基层老龄工作实施方案

第一篇：基层老龄工作实施方案

XXXX县基层老龄工作实施方案

各村党支部：

为进一步贯彻县委、县政府文件精神提高老年人的生活质量，推动我乡和谐社会进程，切实开展好我乡农牧村居家养老服务和老龄规范化建设工作，现结合我乡实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

根据2011年全县老龄工作任务目标，进一步加强老龄工作制度化、规范化建设，重点突出民族地区特性，综合协调，政策创新、配强领导，配齐人员、配足金费、规范管理，通过开展以制度化、规范化、科学化为主要内容的工作，加强基层老龄工作，提升整体水平。

二、工作原则

推进基层老龄工作，应结合本乡实际，以人为本，全面落实“六有目标”。

1、规范化制度化管理。明确职责要求，完善工作制度，规范运行程序、夯实工作基础，落实老龄机构、人员、经费等重点指标，全面落实目标管理责任书内容。

2、提高综合为老服务水平。落实普惠优待政策，充分调动发挥各方面的作用。通过建立承诺服务制度等方式为老年人提供减免费用、优待服务、维护老年人合法权益。深入开展孝老敬老、好儿媳、敬老好儿女、温馨家庭评选活动，提升全社会敬老爱老助老意识。

3、发掘民族尊老传统美德。结合少数民族尊***俗，加强宣传力度，提高基层老龄法规政策执行力，提升老龄事业社会影响力。

三、实施步骤

试点于2011年3月开始，分四个阶段进行。第一阶段：组织动员（2011年3月至4月）。成立领导小组，制定试点方案，开展前期工作；第二阶段：调查摸底（2011年4月至5月）。对辖区中的特困、高龄、残疾、独居、孤寡等老年人及有养老服务需求的其它老年人开展的调查摸底，详细掌握老年人家庭、经济、健康和服务需求等各类情况，分门别类，建立老年人基本情况数据库，完成登记工作。深入调研，检查验收，总结经验，树立典型，交流推广；第三阶段：基础建设（2011年6月至7月）。完善制度，制定办法，协调运行，规范管理，宣传表彰；第四阶段：检查验收（2011年8月）。乡上在组织人员进行自查，总结上报县老龄办考评验收。

四、工作要求

工作过程中，要以各族老年人为服务对象，努力

（一）贯彻落实《老年人》和我省《实施办法》。结合本地实际，考虑地处边远、居住分散、交通不便、文化落后、信息闭塞、经济欠发达等因素和特点，因地制宜，制定措施，分年龄段实施高龄补贴和普惠办法，维护老年人合法权益。

（二）加快规范化建设步伐。乡党委、政府要高度重视，严格按照规范化建设内容为标准，全面开展基础评估、标准更新和拾遗补缺工作。

（三）依据全省目标管理责任书内容，认真贯彻落实XXXX州委州政府《关于进一步加强新时期老年人优待服务工作的意见》，村居老年协会建立率达到100%以上，按照“八个有”（有协会带头人、有老协班子、有一批老协骨干、有一套规章制度、有老年活动场所、有老年宣传教育学校、有稳定经济实体、有固定经费及运行机制）开展经常性活动。

（四）乡党委、政府要认真安排部署，努力做到年初有计划，年底有总结、并取得明显成效。

（五）定人定时定点救助制度覆盖乡内空巢、特困、高龄老年人。“一助一”、“N助一”志愿者队伍和基层老年组织常年坚持为老年人提供生活照料、家政料理、精神慰藉、康复救助等服务活动。

（六）有不断增长的经费投入机制。县上按全县老年人总数人均XX元以上拨给事业经费。要把老龄老年人特殊生活津贴政策落实到位，不断提高老年人生活质量和健康水平。建立老年福利基金，加强老年福利事业，农牧村普遍建立60岁老年人优惠和养老补贴制度。

（七）研究总结民族尊老敬老优良传统。深入实际调查

评选尊老敬老典型，对涌现出来的尊老敬老爱老典型人物及尊老敬老先进单位宣传有声、有影、有文、有经验总结，宣传表彰先进人物和单位，议典型人物和先进试点教育示范引导，不断提高全社会的老龄意识、养老意识和依法维护老年人权益意识。

第二篇：老龄工作实施方案

萨勒吾则克乡老龄工作制度

实施方案

根据和田老龄工作委员会关于在全市开展乡镇开展老龄工作制度化规范化建设试点工作的要求，全面贯彻落实中共民丰县委办公室、民丰人民政府办公室《关于切实加强全县老龄工作的意见》，［2011］21号文件精神，经报市老龄办同意。通过试点全面加强和提升乡镇（老龄工作整体水平。现制定方案如下。

一、目的意义

我乡60岁以上老龄人口已达83人，占全乡总人口的9.3%，已快速进入人口老龄化社会，面临老龄化的严峻形势，党和国家高度重视，出台了城乡低保、农村医疗保障制度和普惠式养老保障等一系列关注民生的相关政策。如何落实好、实践好、贯彻好党的这些惠民政策，必需大力推进老龄工作制度化、规范化建设，从而保证广大老年人的合法权益得到社会的尊重和关怀。从而有利于社会主义三个文明建设，有利于广大老年人幸福愉快地安度晚年。

二、指导思想和目标要求

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展为统领，以构建和谐社会为目标，从健全组织机构和完善运行机制入手，全面提高乡镇老龄工作制度化、规范化水平。力争在较短的时间内，乡镇老龄工作实现组织机构完善、职责任务明确、管理科学规范、指导协调有力，更好地适应新时期新阶段对乡镇老龄工作的新要求。

三、基本原则

1、以人为本，为老服务。坚持以人为本执政理念，全心全意开展为老服务。把老年优待、维权和救助的各项政策规定落实到位，使六个老有目标在乡镇得以实现。

2、明确职责，落实重点。建立适应乡镇的老龄工作委员会组织机构，明确工作职责和目标要求。完善各项制度，理顺工作关系，协调解决老龄机构、人员、经费等重点问题。

3、统筹城乡，综合协调以促进城乡老龄公共服务均等化为目的，合理确定城镇和农村工作任务比重，加大对城镇社区和农村村组等基层组织的指导力度和加强部门与乡镇的帮扶力度，提高综合为老服务水平。

4、加强宣传、扩大影响着眼提高乡镇对老龄工作法律法规的执行力度，扩大老龄事业的社会影响力，提升老龄工作地位。使这一试点工作也成为一次积极应对人口老龄化挑战，和全社会弘扬敬老爱老助老良好风气的宣传活动。

四、方法步骤

老龄工作制度化规范化建设要结合民政工作制度化规范化建设工作同步开展，各乡镇党委要高度重视、加强领导、精心部署、要同联系乡镇的单位部门积极联系，相互支持配合，争取帮扶部门的资金和制度化规范化建设经验，按时间安排分步分阶段实施。

第一阶段（6月20日-7月1日）

1、成立工作小组，结合实际制定试点方案，下发有关通知，开展前期准备工作。

2、深入调查研究，制定措施，结合创建敬老模范乡镇的目标要求指导工作。

3、学习规范化制度化建设实施方案和标准、统一思想，明确任务。

第二阶段（7月1日-7月15日）

1、建立健全乡镇、村组老龄工作组织，配齐专（兼职）工作人员。

2、制定老龄工作规章制度和村、组尊老敬老公约。

3、建立乡镇村组老年学习活动场所并配备相应活动设施。

4、配合民政、人事劳动和社会保障等部门开展农村新型医疗新保险和养老保险的全覆盖，使之达到85%

第三阶段（7月15日-8月1日）

1、结合乡镇城镇化建设，积极动员社会力量，兴办老龄产业和敬老院，福利院的建设。

2、组织动员下岗职工、低保对象、中小学生组成自愿者服务队伍。建立自愿者花名册、联系方式。

3、摸清本辖区内高龄、空巢、留守老人和残疾特困老年人底数、确定服务对象和服务内容。

第四阶段（8月15日-8月30日）

1、建立村组老年协会、制定协会章程、组织老年人协会开展科学发展树新风、老有所为谋发展活动。

2、积极发展老年人产业，创办老年经济实体。

3、积极争取落实乡镇的帮扶部门和单位制定助老工程计划，确定对贫困老人的具体帮扶措施。

4、加强老年人维权工作，对不赡养老人、虐待老人的个别典型案件要及时在媒体曝光，情节严重的要起诉政法部门公开审理，处理一案、教育一片、震慑犯罪、保护老人。

第五阶段（9月1日-9月15日）

1、认真总结试点经验，写出实事求是的总结报告。

2、检查验收，对好的做法和好的经验在全县进行推广。

3、以扎实的工作作风，迎接全市在各县区召开的制度化规范化建设现场观摩和经验交流会，学习推广先进经验。

4、对这次试点工作领导重视，制度化规范化建设作出的突出成绩的乡镇和个人予以表彰奖励，挂牌命名。

五、基本要求

老龄工作制度化、规范化建设是新时期、新阶段的新要求，也是建设具有中国特色社会主义文明乡镇、文明村组、的时代要求，乡镇党政领导要高度重视，认真安排部署，要从提高全体公民的养老意识、养老水平和强化服务意识入手，切实落实各项优待政策，促进家庭和谐、社会和谐、为老龄工作创造一个良好的社会环境，以推动全县老龄事业持续发展，使老年群体从物质上和精神上得到社会应有的尊重。县上将成立老龄工作制度化、规范化试点工作领导小组，综合协调，指导试点工作顺利进行。

第三篇：加强镇基层老龄工作实施意见

加强镇基层老龄工作实施意见

加强镇基层老龄工作实施意见

各社区、村：

为了认真贯彻党的十七大关于加强老龄工作的部署要求，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》，结合我镇实际，现就进一步加强我镇基层老龄工作提出如下意见：

一、加强基层老龄工作的重要意义

加强基层老龄工作，积极应对人口老龄化挑战，是贯彻党的十七大精神的重要措施，是落实科学发展观和构建和谐社会的重要内容，是强化公共服务的必然要求。落实老年人的养老、医疗、优待等政策，老年人的生活照料、文化、教育等服务都要不断加强。因此，加强基层老龄工作对于弘扬中华民族敬老、爱老、助老、优良传统，保障老年人合法权益，提高老年人生活水平，维护改革、发展、稳定大局，实现全面小康和构建社会主义和谐的战略目标具有重要意义。

二、新时期老龄工作指导思想、基本原则和目标要求

指导思想。以党的十七大精神为指导，认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，牢牢把握推进老年人社会保障制度建设、落实老年人优待政策、维护老年人合法权益三大主题，进一步加强我镇老龄工作机构建设，使各项涉老优待政策得到全面落实，全社会敬老爱老助老的氛围得到进一步提升。我镇老龄工作整体水平不断提高，全力打造与我镇人口老龄化进程相适应、与我镇经济社会发展水平相协调的老龄工作新格局中。

基本原则。一是坚持以人为本，服务老人。以维护和保障老年人的合法权益为老龄工作的出发点和立足点，紧密

结合我镇经济社会发展实际和老年人需求，满腔热情为老年人服务。二是坚持宣传教育，营造环境。充分利用广播、报刊、板报等多种形式，大力宣传党和政府关于老龄工作的方针政策和法律法规，广泛宣传敬老养老助老的典型事迹。把道德教育和法制教育紧密结合起来，在全社会营造关心和爱护老年人的良好氛围。三是坚持依托社区、村的阵地因地制宜开展活动。立足实际，以社区为平台，开展居家养老、爱心护理等为老服务工作，建立与经济社会水平相适应、与老年人需求相一致的居家养老服务机制。

目标要求。一是努力构建社会化养老机制，老年人的问题在基层得到基本解决，老年人不断增长的物质文化生活需求得到基本满足；二是动员和组织老年人发挥力所能及的作用，激发老年人的生活情趣，使他们成为社区、村建设的一支重要依靠力量；三是着力营造尊老敬老的社会氛围，促进老年人与家庭

成员及其他人群之间的代际和谐、和睦相处，维护社会稳定，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐目标。

三、把握基层老龄工作的主要任务

进一步完善和落实老年人优待政策。有一所功能较为齐全的老年活动中心，村、社区有老年活动室。不断加强老年人活动阵地建设。要制定优惠政策，鼓励和引导社会力量投资兴办形式多样、不同档次的养老服务机构，不断满足城乡老年人的文化娱乐需求。

高度关注特困老年人基本生活。党委、政府要高度重视解决城市“三无”老人、下岗失业人员家庭老人、零就业家庭老人和农村五保老人、特困老人的生活困难，保障他们的基本生活需要。社区、村要加强老年人的动态管理，准确掌握老年人基本生活情况，建立特困老年人档案，落实各项救助措施。对特困老年人被告定点定人定时的探视救助制定，要把特困老人家庭及时纳入城乡最

低生活保障范围予以重点保障。在危房改造和灾民建房项目上要优先考虑特困老年人的住房。鼓励社会人士送温暖、献爱心，向特困老年人提供物质捐赠，开展多种形式的助养帮扶活动。

切实维护老年人合法权益。强化全社会敬老爱老助老的道德意识，增强自觉维护老年人合法权益的法制意识。要维护好老年人的财产权利，在涉及家庭财产分割、继承等问题上维护好老年人应得份额。村、社区老年人协会等基层群众性自治组织要听取老年人意见，反映老年人诉求，解决老年人问题，维护好老年人的民主权利。对侵害老年人合法权益的行为坚决制止，为城乡困难老人提供法律援助。基层调解组织对涉及老年人权益的纠纷要及时化解，维护社会和谐稳定。

深入组织开展“银龄行动”。老年人的优良传统、良好作风、崇高精神、丰富经验，是促进经济社会又好又快发展的宝贵资源。要充分发挥老年人力资源

优势，支持老年人参与关心教育下一代、宣传科学知识、宣讲法律政策等和谐社会建设活动。支持老年人从事种植业、养殖业、加工服务业等经济活动。要不断拓展活动领域，为老年人创造发挥作用的环境和条件，重点组织老年知识分子、老年科技人才参与科技扶贫、医疗救助、教育后代等活动，推动“银龄行动”深入开展，促进老有所为。要搞好调查摸底，做好老年人才数据库建设工作。

不断丰富老年人精神文化生活。积极组织开展形式多样、内容丰富、健康有益的老年文化娱乐和体育健身活动，倡导科学、健康、文明的生活方式，保证老年人身心健康，提高老年人生活质量和生命质量。要在开展好经常性社区、村老年文艺活动的基础上，把老年人凝聚在一起，让老年人带动老年人，互相帮助，自娱自乐，充分展示广大老年人与时俱进、乐观向上的精神风貌。要进一步巩固和扩大基础老年文化娱乐、体育健身站点的活动，创新活动形式，丰

富活动内容，不断丰富老年人的精神文化生活。老年大学要拓宽办学专业，提高实用性和趣味性，不断满足老年人多层次、多样化的精神文化需求。要培养一批老年文体骨干，创作一批优秀作品，提升老年文体娱乐活动的水平。

积极开展争先创优活动。坚持“巩固、提高、发展”的原则，按照“广泛、深入、持久、规范”的要求，深入开展老龄工作创先活动。要积极探索新路子，寻求新载体，创造新特色，争取老龄工作的新进步和老龄事业的新发展。要认真做好创建“敬老模范乡镇”的自查评估和完善提高工作。表彰奖励一批“敬老好儿”、“好公婆”、“老有所为”先进个人及老龄工作先进集体。通过争先创优活动，树立和推广典型，推动老龄工作上台阶。那一世范文网

四、加强基层老龄工作的保障措施

加强基层老龄工作组织建设。村、社区建立起基层老年人协会组织，做到自我管理、自我教育、自我服务和自我

监督。

加强老龄宣传工作。要高度重视老龄宣传工作。要通过广播、报刊、板报等宣传媒体和老年活动阵地做好老龄宣传工作。充分利用老年大学、老年活动中心等场合。在老人节、春节等重大节日期间广泛开展老年维权周、敬老宣传月等社会活动，要发现、培育和推广老龄工作中的先进典型，宣传他们的感人事迹，在全社会大力营造尊老敬老的良好氛围。

第四篇：老龄工作

东张镇老龄工作主要事迹

东张镇以党的十七大精神、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以实现“六个老有”为目标，通过开展一系列的活动，进一步弘扬中华民族敬老爱老传统美德，营造全社会尊老助老的浓厚氛围，增进家庭和睦与代际和谐，促进和谐社会建设。主要事迹有如下几点：

1、明确老龄工作地位

东张镇领导高度重视老龄问题。每年年初，东张镇都按照办事处老龄工作目标责任状制定出老龄工作计划；将全镇老龄工作纳入到重要议事日程，下发相关文件，安排研究部署老龄工作，讨论如何贯彻上级的工作和如何做好本镇的老龄工作，切实为老年人解决生产生活中的问题，真正做到思想和行动的高度统一。

2、积极健全老龄工作机构

东张镇积极调整充实老年协会，安排村委会成员协调分工、各尽其责，使老龄工作体系更加完善；积极组织老龄工作例会，研究布置本镇老龄工作任务。

3、涉老部门职责落实

东张镇深入调查研究，建立了涉老案件审理工作制度及优惠政策规定，使涉老案件及时快速解决；利用宣传车、板报、标语等形式开展了《老年法》等一些涉老相关政策的宣传活动，同时大力弘扬社会

上尊老、养老、助老的先进事例，谴责社会上歧视、虐待，甚至伤害老年人的不良现象，在全村树立起了尊重、关心、帮助老年人的社会风尚，营造了敬老维权的良好氛围。

4、老年人作用发挥好

东张镇开拓思维，按照“老有所为”的目标要求，注重发挥老年人参与社会发展和经济建设的积极作用。动员老年人参加到关心下一代工作中来，加强对学生的帮教和监管。降低了未成年人的犯罪率。

5、为老服务设施完善

在老年人文化阵地的建设上，东张镇加大文化活动中心服务设施的投入，室内设有老年文化活动场所，图书阅览室、健身房、健身器材等。大力鼓励老年人参加健康向上的文体活动，常年组织老年人开展体育健身和文化娱乐活动，倡导科学健康的生活方式。

第五篇：老龄工作

我院老龄工作在院党委的指导下，在社会各界的大力支持下，坚持以党的“十八大”为指导，紧紧围绕党委、医院工作大局，把做好老龄工作作为实现老有所学、老有所为、服务社会，造福老人的大事来抓，工作取得了一定的成效，为健康的老龄化社会作出了新的贡献，促进了我院各项事业的共同发展。

一、加强组织领导，增强做好老龄工作的责任感

院党委政府认真贯彻市委、市政府关于加强全市老龄工作的决定，把老龄工作列入议事日程和发展计划。逐年加大老龄事业经费的投入，做到了老龄工作组织网络健全，活动经费到位、工作任务落实，确保了老龄事业持续健康发展。

二、真正贴心服务，提高老年人生活整体品质

每年春节前夕上门慰问本地离退休老同志，并送上慰问品；给省外离退休老同志邮寄慰问信、慰问金；院党总支和工会组织人员定期或不定期看望慰问生病的老同志；组织离退休老同志游园活动。定期或不定期邀请离退休老同志参加医院年终工作总结表彰会、座谈会，征求医院发展的意见建议；党总支组织离退休老党员不定期学习政治知识、党的知识，督促按时交纳党费；每年为新退休人员举办退休欢送会等。离休干部逝世后，上门慰问遗属；对辞世的老同志协助亲属处理丧事、申领丧葬补助金和遗属津贴；

三、加强宣传教育，营造尊老敬老的浓厚医院氛围

医院坚持对全院职工进行宣传教育，增强职工的老龄意识和养老意识，营造人人敬老、人人助老的社会氛围。每年充分利用春节、重阳节等重大节日，集中开展为老年人做好事、送温暖活动。

近几年，我院在开展老龄工作方面做了大量工作，得到了有关部门和广大老同志的好评。今后医院将在继续提高医疗技术水平，增强服务意识的同时，努力做好老龄工作，建立老龄工作创优机制，促进我院老龄工作的不断加强和全市老龄事业的健康协调发展。