第一篇：对提高职工技术业务能力调研报告
对提高职工技术业务能力调研报告
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按照路局“七个年”的工作目标和要求，为了提升干部自身的素质和转变工作作风，本季度采取跟踪解剖，跟班作业写实，谈心交流和座谈等方式，深入到本车间六个班组对如何提高职工技术业务能力进行调研。现将调研情况和建设报告如下：
一、车间班组基本情况
**线路车间现有班组六个，他们分别是**工区、**工区、**工区、**工区、**工区、**组，职工**人，党员**人，团员**人，35岁以下职工占70%，他们是复员兵和高职生。在35岁以下的青工中，家住工区驻地的职工很少，多数是通勤职工，还有15名住宿职工，没有结婚的占多数。
二、目前职工技术业务能力情况
六个班组的工班长全部是35岁以上，青年职工主动好学的氛围不浓，没有上网吸引力大。实作能力强，但对业务知识学习不积极，认为年龄大了，记不住，快退休了，学了也没有多大用处了。
通过跟班作业发现，有的班组职工对技术业务学习感兴趣，职工的实作能力比较强，特别是同年入伍的复员兵，不同的班组反差明显，有的会干活，知道怎么干，能主动干，有的是工班长不安排就不知道干什么、怎么干。特别是在天
窗修中，有的班组能按作业程序不慌不忙，紧张有序的进行。工班长不用大呼小叫地指挥职工干，人人都能定岗定位地干，有的班组则相反。为什么会这样？通过跟班作业，参加班组班前点名会，同职工谈心了解到，做得比较好的班组，一是工长能主动组织职工学习技术业务知识，首先在工长身上对学习技术业务知识认识比较高，在谈心中，工长就说，如果把大家都教会了，我就省很多心，干活不用操心，干活质量也能保证，设备质量提高，安全就更有保证。二是工长不厌其烦地教，有的工长教几次，看到职工不怎么爱学就泄气了。有的工长则不然，反复教不懈劲，在室内学理论，到现场手把手教，从道岔检查，辙叉从简单的螺丝扳手使用，大头镐捣固实作，到难点辙叉前后趾接头夹板卸、上和道岔各部尺寸的检查，工长、班长都手把手教，一遍遍地演示，第天忘了，不会了，再教，直到会、熟练。三是天窗中定岗定位，通过紧张的天窗作业加深记忆，提高实作能力。有的班组在每次天窗作业前做好明确分工，关键的接头，道岔转辙部卸、上、抬、拨、改都指定专人，进出轨统一指挥。由开始忙东忘西到后来紧张有序，工班长对作业程序加深记忆，职工提高了实作能力。
三、几点建议
1、车间干部带头学习技术业务知识起表率作用，跟班作业同职工同劳动，做一名业务通，会实作的车间干部，促进职工学习技术业务知识，提高实作能力的热情。
2、提高工长对技术业务学习的认识。班组是企业的细胞，是安全生产工作的基础和落脚点，技术业务学习开展的好坏，工班长担负首要责任。因此，必须先提高他们的认识，消除他们不重视、怕麻烦的抵触情绪，充分认识到职工技术业务能力的提高是有利安全管理，有利生产任务完成，更有利于质量保证，关系到职工的切身利益。
3、加强对工班长的业务能力的培训，提高他们的水平，使他们能够更好地做到言传身教。段里在一季度举办了两期工班长培训班，使他们受到比较系统的培训。车间要充分利用好这份资源，通过他们在车间召开工班长会议进行对其他工班长的培训，逐步达到全车间工班长都受到培训，提高整体实力。
4、开展多种形式，运用奖罚机制调动职工学习的积极性。
在年前，段里举办了青年职工技术业务知识竞赛。我们车间有三名高职生参加段选拔、参赛。从准备到参加竞赛，表现出极高的热情，准备期间认真学习，不懂不会的向工长、老师傅请教。虽然在抢答时因操作抢答器不熟练，没有评上前三名，但是热情很高，还有点不服气，从中可以看出青年职工对学习技术业务的渴望。我们要运用多种形式，运用好奖罚机制，调动起他们的热情。
第二篇：提高业务能力
（一）如何做好业务
心态
1）业务员要懂得“置之死地而后生”的道理，在灰心消沉后，必定要很快地鼓起勇气再出发，这种失意也是千载难逢的磨练机会，不防视为一种福气；
2）把握自己心态，别急躁：
基本营销流程
熟悉――跟进――谈判――交易。
一蹴而就完成整个过程是不正常的，遇到客户阻碍才是营销的第一步，遇障碍，要认为是考验，树立自信心。
勤业：A、脑勤.B、腿勤.C.全面提高个人在广告、本行业及营销方面的素质.获得客户好感的方法
（一）语言技巧的巧妙运用
1.语言要平缓，语调要低沉明朗,说话不要太快,声音不要太小,要让对方听得到。
2.运用停顿的奥妙
3.语句必须与表情相配合4.光用嘴说话是难以造成气势的，所以必须用嘴、眼以及心灵说话。
5.说到重点问题时应加重语气,以提醒对方注意.6.与客户交谈时要专注.（二）正确、迅速、谨慎地打接电话。
1.电话来时，对方讲述时要留心听，并记下要点。未听清时，及时告诉对方。
2.通话简明扼要，不要在电话中聊天。
3.接听电话时，要询问对方单位名称及所属部门，接转电话时为指定受话人提供便利。为防止掉线，在转接前应现告诉对方电话号码，并告诉对方如果转丢可让客户直接打过去。
4.对不指明的电话，判断自己不能处理时，可坦白告诉对方，并马上将电话交给能够处理的人。在转交前，应先把对方所谈内容简明扼要告诉接收人。
5.工作时间内，不得打私人电话。
6.通话时声音不宜太大，让对方听得清楚就可以，否则对方会感觉不舒服，而且也会影响到办公室里其他人的工作。不得使用免提通话。
7.当对方要找的人不在时，在不了解对方的动机、目的是什么时，请不要随便传话。未授权的情况下不要说出指定受话人的行踪。
8.当你正在通电话，又碰上客人来访时，原则上应先招待来访客人，此时应尽快和通话对方致歉，得到许可后挂断电话。不过，电话内容很重要而不能马上挂断时，应告知来访的客人稍等，然后继续通话。
9.在电话中传达事情时，应重复要点，对于数字、日期、时间及企业名称、客户姓名等，应再次确认以免出错。
10.如果对方没有报上自己的姓名，而直接询问上司的去向，此时应客气而礼貌地询问：“对不起，请问您是哪位?”
11.要转告正在接待客人的人有电话时，若有急事需要转达时，最好不要口头转达，可利用纸条传递口信，这样不仅可以避免泄露秘密，也可以避免由于打岔引起的尴尬和不悦。
12.如果碰到对方拨错号码时，不可大声怒斥，或用力挂断电话，应该礼貌告知对方拨错电话。相反如果是你拨错了电话，应该马上向对方表示道歉。
13.如果电话突然发生故障导致通话中断，此时务必换另外的电话再拨给对方，向对方解释清楚。
（二）业务员必备的素质
一：必备素质
1．要有爱心――爱自己的公司，爱公司的产品和服务。
2．从小事做起，把小事做好。
3．出色的口才
4．良好的自信：
5．要有良好的道德素质
6．要有扎实的市场营销知识
7．要有吃苦耐劳的精神－恒心
8．有良好的心理承受能力
9．要有不断学习和创新的精神
10．良好的“悟性”――分析判断能力
11．自我激励能力
12．良好的人际关系处理能力
附录：案例两篇
一：前言
业务员是公司的窗口之一，客户从他们身上洞察到我们公司的管理水平，业务水平，专业化程度，企业文化等各个方面；同时业务员也是公司的利润来源的重要保证，业务员素质的高低将直接影响到公司的盈利和持续发展能力。
21世纪的企业竞争无疑是人力资源的竞争，优秀业务员是企业的宝贵财富。拥有优秀业务员的公司就有了在竞争中领先的一项重要资源。
销售队伍中的二八定律：有一个很有趣的现象，在一个企业内部，一般20％左右的业务员的业绩占全部业绩的80％，而80％的业务员的业绩只占20％左右；那么这20％优秀的业务员都有什么共性呢？一般来讲，这些业务员都有一些共性的素质。
二：必备素质：
1．要有爱心――爱自己的公司，爱公司的产品和服务。
业务员要有强烈的爱心，事业心；不要当进入公司却不肯尽义务的过客；既然认定这一行就要全心全意投入不要半途而废；要有一种在这行干成功的决心。追求个人，公司与客户的美好、进步、和成就。
爱的本质是奉献而非索取，而奉献往往是回报的前提。业务员要爱自已、爱家人、爱公司、爱客户、爱大家；爱心可以化解一切困难与矛盾，是业务员打开客户心灵、赢得市场的金钥匙，是业务员在激烈商战中的护身符，它可帮助业务员解除客户心中的疑惑乃至恐惧，因为人们可以拒绝一切，但决不去拒绝爱心。
2．从小事做起，把小事做好。
一个人很职业，不在于他是否满腹经纶，而在于他是否认真、规范、高效率地做好一件件小事：如果他出差在外，哪怕再迟，也要完成当天的出差报告；如果他拜访客户，他会认真地填写每一个客户资料；如果他做市场调查，他会详细地挖掘每一个市场数据；如果他组织会议，他会精心准备每一页的会议资料；如果他做开发，他会兢兢业业地编写每一个代码、撰写文档。。。一般人喜欢做有“脸面”的“大”事，而不愿意在“小事”上做实；我们习惯于编大程序，而不愿意撰写基本文档。。。结果我们变得幼稚，我们的管理不成熟，我们的人不专业，我们的市场不稳定。
要极度热爱自己的产品，对产品不热爱的业务人员永远做不好业务。
以热心投入工作，工作本身就是一种奖赏,热心可使自己充满活力,不论服务营销时遇到多大困难，面临多大的压力，始终会用不急不躁的态度去进行。只有抱着这种态度，服务营销才会成功，才会达成目标。
3．出色的口才
优质服务，尤其是业务员的素质和口才是促进成交的关键因素。业务员在最短的时间，以精练、准确的、专业的语言介绍产品，打动客户的心，就成为留住客户、促进成交的关键。因此，业务员在平时工作中练就的功夫就成为成功的重要保证。
平时要加强自己在口才方面的训练,可以在公司内部做一些演讲方面的训练,一个人讲,其他人提出意见;一开始可能有点紧张,但以后感觉就会越来越好.要说服客户购买自己的产品，除了凭有竞争力的产品质量和价格外，就凭业务员的嘴怎么去说，怎样让自己的语言既有艺术性又有逻辑性。善于交流是销售人员所必备的基本素质。交流是生意的基础，交流是建立感情的基本途径。语言是交流的重要工具，要把握语言交流的技术与艺术，然而语言又不是交流的唯一工具，要懂得“到什么山上唱什么歌”。在任何可能的机会，和客户交流，和业务伙伴交流，和老板交流，和同事交流的目的在于沟通理解。每一个客户都应该成为朋友，而且不是酒肉朋友，是相互信任的朋友。有了朋友才有回头客。另一方面，每一个朋友都可能是潜在的客户，每一个朋友都可能是客户的来源。
4．良好的自信：
信心“人之所以能，是因为相信自己能”，“困难像弹簧，你弱它就强’，信心是“不可能”这一毒素的最好解药。业务员在激烈的竞争面前不仅要承受孤独与寂寞，而且挫折与失败更是家常便饭。业务员要做好充分吃苦，屡败屡战、百折不挠的充分心理准备，累仅仅是身体上的苦，而且更多的是心理上的苦，而且不是“吃”就能成功，吃了苦也不一定能成功。因此，在碰到挫折时，既不要畏惧，也不要回避，成功只是属于那些勇于吃苦的人.首先要相信自己所推销的网络广告，相信对所推销的网络广告有足够的信心，面见客户的时候就不会去卖弄那些推销辞令，而是真心实意地帮助客户去选择他认为最好的方案去帮助他去盈利。要懂得自己的产品，这一点相当重要，没有客户愿意和不懂产品的业务人员打交道，因为你根本无法说服客户购买你的产品。
其次要相信自己所代表的网易公司，应当让销售人员更多地了解他所代表的公司，让他们相信他所代表的公司是一个讲诚信、重信誉、有实力的公司。任何时候，销售工作都应以符合商业道德为标准，并以此为准绳同客户洽谈。只有这样，销售人员才能心情舒畅地进行推销，做到问心无愧。
5．要有良好的道德素质
做业务员要经常挟很多的货款，有的是现金或是汇票；如思想不端正，则会给公司带来不必要的损失。向顾客推销你的人品，最主要是向客户推销你的诚实，现代的推销是说服推销而不是欺骗推销。诚实是赢得客户好感的最好方式。顾客希望自己的购买决策是正确的，希望从网易中得到好处，害怕蒙受损失。
推销员要做到诚实需注意：
1）介绍产品实事求是.2）遵守承诺。
6.要有扎实的市场营销知识
业务人员不仅仅是要作好自己的业务，而是要站到一定的高度去考虑自己的这块市场如何去良性的运作，销售的速度才会最快、成本才会最低。营销知识包括需求分析,营销计划的制定,市场定位等知识,广告学知识等.7.要有吃苦耐劳的精神－恒心
只有吃别人不能吃的苦，才能赚别人不能赚的钱，每天走访2个客户和5个客户效果是截然不同的。有口才的人成不了一个优秀的业务人员但有毅力的人切一定能成为一个好的成功者。
——恒心人生观积极的人拥有奋发向上、勤奋刻苦，走向成功的恒心；而人生观消极的人拥有的却是自私懒惰，唯利是图，走向毁灭的恒心。两者为达到目的付出的同样是坚持，只不过是前者被人们认为是意志坚强的人，而后者被人们视为意志薄弱者。既然无论走哪条路，都要付出这种坚持到底的恒心，那业务员—定选择有鲜花和掌声的恒心。而要做到这一点并非太难，只要自己肯拥抱正确的生活目的。机会永远与危机同在，成功永远与恒心相伴。
8.有良好的心理承受能力，永远不言败的精神
一个好的业务人员要有耐心，要能接受挫折，进行二次努力。人只有在挫折中才能成长销售是一份经常要“无事找事”的工作。即“把不可能的客户变成可能客户，把可能的客户变成真正的客户，把每一个新的客户变成长期的客户”。
当面临困难的时候，脑海里闪出的第一反应是埋怨、退缩、还是如何克服？一个专业销售人员的脑海中不会去想我会不会碰到困难，而是来了困难我解决困难。初次和客户见面的几秒钟内就能感觉到这个客户我是不是能拿下？
敢于进攻的心理基础是自信。首先你必须对自己有信心。要想教别人相信你就首先要相信你自己。你可以在心里不停地向自己说：“我是最棒的，我所代表的公司是最好的，我所销售的产品是最适合你的，我一定能够交你这样一个朋友，你一定会买我的产品。”
9.要有不断学习和创新的精神
学习是创新的源泉；作好一名合格的业务人员一定要打开自己的思路，利用自己独特的方法去开辟一片市场。成功的开拓靠学习。销售人员时时刻刻都需要学习。首先你要向自己学，挖掘出你的一切的知识和能力，并不断地总结与提高；向客户学，学习客户领域的知识、产品与应用，甚至向客户学习市场经验；向技术人员学习产品与技术；向老板和同事学，学习公司的策略与销售风格，以及成功与失败的经验；向社会学，因为你每天都在看到和听到销售与购买的过程；要多读书，对于做销售的人，你读的每一本书都会在工作中派上用场，多读书更会提高你的销售层次。销售的方式多种多样，要想办法创意营销，根据实际情况来设计出适合自己的销售方法；例如，有奖调查法。
10．良好的“悟性”――分析判断能力
“悟性”是指人对事物的分析和理解的能力。销售员每天都要面对不同的顾客或客户推销自己公司的产品，如何从这些需求各不相同的消费群体中确定潜在顾客，从而进行有效推销，同时，如何从顾客或客户所传递的许多不明确的信息中确定对方的真正需求，这时销售员的“悟性”就起着相当重要的作用。销售员只有有良好的“悟性”，才能在他与客户的交流中，可以很快地通过观察、了解对方的习惯、需要，预测对方的行为反应，及时作出判断，顺应客户习惯，投其所好，解决对方的问题，如此，生意大概就成功了一半。一项对200名销售员的调查资料显示：60%的销售员反映因在销售过程中无法准确掌握对方的需求而无法达成交易，相同的信息来源，对顾客的需求把握却大相径庭，根本原因就在于销售员的“悟性”的不同。
市场状况的不断变化及竞争对手的新的动态，也需要销售员通过一些微妙的变化及时作出判断，尽快调整销售计划，灵活机动地调整计划来适应客户的反应及需要，以完成销售任务，并将一线的变化及必要的对策向上级主管汇报。
11．自我激励能力
一个优秀的销售人员所必须具备的第二个基本素质就是自我激励能力。美国首屈
一指的动机学专家齐格拉，曾把激励比做一辆汽车上引擎的火花塞，没有火花塞，引擎就将永远不会发出功率。自我激励能力，就是销售员必须有一种内在的驱使力，使他个人要而且需要去做“成功”一件销售；而并不仅仅是为了钱，或为了得到上级的赏识。
当然，从心理学的角度来讲，一般人工作是赚更多的报酬和晋升的机会，事实上现实中也正是这样，但是如果缺乏内在的驱使力，当他的工作达到某一个水准时，那么他的销售业绩也就基本停滞不前了，只能维持这个水准，甚至开始逐渐下滑。很快就流于平凡的销售员，不胜枚举，他们最大的缺点就是缺少冲动和干劲，原因也就在于缺乏自我激励能力。调查结果显示：销售人员所面临的最大困惑是被客户拒绝或受到冷遇所带来的挫折感。美国推销员协会也曾经对推销员的拜访做过一次长期的调查研究，结果发现：84%的推销员，在第一次拜访遭遇挫折之后，就退缩了；
25%的推销员，在第二次拜访遭受挫折之后，也退却了；
20%的推销员，在第三次拜访遭到挫折之后，也放弃了；
5%的推销员，在第四次拜访碰到挫折之后，也打退堂鼓了；
只剩10%的推销员的锲而不舍，毫不气馁，继续拜访下去。结果80%推销成功的的个案，都是这10%的推销员继续拜访五次以上所达成的。
通常，在销售过程中，销售人员经常遇到各种不顺利的情况，这对销售人员是一个挑战，而具有良好自我激励能力的销售人员，常常能够发挥人类潜能，极力克服困难，以期达到销售的目的。虽然他工作的目的不完全是为了报酬，但他能积极主动地去开拓市场，希望能有好的成绩。
销售人员工作上有很大的自由度，工作计划的设定、日程的安排，主要取决于销售人员个人，组织的控制比较困难。缺乏自我激励能力的人员，工作中常常缺乏进取精神，甚至产生懒惰的情绪；而具有强烈的自我激励能力的销售人员则会很好地进行自我管理，不断地去迎接挑战，不断地学习新的销售技巧和专业知识，以期能够有更大的突破。
一个人的销售能力，就是由这两个基本素质的交互作用来决定的。这两个基本素质不仅交互作用，而且彼此加强。必须有强烈的自我激励能力，加上自身良好的“悟性”，才能不断达成有效的销售。
具有良好的“悟性”和强烈的自我激励能力的销售员，是每一个公司理想的人才，这样的销售员还只是具有第一流人才的潜力，只要给予正确的训练与指导，他们必然能够有杰出的表现。
12．良好的人际关系处理能力
业务员要经常和客户打交道，善于沟通，具有亲和力，注重细节的能力将直接影响到是否能获得客户的信任；
看一个下面的例子:
“有一次一个业务员到三星集团去销售漆包线，通常店大欺客，请见下面一段对话： 徐：“我们三星集团是一个大公司，我们的制度很完善，关于货款的问题要按我们公司的制度来办。”
周：“徐部长，三星集团能作到这么大，肯定人员的修养和素质都很高，尤其象徐部长您这么年轻作到这个位置，能力一定不凡，贵公司是大公司，我公司也为大公司，贵公司的年产值15亿，我公司比你们少不了多少，贵公司厂房面积5万多个平方米，我公司比你们也小不了多少，贵公司有贵公司的制度，我公司也有我们公司的制度。”
以上是一段模糊语言的运用，当然后来还有很多精妙的故事，最后我们将生意作成了。
还有一例：
“一次我到宁波的另外一家公司，刚进门，部长要开会，这个部长很傲慢，打了个手势，“你等我一下，散会后我们再谈。”说完就开会去了，这时候，我的心理犯了嘀咕，但我的第一反应不是能不能将这笔生意做成功，而是如何将他的嚣张气焰打下去。25分钟左右，部长出来了，见面就说：“我只有15分钟的时间，很紧，你有什么事就快说吧。”说完，向椅子上一坐，接着腿翘到了桌子上，我当时的第一直觉是我如何让你把腿放下来，看到这时，我说：“张部长，您开了这么长时间的会议，一定是很累，我们先不谈生意，您先喝杯水休息一下。”接着我给他到了一杯水送了过去，我的水端到了他的面前，但没有放下去，这时，他坐不住了，急忙把腿放下，站了起来，双手把水接下，“周经理，我们屋里谈。”那次我们聊了足有40分钟，最后生意做下了，我们还成为很好的朋友。
当然，案例还有很多很多，如你第一次你到一个公司去，进了办公室，见到了部长，他坐着，你站着，这种情况你又如何来谈这笔生意呢等等，以上的例子就是说明，专业销售人员一定要有良好的自我感觉能力，碰到困难的时候，心态要调整好”。
第三篇：业务能力提高工作计划
业务能力提高工作计划
作为教师，要培养出符合21世纪要求的高素质人才，仅有教育教学能力的素质是远远不够的。教师的职业素质是全方位的。根据素质教育的要求，跨世纪中学教师应具备以下几种基本素质，即政治思想素质、道德素质、心理素质、业务素质、审美素质、劳技素质和身体素质。专业知识，教育教学能力仅仅是智能结构中的一方面，除此之外还有其他方面知识、能力、道德人格等素质，教师必须全面提高教师的职业素质，才是社会发展和教师工作进行的需要。特别是作为一名语文教师，就更应该不断提高和加强自身的业务素质。因为语文学科具有多重功能和奠基作用，是学生学好其它课程的基础，也是学生全面发展和终身发展的基础，因此，我计划在今年从以下几个方面努力提高业务素质，一、认真学习和掌握新课标的具体内容，从根本上改变学生的学习方式，由过去的授受习得的学习传统变为自主、合作、探究式学习，改变消极被动的接受是学习状况，依据学生身心发展和语文学习的特点，依据学生的个体差异和不同的学习需求，把学习变成学生在教师的指导下主动探索和积极构建知识的过程。
二、建立定期学习目标，有计划、有重点地进行理论学习和业务学习，了解最新教育信息、教改动态，认真总结以往工作中的失误、不足，力求不断改进教学方法。
三、坚持备课听课制度，经常深入课堂听一些有经验的教师的课，吸取他人的教学经验，使自己的课堂教学理念有较大的转变，对知识的掌握更加准确，使课堂教学效果有更大的提高。
四、完善自身的知识结构，除了熟练掌握本学科的专业知识，还要认真研究相关学科的知识、一般文化知识和教育科学知识。从而强化组织教学能力、语言表达能力、组织管理能力、教育科研能力和创新能力。
五、提高运用现代教育技术的能力。现代教育技术包括视听设备技术、计算机技术、网络技术、多媒体教学技术以及其它设计工具等，教师必须具备运用现代教育技术的能力，才能适应现代教育的要求，为社会的发展培养出更多的高质量人才。
六、在逐步完善和提高以上各项素质的同时，还要不断提高自身的审美素质、劳动技能素质、心理素质和身体素质。力争在今年通过不懈的努力，使以上各项素质都能够得到全面的提高，成为符合新世纪要求的合格教师。
第四篇：对职工医疗保险的调研报告
根据我局学习实践科学发展观活动中的调研安排，由我负责的一组对舜天工具、洪泉医院、龙川船厂等企事业单位进行了走访调研。在此次调研工作的基础上，结合我的日常工作，着重就如何推动我市职工医疗保险工作科学发展、统筹发展、转型发展，切实维护广大职工合法权益、生命健康作了认真思考。下面是我对此次调研工作和思考的几点粗浅认识。
一、职 工医疗保险的现状
（一）医保覆盖面逐年扩大，基金收支基本平衡。截止到XX年11月底，我市参加医疗保险、工伤保险、生育保险人数分别为 107596人、89646人、40853人；今年前11个月“三险”新增扩面人数分别达到11022人、19149人、2879人，共征收医疗基金、工伤基金、生育基金、大病保险基金分别为12453万元、1008万元、453万元、1161万元，超额完成了上级下达的任务数。今年前11个月，基本医疗保险为全市参保患者提供医疗保险服务86.78万人次，其中门诊84.64万人次，住院2.14万人次，共支出医疗保险基金9910万元（其中统筹基金支出5440万元，个人账户4463 万元），大病支付1085万元；工伤基金赔付1442人次，支出754万元；生育保险基金使用466人次，支出169万元。城镇职工医疗保险基金到XX年11月底统筹结余1770万元，累计统筹基金滚存结余3178万元，个人账户沉淀结余3587万元，医疗保险基金收支基本平衡，累计结存合理，抗风险能力较强。
（二）不断探索医改难点，多层次医保政策体系逐步建立。XX年市政府出台《**市城镇职工基本医疗保险实施暂行办法》，在此基础上，又先后出台了《**市城镇社会从业人员基本医疗保险实施暂行办法》、《**市困难企业基本医疗保险实施办法》、《**市城镇职工基本医疗保险门诊特殊病种准入标准》、《**市大病医疗保险管理办法》、《**市城镇职工生育保险暂行办法》等。这些医保政策保障了参保职工的基本医疗需求，妥善解决了困难企业职工参保以及慢性病参保患者长期吃药打针的问题，缓解了大病参保患者因病致贫、因贫看不起病的困境。为适应经济发展水平，我市对《**市城镇职工基本医疗保险实施暂行办法》的有关内容进行了调整，提高了支付上限和核销待遇。
（三）加强监督管理力度，基金管理体系初步形成。加强对定点医疗机构和定点零售药店的监督管理，制订完善了门诊稽查、住院跟踪管理、转诊转院审批等制度。依据《**市定点医疗机构、定点零售药店管理暂行办法》，加大了对医院医疗行为、医护人员违规行为和定点零售药店的监控力度，从源头上堵塞了医保基金流失漏洞。在基金管理方面，一是严格按照收支两条线的规定，实行专户储存，专款专用；二是认真做好统筹基金和个人账户的建账、支付、审核等基础工作；三是改进和完善与定点医院的结算办法，强化医保基金营运管理；四是加强对门诊和住院医疗费用支出情况的监控。尤其是做好对统筹基金的支出管理及监控，确保基金收支平衡。
二、职工医疗保险中存在的问题
（一）少数单位和职工对参加职工医疗保险的认识不到位。一是部分企业尤其是私营企业为降低生产成本，不愿为职工参保，而许多劳动者不敢提医保的事，担心被解雇；二是个别企事业单位转制后，无力为职工参保；三是有的企业虽然参加了职工医疗保险，但范围只局限在管理和生产骨干层面，少数企业甚至隐瞒用工人数；四是部分企事业单位职工认为自己年轻身体好，参保不合算；五是许多职工不了解医保政策，不清楚参保的权利和义务，对医疗保险待遇期望值过高，有些职工因此断保或不愿参保。
（二）参保单位比例不尽合理。财政负担的行政机关和事业单位职工基本参加了医疗保险，而企业则参保不够。目前我市应参保而未参保的职工人数占到了职工总数的百分之三十多，仍有少数单位没有参加医疗保险。
（三）我市职工基本医疗保险政策仍有待完善。城镇职工基本医疗保险参保人员综合意外伤害医疗保险政策凸显出了“真空地带”。我市基本医疗保险现行政策规定参保人员只能报销疾病引起的医疗费用，因意外伤害导致的医疗费用不能享受基本医疗保险待遇；而《工伤保险条例》规定也只承担参保人员因工作期间的意外伤害和意外医疗责任，对非工作期间引起的意外伤害和意外医疗不予赔付。参保职工因意外伤害发生的医疗费用由于不符合政策规定不能解决，致使少数家庭因此致贫、返贫，给社会、家庭带来不和谐、不稳定因素。
（四）医保关系缺乏异地转移接续机制。民营企业职工及灵活就业人员工作性质不稳定，工作流动性相对较大，参加本地的医疗保险后若流动到其他地区时，其医疗保险关系无法转移，因而享受不到相应的医疗保障待遇，这在一定程度上影响了其参加医疗保险的积极性。
（五）医保监管部门与医疗服务机构之间沟通合作互信不够。尽管我市医保工作总体上已步入制度化运行、规范化管理轨道，但客观的讲，在实际工作中，医、患、保三方矛盾仍然比较突出，管理水平和服务水平距离改革的目标还有一定差距。这既有政策方面的因素，也有自身发展的因素。定点医疗机构与医保中心之间存在的矛盾，是制度体制问题。医保中心与定点医疗机构之间主要是通过协议的方式相处，协议条款公正不公正、公平不公平、合不合情理，缺少一 个由多方参与的职工医疗保险监督沟通机制。
三、对职工医疗保险工作的几点建议
（一）加大宣传力度，努力提高企业和职工的参保意识。要广泛深入地开展宣传教育活动，采取生动活泼的宣传形式，把城镇职工基本医疗保险政策宣传到基层，晓喻到群众，努力提高企业对参加职工医疗保险的认识，增强广大职工的自我保护意识和健康风险意识，引导他们积极参加医疗保险。要积极开展业务培训，普及医保知识，使各单位负责职工医保工作的人员、医保对象及医务工作者都熟悉医保政策和医保管理办法，共同推进医保政策的贯彻落实。
（二）修改完善我市城镇职工基本医疗保险政策。积极向上级反映，争取早日出台《**市城镇职工基本医疗保险参保人员综合意外伤害医疗保险实施方案》，以提高我市职工基本医疗保险待遇水平和保障范围。
（三）突出重点，加大扩面力度。要着力做好改制企业、民营企业、城镇个体工商户和灵活就业人员的扩面，力争使所有的城镇职工都能够享受基本的医疗保险；在制度框架上，坚持大的原则统一，探索适合不同人群的保障方式；在管理服务上，加快医保信息化、网络化建设，减少医保基金的征收环节，缩短单位缴费到进入医保专户的时间，保障医保病人的医疗费用及时核销，推动医保服务的社会化和便民化。要加大《劳动合同法》实施力度，体现职工医疗保险的强制性，杜绝企业参保的随意性，依法维护广大职工的生命健康权益。
（四）建立健全完善的多方参加的城镇职工医疗保险监督沟通机制。成立由政府相关部门、医保管理部门、医疗机构、医保参保单位和参保患者代表参加的职工医保管理监督委员会。定期召开会议，协调沟通医保运行过程中出现的问题，化解医保处、医院、参保患者三方出现的矛盾，尽可能做到三方满意。医保部门要鼓励、支持医院开展新业务新技术的研究，并将疗效好、费用低的新技术纳入核销范围。在基金支付能力范围内，适当降低乙类药品、部分诊疗项目的自付比例，以减轻患者病痛和经济负担。
第五篇：对企业提高技术创新能力的调研分析
为积极贯彻落实科学发展观，有效推进科技工作，明显改善企业服务，着力提升企业技术创新能力，我们选择我市金鑫电器等10家为代表的中小企业进行调查研究，对我国中小企业的技术创新能力现状进行分析，力图探索我国中小企业创新能力提升的有效途径。
一、我国中小企业技术创新能力的现状
1、企业技术装备水平低。我国的中小型企业，大都是耗能高、浪费大的企业。其设备大部分很陈旧，全国中小企业1/4以上的设备超过了折旧期。目前，我国中小型企业的生产技术比国际水平落后5-10年，单位产品能耗普遍比国际先进水平高40%以上，资源利用率低20%，成本高30%，产品可靠性和寿命低20%。
2、技术开发与吸收能力不强。以企业为主体的技术创新体系尚处在起步阶段，还没有形成自主知识产权的技术体系。从技术创新的技术源来看，我国中小企业技术创新的一个显著特点是企业技术创新方法主要来源于外部（约占70%），而不是内部（约占30%）的研究与开发，表明我国企业自主技术发展能力较弱，对外部技术依赖性强，这就使得企业缺乏具有自主知识产权的产品、技术和技术储备，在市场竞争中难形成技术优势和技术特色。多数行业的关键技术与装备基本依赖国外，在引进的过程中，将主要资金用于生产设备的进口而忽视技术专利、专有技术的引进，缺乏对引进技术的集成、创新。
3、我国科技竞争力下降。自1979年起，总部设在瑞士日内瓦的世界经济论坛每年都要发布一份全球竞争力报告。其中能够表明一个国家技术创新能力的指标是技术指数。
已公布的《全球竞争力报告2001-2002》中，中国技术指数在参评的75个国家和地区排名第53位；《全球竞争力报告2002-2003》中，中国技术指数在参评的80个国家和地区排名第63位；《全球竞争力报告2003-2004》中，中国技术指数在参评的102个国家和地区排名第65位。以上是近三年的数据表明，我国的科技竞争力还比较弱，并且落后于同为发展中大国的巴西和印度。
二、中小企业技术创新的制约因素分析
1、企业制度落后，现代企业制度尚未真正建立起来。现代企业制度的核心是公司治理结构，由于真正意义上的公司治理结构还没有建立或运作的不规范，致使企业仍然是产权不清，企业缺乏一套相对科学有效的激励--约束机制。其后果是使企业难以成为自主型的市场主体，也就难以成为技术创新的主体。
2、不健全的融资制度使技术创新资金不足。2001年由中国企业家系统进行的中国经营者成长与发展专题，对企业创新的调查显示技术创新资金主要来源于企业自有资金的投入和银行贷款，其次是政府专项资金的投入，同时针对妨碍企业技术创新的因素的调查结果显示，42.5%的经营者认为“创新资金引进渠道不畅”是妨碍中小企业技术创新的比较关键因素，该因素排在第二位。可见我国的融资制度仍存在一些问题，具体表现在：国有商业银行存在某种程度上的“贷款歧视”，如对中小企业及民营企业的投资偏好较弱，程序繁琐的审批制度也不利于推进创新；资本市场发育滞后，限制了创新资金来源；风险投资机制尚未建立健全制约高技术产业的发展；诸因素共同作用使创新资金源渠道单一，很多中小企业难以从资本市场或金融机构获得技术创新所需要的资金，无法很快进入技术创新领域。
3、技术创新市场信息匾乏。新技术的研究与开发投资大、周期长，具有很大的风险。而企业作为向社会提供产品的部门，其生产活动必然要受到市场等外部环境的制约，要化解技术和产品蕴含着的风险因素，增加成功的百分比，就必须灵敏、准确地分析和预见企业外部环境的变化动态。但是我国企业在技术信息、市场信息、政策信息、制度信息等方面反应缓慢，缺乏足够的信息支持。据调查，缺乏信息或技术和市场信息不足是阻碍我国技术创新的三个最主要的因素之一。这造成企业在信息调查、收集、处理、预测、决策、反馈等方面的滞后。企业得不到相应的信息服务，而陷入“被动创新”，即“不创新死，创新找死”。究其原因在于企业既不知创新进展，也不知竞争对手的创新谋略，而处于盲目创新状态。
4、技术创新市场中介组织不完善。技术创新过程是一种高度社会化的活动，创新资源、创新行为主体协同关系形成之前，相互之间有一个搜寻、选择与被选择的过程。许多中小企业在技术创新过程中的某一环节或某些方面力不从心，或某类资源缺乏。这些均需要发挥中介机构综合、互动和集成的优势。
我国中介机构数量少、中介组织运作不规范、人员素质低、机构设置不合理、技术设备落后等使市场中介组织不能充分发挥在技术创新供给和需求方面的“桥梁”、“助手”作用。此外，中小企业之间协作联系薄弱，在发展过程中缺乏应有的技术、信息等方面的交流，没有建立起相应的专业化分工协作、技术与营销网络，中小企业间的交易费用高，增加了技术创新的成本。
三、提高中小企业技术创新能力的对策
（一）创造有利于企业技术创新的外部环境
1、建立促进技术创新的良好的政策体系。进一步建立健全科技开发贷款政策、技术开发经费成本化政策、科技人员奖励政策、减免税政策、产业政策以及融资等政策。金融机构要充分发挥信贷的支持作用，积极探索多种行之有效的途径，改进对中小企业的信贷品种，拓展担保方式，扩大科技信贷投入。解决企业技术创新的后顾之忧。
2、建立和完善技术市场、中介服务体系。国家应加快科技创新成果转化市场的培育、建设和规范，形成全国统一的科技市场，实现科技创新资源、成果的全国共享与转化，用现代科技手段促进技术创新成果的快速转化。同时，我国的中小企业中介服务机构也有待完善。在美国，政府就建立了小企业管理署专门为中小企业技术创新活动提供一系列全方位、优质的服务。我们应学习国外先进经验为中小企业技术创新的发展提供切实有效的条件。
3、运用政府采购等政策行为，形成政府或国家层面的技术创新需求，或者运用“购买行为”来影响技术创新。根据国际经验，政府采购和出口是促进中小企业技术创新的强大动力。政府部门的需求构成了一个大市场，通过政府购买自然有利于中小企业创新成果的问世。美国硅谷的许多高新技术中小企业成长壮大，都依赖于政府采购合同的支持。
（二）建立健全企业的技术创新机制和技术创新体系，使企业真正成为能开发并拥有自主知识产权的主体
1、建立真正意义上的公司治理结构，构建科学有效的激励约束机制，使企业成为自主型的市场主体，增强创新的动力和压力。
2、加强企业人力资源管理，建立起科学的人才创新激励机制，提高员工的创造性。培养具有创新意识的企业家，企业家是技术创新机会的发现者和技术创新的发动者。实践表明，高速成长的企业无不是在创新型企业家的推动下发展的。
3、完善企业的管理基础工作，从创新观念、创新组织、创新规划和创新决策上为企业技术创新提供良好的微观环境。
(三)要加强企业与高校、科研机构的产学研合作
积极推进企业与科研机构和高校的合作，科研机构、高校与企业在技术创新过程中，各有所长，不可替代。科研机构与高校偏重于基础理论与应用理论的研究，在涉及技术原理方面的创新具有明显优势，拥有更多科技发展动态信息，高校又是人才培养的重要基地。企业擅长工程制造、工艺、生产管理、市场营销。它们之间的优势互补有助于加速技术创新，提高技术创新水平。
（四）加强技术创新市场信息的建设
市场信息不足是阻碍我国技术创新的最主要的因素之一。增强技术创新市场信息使得企业知道进行哪方面的技术创新，以及竞争对手的创新策略，不至于处于盲目的创新状态。中小企业要面向市场，建立完善的技术创新信息系统。
（五）大力培养技术创新人员
我国从事r&&d的人员的比重与发达国家相比要低许多，而且我国科技人才流失、人才断层、科学家健康状况不佳等使得企业技术创新缺乏相应的人力资源供给。因此要加快培养我国的技术创新人才。
（六）要增加技术创新的投入
要增加技术创新投入，提高研究开发水平，实现企业的持续创新，一是加大企业对技术创新的资金投入；二是加大金融部门对技术创新的贷款，建立资金投入风险机制。
中小企业技术创新是一项综合的、复杂的系统工程，成功的创新不仅需要政府和社会加强宏观协调和指导，为其创造良好的外部环境，同时，也需要企业、科研院所、中介服务机构等携手合作，利益共享，风险共担，从而从根本上提高我国中小企业的技术竞争力。
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