县工商局2010年个体工商户验照工作开展情况汇报

第一篇：县工商局2010年个体工商户验照工作开展情况汇报

县工商局____年个体工商户验照工作开展情况汇报

为了将一年一度的个体工商户验照工作做实做好，××县工商局党组高度重视，由一个分管副局长主要抓，在分析____年度验照工作的形势及目标的基础上，对____年度的个体工商户验照工作进行了细致分解，验照工作要牢牢把握“四个只有”，落实“简化验照流程、深化验照宣传、优

化服务质量、强化监管效能”，做好“五个结合”，从而最大程度地提升工商系统的内质外形。

一是验照与宣传工商法律法规相结合。××县工商局在验照之初，通过电视、广播、张贴宣传单等不同形式进行了宣传，大力营造按期自觉验照的良好氛围，为个体验照工作奠定了基础。在验照期间，采取不同形式向个体户宣传国家政策、法规及证照管理日常法律知识，号召个体户要知法、懂法、守法、用法，提高自身的法律素质，维护其合法权益，做到诚信经营、守法经营。

二是验照与推进网格化监管相结合。____年是全面推行“网格化”监管工作第一年。××县工商局结合辖区实际情况，首先根据制定好的网格化监管责任图及监管要求，制定具体的工作计划；其次要求各监管网格的巡查人员对网格内的个体户情况熟练掌握，实现监管到位，不走过场，把握时机，对个体工商户进行全面监督，维护好社会经济秩序，促进个体工商户健康发展；最后，要求各网格监管责任人发现问题要及时请示，相关股室要经常深入验照现场，加强指导、检查、监督，发现问题要及时予以纠正，切实将网格化监管各项目标要求落到实处，不断提高监管效能和水平。

三是验照与日常监管工作相结合。按照“谁管理、谁验照、谁录入”的原则，要求网格巡查员在验照的同时，负责网格内食品、危险化学品等重点行业的检查、新办业户回访等巡视任务，把经济户口做真、做实、做全，做到网格底数“一口清”，真正发挥经济户口在监管工作中的应有作用。

四是验照与清理取缔无照经营工作相结合。××县工商局要求各网格化巡查员在验照期间认真开展清理取缔无照经营工作，排查、摸清网格内无照经营业户的自然情况，为开展有针对性的整治夯实基础；要加大实地验照和审查力度，严格防止经“带病”经营；要加强个体户主体资格信息审查，结合企业信用分类监管及网格化监管工作，强化对有违法违规记录的个体户审查和监管，及时查处和纠正各类违法行为，努力维护公平有序的经营环境。

五是验照与树好工商形象，优化服务质量相结合。××县工商局将验照流程以公告的形式张贴在注册大厅的醒目位置，以便经营者熟悉办理程序。并从填表、审查、核准、盖印戳、发照等建立了链式服务体系，尽量消除个体户耗时费力、排队等候的苦恼，还要求全体验照工作人员切实增强服务意识，热情服务，真诚解疑，悉心指导个体户准确填写。同时根据个体户需求，增设了预约服务、延时服务、应急服务、重点服务等手段，切实解决山区个体户地域偏远，交通不便的困难。

第二篇：县工商局2009个体工商户验照工作的实施方案

局属各单位：

根据《个体工商户验照办法》（国家工商行政管理总局令第__号，以下简称《验照办法》）、市局《市工商局关于做好____个体工商户验照工作的通知》（××工商文_____号）的要求，结合我县工作实际，制订如下实施方案：

一、验照范围及时间

凡____年__月__日前在我县工商行政

管理机关登记注册的个体工商户均需参加____验照。

个体工商户应当于____年_月_日至_月__日到核发营业执照的工商所办理____验照手续。

二、验照提交的材料要求

（一）《个体工商户验照报告表》；

（二）营业执照正、副本；

（三）经营范围中涉及前置行政许可经营项目的许可证件（或批准文件）的原件及复印件；

（四）工商机关依法要求提供的其他材料。

个体工商户委托他人代办验照的，应当提交委托书、受托人身份证明文件及复印件、委托人的身份证明文件及复印件。

提供的材料中属于复印件的，应当由个体工商户本人或其受托人签字确认与原件一致。

三、验照办理及审查要求

（一）为确保验照工作质量，各分局(所)应提示个体工商户如实、认真填写《个体工商户验照报告表》，对验照材料齐全，内容完整，符合规定的，可当场通过验照。根据日常监管掌握的情况，认为对个体工商户提交的验照材料需要进行实质性审查的应予实地审验。一是检查个体工商户随意使用和擅自改变字号名称、改变经营场所、超范围经营等行为，督促个体工商户依法办理变更登记；二是审查前置审批许可证件情况，特别是加强对非煤矿山、危险化学品和各类娱乐场所等高风险行业前置许可的审查把关，对不能提交有效前置审批许可证件或前置审批许可证件不全的，不能通过验照，并责令办理变更登记或办理注销登记；三是检查是否有出租、出借、转让营业执照行为并依法予以查处；四是一并核查个体工商户从业人员、资金数额的变化情况以及经营情况，尽量掌握较为真实的个体私营经济材料，为报表的填报和写好分析打好基础。

（二）各分局(所)要根据“一审一核”要求和委托权限，做好《个体工商户验照报告表》的审查工作，并由具有权限人员在《个体工商户验照报告表》签署“同意通过验照”审核意见，同时做好送达记录，并将验照资料进行录机。

（三）对通过验照的个体工商户，在《营业执照》上加盖验照戳记（经营范围与经营期限之间），并督促个体工商户亮照经营。

对个体工商户未按规定时间办理验照手续且无正当理由的，应依据《城乡个体工商户管理暂行条例》第十条、第二十二条规定，给予吊销营业执照处罚。具体处罚程序应严格依照《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》执行。

四、其他工作要求

（一）加强组织领导

个体工商户验照是工商部门对个体工商户实施有效综合监管的重要手段之一，同时又是一项惯例工作，这项工作面广量大，任务繁重，各分局(所)一定要摒弃无所谓和厌战心态，加强组织领导，提高思想认识，合理调配力量，落实工作责任，切实、认真、扎实开展个体工商户验照工作，确保个体工商户验照工作按时保质完成。县局成立验照工作领导小组，××副局长任组长，××任副组长，××、××、××、××、××、××、××、××为成员，办公室设在登记注册分局，具体负责全县验照工作的组织督办、指导协调、情况汇总、检查考核等工作。

（二）严格验照纪律

验照不收取任何费用，严禁借验照搭车收费，侵害行政许可相对人合法利益。对违反纪律造成不良后果的，县局将严格追究有关人员的责任。

（三）做好五个结合各分局(所)验照工作应做好以下五个结合。一是与查处取缔无照经营工作相结合。特别是要重点查处取缔危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源等无照经营行为。二是与清理个人代理电信业务相结合。各分局(所)应根据《省工商局关于对电信企业以合同形式将其电信业务许可自然人经营登记问题的答复》，对已核发的此类个体工商户营业执照进行清理，对经营电信业务的可以分公司形式进行登记。三是与开展个体工商户信用分类监管工作相结合。各分局(所)应进一步完善个体工商户经济户口和信用分类监管数据库资料，对信息不全的要搞好补录，并认真清理校对，确保信息数据准确无误。四是与规范登记档案资料相结合。要针对个体工商户登记档案评查中所发现的问题，及时纠正和补充相关登记资料，确保验照后个体工商户登记档案资料的准确、规范、完整。五是与进一步加强个体私营经济发展工

第三篇：个体工商户验照办法

个体工商户验照办法

第一条 为规范工商行政管理机关行政许可行为，加强对个体工商户的监督管理，根据《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》等相关规定, 制定本办法。

第二条 个体工商户验照（以下简称验照）,是指工商行政管理机关每年在规定时间内，依法对上一个体工商户的登记事项及经营情况进行检查的一项监督管理制度。

第三条 市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局负责其核准登记的个体工商户的验照工作，也可以委托工商所进行申请验照。

第四条 个体工商户应当于每年的1月1日至5月31日到核发营业执照的工商行政管理机关或者工商行政管理机关委托的工商所验照。

个体工商户可以书面委托他人代办验照。受托人代办申请验照时，需提交委托书、受托人身份证明文件及复印件、委托人的身份证明文件及复印件。

个体工商户在停业期间应当参加验照；在验照期间要求停业的个体工商户，应当先验照后停业。

第五条 个体工商户申请验照须提交下列材料：

（一）《个体工商户验照报告表》；

（二）营业执照正、副本；

（三）工商行政管理机关要求提交的其他材料。

工商行政管理机关在验照期间，依法要求个体工商户说明有关情况并提交其他有关材料，个体工商户应当予以说明并提交。个体工商户应当对提交的验照申请材料的真实性负责。

第六条 工商行政管理机关对个体工商户提交的申请验照材料进行审查。对验照材料齐全，内容完整，符合规定的，当场通过验照,并在营业执照正、副本上加盖验照戳记；对提交的验照材料需要进行实质性审查的,应当出具收件回执，待审查合格后通过验照，但最长不得超过20天。

第七条 工商行政管理机关验照时应当审查下列情况：

（一）登记事项执行和变动情况；

（二）生产经营情况；

（三）营业执照是否有效；

（四）其他依法需要检查的事项。

第八条 工商行政管理机关在验照中发现有下列情形的，应当依法做出处理：

（一）对经营者主体发生改变，与登记事项不符的，属于家庭经营的,责令限期办理变更登记后申请验照；属于个人经营的,责令原经营者限期办理注销登记，新的经营者依法办理开业登记。

（二）对经营场所发生变化的，责令限期办理变更登记,换发新的营业执照后申请验照。

（三）对前置行政许可文件被吊销、撤销或者行政许可文件有效期届满的，责令停止相关经营活动，并限期办理注销登记或者变更登

记。

（四）个体工商户在规定时间内未申请验照的，工商行政管理机关应当采取书面形式告知，责令限期申请验照。

（五）个体工商户在验照中隐瞒真实情况、弄虚作假的,工商行政管理机关应当责令改正。

第九条 工商行政管理机关在验照过程中做出责令改正、限期办理变更登记或者注销登记决定，个体工商户拒不执行的，应当本着查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，依照《城乡个体工商户管理暂行条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》的规定，区别情况进行处理。

第十条 有条件的工商行政管理机关可以利用互联网进行网上验照。

第十一条 工商行政管理机关及其工作人员对符合规定的个体工商户不予通过验照或者对不符合规定的个体工商户给予通过验照，以及利用验照乱罚款、乱收费、搭车收费、代收代扣其他费用，索取、收受他人财物或者其他利益的，对负责人和直接责任人依法依纪追究相应责任。

第十二条 《个体工商户验照报告表》、验照戳记样式由国家工商行政管理总局统一制定。

第十三条 本办法自2008年10月1日起施行。

第四篇：个体工商户登记及验照

个体工商户登记及验照

敬告：为维护个体工商户的合法权益，申请人应正确履行法定义务，故在申办个体工商户登记注册、申报个体工商户检验之前，敬请详细阅读本《指南》。

本《指南》中所列提交文件未注明为复印件的，应当提交原件，确有特殊情况不能提交原件的，应提交由申请人注明内容“与原件一致”，并加盖公章或本人签字的复印件，同时提供原件供登记机关核对；申请人在填写表格和准备文件时应详细阅读申请人须知。

登记依据

《城乡个体工商户管理暂行条例》

《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》

《个体工商户登记程序规定》

《个体工商户名称登记管理办法》

登记条件

有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员。

登记事项

字号名称、经营者姓名和住所、从业人数、资金数额、组成形式、经营范围、经营方式、经营场所 申请方式

申请人或者其委托的代理人可以采取以下方式提交申请：

（一）到经营场所所在地的工商分局；

（二）直接到登记机关的登记场所；

（三）信函、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等。

办理时限

申请人直接到登记场所提交行政许可申请，材料齐全、符合法定形式的，登记机关当场作出登记决定，并在10个工作日内核发营业执照或其他登记证明；不能当场作出决定的，5日内作出审查决定。

设立登记

个体工商户可以不使用名称。个体工商户决定使用名称的，应当向登记机关申请，经核准登记后方可使用。个体工商户申请名称登记，经营范围涉及登记前置许可的，应当在报送审批前申请名称预先核准，并以登记机关核准的名称报送有关部门办理前置审批手续。个体工商户申请名称登记，经营范围不涉及登记前置许可的，可以申请名称预先核准，也可以与个体工商户设立登记或者变更登记一并申请办理。有关名称预先核准登记的程序及提交文件，请参见《个体工商户名称预先核准登记指南》。

申请从事个体工商业经营的个人或者家庭，应当持所在地户籍证明及其他有关证明，向所在地工商行政管理机关申请登记，经县级工商行政管理机关核准领取营业执照后，方可营业。

办理程序

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设立登记应提交的文件：

（1）申请人签署的《个体工商户设立登记申请书》；（2）申请人身份证明复印件（或户籍证明）；（3）经营场所证明；

自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件；使用自有房屋作为经营场地开办个体工商户，但因历史原因无法提供合法房地产证明的，提交村（居）民委员会等机构出具的能够证明申请人拥有该房屋使用权的证明文件。

将住宅性质改变为经营性用房的，除按上述要求提交住所证明外，还应当提交以下材料： ①《住所（经营场所）登记表》；

②住所（经营场所）所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。

（4）《个体工商户名称预先核准通知书》； 已预先核准了字号名称的应提交。

（5）申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。

（6）委托代理人申请设立登记的，提交申请人签署的《委托书》及代理人的身份证复印件（本人签字）或者资格证明复印件（本人签字）；

（7）法律、行政法规规定提交的其他文件。

变更登记

个体工商户改变字号名称、经营者住所、组成形式、经营范围、经营方式、经营场所等项内容，以及家庭经营的个体工商户改变家庭经营者姓名时，应当向原登记的工商行政管理机关办理变更登记。未经批准，不得擅自改变。

个人经营的个体工商户改变经营者时，应当重新申请登记。办理程序

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变更登记应提交的文件

（1）申请人签署的《个体工商户变更登记申请书》；

（2）变更经营场所的，提交新经营场所证明（具体要求参见设立登记提交文件第3项）；变更经营范围的，申请变更的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明；申请变更经营者的（仅限组成形式为家庭经营，且新经营者为其家庭成员的），提交新经营者的照片和身份证明复印件；申请变更组成形式的，提交家庭成员的确认文件。

（3）《个体工商户营业执照》正、副本；（4）法律、行政法规规定提交的其他文件。

委托代理人申请变更登记的，提交申请人签署的《委托

书》及代理人的身份证复印件（本人签字）或者资格证明复印件（本人签字）。

注销登记

个体工商户歇业时，应当办理歇业手续，缴销营业执照。办理程序

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注销登记应提交的文件

（1）《个体工商户注销登记申请书》；（2）《个体工商户营业执照》正、副本；（3）法律、行政法规规定提交的其他文件。

委托代理人申请注销登记的，提交申请人签署的《委托

书》及代理人的身份证复印件（本人签字）或者资格证明复印件（本人签字）。

执照遗失补领

个体工商户遗失营业执照及其副本或临时营业执照，应向原登记或经营地的工商行政管理机关报告并登报挂失。挂失后，可以向原发照机关申请补发。办理程序

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遗失补照应提交文件

（1）《个体工商户补发营业执照申请表》；

（2）未遗失的《个体工商户营业执照》正本或副本；（3）刊登遗失声明的报纸报样。

验 照

个体工商户应当每年在规定时间内，向所在地工商行政管理机关办理验照手续。办理程序

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验照时间

每年1月1日至5月31日。验照应提交的文件：

（1）《个体工商户验照登记表》；（2）《个体工商户营业执照》副本；

（3）经营范围中有属于登记前置行政许可经营项目的，提交加盖印章的相关许可证件、批准文件的复印件。

收费标准

开业登记费每户20元；变更登记费每次10元；

遗失、损坏补(换)发营业执照，每次10元。

咨询方式

东莞红盾信息网：http://dgaic.gov.cn

东莞市工商局工商登记咨询电话：0769-26986138

各种登记申请表格可以通过东莞红盾信息网下载或者到各工商登记注册大厅领取。

注：本指南按现行法律法规及有关规定编制，如有变化，由广东省工商行政管理局统一调整。

第五篇：2010个体工商户验照实施方案

2010个体工商户验照实施方案

各工商所：

根据《个体工商户验照办法》的规定，结合我局实际，现就实施2010个体工商户验照工作提出如下方案：

一、指导思想

进一步贯彻落实《个体工商户验照办法》，强化对个体工商户的监督管理与服务，夯实业务基础，提高监管能力和层次。

二、组织领导

为有效实施2010验照工作，各工商所要成立个体工商户验照工作领导小组，由所长任组长，分管所长及专管员和各片路段管理员为成员，具体落实验照的工作任务与要求，高质量地完成验照工作。

三、验照对象、时间、方式

验照对象：2010年12月31日前在我区登记领取营业执照的个体工商户；个体工商户在停业期间应当参加验照；在验照期间要求停业的个体工商户应当先验照后停业。

验照时间：2011年1月1日至5月31日

验照方式：工商所验照。

四、验照提交的材料

1、《个体工商户验照报告表》；

2、营业执照正、副本；

3、工商行政管理机关要求提交的其它材料。

涉及前臵审批的，须提供前臵审批材料；委托他人代办的，须提供委托书，委托人、受托人身份证明文件及复印件。

五、验照程序

验照工作按路段划分，每个路段的负责人是此次验照工作的具体责任人。

1、各路段负责人要摸清路段个体工商户的户数，原则上实行上门逐户验照。

2、各路段负责人将已签过审核意见的验照表及时交个体专管员，专管员在录入业务系统时注意录入时间必须与验照表保持一致。

3、专管员将验照表录入业务系统后投档。

4、通过验照，确保做到路段实际户数、电子档案、书式档案与验照相一致。彻底解决历史遗留问题，彻底摸清各工商所辖区个体户准确情况。

六考核办法

分局对验照工作进行考核验收，验收采取抽查方式进行，每个工商所抽查2个路段。验收标准满分30分。具体标准如下：

1．验照率达100%以上；

2．验照材料齐全、准确、有效。已验照的验照表、书式档案、电子档案相符，抽查10户验照材料，发现1户材料不齐全、不准确扣1分；

3．验照时限符合规定，发现1户不符合规定的扣1分；

4．涉及前臵审批的，未按规定提交前臵审批手续的，发现1户扣1分；

5．已通过验照的个体工商户及时录入微机，发现1户未录入微机的扣1分。

考核验收结果纳入年终考核目标，具体考核时间和要求另行通知。

七、验照审查重点

重点对登记事项执行变动情况、重点行业前臵审批情况、营业执照有效期限进行审查。

1、对经营范围、经营场所等登记事项要进行重点审查，凡发生变化的，要责令限期办理变更登记后申请验照。

2、对重点行业（餐饮、食品、烟花爆竹、歌舞娱乐等）要进行重点审查，对没有许可证件或许可证件已过期的，或被吊销、撤销许可文件的，责令停止相关经营活动，限期办理变更登记，方可办理验照，或直接办理注销登记。

3、对营业执照有效期限重点审查，对超过有效期限的，依法督促办理相关手续后再验照。

七、几点要求

1、要结合验照，在业务系统数据库中对已录入的登记信息进行核对，对前期录入不准确的，要在数据库中进行修正，以保证数据库数据的准确性。

2、要结合验照，规范档案管理。对登记档案尚未整理装订或归档的，要验1户整1户，以验照促进档案管理。

3、要结合验照，规范亮照行为。对缺乏亮照意识的个体工商户要结合验照进行宣传教育，切实做到验照户亮照率达100%。

4、要结合验照，规范主体退出。对超过6个月不经营又不验照的，要按照相关规定，依法予以处理。

5、严格纪律，追究责任

严禁利用验照之机吃拿卡要，搭车收费，违规收费，代收代扣其它费用，对有上述行为者，对负责人和直接责任人依法依纪追究相应责任。

二〇一〇年十二月三十一日