城管两亿考评

第一篇：城管两亿考评

日前，因与上级部门通知精神“有冲突”，广州暂停自去年4月起实施的城市管理“2亿考评”。像这一举措推出时引起争议一样，其叫停也带来了不少议论。

“2亿考评”只是通俗叫法，其实是一种“以奖代拨”形式，即广州区域内的城市管理部门先要进行综合提升考评，达标者才能满额拿到资金，根据考评结果，总值2亿元的城建维护资金有多有少地拨付到位。相比以前“先拿钱后办事”的工作模式和作风，这种考评方式试图通过资金杠杆，形成激励加倒逼的双重机制，提升管理效能。而从近一年的实践来看，此举确实对各区有一定激励作用，城市管理有了新变化，2亿元城建维护资金还节余了278万元。

正如一位广州市政协委员所认为的，不要因为考评被叫停，考评为城市管理所带来的正面作用也同时被叫停。“2亿考评”之所以有效，关键就在于引进了考核机制，并且把考评与部门资金紧密挂钩，形成了有力的利益指挥棒，引导各部门去改进工作。但是，这种与部门利益捆绑的考评方式也有其局限性和风险。

所谓上有政策、下有对策，从以往教训看，考评机制在实施过程中容易异化为评比风、表彰风，为了考核结果好看，一些地方和部门使尽招数、不惜成本，把心思精力都放在考评人员身上，把“亮点”在考评期间做足，奢华接待、“暗访登报”等不良现象莫不与此有关。

如此造成的后果，一是陷入“一阵风”，逢考才紧张，考完就放松，淡化了常态工作，二是走向“选择性治理”，只盯着考核项目，留下一些工作盲区和空白点。因此，光靠资金指挥棒，不管是刺激还是倒逼，都会因为过分关注利益所得而忽视问题意识，难以从根本上搞好城市管理工作。

城市管理最终是为了让市民在城市生活得更好，管理好不好，城市宜居不宜居，群众最有发言权。从这个角度说，引入考评机制，不能只是“自己考自己”，需要注重社会参与性，让老百姓成为不可或缺的评价主体。“2亿考评”基本还是内部监督考核，其运行有一定封闭性，信息公开的程度也有待提升，没有跟公众把“以奖代拨”的流程和细节讲清楚，这也是其遭受质疑的重要原因。

所以，“2亿考评”虽然叫停了，但如何健全制度监督、强化社会监督，走出资金指挥棒的单向度，让多元化考评机制成为城市管理进步的重要推动力，还需要继续探索和实践。

第二篇：株城管27号《纠章考评细则》

株城管„2008‟号

关于完善《市容环卫监督员纠章处罚行动

考评细则》的通知

城市四区人民政府：

为保证市容环卫监督工作正常、有序、规范化发展，进一步加强对市容环卫监督员的有效管理，更加严格、科学考评，特完善•市容环卫监督员纠章处罚行动考评细则‣,具体事项通知如下：

一、考评内容

1、看市容环卫监督员纠章处罚行动的活动氛围。

2、看市容环卫监督员纠章处罚行动的出勤率。

3、看市容环卫监督员纠章处罚行动的保障措施。

4、看市容环卫监督员纠章处罚行动的效果。

二、考评标准（100分）

1、市容环卫监督员证照（袖章、胸牌）佩戴不齐，每人每次扣1分；

2、市容环卫监督员衣冠不整（穿拖鞋、睡衣裤上岗，上班

脱鞋站立，掀衣纳凉，佩戴醒目首饰等），每人每次扣1分；

3、市容环卫监督员上班嚼槟榔、抽烟的、吃零食，每人每次扣1分；

4、市容环卫监督员乱吐、乱扔、乱穿马路，每人每次扣3

分；

5、市容环卫监督员上班迟到、早退、缺岗，每人每次扣1

分；

6、市容环卫监督员在岗不作为（久坐超过30分钟不纠章处

罚），每人每次扣2分；

7、市容环卫监督员超越职权范围乱作为，一经查实，每次

扣5分；

8、市容环卫监督员在出发过程中不撕票、少撕票，票据书

写不完善，每次扣2分；

9、市容环卫监督员与处罚对象发生纠纷，城管、公安保障

不及时造成殴打事件，每次扣5分；

10、每发生一次市容环卫监督员被殴打事件处理不及时的（事件发生24小时内处理），扣5分；

11、市容环卫监督员粗暴执法，殴打对方当事人，每次扣

10分；

12、及时反馈当天本辖区发生的重大纠纷(以公安介入为标

准)，不反馈和反馈不及时(事件发生1小时内反馈)，每次扣2

分;

13、城管保障不到位的，每次扣2分；

14、各区每天处罚情况次日9：00前必须报市局考评办，未

报的每次扣1分；发现虚报，证据确凿的，每次扣10分。

三、考评方法

1、按各区上报的市容环卫监督员名单和班次安排表，考评

人员每天定量不定时的抽检各路段、各区域市容环卫监督员出勤

情况。

2、考评人员对各路段、各区域市容环卫监督员纠章处罚情

况定时段检查。

3、查看“市容环卫监督员纠章处罚行动”的相关资料和处

罚台帐。

四、计分方法

1“市容环卫监督员纠章处罚行动”日检总分100分，占市

容环卫考评日检成绩的10%（市容环卫考评占90%）。

五、附则

本通知自2008年9月1日起执行，原•株洲市城市管理委

会†关于实施“市容环卫监督员纠章处罚行动考评细则”的通知‡‣（株城管[2008]13号）同时废止。

二00八年八月二十二日

主题词：城市环境行政执法考核通知

送：城市四区人民政府，区城市管理行政执法局

株洲市城市管理委员会2008年8月22日印发

第三篇：城管协助执法管理员考评办法暂行

游城管局„2011‟ 号

区城市管理办公室

关于印发《

区城市管理办公室城市管理

协管员考核办法（暂行）》的通知

各中队、联合执法大队，各股室：

为进一步加快推进我区城市管理队伍建设，加强城市管理员协管员管理，经办公室（局）研究，特制定《 区城市管理办公室城市管理协管员考核办法（暂行）》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《 区城市管理办公室城管协管员考核办法（暂行）》

二〇一一年 月 日

主题词：考核

办法

通知

区城市管理办公室 2011年 月 日

（共印 份）

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附件

区城市管理办公室

城市管理协管员考核办法（暂行）

为进一步加强城管队伍管理，加快干部职工在德、能、勤、绩、廉等方面的自身建设，充分调动全体干部职工的工作积极性和创造性，全面提高城管协管员的政治、业务素质和依法行政水平，完善和加强对行政执法工作的考核，根据绵阳市城市管理相关文件的要求，结合我区的实际，特制定本办法。

一、考核对象

以城市管理协管员为重点考核对象，机关干部和联合执法中队参照公务员管理办法执行。

二、考核原则

本着“公正、公平”的原则，根据绵阳市城市管理局和本办公室的相关规定，以队容风纪、日常行为规范、上岗出勤情况、城市管理工作以及市容市貌和投诉处理情况为重点，以强化执行能力、构建“和谐城管”为目标，全方位地开展督查考核工作。

三、考核方式

采取定期和不定期检查、明查和暗访相结合的方式全方位地进行督查。每周检查不少于3次，每月检查不少于12次；考核实行打分制，满分100分；每月按扣分情况核算各中队绩效奖；每季度对各中队计算分数排名。

四、考核罚则

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根据督查考核对象违纪违规情况，按照考核办法以及扣分细则扣除相应分值，并实施以下处罚：

1．警告。当队员首次发生违纪违规行为时，态度诚恳，能主动配合督查工作，可当场予以纠正，实施口头警告，视情况处罚；

2．诫勉谈话。当队员再次发生违纪行为，当月扣折合分值超过5分的，由办公室（局）领导对其进行诫勉谈话；中队单月扣折合分值超过15分，对中队负责人进行诫勉谈话。诫勉谈话者须先写出深刻的书面检查，再作进一步处理；

3．待岗学习。当队员不听从训诫教育，多次被诫勉谈话，发生违纪情节较重或单人每月扣折合分值超过10分的，将对其进行为期3天的待岗学习。一年内待岗学习累计超过三次以上者，将予以解除劳动合同。

五、督查考核程序

1．按照办公室（局）工作安排，制定督查考核计划； 2．根据工作重点，合理安排督查考核时间、内容、方式，灵活机动地开展督查考核工作；

3．在督查过程中，被督查对象应主动配合； 4．发现违纪行为时，要进行取证，并作书面记录； 5．依据相关管理规定实施考核，做好督查情况汇总，根据督查对象个人违纪违规情况扣除相应分值，由办公室（局）领导确定诫勉谈话对象；

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6．按照督查情况，由督查股上报办公室（局）领导确定待岗学习人员；

7．督查股每月将队员得分情况统计汇总，报请办公室（局）领导审核后，交由办公室核算个人当月的绩效奖和年终奖；

8．每季度出一期督查考核情况通报，特殊情况及时通报。

六、考核内容及细则

（一）考核内容。

1．队容风纪和日常行为规范

队员应当按规定着装，做到举止端庄、谈吐文明、精神振作、姿态良好。办公室（局）组织集中训练和重大会议时，督查股进行队容风纪检查。

（1）佩戴标牌是否正确、统一，仪容是否整洁。着制服时，是否戴有耳环、项链、领饰、戒指等饰物；头发、鬓角、指甲是否过长；是否按规定穿黑色皮鞋，有无制服混穿的现象；

（2）执行公务时是否有挽臂揽腰，叉手、背手或将手插入衣袋，嬉笑打闹、高声喧哗，席地坐卧、公共场所抽烟等现象；

（3）在执法过程中，用语是否文明，行为是否规范；（4）纠正违章前，是否出示执法证件；

（5）各中队是否在上下班时集合队员，清点人数和物品，进行队容风纪检查。

2.上岗出勤 人员出勤情况：

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（1）是否在规定地点、时间按时上下班，有无迟到、早退、随意换班、脱岗的现象；

（2）在岗期间个人通讯是否畅通，有无电话呼叫不应答的现象；

（3）在岗期间是否认真履行职责，有无消极懒惰、行动迟缓的现象；

（4）在岗期间是否有酗酒、赌博、打架斗殴和进入不健康场所的行为；

（5）请销假是否履行正常的手续。车辆出勤情况：

（1）执法车辆是否在指定地点、时间停放，有无停放在餐饮娱乐场所门口；

（2）有无违规使用警灯、警报，执法车辆交接是否清楚，车容是否整洁；

（3）有无公车私用现象，执法车辆驾驶员有无有效驾驶证，有无用执法车辆从事各种非执法活动、执法车辆外借、利用工作之便办私事等现象；

（4）有无酒后驾驶执法车辆的现象。3．投诉处理情况

数字平台、12345（市长热线）、12319（建设服务热线）投诉及群众来信来电来访。

（1）领取投诉单是否及时；

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（2）能否在规定的时限内处理好投诉，并作书面回复；（3）对待处理投诉不认真，对执法对象态度恶劣，造成不良影响和后果；

（4）因个人原因，导致处理投诉不当，发生同类事件群众多次投诉的问题。

4．其它考核工作内容

（1）上级印发的各类城市管理规章制度了解掌握情况；（2）执行上级任务是否及时，是否存在拖沓、敷衍了事、弄虚作假等行为；

（3）队伍管理是否严格，有无有意包庇纵容的现象。

（二）考核办法及扣分细则。

对违反队容风纪、日常行为规范、上岗出勤和处理投诉等工作纪律的，将严格依据相关管理规定实施考核。每月将根据违纪情况进行扣分。

1．队容风纪和日常行为规范的考核(15%)（1）违反着装规定，仪容不整，每次扣1分；

（2）上岗(班)未按规定着装或佩戴标牌的，每次扣1分；（3）执行公务时挽臂揽腰、嬉笑打闹、高声喧哗、席地坐卧，以及叉手、背手或将手插入衣袋和公共场所抽烟，每次每项扣1分；

（4）对待群众不热情、不使用规范言语，“冷、硬、横、推、嬉”，每次每项扣1分；

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（5）各中队在上下班期间未按规定集合队员、清点人数和物品，进行队容风纪检查的，扣1分。

2．上岗出勤的考核（30%）人员方面：

（1）迟到或早退（30分钟内），每次扣2分；超过30分钟按旷工一天处理，旷工一天（包括工作期间3小时内无正当理由未请假或未委托带班人请假者）扣10分；遇紧急情况，未能按时到达指定地点，未到者按旷工处理；一个月内出现3次旷工者解除用人劳动合同；

（2）溜岗、串岗、脱岗，每项扣1分；

（3）工作过程中，消极懒惰、行动迟缓，每次扣2分；（4）凡遇特殊情况，无法通知、联系到本人即未保持通讯畅通者扣1分；

（5）利用工作之便办私事扣2分；（6）中队未按规定交接班，每次扣1分；（7）上班时间饮酒或醉酒，每次扣10分；（8）打架斗殴者扣10分。车辆方面：

（1）未按规定停放执勤车辆的，扣当班驾驶员、当班带队负责人2分；

（2）执勤车辆移交不清，车辆不整洁扣当班驾驶员1分；（3）非指定驾驶人员（无有效驾驶证的工作人员）驾驶执

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法车辆，扣当班负责人1分；将执法车辆外借，扣驾驶员3分；

（4）酒后驾驶执法车辆者扣5分（造成交通违章或事故的，由交警部门按交通法规进行处理）；

（5）擅自将车驶出所在辖区，扣当班中队负责人2分、扣驾驶员2分。

3.督查情况（20%）

（1）督查股市容市貌督查，每处扣1分；

（2）各类媒体曝光，影响较小的每次扣2分，影响极坏的每次扣5-20分。

4．投诉处理情况的考核（15%）

（1）对数字平台、12345（市长热线）、12319（建设服务热线）投诉及群众来信来电来访，处理或回复不及时，每次扣3分；

（2）工作中因个人行为造成失误，被上级部门领导通报批评的，每次扣5分。

（3）上级部门市容市貌检查考核扣分，对相关责任单位和负责人扣3分。

5．其它督查工作内容的考核（20%）

（1）执行领导交办的临时任务不及时、不到位，对督查股通报事项未及时整改的每项扣2分；

（2）弄虚作假、虚报成绩或重要事项隐瞒不报，每次扣3分；

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（3）不遵守公共秩序、交通秩序、社会公德，抖威风、耍特权，每次扣5分；

（4）在工作期间利用管理职权向当事人索要钱物，接受可能影响公正执法的宴请、收受礼物或“吃、拿、卡、要、耍”，查证属实的，每次扣10分；

（5）未按规定参加学习、培训、训练，每次扣2分。

（三）加分情况。

1．因参加局（办）以上组织的学习培训等活动，表现突出者，被上级通报表扬，对该同志加3分；

2．在工作和生活中为局（办）赢得荣誉的个人，对该同志加7分。

七、机关干部和联合执法大队按公务员考核办法执行，对涉及内容按本办法考核，同年终绩效奖挂钩。

八、本办法自发布之日起实行。

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第四篇：价值两亿的工作态度美文摘抄

2004年底，国际航空联盟决定在亚洲遴选一座有超级吞吐能力且在软硬件上都过硬的机场。

此消息一出，亚洲各国机场纷纷摩拳擦掌，积极申报参与竞争。最终，中国的浦东机场、日本的成田机场、马来西亚的吉隆坡机场以及韩国的仁川机场从众多申报者中脱颖而出。

接下来，国际航空联盟的官员开始对这四家机场展开调研，一一打分。很快，凭借机场现有的吞吐能力和未来已定下的扩建规模，浦东机场和地处东北亚交通网中心的仁川机场进入了最后的决赛。

决赛竞争尤为激烈，因为在各项硬件条件上，浦东和仁川不相上下。现在就看谁的软件服务更胜一筹了。

国际航空联盟的几个官员将自己乔装成普通的乘客，以便到两家机场“明察暗访”。在登机以及乘坐的过程中，两家机场都给予了同样的规范化服务，难分伯仲。

但是接下来，等暗访的官员们下了飞机，来到行李区取自己的行李箱时，差别就出来了。仁川机场下来的箱子非常干净，几乎是一尘不染，而在浦东机场取到的箱子却显得有些脏，有一个官员的箱子甚至无缘无故地新增了一道裂纹，好像是被摔过似的。

为了查明这个细节的原委，官员们开始了现场调查。他们发现在下行李时，当行李箱从滑梯上滑下来后（注：当时机场有专门工作人员帮着下行李，与今天的自助式不同），仁川机场的地勤工作人员面带微笑，小心翼翼地接过行李箱，然后用一块抹布将整个箱子从头到尾认真地擦了一遍，之后再将其小心地摆放到行李车上，等着乘客来取。整个过程，工作人员像是在从事一项非常高尚的工作，全身心一丝不苟地投入。而在浦东机场，官员们却发现了另外一番景象——当行李箱滑下来后，地勤工作人员便随意使劲地将其朝一旁的行李车上一扔，发出“轰”的一声响。有时没扔准，掉了出来，他们则显得很不耐烦，恨不得上前踹上一脚。工作中，他们表情麻木，感受不出一点对这份工作的喜欢和热爱。

三个月后，结果出来了，浦东输给了仁川。为何是仁川而不是浦东，国际航空联盟给出的解释是这样的：我们不能把每年200万吨乘客携带的货物交给一群不热爱自己工作的人来随心所欲地处理，这不符合亚洲中心空港的气质，也不符合每年3000万人次乘客的心愿！

当浦东机场得知自己败给对手的真正原因时，追悔莫及。他们怎么也没想到自己竟然是输在这个小小的、几乎可以忽视掉的“细节”上。虽然他们表示一定会立即整改，然而一切都晚了，不仅没能拿到每年近两亿美元的收入，而且为迎接检查所做的一切投入和努力都付之东流。

对工作保持热情，不是厌烦而是享受。仁川机场的最终胜出看似偶然，实则是必然。因为只有一个对工作充满热情和热爱的人或团体，才是最值得信任并值得给予重托的。

事实证明，国际航空联盟的决定是正确的，在之后由日内瓦国际机场协会开展的2006年和2007年的调查中，仁川国际机场连续两年获得“全球服务最佳机场”第一名。

第五篇：城管检讨

检讨书

尊敬的各位领导：

由于本人的工作失误，在拆除高速路西侧刘安清建的猪圈时，由于刘安清极力阻碍拆除，给执法工作带来难度，为了迅速拆除违章建筑，我和刘安清发生了口角，给镇党委政府带来一定的不良影响，我对此十分的愧疚。现在，我郑重对自己的错误行为进行深刻反思，认真检讨了自己犯下此次错误的原因，认真查摆了自身思想、行为和作风中存在的各项问题，向领导表明改进工作方法、推进依法行政，努力进步的决心，确保以后绝不会再犯类似错误。

检讨人：

****年**月**日