第一篇：xx县村干部绩效考核管理办法
xx县村（社区）干部绩效考核管理办法
第一章 总则
第一条为认真贯彻落实xxx党委《关于进一步提高村干部待遇建立村干部保障机制的通知》（x办发„2008‟13号）精神，切实加强村干部队伍管理，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，提高村“两委”班子和干部带领群众致富、为民办事的能力，增强村干责任意识，调动村干工作积极性，为建设社会主义新农村提供强有力组织保证。经研究，决定在全县xxx个村（社区）开展村（社区）干部绩效考核工作，特制订如下管理办法。
第二条指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实区、市、县党代会精神，按照“岗位职业化、报酬工薪制”的要求，深入实施“领头雁工程”，积极探索新时期农村干部规范化管理的新途径，努力培养一批政治素质好、带动能力强、工作业绩实、群众公认度高的优秀村干部队伍，不断推进党的基层组织建设，推动农村党建与经济社会共同发展。
第三条目标要求。根据创“五个好”农村基层组织和培养“一好双强”（思想政治素质好，带富能力强、协调能力强）村干部的标准，以“一定三有”（定职责目标，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）为要求，以建
立一支精干、高效、稳定的村干部队伍，促进“有人管事”，巩固和深化“三级联创”活动成果为目标，以身份职业化为前提，以工资结构化为核心，以管理规范化为载体，以奖惩具体化为手段，建立健全村干部管理、考核、奖惩等长效机制，积极营造村干部想干事、能干事、干成事的环境氛围，提高村级班子的工作效率和整体战斗力，加快推进社会主义新农村建设步伐。
第四条本办法适用于全县xxx个村、x个社区的村（社区）定员全额补贴干部、半额补贴干部。
第二章 考核规定
第五条工作内容
（一）考核主体。乡（镇）党委是村（社区）干部绩效考核主体，负责本辖区内村（社区）干部绩效考核的组织和实施。
（二）考核原则。坚持党管干部、客观公正、注重实绩、群众公认的原则，采取全面考核与重点工作考核相结合，组织考核与民主测评相结合的方式进行，力求做到科学、全面、准确、公正。
（三）考核内容。侧重从德、能、勤、绩、廉五个方面进行综合考评，重在实绩，以完成本乡（镇）年初下达的目标责任情况来衡量。主要内容包括经济建设、社会事业建设、社会保障、基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设、民主政治建设等七个方面。
（四）考核方式。采取班子及个人述职、量化打分、民
主测评、个别谈话、调查走访相结合的方法进行。
（五）考核时间。每年的12月上旬进行，每年一次。
第六条考评程序。1．考评准备。召开绩效考评工作领导小组会议，确定考评日程和参加考评大会群众名单，下发通知；通知被考评对象准备个人工作总结，填写考评登记表(一式二份)；印制民主测评相关材料。2．召开考评大会。大会的总人数一般不少于30人，与会人员：乡（镇）考评组成员、包村挂点乡（镇）干部；村（社区）“两委”班子；村屯（社区）党小组长、村（社区）民小组长、党员代表、村（社区）民代表、致富能手。3．村（社区）干部述职。对全年工作进行书面或口头向大会述职。4．民意测评。制定村（社区）干部德、能、勤、绩、廉等现实表现的民主测评表，由到会的村干及党员代表和村（居）民代表按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，分别对村（社区）“两委”班子及成员进行无记名投票测评，由考评小组计算民主评议得分。计算公式为：民主评议得分＝[（优秀票×1＋称职票×0.8＋基本称职票×0.6＋不称职票×0.3）÷总票数]×100。5．个别谈话。考评组以个别谈话形式，充分听取与会“两委”班子成员、党员代表、村（居）民代表对每个考评对象的意见。个别谈话要保证谈话对象的代表性和广泛性，并做好谈话记
录。6．调查走访。对个别谈话和考评中一些群众反映较大、情况比较复杂或意见分歧较大的问题，考评组要通过广泛走访群众、深入调查等形式进行核实和定性。7．量化打分。考评小组对照《村（社区）干部考核评分细则》，根据各项考评指标完成情况，乡（镇）党委根据交办任务完成情况和平时掌握的情况，对“两委”班子及成员按百分制进行综合评分，平时工作表现占10%，民主测评得分占30%，目标责任制考评得分占60%，考评得分在85分以上为优秀，70分-84分为称职，60分-69分为基本称职，59分以下为不称职。
第七条评定标准。村（社区）干部的绩效考核评定分
为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。村（社区）定员全额补贴和半额补贴干部评为“优秀”的人数占村（社区）定员全额补贴和半额补贴干部总人数的15%以内。1．优秀等次。①思想政治素质高；②组织领导能力强；③密切联系群众，工作作风好；④出色地完成年度工作目标责任；⑤清正廉洁；⑥班子团结，凝聚力、战斗力、服务力强；⑦责任制考评得分在85分以上，民主测评称职以上票数占85％以上的。2．称职等次。①思想政治素质较高；②组织领导能力较强；③联系群众，工作作风较好；④较好地完成年度工作目标责任；⑤廉洁自律；⑥班子团结；⑦责任制考核得分在70－84分之间，民主测评称职以上票占70％以上的。3．基本称职等次。①思想政治素质一般；②组织领导能力较弱；③工作作风方面存在某些不足；④能基本完成年度工作目标责任，但工作实绩不突出；⑤廉洁自律；⑥责任制考核得分在60－69分之间，民主测评称职以上票占60％以上的。4．不称职等次。①思想政治素质方面存在突出问题；②组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；③在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结，工作作风存在严重问题；④有以权谋私行为，存在不廉洁和其它违纪问题；⑤工作不负责任，造成重大损失或不良影响；⑥未完成年度工作目标责任，工作实绩差；⑦因工作存在严重问题，受到上级通报批评；⑧受到党内严重警告以上处分或违法犯罪的；⑨责任制考核得分在59分以下，民主测评中，不称职票达到三分之一，或不称职票达到20%，且与基本称职票之和达到50%的。5．一票否决制。领导班子年内未能完成计划生育责任目标、存在廉洁自律问题以及出现严重影响社会治安的违法犯罪案件，造成不良社会影响的村，实行一票否决。村（社区）领导班子成员不得参与上级党政部门组织的各项评先树优活动，年度考核不得评为“优秀”等次。
第八条 审核评定。考评组根据综合评分集中讨论分析，确定初步考核等次意见，经乡（镇）三大班子会议研究通过后，报县委组织部审批确定考核等次、备案。同时在村（社区）政务公开栏公示，接受干部群众的监督。对干部群众举报或反映的情况和问题，要专门组织有关部门和人员进行核实并反馈，必要时，还要召开会议复议考评结果。
第三章 其他事项
第九条建立考核档案。内容包括以下项目：考察对象
述职、述廉材料；民主测评、个别谈话材料；考察登记表，包括基本情况（考察对象个人情况、考评时间、考评组成员等）；被考评人考评材料（考评对象的优点、取得的成绩及存在的问题和不足，考评对象评定等次的建议）；考评领导小组负责人意见；被考评对象意见等。
第十条考核结果运用。村（社区）干部考核结果与村
（社区）干部工资报酬、奖惩、任用挂钩，对考核为“称职”以上的村（社区）干部，给予一定的物质和精神奖励。村（社区）定员全额补贴干部被评为优秀的奖励800元，被评为称职的奖励500元；村（社区）定员半额补贴干部被评为优秀的奖励400元，被评为称职的奖励250元。绩效考核实绩奖励待年度综合考评后一次性兑现，所需经费由县财政统一列支。考核结果要以适当形式向被考核对象反馈。对考核为不称职的村（社区）干部，提请村（社区）党员大会或村（居）民代表大会审议劝其主动辞职，是党组织成员的，由乡（镇）党委按照《中国共产党农村基层组织工作条例》有关规定作免职处理；是村（居）委会班子成员的，由乡（镇）党委劝其自行辞职，不辞职的，按《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定依法罢免。
第四章 附则
第十一条本办法由县委组织部负责解释。
第十二条本办法自xxxx年x月x日起执行。
中共xx县委员会办公室xxxx年x月x日印发
第二篇：脱贫攻坚贫困村村干部绩效考核管理办法
脱贫攻坚贫困村村干部绩效考核管理办法
第一章
总
则
第一条
为深入贯彻落实省第十三次党代会精神，充分发挥村干部在脱贫攻坚工作中的主体作用，特制定本办法。
第二条
本办法适用于全县贫困村领取补贴的村“两委”干部。
第三条
贫困村村干部绩效考核管理遵循以下原则：
（一）坚持实事求是、客观公正；
（二）坚持注重实绩、群众公认；
（三）坚持突出重点、强化奖惩；
（四）坚持公开民主、科学准确。
第二章
组织实施
第四条
贫困村村干部绩效考核管理工作在县委组织部的统一领导下，由镇党委负责组织实施，各有关部门积极配合。
第五条
县扶贫、农业、民政、财政等部门，要结合各自职能分工，指导镇党委做好考核工作。
第六条
考核工作按照考评细则结合村干部述职自评、考核组实地查看等程序进行。一般每季度进行一次。
第三章
内容及分值
第七条
考核实行百分制。内容包括村级党组织标准化建设、完成脱贫任务、发展壮大村集体经济、干部个人日常表现等四个方面。
（一）村级党组织标准化建设方面（30
分）
重点考核“千村示范、万村达标”活动创建情况。
1、组织设置合理。着力推动村级党组织覆盖和党的工作覆盖，不断调整和完善村级党组织设置，实现组织设置合理，隶属关系明确，做到应建尽建、设置规范、调整及时、制度明晰。
2、班子队伍健全。大力提升班子整体功能和素质，创新选拔任用方式，配优配强班子队伍特别是村级党组织书记，做到班子配备合理、队伍素质优良、任务分工明确、管理考核严格。
3、党员管理严格。充分发挥党员先锋模范作用，严格做好发展党员工作，创新党员日常监督管理方式，妥善做好不合格党员处置，做到党员队伍政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
4、组织生活正常。党内组织生活制度化、常态化、规范化、民主化，认真落实“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等基本制度，做到党内各项组织生活党员参与、严肃认真、规范有序、效果明显。
5、工作运行规范。推动村级党组织各项工作规范化运行，健全完善工作运行机制，认真落实各项制度，档案资料管理规范，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
6、经费保障有力。村级党组织工作基本保障落实到位，办公经费、党建活动经费及时到位、使用合理、管理规范。
7、场所建设达标。建好用好管好村级组织活动场所，面积达到规定标准，功能设施齐全，标识统一规范，管理使用制度健全，能满足党员、群众活动需求。
（二）脱贫攻坚任务完成情况（40
分）
重点考核“八个一批”落实、“四率一度”提升情况。
1、产业发展脱贫一批。制定符合实际的产业发展计划和长期规划（2017-2020），至少建成一户新型农村合作经济组织，选择完成两类“产业发展脱贫一批”帮扶模式，建档立卡贫困户参与率达到80%以上。扶贫产业切块资金及时足额兑付到户100%，准确率100%。
2、医疗救助脱贫一批。贫困群众新农合参合率达到100%，参加大病保险率100%，健康扶贫政策知晓率100%；因病致贫群
众病因查找精准，结合病情实施救助；签约服务措施有效落实，村卫生室建设规范，群众就医费用负担明显减轻。
3、教育资助脱贫一批。积极宣传教育资助政策，适龄儿童辍学率为零，帮助贫困户落实政府减免政策全面，建立享受教育资助对象名册台账，减免对象情况掌握准确。
4、培训就业脱贫一批。定期组织开展就业创业培训和农村实用技术培训，提供机关和企事业单位的用人信息，农村贫困劳力每年至少得到一次创业培训和就业培训，在外输出的劳动力得到稳定就业，村级公益岗位全部留给贫困人口。
5、生态补偿脱贫一批。落实聘用贫困户为生态护林员政策，支持贫困户发展林下经济，推广复合经营模式，补助资金得到全面落实。
6、异地搬迁脱贫一批。异地搬迁对象确定精准，名册台账健全，条件符合要求，安置方式明确，结合村上实际，着眼“四化同步”，按照搬迁步骤要求，按时稳步推进。建房面积达到政策要求，搬迁安置点水电路等基础设施建设有计划实施。
7、社会兜底脱贫一批。建档立卡的五保户、孤儿、低保户对象确定精准，符合政策要求。五保（孤儿）达到集中供养或分散供养，残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、大病医疗救助等各类补助得到有效落实。
8、金融支持脱贫一批。宣传相关金融扶贫政策，做好金融政策和贫困户的衔接和落实，以及贫困户评级授信，实现有发展产业愿望的贫困户达到100%，获得贷款群众达到90%以上。
（三）发展村集体经济方面（10
分）
重点考核村级集体经济发展情况。主要包括村集体整合自身资源优势，争取各方面扶贫政策支持，利用市场运作模式，成立村级产业发展合作社、资金互助合作社等集体经济组织，变群众的资源优势、资金为股份进行分红，发展壮大农村集体经济，带领群众发展产业，拓宽贫困户致富门路，产业集约化、规模化程度较高，农业现代化水平大幅提升。
（四）干部履职方面（10
分）
重点考核村干部管理“八项制度”的落实情况。
1、村干部上班制度。工作日村干部原则上都要在村上工作，至少有一名“两委”正职和其他村干部在活动场所办理日常事务，接待群众来访；节假日至少有一名“两委”正职带班，其他干部轮流值班，做到24小时为群众服务。
2、办公纪实制度。坐班干部要认真填写工作日志，如实记录接待事项、群众诉求、办理结果等，未办结的要做好移交工作。
3、请销假制度。村干部凡离开本镇区域，均需履行请假手续。村“两委”正职请假需经镇党委批准，其他村干部请假需经村党组织批准，请假情况由村级组织如实登记，期满须及时销假。
4、谈心谈话制度。镇领导班子成员每半年至少与村“两委”
正职进行一次谈心谈话，村党组织书记每季度与其他干部进行一次谈心谈话。对工作思路不清、工作进展缓慢的进行诫勉谈话。
5、重大事项报告制度。村“两委”正职及其亲属婚丧嫁娶的办理情况、配偶及子女出国（境）情况、住房新盖等，应在事前3天向镇党委报告；家庭生产经营、家庭财产情况等，每年春节后1个月前向镇党委报告。村其他干部以上情况应向村党组织报告。
6、工作承诺制度。村“两委”正职要在上任1个月内，结合岗位实际，提出任期工作目标，向全体党员和群众做出承诺；任期每年春节后1个月，要结合承诺事项，提出工作目标任务，向党员和群众公示。
7、工作审计制度。镇党委每年要对村“两委”正职进行一次定期审计，任期满时进行离任审计，审计结果向村民公示，接受群众监督。
8、述职评议制度。村“两委”正职每年要向镇党委进行述职述廉，接受镇领导班子和包村干部评议；向全体党员、全体村民或村民代表会议述职述廉，开展民主测评。
（五）群众评价情况（10
分）
重点考核党员群众对村干部工作的满意程度。主要包括为民代办事务高效，民情走访经常，分管工作进展顺利，在精准识别、精准帮扶、精准退出工作中表现良好。
第八条
考核实行加减分制。
（一）有下列情况的绩效考核予以加分。
1、在工作检查验收中，获得好评的分别加10、7、4、2分；
2、脱贫攻坚工作中获得推广的，分别加20、15、10、5分；
3、村干部个人因脱贫攻坚受到表彰的，分别加10、7、4、2分。
（二）有下列情况的绩效考核予以扣分。
1、在工作检查验收中，被通报的分别扣10、7、4、2分；
2、脱贫攻坚工作被新闻媒体曝光造成社会不良影响的，扣10分。
第四章
结果运用
第九条
村干部个人考核结果得分依据工作实际计算，上不封顶，下不保底。
第十条
考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。其中，同一序列村干部优秀比例最多不超过20%。
第十一条
将贫困村村干部补贴的20%作为基础补贴，按月发放；补贴的80%作为绩效补贴，每季度按照考核结果发放。考核结果优秀的，加发绩效补贴总额的30-50%，优先推荐参加公务员考试和评选先进典型；考核结果合格的，足额发放绩效补贴；考核结果不合格的，扣除绩效补贴的30-50%，镇党委或村党组织进行诫勉谈话；连续两次考核不合格的，按照有关程序予以免职。
第十二条
对按期全面完成脱贫攻坚任务的村集体和村干部个人，分别给予一次性奖励。
第十三条
县、镇党委每年表彰一批脱贫攻坚成绩突出、群众满意度高的先进基层党组织和优秀村干部，给予物质奖励，并通过各级报刊、电视、互联网等媒体进行宣传报道，营造组织关心、支持奋战在脱贫一线干部的舆论氛围。
第五章
保障措施
第十四条
注重日常管理。定期督查村干部档案资料整理、脱贫政策掌握、扶贫措施推进、产业规划实施等工作，将日常督查结果作为考核的重要依据，确保考核工作抓在日常、严在经常。
第十五条
建好“两个档案”。建立村干部工作档案和健康档案，将每名村干部的基本情况、考核结果、表彰奖惩记入工作档案，动态管理。每年定期为村干部进行健康体检，体检结果存入村干部健康档案。
第十六条
落实“两项措施”。建立健全村干部抚恤制度，对在岗的因公、因灾去世的村“两委”干部，参照相关标准，给予其家属一定的抚恤金补助。
第十七条
强化经费保障。加大财政投入力度，明确发放形式，足额拨付各类补助资金，确保各项要求落到实处。
第六章
附则
第十八条
各镇要按照本办法结合考核细则贯彻落实，非贫困村村干部绩效考核管理也依照本办法执行。
第十九条
本办法由县委组织部负责解释。
第二十条
本办法从发布之日起实施。
第三篇：村干部绩效考核细则
黄发（2010）8号
中共黄寺岗镇委员会 黄寺岗镇人民政府
关于对村干部工作绩效考核的办法
为了进一步加强农村基层组织建设，明确工作任务，强化工作职责，切实转变工作作风，建立健全科学的村干部管理考核评价机制，最大限度地调动和发挥村干部工作积极性、主动性和创造性，努力形成创先争优的良好态势，特制定黄寺岗镇关于对村干部工作绩效考核的办法。本办法中工资报酬分基础工资和绩效工资两部分，各占工资总额的50%，其中绩效工资直接与村干部工作实绩挂钩，第一条 本办法所称村干部，系指由换届后村级组织正式选举产生并由镇党委发文公布的人员。
第二条 考核。村委会干部工作实行百分制考核。考核内容分为八个方面：
一、工作实绩考核（80分）：
（一）党建工作（15分）
1、两委会班子团结协调，战斗堡垒作用强（2分）。闹无原则纠纷，影响村集体正常开展工作的扣2分。
2、遵守党风政纪，无违法违纪现象（2分）。出现一例党员干部违纪违法现象的扣1分，直止扣完。
3、坚持党内生活制度，党内活动正常，按规定组织召开各类会议并有记录（2分）。各类活动、会议无记录的扣1分；未按要求开展活动及召开会议的扣2分。
4、认真开展“四议两公开”工作法（5分）。村集体重大事项必须严格按照“四议两公开”工作法开展，且程序规范，记录齐全，记录不齐的扣2分，没有按要求公示的扣1分，扣完为止。
5、远程教育按要求开展，配发的各类电教设备保存完好，并发挥作用（2分）。未按要求收看并记录的扣1分，未发挥作用的扣2分。
6、党员发展工作有计划、有步骤，并做到规范化（2分）。出现一例党员发展不规范的扣1分；未及时培养入党积极分子的扣1分；出现三年未发展现象的扣5分。
（二）经济工作（10分）
1、认真搞好华英养殖小区建设，必须完成每村建一个华英养殖小区的任务，没有完成的扣5分，多建一个奖5分。
2、积极引导和组织群众发展现代农业，实现农业双增，帮助群众做大做强种殖业、养殖业，并为群众农副产品进入市场搞好产前、产中、产后服务（5分）。
（三）平安稳定工作（10分）
1、平安稳定工作要切实做到宣传经常化，组织健全，发挥作用（2分）。
2、全年无越级和集体上访案件（4分）。每发生一起赴县上访扣1分；赴市及以上上访的不得分；每发生一起村干部对本村信访案件发现不及时、配合不力、处置不果断，每次扣0—4分。
3、认真做好反邪教和宗教事务工作（2分）。对因发现不及时出现赴县上访案件的不得分，出现去省进京上访案件年终一票否决。
4、及时果断处理各种突发案件（2分）；对突发事件处理不及时、不到位，造成影响的，扣0—2分。
（四）计生工作（15分）
1、全面完成计生考核指标（5分）。每出现一起错、漏报扣1分；每出现一例追溯期内突破考核目标的政策外生育扣2分，扣完为止。在县人口计生委检查或抽查中问题较大，每次扣5分；在市计生委检查或抽查中发现问题较大，倒扣5分；在省人口计生委检查或抽查中存在问题，倒扣10分。
2、计划生育三率达标的计5分，有一率不达标的扣3分。
3、村级计生组织健全，村主职干部重视，计生服务联络员作用发挥好（2分）。
4、阵地建设规范，宣传氛围良好（2分）。
（五）新农村建设（15分）
1、每村按规划要求启动新农村居民点建设，启动的计5分，没有启动的扣5分。
2、规范宅基地管理，坚持依法用地，无发生违法用地现象（3分）。每发现一宗少批多建、未批先建等违法用地现象扣0.2分，直止扣完。
3、依法落实村庄规划或整治规划，杜绝乱建、滥建现象（3分）。每出现一例违反规划的，扣0.2分，直止扣完。
（六）其他工作（15分）
1、做好防台防汛工作（3分）。防台措施不落实的扣0—3分。
2、党务、村务、财务公开真实、全面、规范（6分）。镇自行组织检查发现问题的扣0.5分，未按时张贴的扣1分；经县检查发现问题的扣0—3分。
3、圆满完成动物疫病防治、新型农村合作医疗等县乡中心工作任务（4分）。未完成任务的，每项扣0—2分。
4、保质保量地完成镇党委、政府交办的其他临时性工作任务（3分）。未按镇党委、政府要求完成工作任务的，每件或每次扣1分。
二、群众满意度考评（20分）：
广大干部群众年终对村干部履行职责、完成工作承诺目标给予评价，群众满意率以群众民主测评的方式进行，满意和较满意的票数占总票数的比例即为群众满意率。群众满意率90％（含90％）以上的得满分，每下降1％扣0.5分。各村群众满意度考评结果由镇党政联席会议研究确定。
第一条 附加分
1、争取县级现场会或提供典型经验的村，加2分；市级以上的加4分；省级以上的加6分。
2、县级单位授予综合性先进荣誉称号的村加2分，部门荣誉的加1分；被市级单位授予综合性先进荣誉称号的村加3分，部门荣誉的加2分；被省级单位授予综合性先进荣誉称号的村加4分，部门荣誉的加3分。
3、每发展一个具有一定规模的特色型新产业、村办企业，加3分。
第二条 考核办法
每年考核一次，由镇党委牵头，有关领导带队，抽调相关部门人员组成考核组，深入各村通过采取听汇报、实地查看、民主测评、民意调查等形式，对照考核内容逐项逐条进行量化打分，全面准确地了解和掌握村干部一年来的工作实绩，并拿出考核意见，研究决定。
第三条 考核结果与村干部的绩效工资挂钩
1、村干部的绩效考核综合得分，由村“两委”班子考核得分、村干部考核得分及奖励分值三部分组成。
村干部综合得分80分以上（含80分）的。绩效工资全额兑现。若考核得分80分以下的，按比例扣除，扣除的部分按比例奖励给得分80分以上的本村村干部； 若本村村干部综合得分皆低于80分，按比例扣除的部分上交镇财政。
2、计划生育、信访稳定、社会治安综合治理和安全生产等工作在县级以上（含县）考核中若造成镇政府被“一票否决”的，该村所有村干部当年绩效工资全部扣除，上交镇财政。
3、对在全镇排位中行分最低的村干部实行末位淘汰。
中共黄寺岗镇委员会
黄寺岗镇人民政府
2010年3月18日
第四篇：村干部管理办法
村干部管理办法
第一章总则
第一条为深入贯彻落实党的十七大精神，强化基层组织建设，充分调动村干部积极性，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定，结合我州实际，特制定本办法（试行）。
第二条本办法所指村干部，包括村“两委”成员、村文书、到村任职的机关干部（含退休干部）、选聘到村任职大学生干部和村级其他组织负责人。
第二章行为规范
第三条村干部必须做到“七要七不准”：
（一）要政治坚定，不准动摇信念、丧失立场；
（二）要服从安排，不准有令不行、有禁不止；
（三）要作风民主，不准横行霸道、欺压群众；
（四）要勤俭节约，不准讲究排场、浪费民财；
（五）要求真务实，不准欺上瞒下、弄虚作假；
（六）要办事公道，不准以权谋私、优亲厚友；
（七）要依法遵规，不准违法办事、违法立约。
第三章选拔任用
第四条村干部应具备以下条件：
（一）政治可靠。政治立场坚定，坚决跟党走，坚持走中国特色社会主义道路，旗帜鲜明地反对民族分裂和复旧倒退活动，坚决维护祖国统一，维护民族团结。
（二）公道正派。为人正直，乐于助人，热心公益事业。
（三）能力较强。具有带头致富和带领群众共同致富的本领，协调处理矛盾纠纷的能力，敢于和善于做群众工作。
（四）遵纪守法。近三年内无违法违纪行为。
（五）群众公认。大多数党员和群众满意。
（六）身体健康。村党支部书记、村委会主任任职年龄一般掌握在60岁以下。
第五条按照公开、平等、竞争、择优的原则选任村干部。村党支部成员按照“党员推荐、群众推举、组织考察、党内选举”的程序产生，选举结果报乡（镇）党委审批任命。村委会干部按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《四川省村民委员会选举条例》等法律规定依法选举，选举结果报乡（镇）人民政府备案。
第六条村“两委”成员可交叉任职，条件具备的村支部书记、村委会主任可实行“一肩挑”。
第七条县委组织部建立村党支部书记、村委会主任档案，乡镇党委在建立村党支部书记、村委会主任档案的同时，应建立健全村其他干部的档案。
第四章教育培训
第八条州、县、乡党委应制定村干部教育培训中长期规划和培训计划。
第九条教育培训方式：
（一）经常性教育。村党支部每季度对村干部组织一次集中学习，乡（镇）党委每季度对村党支部书记、村委会主任组织一次集中学习。
（二）集中培训。村干部任期内应集中培训一次，时间5-7天。对村党支部书记、村委会主任培训，由县委组织部、县民政局负责组织实施；对村“两委”班子其余成员培训，由乡镇党委政府负责组织实施。新任职的村干部，应及时组织上岗培训。
（三）学历教育。鼓励村干部参加函授、自考等学历教育。县财政给予适当的经费补助。
（四）实践锻炼。有条件的地方可组织村干部外出考察学习或挂职锻炼。
第十条村干部教育培训内容，应紧密结合农牧区的实际，突出针对性和实用性。
（一）思想政治培训，重点培训马克思主义“四观两论”；
（二）政策法规培训，重点培训党的富民惠民政策和民族宗教政策；
（三）工作能力培训，重点培训是市场经济基本知识、劳动技能培训和处理矛盾纠纷的能力；
（四）工作方法培训，重点培训社会管理基本知识和做群众工作的方式方法。
具体培训内容由各县结合实际确定。
第十一条建立村干部教育培训体系。县委党校是村干部培训教育的主阵地；把社会主义新农村示范村、重点资源开发项目作为村干部学习和实践的重要阵地；各级职能部门要开展巡回培训；充分利用党员电教资源，创新培训教育方式。
第十二条落实村干部教育培训经费，县级财政应将村干部培训经费列入预算并形成正常增长机制。
第五章经济待遇
第十三条经济补助对象。对在职的村支书、村主任、村支部副书记、村委会副主任、村文书和村民小组长进行误工补助。
第十四条村干部实行月补助，具体补助标准另行文。各县要根据经济发展水平和财政状况，建立村干部报酬正常增长制度。
第十五条月误工补助实行“固定报酬＋绩效报酬”结构报酬制。固定报酬占80%，按月发放；绩效报酬占20%，根据考核结果一次性发放。兼职村干部应兼酬，兼酬部分纳入结构报酬。
第十六条创造条件，逐步实行村干部养老保险、医疗保险制度。
第十七条实行离任村干部生活补助制度。具体办法另行文。
第六章考评考核
第十八条实行考核制。村党支部书记、村委会主任及村文书的考核，由乡（镇）党委组织实施；村级其他组织负责人和村民小组长的考核，由村党支部在乡镇党委的指导下实施。
第十九条考评考核内容
（一）政治思想。主要包括贯彻执行党的路线方针政策和上级党委政府工作部署，反对民族分裂，增进民族团结，维护祖国统一的情况；
（二）公道正派。主要包括在安排建设项目、发放赈灾救济物资、处理矛盾纠纷和邻里关系等方面公正公心情况；
（三）工作实绩。主要包括抓项目、抓发展、维护稳定、管理寺庙和村级组织建设等情况；
（四）遵纪守法。主要是遵守国家法律法规方面的情况。
具体考核内容由各县结合实际制定。
第二十条按照个人自述、群众测评、综合评价程序，对村干部进行考评考核。
每年底，由乡（镇）党委分别召开党员大会和村民大会，对村党支部书记和村委会主任进行考评。党员大会要邀请群众代表参加，村民大会村民参加率不得少于70%。
第二十一条村干部考核由乡（镇）党委考核和群众测评两部分组成，乡镇考核分值占总分值的40%。
第二十二条村干部考核按满意、基本满意、不满意三个档次划分考核结果。综合测评率在80%以上的为满意，在60-79%的为基本满意,在60%以下的为不满意。
第二十三条村干部违反行为规范，并有下列情形之一的，考核应确定为不满意：
（一）政治立场不坚定，公开散布分裂言论，策划参与民族分裂活动，破坏民族团结的；
（二）组织纪律淡薄，连续6个月以上不履行岗位职责的；
（三）在利益矛盾纠纷上排查处理不力，发生越级上访或群体性事件的；
（四）宗教事务管理不严，发生违规宗教活动的；
（五）办事不公、损公肥私、损人利己，群众反映强烈并查实的；
（六）工作方法粗暴，大部分群众不认可的。
第七章奖励惩处
第二十四条村干部考核与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩。
第二十五条建立表彰奖励制度。
考核为满意的村干部，全额兑现绩效报酬，并增发绩效报酬的20%作为奖励；考核基本满意的全额兑现绩效报酬；考核不满意的不发绩效报酬。
州委、州政府每三年评选表彰一批优秀村党支部书记和村委会主任。县、乡（镇）党委、政府要根据实际采取多种形式对优秀村干部进行表彰奖励，并广泛宣传其先进事迹。
第二十六条连续两年被县以上党委、政府表彰的村干部，在参加国家公务员或事业人员录用考试的，同等条件下优先录用。到村任职的大中专学生报考国家公职人员时按有关规定执行。
第二十七条对考核结果为不满意的村干部，由乡（镇）党委诫勉谈话，对违纪违法的要依法处理。对连续两年考核不称职的村干部，是村党支部成员的，及时进行撤换；是村委会成员的，按照法律程序依法罢免。
第八章后备干部
第二十八条村级后备干部应是政治立场坚定、群众公认、有发展潜质，原则上具有初中及以上文化程度。
第二十九条村级后备干部的产生，应在党员和村民推荐的基础上，经村党支部讨论提出初步名单，报乡（镇）党委审定。乡（镇）党委应建立村级后备干部档案，实行动态管理。
第三十条按照“一村一名后备干部”的目标，将村级后备干部的教育培训纳入村干部教育培训总体计划进行培训培养。对成熟的村级后备干部应及时任用。
第九章管理职责
第三十一条村干部由乡（镇）党委、政府直接管理。乡（镇）党委、政府要认真做好村干部的选拔、教育、培训和考核工作，积极培养村级后备干部，对不称职的村干部依法依规进行撤换或罢免。
第三十二条县级相关部门积极协助乡（镇）加强村干部管理。
组织部门负责做好村级班子建设规划，指导村支部换届选举和村干部管理考核工作。
纪检监察部门监督村干部建设情况，查处村干部失职、渎职及违纪违规行为。
民政部门指导好村委会换届选举、村务公开、民主管理等工作。
其他县级部门按工作职责指导和管理村干部。
第十章附则
第三十三条各县依据本办法制定具体实施意见。
第三十四条本办法由中共甘孜州委组织部负责解释
第五篇：村干部管理办法
第一章 总则
第一条 根据中央、省、市、县委关于进一步加强和改进农村基层组织建设的意见，切实规范村干部队伍管理，调动和保护村干部的积极性，加快建设都市农业文化旅游物流重镇的步伐，特制定本办法。
第二条 本办法中的村干部，指村级党组织、村民委员会的组成人员，即村级党组织书记、副书记、委员，村民委员会主任、副主任、委员。
第二章 干部选用
第三条 选拔任用村干部的条件
1、思想政治素质好。能够认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉践行“三个代表”重要思想；群众公认，为人正派，办事公道，廉洁自律。
2、工作能力强。具有带头富、带领群众共同致富奔小康的本领和觉悟，具有较强的组织领导能力和协调能力。
3、作风民主，求真务实。能够自觉遵守民主集中制原则，顾全大局，开拓进取，艰苦奋斗，说实话、办实事、求实效。
4、村干部任职年龄符合《党章》和中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，身体健康。
5、村党组织、村民委员会领导班子中，妇女应有适当名额。
第四条 后备干部
1、选拔与管理。村级后备干部的年龄一般应在30岁左右，文化程序应在高中（中专）以上。后备干部应在全体党员和广大村民推荐的基础上，经村党组织讨论提出初步名单，报镇党委审定。各镇建立村级后备干部人才库。市委组织部备案管理。
2、培养与使用。村党组织、村委会应注意给村级后备干部交任务、压担子，安排他们参与村里工作，在实践中锻炼成长，并依法选用。
第五条 村干部选拔方式。村党组织班子成员的选拔，必须严格依照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》规定办法产生。届中村党组织书记出现空缺或不能胜任等特殊情况，镇党委可以调整任命。村民委员会班子成员，必须严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《四川省村民委员会选举办法》规定，由村民直接选举产生。
第六条 村干部职数。每村“两委”总职数应控制在4人。村“两委”班子成员广泛交叉任职，并兼任村民小组长，昼减少职数。
第三章 教育培训 第七条 村干部应积极主动参加上级的各种学习教育培训活动，采取政治理论教育、岗位业务培训、实用技术培训和学历教育相结合的方式，带头开展经常性学习，加强“学习型”村党组织建设，全面提高村干部综合素质。
第八条 加强对村主职干部和后备干部的培训。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则，镇党委、政府要认真落实村干部教育培训职责。每年应对村干部进行轮训，年培训时间不少于7天。对新任职的村干部，及时组织上岗培训。
第四章 工作职责
第九条 村党组织是村级各个组织和各项工作的领导核心，党组织与村委会的关系是领导与被领导的关系，村民自治是在党支部的领导下的自治，党支部支持村委会依法开展工作。
（一）村党组织书记主要工作职责
1、宣传和执行党在农村的各项方针政策，负责制定本村经济社会发展规划和计划，研究决定重大问题，带领党员、干部群众，深化农村改革，发展农村经济，增强村级经济实力，帮助、指导农民增收，改善生产、生活条件，尽快改变本村面貌，实现全面建设小康的目标。
2、按照《中国共产党基层组织工作条例》和“五好”目标，抓好本村党建工作，加强党员先进性教育，壮大农村党员队伍，努力推进基层民主政治建设，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用。
3、负责建立健全村级组织工作运行机制，充分调动党员、干部和群众的积极性。
4、抓好精神文明建设，带头做好村民的思想政治工作，教育群众移风易俗，破除迷信，树立社会主义新风尚。
5、负责村、组和村办企业干部和教育、培养、选拔、推荐、考核和监督管理工作。
6、领导村民委员会、村经济组织、团支部、妇代会、民兵等组织，支持和帮助他们依照法律和各自的章程开展工作。
7、维护本村社会、政治稳定，抓好社会治安综合治理和计划生育工作。
（二）村民委员会主任职责
根据《村民委员会组织法》的有关规定，其主要职责是：
1、负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育村民遵守和执行。
2、在村党组织的领导下，认真贯彻稳定完善家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，执行本地经济和社会发展计划，健全服务体系，做好产前、产中、产后系列服务和协调工作，支持和组织村民发展生产、供销、信用、消费、合同定购等形式的合作经济，发展壮大村级集体经济。
3、依法管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
4、教育村民依法履行纳税、服兵役、送子女接受义务教育等应尽的义务。
5、教育村民发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，尊重少数民族的风俗习惯。
6、负责开展社会主义精神文明建设活动，发展教育事业，普及科技卫生知识，抓好计划生育工作。
7、抓好综合治理，依法调解民间纠纷，维护社会治安，促进村与村之间、村民之间的团结互助。
8、按照村务公开和民主管理规定，负责依法筹集生产资金和公共事务、公益事业所需费用，管理好本村财务，实行村务公开，接受民主监督。
9、召集和主持村民会议，执行村民会议决定和村规民约，及时向镇政府反映村民意见、要求和建议。
10、负责向村民会议报告工作。
（三）其他村干部要自觉接受村党组织的领导和本村干部、群众的监督，按照各自分工认真履行本职工作，同时自觉接受上级组织的对口指导。
第五章 考核奖惩 第十条 镇党委每年应对村“两委”班子及成员进行一次考核。考核前，先组织村民代表进行民主评议，再对照工作目标责任制进行量化评分，并进行奖惩兑现。
第十一条 考核的基本内容
1、当年经济工作目标落实情况；
2、社会事业发展情况；
3、社会治安综合治理情况；
4、基层组织建设、民主管理、民主监督和廉洁自律情况；
5、镇党委交办的其它特殊紧急重要任务。
第十二条 民主评议办法。民主评议大会由村党组织负责召集，镇领导主持，到会村民代表必须超过村民代表总数的4/5。评议大会上，先由村党组织书记代表村“两委”班子进行述职，其他“两委”班子成员进行个人述职，然后由到会的村民代表按镇党委统一制定的表格对“两委”班子集体及个人进行无记名投票，再计算“两委”班子集体及个人的民主评议得分。
第十三条 目标责任制考核办法。对村“两委”班子和村干部的工作目标衽百分制量化考核。年初，各村应召开村民代表大会，讨论提出当年经济工作目标和兴办实事目标后报镇党委、政府，镇党委、政府原则上按基层组织建设目标（占20%）、社会事业发展目标（占20%）、社会治安综合治理目标（占20%）、经济工作目标（占40%）四部分分村下达工作目标。各村将乡镇下达的目标按百分制分解到人，形成班子成员岗位工作目标并报镇党委、政府备案。年中和年底，镇党委、政府组织专人对“两委”班子集体及个人的责任制完成情况进行考核打分。
第十四条 考核结果运用。镇党委按民主评议得分。责任制考核得分分别计算出村“两委”班子集体和成员的考核得分，再按考核得分确定考核等效计发目标奖。考核等次作为评先表彰及村干部职务任免的重要依据。
第十五条 对任职期间违纪违法的，党委应依法对其作出免职处理，触犯刑律的要移送司法机关处理。被免职的村干部一律不得享受本办法中规定的退职待遇。
第七章 附则
第十九条 社区居委会干部的管理可参照本办法执行。第二十条 本办法由中共唐昌镇委员会负责解释。第二十一条 本办法自发文之日起施行。
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