艺活动送到家门口。让更多的居民了解我们，参与到社区建设中来！

二、党员义工品牌

从年初至今社区党委与驻区单位开展“爱我家园”系列活动11次，其中4次是慰问社区困难党员群众，3次是邀请区委党校教师为社区党员上主题党课；有3家驻区党组织单位对社区捐赠办公设施；开展3次“清洁家园”活动为居民清了垃圾60多吨。；开展两次与驻区企业联谊活动。今年4月26日社区党委启动党员志愿者与独居老人结对的“夕阳天使”活动。发动社区各个支部的党员参与到照看邻里独居老人活动。自活动开展至今已经惠及130位独居老人。

三、社区党建目标完成情况：

自一月以来在区党建网发布信息120条被采用20条，超额完成全年目标。成果发展党员一名，培养积极分子2名，远程服务平台采用提问11条。

四、工作特点、亮点及主打品牌想法：

社区党建工作的特点是社区党建区域化；为民服务项目化；服务项目品牌化。

主打品牌是“夕阳天使”、“爱我家园”、“幸福快车”

夕阳天使项目：发展更多的志愿者为社区192位独居老人服务。

爱我家园项目：发动驻区单位为社区居民提供多样的服务 幸福快车项目：社区四个中心为民开展法律、安全、文化、政策送家门等活动。

社区下一步打算

继续推进珠江路小区自治管理工作，完成全部党建考核目标。

社区党委不断加强和深化社区自身党员管理服务工作，同时树立品牌意识。在党员组织生活活动上党委采取“一大一小；一远一近”相结合，既每个季度开一堂大党课；每个月开一个小讲堂；每周都开放远程教育平台；每个月党委书记都会和支部书记一起学习。在收集党员希望听到哪个方面的党课内容后，邀请专家、教授为党员上专题大党课；小讲堂邀请社区支部书记为党员解读时政，其中讲的最好的应属鱼市街支部的张虎荣书记的“虎荣讲时事”。结合七一开展了“党在我心中”知识竞赛活动。

第五篇：党建座谈会讲话

在全市公安政工例会上的讲话提纲

（3月31日）

陆玲玲

同志们：

春节以来，市局接连召开了思想政治工作会议、公安精神大讨论座谈会、全市公安领导干部教育管理等一系列会议，各类会议都是对全市公安工作会议的进一步细化和深化，都围绕着市局党组确定的“勇当全省公安工作排头兵”的中心主题。今天，我们召开政工例会，专题研究加强公安基层党建工作，是贯彻党的十七届四中全会精神，也是落实市局党组决策部署的具体举措。主要目的是进一步提高各级政工干部抓党建工作的认识，统一思想，促使广大基层党务干部更好地团结带领全体党员民警，立足岗位、扎实工作，推进我市公安基层党建工作更加科学、规范、有效，努力争创公安党建工作品牌。

今天下午，我们相继参加了公安精神大讨论典型事迹报告会、“微型党课”集中观摩会，根本出发点，就是通过示范的作用，使大家对基层组织活动形式有个直观的了解，拓展一下同志们的工作思路，加深对推进基层党建工作的认识。今天的活动内容比较丰富，所以，这次政工例会既是一次报告会、培训会，也是一次动员会、部署会。下面，我结合个人对党务工作 1 的一些体会和认识，着重讲三点意见，供同志参考。

一、加强新时期公安基层党建工作的现实意义

我市公安机关基层党组织有293个，共有党员5697名，党员占了民警总数的75%。近年来，各级公安党组织坚持以党的基本理论和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市委以及上级公安党组织关于党建工作一系列部署，突出党的执政能力建设和党的先进性建设，紧密结合公安工作实际，扎实开展保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动，大力推进党的思想、组织、作风和制度建设，取得了较好的实践成果、制度成果和理论成果，为我市公安工作科学发展提供了坚强有力的政治保障和组织保障。实践证明，只有坚实的组织基础，只有充分发挥公安党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能提高公安队伍的整体战斗力，保一方平安。因此，如何加强和改进公安机关党建工作，不断提高党组织的凝聚力，提高党员队伍的素质已是十分紧迫的任务，党建工作的成效对我市公安工作的新定位和新发展至关重要。

第一，公安职能定位，对公安党建工作提出了新的要求。党建工作是公安工作的重要组成部分，公安机关开展党建工作是由其性质决定的，作为武装性质的国家机关，担负着维护共产党执政的神圣职责，做好党建工作是完成公安工作的关键和前提。因此，只有充分认识我们党在现阶段的历史使命，才能更好地履行公安机关的职责和任务；只有充分地依靠党建工作，才能进一步增强广大党员民警的责任意识，调动其工作积极性；只有坚决执行党的群众路线，进一步密切警民关系，才能进一步增强民警的宗旨意识，提升服务群众、服务经济建设的能力和水平。

第二，新的发展形势，对公安党建工作提出了新的要求。我们要清醒地认识到，随着经济社会的快速发展和公安工作定位的提升，公安基层党建工作面临的形势更加复杂，任务更加繁重。2010年是市局党组确定的“基层基础攻坚年”，明确提出要当好全省公安工作排头兵，面对这一定位，能否实现这一目标，关键就是取决于全体公安民警特别是党员民警的精神状态、业务能力和作风素质，取决于各级公安党组织的凝聚力和战斗力。如何增强广大党员民警尤其是党员领导干部驾驭复杂局势、应对特殊困难、解决重大问题、推动科学发展的能力，是公安党建工作面临的重大而紧迫的任务。

第三，队伍多元构成，对公安党建工作提出了新的要求。一方面，随着社会转型进程加快，意识形态领域的各种理论、观点日益多元化，不可避免地会对民警队伍的思想状况产生影响，我们的思想政治工作面临着新的压力和挑战。另一方面，随着各级党组织建设力度不断加大，一批年轻民警加入了党的组织，由于成长的环境不同，他们的思维方式、价值观念都有了新的特点，这既给我们党建工作注入了新的活力，也为我们如何有针对性地加强年轻党员的教育管理提出了新要求。

二、当前公安基层党建工作存在的主要问题

总体上讲，近年来我市公安党建工作得到了加强和改进，成绩是显著的。但是，各单位的发展并不平衡，尤其是基层党组织建设仍存在薄弱环节，存在与党的建设要求不一致、不符合问题，突出表现在：

一是思想认识不到位。一些基层单位领导存在模糊的简单的认为“公安工作就是党的工作”，对党组织工作认识不清、定位模糊，从主观上产生重业务、轻党建的不良倾向，有时往往只能靠行政“越位”代替党组织工作。有部分党员民警甚至产生“实质性业务工作都做不完，哪里有时间搞务虚党建”的错误思想。部分党员民警，甚至是个别领导同志党性意识不强，混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显。这些就是对党建工作的重要性认识不足，体会不到党建工作在指导和推动业务工作中发挥的重要作用，从主观上产生了重业务、轻党建的不良倾向，这种倾向如不及时纠正，对于我们的工作是非常不利的。

二是工作机制不健全。应该说新的党章为我们基层党组织开展工作确立了方向，但在具体工作中部分基层党组织不能很好地联系自身实际，开拓创新，工作机制不够健全。在发展党员的工作中，部分党组织存在重吸收、轻培养的倾向，非党员民警申请入党后，往往注重申请人向党组织靠拢的表现，而不注重日常考察培养，只注重业务工作成绩，不注重申请人思想认识是否真的提高，没有把申请人思想入党摆在一个重要位臵 来对待。这种做法容易降低党组织自身的威信，影响到党组织的先进性。还有不少支部书记对党的基本知识、基本理论、基本制度缺乏学习了解，不善于抓党务工作，疏于对党员的管理教育，在落实各项制度和组织生活过程中存在简单化倾向，开展党课教育和民主生活会，随意性较大，效果不明显。

三是作用发挥不明显。主要表现在部分党组织工作中重制度的制定、轻工作的落实。制度订得多，但真正落实得少、或者说是落实的不彻底。有些制度光制订而不实行，或者仅仅是为了应付检查而制订。尽管大多数支部都设有党建活动室，但因为业务工作繁忙等原因，却没有好好利用起来。事实上，制度建设水平的高低，有针对性解决问题能力的强弱，直接影响着机关党组织先锋模范作用和战斗堡垒作用的发挥。例如民主生活会制度，各级党组织都按照要求召开，但有极少数党支部开民主生活会却是流于形式，泛泛而谈，起不到解决实际问题的作用。支部建设的各项制度落实不到位，党员的政治思想水平和工作能力得不到有效提高，其工作标准就必然会降低，支部整体的进步提高更无从谈起。

四是措施方法不灵活。部分基层党组织的活动内容老化、工作方式不新，习惯于按常规办事，多样性、灵活性不够。特别是开展党员教育和开展党组织活动中，都按部就班根据上级的要求来。因此，工作的成效不明显，有些活动往往是重任务观点、轻工作的效果，很少开展一些党员喜欢参加、寓教于乐 的活动。同时，在党员干部的教育管理上，模式单一，不注重人性化和柔性化，没有工作的针对性和实效性，民警往往被动参与组织教育，导致党务活动缺乏引导力和说服力。

在新的形势下，公安工作面临严峻考验和挑战，要担负起我们的历史使命，就必须切实加强公安党建工作，坚持以党建带队建，增强队伍整体战斗力。公安机关党员民警占大多数，这是我们的政治优势，抓队伍首先抓基层党建，就抓住了关键。

三、加强公安基层党建工作的措施和途径

上述问题的存在说明了部分基层党组织和党员忽视党建工作，存在一种安于现状，自满自足，不求上进的情绪，这是与新时期党对公安工作的要求不相符合的方面。加强和改进公安党建工作，就必须坚持以党的基本理论为指导，深入贯彻十七届四中全会精神，紧紧围绕党对公安工作的要求，以加强各级党支部建设为重点，开拓创新、求真务实，进一步增强责任感和使命感。

一是发挥战斗堡垒作用。中央关于进一步加强党的建设的意见指出：注重从各类优秀人才中发展党员和培养党的各级干部，把更多的优秀人才集聚到党的各级组织中来。这是对做好党员队伍建设的重要指导思想。因此，把加强党务干部队伍建设作为党建工作的核心，就必须抓好支部班子建设。首先要选好用好人，要把那些党性原则强、政治立场坚定、思想觉悟高、组织能力强的党员干部配臵到支部书记的岗位上，并保持相对 的稳定性。党支部书记要转变观念，充分发挥职能作用，切实担负起党建工作第一责任人的职责，变党建工作“要我抓”为“我要抓”，主动给自己加任务、压担子，增强责任感。其次，要深入研究支部班子自身建设问题，按照组织程序，扎实配齐支部班子，明确职责分工，形成党务工作齐抓公管的局面。市局在机关直属支部试点推行了支部书记“公推直选”工作，就是发扬党内民主，推进党务公开化的一种有益的探索，也是加强基层党建工作的努力尝试，各单位可以认真学习借鉴。第三，要弘扬团结协作精神，坚持好民主集中制原则，班子成员之间加强沟通和联系，增进团结，不搞一言堂，每位成员要敢于开展批评与自我批评，要时刻注意以身作则，发挥表率作用，以自己的实际行动影响和带动党员民警，保证党员民警和非党员民警团结在支部周围，增强党组织的凝聚力和感召力。

二是强化党员教育培训。党务干部是党建工作的实施者，党务干部的素质高低，将直接影响党建工作的好坏。建设一支素质高、能力强、有活力的党务干部队伍，是提高党建工作水平的重要保证。要通过举行各类党务培训班、以会代训、开展交流等多种形式，提高党务干部的业务素质，使他们熟练掌握党务工作内容，学会党务工作的基本方法，切实提高支部班子的党务工作水平和理论素养。要以核心价值观为引导，加强党务干部的思想政治教育，增强党性，强化淡泊名利、勇于奉献、甘于吃苦、勤政廉洁意识，不断提高思想政治素质。要加大对 普通党员、新党员、入党积极分子进行全方位的教育培训，着力提高整体素质，使他们树立正确的人生观和价值观。通过开办公安党校、开辟党建网络园地等形式，充足普通党员和入党积极分子的理论水平，加强党性观念，最终使党员整体素质再上一个台阶。

三是落实督促检查责任。按照“第一责任人抓党建”的要求，建立各级领导抓基层党组建的责任制，用规范性的制度保证基层党组建的责任落到实处。建立上级党组织成员联系基层支部的长效机制，定期参加基层组织生活，经常性地了解基层支部的工作动态，分析研究党建工作存在的各种问题。努力协调好属地管理的公安党组织建设，及时与所在地党组织沟通交流，宣传公安党建的总体任务和目标，努力争取地方党组织的关心和支持，把落实党建工作责任情况作为考核党组织及负责人的主要内容。同时，要明确职责，逐级建立党建工作责任制，党支部必须在年初研究制订全年党建工作目标，既要有总的目标要求和措施，又要细化每项工作的完成情况，并做到半年有小结，年终有检查评比，将基层单位党建工作和党员参加活动纳入党建考核考评，并作为评优评先的依据。

四是完善党建制度保障。加强制度建设，是增强党建活力的重要条件之一，各级党组织只有形成了完善的制度，才能确保党建及各项工作部署的执行力。为此，要进一步建立健全支部学习制度、党员活动日、党员目标管理、党员参加组织生活 等各项制度，不断完善“三会一课”。坚持以制度管人，对党务工作者、基层党组织是否组织活动，组织了哪些活动，实效怎么样，要进行统计、核查，对党员参加活动的情况要建立台帐，同时纳入考核考评制度，作为评优评先的依据。要增强党员参加组织生活的自觉性，认真开好民主生活会和组织生活会，会前做好沟通交心活动，解除人们的心理顾虑，会中积极开展批评与自我批评，会后及时总结整改，增强党建工作的凝聚力。

五是开展多层教育引导。思想政治工作是我们党团结群众、发动群众的法宝，我们党建工作要善于和充分运用思想政治工作。随着社会的发展，社会上一些不正之风也或多或少地影响到我们的民警队伍，在党员和民警中也不免出现了不良现象，甚至损害了党员形象。在这些问题的治理中，党组织要发挥重要作用，要善于倾听党员心声，掌握他们在想什么，在干什么，需要什么，有什么困难；要能够准确把握他们的思想脉搏，为他们减轻其思想负担，只有这样，党组织的凝聚力才会充分体现出来。要坚持政治建警，创新教育形式，大力开展国情教育，增强政治认同感和责任感、危机感，开展学习弘扬“焦裕禄精神”、“维和精神”主题活动，扎实推进公安精神大讨论活动，以核心价值观的培育养成，使全体党员民警永葆理想信念、坚持正确地政治方向。同时，在工作中，我们要认真发现、总结和培养先进典型，提炼出思想、行动和组织上实践党员先进性的闪光点，带动全体民警以正确的行动实践党的要求。要充分 发挥教导员、指导员的作用，在抓思想政治工作的同时重点抓好党建工作，促进党建工作与思想政治工作的良性互动，从而不断推动党建工作和支部生活的丰富性、活跃性和先进性。

四、正确把握和处理好党建工作的三个关系

做好新形势下的公安基层党建工作，要始终着眼于我市公安工作发展大局，着眼于党员民警队伍的实际，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以打造坚强的支部班子为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设。面对艰巨复杂的党建任务，在工作中我们要注意处理好三个关系，确保党建工作任务落到实处。

第一，处理好“务虚”与“务实”的关系。公安党建工作中有很大一部分是务虚活动，如抓理论学习、党性党风教育、思想政治教育等，所以很多人认为党务工作是个“闲差”，缺乏实际意义。但我们应当清醒地看到，务虚工作对于增强党员干部的政治意识、大局意识和责任意识，增强党性，明辨是非，具有重要意义。结合我们南通的实际，作为党的建设，就是要按照上级党组织的要求，建设“一面旗、一盘棋”的班子，培养选拔优秀的党务干部，尤其是年轻干部。这是我市公安党建工作的落脚点和基本目标，必须认真领会贯彻落实。应当说，这个要求和目标符合我市实际。我们党内有一些干部蜕化变质，无一例外都是从放松党性修养、放松主观世界的改造开始的。因此，我们一方面要强调围绕中心工作抓党建，以党建工作促进业务工作，增强党建工作的针对性、实效性；另一方面，也要注意防止片面地以抓业务代替抓党建、以干好业务工作代替主观世界改造的现象发生。

第二处理好突出特色与夯实基础的关系。党建工作规范性强，从中央到地方都有一系列明确的规章制度，我们各级公安机关也都有一系列的制度，比如“三会一课”制度、学习日制度等等。落实好这些制度和要求，是整个党建工作的基础，必须给予高度重视，来不得半点的松懈和麻痹。但同时我们也要看到，公安机关机构较多，各单位的情况千差万别，在具体的党建工作中，如果都照搬照套一个模式，就很难抓出成效。只有结合各单位的工作实际和党员民警的思想实际，突出本单位的实践特色，创新党建工作的载体，丰富党建活动的方式，拓展党建工作的内容，才能取得新成效。比如，我们探索推行的“微型党课”制度，就是大力激发广大民警积极参与交流讨论，增强党课参与热情地一种探索和尝试，今天的示范活动，就是为大家提供一次学习的机会，借鉴一下这种形式的成功经验，各单位还要针对自己的实际进一步完善和补充。这样才能抓出特色、抓出典型、抓出成效。

第三处理好开拓创新与继承借鉴的关系。开拓创新是基层党建工作的力量源泉。面对新形势、新任务、新情况、新问题，党建工作必须创新工作思路、创新工作内容、创新工作方式，才能紧跟时代步伐，实现新的发展。但是，创新并不意味着对原有制度、经验的全盘否定和彻底摒弃，而是在继承和借鉴历史经验基础上的自我完善和超越。在创新基层党建工作的实践中，我们要充分吸收过去的一些老做法、老经验，要注重借鉴其他地方、其他单位的成功做法，还要善于提炼自己的好做法，扎扎实实推进基层党建工作。

公安机关党建工作是一个不断完善的渐进过程，要不断适应时代发展的要求，在发展中改进，在改进中完善。要通过加强和改进机关党建工作，来解决党组织存在的问题，不断提高广大党员、民警的整体素质，调动他们的积极性和主动性，扎实工作，为保证社会政治稳定和经济发展做出应有的贡献，为全面提高党的执政能力，推进党的建设作出新的贡献。