在革命“五老”座谈会上的讲话

第一篇：在革命“五老”座谈会上的讲话

 今天，全县“五老”欢聚一堂在这里召开每年一度的全县“五老”座谈会，这是个意义深远，令人激动的会议，体现了县委、县政府对“五老”功臣的关心，我们也将在这里接受一次再教育，借此机会，我谨向为中国革命做出巨大贡献，向关心支持xx经济和社会各项事业建设的各位老地下党员、老游击队员、老交通员、老接头户、老苏区干部代表表示崇高的敬意，并向各位及你们的家人拜个早年。

在过去的革命战争岁月里，革命“五老”为党和人民的事业做出了巨大贡献，付出了巨大牺牲，而在社会主义建设时期，你们又继续为关心、支持家乡工作做出新的贡献，不讲条件，不计报酬，可敬可佩，是很值得称赞的。我县作为老区县，从红色火种落地到1949年获得解放。革命“五老”为了自由和解放，经历了土地革命、游击战争、抗日战争、解放战争，为了新中国的建立，前仆后继，浴血奋斗，付出了巨大牺牲，创造了可歌可泣的光辉历史。作为全省46个重点老区县之一，我县老区村遍布９个乡镇，是革命“五老”用鲜血和生命换来的，也是我们县的光荣和自豪，所以我们决不能忘记老区、忘记革命历史，要把它作为今天的宝贵财富和精神支柱继续把“五老”精神发扬光大，任何时候，我们都不能忘记他们。各级党委、政府，要把努力做好革命“五老”管理，服务工作作为自己应尽的职责，除领导重视，最主要的还是多办实事，解决实际困难，多送温暖，多做慰问，多开一些座谈会，倾听他们的呼声，多采纳他们的宝贵意见和建议。下面，我着重讲二点：

一、汇报一下2002年经济和社会事业成就及2003年县里的工作打算

过去的一年，我们按照年初县委工作会议提出的抓住三个重点，实现三个突破，提高三个水平”的工作部署，艰苦奋斗，扎实工作，基本完成了各项指标任务，经济建设及社会各项事业健康协调发展。①经济建设实现新目标。全年实现国内生产总值10.27亿元，比增7.7％；工农业总产值18.95％亿元，比增8.2％，其中农业总产值3.85亿元，完成年计划数的100.5％，比增3％，工业总产值15.1亿元，比增9.1％。财政总收入5221万元,比增7.7％。经济运行健康有序,商品供应充裕，物价继续保持低位，全年实现消费品零售总额3.56亿元，比增7.2％。外向型经济向高层次拓展，全社会外贸出口总值550万美元，比增8.1％；实际利用外资320万美元，比增10.7％，均超额完成计划。②农业结构调整成效明显，“超大”集团在我县大力发展反季节果蔬、有机茶、食用菌等高效农业，并决定将周宁基地创办成全国最大的高科技、现代化的高山反季节果蔬出口基地，现已建成果蔬基地3600亩、有机茶基地1200亩、日产10吨的食用菌基地１个，辐射带动全县发展蔬果种植１万多亩；茶叶产业继续得到改造提升，全年改造传统茶园 13000亩，新植乌龙茶900亩，建成高山乌龙茶生产基地３个，“官思”茶叶品牌知名度不断提高，新创“圣银楼”茶叶品牌在全市名优茶品质评比中获银奖，在茶叶包装评比中获二等奖。③基础设施建设实现新突破。全年完成全社会固定资产投资2.3亿元,比增33.4％。总投资2.3亿元的全省最大县级水电站──后垅溪水电站开工建设；周宁电站移民征地工作顺利进行，并按时开工建设；云祥电站和溪头电站建设进展顺利，掀起了我县新一轮水电开发热潮。东关变电所11万伏升压扩容工程和李墩黄埔3.4万伏变电所工程建成投产，全面完成了农村电网改造工作，被列为全国水电农村电气化县，农业供电质量得到保证。礼门大林、纯池后溪公路建设进展顺利，已完成投入100万元；村级道路硬化工作走在全省山区县前列，硬化率达45％。④项目工作跃上新台阶。在全市率先成立了外商投资服务中心和行政服务中心，引进了一批生产性项目和高科技含量项目，项目质量和结构明显优化。其中宁德仙洋洋食品科技有限公司鲜茶汁饮料项目，总投资1300万元，投产后，将成为茶叶龙头企业；引进“超大”集团山地综合开发项目，总投资1亿元，带动了我县农业产业结构的深层次调整；全年共成功引进合同项目10个、协议项目２个，总投资 4.77亿元，是历年引进项目最多、投资额最大的一年。其中，“超大”集团山地综合开发项目和后垅溪水电开发项目还被列为宁德市“9·28”招商节重点跟踪项目。⑤小康建设实现新跨越。巩固扶贫攻坚成果，大力实施“造福工程”搬迁，全年共搬迁11个村178户838人，完成“造福工程”新村基础设施建设项目９个。全县共安排45个县直单位挂钩45个村，634名科级干部挂钩帮扶634户贫困户，共落实帮扶资金66万多元。做好贫困村的扶贫开发规划，帮助引进了一批生产性项目，为贫困村发展奠定了基础。2002年，全县农民人均纯收入2862元，比增2.5％。下岗再就业工作全面推进，全年发放经济补偿金1691万元，发放失业金113.23万元，下岗职工再就业率达68％。⑥社会事业又有新发展。一是精神文明建设取得实效。大力实行以“三德”教育为主要内容的道德教育，社会新风尚逐步形成。大力推进文明县城创建活动，城区环境进一步改善，在创城检查中顺利通过了市级验收。二是民主法制建设不断加强。依法治县工作扎实推进，群众对政府服务的满意度不断提高。三是可持续发展战略成效显著。继续推进“科教兴县”战略的实施，多渠道筹措办学资金，教育改革不断深入，城乡教育质量稳中有升。人口与计划生育工作“三为主”目标基本实现，已婚育妇综合节育率为89.93％，政策符合率为81.04％，一孩育妇比例、多孩育妇比例趋向合理。

2003年，我县工作重点是：“加快农业、工业两大产业结构性调整，不断促进农民增收和财税增长；努力构建高山生态休闲旅游和对外开发两大格局，促进社会事业协调发展。”主要预期目标是：全县国内生产总值11.2亿元,比增9.1％；工农业总产值20亿元,比增9.6％；其中农业总产值4亿元，比增5.6％，工业总产值16.3亿元，比增10.1％；粮食总量稳定在６万吨左右，优质率达80％以上；全社会固定资产投资２亿元；财政收入5000万元，同口径比增6.8％；全社会外贸出口总值150万美元，实际利用外资130万美元；全社会消费品零售总额3.78亿元，比增6.2％；农民人均纯收入2950元；年末总人口控制在19.7万人以内，人口出生率控制在6‰以内。



二、关于做好老区及“五老”工作的几点要求

１、突出重点，进一步抓好老区扶贫工作。

扶贫开发工作是实现党的宗旨的具体体现，群众生活水平有没有提高，是衡量我们工作好坏的标准，2003年我们扶贫开发的主要目标任务：①是解决3000个贫困人口的温饱问题，把贫困人口下降到1％以下；②是重点搞好省定５个、市定３个扶贫开发重点村项目规划的实施，争取挂钩单位和领导和更大支持；③是搞好700人的“造福工程”搬迁工作；④是继续开展挂钩帮扶工作。可以说，老区是扶贫工作的重点，也是难点，因此，老区工作应该与扶贫开发工作紧密结合起来，继续把扶贫攻坚作为老区工作的重要内容，树立长期作战思想，千方百计筹集资金，加大扶贫资金投入。各级老区干部要深入老区贫困村、户和当地干部群众共商脱贫致富大计，帮助选准发展项目，制订发展规划，并通过举办实用技术培训班等方式，提高老区群众的农业科技和经营管理水平，不断推进小康进程，要以发展农业，繁荣农村为已任，以“三个代表”学教活动为契机，加强领导，狠抓老区各项目标任务和工作措施的落实，切实抓出成果、抓出实效。

２、讲求方法，进一步推进老区各项工作上新水平。

①统一思想，加强领导。一要把重点放在发展农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平上。各乡镇要选能吃苦耐劳，责任心强的副职分管老区扶贫工作，要围绕调整农业品种、品质和布局，努力提高农业科技含量和农产品附加值，切实让老区群众通过农业产业结构调整得到好处，增加农民收入，提高老区人民生活水平；二要帮助贫困村、贫困户重点发展生产。要集中力量帮助贫困村、贫困户立足市场需求和当地优势资源，大力推进高产、优质、高效农业发展，组织他们到超大基地参观取经，推广新品种，要在上规模、上档次上下功夫，提高农业附加值。三要继续实行县处级领导干部包乡挂村和部门包村制度，继续开展副科级以上领导干部挂钩扶持贫困户活动。要看行动、看落实、看成效，杜绝搞形式、走过场。②把握机遇，狠抓落实。新的一年，带来了许多新机遇，一是加入世贸，有利于发挥我县高山农业自然资源优势，吸引外面的资金、技术和管理经验，加速传统农业改造步伐，增强农业的市场竞争能力；二是省委把我市列入全省建设三条战略通道的重要行列，推进三个层面发展的第二层面来规划和建设，为我县农业和农村经济快速发展创造了有利条件；三是省、市、县始终高度重视老区工作，高度重视农业和农村工作，特别是超大集团落户周宁，将有力促进我县农业和农村经济向广度和深度发展；四是通过广泛深入开展十六大宣传贯彻和农村“三个代表”重要思想学习教育活动，广大农村干部作风进一步转变，党群、干群关系不断改善，农民负担逐步减轻，干部群众的积极性、创造性得到进一步发挥，这为做好扶贫及老区工作，提供了坚强的思想、组织和作风保证，因此，我们应清醒的审时度势，勇于正视现实，把握新机遇、迎接新挑战，狠抓工作任务落实。

３、扎实工作，进一步巩固老区扶贫成果。

各乡镇、各村挂钩单位要认真研究老区基点村经济发展问题,解放思想,拓宽思路，以农村农业产业结构调整为契机，帮助老区基点村选准适合当地发展的项目，加快老区基点村经济发展步伐，要切实抓好科技示范点，扶贫挂钩点，制订具体可行的计划和措施，切实抓出成效，同时要认真总结经验、树立典型、推广典型，通过典型的示范作用，带动一片，要力争抓一个点，成功一个点,在新形势面前,把握新形势的要求。一要巩固“五通”成果。虽然我县“五通”工作取得了很大成绩，但总体水平不高，质量偏低，要采取有力措施继续完善，在老区“五通”基本实现之后，要将重点放在发展老区经济上，老区扶持专款要主用于农业科技开发，要大力弘扬老区人民自力更生，艰苦创业精神。二要巩固创建老区文明村成果。要在认真总结以往经验的基础上继续深化这项活动，要花大力气，下真功夫,认真部署,加强指导。三要巩固“五老”生活保障工作成果，各级各部门要以深厚的阶级感情，关心“五老”疾苦，为“五老”排忧解难。“五老”定补资金要保证足额及时到位，做到专款专用，严禁贪污、挪用。四要巩固“造福工程”成果，我县目前已完成造福工程搬迁的人，现在怎样了，我们要继续予以关心，要扶上马再送一程，使搬迁后的群众真正摆脱贫困，把党和政府的温暖真正落到实处。

４、做好“五老”生活保障，把党和政府的温暖送到功臣心中。

 “五老”在战争年代为中国革命胜利作出巨大贡献，目前他们都年事已高，体弱多病，关心和照顾他们是我们义不容辞的责任。一要把“五老”定补落到实处，按时、足额发放，按省、市要求，明年我们将调高补助标准，对全县健在的“五老”，无依无靠的补助200元，有依无靠的补助150元，有依有靠的补助110元，“五老”遗孀补助80元；二要创造条件，为革命“五老”服务，想方设法为他们解决实际困难，要经常利用下乡机会，看望慰问“五老”，利用“三下乡”机会多为“五老”治病，赠送药品、检查身体。三在发放“五老”定补时，要坚持做到“三个不”，一天不拖、一个不漏、一分不差，最大限度地方便“五老”。对上访的“五老”要专立登记簿，认真倾听他们意见，并安排食宿和车费，想(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)方设法为他们解决实际困难。

同志们，革命“五老”为解放做出了巨大牺牲，但目前“五老”待遇还是很低，且全县健在“五老”都已年近古稀，体弱多病，生活困难，在就医和温饱问题上还无法完全满意地解决。因此，我们一定要尽全力帮助，呼吁各部门都来关心他们，把他们的革命精神和优良传统世世代代地传下去，永远发扬光大，同时我们也希望革命“五老”继续发扬光辉革命传统，响应党的号召，带头宣传党的方针、政策，支持政府工作，教育、培养好子女，家属，发扬传统美德，遵纪守法，模范带头。

最后祝各位老同志健康长寿，合家幸福。

第二篇：在“五老”培训会上的讲话

抢抓机遇 发挥优势 乘势而上

今天经县委同意在这里举办关心下一代工作辅导员、帮教员培训会议。我就当前关心下一代工作讲几点意见：

当前全党全社会正在贯彻落实中共中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设》的一系列重要决策，我县关工委特别是广大老同志也积极行动做了大量的工作，在此我代表县委、县政府对各位老领导老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意。文秘资源网

最近中央领导多次提出要发挥“老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模”等“五老”的优势和关心下一代工作委员会的作用。在座的各位老同志是我县关心下一代工作的基本力量，今天把大家请出来一起做好未成年人的思想道德教育，是当前加强和改进未年人思想道德教育，是当前加强和改进未年人思想道德建设的紧迫需要，是贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》和中央工作会议精神的重要内容，也是关心下一代工作的基点。我们只有充分认识和发挥“五老”的优势，才能更好实现关工委老同志的自身价值，在工作中做出新的贡献，推动关心下一代工作进入一个新的阶段。

今天到会的都是从事关心下一代工作的老同志，我们关工委的老同志应该如何认识和发挥自己的优势呢？

一是政治优势。老同志在长期革命斗争和社会主义现代化建设中，养成了坚定的理想信念，优良的革命传统和崇高的精神风范，对党的事业忠心耿耿，对西方敌对势力与我争夺下一代的斗争有清醒的认识和特殊的敏锐性。你们有高度的忧患意识和危机感，对青少年的健康成长有高度的政治责任感。发挥老同志的政治优势，就是以自己高度的政治觉悟和坚定的政治信念，通过多种形式、教育和帮助未成年人逐步树立远大的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，传播党的优良作风，弘扬伟大的民族精神，使年轻一代成为社会主义现代化事业合格的建设者和接班人。

二是威望优势。老同志为人民事业做出了重要贡献，在人民群众中，在青少年中享有很高的威望。这种威望来自长期的无私奉献精神，对事业的执著追求。你们严于律已，以身作则，以自己的优良作风，模范行动教育人，感染人。以往的实践证明，你们的威望不是“光环”和“架子”，而是表现在追求真理，艰苦朴素、联系群众、谦虚谨慎、平等待人，成为“祖国花朵”茁壮成长的辛勤浇灌者和勤劳的“园丁”。许多老同志正是以这种优势，放下架子、深入到中小学，与孩子们打成一片，成为他们的知心朋友和尊敬的“爷爷、奶奶”。

三是经验优势。老同志有多方面的实践经验和丰富的智慧，有各自不同的长处。你们有的长于做思想政治工作，有的长于教育，有的长于科技，有的长于文化艺术活动等等。充分发挥老同志的经验和长处，就能够在教书“育人、校外辅导、科技扶贫、帮教失足青少年、传播先进文化”等方面，做出自己的贡献。

四是时空优势。老同志从繁忙的工作岗位上退下来后，就有了比较充裕的时间和广阔的活动空间，可以而且能够办一些过去在岗位上想到了但没有时间去做的一些实事，也可以办一些现在政府部门想办而还没有力量去办的实事。你们生活在基层、乡村、社区，可以更多地了解孩子们，更多地与他们交朋友谈心，开展形式多样，针对性强，生动细致的思想教育工作。对未成年人的思想状况和当前的热点、难点及根据时代要求创新等问题，作一些深入的调查研究，向党委、政府提出建议，为党委政府决策提供参考。

五是亲情优势。从国家讲，老同志呕心沥血关心下一代，为的是党的事业后继有人；从家庭讲，老同志与孩子是隔代亲，象爷爷奶奶呵护自己的亲孙子、孙女一样。这种老少之间的亲情关系，不是溺爱，放纵，而是从政治上爱护，从学习上帮助，从生活上关心，与孩子之间形成“不是亲人胜似亲人”的亲密关系。

关工委老同志的“五大优势”和人格魅力，对未成年人的影响力，是其他部门，其他组织难以替代的。我们要珍惜，要发扬，要巩固，而且要随形势而不断发展。

发挥好“五老”的独特优势，需要不断壮大“五老”队伍，从组织上扩大覆盖面，使更多的老同志参加到这支老年志愿者大军中来。今天全县的辅导员培训，是第二次培训，今天参加培训的同志就达到84人，比第一次多了30多人，我们的志愿者队伍又扩大了，现在每个乡镇还是来了一个老同志参加培训。回去以后，我们还要不断扩大队伍，从当地实际出发，组织更多的老同志参加未成年人思想道德建设，我们的老同志可以成为未成年人理想信念教育的报告员，思想道德教育校外辅导员，优良传统的宣传员，文化市场的义务监督员、失足青年的帮教员、家长学校的教员，科技扶贫的培训员。在老同志队伍中人才济济，我们要各展其才，为未成年人成才作贡献。

发挥好“五老”的独特优势，需要善于总结，抓好典型。我们关工委的工作要突出主题，联系实际，立足于自己的职能，多办一些社会影响大，广大青少年欢迎，能推动未成年人思想道德建设的实事。如今年关工委组织开展的“十个一”活动，⒈参加一次青少年活动（思想道德教育、爱国主义教育、法制教育等）；⒉参与一项召开（有关青少年成长问题）；⒊参与一项青少年助学、助困、助残活动；⒋参与一名失足青年的感化帮教……这些实实在在的工作，受到广大青少年和家长的欢迎。我们要总结推广在活动中涌现出来的先进典型和好的经验，推动关工委工作不断向前发展。

发挥好“五老”的独特优势、就要抓住机遇，乘势而上。贯彻落实中央关于加强和改进未成年人思想道德建设若干意见的精神，贵在落实，贵在行动，贵在坚持。我们要充分利用当前难得的机遇，发展关心下一代工作的大好局面。通过我们关爱青少年的实际行动和工作成绩，进一步赢得各方面的重视和支持。有作为才有地位，有了地位就更有作为，所以我们要在“抢抓机遇”上做文章，凡是对未成年人有益的，既要协同有关部门齐抓共管，又要积极参与，主动出击，迅速行动，见诸成效。如在建国55周年前，关工委将组织一支老干部巡回报告团，到各地去宣讲《弘扬中华民族的优良传统》，《创建文明温州，我该怎么办？》、《青少年文明修养》、《网吧陷阱知多少》等，配合学校进行思想道德教育，这个做法就很好。

发挥好“五老”的独特优势，就要有与时俱进的精神，不断加强和改进关工委工作。各位老同志，现在形势发展很快，为了要使自己适应新的形势，我们还必须要加强自我学习，掌握新的知识，更新思想观念，改进工作方法，树立好的作风，与时代同步，与改革开放同进，与青少年同心，才能当好青少年的朋友。优势不是固定不变的，同样需要随着形势的发展而发展。关工委老同志如果不重视学习，不充实和加强自己，不与时俱进，一些优势就可能削弱或丧失。因此，对发挥优势，我们要树立辩证的发展观，深刻认识形势紧迫和责任的重大，在关爱帮助青少年的同时，不断提高自身的素质。

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各位老同志，老领导：你们是我们党的宝贵财富，是做好关心下一代工作的重要力量。你们兢兢业业，任劳任怨，不计报酬，无私奉献，积极投身于青少年教育工作。这种精神非常值得我们敬佩和学习。我们各级党委和政府要真诚关心和爱护老同志，了解他们的意愿，倾听他们的意见，支持他们的工作，为他们发挥作用创造良好的条件。希望老同志们继续发扬光荣的革命传统，坚持老有所学、老有所乐，老有所为，在保重身体，量力而行的前提下，更多地释放出“夕阳红”的光和热，为关心教育下一代，为全面建设小康社会再立新功。

第三篇：在庆祝老年节座谈会上的讲话

在庆祝老年节座谈会上的讲话

尊敬的离退休老同志：

你们好！金秋送爽、今又重阳。在又一个老年节来临之际，我们在这里召开某某经济局庆祝老年节座谈会。在此，我代表某某经济局党委、经济局、经济局工会向全局离退休的老同志们致以节日的诚挚问候，向你们表示衷心的祝福，祝你们福如东海、寿比南山、阖家欢乐！

回首人生，老年人是一部历史；把握今朝，老年人是一面旗帜；憧憬未来，老年人是一道风景。

我局现有离退休老同志202人，其中有一些为新中国打天下的离休干部，有一大批为某某经济局的发展建设奉献了一生的专家、学者、党政管理干部和技术工人。天边朱霞瞻气象，云中白鹤见精神。某某经济局的建设成就，渗透着老年人的汗水；某某经济局的经济发展，凝聚着老年人的劳动；某某经济局的宏伟蓝图，体现着老年人的远见。在某某经济局发展建设的历史征程中，你们老骥伏枥、壮心不已、余热生辉、志在千里。在某某开发建设中，你们用坚定的脚步，丈量着施业区内沟沟叉叉的每一寸土地；在某某生态环境保护中，你们用炽热的情怀，呵护着远远近近的每一片森林，你们的心血和汗水铸就了某某经济局辉煌的历史。

“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。在某某经济局各项事业健康、快速发展的今天，始终活跃着一支老年队伍，你们以深厚的爱局之情，坚定着与时俱进的人生追求；你们在为经济局的发展，为林区经济的繁荣献计献策，你们有的担任老年党支部的负责人，你们发挥着自身的独特作用，为建设发展前进中的某某经济局做出了积极贡献。你们用行动实践了“三个代表”重要思想，谱写了最美的夕阳赞歌，是值得我们永远尊敬的前辈，学习的长者。

家家有老人、人人都会老。“老吾老以及人之老”，敬老、养老、助老是中华民族的传统美德，是贯彻落实党的十六大精神，践行“三个代表”重要思想，提高执政能力，构建社会主义和谐社会的具体体现，是人的高尚品格的一面镜子，体现了先进文化的前进方向。尊重老同志，就是尊重党的历史；养老老同志，就是关心党的事业。没有老同志昨天的艰苦奋斗，就没有我们今天的发展成就；没有老同志的关心支持，也不会有经济局安定团结、蓬勃发展的良好局面。永不淡忘老同志的历史功绩和现实贡献，是一种社会导向和政治责任、道德良心、同志感情，更是一种凝聚力、亲和力。

几年来，特别是在经济局新一届党政领导班子组建以来，经济局党委、经济局、经济局工会十分重视老同志的工作，围绕“老有所养、老有所为、老有所医、老有所学、老有所乐”的目标，以及保护老年人合法权益等方面做了大量工作。我们认真落实老同志的政治待遇、生活待遇，加强老年基层组织建设，组织老同志深入学习“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神，开展丰富多彩的文体娱乐活动，并加强了服务管理工作。

人，都是要老的。老年人的昨天，就是我们的今天；老年人的今天，就是我们的明天。重视老龄工作，发展老龄事业，我们责无旁贷。在今后的工作中，经济局各级各部门领导一定要积极创造条件，用爱心、用责任心、用良心重视和做好老龄工作，尽力为老年人办好事、办实事。尊老的家庭是和谐的家庭，尊老的社会是文明的社会，尊老的民族是进步的民族。我们要进一步学习、宣传、贯彻、执行党和国家关于老龄工作的一系列方针、政策、法规，不断强化社会敬老意识，加快养老保险和建立社会保障制度的步伐，围绕经济建设这个中心，调动老有所为的积极性，为老年人安度晚年、健康长寿创造宽松的生活环境和良好的社会环境。

岁老根弥壮，阳骄叶更浓。老年人是党和国家的宝贵财富，老年人是经济局开发建设的重要力量，老年人是后起之秀奋发向上的精神支柱，衷心希望全局离退休老同志按照中央关于“思想常新、政治坚定、信念永存”的要求，坚持与时俱进，保持先进性，争做学习理论、思想常新的模范；顾全大局、促进发展的模范；发挥余热、老有所为的模范，一如既往地关心支持经济局改革发展，与经济局党委、经济局，与经济局全体职工一道，共创某某经济局的美好未来。

再次祝全局离退休老同志健康长寿、合家欢乐、万事如意！

第四篇：在全市深化“效能革命”工作座谈会上的讲话

今天，我们在这里召开全市深化“效能革命”工作座谈会，主要任务是学习贯彻省委、省政府有关精神，交流前阶段工作情况，研究部署下阶段的工作。下面，我就如何做好下一步的深化“效能革命”工作，讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，辩证看待前阶段深化“效能革命”工作的状况

今年市委、市政府作出关于深化机关“效能革命”的决策部署后，各地各单位思想比较重视，行动比较迅速，措施比较有力，在去年工作的基础上，进行了再研究、再动员、再部署，整个工作取得了比较好的成效。3月20日省效能建设督查组在全面检查了解的基础上，对我市深化“效能革命”工作给予了充分肯定。前阶段的工作有这么几个特点：一是工作氛围更加浓厚。我们通过召开各层次动员大会和其它多种形式，层层进行了宣传发动。各新闻媒体也都开设专栏，发表言论，切实加强了舆论引导。目前，这项工作应该说已经得到了广大干部群众的普遍认可，参与的热情很高，上级对此也很肯定。前段时间许多中央和省级媒体也进行了很好的宣传，“效能革命”的整个氛围很好。二是工作重点更加明确。各地各单位都围绕市委、市政府提出的深化“效能革命”6个方面的工作重点，进行深化细化，并结合各自实际，实行分类指导、重点突破。比如，鹿城以加快电子政务建设为突破口，深化机关“效能革命”；瓯海、永嘉、文成等县推行办事全程代理制，构筑了为民便民利民服务的新平台，成效都比较好。三是县、乡两级工作更加扎实推开。各县（市、区）根据当地经济社会发展和效能建设的实际，针对机关与乡镇的不同情况，突出重点、分类指导，整体推进县、乡两级的“效能革命”。比如，乐清采取有力措施，将“效能革命”向市委、市政府领导层和基层站所延伸；平阳县强化了对乡镇机关开展“效能革命”的组织领导，专门制定了乡镇机关开展“效能革命”的实施意见，同时，成立了乡镇机关“效能革命”督导组。龙湾区状元镇以“效能革命”为总载体和总抓手，抓班子、强队伍，促进当地经济社会发展；瓯海区瞿溪镇通过对组织领导、制度建设、监督机制、干部形象等方面的强化，深化“效能革命”工作。四是工作措施不断创新。各地各单位在积极巩固去年“效能革命”好做法、好经验的同时，根据市委、市政府的新部署，又实施了一系列新的措施，进一步丰富了“效能革命”的方式方法。比如，市里全面启动了“四中心合一”工程，加快了第三轮审批制度改革；一些单位将iso质量管理模式引入行政管理之中，开展规范化、程序化和标准化管理；一些单位把创新工作的落脚点放在基层服务上，积极推行主动上门服务和集中现场办公，等等。五是长效管理机制初步建立。各地各单位都根据各自实际，制定切实可行的相关制度和意见，把“效能革命”中许多行之有效的做法用制度的形式固定下来。比如，瑞安以建立权力制衡机制为抓手，进一步规范部门权力运作；文成通过“八项制度”进一步约束和规范机关干部的行为，等等。所有这些，都为我们进一步搞好深化“效能革命”工作打下了良好的基础。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前工作中还存在一些不足，离市委、市政府的要求和广大群众的愿望还有相当的差距。一是思想认识不平衡。在少数单位的领导干部中，特别是一些基层单位的领导，对深化“效能革命”重要意义的认识不足，有的还停留在上级要我抓，不是我要抓；有的部门单位把“效能革命”仅仅看作是领导机关或者领导者个人的事，没有在服务和职能上做文章，缺乏主动性和自觉性。二是工作进展不够平衡。少数单位在部署“效能革命”工作时，简单照抄照搬上级规定，工作没有重点，缺乏创造性；有的单位没有认真分析研究本单位本系统的效能状况，解决问题缺乏针对性；少数部门要求比较低，工作抓得不够紧；三是工作指导不够到位。少数地方和部门对本地本系统的机关“效能革命”情况若明若暗，对“抓什么”、“怎么抓”，心中无数；特别是有的乡镇机关工作进展比较缓慢，起色不明显。四是治标治本不平衡。各地在“效能革命”中对一些违反规定的问题能严肃及时地处理，但从体制机制制度等深层次上去研究、解决问题还不够。所以，对前阶段的工作，我们一定要本着求真务实的精神，客观、辩证地看待，既要肯定成绩，总结经验，也要正视问题，分析原因，并采取切实有力措施加以解决。

二、突出重点，真抓实干，推动“效能革命”向纵深发展

第一，要在解决“事难办”问题上有新的突

破。经过这几年的努力，不少机关门好进了，脸好看了，但一些部门和单位事难办的问题仍然不同程度地存在，一定要采取综合性的措施，努力从根本上解决“事难办”的问题。一要进一步深化审批制度改革。在总结前两次审批制度改革经验教训的基础上，再来一次大范围的审批制度改革，大幅度减少审批项目、审批环节，缩短审批时间，减少常规事务的审批手续，最大限度实行备案制。在改革中还要特别注重降低政府运行成本、提高公共财政使用效率。二要进一步提高“窗口”效率。在各级集中办事场所，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务，推行并联办理，推广全程代理。三要加强电子政务建设。整合网络资源，构建新型办事平台，运用现代科技，实现提速提效。四要不断优化机关服务。各级机关要在落实好岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、ab岗工作制等制度的基础上，提倡换位思考，多为基层着想，多出台便民利民的措施，不断提高服务质量。

第二，要在解决“行政行为不规范”问题上有新的突破。从当前情况看，“行政行为不规范”主要表现在部分单位和干部推诿扯皮，该办的事不办，该解决的问题没有解决或没有及时解决，还有乱设审批事项、乱收费、乱检查等。各地各单位要结合《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政许可法》的贯彻实施，进一步做好整改工作。一要加强行政行为监督。组织开展相关的专项治理活动，严肃查办损害群众利益问题的案件。同时，实行行政执法责任制、过错追究制、行政告诫制和否定报备制等，使依法行政成为自觉行动。二要认真做好有关政策、规章的清理规范工作。该废止的坚决废止，该修订的抓紧修订完善。对决定予以废止的要向社会公布目录。第三季度市、县要对各地各部门的清理工作进行一次检查。三要深化政务公开。进一步规范公开的内容、形式和方法，该公开的事项全部要公开，可以公开的尽量公开，特别是要公开办理程序、过程和结果，以及相关的责任人、经办人和监督机构。积极推行政务通报、政务听证会和新闻发言人等制度。四要合理划分事权。科学界定机关职能，特别要针对少数部门职能交叉问题，进一步明确相关的工作职能和管理权限，使主办部门切实负起责任，协办部门加强协同配合，防止和减少推诿扯皮，事倍功半。

第三，要在解决“文山会海”问题上有新的突破。虽然近几年我们在这方面作了很多努力，应该说也取得了一定的成效，但从总体上看“文山会海”问题还没有从根本上得到解决。会议和文件的过多过滥，不仅牵扯了领导机关大量精力，降低了机关运行效能，也助长了官僚主义、形式主义。在这次深化“效能革命”工作中，一定要进一步采取措施，使这一问题有新的突破。一要精简会议。可开可不开的会坚决不开，可合并的合并召开，提倡少开会、开短会、开“联合会”，减少各类实质性内容不多的座谈会。二要加强会议成本管理。健全会议审批制度，实行会议经费预算制。三要提高会议效率。对各类会议作出限时规定，一个会议一般只作一个报告。四要控制文件数量、篇幅。可发可不发的坚决不要发，对常规性工作，不要搞年年发文，对一般文件，不要搞层层照转。这里需要强调的是，解决“文山会海”的问题，领导要带头，各地各部门的主要领导要学会少讲话，讲真话，讲有用的话，少讲不必要的套话和重复的话，以自己的实际行动把本地本部门的“文山会海”问题解决好。

第四，要在解决“素质不高、本领恐慌”问题上有新的突破。机关“效能革命”的目标是“效”，即工作实效和效率；功夫在“能”，即公务员的德能、智能、技能。从总体上看，我市机关干部队伍的素质是好的，但是面对知识不断更新、科技不断发展的新形势，一些机关干部知识老化、能力不强，出现了“本领恐慌”。我们必须要根据事业发展的需要和时代的要求，切实把“素质不高、本领恐慌”这个问题解决好，努力建设一支高素质、专业化、适应现代效能政府要求的干部队伍。一要在各级领导班子和领导干部中开展“三树一创”活动。根据省里的统一部署，结合加强领导班子思想政治建设，开展树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创为民、务实、清廉好班子活动，进一步增强公仆意识、责任意识和效率意识。二要深化学习型机关创建活动。结合落实大规模干部培训的任务，制定并严格落实培训规划，加强机关干部的政治理论、政策法规、业务知识和现代科技管理知识的学习培训，改善知识结构，提高业务水平。三要鼓励干部通过多种途径自学，提高学历和知识层次，不断增强工作能力。

第五，要在解决群众关注的“急、难”问题上有新的突破。“急、难”问题关系到群众的切身利益，影响到改革发展稳定的大局。目前，群众反映强烈的看病难、上学难、住房难、行路难、停车难、环境污染治理难、困难群体脱贫难等问题，仍不同程度存在。深化“效能革命”，要在切实解“急、难”问题上下功夫、求实效。一要畅通民意沟通渠道。通过加强公开电话、投诉电话管理，进一步做好信访工作，加强人大代表、政协委员提案议案处理等，及时受理处理群众反映的“急、难”问题。二要实施各类“民心”工程。通过各种有效措施，集中财力、物力，切实为群众办实事、解难事。特别是市委、市政府已经出台的一系列措施，如欠发达乡镇奔小康、实行最低生活保障、建立农村合作医疗制度等，都要认真抓好落实。三要加强社会应急处理系统建设。通过提高对社会治安、公共卫生、安全生产等突发事件的应急处理能力，保障人民群众的身体健康和生命财产安全。

第六，要在解决“浮躁、涣散”问题上有新的突破。机关作风直接反映“效能革命”的成效，良好的作风是深化“效能革命”的有力保证。经过这几年的努力，在一些机关干部中存在的陈规陋习、自由懒散等问题已初步得到解决。但在少数机关和干部中仍存在作风飘浮、做表面文章、群众观念淡薄、摆官架子、打官腔、精力不集中、患得患失、追名逐利等“浮躁、涣散”现象。浮躁、涣散之风，一害事业，二害党风政风，三害干部自身，务必引起足够重视。首先，要严肃执纪。继续严格执行好“四条禁令”及各项效能监管制度，不断规范机关干部行为。其次，要抓典型促动。一方面，大力宣传表彰先进机关单位、优秀机关干部，树立正面典型；另一方面，对那些作风浮躁、涣散，效能低下、影响恶劣的人和事，该通报的通报，该曝光的曝光，该教育的教育，该惩处的依纪按规惩处。第三，要加强干部实践锻炼。通过建立基层联系点、“万名干部下基层”、蹲点调研等方式，推动机关干部深入基层，深入实践。

三、加强领导，强化措施，确保深化“效能革命”各项工作的顺利进行

根据省里的部署，4月至10月是深化“效能革命”组织实施阶段，这一阶段时间跨度大，工作任务重，标准要求高。各地各单位都要以求真务实的精神和作风，结合自身实际，制定组织实施阶段的具体工作方案，明确相关工作的时间要求，周密安排，精心组织，扎实工作，确保各项工作的有序推进。

一要强化领导责任。各级党政“一把手”要亲自抓、负总责，既挂帅、又出征。领导班子成员要分工负责，在分管工作中全面落实机关“效能革命”的要求。坚持一级抓好一级，一级对一级负责，重点抓好本级，指导好下级，带动全面，形成上下结合、条块结合、齐抓共管的格局。各级机关效能建设领导小组要切实发挥作用，精心、深入、务实、有效地抓好组织实施工作。领导小组成员要带头做到学习更认真、作风更深入、方法更有效、指导更及时。要注重把握“效能革命”的特点和规律，增强工作的针对性和有效性，创造性地开展工作。要重视利用各地各部门原有的各种载体，善于借势、善于结合、善于统筹，切实增强组织、协调的针对性、有效性。

二要实行分类指导。“效能革命”市、县、乡三级机关同时展开，单位情况千差万别，必须区别不同情况，实行分类指导。从纵向看，三个层面的“效能革命”，既有共性要求，也有各自特点，工作指导上不能搞“一刀切”。从横向看，党委机关、政府机关、司法机关等等，情况各不相同，工作重点也不尽相同，工作指导上要区别对待，也不能搞一个模式。即使在同一系统、同一层级、不同单位，由于人员整体素质差异、工作基础不同，也不能强求一样抓。要针对各种情况，认真做好分类指导工作。从目前的情况看，特别要加强对乡镇和基层站所“效能革命”工作的指导。乡镇和基层站所是党和政府为民服务最基层的单位，是与广大群众接触最直接、最频繁的窗口，处在全市“效能革命”的前沿，其形象代表着政府的形象，百姓看政府更多是从这里开始的。从督查的情况看，这一层面的工作还比较薄弱，各县（市、区）要进一步加强指导和督查力度，通过切实有效的措施，着力提高乡镇和基层站所为民服务的水平与质量。

三要注重典型推动。要坚持抓点示范，以点带面，推动全局。领导干部要带头建立联系点，各级领导小组成员要努力把联系点办成示范点。要及时发现、总结不同类型、不同层次的先进典型，使各级党政机关和干部学有榜样、赶有方向。要通过内部简报、新闻报道、召开经验交流会、现场会等形式，推广典型，使点上的经验转化为面上的做法，将点上的创造转化为面上的成果。

四要加强督促检查。要充分发挥市、县两级机关效能监察投诉中心的作用，健全机制，规范运作，做到有诉必理、有理必果，督办的事项要做到“事事有回音，件件有着落”。要充分发挥市、县效能办和机关效能监督员队伍的作用，通过组织开展明查暗访等多种途径，运用查询函、督查通知书和督查情况通报等形式，加强工作督查，推动影响机关效能突出问题的解决。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，大胆曝光反面典型，推动机关效能的提高。同时，各新闻单位要坚持以正面宣传为主，做好先进典型和一些好的经验做法的宣传报导，努力为深化“效能革命”工作创造良好的舆论环境。

五要进一步完善长效管理机制。“效能革命”的最终目标是为了建立效能型政府，它需要带有根本性、稳定性和长期性的制度来保证。经过前阶段的努力，我们已经初步建立起了一套工作制度。接下来的工作就是要把这些制度进行再补充、再完善，并持之以恒地坚持下去，逐步使政府运行方式从权力管理转变为制度管理。与此同时，要花大力气，积极探索行政运行方式、政府管理体制等层面上问题的改革与完善，努力从“治本”上解决机关效能问题。

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第五篇：在全市深化效能革命征求意见座谈会上的讲话

莲山 课件 w w

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在全市深化效能革命征求意见座谈会上的讲话

市委副书记、市纪委书记ＸＸＸ

各位老领导、各位企业家，同志们：

今天，市效能革命领导小组专门把各位请到这里，主要是想听取大家对全市效能革命工作的意见和建议，进一步推进我市效能革命工作的深入开展。下面我先把我市效能革命开展以来所做的主要工作和下一步的工作思路给大家通报一下。

第一，效能革命开展以来所做的主要工作

全市效能革命工作从7月12日开展以来，上下努力，取得了初步的成效。

一是加强了领导，让效能革命成为了“一把手”工程。市委、市政府成立了由市长作组长的遂宁市效能革命领导小组，抽调了11名人员成立了效能革命领导小组办公室，各区县和绝大多数市级部门也相应成立了由“一把手”任组长的领导小组和日常工作机构，层层召开了动员会，制订了具体的实施方案。

二是广泛宣传，营造了开展效能革命的浓厚氛围。市效能办制作了效能革命电视宣传短片和大、小张贴广告6000余张，并在市城区的三大入口（北转盘、城南立交桥、仁里镇）设立了三块大型公益广告。市委宣传部组织市电视台、市电台、遂宁日报社等新闻媒体加强宣传报道，基本做到“报纸上天天有文、电视上天天有影、电台上天天有音”，为开展效能革命营造了良好氛围。

三是认真受理群众投诉，加大对典型案件的查处力度。各级效能办按照市委、市政府的要求，敢当黑脸包公，敢于较真碰硬，工作高节奏、高效率、高标准、严要求、严管理，特别是对群众投诉快查快结，基本做到了件件有着落、事事有回音，尤其是对一些效能典型案件的查处，扩大了效能革命的影响和威慑力。截止10月24日，全市共受理群众投诉860件，其中有效投诉358件，共查处相关责任人141人。

四是把暗访作为整治不良作风的刹手锏。全市效能革命开展以来，市效能办已组织有关部门和新闻媒体进行了近二十次暗访，共查处违纪违规人员30余人次。

五是加强制度建设，做到用制度引导人、规范人、管理人。截止目前，各级各部门建立了机关效能建设的防范机制、监督机制、责任机制等一系列规章制度，抓好了《职位代理制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《办事流程引导图》和《规范化服务细则》等制度的审核和公示。

通过三个多月扎实的工作，全市效能革命取得了初步成效，主要有以下几方面的变化和好转。

一是机关工作作风明显转变，干部职工的责任感、使命感和危机意识得到加强，守纪律、讲效率的风气正在逐步形成，过去那种拖拖拉拉、懒懒散散、精神不振的状况得到了很大改观，奋勇争先的机关干部队伍新形象正在形成。

二是机关工作人员的服务态度和质量得到进一步改善和提高，群众和投资者到部门办事听到工作人员讲的是“您好”、“请坐”、“请问有什么事”等文明礼貌用语，过去那种门难进、脸难看、话难听、事难办的现象得到了有效遏制。

三是各级各部门的办事效率进一步提高。一些部门的办事、办证时间较过去大大缩短，一些久拖不决的问题得到了有效解决。

四是领导干部敢抓敢管的风气更浓，敢于负责、敢于逗硬底气更足，以前的“软骨症”逐渐消失，执行力普遍增强。

但在看到成绩的同时，我们也看到了全市效能革命工作仍存在许多不尽如人意的地方。主要表现在：

1、认识不到位，发展不平衡。少部分市直部门和个别区县的领导始终认为，效能革命是市委、市政府“要我搞”的，不是 “我要搞”的，因此，对效能革命的认识不到位，重视程度不够，工作主动性不强，致使本部门、本地区效能革命工作的推动不力。市直部门之间、区县之间存在较大差距，工作发展不平衡。同时，仍然有一些干部职工对效能革命的本质存在误解，把效能办歪曲说成是“整人办”、“万能办”、“小事办”,有的把效能革命说成是笑人革命等等，影响了效能革命的深入开展。

当然,说这些话的人毕竟是少数，有些还是玩笑，但也还有些人是有抵触情绪，我们要正确对待和分析。全市大部分机关干部都认为开展效能革命对整治遂宁的经济发展软环境，对促进遂宁的发展是十分必要并且很好的一件事情，他们都认认真真地干好了自己的本职工作。有些干部在说这些话时，纯粹是开个玩笑，只是没注意场合，引起了不必要的反响。从实质上讲，他们并不是反对效能革命，因此要区分开来。我在和明月镇的干部座谈时，给他讲解了遂宁发展面临的形势和市委、市政府决定开展效能革命的重大意义，他们认识都很到位。我认为，对效能革命的不同认识，主要是各人所处的位置和看问题的角度不同造成的，比如，有人认为黄山好看，但有人就认为黄山尽是石头，没什么好看。有人认为九寨沟好看，但也有人认为不好看，就是点水嘛！反过来，如果我们从全市发展的角度出发，从公务员的应尽职责出发来看效能革命，就认为这是无可厚非的。但有人只从自己的角度出发，从自己的利益出发来看效能革命，就有了一些不同的观点。市委、市政府开展效能革命并不是针对某个人，更不是要整某个人，而是为了遂宁的发展。如果我们不开展效能革命，可能过几年，就不只是我们少部分干部说效能办是整人办了，那个时候遂宁发展不了，全市人民可能都要说市委、市政府整了遂宁人民。现在沿海加强效能建设的力度比我们大，效果比我们好。前段时间，新华社记者对广东、上海、四川、河南、河北等地机关干部上下班、精神面貌等情况进行了暗访。暗访反映出了我们的差距。在广东，机关工作人员上班没有一个迟到，都很准时；到了上海，大家都提前上班，走路都是匆匆忙忙的，节奏很快，表现出了一个积极进取的姿态。但到了河南、河北和四川，情况就不一样了，迟到早退很常见，许多人迟到早退了，却一点也不愧疚，还有说有笑、悠然自得地从机关进进出出。这些就是差距，这不但有工作作风的差距，还有精神状态的差距，当然就造成了发展的差距。上班下班你把它看成小事就是小事，你把它看成大事就是大事，所以这是一个认识的问题。海尔公司大家都知道，最早是一个濒临破产的国有企业，但现在发展为世界500强的跨国大公司，张瑞敏就是从小事抓起。他建立了三项制度：第一个制度就是不准随地大小便；第二个制度就是“日清日高制”，要求所有员工今天的事必须今天做，第二天要比第一天干得更好；第三个制度就是提出把最简单的事情办好就是不简单，把最平凡的事情做成就是不平凡。就是这简简单单的三句话，把海尔公司打造成一个跨国公司。因此，我们每个公务员在自己的工作岗位上都尽心、尽职，不要以为按时上下班、上班干私活是小事。你说，作为公务人员你一个月拿1000多元钱，一年拿一两万而不认真做事，反而还说这不对说那不对，说效能革命是整人，还有什么道理？遂宁每年的大学生毕业是两千多人，但有许多人花了许多钱读书却找不到工作，我们有一份好工作，你又不好好做，不是失职嘛？要让同志们始终从全局的角度和以促进发展的理念来对待我们的新事物，来对待我们的效能革命，切忌简单化地加以认识和评判。

2、办事效率仍然不高，服务质量仍然不优。许多部门的办事程序仍然繁琐，《职位代理制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《规范化服务细则》等没有得到很好落实，有的部门对外承诺的办结时限还出现“法定时限内办结”等字眼，没有达到提高办事效率的目的。影响办事效率和服务质量的一些体制性、机制性问题没有得到有效解决。这个尤其是在权力部门体现得比较明显。前段时间，我们到一个窗口部门去，同行的一个同志问一个科员，你们科长在哪里？第一次问，他头都不抬。第二次再问他，他却说你自己去找嘛。这样的态度真让我们忧心和担心。老是这样，我们遂宁的环境如何打造？环境打造不出来，我们的发展将滞后。特别明后年遂渝高速公路和高速铁路就要通车了，我们没有前瞻性，不提供个优良的环境，不早点把遂宁溶入四川，溶入全国经济发展的大舞台，我们很快就会滑下去。我们不能只是喊“狼来了”，必须要树立起“慢进就是退”理念，要有加快发展的责任感和只争朝夕的使命感。现在，周边市州治理软环境的力度很大，绵阳、广安、资阳、眉山都搞得非常厉害，都知道打造一个非常好的环境，对经济发展至关重要。所以希望同志们一定要提高认识，继续提高办事效率和服务质量。

3、宣传正面典型和反面效能典型案件的力度不够。一方面宣传报道工作动态多，对正面典型的挖掘、剖析和宣传不够，引导昭示作用发挥不够。另一方面，对反面典型查处不够，特别是对贯彻市委、市政府决定、决议和重要工作部署以及一些影响办事效率和服务质量，破坏经济社会发展软环境的效能反面典型问题查处不够。

这些问题的存在，影响了我市效能革命的深入推进，必须切实加以解决。

第二，下一步工作打算

效能革命无止境。市委、市政府决定以“铁的决心、铁的纪律、铁的制度”把效能革命作为一项重要工作长期抓下去，努力打造出遂宁经济社会发展的最佳软环境。近段时间，市效能办通过调查研究，综合一些意见，初步提出了下一步的工作思路和重点，就是立足长远，突出当前，做到“五抓”。

一抓认识。认识问题是根本性的问题。要通过强化思想认识，纠正当前部分干部职工对效能革命认识不清、认识错误的问题，让所有干部职工真正明白“为啥革命？”“革谁的命”？“谁来革命？”“怎样革命？”等问题。

针对目前干部队伍中存在的对效能革命的一些错误认识，一是由市委宣传部和市效能办精心组织，充分利用电视、报纸、电台等新闻平台，用三个月时间在全市范围内开展一次效能革命大讨论，对全体干部职工进行一次思想再发动和再教育。市直部门和区县一把手要做再动员，再动员的报告和讲稿交市效能办，讲实点，不要长篇大论，市委领导要一篇篇地看。再动员就是要发动广大干部职工从自身工作实际出发，从本单位干部队伍实际出发，从遂宁发展实际出发，讨论损害遂宁经济社会发展软环境各种行为的危害，谈对效能革命的认识和看法，激浊扬清，最终让全体干部职工明白效能革命就是用“伤筋动骨、脱胎换骨”的方式革衙门习气，打造机关规范化服务的品牌，优化经济发展环境，是公务人员自己革自己的命！革命的重点就是针对阻碍遂宁经济社会发展的人和事。让他们真正理解到效能革命是保先教育的延伸和拓展，是对保先教育取得的成果、成效的进一步深化和提高。效能革命的最终目的是加强机关建设，提高服务质量和办事效率，打造遂宁经济社会发展的最佳软环境，而不是空穴来风，不是搞形式，走过场，更不是整人。效能革命对事不对人，谁破坏我们遂宁的经济发展软环境，我们就砸谁的饭碗。

二是进一步加大宣传力度，确保开展效能革命的气氛不冷。遂宁电视台、遂宁日报社、遂宁电台等新闻媒体，通过各种形式，特别是推出深度报道，进一步宣传市委、市政府将效能革命长期抓下去的信心和决心，宣传效能革命的重大意义，宣传效能革命的整治重点，宣传效能革命取得的成效和正面典型，曝光效能革命的反面典型，确保效能革命的氛围不减。对完不成宣传报道任务的逗硬扣减目标分。

二抓基础。从目前来看，全市效能革命的一些基础性工作还做得不够扎实，影响到了效能革命工作的继续深入开展。特别是我们机关的一些管理制度还需进一步建立和完善，机关管理的长效机制尚未真正形成。

一是进一步理顺职责，杜绝推诿扯皮。由市编办对各部门职责进行一次彻底的清理，坚决做到一件事情由一个部门来做。各部门要对工作人员的职责进一步明确，件件事情落实到人头上。对推诿扯皮、不负责任的，效能办坚决查处。

二是狠抓限时办结和服务质量承诺。对能够当场办结的，必须当场办结；对能够当天办结的，必须当天办结；一般事项要求在5日内办结。对《实施方案》中规定的《首问责任制》、《一次性告知制》、《职位代理制》等各项制度，督促各部门必须上墙公示，服务承诺必须在新闻媒体上公开。对不按承诺办的，办事群众就可以投诉，效能办就要坚决查处。

三是加强社会监督，提高公众参与度。今年12月底，在全市范围内开展“千人评风”和“满意不满意单位”测评活动，让人民群众来给我们的部门和单位提意见、评作风，把各单位开展效能革命的成效的评判权交给群众。对在“满意不满意单位” 测评活动名列后两位的部门和单位，要给予黄牌警告，限期提出整改措施。

三抓重点。针对当前效率仍然不高、服务仍然不优、政令仍然不畅的问题，今后要着重抓好以下几个重点。

一是围绕中心工作开展效能监察。由各级效能办紧紧围绕本级党委、政府的中心工作开展效能监察，切实增强全市各级各部门的执行力。凡对市委、市政府的决定、决议和重要工作部署顶着不办、拖着不办的单位和个人，市效能办坚决按效能革命有关规定进行严肃查处。

二是围绕群众关注的热点难点开展效能监察，切实维护人民群众的正当合法权益。对人民群众反映的一些热点难点问题进行深入调查，对应该解决和能够解决的问题，要督促协调有关部门及时认真加以解决。

三是以抓好行政服务中心的改革为突破口，着力破解办事效率不高、服务质量不优的问题。加快行政服务中心改革步伐，主要抓“项目入驻、充分放权授权、平均5日办结、强化目标考核”等方面工作的落实，真正把行政服务中心建成“服务态度最好、办事程序最少、办事效率最高、办事成本最低、对外形象最好、群众和投资者最满意”的窗口。

四是大力推广ISO9001质量认证体系，着力打造机关“星级”服务品牌。在市质监局试点的基础上，在全市各大机关逐步推广ISO9001质量认证体系，把单位和干部的职责、权利、责任与办事和服务的程序、规范、质量形成一个整体，把机关作为一个“星级”服务品牌来打造，以彻底规范机关行为，提高服务质量。

五是大力推进依法行政。进一步建立健全各项制度，对滥用职权、违法执法、越权执法等行政乱作为行为，各级效能办会同纪检监察、法制等部门一道进行严肃查处，确保有法必依、执法必严。

四抓典型。各级效能办和新闻媒体要深入基层，深入一线，加大明查暗访力度，狠抓正反典型。一是狠抓正面典型的宣传报道，二是狠抓反面典型的查处曝光。

五抓关键。领导重视、机构健全是搞好效能革命的关键。通过抓领导，解决工作不主动，处理不逗硬的问题。通过抓机构，解决效能革命长期有人抓的问题。各级各部门都要健全运行机制，切实解决好这两方面的问题。

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