转发劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知粤劳社[2000]200号

第一篇：转发劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知粤劳社[2000]200号

广东省劳动和社会保障厅转发劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定

办理企业职工提前退休有关问题的通知》有关问题的处理意见

文件号：粤劳社[2000]200号颁布日期：2000年9月18日

各地级以上市、顺德市劳动局(劳动和社会保障局)、社会保险局：

《广东省劳动厅、广东省社会保险管理局转发劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(粤劳薪[1999]114号)下发后，各地执行过程中提出一些问题；要求明确具体处理意见。经请示劳动和社会保障部养老保险司，结合我省情况，现提出如下意见，请遵照执行：

一、关于退休审批和退休待遇审核报批程序问题。应按照先审批后审核待遇的程序进行。即：职工所在单位应在职工达到法定退休年龄前3个月，填写《职工退休审批表》或《职工提前退休审批表》，报劳动行政部门审批，劳动行政部门应在1个月内做出审批决定。审批同意的，单位在达到退休年龄前2个月报社会保险部门审核养老保险待遇。

二、关于职工出生时间的认定问题，应按照劳社部发[1999]8号文精神处理，即：本人身份证与档案记载的出生时间不一致的，以档案最早记载的出生时间为准(如最早记载是填写年龄的，可用推算办法确认出生时间)。如果档案最早记载与其他辅助证明材料(本人出生证、结婚证、子女出生证等)不一致的，应本着实事求是精神，会同职工本人户籍所在地户籍登记机关，全面分析其档案材料，查证核实，合理认定。

三、关于原女干部退休年龄确定问题。女干部失业、下岗后，已不在干部岗位，与失业、下岗的工人享受同等待遇，其“现岗位”应按工人认定。因此，失业、下岗的原女干部，年满50周岁，申请办理退休手续的，可予办理。

四、关于办理提前退休报批手续问题

(一)从事特殊工种办理退休的，在填报《职工提前退休审批表》时，必须按文件规范的工种名录填写所从事的特殊工种名称。向劳动和社会保险部门报批时，需附上身份证、个人档案最早记载出生年龄的登记表、在最后一个工作单位的履历表、记载从事特殊工种时间的简历表等(可用复印件)。

(二)办理因病提前退休，须提供由地级市劳动能力鉴定委员会出具的劳动能力鉴定结论；省属统筹单位职工因病提前退休须提供由省劳动能力鉴定委员会出具的劳动能力鉴定结论。

五、关于《退休证》发放问题。《退休证》应由报批单位负责发放。《退休证》由省劳动和社会保障厅统一印制。

六、关于养老保险待遇的发放时间问题。从养老保险待遇审核完毕的下月起发放。审核完毕时间与职工到达法定退休年龄的时间不一致时，属审核部门延误的，由养老保险基金补发延误期间的养老金；属用人单位未及时申报造成延误的，由用人单位负责补发其应得的待遇，属个人原因未及时申报造成延误的，延误期间的养老金不予补发。

七、农民合同工中断工作终止养老保险关系的，应于办理终止手续当天支付其退回的个人帐户储存额，支付期最迟不得超过3天(不含法定节假日、公休日)。

第二篇：劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知

劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知

劳社部发〔1999〕8号（1999年3月9日）

为贯彻《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发〔1999〕10号，以下简称《通知》）精神，坚决制止和纠正违反国家规定办理提前退休的行为，现对有关问题通知如下：

一、要严格执行国家关于退休年龄的规定，坚决制止违反规定提前退休的行为

国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作（以下称特殊工种）的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。

按国家有关规定办理提前退休的范围仅限定为：国务院确定的111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足5年的职工；三年内有压锭任务的国有纺织企业中，符合规定条件的纺纱、织布工种的挡车工。但此项规定与前款规定不能同时适用于同一名职工。对国家关于企业职工退休年龄和条件的规定，各地区、各部门和企业及职工必须认真执行，不得随意降低，严禁扩大适用范围。今后，凡是违反国家规定办理提前退休、退职的企业，要追究有关领导和当事人的责任，已办理提前退休、退职的职工要清退回企业。

二、规范退休审批程序，健全审批制度

（一）加强企业职工退休审批工作的管理。各地区要严格按《通知》规定的企业职工退休、退职审批权限，规范企业职工退休审批工作。要建立审批工作制度，规范审批程序，加强对审批工作的监督。

（二）对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。

（三）职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力统一由地市级劳动保障部门指定的县级以上医院负责医疗诊断，并出具证明。非指定医院出具的证明一律无效。

地市级劳动鉴定委员会负责定期审核指定医院开具的诊断证明，作出鉴定结论。职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力的鉴定标准，暂按《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准（GB/T16180—1996）（1—4）级》执行，省级劳动保障部门可根据本地区实际情况，做出补充规定。

（四）劳动保障部门要加强对特殊工种的管理和审批工作。设有特殊工种的企业，每年要向地市级劳动保障部门报送特殊工种名录、实际用工人数及在特殊工种岗位工作的人员名册及其从事特殊工种的时间。按特殊工种退休条件办理退休的职工，从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满10年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满8年。

原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种，随着科技进步和劳动条件的改善，需要进行清理和调整。新的特殊工种名录由劳动保障部会同有关部门清理审定后予以公布，公布之前暂按原特殊工种名录执行。

三、按照国家有关规定，严格核定提前退休人员的待遇

对于因病或非因工致残退休和按111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业的有关规定提前退休的人员，其养老金按《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）规定的办法计发，按新办法计发的养老金低于老办法的部分不予弥补。对于按纺织企业提前退休规定办理退休的人员，要按照劳动保障部、国家经贸委《关于切实做好纺织行业压锭减员分流安置工作的补充通知》（劳社部发〔1998〕6号）的规定减发养老金。

四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作

各省、自治区、直辖市和行业主管部门要按照《通知》要求，按期完成对企业职工提前退休、退休情况的清理工作。企业要开展自查，劳动保障部门负责监督检查，对违反国家规定办理的提前退休要严格按规定进行纠正。对存在问题而不主动进行清理的企业，要对有关领导和责任人进行通报批评。在清理工作中，要做好企业职工和退休、退职人员的思想政治工作，讲清道理，争取他们的理解、支持和配合。对被清理的人员要妥善安置，保证职工队伍的稳定。

五、加强领导，切实做好企业职工退休审批管理工作

各地区、各部门要充分认识做好企业职工退休、退职审批管理工作的重要性和违反国家规定提前退休、退职的危害性，切实加强领导，将其作为深化企业改革、促进经济发展和维护社会稳定的一项重要工作来抓。劳动保障部门要加强劳动保障监察，定期公布退休、退职审批结果。企业对职工退休、退职的报批要严格把关，切实维护职工参加劳动和享受养老保险的合法权益。

本通知下发后，各地即可恢复职工退休和退职的审批工作。职工从办理退休、退职手续之日起领取养老金。

第三篇：关于坚决制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休问题的通知

关于坚决制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休问题的通知

各区、县（市)劳动局，市级各单位：

根据《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》(国办发[1999]10号)、劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发[1999]8号)和浙江省劳动厅《关于坚决制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（浙劳险(1999)100号）规定精神，结合我市实际，现就制止和纠正违规办理企业职工提前退休问题通知如下：

一、严格执行退休年龄规定，坚决制止违规提前退休行为

国家法定的企业职工退休年龄：男年满60周岁，女工人年满50周岁、女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作（以下简称特殊工种）的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁，实行全员劳动合同制后，女职工退休年龄按杭劳险[1997]207号文件规定执行。

按国家有关规定办理提前退休的范围限定为：省政府办公厅浙政办发[1997]129号有关丝绸行业职工提前退休的规定；省政府办公厅浙政办发[1997]277号有关棉纺行业职工提前退休的规定；省劳动厅、省轻纺行业管理办公室浙劳办[1998]63号和劳动和社会保障部、国家经贸委劳社部发[1998]6号关于有国家压锭任务的国有纺织企业中挡车工提前退休的规定；杭州市劳动局、财政局、经委体改委杭劳险[1997]154号关于破产企业职工提前退休的规定。但此项规定与前款规定不能同时适用于同一名职工。

企业职工退职条件按杭州市劳动局杭劳险[1998]135号文件规定执行。

国家和省关于企业职工退休、退职年龄和条件的规定，各地、各部门和企业以及职工必须认真执行，不得降低并严禁扩大适用范围。今后，凡是违反规定办理提前退休、退职的企业，要追究有关领导和当事人的责任，社会保险经办机构不得为其支付养老金。

二、规范退休审批程序，健全审批制度

（一）企业职工退休、退职审批权限为：职工到达法定正常退休年龄办理正常退休的，由同级劳动保障行政部门审批；各县（市）所属企业职工因病或因工致残完全丧失劳动能力或特殊工种以及国家和省规定提前退休的，暂由各县（市）劳动保障行政部门审批，但应报杭州市劳动局备案；杭州市区企业职工因病或特殊工种以及按国家和省规定提前退休的，由杭州市劳动局审批；省属企业职工退休、退职，由省劳动保障行政部门审批。

各县（市）要建立、健全审批工作制度，规范审批程序，加强对审批工作的监督。

（二）对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。耍加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。

（三）职工工伤与职业病致残程度鉴定工作，仍按现行规定由市、县（市）劳动鉴定委员会负责，但各县（市）劳动保障行政部门指定的县级以上医院名单应报市劳动局备案；因病或非囡工丧失劳动能力程度鉴定工作，杭州市区企业的，由杭州市劳动鉴定委员会负责．县（市）属企业的，暂由县（市）劳动鉴定委员会负责，省属企业及原行业统筹企业的，由省劳动鉴定委员会负责。

职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力的鉴定标准,暂桉《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准(GB/T16180-1996)(1-4)级执行。

（四）劳动保障行政部门要加强对特殊工种酌管理和审批工作。设有特殊工种的企业，要按退休审批权限每年向杭州市或县（市）劳动保障行政部门报送特殊工种名录、实际用工人数及在特殊工种岗位工作的人员名册及其从事特殊工种的时间。按特殊工种退休条件办理退体的职工，从事禹空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满lO年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满8年。

原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种，随着科技进步和劳动条件的改善，需要进行清理和调整。新的特殊工种名录将由劳动和社会保障部会同有关部门清理审定后予以公布，公布之前暂按原特殊工种名录执行。

三、把握政策，适当核减提前退休人员的待遇

（一）对于因病或非因工致残退休、退职以及按国家和省有关规定提前退休的人员，其基本养老金按市政府杭政[1998]9号、市劳动局杭劳险[1998]135号文件规定的办法计发，按新办法计发的基本养老金低于老办法的部分不予弥补。

（二）对于接纺织压绽企业提前退休规定办理退休的人员，其基本养老金按劳动和社会保障部、国家经贸委劳社部发[1998]6号文件规定精神减发。具体办法为，提前退休人员的基本养老金，从第6年起，每提前一年，减发2％（不含个人帐户养老金），计算公式：

提前退休人员基本养老金＝（全额基本养老金-个人帐户养老企）×[1-（提前退休年数-5）x 2％]＋个人帐户养老金。

（三）对正常退休和按特殊工种退休条件办理退休的人员，其基本养老金仍按杭州市政府杭政［1998］9号、市劳动局杭劳险[1998]135号文件规定计发。

（四）集中力量，对提前退休进行清查处理

各级劳动保障行政部门和社会保险经办机构要立即行动，组织力量对l998年1月1日以来办理提前退休、退职的情况进行全面清理并分别妥善处理：1999年底前到达国家规定退休年龄等条件的，已办理的退休手续有效，继续由社会保险经办机构支付养老金，1999年底仍未达到国家和省规定退休年龄等条件的，已办理的退休手续无效，退回企业统筹安排，原企业因破产等原因解散的，由企业主管部门或政府指定的单位收回安排。应当安排下岗的职工，要保障其基本生活费，并由企业和职工从违规办理提前退休之月起，补缴基本养老保险费及利息，社会保险经办机构不得继续为其支付养老金。对1998年1月1日前违反国家和省规定办理提前退休的，由各地参照上述精神妥善处理。

清理提前退休工作要在1999年5月底之前完成。各级劳动保障行政部门要将清理情况和下一步加强管理的措施及处理结果写出书面报告，并填报《清查和纠正1998年违规办理提前退休统计表》(附后)一式二份于6月5目前报抗州市劳动局，由我局汇总后连同县(市)、区上报表一并报送省社会保险管理局。

五、加强领导，切实做好企业职工退体审批管理工作

各地、各部门要充分认识做好企业职工退休、退职审批管理工作的重要性和违反国家规定提前退休退职的危害性，切实加强领导，要将其作为深化企业改革，促进经济发展和维护社会稳定的一项重要工作来抓。劳动和社会保障部门要加强劳动保障监察。企业及其主管部门对职工退休、退职的报批要严格把关，切实维护职工参加劳动和享受养老保险的合法权益。

六、其他

本通知下发后，企业职工退休、退职必须严格按规定的权限、程序审批，1998年下半年暂停办理的特殊工种提前退休和因病或非因工完全丧失劳动能力提前退休、退职的审批工作即可恢复。职工退休、退职时间从批准退休、退职之日算起，基本养老金从批准退休、退职次月起领取。

第四篇：关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知

«关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退

休有关问题的通知»（劳社部发〔1999〕8号）

【发布单位】劳动部

【发布文号】劳社部发[1999]8号

【发布日期】1999-03-09 【生效日期】1999-03-09 【失效日期】-----------【所属类别】国家法律法规

【文件来源】-----------

劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前

退休有关问题的通知（劳社部发„１９９９‟８号）

各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动和社会保障工作机构：

为贯彻《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发„１９９９‟１０号，以下简称《通知》）精神，坚决制止和纠正违反国家规定办理提前退休的行为，现对有关问题通知如下：

一、要严格执行国家关于退休年龄的规定，坚决制止违反规定提前退休的行为

国家法定的企业职工退休年龄是：男年满６０周岁，女工人年满５０周岁，女干部年满５５周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作（以下称特殊工种）的，退休年龄为男年满５５周岁、女年满４５周岁；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满５５周岁、女年满４５周岁。

按国家有关规定办理提前退休的范围仅限定为：国务院确定的１１１个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足５年的职工；三年内有压锭任务的国有纺织企业中，符合规定的纺纱、织布工种的挡车工。但此项规定与前款规定不能同时用于同一名职工。

对国家关于企业职工退休年龄和条件的规定，各地区、各部门和企业及职工必须认真执行，不得随意降低，严禁扩大适用范围，今后，凡是违反国家规定办理提前退休、退职的企业，要追究有关领导和当事人的责任，已办理提前退休、退职的职工要清退回企业。

二、规范退休审批程序，健全审批制度

（一）加强企业职工退休审批工作的管理。各地区要严格按《通知》规定的企业职工退休、退职审批权限，规范企业职工退休审批工作，要建立审批工作制度，规范审批程序，加强对审批工作的监督。

（二）对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。

（三）职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力统一由地市级劳动保障部门指定的县级以上医院负责医疗诊断，并出具证明。非指定医院出具的证明一律无效。

地市级劳动鉴定委员会负责定期审核指定医院开具的诊断证明，作出鉴定结论。职工因病或非因工致残完成丧失劳动能力的鉴定标准，暂按《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准（ＧＢ／Ｔ１６１８０－１９９６）（１－４）级》执行，省级劳动保障部门可根据本地区实际情况，做出补充规定。

（四）劳动保障部门要加强对特殊工种的管理和审批工作。设有特殊工种的企业，每年要向地市级劳动保障部门报送特殊工种名录、实际用工人数及在特殊工种岗位工作的人员名册及其从事特殊工种的时间。按特殊工种退休条件办理退休的职工，从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满１０年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满９年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满８年。

原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种，随着科技进步和劳动条件的改善，需要进行清理和调整。新的特殊工种名录由劳动保障部会同有关部门清理审定后予以公布，公布之前暂按原特殊工种名录执行。

三、按照国家有关规定，严格核定提前退休人员的待遇

对于因病或非因工致残退休和按１１１个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业的有关规定提前退休的人员，其养老金按《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发„１９９７‟２６号）规定的办法计发，按新办法计发的养老金低于老办法的部分不予弥补。对于按纺织企业提前退休规定办理退休的人员，要按照劳动保障部、国家经贸委《关于切实做好纺织行业压锭减员分流安置工作的补充通知》（劳社部发„１９９８‟１６号）的规定减发养老金。

四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作

各省、自治区、直辖市和行业主管部门要按照《通知》要求，按期完成对企业职工提前退休、退职情况的清理工作。企业要开展自查，劳动保障部门负责监督检查，对违反国家规定办理的提前退休要严格按规定进行纠正。对存在问题而不主动进行清理的企业，要对有关领导和责任人进行通报批评。在清理工作中，要做好企业职工和退休、退职人员的思想政治工作，讲清道理，争取他们的理解、支持和配合。对被清理的人员要妥善安置，保证职工队伍的稳定。各地区、各部门要将清理情况和下一步加强管理的措施及处理结果写出书面报告，并填写《清查和纠正１９９８年违规办理提前退休统计表》（附后），一并于５月１０日前报送劳动保障部，由劳动保障部汇总后上报国务院。

五、加强领导，切实做好企业职工退休审批管理工作

各地区、各部门要充分认识做好企业职工退休、退职审批管理工作的重要性和违反国家规定提前退休、退职的危害性，切实加强领导，将其作为深化企业改革、促进经济发展和维护社会稳定的一项重要工作来抓。劳动保障部门要加强劳动保障监察，定期公布退休、退职审批结果。企业对职工退休、退职的报批要严格把关，切实维护职工参加劳动和享受养老保险的合法权益。

本通知下发后，各地即可恢复职工退休和退职的审批工作。职工从办理退休、退职手续之日起领取养老金。

附件：清查和纠正１９９８年违规办理提前退休统计表（略）

一九九九年三月九日

第五篇：关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知

关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知

来源：劳动和社会保障网

【标

题】关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知 【内容分类】养老保险

【颁布单位】劳动和社会保障部 【颁布日期】19990309 【实施日期】19990309 【发 文 号】劳社部发〔1999〕8号

关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知 劳社部发〔1999〕8号

各省、自治区、直辖市劳动(劳动和社会保障)厅(局)，国务院有关部门劳动和社会保障工作机构：

为贯彻《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》(国办发［1999］10号，以下简称《通知》)精神，坚决制止和纠正违反国家规定办理提前退休的行为，现对有关问题通知如下：

一、要严格执行国家关于退休年龄的规定，坚决制止违反规定提前退休的行为

国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。

按国家有关规定办理提前退休的范围仅限定为：国务院确定的111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足5年的职工；三年内有压锭任务的国有纺织企业中，符合规定条件的纺纱、织布工种的挡车工。但此项规定与前款规定不能同时适用于同一名职工。

对国家关于企业职工退休年龄和条件的规定，各地区、各部门和企业及职工必须认真执行，不得随意降低，严禁扩大适用范围。今后，凡是违反国家规定办理提前退休、退职的企业，要追究有关领导和当事人的责任，已办理提前退休、退职的职工要清退回企业。

二、规范退休审批程序，健全审批制度

(一)加强企业职工退休审批工作的管理。各地区要严格按《通知》规定的企业职工退休、退职审批权限，规范企业职工退休审批工作。要建立审批工作制度，规范审批程序，加强对审批工作的监督。

(二)对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。

(三)职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力，统一由地市级劳动保障部门指定的县级以上医院负责医疗诊断，并出具证明。非指定医院出具的证明一律无效。

地市级劳动鉴定委员会负责定期审核指定医院开具的诊断证明，作出鉴定结论。职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力的鉴定标准，暂按《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准(GB/T16180-1996)(1-4)级》执行，省级劳动保障部门可根据本地区实际情况，做出补充规定。

(四)劳动保障部门要加强对特殊工种的管理和审批工作。设有特殊工种的企业，每年要向地市级劳动保障部门报送特殊工种名录、实际用工人数及在特殊工种岗位工作的人员名册及其从事特殊工种的时间。按特殊工种退休条件办理退休的职工，从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满10年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满8年。

原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种，随着科技进步和劳动条件的改善，需要进行清理和调整。新的特殊工种名录由劳动保障部会同有关部门清理审定后予以公布，公布之前暂按原特殊工种名录执行。

三、按照国家有关规定，严格核定提前退休人员的待遇

对于因病或非因工致残退休和按111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业的有关规定提前退休的人员，其养老金按《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发［1997］26号)规定的办法计发，按新办法计发的养老金低于老办法的部分不予弥补。对于按纺织企业提前退休规定办理退休的人员，要按照劳动保障部、国家经贸委《关于切实做好纺织行业压锭减员分流安置工作的补充通知》(劳社部发［1998］6号)的规定减发养老金。

四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作

各省、自治区、直辖市和行业主管部门要按照《通知》要求，按期完成对企业职工提前退休、退职情况的清理工作。企业要开展自查，劳动保障部门负责监督检查，对违反国家规定办理的提前退休要严格按规定进行纠正。对存在问题而不主动进行清理的企业，要对有关领导和责任人进行通报批评。在清理工作中，要做好企业职工和退休、退职人员的思想政治工作，讲清道理，争取他们的理解、支持和配合。对被清理的人员要妥善安置，保证职工队伍的稳定。各地区、各部门要将清理情 况和下一步加强管理的措施及处理结果写出书面报告，并填报《清查和纠正1998年违规办理提前退休统计表》(附后)，一并于5月10日前报送劳动保障部，由劳动保障部汇总后上报国务院。

五、加强领导，切实做好企业职工退休审批管理工作

各地区、各部门要充分认识做好企业职工退休、退职审批管理工作的重要性和违反国家规定提前退休、退职的危害性，切实加强领导，将其作为深化企业改革、促进经济发展和维护社会稳定的一项重要工作来抓。劳动保障部门要加强劳动保障监察，定期公布退休、退职审批结果。企业对职工退休、退职的报批要严格把关，切实维护职工参加劳动和享受养老保险的合法权益。

本通知下发后，各地即可恢复职工退休和退职的审批工作。职工从办理退休、退职手续之日起领取养老金。