第一篇：一线工作法(
关于上海杨浦区推行“一线工作法”情况的调查
我们党的最大政治优势是密切联系群众。当前，在体制转轨和社会转型期，推动机关干部下基层、直接联系服务群众，为基层解难题办实事，显得更为紧迫和重要。上海杨浦区高度重视做好群众工作，针对区域发展和民生改善的需要，2005年创造性地提出“一线工作法”，做到“知民情，情况在一线了解；解民忧，问题在一线解决；聚民智，工作在一线推动；听民意，干部在一线考评”。经过七年多的实践，形成了主动了解群众诉求、上下联动解决问题、评价评估考核反馈的完整工作体系，并与全市开展的机关干部组团式联系服务群众紧密结合，不断从工作内涵、工作主体、服务对象上拓展深化，创出了过得硬、立得住的群众工作品牌。
为建立机关干部直接联系服务群众制度，推动基层组织建设年各项工作，2011年底，我们会同上海市委组织部对杨浦区推行“一线工作法”情况作了专题调研，先后分类召开了市区组织部门和区“一线工作法”领导小组办公室、街镇领导、委办局领导、机关干部、社区干部、居民代表等专题座谈会；查阅了有关制度文件和台帐资料；实地参加了有关社区居委会“一线工作法”联系群众工作日集中活动，走访慰问了困难党员家庭。在此基础上，形成了这个报告。
一、主要背景
杨浦区地处上海中心城区东北部，面积60多平方公里，常住人口130万，是中国近代工业和高等教育发祥地，区域内有高校14所，在校大学生、博士硕士生占全市的近一半。杨浦区实行“一线工作法”的背景：一是区域转型发展。从2003年上海市作出建设杨浦知识创新区的决定，到2010年被确定为首批国家级创新型试点城区，杨浦区经历了从“工业杨浦”向“知识杨浦”的历史嬗变，改革转型加剧了利益关系调整，加剧了高智力群体、普通劳动者“二元”结构态势，使得新老矛盾同时集聚，各阶层群众诉求相互交织，迫切需要上级党组织服务凝聚群众，增添发展“动力”。二是民生有待保障。杨浦作为老城区，经过多年改革发展，国有企业从1200家锐减到200家，产业工人从60万下降到6万，各类社会救助对象列全市中心城区第一，二级以下旧里和棚户区占全市1/4，旧改、就业、救助压力增大，基层积聚着大量民生问题，迫切需要上级党组织回应群众诉求，解难题保民生。三是干部需要“补课”。据统计，全区58.1%的处级干部和新进机关年轻干部没有基层经历，普遍感到“本领恐慌”，深入基层不够，对群众感情不深，不会做群众工作，迫切需要上级党组织引导干部到基层接受锻炼、提升能力，担当起发展重任，不负群众期望。
针对上述情况，杨浦区于2005年初推出“一线工作法”，大体经历了三个阶段：一是萌芽阶段。上世纪90年代，每年冬夏两季区级领导班子成员带领部门干部，集中深入到各街镇、居委会听取群众意见。二是创设阶段。2005年结合先进性教育探索推出“一线工作法”，组织领导干部、机关干部定时定点走访街镇和居委会，解难题、办实事，并建立长效化联系服务制度。三是发展阶段。近年来，特别是2010年以来，将组团式服务纳入“一线工作法”，实行各级各类党组织和党员干部普遍走访、联系服务，形成全天候、全方位、全领域、全覆盖格局。
二、做法特点
杨浦区“一线工作法”可概括为“四个一线”，即知民情，情况在一线了解；解民忧，问题在一线解决；聚民智，工作在一线推动；听民意，干部在一线考评。
1.畅通“六条渠道”，在一线了解民情
一是局处干部联系街居。全区24名局级干部定点联系12个街镇，每月开展一次下访，听取一次街镇工作汇报，进行一次民情分析。300多名处级干部，每人带领1—2名机关干部作为联络员，每月第二周周四到定点联系的居委会，面对面服务群众。二是机关事业党支部联系基层党支部。组织机关、国有企事业单位党支部与858个社区、“两新”组织党支部结对共建。三是党员干部联系困难家庭。5000多名党员干部与8842户困难家庭结对帮扶、助困助学。四是基层党组织和党员组团式联系服务群众。将300多个居民区划分为2088个责任网格，组织居委会、业委会、物业公司、1
区域单位和民警、医生、机关党团员等共计2.3万人参加，组建2105个服务团队，上门走访服务居民，目前已走访40多万户，占83%。五是党代表定时接待群众。每月15日组织330多名市区党代表，轮流到街镇党员服务中心接待群众，每年两次集中到社区接待群众。六是网络即时互动。开通“书记·百姓网上通”、“区长在线”，区委领导每季度一次、区政府领导每月一次，在网上与干部群众互动交流，同时建立基层党组织书记微博，听取意见。
2.加强“四方联动”，在一线解决问题
一是领导干部现场解决。依托职能部门，通过现场办公等形式，解决问题6000多个。二是服务团队上门解决。结合网格走访、组团服务，解决群众诉求问题10411个。三是条块单位协同解决。对需跨部门解决的环境保护、综合治理、联合执法等问题，由有关区领导牵头组织相关部门，在街镇召开联席会“会诊”解决。四是区“一线办”统筹解决。重要复杂疑难问题，由区“一线办”网络平台登记受理，统筹协调解决，或提交区委常委会、区政府常务会研究解决。
3.建立“三项制度”，在一线推动工作
一是民情分析制度。各街镇每季度梳理一次社情民意，各职能部门每半年汇总分析一次问题受理情况，作为完善决策、改进工作的参考和依据。二是综合研判制度。区“一线办”综合研判涉及面上的问题，督促有关部门建立长效机制解决。如针对动迁群众反映的早拆少得益、晚拆多得益的不正常现象，推动有关部门率先在全市实行拆迁补偿、评估、房源和使用等情况“六公开”的“阳光动迁”机制，改变不合理做法，加快了动迁进程。三是责任追究制度。对正常情况下应予解决而未解决的问题，严格追究部门责任。如对群众反映的下水道阴井盖损坏但久拖不决问题，召开全区大会通报警示，督促转变作风、提高效能。
4.坚持“双管齐下”，在一线考核干部
一是抓目标考核。年初组织制定干部联系服务群众工作目标书，承诺要办的实事；每季度制定下发工作指导性意见；每月部署联系服务“规定动作”，要求结合自身及群众实际安排特色活动和“自选动作”，落实情况记入干部“民情日记”，定期督查考核。二是抓群众测评。年底委托社会第三方以明查暗访、随机抽样、问卷调查等方式，对领导干部和街镇、部门工作进行群众满意度测评，建立与日常考核、年终述职、绩效考核相结合的综合考评体系。
从调研了解的情况看，我们感到，杨浦区“一线工作法”有四个鲜明特点：一是联系群众的直接性。推动党员干部下基层，直接与群众面对面，直接了解情况，直接服务群众。居民群众说，“干部就在身边，随时都能找到”。二是解决问题的快捷性。现场解答，当场拍板，就地解决，避免推来绕去。以前有的群众抱怨，“我们跑来跑去，部门转来转去，开会议来议去，结果是问题哪里来哪里去”，现在这种现象已杜绝。三是为民服务的全员性。以党组织为核心、机关干部为主体，发动街道社区范围内条块单位、各类组织和在职党团员等，全员联系、全员服务、全员推动。四是工作内容的拓展性。做到了“五个拓展”，即由党员干部服务群众向群众自我管理、自我服务拓展；由联系服务居委会向联系服务驻社区机关、企业、部队、院所等单位拓展；由调动区属资源向整合区域资源、社会资源拓展；由单纯注重快速解决问题向全方位、高效能服务拓展；由推动干部知民情、解民忧向育干部、促工作拓展。
三、社会反响
杨浦区“一线工作法”荣获第一届全国基层党建创新最佳案例奖和上海市有关奖项，我部和中宣部等均通过不同形式宣传推介。从各方反映看，“一线工作法”促进了改革发展稳定，取得了社会广泛认同的效果。
社区居民反映：“一线工作法”是“民情直通车”，帮助解决了急难愁问题，拉近了干群之间的距离。“一线工作法”发挥了民情“窗口”、互动平台作用，是设在居民家门口的社情民意站、投诉咨询处和困难帮扶点。不少社区居民反映，实施“一线工作法”后，意见好提了，急事愁事有人管了。有的居民说，通过“一线工作法”，反映问题的渠道直接、畅通，解决得好，完成率高，百姓受益。有的居民谈到，干部把大家的事当自己的事，最想办的给办了，最需要解决的给解决了，“一线工作法”确实为群众办事，与百姓贴心，是一个好办法。据统计，“一线工作法”实施七年，直接解决群众反映的各类问题2万多件；区千人问卷调查显示，96.7%的居民认为有效解决了老百姓急难愁问题，群众满意率90%以上。
居委会反映：“一线工作法”是“工作助推器”，增强了基层干部底气，提升了基层组织威信。“一线工作法”引导干部不仅帮助群众解决问题，还指导居委会开展工作，以“公转”带“自转”，起到了“输血”加“造血”作用。一些居委会的同志讲，这些干部来自不同单位，工作经验丰富，使我们开阔了眼界，学到了不少新知识、好方法。上海财大居民区的同志讲，以前做工作常常感到心有余力不足，现在领导下来当居委会的“编外干部”，一起定计划、搞活动，“帮手”多了，工作活了。大家谈到，许多领导干部积极牵线搭桥，组织居委会与周边单位结对共建，调动外部力量为居民群众服务，搭建了很大的工作平台，颇有点“呼风唤雨”的感觉，在群众中发声更响了。
领导干部反映：“一线工作法”是“服务责任区”，强化了执政为民意识，使服务群众成为一种责任和习惯。五角场街道党工委负责同志说，“一线工作法”的联系范围，实际上就是干部的服务“地盘”，大家一年365天，天天开着手机，群众需要随时出现，社区有事及时处置。江浦路街道办事处负责同志认为，“一线工作法”引导干部到基层服务，为群众尽责，多年下来，这种意识和理念已经入心入脑，变成了干部的日常行为习惯。有的干部讲，不只是集中活动日，就是平常甚至节假日，也经常去“点”上转一转、看一看，力所能及帮助群众办事。一些区直部门领导干部说，对群众反映的问题，我们不一定能百分之百解决，但一定会尽百分之百的努力。区建设交通党工委负责同志讲，服务不是空话，必须要既“见物”又“见人”，多替群众考虑，这些年在规划选址、道路施工等工作中没发生一起事故，无一人上访，靠的就是这一条。一些干部群众说，带着责任，多接触实际，想当然的事就少；多接触群众，官气就少；多接触民情，浮夸就少。
年轻干部反映：“一线工作法”是“培训主阵地”，加强了实践锻炼，提高了实际工作能力。在“一线工作法”中，年轻干部是领导干部的联络员，协同配合开展工作，这种“导师带徒”、言传身教的方式，使那些缺乏基层经历的同志学有目标、干有方向，很快掌握了工作技巧和“实战”方法。长白新村街道办事处的同志谈到，“一线工作法”是展示综合能力的舞台，原来有的干部连居民家的门都敲不开，现在好了，能与群众走在一起、聊在一起、干在一起了。许多年轻干部反映，到基层实践锻炼后，沟通、辨别、协调和执行能力大大提高，会说群众听得懂、能接受的话了。有的同志讲，最大的收获是与群众建立了像亲戚朋友一样的感情。区千人问卷调查显示，97.8%的受访者认为，“一线工作法”增强了年轻干部联系群众和为民办事能力。
政府部门反映：“一线工作法”是“工作试验田”，完善了政策措施，提高了工作质量。许多政府部门负责同志讲，所联系的街居实际上是了解部门工作在基层落实情况的检验点，也是制定新政策、推开新工作的试验田。区委政法委负责同志说，在完成上级任务的同时，依托“一线工作法”发动群防群治、开展禁毒宣传效果很好，被评为公安系统先进。大家认为，通过“一线工作法”完善政策的过程，既是改进工作的过程，也是教育引导群众的过程，这实际上是一回事。区信访办的同志说，通过基层反馈情况“查漏补缺”，把工作做在前面，群众对上反映问题自然就少，现在全区信访问题和信访量每年下降6至10个百分点，2010年下降21%，2011年信访件次下降27.4%、人次下降13%。有关部门结合“一线工作法”，推出“满意物业”、“达标市容”、“名师课堂”、“健康快车进社区”等几十项惠民政策，受到了群众欢迎。
四、经验启示
杨浦区七年如一日实施“一线工作法”不容易，更为可贵的是，他们适应形势发展，不断在内容形式、方法机制上创新完善，使群众工作焕发出旺盛生机和活力。这对于建立机关干部直接联系服务群众制度，落实基层组织建设年工作，具有重要启示。
1.必须立足于直接联系
“一线工作法”有效解决了机关干部脱离基层、脱离群众、脱离实际的问题。实践证明，联系群众是党员干部的基本功，不能以服务代替直接联系。目前，有的干部连群众的门都敲不开，不会与群众平等交流，说的话群众听不懂，干的事群众不理解，这是不正常的。同时，我们真切感到，联系群众贵在直接、重在经常，必须像“一线工作法”那样，“一竿子插到底”，定时、定点、定人、定目标，人对人、面对面、手拉手，了解群众的真实想法。座谈时有的同志讲，要人到、心到、感情到，像“鱼儿”生活在“水”中，从“水”中汲取营养，学会翻腾的本领，很有道理。
2.必须聚焦于解决问题
“一线工作法”要旨是为民服务，核心是解决问题。通过十万余次走访，万余场宣讲报告，万余件难事实事，让百万群众受益受鼓舞。实践证明，与群众打交道，解决问题是立身之本，最有说服力；解决不了问题，方法不是好方法，干部不是好干部，“包装”得再好也没用。我们推动干部直接联系服务群众，加强基层基础，不是讲空话而是办实事，一定要以解决问题为导向，把基层组织难题和“柴米油盐酱醋茶”等群众最关心最直接最现实的利益问题，作为各级干部的“头等大事”，明确责任、时限和考评标准，竭尽全力办好，这样才能增强感染力和影响力，关键时候“镇得住台”。
3.必须依托于组织整合当前，社会阶层分化，利益格局复杂，群众诉求多样，单靠某一方面力量，不能“包打天下”。杨浦区以街道社区党组织为核心，以区域化党建为平台，引导所有单位党员干部、经济社会组织、社会工作者和志愿者直接服务群众，广泛发动群众、服务群众。比如，在动迁工作中，除街道社区正常工作力量外，组织律师、调解能手、法律顾问等“明白人”进社区，使民意上达、满意拆迁成为常态。借鉴这些做法，要实施系统动员、条块联手、全员整合，把基层组织建设成为为群众谋利益的战斗堡垒，让党员干部在直接服务群众中体现先进性，构建组织引领、干部带头、各方参与、社会协同的格局。
4.必须着眼于历练干部
杨浦区通过“导师带徒”的办法，引导干部到基层实践中砥砺作风，积累经验，增长才干。实践证明，大楼里培养不出与群众的真感情，学不到实打实的群众法子，自觉自发地走进基层，真心实意地服务群众，才能入耳入脑、入心入行，转化为思想行为、价值追求和实际能力。我们要牢固树立在基层积累实际经验的导向，引导机关干部到基层实践中开眼界、学见识、长本事，争做深入基层的带头实践者、服务群众的坚定执行者和群众利益的自觉维护者，为我们党长期执政奠定坚实的群众基础。
第二篇：一线工作法
一线工作法
2010年
根据产业结构的调整，民爆行业面临新的挑战，新的形势和新的任务。为适应民爆行业发展形势，更好地服务我县经济建设，杨总对我公司提出了新的更高的要求。我公司领导以推进作风建设为抓手，大力推行“力量向一线倾斜、领导在一线指挥，业务骨干在一线培养，问题在一线解决，服务在一线体现，经验在一线总结，形象在一线树立、成绩在一线创造”的“一线工作法”.坚持把干部作风建设作为促进工作落实、保障安全的一项保证措施来抓。着力深化“一线工作法”，努力做到“四个到位”，引导干部扑下身子，静下心，真抓实干，较好地解决了部分干部作风不深入、管理措施不到位的问题，切实增强了干部的责任心和主动性。
一是上级精神传达到位。组织理论学习和座谈会使职工了解上级精神，加强理论、安全、专业学习，明确工作任务和当前的安全生产形势。每个站、队传达上级会议情况都要做好会议记录。二是基层信息反馈到位。领导干部同一线人员同吃同住、共同劳动、相互学习。将心比心，以心换心，这样便于了信息反馈和沟通。三是工作总结评比到位。常言说：“一线是实施的现场，也是出经验的地方。”领导都亲自参加一线艰难、险重的工作，了解一线实际情况。便于总结取得的工作经验和存在的问题，明确了下步工作要点。四是奖惩措施落实到位。依据爆破现场录像资料的档案管理，对爆破人员实行量化考核管理。优秀的，可直接作为评先树优的对象，作为重点培养对象；对表现差、工作造成被动局面的给予通报批评、处罚，并采取“末位淘汰制”。公司正在建立完善一线检验员工、一线考核奖惩的长效机制。
实战大练兵，让典型在一线推广。队伍在一线磨练。领导带队静下心、沉下身，深入一线开展工作，密切了与基层的联系，切实做深做细检查、指导和服务工作。通过不断地“学中干，干中学”进一步提高干部职工的责任意识和业务素质，掌握有关法律法规、专业知识、业务技能及标准规范。适时召开有关爆破安全、技术培训现场会、工作经验交流会，进一步放大典型效应，切实做到在一线发现典型，在一线总结典型，在一线推广典型。
十分注重安全管理，推行化精细管理。从现场的实际出发，积极开展了以“整顿思想、整顿作风、整顿纪律、整顿秩序、整顿现场”为内容的五整顿活动。领导干部深入一线发现问题，并努力做到“见于未萌，禁于未发”，把问题和矛盾解决在萌芽状态，或使可能出现的问题事先得到预防。以查隐患、查质量、查劳动纪律、查工作作风为主要职责。把精细管理理念贯穿于安全生产全过程。对检查出的问题进行跟踪处理，按照发现问题、处理意见、整改落实的程序，把发现问题、解决问题贯穿于现场管理的全过程，形成严密的安全管理防线。最终以增强主动性、减少盲目性、克服片面性为目的，推动爆破工作步入良性发展的轨道。公司领导以“下”为上，脚往“施工现场跑”，眼睛往“施工现场”看，心往“施工现场”想，劲往“施工现场”使，工作要往“施工重点”地方干，以实际行动促进了工作，确保了安全生产。有效实现了安全管理“零距离”。打破了单一的逐级安全管理体制，实现了整个管理过程的闭路循环，形成了安全管理人人有份、人人有责、人人能管事的管理格局，安全生产持续稳定健康发展。实际操作过程中，把重点放在管理环节中，以《爆破安全生产操作规程》为标准，狠抓现场管理，每月进行定时和不定时的安全检查，及时消除安全隐患。对疑难问题必须立即解决、对违纪违章进行严厉处罚，确保维护正常生产。加强对重点部位和重点人的管理。做到重点部位不放过，重点人员不放松。配送、爆破作业是安全事故易发和有前例的重要环节。从所涉及人员的工作、责任、思想进行全面考核，加强管理，保持“风路畅、风量足”，对违规者实行了重处重罚，造成事故者，都按四不放过原则追到人头。严肃处理，从不姑息迁就。
在安全工作中，始终坚持安全第一，“安全责任重于泰山”。培养安全意识，强化安全教育，继续通过宣传、专业培训、安全知识和专业知识考试、事故分析等措施来增强职工安全意识，提高职工安全知识和安全技能，变压力为动力，变“要我安全”为我要安全，增强公司安全工作严管严教严罚的认同感和抓安全工作的自觉性与主动性，促进人的本质安全。
克服困难、开拓创新、降低成本、提高效益，努力完成全年各项生产任务。强化员工安全意识，从自身教训中提炼出员工灵魂的警句，逐渐形成员工认同的安全文化理念。牢固树立“安全务必优先，安全务必从严”，花大力气、下硬功夫，全方位、多层面、多角度地抓好安全。按照“宁要亏损、不要伤死；宁停产整顿、不盲目生产的指导思想”，突出“天天安全、警钟长鸣”的观念，努力实现全年“安全事故为零”的目标。
管好人、用好人，充分调动全员积极性，让人人都为企业献计献策、发挥好群策群力作用；继续推行层级管理制度，一级管好一级、一级抓好一级，抓落实、抓出成效；抓住特种作业人员的管理，强化专业知识，思想意识、工作能力方面的考核。加强过程管理，严格劳动纪律，充分发挥督查作用，要求工作尽可能“严、细、实、真”，做到针对性强，让重点部位的安全得到有效控制。进一步挖掘工作中管理空白和真空带，及时消除隐患在萌芽状态。
规范化、制度化管理。建立健全各项安全生产规章制度，是安全生产的重要保证。为此，公司制定了各项安全生产规章制度，努力建立健全公司各项规章制度，依照《河北省民爆器材管理条例》及总公司制定的《百分量化考核细则》及时制定修改出台了 等 项职责、制度，并把制度全部上墙，定期组织学习，使规章制度深入人心。切实做到有章可循、违章必究，严格规章制度管理。一方面，建立健全安全领导小组责任制，每月至少二次对各站、队安全生产大检查。检查中发现的事故隐患落实专人负责、限期整改，不达安全标准绝不生产。制定了安全隐患排查规定，把企业领导和管理人员带班作业作为硬性规定来抓，对现场不安全隐患及时发现。对发现隐患进行主动整改和排除，把不安全因素消除在萌芽状态。
全面推进爆破、仓储、配送工作。
全年爆破炸药吨，管类万发；全年运输炸药吨，管类 万发，全年无一起安全事故发生，注重安全生产培训。利用停工民爆物品期间全公司开展安全生产培训，每月定时召开安全生产例会，并建档管理。安全生产，必须依靠较强的安全意识。为此，全矿职工经过全员培训上岗，特种人员参加各种培训、复训持证上岗。让全矿职工成为采矿专业知识和安全意识兼备的劳动者。在具体工作过程中，加强对一线人员安全意识的教育，每天利用班前会议强化安全意识和安全管理工作，使企业职工不断提高安全生产意识。
积极推行准军事化管理。公司普遍推行准军事化管理，通过行动军事化、工作标准化、管理制度化、语言规范化。几多耕耘，几多收获。通过“一线工作法”一系列的管理办法深入实施，工作质量和效率明显提高。但这仅仅是个开始，我们要进一步探索，不断丰富和完善，使“一线工作法”一系列的管理办法能真正起源于一线，落实在一线，提高在一线，完成了阶段性发展任务，理清了思路，积累了经验，坚定了信心。这必将推动我公司各项工作上一个新台阶。
为了确保安全生产条件，企业加大安全生产投入。对各站仓库进行整改，使仓库达到安全生产标准。不仅如此，企业将继续加大改善企业安全生产条件。一个企业的发展，离不开上级主管部门的关心和支持，有了主管部门的政策以及安全指导，使企业的安全生产有了重要保障。一个企业的安全，完全取决于企业经营者的理念。有的企业业主为了追求所谓的经济利益，却忽视安全生产，最终导致了悲剧以及更大的经济损失。但是，我公司把安全生产放在首要位臵。为此，企业专门为自己制定了一个“零事故”的目标和口号。为了这个目标的顺利实现，办企业是要有经济效益，但是必须确保安全条件才具有真正的经济效益”。不论什么时候，不论任何会议，都把安全工作放在首位。由于对安全意识的重视，企业走向稳步正常规范程序。
人性化管理，以情为连接。以“同事相处，友爱尊重”的形式，在工作、生活中同甘共苦缔结友情。使得工作配合默契、优势互补，和谐完美地促进工作任务的完成。
第三篇：一线工作法（推荐）
“一线工作法”学习
2014.04.04 “一线工作法”概括为“六个一”：
一是力量向一线倾斜，就是通过深入基层、深入群众，全面了解真实情况，把工作力量集中向基层倾斜，向一线倾斜；
二是问题在一线解决，就是要把事关群众切身利益的热点难点问题，以及影响转型跨越发展的突出问题，发现在基层，解决在一线，把各种矛盾化解在萌芽状态；
三是感情在一线融合，就是要通过与群众零距离的接触，培养亲民爱民的鱼水情怀，融洽干部群众的感情，密切党群干群关系； 四是干部在一线检验，就是要通过拜群众为师，在实践中磨炼，不断提高驾驭复杂局面、处理复杂矛盾、破解工作难题的本领；
五是形象在一线树立，就是要通过深入一线，深入现场，谋实招，办实事，求实效，为群众做好事、解难事，赢得人民群众的赞誉，树立新时期领导干部的良好形象
六是政绩在一线创造，就是做工作、办事情的绩效究竟如何，要让实践来检验，让群众得实惠，由人民来评判；
党员干部联系服务群众“456”工作法
主要内容
（一）四进家门。即以政策宣讲、解决问题、帮困带富、群众评议为主要内容的“四进家门”活动。推动党员干部主动上门服务群众常态化，全力实现扶持一批发展项目、解决一批民生问题、强化一批基层组织、锻炼一批党员干部的目标。积极推进与群众生产生活密切相关的业务工作进村入户，方便基层群众办事，健全服务网络，提升服务质量，推进政府职能由传统管理型向综合服务型转变。
（二）五措梯进。即以发卡征集问题、日记分析问题、建账梳理问题、专办解决问题、入档考核问题解决情况为主要内容的“五措梯进”措施。
1、发卡征集问题。党员干部要根据服务范围和帮扶结对情况，深入基层发放“征求意见卡”，明确告知承诺事项和联系方式等内容，主动收集群众生产生活中存在的问题，帮扶单位要记录好民情台帐，逐户建档立卡，全面了解结对帮扶对象致贫原因和程度，掌握第一手情况，要落实解决问题首问负责制，及时回应和解决群众诉求。
2、日记分析问题。党员干部要坚持记写民情日记，如实记录日常工作和下基层服务群众的所见所闻和心得体会，特别要真实记录群众提出的问题，提出解决问题的办法和措施，不断增强党员干部发现问题、解决问题的能力。民情日记经群众（联系嘎查村、社区党组织）签字（盖章）确认后，记入党员干部个人民情台帐。
3、建账梳理问题。党员干部在日常工作和下基层过程中，要对征集到的问题进行集中梳理，党员干部个人可以解决的事项，记入民情事项个人专办台账，并明确具体措施和完成时限；对个人难以解决的，记入个人交办台账，上交所在党组织统一办理。各部门
和各单位要对联系嘎查村、社区存在的主要问题、党员干部上交的各类问题进行集中梳理，记入民情台账。
4、专办解决问题。单位和党员干部可以自行解决的问题，由单位和党员干部个人专办；需要其它部门解决的问题，交至其主管部门专办；由多个部门统筹解决或难以在本层面解决的问题，要及时提交上级专项研究解决。
5、入档考核问题解决情况。建立党员干部民情档案，将党员干部《民情日记》和《工作台账》按期记录入档。民情档案入档情况将作为党员干部评优和晋职推荐提名的重要依据。
（三）六个一遍。即以每月走访一遍村、社区“两委”班子、每季度走访一遍帮困对象、每季度走访一遍特殊群体、每半年走访一遍模范人物、每半年走访一遍工商个体户、每季度梳理一遍民生政策落实情况为主要内容的“六个一遍”。
1、每月走访一遍村、社区“两委”班子。深入村、社区“两委”班子走访一遍，积极参与村、社区“两委”班子集中性会议和活动，及时了解掌握“两委”班子运行情况和活动阵地管理使用情况；协调理顺村、社区“两委”班子关系，规范议事决策程序；推进各项惠民政策全程透明运行，保障各项惠民政策落到实处；做好困难群众和特殊群体摸排工作，及早发现和有效化解社会矛盾纠纷；结合城乡一体化和新农村建设，帮助开展各项工作，努力改善群众生产生活环境。
2、每季度走访一遍帮困对象。帮扶单位和党员干部每季度至少要走访一遍帮扶对象，通过分类落实帮扶措施，保障无劳动能力帮扶对象的基本生活条件；对已帮助落实致富项目的帮扶对象，要扩大项目收益和规模，努力提升困难群众自主脱贫致富能力。
3、每季度走访一遍特殊群体。加大对“留守儿童”、“空巢老人”和残疾人的关怀力度，每季度要组织党员干部开展一次走访慰问活动，使他们充分感受到党和政府的温暖。
4、每半年走访一遍模范人物。党员干部每半年要走访一遍劳动模范、道德模范和学科带头人、实用人才、模范党员、致富带头人等先进人物，帮助他们解决工作生活中的实际困难，听取意见建议，不断改进和完善工作。要大力宣传各类模范人物的先进事迹，充分发挥模范人物的示范引领作用，匡正社会风气。要着力构建有利于模范人物干事创业的长效机制，强化政策支撑，落实保障措施，力争形成示范带动效应。
5、每半年走访一遍工商个体户。根据服务范围，每半年走访一遍工商个体户，寓管理于服务之中，帮助解决生产经营中的实际困难和问题；不断优化民营经济发展环境；切实保障消费者合法权益。
6、每季度梳理一遍民生政策落实情况。党组织每季度要梳理一遍各类民生政策的落实情况，及时改进完善工作，确保各项民生政策更加贴近基层实际、符合群众需求。
第四篇：一线工作法
推行“一线工作法”创新帮扶工作
——阿里河森工公司（林业局）工会创新申报材料
阿里河森工公司（林业局）工会结合党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕公司（林业局）工作重心，大力营造文明、和谐、发展、创新的氛围，在扶贫帮困工作中不断创新帮扶形式，拓展帮扶内容，满腔热忱为困难职工做好事、办实事、解难事，使困难职工深深感受到党和企业的关怀和温暖。
2013年，公司工会结合在帮扶工作中发现的新情况、新问题制定并推行了“情况在一线掌握、思路在一线创新、工作在一线落实、问题在一线解决、实绩在一线创造、作风在一线转变”为主要内容的“一线工作法”载体活动，促进了各级党员干部特别是工会干部思想观念的转变，解决了“一线问题”，化解了基层矛盾，维护了企业和谐发展稳定，推动了公司各项事业的全面发展。
一、主要做法
（一）领导重视 公司成立了以党政领导为组长，主管领导、工会主席为副组长，各部委科室主要负责人为成员的困难职工帮扶中心领导小组，成立了困难职工帮扶中心，帮扶中心分配专兼职工作人员3名，配臵了电脑、电话、打印机、照相机、扫描仪等办公设备，并由一名副主席分管帮扶
1工作主抓工作的实施落实。领导小组成员定期和不定期到基层一线调研，以走访困难职工、召开座谈会、进行现场办公等多种形式为困难职工解难事、办实事。在公司领导影响带动下，基层党员干部都能带头深入一线到职工中去，进职工家门、知职工家情、解职工家忧、帮职工致富，真正做到了“情况在一线掌握、思路在一线创新、工作在一线落实、问题在一线解决、实绩在一线创造、作风在一线转变”。
（二）制定措施 制定了《阿里河森工公司（林业局）帮扶中心规范化、标准化建设制度》，明确了工作目标，确定了工作原则、工作纪律、工作职责，完善了帮扶救助工作流程。修改下发了《阿里河森工公司（林业局）困难职工帮扶中心规范化、标准化建设实施细则》、《阿里河森工公司（林业局）领导干部联系困难职工制度》及职工捐助管理办法，困难职工帮扶资金管理办法，困难职工帮扶中心档案管理制度等一系列制度，同时针对每个阶段帮扶内容的不同制定相应的百分考核办法，对帮扶工作突出有亮点的单位实行“即时通报、月点评、月打分”制度，并进行公开，使各单位都能相互了解、学习帮扶工作好的经验和做法，达到帮扶工作的常态化、长效化，在全公司上下形成了良好的帮扶氛围。
（三）强化载体 2013年工司工会在全公司开展了“双百”重点帮扶活动，即：重点帮扶百名特困户、重点困难户、重点帮扶百名困难职工子女就学活动。经各基层工会组织认
真走访调查摸底，公司工会确定2013年“两节”送温暖特困户42户、重点困难户81户，金秋助学困难职工子女101名，为2013年“双百”活动重点帮扶对象。活动中各单位根据本单位和困难职工实际制定帮扶措施，积极开展形式多样的帮扶活动。
1、搭建平台，定期帮扶。全公司成立“爱心志愿服务队”19个，志愿者人数达191人，志愿服务队利用节假日、双休日为困难职工打扫卫生、劈烧柴、维修房屋、买煤送烧柴、自筹资金为困难职工购买生活用品、帮助家庭经济户平整场地、采摘晾晒木耳等，帮助他们解决生活中的实际困难。如阿南林场爱心志愿服务队集体为96岁孤寡老人唐秀芝过生日并送去生日蛋糕、果篮、蔬菜等生日礼物。刘正春是西棱梯林场的职工，2012年患直肠癌手术化疗，花光家里所有积蓄并欠下近2万元的外债，丧失劳动能力，妻子没工作，仅靠夏季种植蔬菜大棚维持生活且劳动力欠缺无钱雇人，林场工会得知这一情况，组织爱心志愿服务队多次来到刘正春家帮助平整土地、插秧、进行田间管理，并和党政领导汇报协商林场食堂所用蔬菜全部在刘正春家购买，同时号召林场职工购买刘正春家蔬菜，帮助其增加收入。公司工会为其办理医疗救助3千元，并积极协调民政部门为他们夫妻二人办理了低保，通过局场两级的帮扶，使他们家的生活状况有了很大的改变，成为我公司帮扶工作的一大亮点。2013年全公
司爱心志愿服务队累计活动158次，参加人数937人，义务出动工时2273小时，为困难职工办好事222件。
2、延伸触角，丰富形式。不断创新“金秋助学”活动载体，3月份公司所辖7个林场所举办了“春风送暖 爱心助学”结对帮扶活动，7个林场的工会主席分别与所在单位最困难的职工子女结成“一助一”帮扶对子，为他们购买了书包、图书、笔、本、学习资料等学习用品，并与帮扶对象签订了长期帮扶协议书，制定了长效帮扶计划。公司工会于4月份向即将参加高考的困难职工子女送去了“致莘莘学子的一封信”鼓励贫困考生坚定信念、刻苦学习、顽强拼搏实现理想。
3、率先垂范，引领带动。各级领导班子成员在扶贫帮困工作中，高度重视，俯下身子，结合教育实践活动，深入基层、深入困难职工家庭，倾听他们的呼声和困难，听取他们的意见和建议，和困难职工真正结成了“穷亲戚”，拉近了干部与职工的距离，改进了干部作风。在领导干部“一助一”和“多助一”活动中，公司12名副处级以上领导干部与12户困难职工家庭结成帮扶对子，送去慰问金0.7万元，156名副科级以上干部与44户困难职工家庭结成“多助一”帮扶对子，送去慰问金3万元。
4、汇聚爱心，传递正能量。积极开展季访月助和“学雷锋 献爱心”职工捐助活动，公司工会和基层工会每季度走访困难职工25%以上，对于走访中发现的问题，随时予以解
决处理，西棱梯林场工会在走访时发现困难职工张艳芳（本人肢体残疾，孩子智力残疾）家已经到了无米下锅的境地，立即和公司工会联系，购买了米面油为她家送去，解决了她家的燃眉之急。截至目前，累计临时救助困难户25户，共发放临时性生活救助和医疗救助3.48万元。公司工会还制定了职工捐助管理办法，并实现了由过去的职工捐什么给困难职工发放什么向困难职工急需什么向困难职工捐助什么的转变。公司机关工会在深入困难职工家庭走访时发现特困户郭春荣（遗属和两个残疾儿子一起生活）家里3口人的被褥破烂陈旧不能遮体，立即动员机关干部捐助了3套崭新的被褥送去，解决了她们家冬季御寒问题，2013年全公司干部职工捐助物品折合资金3.1万元，受助困难职工261人，受助物品折合资金2.5万元。在元旦春节送温暖和金秋助学期间组织公司干部职工捐款两次，累计捐款7.84万元，并及时发放到困难职工和困难学子手中。
二、取得成效
阿里河森工公司工会通过推行“一线工作法”使公司帮扶工作取得了是实实在在的效果，公司干部职工的思想观念由过去的要我帮向我要帮转变，纷纷深入一线困难职工家中，采取各种措施帮助困难职工解决实际困难，真正做到了把人“沉下去“，把心“带下去”，从困难职工最“盼”的事情做起，从困难职工最“难”的事情干起，从困难职工最
“怨”的事情改起，使公司的扶贫帮困工作真正做到了全覆盖、不遗漏，形成了公司广大干部职工人人关心帮助困难职工的良好氛围，为维护社会稳定，推动公司科学发展、转型崛起、富民兴林发挥了重要作用。
第五篇：一线工作法
“一线工作法”计划
2014年本人结合工作实际，按照“一线工作法”的要求，切实转变作风，主动深入一线，积极破解难题在办事处党工委的坚强领导下，圆满完成各项工作任务。
一、我的一线是什么？（2014工作任务）
1、协助“食药所”做好辖区食品安全工作。
2、与科长共同完成综合治税560万目标。
3、协助办事处安监中队做好安全检查工作。
4、针对开展“创全国安全社区”要求，完善相关资料，至少独立完成一个项目。
5、做好节水节电宣传工作，完成每季度节水目标。
二、利用一线工作法做好全年工作
1、加强政治理论学习。
本人将认真学习政治理论知识，坚决执行办事处党工委决定。积极参加办事处组织的各种政治活动，以大局为重，辨明是非，不断加强自身的政治修养；不断改造自己的世界观、人生观和价值观；讲团结、讲正义，有高度的事业心、责任心和有宽阔的胸怀。
2、认真做好科室工作。
经济发展科是办事处一个大科室，一直以服务于辖区企业，发展和壮大辖区经济为主。科室承担着辖区税收、招商引资、固定资产投资统计、社会零售品销售额统计等上级对我办考核的任务指标，任务较重，工作量较大。在工作中，我将以科学发展观为指导，以全面完成各项任务为目标，坚定信心，克服困难，找准问题，解决问题，最终完成上级布置的任务。
3、不断提高自身素质。
从我个人自身来讲，始终坚持：一是学，在学习中增长才干；二是做，在做事中增长见识；三是思，在思考中提升自我，从而全面提高个人素质。这样就能更好的完成各项经济指标，完成其他综合性工作。
4、提高办事效率。
科室任务繁重，一件压着以一件，我将坚持以质量、效率为工作准则，在坚持保证质量的前提下坚持当日事情当日结束，一是能让服务对象满意，二是我也能取得成果，不会浪费机会。
作为基层的一名年轻工作者，应时刻牢记人民是国家的主人，人民的需要就是我们的职责所在，人民的利益就是我们最高的利益。我们应生长于人民群众之中，成长发展于人民群众之中，“俯首甘为孺子牛”，“为人民服务到白头”，为二七未来，为人民群众奉献自己的全部热情和心血。
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