“十一五规划期间”老龄工作情况汇报

第一篇：“十一五规划期间”老龄工作情况汇报

鄂尔多斯市老龄委“十一五规划期间”

老龄工作情况汇报

（2010年11月28日）

尊敬的张主任、各位领导：

首先我代表鄂尔多斯市人民政府热烈欢迎各位领导在百忙中莅临我市检查指导工作。下面，我就鄂尔多斯市基本概况和老龄工作情况向各位领导做一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

鄂尔多斯（蒙古语，汉语意为众多的宫殿）市位于内蒙古自治区西南部，西、北、东三面被黄河环绕，西、南以长城为界，与宁夏自治区、陕西、山西省毗邻。全市辖7旗1区，总面积8.7万平方公里，总人口162.5万，其中蒙古族18.3万。

鄂尔多斯历史悠久，萨拉乌苏文化、青铜文化源远流长，是人类文明的发祥地之一。一代天骄成吉思汗，长眠于此。民族文化厚重深远，蒙古民族三大史诗中的《蒙古源流》、《蒙古黄金史》两部诞生于此，蒙古族长调民歌入选联合国教科文组织第三批“人类口头和非物质遗产代表作”名录，成吉思汗祭祀、鄂尔多斯婚礼进入全国非物质文化遗产保护名录。鄂尔多斯资源富集，拥有各类矿藏50多种，其中煤炭探明储量1617亿吨，占内蒙古自治区的1/

2、全国的1/6；天然气探明储量8000亿立方米，占全国的1/3多，国内最大的世界级整装气田苏里格气田坐落在境内。天然碱、食盐、芒硝、石膏、石灰石、高岭土等矿产资源和旅游资源极为丰富，阿尔巴斯白山羊绒被称为“纤维宝石”和“软黄金”。

近年来，我市抢抓西部大开发等重大机遇，全面贯彻落实科学发展观，坚持工业化、城镇化、农牧业产业化“三化互动”，创造了令人瞩目的“鄂尔多斯发展模式”。2009年，我市成功应对国际金融危机的冲击，全市地区生产总值完成2161亿元，同比增长23%，人均GDP接近2万美元，经济总量居全国地级市第21位；财政收入365.8亿元，同比增长37%，居全国地级市第16位；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到21883元和7803元。2008年，鄂尔多斯市被列为改革开放30年全国十八个典型地区之一。2009年，被中财办确定为学习实践科学发展观的典型城市加以总结宣传。

我市在经济得到快速发展的同时，坚持财富共创、成果共享、和谐共建，组织实施了大规模的民生工程，努力提高“五有”保障水平，让发展成果最大程度地惠及全市各族群众。从2004年开始在全区率先全面实施了义务教育“两免一补”政策，今年推行十二年免费教育，并对蒙古族学生考取专科、普通本科和国家重点本科院校的，每人每年分别补助3000元、5000元和7000元。率先全面实施（2005年）了新型农村牧区合作医疗制度，人均筹资标准达到130元以上，常住人口参合率达到100%，今年将农村牧区新型合作医疗人均筹资标准提高到190元、报销封顶线提高到8万元，合作医疗中蒙古族农牧民个人承担部分由政府代缴。不断提高城乡居民低保标准和补助水平，从1月1日起，城镇低保保障标准由每月310元提高到400元，补助水平由每月295月提高到325元；率先实施（2007年）了城镇居民医疗保险，今年将全市城镇职工和城镇居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额分别提高到

22万元和10万元。率先实施（2008年）了城乡统筹养老保险制度，城镇居民养老金标准每月达到450元，农牧民每月达到260元。率先实施（2007年）了免费职业技能培训，特别是转移进城农牧民、鄂尔多斯籍高考落榜生、鄂尔多斯籍复转军人全部纳入培训范围，实现应培尽培。

二、老龄工作

我市60岁以上的老年人共有18万多，占总人口的12.25%，按照60岁以上人口占总人口的比重得到10%的国际标准衡量，我市已经步入老龄化社会。我市市委、政府历来重视老龄工作，在上级老龄部门的指导下，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，坚持以人为本，着力提高老年人生命和生活质量，围绕“老有所养” “老有所医” “老有所教” “老有所为” “老有所学” “老有所乐”等内容，全面推进我市的老龄工作，“十一五”期间我市老龄工作成绩显著。

一是建立统筹城乡居民的养老保险制度。我市从2008年起在全国率先启动城乡居民养老保险，目前已经有483701人参加了居民养老保险，综合参保率达到79.9%，享受待遇人数有16.3161万（男60岁，女55岁），享受待遇标准为城镇居民每月450元，农牧民260元。

二是积极落实老年人各项政策待遇。以“人人享有基本生活保障”为目标，扎实推进社会救助体系建设，增加对城镇老年人、残疾人、未成年人和重病患者等特殊困难低保家庭的生活救助，切实缓解其生活困难。按照市委、政府要求，从2010年1月1日起，城镇低保保障标准由原来的每月310元提高到400元，补助水平由每月295月提高到325元；农村低保保障标准由每月146元提高到每月280元，补助标准由每月121元提高到160元。目前全市享受城镇低保的老年人2572人，享受农村低保的老年人15240人，农村牧区新型合作医疗参合率达到90%以上，解决了贫困老年人的基本生活、医疗需求。

为解决老年人实际问题，市委、市政府还出台了对全市60周岁以上老年人的优待服务政策，如免费乘坐公交，百岁老年人每人每月100元生活补贴，老年人门诊优先看病等。一些条件好的旗区不同程度的给予老年人和长寿老年人经济补贴。如伊旗对60周岁及以上少数民族和70周岁以上汉族老年人每人每月补贴50元；东胜区对70周岁以上且无固定收入的老年人，每年每人补贴600元；准旗从2008年起对70—79周岁年龄段老年人每年每人补助生活费500元，80—99周岁年龄段老年人补助800元，100周岁以上老年人补助3000元。为60周岁以上的农民党员、城镇无业居民党员每年每人补贴200元；鄂旗对70周岁以上城镇、农牧区无固定收入的老年人实行每年每人600元的生活补贴。

三是深入开展养老服务社会化示范活动，积极动员社会力量兴办养老服务机构，开展社区养老服务工作，探索养老服务补贴制度，逐步建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会化养老服务保障体系。近年来各级财政加大投入力度，积极为老年人兴建兴办各种文体、休闲、娱乐活动场所和设施。现在全市各旗区都有老年人综合福利服务中心、老年公寓、老年活动中心。

中华慈善总会、鄂尔多斯市九州置业有限责任公司、鄂尔多斯市慈善总会共同开发投资，华夏九九城于2010年10月13日开工奠基。该城整合国内外各方资源建设及老年公寓、医院、护理中心，康复中心等设施于一体的结合养老设施，项目名称为“中华慈善华夏九九城”该项目既能为不同收入水平的老年人提供良好的养老服务，又可以有效解决贫困孤寡老人的养

老问题，满足各层次老年人的养老需求。以全新的理念和模式发展我市养老服务产业，中华慈善总会为了实现“老有所养，老有所医，老有所教，老有所为，老有所学，老有所乐”积极投身和谐社会的建设，承担起应尽的社会责任和义务，以“政府搭台，社会参与”全新运作模式，在我市开拓养老产业创建中高端养老产业，使服务更加个性化，其社会意义深远，这必将促进我市养老产业向全国一流水平迈进。目前，全市有老年活动中心116处，综合福利服务中心17处，服务中心具备住养、入户服务、日间照料、文体活动等多种功能。正在新建活动中心3处，综合福利服务中心4处，每处建筑面积不低于600㎡，总建筑面积2400㎡，总投资2000多万元。全市现在有公办、民办老年公寓17处，床位数3308张，并且正在新建老年公寓7处，投资3亿多，建成后床位数将达到3200张，为全市老年人提供更加便捷有效的服务。

全市现有五保供养对象5635人，其中集中供养1788人，分散供养3847人，集中供养率为31.7％；集中供养水平每人每年6000元，分散供养标准每人每年3750元。全市共有42所敬老院，床位3122张。配备管理服务人员158人。敬老院各项管理制度逐步建立，服务水平不断提高，五保供养对象的吃、穿、住、医、葬有了明显的改善，较好地保障了五保对象的基本生活，我市养老服务机构的定位趋向于福利性、公益性和微利性。满足了各个层次老年人的需求。

四是积极开展丰富多彩的文化娱乐活动和关爱老年人活动。在市委、市政府的大力支持和上级老龄部门的业务指导及各旗区老龄部门的协助下，市老龄办承办了全区第十一届“松鹤杯”书画联赛，出版了《天骄翰墨》书画集。2009年代表自治区参加了全国“红叶风采”文艺晚会，2010年代表自治区参加了中国第二届老年文化艺术节舞蹈比赛获得特等奖。全市现有老年大学3所，基层离退休党员组织13处，老年活动中心116处。

──积极办好老年大学。老年大学开办以来，利用学校和社会活动场所，开办了老年学习班5期，几年来本着使老年人“增长知识、陶冶情操，健康长寿，再服务于社会”的办学宗旨，各学校开设了适合老年人身心健康的琴、棋书画、养生保健、唱歌、跳舞等课程，推动了“老有所学、老有所教”的老年教育事业的发展，提高了老年人的生活质量。

──组织各类活动，为老年人健身娱乐搭建平台。根据老年人的特点，我们提倡老年人的活动以健身、康乐为主、淡化竞赛意识，重在积极参与，利用社区活动中心这块平台适时组织大型文艺书画、体育运动，充分展示老年人的精神风貌，各旗区每年都举办地区性单项体育竞赛和文艺活动，如门球、乒乓球、网球、健身舞，书画展、棋艺、文艺演出等。通过这些活动，使老年人的晚年生活更加多姿多彩。

──坚持走访慰问。几年来老龄委组织协调各级领导，坚持每年在春节和“重阳节”走访慰问特困、高龄老人和养老机构的老年人，各地新闻媒体进行了宣传报道，在全社会引起了良好反响。

──弘扬传统美德开展“敬老孝星”评选活动。在上级老龄部门的正确指导下，在全市开展了“敬老孝星”的评选表彰活动，不仅要给予精神物质奖励，还通过新闻媒体进行宣传报道，引导和带动全社会形成尊老、敬老、爱老、助老、孝老的良好风尚，推动我市老龄事业的发展，让广大老年人安享晚年，为构建和谐社会作出贡献。

三、几点建议

一是各级党政领导要提高认识，高度重视老龄工作。抓紧理顺和健全老龄工作体制，建立和完善各级老龄委员会及其办事机构，明确任务和职责，核定编制，配好人员，保证经费，确保各级老龄工作的正常开展。加强老龄工作队伍建设，采取多种形式，对老龄工作干部进行有计划的培训，提高政治素质和业务水平。二是保证老龄工作各项经费投入，“十二五”规划中，应根据国民经济发展水平和老龄人口规模，逐步加大对老龄事业的投入。所需行政、事业经费纳入财政预算，切实解决老龄事业的经费来源。三是“十二五”规划中，福利彩票发行所用地方资金，50%应用于老年福利设施建设。鼓励企事业、个人投资老龄服务事业和产业，建立适应市场经济需要的老龄事业投资机制。

“十一五”期间，我市老龄工作取得了一些成绩。今后，鄂尔多斯市老龄工作，将以“三个代表”重要思想为指导方针，以“六个老有”为目标，根据上级老龄工作要求，围绕市委、市政府的中心工作，积极发挥成员单位的作用，为满足老年人物质生活、精神文化需求，落实好老年人各项政策，解决老年人“六个老有”方面的问题，为老年人办实事、好事。

第二篇：某区老龄工作十一五规划

文章标题：某区老龄工作十一五规划

（2006年-2010年）

我区人口老龄化进入快速发展期，到2005年底，全区60岁以上的老年人口已达到*万人，占总人口的*，并以年均*的速度递增，预计到2010年，全区*岁以上的老年人口将达到*万人，占总人口的*。

人口老龄化将进一步对经济社会发展产生深刻影响。中

共中央政治局委员、国务院副总理、全国老龄工作委员会主任回良玉在第二次全国老龄工作会议上强调，要围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的总体要求，大力推进老龄事业的发展。加快建立和完善社会养老保障制度，努力保障老年人的基本生活。积极探索养老服务业的体制机制创新，加快居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充的养老服务体系建设步伐。回良玉副总理这一讲话精神和全国制定出台的《关于加快发展养老服务业的意见》、《关于加强基层老龄工作的意见》、《关于加强老年人优待工作的意见》及《____市____区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，是编制我区老龄事业发展“十一五”规划的可靠依据和必要的政策保障。

“十五”期间，区委、区政府高度重视老龄工作，适时地作出一系列重大决策，全区老龄事业得以较快发展，取得了明显的成绩，被评为全国老龄工作先进单位。总之，老年人基本生活保障水平逐步提高；老龄事业基础建设得到加强；老年文化教育体育事业有了很大发展；老年人合法权益受到有效保护。这些为今后“十一五”期间，老龄事业的发展奠定了良好的基础。但是，目前我区老龄事业仍滞后于经济社会发展水平，社会养老和医疗保障制度不完善，老年人的受惠面还有较大的差距，为老服务和文化教育、体育事业的发展，尚不能满足老年人的需求。针对这些问题,为加快我区老龄事业发展步伐,重点解决老龄事业发展的突出问题,落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，制定本规划。

一、指导思想与总体目标

“十一五”期间，我区老龄事业发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，围绕区委的中心工作，认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和第二次全国老龄工作会议精神，进一步建立完善城镇老年社会保障体系，探索建立适应农村实际的社会养老制度，建立健全居家养老和社会养老相结合的为老服务体系。加快发展老年福利设施建设，努力营造“敬老、爱老、助老”和代际和谐的良好社会氛围，基本实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老龄工作目标。

二、主要任务

1、建立完善社会养老保险和保障制度，实现老有所养。

根据经济发展状况和小康社会建设要求，努力构建城乡统筹协调发展的社会保障体系。在城镇，建立完善基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险相结合的养老保险体系，确保离退休职工按时、足额领到养老金，并适时提高养老金标准。在农村，积极探索适应我区农村实际的新型农村养老保险制度，完善被征地农转非人员的养老保障机制，确保劳动年龄段以上的被征地农民纳入保障范围，享受生活补贴。

进一步完善城乡居民最低生活保障制度，实现动态管理下的应保尽保。根据社会经济的发展，逐步扩大低保覆盖面，适时调整最低生活保障标准，逐步缩小城镇与农村最低生活保障标准的差距，到2010年，城镇与农村的低保标准之比控制在1.5：1以内。

进一步完善城镇“三无”和农村“五保”老人的供养制度。城镇“三无”老人集中供养（含户院挂钩，下同）率稳定在95以上，农村五保老人集中供养率稳定在90以上。对未实行集中供养的对象要落实好各项供养措施，并逐步提高供养标准。

逐步建立贫困老人长效救助机制。支持和鼓励镇乡（街道）、行政村（社区）建立养老互助金、养老救济金制度，提倡集体经济较发达的镇乡（街道）、行政村（社区）建立养老补助制度；支持和鼓励企事业单位和个人捐资或设立助老基金。积极动员社会力量，开展关怀贫困老人的结对帮扶活动。

加快养老设施建设。城乡各类养老机构的床位数每年以10的速度增长，到2010年各类养老机构的床位数达到每千名老人20张以上。区建有一所150张床位以上的起示范作用的综合性养（托）老机构，街道建有一所50张床位以上的养（托）老机构。

倡导家庭养老，积极推进“居家养老”社会化服务模式。5年内，临平、____、塘栖、瓶窑城区对空巢（独居）、残疾、困难、高龄老人居家养老服务实现85以上。

2、平稳推进医疗保险制度改革，实现老有所医。

进一步完善城镇基本医疗保障制度，逐步建立医疗保险费用增长与人口老龄化和社会经济发展相适应的机制。进一步

完善新型农村合作医疗制度，农村老年人参保比例达到95以上。把城乡贫困老人纳入医疗救助范围，降低起付门槛，提高救助比例和最高救助额。

建立以社区卫生服务中心（站）和镇乡、街道卫生院为主体，覆盖城乡的老年卫生医疗服务网络。城镇社区卫生服务中心规范化建设达到100；农村要进一步加强镇乡卫生院规范化建设。整合现有医疗资源，加强

社区老年保健工作，开展健康咨询、康复护理和临终关怀等服务，50以上社区卫生服务中心开设老年康复病房（区），95以上的老年人建立健康档案。

“十一五”期间，各区级医院要开设老年病房，区上建有一所100张床位以上的老年护理院。

3、大力发展老年教育，实现老有所教、老有所学。

加强老年教育设施建设。5年内区老年学校和老年电大____分校都要建成规范化的老年学校，80的镇乡（街道）建有老年学校和老年电大教育点，50的村和80的社区建有老年学校（电大）教学班。充分发挥社区学校等载体的作用，满足老年人的学习需求。老年人在各类老年学校的入学率达到10以上。

根据老年人的特点，加强老年思想政治教育工作。城镇要开展形式多样、生动活泼的老年思想教育活动，帮助老年人树立积极健康的人生观、价值观；农村要组织和引导老年人学习先进文化，破除迷信，抵制邪教势力和赌博恶习。

4、为老年人参与社会创造条件，实现老有所为。

根据社会需要和自愿量力的原则，引导老年人从事教育、科普、咨询以及维护社会治安、社区服务等社会公益活动。重视老年人才资源的开发和利用。区组织、人事部门要建立“银发人才库”，利用老年专家、学者的经验和特长，发挥他们的“余热”，鼓励老年人开展自助互助和参加“金晖志愿者”行动。在农村，从事种植、养殖等经济活动，努力探索实现老有所为的新形式。

5、丰富老年人精神文化生活，实现老有所乐。

加强老年文化体育设施的规划和建议。5年内区要再建立一所四星级和一所三星级以上的老年活动中心；四星级的区老年活动中心要健全制度，规范管理，充分发挥其社会效益。全区90以上的镇乡（街道）建有二星级以上的老年活动室，90以上的社区和行政村建有超过100平方米的老年人综合活动场所。

发展壮大各类老年文化、艺术、体育团体，支持和引导他们开展形式多样的文化娱乐活动。办好老年专题栏目，创作老年人喜闻乐见的优秀文艺戏曲作品。办好老年运动会及老年文化艺术周，丰富老年人的精神文化生活。

三、对策措施

1、加强组织领导，合力齐抓共管。

各级党委和政府切实加强对老龄工作的组织领导是实施“十一五”老龄事业发展规划的根本保证。要把老龄事业纳入经济社会发展规划，列入党委、政府的重要工作内容，及时研究解决发展中出现的各种新情况、新问题，使老龄事业与经济社会协调发展。

各涉老职能部门要在党委和政府统一领导下，认真贯彻老龄工作的方针、政策，各负其责，形成合力，齐抓共管，做好老龄工作；区老龄工办要切实履行“综合协调、督促检查、参谋助手”的职责，起好“协调、督促、整合、沟通”的作用。

2、研究制定政策，加大经费投入。

随着我区经济的持续快速发展，政府财力和社会财富的迅速增长，各级政府要逐步增加对老龄事业的投入，从2006年起，区财政每年安排适当资金用于扶持规范化老年活动室（中心）建设。同时，积极鼓励单位、社会团体及个人等各种力量共同发展养老服务事业，积极探索政府鼓励、社会创办、自主运作的老年福利服务社会化新路子。

除了积极加大公共财政和民间资本的投入外，对发展老年福利服务事业和设施提供多项政策优惠：镇乡（街道）社区服务中心开办时，区镇乡财政给予适当补助；对新建的老年活动室（中心）采取区财政适当资金扶助；区、镇（乡）两级财政每年安排适当的社区服务发展资金，保障社区公益性服务项目；对在社区范围内开展养老、托老等公益性服务的非营利性机构，其用水电按居民价格收费；对社会力量在社区举办的社会福利机构，由区、镇（乡）两级财政在开办时按实际床位数给予一定的经济补助和其他一些优惠政策。

3、巩固提高创建成果，整体推进老龄事业新发展。

实践表明，创建老龄工作全国先进县（市、区）活动是加强基层老龄工作的有效载体和重要抓手，极大地促进了基层老龄工作和老龄事业的全面发展，有力地提升了老龄工作社会地位和整体水平。我区虽已获得了全国老龄工作先进区的殊荣，但工作还有不少薄弱环节和差距。我们要用科学发展观、正确政绩观来认真总结和指导工作，用创建高标准的要求，进一步探索创建工作长效机制，整体推进老龄事业新发展，保持老龄工作全国先进。

4、扎实推进两项规范化建设，努力提高“六个老有”整体水平。

城镇社区和农村基层是开展老龄工作的两个重点，是事关老龄工作可持续发展的重要基础，开展创建老龄工作规范化社区和创建规范化老年人协会是夯实社区和农村基础的最有效的手段，“十一五”期间，要扎扎实实地推进两项规范化建设工作。

在城镇，要进一步开展老龄工作规范化社区建设工作。到2006年底，要有100的街道社区和80以上的镇乡社区达到省级标准，到2007年，100的镇乡社区达到省级标准。要把创建规范化社区的工作与探索、推广“居家养老”服务模式紧密结合起来，逐步建立起以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务、社区日托和引入养老机构专业化服务为主要形式的居家养老服务体系。要从“抓部署、抓指导、抓学习、抓考核、抓评比、抓表彰”六个环节着手，进一步整合社会资源，出台必要的优惠政策，支持社区老龄工作，加强对社区老龄工作规范化建设的指导。

在农村，要继续抓好农村老年人协会规范化建设，到2010年，90以上的农村老年人协会达到“三好”（班子建设好、作用发挥好、制度落实好）、“三有”（有活动场地、有经费来源、有教育载体）的标准。

5、进一步保障老年合法权益，切实维护老年人权益。

要认真贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》和省实施意见，开展老年法律、法规宣传和敬老道德教育，加大维权力度，加强执法检查监督，促进保障老年人权益的法制和道德环境的形成，使老年人的权益得到广泛尊重和维护。

一是“十一五”期间，要进一步加强老年人法律服务援助工作，倡导和鼓励律师、公证员和法律工作者为老年人提供优先、及时、便利、高效的法律服务。对老年人的法律援助申请要简化程序，优先服务，适当放宽标准，同时将服务领域延伸到社区、农村基层。进一步加大对老年人合法权益的司法保护力度。有关部门要依法受理和处理涉及侵害老年人合法权益的申诉、控告和举报，有效预防、严厉打击各种侵害老年人人身和财产安全的违法犯罪行为，减少侵害老年人合法权益案件的案发率。

二是区、镇乡（街道）人大，要根据情况适时对老年人权益保障、法律法规的执行情况进行全面检查或专项检查。

三是加强普法教育工作。把《中华人民共和国老年人权益保障法》的普法工作纳入计划，实行目标管理。把法律教育与敬老道德教育结合起来，推动形成社会主义敬老教育思想道德观。加强对农村宣传教育工作，强化基层干部和老年人家庭成员的法制意识，提高道德水平。大力开展“敬老模范镇乡（街道）村（社）”和“敬老好儿女”的创建活动，倡导敬老养老的传统美德和文明之风。重视对青少年的教育，继续开展“敬老爱老助老主题教育”。各镇乡（街道）要组织好2006年《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布10周年和省实施办法颁布5周年宣传教育系列活动。

四是进一步做好《浙江省优待老年人规定》的组织实施工作，推进老年人优待工作纳入政府目标管理体系，建立督查和奖惩制度，保证各项优待规定落到实处。

6、加强老龄工作体制和干部队伍建设。

理顺工作体制，健全工作机构，落实专（兼）职老龄工作干部，加强自身建设是全面实现“十一五”老龄事业发展规划各项目标的保证。加大对镇乡、街道老龄工作机构建设，重点解决机构、经费和办公条件等问题，确保老龄工作有人干事、有钱办事、有机构管事，形成高效顺畅、运转协调的工作机制。

全区各级老龄工作部门要巩固和扩大先进性教育成果，进一步增强老龄工作战线上共产党员的理想信念和宗旨意识，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力建设一支热爱老龄事业、扎实工作、乐于奉献、开拓进取的老龄工作干部队伍。各级老龄工作部门要倡导求真务实的工作作风，要进一步加强工作规范，严格落实各项规章制度，强化职责意识。要抓好镇乡（街道）、村（社区）老龄工作干部的培训，使之列入区委党校培训计划，通过培训进一步提高他们的政治素质和工作能力。

各级政府要把老龄工作纳入政府工作目标绩效考核。区老龄工委要建立对成员单位老龄工作的考评制度，对成绩突出的单位和部门要给予表彰，进一步完善发展老龄事业的激励机制。

《某区老龄工作十一五规划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读某区老龄工作十一五规划。

第三篇：老龄工作汇报

老龄工作情况汇报

卫生局

把卫生局的老龄工作情况向各位领导简要汇报一下。卫生行业是与老龄工作密切相关的服务行业，承担着为老年人提供医疗、预防、保健、护理、康复、健康教育等重大任务，这些工作，对维护老年人的健康和生命安全，促进社会和谐发展具有重要意义。近几年来，我市卫生系统紧紧围绕“服务老年、让老年人更健康”这一主题开展了一些工作，取得了一定成绩。

一、近年来工作开展情况

（一）改善就医条件，实行便民医疗。在城区，为克服老年人行动不便的问题，让老年人及时、就近得到优质的卫生服务，我们大力加强了社区卫生服务机构建设，从去年至今，我们共建立了10处社区卫生服务中心，32处社区卫生服务站，从而大大方便了市区老年人就医。对1600多名保健对象，每年普遍进行一次健康查体，并为其建立健康档案，实现了档案信息的动态管理。在农村，为推进农村卫生管理体制改革，优化卫生资源配置，按照“统筹规划、健全体系、创新体制、整合资源、城乡兼顾、重在农村”的思路，以实现城乡卫生服务均等化为目标，统筹城乡医疗卫生布局，实现城乡卫生资源共享。积极探索“两个延伸”的路子，一是采取城市医院对乡镇卫生院兼并、托管、合作等形 式融合发展，打破城乡分割和行政界限，促进城市卫生资源向农村延伸；二是乡镇卫生院领办村卫生室，促进乡镇卫生院资源向村延伸。通过不断加大力度，步步推进，我市城乡卫生一体化工作取得了明显成效，截至目前，已有6家城市医院与16家乡镇卫生院建立了托管、合作关系，全市823个村卫生室中，由乡镇卫生院领办的已达522个，达63.4%，这些工作的开展大大提高了镇、村医疗服务水平，特别是通过派出城市医院的专家到乡镇卫生院开展技术指导和诊疗服务，使农民不出乡镇就能享受到优质的卫生服务。大力发展新型农村合作医疗（目前，新农合参合率为92.44%），加强乡镇卫生院和村卫生室改貌建设，初步建立健全了农村三级医疗预防保健网络。在新农合制度实施过程中，除即时报销相关费用外，每年为50岁以上的老年人进行免费健康查体，并建立健康档案，做到了老年病的早发现、早治疗，有效维护了老年人的健康安全。

（二）提高服务质量，实行惠民医疗。为提高服务质量，市卫生系统近几年每年都招录优秀研究生和本科毕业生，努力提升医务人员的技术水平。积极开展万名医生支援农村工程，目前已派送三批计114人，支援了重点卫生院，此项工作的开展，大大提高了农村卫生医疗机构的诊疗服务能力。同时，我们充分发挥市区医院的龙头带动作用，通过技术指导、对口支援、人员培训、双向转诊等形式，加大对乡镇卫生院的扶持力度，使村镇级 2 医疗机构的建设和管理工作得到了全面加强。为方便老年人就医，目前，已在市人民医院开展了对农村居民享受低保者及社会残疾老年人的“十全免七减免一优惠”活动（十全免：门诊挂号费、门诊诊疗费、门诊注射费、急诊观察费、住院观察费、住院空调费、住院注射费、血尿便常规检查费；七减免：住院床位费、住院护理费、心电图、彩超、CT、胸透、生化全项等按收费标准减免20%；一优惠：药品价格按物价部门核定的零售价格优惠10%），实行普通挂号费全免。

（三）改善服务态度，实行亲民医疗。今年来，卫生系统开展了以为核心的两好一满意活动，结合创城工作，各医疗服务机构对服务态度进行了进一步规范，开展了以服务质量和服务态度为主的全市卫生系统技能比赛，加上行风督查工作抓得紧，卫生系统的服务态度有很大改善。

二、下一步工作打算

为进一步加强卫生系统老龄工作的管理，提高老龄工作服务水平，根据《莱芜市老龄事业发展“十一五”规划》精神，结合卫生系统实际，下一步重点做好以下几项工作：

（一）进一步加强老龄工作宣传。采取多种形式，进一步加大对老龄工作的宣传力度，增强全体干部职工的老龄意识和尊老敬老观念。将敬老、养老、助老道德教育纳入社会主义精神文明建设规划，与各项文明创建活动结合起来，运用多种宣教手段，3 引导干部职工将尊老敬老的传统美德渗透到每一个家庭，在全系统树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。各单位要继续开设老龄宣传窗口。春节、老人节等重大节日，要开展为老年人做好事、送温暖活动。对老龄工作中涌现出的先进家庭和个人要予以表彰和奖励。加强各单位老年活动的支持和管理，利用他们的优势，开展健康向上的活动。

（二）进一步加强老年医疗保健服务设施和网络建设。把老龄工作纳入发展规划，根据自身实际和老龄工作需要，加大对老龄事业的投入。各大医院对老年人开展相应的优惠政策，我们要求各综合医疗单位要制定针对老年人的服务措施，设立专门的老年医疗保健服务室，进一步加强和完善家庭病床，提高综合服务水平。继续搞好社区卫生服务，拓展服务项目，提高服务质量，广泛开展适合老年人特点的以自我保健、老年性疾病预防为主的健康教育，倡导积极健康的生活方式，开展有益身心健康的活动，提高生活质量，延长寿命。不断扩大新农合的覆盖面，对老年人在报销比例、保险病种等方面给予更多照顾。充分发挥保健科的职能和老年医务工作者的作用，加强保健科学研究和老年医学人才培养，控制老年常见病和慢性病。为适应社会发展需要，针对老年人“三高”特点，拟抽调有关专家成立市直卫生系统老年医学研讨组织，负责拟订老年保健和医疗方案，组织实施老年病预防、医疗、保健、康复工作，使其形成覆盖全市的老年医学网络，4 提高老年人生命生活水平。

（三）搞好服务承诺，提高服务水平。根据各单位的实际情况，制定针对老年人的、切实可行的服务承诺。主要从服务态度、服务质量、医疗环境等方面，给老年人提供方便。要杜绝对老年人服务态度生硬现象，要做到视病人如亲人，对待病人和蔼，恪守医德，为医清廉。设立老年人就医导医台，对老年病人，继续在候诊、检查等方面给予优先照顾。

（四）加强组织领导，抓好工作落实。进一步健全老龄工作管理制度，根据人员调整，及时充实力量，建立一支爱岗敬业、开拓创新、实干高效的老龄工作队伍。把老龄工作列入日常工作议程，列入工作考核目标，加强督促指导，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，保证老龄工作的顺利开展。

二○○八年八月十八日

第四篇：老龄工作汇报材料（范文）

XX省老龄工作情况汇报

一、人口老龄化现状

广西1996年进入人口老龄化社会，是全国进入人口老龄化社会较早的省区之一。广西人口老龄化形势十分严峻，除了与全国共性以外，还具有两个明显的特征：一是民族和地域特殊性明显。广西少数民族人口共有1900多万，老年人口600多万，是少数民族人口最多、老年人口规模最大的民族自治区。同时，广西还是革命老区、西部山区和边境地区，共有84个县（市、区）为革命老区，其中，国定贫困县28个、自治区定贫困县21个，边境县（市、区）8个，绝大部分老年人生活在革命老区、贫困山区以及边境地区。二是高龄化、空巢化问题突出。目前，广西80岁以上老年人口将近100万人，约占广西老年人口的1/6。同时，由于广西地处西部经济欠发达地区，随着年轻劳动力大量外出务工，空巢化越来越明显，65岁以上空巢老年人口将近150万。

二、广西老龄工作基本情况

近年来，在全国老龄办的大力指导和自治区党委、政府的正确领导下，广西各地认真贯彻落实中央关于老龄工作的重大部署，坚持“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，落实“六个老有”的工作目标，始终围绕经济发展和社会稳定大局，把保障老年人的切身利益作为出发点和落脚 1

点，奋力开拓，创新务实，重点工作取得新进展，难点工作取得新突破，实现了老龄工作和老龄事业的又好又快发展。

（一）老龄工作体制机制不断完善。自治区党委、政府始终把老龄工作和老龄事业摆在重要位置，自治区主要领导经常过问老龄工作并作重要批示。领导特别关注农村养老工作，多次带领自治区有关厅局主要负责人深入五保村、敬老院和基层老年协会，调研农村养老问题，并就加强基层老年协会建设作出重要批示，强调要重视农村老年人协会建设，把农村老年人协会建成“有组织、有场地、有设施、有活动、有经费”的示范性老年群众组织，充分发挥基层老年协会在农村养老中的辐射作用。2003年，自治区党委、自治区人民政府下发了《关于进一步加强我区老龄工作的意见》，要求各级党委政府要加强对老龄工作的领导，加强老龄工作体制机制建设，加大对老龄事业发展的支持力度。2009年，自治区人民政府召开广西老龄工作会议，研究部署新时期老龄工作，着重解决长期困扰广西老龄工作的主要问题，有力推动了老龄事业健康快速发展。目前，自治区、市、县都成立了老龄工作委员会，由各级党委、政府分管领导担任老龄工作委员会主任，落实了成员单位职责，设立了老龄工作委员会办公室，建立了老龄工作的协调议事机制。

（二）老年法规政策体系不断健全。近年来，自治区先后出台了《关于进一步加强我区老龄工作的意见》、《广西壮族自治区老龄事业发展“十二五”规划》、《关于加快发展我区

养老服务业的实施意见》、《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》、《广西壮族自治区实施<城市居民最低生活保障条例>办法》、《关于进一步完善农村最低生活保障制度的通知》、《广西壮族自治区老年人优待规定》等20个涉老法规政策，内容涵盖老年人社会保障、医疗保障、社会福利、社会救助、老年优待等方面，各项老龄法规政策颁布实施，为广西老龄工作提供了强有力的制度保障。

（三）老年社会保障水平逐步提高。为保障和改善老年人基本生活，广西兼顾城乡发展，注重整体推进，全面建立以基本养老、基本医疗、最低生活保障和医疗救助等相结合的老年社会保障体系。

养老保障：城镇职工基本养老保险覆盖面进一步扩大，实现了养老保险自治区级统筹，养老保障水平不断提高，基本养老保险参保职工人数达万人，参保企业退休人数万人；继续提高企业退休人员基本养老金水平，重点向参加工作时间早、年龄大、具有高级职称等企业退休人员倾斜，2011年，全年共发放养老金亿元。积极推动新型农村社会养老保险制度建设，比全国要求提前半年实现全覆盖，农村老年人“老有所养”有了制度保障。

老年医疗保障：2008年以来，自治区人民政府连续几年将实施推进城镇居民基本医疗保险制度、完善新型农村合作医疗制度建设纳入为民办实事工程，基本建立了城镇职工医

疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗三项制度并驾齐驱的医疗保障体系，并实现全覆盖，城镇职工医疗保险参保人数达到万人，其中城镇居民医疗参保人数达到。

老年社会救助：

（四）养老社会服务体系建设稳步推进。

为认真贯彻落实《中国老龄事业发展“十二五”规划》和第三次全国老龄工作会议精神，破解广西农村养老难题，日前，自治区党委、自治区人民政府做出重大决定，将创新农村养老服务体系建设作为创新社会管理的重要举措，纳入新一轮扶贫开发攻坚战重点内容，以自治区人民政府名义出台了《关于创新农村养老服务体系建设工作方案》（以下简称《方案》），根据《方案》精神，2012年至2015年，自治区财政统筹安排资金亿元，大力推动农村养老服务体系建设。其中，投入资金9000万元，建设示范性村级老年人协会3000个，以完善老年人协会办公与活动场所，配备文体娱乐设施，充分发挥农村老年人协会在农村养老的辐射作用；投入资金万元，在国家和自治区扶贫开发工作重点县及享受国家和自治区扶贫开发工作重点县待遇的县改、扩建示范性乡镇敬老院100个；投入资金万元，新建五保村4000个；投入资金万元，为0.4万名农村残障老年人适配对象安装康复辅助器具；制定出台广西高龄老人生活补贴，为广西80岁周岁及以上高龄老人发放生活补贴，具体发放标准和经费由各市、县（市、区）制定并解决。

（五）老年人优待工作不断加强。

（六）老年人参与社会发展取得成效。各级党委、政府高度重视老年人的社会参与权和发展权，充分发挥老年群众组织以及广大老年人在科研教育、文化体育、生产经营、经济管理、社会服务、关心教育下一代、社会公益事业建设等方面的积极作用，取得了明显的社会效益和经济效益。城乡基层老年群众组织快速发展壮大，已建立基层老年协会10583个，入会老年人超过45万，（七）老年教育文化体育事业健康发展。

（八）敬老爱老活动蓬勃开展。为弘扬中华民族尊老敬老传统美德，营造良好社会氛围，各地各有关部门积极开展内容丰富、形式多样的敬老爱老助老活动。一是加强敬老爱老宣传工作。各级老龄部门在电视台、电台、主流报刊媒体开辟“敬老爱老”活动专题、专栏，大力宣传孝亲敬老先进事迹，营造全社会关爱老人，共建和谐的良好氛围。二是广泛开展“敬老月”活动。根据全国老龄工作委员会的统一部署，广西广泛开展了以“敬老助老，从我做起”为主题的“敬老月”活动。“敬老月”期间，各级党委、政府领导和有关部门深入开展走访慰问特困、高龄、空巢老年人和基层老年群众组织活动，为他们送去党和政府以及全社会的关怀和温暖。三是认真组织开展“敬老爱老助老主题教育”活动。近年来，根据全国关于开展“敬老爱老助老主题教育”活动精神，我们把开展“敬老爱老助老主题教育”活动作为推动尊老敬老工作的重要契机，通过开展孝亲

敬老模范人物（单位）的评选表彰和宣传活动，评选出了一批孝亲敬老楷模和模范单位，树立了敬老爱老典型人物，起到了以点带片的示范作用，积极扩大了社会影响，加强了公民道德教育，逐步形成全社会敬老爱老的良好风尚。

近年来，老龄工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地看到工作中还存在诸多不足，比如：老龄工作发展不平衡，老龄宣传力度不够，基层老龄工作组织建设和管理有待进一步加强等。我们将正视这些困难和问题，采取积极有效措施，把老龄工作不断推向前进。

第五篇：老龄工作汇报

老龄工作量化评审汇报提纲

各位领导、同志们：

二矿离退休管理中心在集团公司离退休管理中心的关心支持下，在矿党政的领导下，紧密围绕矿各个时期的主要任务积极地开展工作，坚持以服务为宗旨，以狠抓“两项待遇”落实为重点，以狠抓管理人员素质提高和自身建设，完善各项规章制度，不断地提高我们的管理水平和服务质量为主线。积极地开展各种丰富多彩的文体活动，极大地调动了广大离退休职工的积极性，受到了全矿职工和家属的赞扬和上级有关单位的表彰。现将我们的工作汇报如下，望各位领导、同志们批评指正。

一、加强领导，提高认识，切实抓好老龄工作。

二矿是平煤集团公司最早建成的生产矿井，现有离退休职工1103名(其中离休干部8名，退休干部109名)，党员148名。二矿离退休管理中心设科长1名，书记1名，副科长2名，工作人员4名。离退休职工分布在3省29个县市。矿党政对退管中心的工作十分重视，专门分工由矿常委副书记、矿纪委书记吴跃峰和矿后勤副矿长高斌分工负责，制定了离退休管理工作每月向矿党政工作例会汇报当月工作，安排下月工作。矿党政专题研究解决老龄工作中的重大问题的工作制度，以项制度的实施，有力地保证了我矿老龄工作的健康发展。

二、机构健全，人员落实，保障老龄工作的顺利开展。

我矿离退休人员分布在3省29个县市，管理难度较大，但是也有80%的人员在本市，人员居住地较集中的优势，我们首先把市区居住的离退休

职工分为5个区，设立了2个党小组，9个退管小组，建立了门球、锣鼓、秧歌、腰鼓、戏曲、骑游、宣传、安全等8个活动队，并通过这些机构，定期组织离退休职工进行政治理论学习，党的方针政策、矿形势任务教育以及各种文体活动。并以此为基础，建立了活动网络，随时掌握离退休职工的生活、学习情况，随时掌握他们在想什么，他们有什么期望和要求，经汇总与分析后，及时向矿有关部门进行反映，尽心尽力地解决离退休职工的困难和要求，深受广大离退休职工的理解的信任。

三、落实老龄职工的“两项待遇”，保障老年人的合法权利，提高老年人的生活质量。

落实离退休职工“两项待遇”是保证广大离退休职工切身利益的集中体现，是最关心最敏感的焦点问题。我们在保证离退休职工工资，离退休职工经费足额发放的基础上，抓信深入学习贯彻落实《老年人权益保障法》和《老年人权益保障条例》的契机，在全矿开展了学习“一法一条例“，保障老年人的合法权利的宣传活动。使全矿职工”一法一条例“的知晓率大幅度上升，虐待、遗弃老人事件的发生大幅度下降。自去年到现在，没有发生一起虐待、遗弃老人事件。

四、按照老年人的特点，安排离退休职工开展力所能及的活动，积极发挥老年人在“三个文明“建设中的作用。

离退休职工不是企业的包袱，而是企业的财富，每一位老同志是一座宝库，如何挖掘其宝藏，使之最大限度地发挥余热是我们离退休管理中心的工作人员的共识。因此，我们要求离退休管理中心的每一位工作人员，要以把离退休管理人员中心建成离退休职工的“家”的标准化来进行要求，要求每一位工作人员对老同志热情接待，诚心服务，使他们清除退休之后的失落感、孤独感、自卑感，清除心理障碍，重新扬起生活的风帆。我们定期组织离退休职工到井口、工业广场、生活车间进行安全检查，一方面以自己亲身经历讲安全、讲案例，为矿上案例生产做力所能及的贡献。另一方面，通过巡查，使退休职工及时了解矿上的生产、发展变化，达到互相沟通的效果。我们在“非典”流行的时期，组织24名离退休职工在各居民区站岗值勤82天，保证了非常时期全矿职工家属的安全，我们在春节组织18名离退休职工在我矿主要居民区“胜利花苑”值班1个月，使全矿职工家属度过一个平安、祥和、文明、快乐、安全的新春佳节。尤其是我们在“高举光辉旗帜，誓作时代新人”为主题的“中华魂”读书活动中，结合我矿实际，开展多种多样的活动，务求实效，使我矿荣获了“河南省煤炭单位‘中华魂’主题教育先进单位”光荣称号。并通过这项活动，在我矿兴起了“读书热”。许多青年职工立足本职，加强学习，逐渐成为企业中的“技术大拿”和岗位能手。为企业的作出了积极的贡献。

五、认真落实“六个老有”，为老年人办实事，满足老年人的生活需求。我们离退休管理中心位置在二矿居民区“胜利区花苑”内，虽然为我们贴近广大离退休职工提供了便利条件，但由于“胜利花苑”楼房拥挤，缺乏活动场地，制约了广大离退休职工的业余文化，体育活动。但是，我们充分发挥了各种健身场地，活动室的作用，为广大离退休职工创造了良好文化、体育、娱乐的氛围。我们现备有乒乓球室3间，50多平方米，现有活动室4间，70多平方米，室内桌椅齐全。我们利用走廊20平方米建立了学习室，拥有各类报刊30余份，各类图书1100册。我们还拥有柜式

空调、音响、彩电、骑马机、跑步机等多种健身器材。我们的门球队、戏曲队、民间艺术队、骑游队参加人员300余人。2004年春节，我矿民间艺术表演获市民间艺术表演二等奖；2003年重阳节，我矿选送的节目《俏夕阳》参加集团公司离退休管理中心举办的演唱会，从预赛进和决赛，获表演一等奖。2003年9月，我们组织参加了集团公司举办的万名健康老人评选活动，我矿离退休职工胡万友同志被评上，并获得了表彰。

总结我们的工作，我们在老龄工作中虽然作出了一些成绩，但也存在不少问题，例如对居住在外省地市的离退休职工管理工作还不到位，对离退休职工的思想政治学习还有待于加强，老年人文化、体育活动的硬件投入还需要加大，与兄弟单位相比，工作方式，方法还需要创新，我们希望在这次检查评比中更多地学习先进单位的经验，提高我们的老龄工作水平，更好地为广大离退休职工服务。