致广大农村党员群众的一封信

第一篇：致广大农村党员群众的一封信

致广大农村党员群众的一封信

各位农村党员、群众：

2011年，我街（园区、办事处）村级“两委”任期届满，将集中进行换届。按照区委统一安排部署，这次换届选举试点盖章在××（地点）全面推行，其顺序是先进行党组织换届再进行村民委员会换届。农村党组织换届是扩大基层党内民主，全面落实保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，充分发挥党员在党内事务，群众在村民自治中的主体作用的重要举措，是全街广大农村党员、群众政治生活中的一件大事。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是推进新农村建设的领导核心，村民委员会是村民自我教育自我管理、自我服务的主体。火车跑得快，全靠车头带。抓好村级组织换届工作，特别是选准配强村级组织负责人，事关一个村的改革发展稳定大局，事关全体村民的切实利益。

村级组织领导班子成员应具备的基本条件：一是思想素质好。能够认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规，宣传和执行上级党组织和本级组织的决议、决定。二是强村本领好。有文化、懂经营、会管理及较强的创新创业能力，善于做群找工作，能调动党员干部带领群众建设社会主义新农村的积极性。三是服务群众好。有较强的事业心和责任感，热心为村民服务，真心实意为群众办实事、办好事。四是自身形象好。办事公道，廉洁奉公，艰苦创业，乐于奉献，作风正派，有威信，受村民拥护。

大队党组织书记除应具备村级组织领导班子成员的资格条件和基本条件外，还应具备以下任职条件：一是党性观念强，具

备较丰富的党务政务工作和思想政治工作经验，善于抓班子、带队伍、抓项目搞服务、促发展、聚人心。二是市场意识强，有胜任工作的组织领导能力、带头致富和带领群众致富能力。三是奉献精神强，敢于负责、善于担当、勇于碰硬，在党员和村民中有较高威信。

有下列情形之一的，不宜推荐提名为候选人：一是被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的。二是被劳教或者解除劳教未满3年的。三是违反计划生育政策，未处理到位的或处理后未满三年的。四是涉黑涉恶受处理未满3年的。

农村是一片广阔的土地，在那里是可以大有作为的。希望广大立志在农村基层建功立业的优秀现任大队干部、农村致富能手、退伍军人、外出务工经商返乡人员、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、机关事业单位在职、退休干部职工积极参加候选人报名和竞职，勇于接受组织和广大党员群众的挑选，为推进社会主义新农村建设贡献自己的智慧和汗水。希望广大农村党员和村民，深刻认识换届工作的重要意义，特别是在外务工经商的流动党员和选民要克服种种困难，积极支持和参与换届选举工作，正确行使民主权利，投好自己神圣的一票。

中共××大队××委员会（盖章）

2011年×月×日

第二篇：致广大农村党员群众的一封信

致广大农村党员群众的一封信

各位农村党员、群众：

按照区委统一安排部署，村级“两委”将集中进行换届。这次换届的顺序是先进行党组织换届再进行村民委员会换届。农村党组织换届全面采取“党员和群众推荐、组织推荐和党内选举”的“两推一选”方式进行，从4月开始至6月结束。这是扩大基层党内民主，全面落实和保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，充分发挥党员在党内事务的主体作用的重要举措，是全镇广大农村党员、群众政治生活中的一件大事。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是推进新农村建设的领导核心。火车跑得快，全靠车头带。抓好村党组织换届工作，特别是选准配强村党组织书记，事关一个村的改革发展稳定大局，事关全体村民的切身利益。希望广大农村党员和村民群众，深刻认识换届工作的重要意义，特别是在外务工经商的流动党员，要克服种种困难，积极支持和参与换届选举工作，正确行使民主权利，投好自己神圣的一票。

农村是一片广阔的天地，在那里是可以大有作为的。希望广大立志在农村基层建功立业的优秀现任村干部、农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡人员、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、机关事业单位在职、“退二线”或退休干部职工积极参加候选人报名和竞职，勇于接受组织上和广大党员群众的挑选，为推进社会主义新农村建设贡献自己的智慧和汗水。

铁山区第八届村“两委”换届选举工作领导小组

2011年4月20日

第三篇：致全镇广大育龄群众一封信

致育龄群众一封信

育龄群众朋友们：

你好！

多年来，在县委、县政府的正确领导和全镇人民的共同努力下，我镇人口计生工作不断取得进步。但是，由于受传统生育观念等多种因素的影响，我镇人口计生工作还存在较多不足，如少数育龄群众生育观念落后，重男轻女的思想仍然存在；对人口计生工作不够理解支持和配合。为了从根本上扭转这种被动局面，更加切实有效地维护好广大育龄妇女的依法生育的权利，着力营造更加和谐的计划生育氛围，以实际行动为建设幸福蜀山而共同努力，我们特此致信广大育龄群众并提出以下四点希望：

一是要知晓政策法规，做懂法守法公民。《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：“公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同责任”。安徽省委、省政府也对人口和计划生育工作提出了新的更高要求，对政策外生育，特别是超生等违法生育，以及其他违背人口计生管理规定的行为，将进行更加严格的责任追究。当前生育政策没有改变，也没有放松，希望广大育龄群众自觉遵守人口计生政策和法律法规，积极支持配合人口计生部门开展工作，自觉做到不闯政策“红灯”，不撞法律“红线”，从而使计划生育基本国策在我得到更好的贯彻落实。

二是要按政策依法生育，在政府的倡导保护服务下实现优生优育。遵守政策生育既是履行公民责任，也是建设幸福家庭的重大人生计划，实行优生优育，是提高人口素质和增加育龄群众家庭幸福指数的重要保证。凡符合生育政策的育龄群众，要主动地到当地镇街计生办办理相关手续，以便孕妇女及时享受政府部门提供的免费孕检和随访服务，最大限度地避免不健康受孕和缺陷婴儿出生，从而使您和您的家庭在健康、愉快、和谐的氛围中完成孕育下一代和优生优育的大计。那些缺乏科学检测和正常保健的妊娠和生育，必然不利于优生优育。尤其是那些违反法律法规，政策外怀孕，东躲西藏，甚至非正常生育等行为，不仅为政策法律所不允许，而且对孕妇和下一代的身心健康极为不利。因此，我们诚恳希望广大育龄群众充分认识违反人口计生政策的危害性，自觉防止政策外怀孕，若出现政策外怀孕，应当及时主动采取补救措施，杜绝政策外出生。

三是要更新婚育观念，自觉履行计生义务，实现少生快富，确保妇幼健康。每个育龄群众都有规范生育行为和配合政府开展人口计生工作的义务。符合生育条件的，应主动到户口所在地乡镇（街道）计生办办理优质服务和生育手续；育龄群众应自觉及时地落实长效避孕节育措施和接受计划生育服务指导，依时参加查环查孕，最大限度地保护育龄妇女身心健康；外出务工的，应主动办理《流动人口婚育证明》，并在到达新居住地后的十日内，持本人身份证向新居住地计生部门交验该证明。同时政府奖励少生、处罚多生，目前我镇对自觉实行计划生育的家庭有6项优惠奖励扶助政策，而违反人口计生法律法规生育子女的公民，应主动接受处罚，及时足额交纳社会抚养费。

四是要进一步增强法制观念,促进家庭幸福。依法实行计划生育，自觉遵守人口计生政策规定，支持配合政府开展人口计生工作，是新时期公民素质的体现和社会文明进步的标志。希望广大育龄群众提高认识，自觉做到依法婚育、科学生育、愉快生育和优生优育。如果拒不遵守计划生育政策和法律法规，拒不配合人口计生部门开展工作，将给予严肃处理，构成违反治安管理规定的行为，依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

广大育龄群众朋友们，我镇的发展已进入一个崭新的时期，富裕、安康、文明、和谐的新城镇需要大家共同打造，计划生育工作是建设幸福城镇的重要组成部分，让我们同心同德、齐心协力，为人口与经济社会的协调可持续发展，为创造更加幸福美好的新生活而共同努力。

最后，祝你们身体健康，工作顺利，家庭幸福!

第四篇：致广大边民群众的一封信

致广大边民群众的一封信

广大边民朋友们：

首先，镇党委、镇政府向你们表示衷心的感谢，感谢你们历年来对我们边境管理工作的大力支持，有了你们的支持与合作，才有了我镇良好的边境秩序，才有了边境地区的繁荣和发展。

近年来，中俄边境严峻的管理形势制约着我镇经济和各项事业的发展，不良的边境治安秩序也使我镇公民个人生产生活受到影响，今年，俄罗斯进一步加大了边境管理和对我方越境公民的处罚力度，对被抓获的我方越境公民将实施判刑，而且将植被和资源破坏情况通过国际舆论曝光，向我国施加外交压力。目前，俄方在边境一线加大了兵力部署，增设了多个暗堡、暗哨，对抓获越界边民的士兵有休假等奖励制度，如越界人员在俄罗斯军警抓捕过程中反抗或逃跑，他们将使用军犬或枪击威胁越境人员的人身安全。

维护国家主权和尊严，增强国（边）界意识，自觉遵守边境法律、法规、政策是我镇全体公民义不容辞的责任，维护边境地区社会治安的稳定，建设边疆、繁荣边疆经济是我们的光荣义务。国家的安全与稳定系于你，系于我，持续的繁荣和发展与每个公民息息相关，维护边境的稳定，促进经济发展是广大边民群众的共同愿望。作为边境地区的公民，要牢固树立国（边）界意识，要深知“边防无小事，事事通中央”，要认识到如果不遵守边境法规和政策，不仅会对自身安全构成威胁，还会引起严重的涉外事件，会给国家在外交上造成被动局面。因此，边境地区的公民要加强法制学习，增强守法意识，提高国界意识，增强政治敏感性和自觉维护边境稳定的责任感。

广大边民朋友们，你们在过去的时间里，曾给予过我们许多的支持和帮助，你们模范地遵守边境法律、法规和政策，赢得了边境地区的稳定和繁荣。今后边境地区稳定更需要我们共同维护。让我们携起手来，共同管理边境，共同维护边境地区稳定，共同为创建“平安春化”贡献力量。

此致

敬礼

春化镇党委、政府

第五篇：致广大育龄群众的一封信

致广大育龄群众的一封信

全乡育龄群众：你们好！你们辛苦了！

人口和计划生育是一项基本国策。国家、省、市和正安县先后颁发实施了《中华人民共和国人口和计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《遵义市农村计划生育利益导向试行办法》和《正安县农村计划生育利益导向实施办法》，制定了具体的生育政策，明确了公民法定义务，具体政策规定是：

一、生育政策

鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女。男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚，已婚妇女年满二十三周岁妊娠生育第一个子女的为晚育。

特殊情况经批准可以生育二胎，申请再生育的，须经县级人民政府人口和计划生育行政部门审核批准，办理《计划生育证》。

农村适用的生育二孩的条件：

（一）第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（二）夫妻双方均为独生子女的；

（三）夫妻结婚５年以上，因患不孕症，依法收养一个子女后，经治愈要求生育的；

（四）一方或者双方是再婚的夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过子女的。

（五）第一个孩子是女孩的；

（六）夫妻双方或者一方是少数民族的；

（七）男到独生女无儿户家结婚落户的。

二、证件办理

1、生殖保健服务证办理。公民依法结婚后生育第一个子女，应当在孕期内凭《结婚证》和相关证件到女方户籍所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处登记，办理《生殖保健服务证》。计划生育技术服务机构应当及时提供生殖保健服务。

2、《二孩生育证》的审批。申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处办理二孩生育证。申请办理二孩生育证时应提交双方的户口簿、结婚证，婚育证明，双方所在单位或村委会出具的本人生育证明。已收养子女的，要有民政部门出具的收养证明。

3、独生子女父母光荣证办理。只生育一个子女，自愿不再生育的，或已有两个子女，其中一个夭折后不再生育的，或依法收养一个子女后不再生育的夫妻，经本人申请，所在村委会核实，由乡人民政府申报，须经县级人口和计划生育行政部门审核批准，发给《独生子女父母光荣证》。申请办理《独生子女父母光荣证》时，子女年龄应当在十四周岁以内，或母亲年龄在四十九周岁以内。

4、《流动人口婚育证明》的办理。流出的成年育龄妇女，应当凭本人身份证到户籍地所在地人民政府或街道办事处办理婚育证明，且在到达现居住地起30日内提交婚育证明。

三、优先优惠政策

1、对办理《独生子女父母光荣证》的夫妻给予一次性100元至500元的奖励费，并从办理《独生子女父母光荣证》的当月起，每月发给5元以上的独生子女保健费，至子女年满14周岁止。对符合生育第二个子女条件、主动办理《独生子女父母光荣证》的夫妻，除享受前款规定的奖励外，另一次性给予1000元以上的奖励费。

2、对独女户和二女绝育户的子女，参加高考被全日制普通高等院校（含大专院校）统招录取入学的，由市人民政府分别奖励3000元和2000元的助学金。

3、对二女户主动落实绝育措施的家庭，给予一次性不低于300元的奖励。

4、对实行计划生育的育龄夫妻，免费提供避孕节育技术服务、避孕药具和生殖健康体检。

5、对独女户、二女绝育户家庭的子女参加中考，在县内高中（包括职中）录取时给予加20分的照顾；在市内学校录取时按照《遵义市农村计划生育利益导向试行办法》的规定给予加10分照顾；参加高考录取时按照《贵州省人口与计划生育条例》的有关规定执行。

6、对独生子女户、二女绝育户的未婚子女死亡的，给予一次性3000元补助。独子户和二女户的夫妻，从年满60周岁的当年起，每人每年领取奖励扶助金720元。

7、独女户的夫妻，从年满60周岁的当年起，每人每年领取奖励扶助金1200元。

8、对独生子女户和二女绝育户的夫妻，因病住院治疗自付医疗费超过2000元的部分，给予50%的补助，补助金额最高不超过25000元。

9、对已婚育龄妇女自觉落实出生缺陷干预措施后，所生婴儿经县、市两级计划生育病残儿鉴定机构鉴定有脑膨出、无脑儿、脊柱裂、脑积水等明显缺陷的，给予一次性1000元至5000元补助。

10、独生子女户和二女绝育户居住的房屋属危房或人均建筑面积少于20平方米的，新建房屋可向户籍所在地乡人民政府提出申请，由县人民政府核准后给予3000元至5000元的建房补助。

四、违法生育法律责任

对不符合省条例规定生育子女的公民，由县级计划生育行政部门以上年人均纯收入为基数（3021）按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。

1、对符合条件，未提出申请而生育第二个子女的，按照《贵州省计划生育条例》规定给予300-500元罚款；

2、对夫妇双方或一方未达到法定婚龄，生育第一个子女的，按照上年基数的2-3倍征收社会抚养费（12100-18100元）；

3、对不符合条件生育一个子女的，按照基数的2至3倍征收社会抚养费（12100-18100元）；对不符合条件生育两个子女的，按照基数的4至5倍征收社会抚养费（24200-30200元）；

4、对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个孩子女的，并补办结婚登记的；按照基数的0.5至1倍征收社会抚养费；

5、有配偶而重婚或者明知他人有配偶而与之生育子女的，比照非婚生育处理。

五、流动人口的权利和义务

1、流动人口享有与常住人口同管理、同服务的权利。

2、外出流动人口在到达现居住地一个月内告之户籍所在地村民委员会的义务。

3、外出流动人口婚育情况发生变动时应在七天内告之户籍所在地村民委员会的义务。

4、外出已婚育龄妇女应在每年的3、6、9、12月的10日前在现居住地的计生服务部门参加妇（孕）检 并寄回有效妇（孕）检证明的义务。

5、外出流动人口的在家亲属有协助村民委员会抓好其流动人口计划生育工作的义务。

六、大事记

1、计划生育立法以来，已累计查处计划生育违法案件1900余件，共计征收社会抚养费1520万元；非婚生育最高征收社会抚养费25000元；申请县人民法院强制执行75件，执行金额46.8万元。

2、今年5－9月份，全省正在开展集中整治活动，全省上下集中人力、物力、财力，采取超常规措施，全面扫清手术库存，我乡5月份共计完成各类节育手术200余例，各村重新修订了计划生育村规民约，充实增加了“三代”（代管孩子、代看房子、代管土地山林）人员的包保责任，对长期全家外出逃避计划生育的家庭，将土地、山林等由村委会收回另行发包，情节特别严重的对其财产通过一事一议的方式由村民代表大会讨论处理等责任追究的内容。同时也出台了很多优惠政策：对夫妇双方均达法定结婚年龄，未办理结婚登记，2010年10月1日以来生育一女孩的免征社会抚养费；对夫妇双方或一方未达法定结婚年龄，2010年10月1日以来生育一女孩的减半征社会抚养费和帮助办理新生儿入户手续等关爱女孩的惠民政策。

3、贵州省委、省政府对当前工作又提出了新的要求。于2011年6月30日出台了《中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发【2011】17号）。

听党的话，跟政府走历来是你们的优良传统，舍小家顾大家历来是您的高尚品格。我们希望大家能够给予计划生育工作更多的理解和支持，使我乡的计划生育工作在我们的共同努力下走上健康发展之路，使人口出生进入良性循环，为建设社会主义新农村和构建和谐社会奉献出自己的力量。

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