党建88周年座谈会发言

第一篇：党建88周年座谈会发言

党建88周年座谈会发言

今年以来，我局围绕全县卫生事业改革与发展的大局，建设队伍、重视基层、夯实基础，进一步提高领导班子的领导水平和执政能力，积极提升干部队伍素质，努力夯实党建工作基础，切实推进党的思想、组织、作风和制度建设，为推动我县卫生事业又好又快发展提供有力保障。

一、主要工作回顾

（一）突出切入点，抓好主题实践活动的实施

从4月开始，在基层党组织中广泛开展学习实践科学发展观活动。

一是加强学习培训，不断提高认识。采取“五学”方法深化学习成效。①“组织集中学习”。制定了周密细致的学习计划，规定了学习内容和学习时间，保证了学习培训有组织、有步骤地开展。②“专家辅导学”。各单位主要领导带头参加所在党支部的学习和和讨论，在职工集中学习会上作重点讲话，做好辅导工作。③“实践体会学”。组织党员干部进工厂、进农村、进社区、进家庭进行实践体验3千多人次。④“交流互相学”。举办了全系统思想政治工作研讨会议，对如何开展卫生系统思想政治工作进行了研讨，共上交论文45篇。⑤“考赛结合学”。举行了科学发展观理论知识考试和竞赛活动。二是深入开展调查研究，探索科学发展之路。着重围绕落实

科学发展观，创一流医疗卫生品牌等事关我县卫生系统改革发展的重要方面和人民群众普遍关心的热点、难点问题进行深入调查研究。围绕我局活动《实施方案》中确定的“落实科学发展观，创一流医疗卫生品牌” 这一主题，以“党员献爱心，健康送万家”、“ 开展三个示范活动，建立三个培养机制”为载体，积极开展创一流医疗卫生品牌活动。

三是边学边改边整，推动科学发展。5月22日，我局召开了“党风廉政建设报告会”，对如何开展好党风廉政建设工作，杜绝商业贿赂，为我县卫生事业健康发展保驾护航作了深入研讨。各医疗卫生单位根据自身特点，结合实际，分别召开了各种形式的“解放思想讨论会” 对如何为社会提供安全、便捷、优质的医疗保健服务，促进单位科学发展、又好又快发展夯实进行讨论。县疾病预防控制中心积极对“甲型H1N1流感”、“ 手足口病”、“ 甲肝”、“ 新型流脑”等重点传染病进行防控，取得了明显成效。县爱卫办从推动“农村改厕”工作入手，坚持把为群众办实事作为科学发展观的实践活动，到目前，已完成项目改厕500座，落实改厕经费100万元，完成了预定目标。县新型农村合作医疗管理中心普及了新农合信息管理系统，实行网上审核，简化了报销手续，使原来报销一个病人费用所需时间20分钟减少到了5分钟以内，大大地方便了群众。

（二）把握基本点，夯实机关党建工作基础

继续以“党员奉献日”为总抓手，搭建基层党组织和共产党员发挥先锋模范作用的平台，深入开展以服务群众为主要内容的“党员献爱心，健康送万家”等主题实践活动，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。今年以来，县人民医院等5支爱心巡回服务队开展“党员献爱心、健康送万家”主题实践活动，参与的党员80多人次，开展巡回医疗服务15次，爱心捐赠1万多元，开展健康知识讲座3次，印发宣传资料2万多张，帮助解决难题410件，受益农民4万多人。

（三）狠抓着力点，推进机关作风建设

今年以来，我局加强党风廉政建设力度，强化载体，丰富形式，开展活动，力求多角度渗透廉政文化内容，使干部职工在潜移默化中得到启迪。

一是签定廉政责任书。局党委与基层党支部、局领导与各医疗卫生单位负责人、院（所）长（主任）与中层干部分别签定廉政（行风）责任书，层层进行廉政和行风建设承诺，将廉政和行风建设纳入年终综合目标考核，加强对干部党员廉洁从政的检查，充分体现廉政文化的约束力。

二是开辟廉政宣传长廊。充分发挥阵地作用，利用院（所）、中心的庭院、楼廊、会议室等场所，开辟廉政文化宣传长廊，突出“勤政清廉”等内容, 将廉政公益广告、有关廉洁的书画作品、单位廉政管理规定、反腐倡廉警示图片等上墙，多层

次、多角度进行廉政文化宣传、教育。

三是举办专题辅导讲座。局党委邀请上级有关领导，进行有关廉政文化建设方面内容的专题辅导讲座，使干部职工进一步了解廉政文化的内容、意义以及在当前新形势下对推动卫生行风建设的积极作用。

四是创建人民满意医院（所）、中心。开展创建人民满意医院（所）、中心活动，引导医疗卫生人员直面患者、服务对象的困难，牢固树立“以病人（服务对象）为中心”的服务理念，在诊疗、服务中自觉遵守职业道德和做人准则。

二、下一步工作计划

1．努力夯实党建工作基础。落实抓基层党建的述职制度、基层党建工作报告制度、基层党建工作考评制度等三项制度。加大党务公开推进力度，建立健全党内情况通报制度、情况反馈制度、重大决策征求意见制度，扩大党员的知情权、参与权。

2．稳步推进干部人事制度改革，进一步规范选人用人权利运作方式和程序。继续推行干部竞争上岗制度，完善领导干部上岗试用期制度。

3．扎实开展创建人民满意行业活动。巩固文明创建成果，加强医德医风教育，深入开展职业道德、职业技能、职业礼仪培训，推行语言、仪表、行为、服务、环境五种基本服务规范，大力开展创建人民满意行业活动。

4．稳步推进党风廉政建设。一是不断完善领导干部约束机制。加强对权力运行的制约和监督，探讨出台对医疗卫生单位正职监督的具体办法，完善单位重大财务支出集体研究制度，坚持实行基建维修项目预决算向县卫生局报告制度。二是继续开展商业贿赂治理工作。严格执行关于纠正卫生行业不正之风的各项政策纪律，认真落实医药、基建集中招标采购等政策规定，完善治理商业贿赂长效机制。三是切实加大廉政宣传教育工作。加强廉政文化建设，运用正面典型进行宣传引导和反面案例进行警示教育，认真组织廉政（洁）征文活动、评选“廉内助”及“行业作风建设先进集体、先进个人”等形式多样的教育活动。

第二篇：党建座谈会发言材料

在全县基层党建工作座谈会上的发言

一、简介

我单位位于xxx城北部，下辖19个行政村，2个社区，总人口56000人，总面积98平方公里，以水稻、小麦等种植业为主。现有党支部51个，其中农村党支部19个，社区党支部2个，机关党支部5个，事业单位党支部13 个，国有企业党支部3个，非工企业党支部4个，外建党支部5个，党员1620人，农民党员960人。

二、总体情况

在县委的正确领导下，我单位党委坚持以科学发展观统领基层组织建设工作，深入贯彻落实党的十八大精神，同时将创先争优活动、基层组织建设年活动和干部下基层开展帮扶活动有机结合，不断夯实党建基础，提升党建工作整体水平。

（一）领导班子建设

1、强化班子凝聚力，打造科学发展领导集体。

我们把加强领导班子建设放在全镇工作的大局来考虑，不断优化班子结构，提高领导班子整体水平。一是抓思想政治建设。始终坚持学习制度，每周五组织干部集中进行学习，安排1名科级干部进行授课。健全和完善党委中心组学习制度，认真学习领会党的十八大精神，不断提高党政班子成员思想政治素质和业务水平。二是坚持民主集中原则。凡涉及全镇经济社会发展的重大

问题的决策，严格按照程序办事，由镇党委集体讨论决定，突出了班子的集体领导地位。三是加强党委议事和决策程序的规范。制定相关细则，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行具体的规范，确保党委议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是维护好班子团结，班子成员多谈心、多交流，彼此信任，协商公事，和谐相处，形成人齐、心齐、气顺、风正、劲足的局面。

2、加强农村党支部建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。

一是坚持正确的用人导向,选优配强村社班子。结合考核和工作运行质量，以提高素质,优化结构,增强整体功能为目标,大胆支持使用工作实绩突出的干部。对一些存在问题和不干事、干不成事、不会干事的干部及时进行调整。二是加强民主集中制建设,增强村班子的凝聚力和向心力。三是注重后备干部培养。按照“四化”方针和德才兼备的原则,在调查摸底、建档立卡的基础上,采取专人培养、定指标、定培养措施、办班培训等有效形式,加大后备干部培养工作力度。切实解决部分村有后备干部但不培养、不成熟的问题和“后继乏人”的问题。重视发挥老干部、老党员作用。

（二）基层组织建设

1、创新机制，提升基层党建工作合力

镇党委始终坚持经常化、科学化、制度化、规范化抓好党建基础性工作，在工作部署、人员安排等诸多方面优先考虑基层组

织建设工作，努力形成党委统一领导，一把手负总责，分管领导具体抓，各党支部抓具体的工作格局。一是严格落实党建工作目标责任制。在年初的工作会上，对全镇2013年党建工作进行了全面安排部署，镇党委与各个党支部签订了目标责任书，同时实行绩效挂钩、责任捆绑、奖优罚劣的考核制度，始终把党建工作任务完成情况作为考核、评优、奖惩的重要依据。二是严格落实领导干部联系点、选派优秀干部为党建指导员的党建工作机制。要求包村领导定期开展调查研究，制定党建工作计划，指导村支部深入开展基层组织建设。三是修订完善干部管理制度。健全完善了《村级组织工作制度》、《机关干部管理制度》、《村干部管理办法》、《财务管理和审计制度》等一系列规章制度，进一步增强了党建制度的执行力和约束力。四是积极探索党建工作新机制。镇党委积极落实干部下基层开展结对帮扶活动，进一步密切干群关系，发展壮大农村经济。在各支部全面推行“四议两公开”工作法、落实“为民服务四项制度”，使创先争优活动向纵深发展。

2、坚持标准，夯实基层党建基础

镇党委高度重视党建基础工作，狠抓常规工作规范化管理，不断夯实党建基础。一是加强日常教育管理。要求各支部严守“三会一课”等制度，加强学习。镇党委采取集中培训、辅导讲座、专题研讨等多种形式，组织广大党员认真学习掌握党的创新理论成果，提高党员能力素质，为发挥党员作用打好基础。二是

认真做好远程教育工作。充分运用党员干部现代远程教育网络这一平台，找准广大党员群众关注的热点、焦点和难点问题，解答党员群众面临的各种矛盾和困惑，增强学习的吸引力和感染力。

3、优化载体，增强党建工作活力

镇党委以基层组织建设年活动为载体，全面提升农村基层党组织建设科学化水平。一是在无职党员中开展了“设岗定责”活动，主要设置了宣传教育岗、党务政务监督岗、计划生育岗、民调信访岗、文化体育岗，通过设岗定责活动的开展，使无职党员“无职有位、上岗有为”，形成了党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制。二是在全镇深入开展“十双”活动，即：开展“双训双学”活动，努力提高农村党员队伍的整体素质；开展“双扶双帮”活动，不断加强村班子建设；开展“双争双创”活动，不断创新和丰富党建活动载体；开展“双带双富”活动，推动全镇经济社会健康持续发展；开展“双抓双注重”活动，加强党风廉政建设。通过“十双”活动的开展，增强了农村党支部的凝聚力和战斗力，促进了全镇社会的和谐建设。三是在镇村两级党员干部队伍中推行“一线工作法”（情况在一线掌握、决策在一线形成、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、业绩在一线创造、形象在一线树立、作风在一线检验、干部在一线锤炼），收到了较好的效果。四是落实好“为民服务四项制度”，通过在镇村干部中推行“服务发展承诺制、为民服务代理制、民情

联系工作制、主动上门服务制”，架起了镇村干部服务群众的“连心桥”，真正做到了察民情、晓民意、解民难、聚民心。

4、晋位升级，提升基层党建水平

镇党委按照“一类抓巩固、二类抓晋级、三类抓转化”的工作要求，详细制定了各类党组织晋位升级工作方案和推进计划，进一步明确工作任务，强化整改措施，开展主题鲜明的升级活动。一是深入调查摸底。对全镇19个农村党支部重新进行了调查摸底，并以支部为单位建立台账，切实做到底数清、情况明，为科学准确分类定级提供第一手资料。二是准确分类定级。坚持突出重点，按照基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准和“一个好的支部、一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，重点围绕“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项指标开展分类定级。严格按照党组织分类定级标准，按照“党支部自评、党员群众测评、镇党委评定”三个步骤对全镇19个农村党支部进行了分类定级，并在镇党务公开栏内进行了公示。三是强化推进措施。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持统筹谋划、分类指导的原则，统一制作墙板，努力做到“一村一方案，一村一计划”。

5、抓阵地,建好村级组织活动场所

镇党委政府坚持建、管、用相结合,加强村级组织活动场所规

范化建设。一是积极为村级组织活动场所统一配备电教设备,真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地,村民了解致富信息的窗口。二是村党支部充分利用村级组织活动场所,定期组织农民群众开展群众喜闻乐见的文化体育活动,丰富了农民群众的文化生活。三是依托村级组织活动场所开办农民实用技术培训,举办党的基本知识和农业适用技术讲座。四是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定,建立健全党内生活制度,加强对党员的教育和管理,开展党务公开、村务公开等活动,为农民群众提供生产生活服务,使村级组织活动场所在保证村级组织和党员干部学习、工作、活动的同时,还为广大农民群众收听收看电教片、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动创造了条件,真正做到了“一室多用”。

6、积极采取措施，狠抓干部作风整顿

按照县委县政府关于改进工作作风、密切联系群众的安排部署，镇党委采取有力措施，促进干部作风转变。主要做法：一是抓住更新干部思想观念不放松。积极探索考核激励机制，出台了相关制度，对各级干部的学习任务作了具体的要求。二是抓住解决群众关心的热点、难点问题不放松。三是抓住推进领导干部能力建设不放松。四是抓住营造勤政高效、风清气正的良好氛围不放松。将干部作风整顿纳入目标管理，从大处着眼、小处着手，确保边整边改取得实效。五是抓住建立和完善工作机制不放松。

进一步完善修订财务管理制度、政府机关考勤制度、会议纪律制度、政府机关学习制度等一系列制度。同时加强督查、确保成效。督查既明查，也暗访，把监督检查延伸到干部日常工作和生活环节，真正把具体人、具体事掌握准、核查实，督查结果分好、中、差排名通报。

7、加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争

镇党委把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。一是深化领导干部廉洁自律工作,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规典型,逐步规范了领导干部廉洁从政行为,增强了廉洁自律意识。二是加大查办案件和信访工作力度,提高了办案水平。

（三）、加强党员队伍建设。

一是深入开展“头雁引领”工程，一年来共组织各村支书、主任参加市县镇培训80人次，其他干部培训200多人次，努力促进村干部素质全面提升。二是抓好党员教育管理，农村党组织坚持每月开展一次活动，2012年开展活动200次，参加活动1000多人。三是做好农村党员培训工作，整合各方资源，充分发挥党员远程教育平台作用，开展农村党员大培训，,开展培训4期，培训党员1000多人次。四是认真做好发展党员和入党积极分子培养工作。镇党委按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点在村组干部、回乡大中专毕业生、复员退伍军

人和优秀妇女、致富能人中发展党员，不断优化党员队伍结构。2012年，全镇共发展新党员55名，47名预备党员按期转正。五是实行流动党员双向管理，建立流动党员台帐，安排专人负责向流动党员提供学习、党内活动信息等服务。

三、存在的问题

我镇党建工作虽然取得了一些成绩，但与县委的要求和群众的期望相比，还有一定的差距。一是个别党支部核心作用发挥不好，在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多不活，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点问题没有足够重视；二是部分党员干部的思想观念转变滞后，在具体工作中，只有致富愿望，但无致富思路，“双带”能力不强。三是工作制度不完善、监督机制不健全。在制度建设上，部分村有图形式、搞花架子的情况；政务公开、村务公开不规范，影响了群众的知情权、选择权、监督权和参与权。在监督机制上，由于群众维护自身权益的意识不强、个别村干部接受监督的意识淡薄。四是农村基层党员队伍的教育和管理还需要加强。五是党员的年龄结构偏大,文化素质参差不齐,男女比例相对失衡。

四、今后工作重点

在今后的工作中，镇党委将以科学发展观为指导，立足往流实际，拓宽工作思路，提高工作水平、完善各项制度、加强学习教育、严格监督检查，以高度的政治责任感和使命感，不断加强基层党建工作力度，提升党建工作整体水平。

(一)、完善党委各项制度，加强领导班子建设。

1、提高领导班子思想政治素质。强化班子思想政治理论建设，认真组织领导班子和领导干部把深入学习科学发展观和党的十八大精神作为首要政治任务。加强对镇、村两级领导班子思想政治建设的分类指导，不断提高领导班子的思想政治素质。坚持民主集中制，健全完善并严格执行党委内部议事规则和决策程序。深入开展先进典型人物学习活动，进一步加强和改进领导干部的思想、工作、生活和领导作风。

2、优化领导班子结构。积极向组织部门推荐政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。加大对女干部、非党干部的培养力度，注重从企事业单位优秀人才中推荐干部，不断优化干部队伍结构。制定和落实后备干部培养计划和具体措施，配合做好对选派干部的跟踪和管理。

3、加大干部监督工作力度。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、和经济责任审计制度。

(二)、提高履行职责能力，加强党员干部队伍建设。

1、抓好人才工作落实。落实并完善已出台的有关人才工作改革措施，继续推行和完善民主推荐、民主测评等制度，调整充实后备干部队伍；积极贯彻党管人才原则，构建党委领导、有关部门各司其职，社会各界广泛参与的人才工作新格局，落实优秀人

才的选拔培养和激励保障政策。

2、做好发展党员工作。落实发展党员工作”十六字”方针和”五项制度”，建立入党积极分子档案，完善培养、考察培训等制度，健全发展党员工作质量保证机制。制定2013年发展党员工作计划，加强分类指导，注重在生产工作一线、青年和知识分子中发展党员，积极稳妥地吸收新的社会阶层中的优秀分子入党，认真探索在”两新”组织中发展党员工作。

3、加强干部教育培训。认真抓好党的十八大精神的学习培训。认真贯彻执行中央下发的《干部教育培训工作条例（试行）》，依托镇党校，逐步扩大干部教育培训规模。有计划选送部分优秀年轻干部到上级有关培训机构学习。加强跟踪管理。

4、加强干部作风建设。一是加强教育培训力度，强化理论武装，深入开展党员干部队伍的教育培训。二是深入开展谈心活动，书记、镇长和政府机关干部职工、各单位负责人、村“两委”负责人进行一次谈心谈话，了解干部职工开展工作情况和思想动态，通过交流促干部转变工作作风，提高工作效率。三是加大年终考核力度，充分利用考核结果对庸、懒、散干部作风进行重点整治。

5、认真做好老干部工作。抓好老干部思想政治建设和组织建设，落实老干部的政治待遇和生活待遇，引导老干部积极发挥作用。

（三）、夯实党的执政基础，加强改进基层党的建设。

1、推进农村基层组织工作创新。按照基层组织建设“五个好”的目标要求，深入研究探索基层组织建设的新办法、新机制，巩固党在基层的执政基础。一是加大对党建示范点的投入，努力打造大寺、唐庄新农村党建示范点；二是加强各种合作社党组织建设工作，发挥党组织的组织领导作用。三是从加强选拔培育、管理考核、激励保障入手，大力实施“头雁引领”工程，打造一支想干事、会干事、能干成事的村支书队伍，为推进全镇经济社会发展奠定组织基础。四是抓好“农事村办”、“四议两公开”“三有一化”等工作，推进农村基层组织工作创新。五是继续抓村“两委”换届后续工作，做好各村建章立制、实行规范化管理，加强镇村党务、政务的民主监督，提高依法行政水平。

2、加强和改进党员教育管理服务。加大党员电化教育经费投入，加强对农村党员、在职党员的教育培训。积极推行党员“设岗定职”等管理方式，改进党组织设置形式，为农村一般党员发挥作用搭建平台。加强对流动党员的教育管理，利用外建支部，落实好《流动党员活动证》制度。做好党性定期分析、民主评议党员工作，严肃处置不合格党员，建立健全党员队伍自我纯洁机制。加大党员激励、关怀、帮扶力度，帮助困难党员解决实际问题。

3、推进新经济组织、新社会组织党建工作。认真抓好非公有制企业党组织的组建工作。通过选派党建工作指导员、加强对党组织负责人的培训、帮助完善活动阵地等渠道，加强非公有制企业党组织的规范化建设。

五、意见建议、进一步深化农村改革,多渠道增加对农业和农村工作的投入,加快基础设施建设步伐,千方百计增加农民收入。

2、进一步优化党员队伍结构,加强党员队伍的教育管理,加大对党员的服务力度,切实关心困难党员和老党员。

3、进一步加强干部管理,努力转变干部作风,不断改善党群、干群关系。

4、探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。探索建立和完善党内情况反映制度、重大决策征求意见制度、接受监督等制度。

5、强化远程教育站点管理、技术服务、教学辅导三支骨干队伍建设，分类建立适合不同群体党员的教学资源库。

第三篇：党建工作座谈会发言材料

党建工作座谈会发言材料

今年以来，党工委聚焦党建主责主业，按照“抓重点，求突破，推全面，创品牌”12字总体工作要求，深入贯彻落实各级党建工作会议精神，充分发挥党建统领作用，全面推进社区党建工作。现将工作情况简要汇报如下：

一、多措并举，扎实开展十九大精神学习宣传 社区党工委将学习宣传贯彻好党的十九大精神作为当前重要政治任务来抓，全面认真开展学习宣传。领导干部带头学，党工委班子成员通过三天集中学习，认认真真学习了十九大报告、中纪委报告、新党章，以及新华社、人民日报的多篇评论员文章，逐字逐句学原文，做到真学、学透、学懂；把握核心重点学，特别对报告提出的新时代、新判断、新理论、新提法、新思想、新要求、新部署等内容，结合权威资料，开展辅导学习；多措并举普遍学，将十九大学习资料编印成册，发放到全体干部职工和居民党员手中，利用每周五下午，由领导干部分段领学，全体党员手抄十九大报告、中纪委报告和党章原文，要求每名干部撰写心得体会并开展集中交流讨论，针对年龄大行动不便的居民党员，由互助小组进行送学。同时，通过“两微一端”、制作宣传栏、—1— 悬挂条幅等形式，进一步扩大宣传覆盖面，确保家喻户晓、人人皆知。截止目前，共印制发放学习资料150余份，开展集中学习8次，开展送学6次，撰写心得体会30余篇，人均抄写学习笔记3万字以上，制作十九大宣传栏6块，悬挂宣传标语8条，出黑板报12块。

通过学习党的十九大报告，我深感振奋、倍受鼓舞。报告极具震撼力、穿透力、感召力，深刻回答了事关党和国家发展的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列新的重大理论观点、重大判断、重大举措，指明了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的前进方向。报告通篇闪耀着习近平新时代中国特色社会主义思想的智慧光芒，充分体现了大国、大党的大历史观和时代观，凸显了以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，始终牵挂着人民的利益，着实让人感动。我们党员领导干部，要认真学习贯彻党的十九大精神，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，跟上时代步伐，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，与党同心同德，以实际行动为实现党的新时代历史使命增砖添瓦。同时，作为一名基层党组织书记，要带动社区全体党员干部和居民群众，一起为党和人民的事业增添正能量。

二、统筹谋划，扎实推进社区党建工作

（一）聚焦主业，全面落实从严治党责任。社区党

—2— 工委始终聚焦党建主业，坚持常态化研究推进党建工作，先后召开党建专题会议8次，研判工作情况，听取意见建议，把党建工作与社区各项业务工作紧密结合起来同谋划、同部署、同落实，并认真按照“3141”责任落实机制，进一步完善社区党建责任体系，制定任务落实推进表，明确主体责任，落实具体任务。认真落实中心组学习制度和周五集中学习制度，及时学习和传达党建工作最新部署要求，不断提升了党员干部的责任意识、党性意识。

（二）强化措施，扎实开展“两学一做”学习教育。为确保“两学一做”学习教育取得实效，社区党工委提出“三抓”举措。一是抓载体，坚持“两学一做”学习教育与“三会一课”深度融合，集中学习和个人自学互为补充，领导干部专题党课和党员干部心得交流有机结合，为社区党员开展“两学一做”学习教育搭建了平台，找到了落脚点。二是抓整改，坚持把查找问题和整改问题作为学习教育的重要目的，督促党员干部建立整改台账，逐项抓好整改落实。三是抓覆盖，牢牢抓住流动党员和老党员这个薄弱环节，通过建立微信群，小马扎学习小组，老党员互助组，有效解决了流动党员和老党员参与学习教育的短板问题。截止目前，共开展集中学习40多次，上门送学20多次，开展“知识竞赛”1次，“党员活动日”活动11次，专题讨论4次，上党课3次。

—3—

（三）创新载体，不断凸显社区党建工作特色亮点。积极开展“先锋圆梦微心愿”活动，征集并兑现微心愿30个。不断深化“网格+”工作机制，将各项管理服务职能下沉到网格，广泛开展预约上门、代办服务等，同时认真落实环保、安全、禁毒等各项工作进网格。持续开展“四季送”、“五关爱”幸福使者志愿服务活动，不断深化“幸福龙泉·情融万家”党建品牌。一年来，共组织开展“春节送对联”、“元宵节猜灯谜”、“党员志愿服务”、“爱在龙泉、共享阳光”、“点亮微心愿，助圆微梦想”、“关爱老党员，游览新金川”、“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”等各类主题活动10余次，帮扶救助困难老党员17人，居民群众对社区的认同感和归属感不断增强。

（四）强基固本，大力夯实基层党建工作基础。坚持把加强党员队伍建设、提升党员队伍素质作为抓党建、促发展的根本任务，严肃党内政治生活,督促党支部落实好“三会一课”制度，扎实开好民主生活会，认真做好民主评议党员工作，督促班子成员按要求参加组织生活，按时缴纳党费。扎实推进学习型党组织建设，组织党员干部集中学习40多次，观看《榜样》等专题教育片12场次，在社区微信公众平台发布党建工作类篇目60余篇，党员干部撰写心得体会100余篇。针对居民支部委员年龄过大、身体状况较差等情况，在“两委换届”中，对

—4— 居民党支部班子进行了调整改选，配强了支部班子。不断加强党建阵地建设，在现有硬件建设的基础上，先后投入资金1.2万元，配齐配全各类设施设备。注重发挥党建活动阵地一室多用的功能，着力把党建阵地打造成为社区党员的活动中心、社区居民的培训中心、便民利民的服务中心和群众生活的文化中心。

三、党建工作中存在的问题和意见建议

（一）存在的问题

一是社区共驻共建工作有待提升。由于共驻共建工作中涉及金川公司、八冶公司和市直单位，社区党工委协调、组织辖区单位党组织参与社区党建工作的力度不够，在区域化党建新格局中的领导核心作用不突出。

二是社区居民党员管理难度大。居民党员对社区的认同感不强，单位离退休党员有“船到码头车到站”的思想，不积极主动参与党组织活动；特殊群体党员，特别是下岗失业、流动党员，或忙于生计，或处于失意之中，参与党组织活动的意识淡漠。

三是社区工作者队伍整体素质不高，与新形势新任务的要求不相适应。随着改革的深化，社区党建和社区建设的发展，越来越多的政府职能延伸到社区，造成社区工作任务过度“膨胀”，干部职工疲于应付。同时，社区人员结构不合理，社区工作人员主要以公益性岗位为主，正式干部、大学生占比很小，队伍整体素质不高。同时还存在培养出的大学生留不住、公益性岗位人员流

—5— 失严重的问题，制约了社区整体工作的推进。

（二）意见建议

1、建立共驻共建机制。加大协调组织力度，加强同辖区单位的联系与沟通，创新共建载体，拓宽共建领域，深入开展“八联八共”（基础设施联建，共享社区资源；组织建设联抓，共筑坚强堡垒；思想工作联做，共育文明新风；社区卫生联管，共创优美环境；文体活动联谊，共图社区繁荣；公益事业联办，共解社区难题；社区治安联防，共建安全社区；街居经济联手，共促社区发展）活动，实现社区党建工作向辖区单位的拓展和延伸，构建“资源共享、社区共建、成果共享”的区域化党建新格局。

2、进一步健全完善党内激励关怀帮扶机制。通过对党员从思想上教育、生活上关心、物质上帮助、感情上关怀、精神上激励，增强社区党组织的凝聚力和号召力。同时，每年应安排一定的资金，保证居民党支部活动的正常开展。

3、加强社区工作者队伍建设。一是建立和完善培训机制，把社区工作者队伍的教育列入全区干部教育整体规划，开办社区工作培训班，对社区工作者开展计算机操作、法律法规、社会调查、入户统计、心理咨询、健康教育等方面知识的培训，组织外出考察学习，不断推

—6— 进社区工作者岗位教育和培训工作，使社区工作者树立服务意识，掌握职业技能，提高工作水平。二是探索建立专职社区工作者队伍。随着经济水准的提高和社区建设进程的推进，社区工作者的现状将越来越不适应新形势下社区服务对社区工作者知识化、专业化的要求，需要按照国家对社会工作者职业认证的要求，探索社区工作“职业化”，把社区工作作为一种“职业”，设立社区工作者职务等级工资制度和按晋级制度，使工作待遇与工作职务、工作年限、工作能力挂钩，逐步实现社区工作职业化、规范化。

—7—

第四篇：全县党建工作座谈会发言材料

强组织增活力冲刺经济强镇

平城镇位于陵川县城北7.5公里处，镇域面积51.8平方公里，辖26个行政村、7491户、25686口人，有3个党总支、47个党支部、1049名党员。今年以来，在县委正确领导和组织部具体指导下，镇党委紧扣‚强组织、增活力，创先争优迎十八大‛的主题，突出党建工作在镇域发展中的龙头作用，扎实开展基层组织建设年活动，在夯实基础强堡垒、比学赶超创一流等方面做了大量工作，取得了一定成效，为全镇转型跨越发展提供了坚强保障。

一、主要做法及成效

（一）落实第一责任，提升执政能力。作为党建工作第一责任人，我不断强化‚抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职‛的责任意识，对党建工作亲自研究部署，深入督查落实，坚持把开展基层组织建设年活动与下乡住村、包片包村、联点帮建等工作紧密结合起来，采取‚机关带农村、总支带支部‛、‚抓两头、带中间‛的办法，整体提升了农村基层党组织建设水平。在支部会议记录集中调阅活动中，亲自调阅，当面查看，当面评议，严格落实了‚兑现找书记、问责问书记‛的要求，构建了-1-

‚书记抓、抓书记‛的农村基层党建责任体系。在非公经济组织党组织全覆盖工作中，采取专题研究、座谈讨论、会议推进等方法，圆满实现了‚组织全覆盖、党员有归宿‛的目标。全镇共有非公企业38个、有党员的个体工商户29户，单独组建了永明金属和古陵山食品2个党支部、挂靠了18个党支部。在整改提高晋位升级工作中，抓住我包的下乡住村联系点秦家河、后进支部整顿帮建村林峦岭两个典型村，通过明确转化方向、找准帮扶办法、装修配套阵地、规范组织生活，不仅增强了班子合力，加强了以村党支部为核心的村级组织建设，更有力地推动了全村经济发展，截止目前，林峦岭村建成了10栋食用菌大棚，秦家河村栽植了200亩核桃经济林。

（二）健全规章制度，提升党建效力。自觉把制度建设贯穿于思想、组织、作风建设之中，逐步构建起了靠制度管人、管事的农村基层党建长效机制。为增强党员干部学习的自觉性，修订完善了机关学习制度，采取一学一主题、党政领导轮流组织学习等形式，推动党政领导做到了有‚三本‛（党委中心组理论学习笔记本、个人学习笔记本、工作日志本），机关干部有‚两本‛（工作日志本、学习笔记本），农村干部有‚两本‛（会议笔记本、学习笔记本）。为实现联村联点全覆盖，健全落实了党建联系点

制度，采取党政领导‚1+N‛、机关干部‚1对1‛等形式，为每个支部都配备了党建工作指导员，确保了党建工作指导到位、督导有力。为改进党员干部的工作作风，制定完善了考核制度，先后出台了《村级干部管理暂行办法》、《2012村级班子和村级干部考核办法》、《包片、包村及分管工作责任制》等规章制度，明确了考核奖惩办法，促进了各项工作落实，有效解决了干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。

（三）创新工作方法，提升党建活力。镇党委响亮提出‚要以党建工作为龙头，引领各项工作‘争一保二不当三’‛。在具体实施中，就是靠特色活动凝聚发展合力，引深开展了‚了解民情讲真话，扑下身子干实事‛、‚共产党员户挂牌亮身份‛、‚镇村老干部发挥余热当好社会义务监督员‛、‚百名党员赴井冈锤炼党性‛等活动，进一步增强了党员的政治荣誉感和社会责任感，激发了广大党员干部干事创业的热情。靠作风整顿优化发展环境，按照‚先机关、后农村‛的步骤，在今年春节过后，组织开展了为期两周的纪律作风大整顿，采取人人撰写材料、轮流自我剖析、民主测评打分、汇总分析点评等方式，着力解决了少数镇村干部‚不用心、不务实、不亲民‛的问题。靠现场推进提高工作水平，以组织集中观摩和召开现场会的形

式来推进各项工作，由镇村干部现场评出工作最好的、进步最大的、排名最后的，并严格奖优罚劣，真正营造了比学赶超的浓厚氛围，达到了相互学习借鉴、共同进步提高的目的。

（四）推进转型跨越，提升镇域实力。农村基层党建工作的扎实开展，有力有效地保障了全镇的转型跨越发展。在经济建设方面，以项目建设为载体，以招商引资为途径，出台了《招商引资管理办法》、《招商引资奖励办法》和《环境综合整治考核办法》，鼓励镇村主要干部积极外出招商引资，蹲点现场解决问题，加快了重点项目建设步伐。目前，全镇的县级重点项目除南营河煤业因技改停工外，金隅水泥余热发电项目已投产运营，古陵山烘焙食品二期工程正在扫尾，永明金属二期工程热锻车间、新引进的鑫平物流煤炭储运站等项目也进展顺利。在改善民生方面，作为全县重点工程和全镇八件实事之首的政通街道路改造工程，概算投资1260万元，预计6月底将完成路面铺装。同时，街巷硬化工作正在有序进行中。在提升对外形象方面，通过开展整治吃拿卡要、环境综合整治、筹备三场‚激情七月、魅力平城‛消夏文艺晚会、申报‚中国历史文化名街‛等工作，提升了整体形象，增强了对外影响力。

二、存在的主要问题

今年以来，镇党委在‚抓党建促发展‛方面，虽然做了大量工作，也取得了一些成绩，但离组织的要求、离党员和群众的期盼还有很大的差距。存在问题主要有：

1、少数党员干部思想作风、精神状态、素质能力还不适应新形势新任务的要求，干事创业的劲头还不够足。

2、个别农村基层党组织班子软弱涣散，凝聚力和战斗力还不够强。

3、一些党员的先锋模范作用发挥还不够好。

4、部分农村后备干部培养还很滞后，新鲜血液输入严重不足。

5、对党建工作经验总结和宣传不够。

6、新组建的非公企业党组织运作还不够规范。

三、今后的工作打算

后半年，镇党委将按照县委以及组织部的要求，对照全年组织工作目标任务，以迎接党的十八大胜利召开为主线，重点抓好六项工作，把基层组织建设年的任务落到实处，推动全镇党建工作再上一个新台阶。

（一）强基础，推进基层组织建设。按照基层组织建设年工作‚突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标‛的总体要求，努力‚选优训强一个好书记，研究谋划一个好思路，建立完善一套好制度，建设管理一个好阵地，健全落实一个好机制‛。

（二）抓管理，规范干部工作行为。不断健全完善农廉工作制度，严格规范干部行为，坚决维护党员干部合法权益，加强对干部的监督、保护和激励，确保干部想干事、能干事、干成事、不出事。

（三）树形象，引深创先争优活动。创新开展好‚共产党员户挂牌亮身份‛活动和党员‚履职承诺践诺‛、‚佩戴党徽树形象‛活动，让全镇群众对党员进行监督评议，促进创先争优常态化。

（四）促和谐，密切党群干群关系。大力推广东街村‚党员干部百户大走访‛的做法，推动广大党员干部走近百姓听民声，满含真情解民忧，真心实意促增收。

（五）争一流，实现富民强镇目标。按照‚争一保二不当三‛的工作总要求，以党建工作为龙头，在全镇营造干事创业良好氛围，推动招商引资上项目等各项工作走在全县前列，努力实现‚三年财税翻番，争取超亿元，跨入全市一流经济强镇行列‛的目标。

第五篇：参加党建座谈会发言材料

创特色党建 筑坚强堡垒 促跨越发展

——参加座谈发言材料

一、基本情况

XX镇地处XX市区东郊，既是XX市的东部新城，也是XX新区的核心区域。全镇版图面积29.58平方公里，现有7个行政村、90个村民小组、5781户、21337人。全镇共有1个党委、3个党总支、27个党支部、86个党小组、964名党员。

近年来，我镇党委始终不渝地把基层党建工作作为夯实执政基础、推动实际工作、促进跨越发展的重要工作来抓，立足镇情，并努力在创特色上下功夫，取得了明显成效。尤其是我镇重点推进的把阵地建在村民小组上、“五位一体”新机制、党员干部教育管理以及村组财务“双代管”等工作，深得省、市、区各级领导的充分肯定和高度评价，也深受全镇广大党员干部群众的普遍欢迎和一致好评。

特别是2010年以来，我镇以“创先争优”活动为统领，紧紧围绕省委“五个基本”（基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障）、“七个体系”（基层组织体系、基层党组织联系服务群众工作体系、基层党组织宣传教育群众工作体系、党领导的基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系和考核评价体系）建设要求，以市委“五联一创”活动（组织联建、队伍联动、活动联办、服务联动、保障联体、创建统筹城乡党建新格局）为抓手，以筑坚强堡垒、树先锋形象、促跨越发展为主线，以饱满的热情、扎实的措施、创新的精神，推进了基层党组织建设大提升、党员干部作风大改观、各项工作水平大提高、经济社会事业发展大跨越。近三年来，我镇先后获得了全国“村务公开民主管理先进乡镇”、“农村集体财务管理规范化示范单位”、“第二次经济普查先进集体”；全省“文明乡镇”、“新农村建设试点乡镇”、“村级换届选举工作先进乡镇”、“生育文明建设先进乡镇”、“乡镇统计基础工作先进单位”；全市“先进基层党组织”（2008、2010连续两届）、“人口和计生工作先进单位”“社会治安综合治理先进单位”、“安全生产优秀单位”；全区“红旗单位”（2009、2010连续两届）等数十项荣誉称号。

二、基本做法及成效

（一）强化基层组织阵地建设

1、发挥党员群众服务中心“五务合一”作用。2005年以来，我镇大力实施“强基固本”工程，先后投入800多万元，高标准完成了7个村级组织活动场所的新（改）建任务。为适应新的形势，我们一方面把村级组织活动场所建成村“两委”办公议事中心和农民经济组织综合办公场所，另一方面着力拓展服务功能，按照“1+8”要求，将其建成了集便民服务中心、综治维稳站、文体活动中心、劳动就业培训中心、卫生服务站、计划生育服务站、农村党员群众电教中心、村级综合服务社于一体的“党员群众服务中心”。在工作中，我们按照强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，进行相关配套设施的建设和中心服务的规范，把村级组织阵地变为党员群众之“家”，努力为党员群众提供一站式、一条龙服务，使村级组织活动场所成为了宣传党的路线方针政策的窗口，培训学习、普及科技知识的课堂，矛盾调解及信访维稳的阵地和信息交流、活动娱乐的场所，成为了密切党群干群关系的“便民桥”、“连心桥”，在服务农村生产发展、活跃农民文化生活、培养社 会主义新型农民、推进社会主义新农村建设等方面的成效初步显现。

2、推进组级阵地建设“全覆盖”。2007年初，我们紧密联系农村党员实际，提出了“把阵地建在村民小组上”的新思路。为此，我们严格按照“三通、四有、五配套”的标准（“三通”：即通电、通水、通水泥路；“四有”：即有标识牌、有理事会匾牌、有组务公开栏、门前有平整的活动场所；“五配套”：即功能室、桌椅、电教设备、规章制度、档案柜相配套），采取“小组自筹一点、老板捐助一点、上级奖励一点”的方式，筹集资金350多万元大力建设组级活动场所（其中小组自筹210多万元，村级出资30多万元，老板捐资50多万元，上级补助60多万元）。截止目前，我们已新建或改造组级活动阵地90处，在全市率先实现了组级活动阵地建设“全覆盖”。

（二）强化党员干部队伍教育管理

一是大力实施“素质提升”工程。党员素质的高低关系到基层各项工作的成败。镇党委按照“分级分层、突出实效、多管齐下”的总体思路，以发挥镇级党校作用、构建远程教育网络为着力点，大力实施“素质提升”工程，强化党员队伍的教育培训。在2008年初，根据实际工作需要，我们组建了全市第一个乡镇党校——中共XX镇党校，并健全完善了党校的机构设臵、规章制度及硬件设备，积极发挥其平台作用，采取定期和不定期的模式对广大党员干部开展教育培训。一方面，在每年春节及“七一”前后，定期开课对镇机关党员干部、村“两委”成员、部门党员干部和农村无职党员开展学习培训；另一方面，积极聘请上级党政领导、专家学者和农业科技骨干担任党校客座教师，不定期对党员干部 进行素质教育和能力培养。同时，我们还投入20多万元，在镇机关、各村委会及有条件的小组安装了现代远程电教设备，广泛开展多种形式的远程教育活动。标准化的学习阵地、多样化的培训方式、丰富化的教学内容，使全镇党员干部教育培训工作走上了规范化、制度化和常态化轨道。自2008年以来，我镇先后有《建宜居宜业新兴强镇，展XX科学发展魅力》、《创新党建驱动科学发展》、《坚持科学发展，推进“四镇同创”》、《立足镇情，组团发展，争创城乡一体化建设先行镇》、《充分发挥“较大年龄段”干部的作用》等10余篇理论经验文章在省、市有关党报党刊发表，引起了有关领导和社会各界的高度关注。

二是健全完善考核激励保障制度。自2007年以来，我们在党员干部综合考核评价方面进行了不断的尝试和探索，经过近三年的健全和完善，取得了明显成效。首先，健全目标考核机制。我们主要健全完善了“双百双千”目标考核制度，即机关干部百分制和镇直部门百分制目标考核办法、村级工作千分制和小组长千分制目标考核办法，进一步转变了党员干部的服务态度和工作作风，提高了履行职责的主动性和责任感。特别是在2009年初，我们将小组长工作纳入了考核评价范围，在全市率先制定了组级工作千分制目标考核办法，每年从镇财政按人数拿出1000元专项资金与每一位小组长目标考核挂钩，从而激发了小组长的工作热情，促进了组级工作的有效开展。其次，建立激励保障机制。我们自2007年开始就对全体村干部实行基础工资和绩效工资“双轨制”，2008年又将村干部的工资和社保待遇纳入镇财政统筹，其中村主职干部的工资和社保待遇由镇财政直接发放。通过这一机制的建立和完善，从根本上解决了村干部的后顾之 忧，激发了村干部的工作积极性，有效推进了村级工作的健康发展。第三，落实党内关怀机制。我们对党龄在20年以上、男年满60周岁、女年满55周岁的老党员每年发放300元的生活补贴，从而强化了老党员心系和谐当参谋、促进发展献良策的积极性和使命感。

三是广泛开展富有成效的党建载体活动。第一，积极开展“五星”党员评比活动（双建双带星、遵章守纪星、服务群众星、文明新风星、学用科技星），采取党员互评、群众评议、支部评鉴的形式，引导党员争“星”创“星”。2010年，在全镇789名参评党员中，被评为“五星党员”的有92名。“五星党员”评比活动激发了群众参与民主评议的热情，激励了党员争当先进、率先垂范的意识，同时也激活了基层组织的内在动力。第二，深入开展“双建双带”活动（建基地、建公司、带头创业致富、带领群众共同致富），全镇建立党员“双建”基地12个，组建专业合作社和产业协会党小组9个，带动550户农民增收致富。第三，全面开展“双重承诺”活动（党组织向社会承诺、党员向组织承诺），全镇20个镇直机关党组织、村党支部及企事业党组织与7个村、90个村民小组，105名机关党员与259名困难群众、贫困学生结成帮扶对子，实行长期帮扶。通过“双重承诺”活动的开展，党员干部作风明显改善，创先争优意识明显增强，服务群众能力明显提高。另外，我们还广泛开展了“十佳优秀共产党员”、“优秀党小组长”、“优秀小组长”、“十佳模范人物”等评先活动，把“品牌党员”建设当作落实长效措施和强化党员教育管理的重要工作来抓，并对业绩突出的“品牌党员”优先提拨重用。

四是不断深化“五个一”结对帮扶机制。镇党委近年来 一直坚持开展机关干部“五个一”（驻一个行政村、包一个试点湾、帮一个贫困户、助一个贫困学生、挂一个重点企业）结对帮扶活动，成效十分明显。特别是今年以来，我们结合“三万”活动，进一步深化了“五个一”结对帮扶机制，不管是党员领导干部还是普通党员，积极参与“进农户、访民情、办实事、促发展”和“进企业、下工地、访客商、促发展”活动，认真听取群众的意见和建议，认真梳理出群众反映的问题，为村组、为农户、为企业谋思路、定措施、办实事，从而建立了一支永不走的工作队，深受群众欢迎。今年以来，全镇党员干部共捐助资金、物资总计10多万元，走访了7个村、90个小组、7所中小学校、35家深入企业，帮扶困难群众86户，资助贫困学生95名，为群众共提供科技信息50余条。同时，机关党员干部认真撰写民情日记200余篇，专题调研报告19篇；共梳理出10大类、41个问题，目前已解决问题9个，已提出解决方案措施的问题有27个，正在协商解决的问题有5个。

（三）强化村级集体经济建设

没有集体经济实力，基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力都谈不上，只有集体经济发展起来，农村才能解决有钱办事、集中资金办大事的问题。为此，我们始终把发展壮大村级集体经济作为强基固本的重要举措来抓，有力地促进了基层组织建设和新农村建设。首先，积极鼓励指导各村招商引资上项目，对各村自身引进的项目，在该项目投产后所产生的税收中地方留存的一部分转移支付给引进该项目的村，从而提高了各村的积极性。例如，茅草村通过大力招商引资，使村办企业发展到了10多家，形成了港口物流、工业加工及其配套产业，年产值在千万元以上，利税百万元以上，为 村级集体经济的发展壮大注入了不竭动力。其次，我们充分利用良好的山水优势和区位优势，积极优化调整农业产业结构，大力发展特色休闲农业，围绕蔬菜、水产、畜禽、林果四大主导产业，先后培植了九龙山茶场、广源米业、信源麦面、东塔食品、雅惠食品等农副产品加工企业，其中有3个产品获得国家“绿色食品”认证，有2个产品获得湖北省“著名商标”称号。第三，大力推行“农家乐”、家庭农场经营和专业合作组织等模式，努力探索集体经济发展的多种实现形式。截至目前，我镇已发展“农家乐”6家（其中有2家分别被湖北省旅游局评为三星级和四星级“农家乐”）、家庭农场5家、专业合作社8家，从业人员300多人，今年计划新增“农家乐”2家、家庭农场3家、专业合作社6家，新增从业人员100余人。

通过不断探索，我镇在发展壮大村级集体经济、强化造血功能方面都走出了自己的新路子：兴办村级集体企业，走产业兴村的路子（茅草村、将军村）；发展第三产业，走服务兴村的路子（月陂村、水月村）；创新资本运营手段，以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展，走“三资”兴村的路子（文塘村、洪港村）；经营集体土地和物业，发挥区位优势，开发建设产业园区、标准厂房、仓储设施和商业住楼等二、三产业载体，对外出售、租赁，走物业兴村的路子（英山村）。目前，全镇7个村的集体经济年收入最少的达20万元以上，最多的达100万元以上。

同时，为适应农村经济发展的需要，我们在加强村级财务管理上，进行了积极探索，创新了村级财务“双代管”新模式，构建了财务管理长效机制。“双代管”，即在保证村级 集体资金所有权、使用权、审批权不变的情况下，由各村委会经村民代表大会授权，将村级集体的账务处理和货币资金管理全盘委托镇政府代管。通过实行“双代管”，使村级财务收支行为达到了“七个统一”：即统一委托程序、统一资金管理、统一会计核算、统一财务制度、统一财务公开、统一票据管理、统一档案管理，促进了村级财务管理工作的制度化、规范化和科学化。由于村级财务“双代管”工作效果明显，根据群众的要求和意愿，我们又在2009年初将“双代管”模式延伸到了各村民小组，全面实行“组帐村管”，进一步强化了组级财务公开，减少了基层矛盾纠纷，密切了党群干群关系。

一花引来百花开。在工作中，我们始终把加强党的建设与推动日常工作有机统一起来，将党建工作新成效充分运用到实际工作中去，做到了“两手抓、两不误、两促进”，从而有力地推动了全镇经济社会持续健康发展。

一是综合经济实力有了新跨越。今年元至10月份，全镇实现地区生产总值13.3亿元，同比增长65.8%，占全年目标任务的88.7%。完成财政收入4000万元，同比增长43.8%，占全年目标任务的96.9%；其中，国地两税收入3930万元，占财政总收入的98.3%。完成固定资产投资10.2亿元，同比增长56.9%，占全年目标任务的85%。新增规模以上工业企业3家（总12家），规模以上企业完成增加值3.9亿元，同比增长55.2%。农民人均纯收入同比增加600元、增长10.2%。

二是招商引资项目建设实现新突破。今年以来，我们通过努力打造“XX工贸园区”这个平台，按照“主三强二转一”的发展思路，先后引进曼晶酒店、天龙南国酒店、高泽物流、金刚石科技园、安泰药业、大通物流、嘉裕名都、银海龙城 等大中型港口物流、高新技术、现代服务项目16家，累计总投资金额达30多亿元。其中，曼晶大酒店、天龙南国酒店、高泽物流、金刚石科技园等15个项目已动工建设。这些大项目、好项目的相继落户和开工，为我镇经济的进一步发展壮大和转型升级注入了新鲜血液和强劲动力。

三是城乡一体化建设进入新阶段。自2006年以来，我们就把城乡一体化建设作为统筹城乡发展的重要抓手，先后投入3000多万元，实现了村庄整治、集镇建设、户户通自来水、组组通水泥路、村村通有线广播和公交线路等工程。为此，全国人大、财政部、公安部、发改委和新华社、中央电视台、人民日报等中央媒体先后莅临我镇视察、参观、采访、报道我镇有关工作。特别是自2009年以来，我们借助多项省、市重点工程在我镇辖区开工建设之机，我们在省、市、区委、政府的领导下，采取迁村腾地的模式，大力推进了水月新社区和文塘新社区建设，不仅节约、集约了用地，而且还大大提升了农村的环境质量，使农民享受到了城市市民的生活。截至目前，三个社区已累计投入1亿多元。其中，水月新社区已投入1300多万元，完成了民房24栋、“1+8”服务中心、便民超市、道路拓宽等建设工程。文塘新社区已投入5000多万元，完成了场地平整、基础设施建设等，建成30多栋“双拼”民房，正在建设剩余民房及2栋8+1小高层。洪港新社区已投入4000多万元，完成了多层单元房7栋（共100多户）、“1+8”社区服务中心和洪港小学建设。

四是“和谐XX”建设取得新成效。镇党委坚持“三个第一”原则，即把群众情绪作为“第一信号”，把群众满意作为“第一追求”，把群众关心的热点、难点问题作为“第一工作”，努力做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众之 所需，重点破解失地农民就业生活、征地拆迁安臵、医疗卫生、社会保障等方面的难题，使广大人民群众得到了比以往更多、更大的实惠，农民的幸福指数明显提高。近年来，全镇没有一起付省、付京上访事件发生，在连续四届被评为市级“文明乡镇”的基础上，在今年成功创建了省级“文明乡镇”。

三、存在问题及原因

一是村组阵地作用有待进一步发挥。部分村组阵地虽然房屋和配套设施建设标准高，但村组干部却不善于利用阵地开展工作，利用率不高，而且没有建立完整、有效的管理办法，以致少数村组阵地出现了内部设施损毁、流失、公房私用，甚至商业出租等现象，没能正真发挥组织活动阵地的活动功能，有的成了摆设的“花瓶”。

二是党员干部队伍建设有待进一步强化。第一，党员退伍老龄化严重，现在农村党员中有50%以上年龄超过了60岁，35岁以下的党员不到40%，主要是因为观念不新，农村党员发展视野狭窄。部分基层党组织和农民群众存在急功近利、坐等上门、求全责备的思想。部分农村基层干部认为，发展党员主要是为了培养村干部给村里办事。这种思想严重限制了发展党员的视野，使相当一部分村党组织把发展党员局限于在村组干部，很多优秀的外出务工、经商人员和种养大户被挡在了党组织大门之外。第二，村“两委”班子和镇级党政班子建设有待加强，特别是村级班子外出返乡的能人不多，文化水平不高。第三，农村党员教育模式滞后。一方面，内容安排不科学。主要表现在为应付上级临时安排的重要文件学习或形势任务报告，没有把党员教育作为党组织的一项经常性任务，不重视长期教育。另一方面，措施方法不适应。对党员的教育方式方法单一，相当一部分党组织对农村党员的教育仍然是“读读报纸、念念文件”老套路，有的远程教育网也成了摆设。为此，对农村党员来说完全失去了吸引力。第四，农村党员管理流于形式。近年来，各级党组织对党员管理可以说出台了很多好的制度，但就是基层党组织坚持不够、落实不够，成为“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”的摆设，目的就是为了应付检查。

三是村级集体经济有待进一步发展壮大。第一，发展村级集体经济缺乏稳定的收入来源。村级集体经济的一般主要收入来源于发包、土地征用补偿等一次性收入，具有很大的不稳定性，村级自身的“造血”功能较弱、收入来源不多，已为村级经济的持续发展带来了困难。第二，村级发展二三产业项目困难多。村级发展二三产用房既受规划和土地指标限制，又受土地征收价格高、征用难、审批繁等因素制约，项目实施难。第三，发展村级集体经济缺乏必需的激励措施。目前，国家免除了各村的普九债务和农民的各项税费，但对发展壮大村级集体经济没有直接、有效、必需的政策扶持和资金支持。同时，由于缺乏必要的奖惩措施，形成了干得多的干部和干得少的干部一个样，干得好的干部和干得坏的干部一个样的“大锅饭”现象，使得部分村干部在发展村级集体经济上缺乏动力。

四是抓党建的领导力度有待进一步增强。少数基层单位及领导党建责任意识不强，片面认为党建工作是“虚功”、是“软任务”，只注重抓经济社会发展，领导班子抓党建在一定程度上变成“党务干部一个人抓党建”。

四、几点意见和建议

（一）注重村组阵地建设作用发挥

要根据实际需要，认真做好办公家具、办公用品、文体器材等设施设备配臵，逐步完善村组阵地配套设施，及时解决“有场所、无设施”的问题。要积极引导和动员社会各方力量关心村组阵地建设，通过城乡互助、地企共建等多种形式，鼓励热心公益事业的人士出资出力，共同关心、关注组织活动阵地，切实解决资金投入不足的问题。要坚持硬件设施建设和软件设施配套并重，进一步规范和完善村组阵地的管理制度，以及使用、安全、卫生等方面的规定，切实做到组织活动记录规范、室内摆设规范、上墙内容规范、村组工作规范，确保活动阵地综合效益得到充分发挥。要不断深化党员群众服务中心“五务合一”功能，使其真正成为党和政府沟通群众的桥梁，密切党群干群关系的纽带。

（二）注重党员干部队伍建设管理

第一，要“暖心”，加强党员后备力量建设。把培养对象的重点放在35岁以下、具有高中文化程度的专业户、个体户、能工巧匠、返乡知识青年、外出务工青年、退伍复员军人等自富带能力强的群众上。经过调查筛选后，对他们的个人资料进行储备管理，形成“发展党员后备力量资源库”，实行定点培养，锁定目标，主动上门去谈心，做到“腿勤、口勤”，让他们感受到党组织的重视，引导库内对象向党组织靠拢。

第二，要“灵活”，开展多样化的党员教育活动。一方面，强化阵地意识，注重发挥基层党校的主阵地作用。农村基层党校、村组党员活动阵地要切实做到有组织领导，有教学计划，有专兼职教员，有固定场所，有教学设备，有必要的活动经费，有活动内容。要采取灵活多样的办班形式，针 对不同对象，安排不同班次，勤办班，办短班，坚持常年活动；根据形势需要，不断进行教学改革，既进行思想政治教育，也增加科技知识的培训，使广大农村党员不仅政治上合格，而且能够获得自己致富和帮助群众致富的本领。另一方面，强化党员实践活动意识，注重开展丰富多彩的活动。结合农村工作开展丰富多彩的教育活动，让党员在活动中发挥作用，受到教育。诸如“党员挂牌”、“党员联户”、“党员双带”、“党员责任区”等活动，既结合了农村工作，又发挥了党员先锋模范作用，不仅使广大党员在实践中受到教育，增强了无私奉献精神和建功立业的自觉性，而且生动灵活，有利于克服“工学矛盾”，是新形势下加强农村党员教育的一条新途径、新形式和新方法。

第三，要“有为”，切实加强农村党员管理。各级党组织在农村党员管理上要有所作为，不能放任自流，听之任之。一方面，要对农村党员实行分类管理。充分考虑目前农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员提出不同的要求，强化分类指导，引导其发挥作用。对现担任一定职务的干部党员，要求他们树立全心全意为人民服务的观念，当好人民的勤务员；对离退休回村的退休党员，要求他们树立爱家乡、爱人民的观念，当好支部的助手和参谋；对有一技之长的技能党员，要求他们树立勇于创新、勇于奉献的观念，当好群众致富的带头人；对在村内从事一般性生产劳动的无职党员，要求他们树立全局和长远的观念，当好爱岗敬业的榜样，并落实一定工作职责，督促发挥先锋模范作用；对外出务工的流动党员，要求他们树立离土不离乡的观念，当好先进信息的传递者；对本村的老党员，要求他们树立扶上马、送一程的观念，当好支部的 坚强后盾。另一方面，要完善党员考核评价体系。要不断丰富考核的方式方法，推行党员发挥先锋模范作用公示制度，把党员臵于广大群众的监督之下，增加民主评议的透明度，提高考核的准确性。要逐步完善党员发挥作用的评价标准，加强对农村党员参加基层民主政治建设情况的考核，提高农村党员贯彻党组织决定，主动作好群众工作的自觉性。同时，不断强化对从事个体经营的党员、外出务工党员以及无职党员的监督考核，既要保护好党员发家致富的积极性，又要引导他们关心村里的发展，努力消除党员管理的“空白点”。

（三）注重村级集体经济发展壮大

第一，注重能力，拓宽渠道，配强领导发展的好班子。要积极拓宽选人用人渠道，采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济，才能解决办事难的问题，才能兴办各种福利事业，才能提高群众的物质文化生活水平，才能赢得群众信赖。

第二，强化服务，整合资源，出台促进发展的好政策。积极落实各级招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制。在“统一规划、统一开发、统一招商”的思路下对村实施倾斜扶持政策，结合各村的优势和特色，按照“统一政策、统一引进、科学布局”的要求，充分整合招商引资的人、财、物资源，加大招商引资力度、上项目促发展，同时建立合理的利益分配机制，充分调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性和主动性。

第三、规范管理，盘活资产，建立保障发展的好机制。要建立健全长效发展机制，理顺村“两委”与村级集体经济的关系，以市场手段指导集体经济发展，大力推进集体经济 产权制度改革和体制创新，激发集体经济活力，增强集体经济实力，进一步发挥集体经济对增加农民收入、维护社会稳定的重要作用。

（四）注重强化对基层党建工作的领导

要不断加强对各级党组织“一把手”的教育和管理，使“一把手”从思想上重视党建工作，克服说起来重要、做起来次要“两手抓、两张皮”的问题，使“一把手”意识到凡经济建设抓得好的地方，必有党建工作提供坚强保障，凡党建工作抓得好的地方，经济建设同样会搞得很好。同时，要严格考核，让“一把手”遵照制度抓实党建工作。完善并落实党委抓党建工作职责，明确各部门单位党建工作第一责任人、直接责任人与具体责任人的职责，对存在问题的责任人做出相应惩处。另外，大力实行党政班子成员既抓党建又抓经济发展的“一岗双责”制度，全面促进上下联动、齐抓共管党建工作新格局的形成。

围绕发展抓党建，抓好党建促发展。在今后的工作中，我镇党委将在上级党组织的正确领导下，认真贯彻落实今天的会议精神，继续深入开展“创先争优”活动，团结和带领全镇广大党员干部，不断改进和创新基层党建工作，不断巩固和扩大党建工作成效，不断开创农村基层党建工作新局面，为全面推进“四镇同创”、促进全镇经济社会科学发展跨越发展提供强有力的组织保障！

二○一一年十一月七日