国地税局交流内容

第一篇：国地税局交流内容

国地税交流会议内容

一、信息交换内容

（一）传递到国税信息

1、双定户定额信息（每季度终了15日内）

2、非正常户信息（每季度终了10日内）

3、发票违章信息（每季度终了15日内）

4、办理《税务证明》企业名单、付汇项目及金额(每季度)

（二）传递到地税信息

1、双定户定额信息（每季度终了15日内）

2、非正常户信息（每季度终了10日内）

3、未达起征点纳税人信息

（每季度终了10日内）

4、发票违章信息（每季度终了15日内）

5、办理《税务证明》企业名单、付汇项目及金额（每季度）

二、4月份联合开展税法宣传

（一）开展“踏遍新区，送税法下乡”主题活动。联合国税局和电视台一起展开活动，推进税法宣传进乡村、进农户、进厂矿，大力倡导自觉纳税、文明征税，提高全民纳税意识，推动新区经济健康和谐稳步发展。

（二）完善办税服务厅功能。在税收宣传月期间，国地税互相安排导税员值班，及时解答纳税人的疑点问题，帮助纳税人准确申报；更新完善办税公开栏内容，补充新的税收政策，增加特色服务、公开服务承诺，接受纳税人的监督；加强政策咨询和办税窗口建设，备足宣传资料，开辟一个为纳税人免费赠阅税收宣传资料的“专柜”，供纳税人阅读，真正把办税服务厅建成展示地税形象的窗口、纳税服务的平台和税收宣传的阵地。

（三）国地税联合组织税收政策宣传辅导活动。定期开展活动，宣传、学习、交流税收业务政策、财务会计知识，举办纳税人提合理化建议活动，对有创意、有效果的建议进行奖励。举办企业财务人员、企业经理、领导干部税收知识培训班。

三、互派人员到征收厅国地税联合办理税务登记

按照“六统一”即统一税务登记号编码、统一税务登记受理机关、统一税务登记表证单书、统一税务登记工本费收取、统一联合办证范围、统一办证流程的要求，对新开和变更税务登记的国地税共管户实行“一户一证”和“一证双章”税务登记管理，互派人员到征收厅国地税联合办理税务登记。属于国地税共管的纳税人，国地税双方可联合在任意一方设立税务登记岗位，岗位分别由国地税人员联合担任，流程是本着谁先受理谁办理的原则，办

理结束及时将信息传递给对方。

四、国、地税局就公路运输发票代开情况、运输自开票情况进行沟通，以促进增值税运费抵扣管理。

五、下半年选一户企业进行联合稽查

（一）联合实施稽查选案。共同建立检查计划备案制，将共同管辖的纳税重点税源户、上级安排专项检查中的共同管辖户、群众举报及上级转办案件中涉及共同管辖的涉税违法大要案件登记《备查纳税人清册》，为科学选案、进一步提高稽查选案准确率奠定基础；在此基础上，国地税在联合选案时，应将各自掌握的资料信息相互交流，共同加以分析研究，协商确定所查对象，努力提高选案的准确率。并制订切实可行的联合检查的具体方案，为检查实施奠定基础。

（二）联合实施入户检查。对涉及双方业务的重点纳税人，国地税成立联合检查组进行联合检查。双方检查人员必须严格依照法定权限，法定程序，在其规定的职责范围内，按照责职分工，实施联合检查工作。为确保发现的问题得到有效的解决，对联合评查活动可能发现的发票使用、账证管理、银行账户备案等问题进行归类梳理，明确整改落实单位，并相互通报对查出的问题，国地税应一起向其送达《稽查约谈通知书》，联合进行稽查约谈，并做好两份约谈记录，共同搜集企业更多的涉税违法信息，掌握

违法手段。国地税联合检查增强国地税征管合力，消除差异，减少“多头入户”，减轻纳税人负担，提升打击力度。

六、下半年选一户企业进行联合纳税评估

成立国地税联合评估小组，定期或不定期召开联席会议，共同研究联合开展纳税评估工作方法、解决开展纳税评估工作中存在的问题。联合小组严格按照纳税评估工作程序和步骤，按统一的标准、统一的口径、统一执法力度。在开展评估前，国地税评估小组各自进行比对、分析，产生纳税差异户名单，通过集体讨论确定评估对象；评估过程中共同开展案头评估和实地检查，对评估过程中发现的问题集体讨论拟定处理意见，指导企业开展自我纠正。

第二篇：地税局思想政治工作经验会议交流材料

免费

分享

创新

地税局思想政治工作经验会议交流材料

今天，我有幸走上这个讲台，向在座的领导和同事们敞开心扉，汇报多年来的工作感悟，心里既激动，又感到不安。激动的是我坚信的座右铭“智慧源于勤奋，伟大出自平凡”又一次得到了验证;不安的是我只是在平凡的岗位上，履行了自己的职责而已，但是组织上却给了我如此崇高的荣誉，使我深感受之有愧。回首十五年走过的路，我从一名不谙世事的学子，成为今天的系统岗位能手，其间既有奋斗的艰辛，也有收获的甜蜜，过程平淡，却又让我无法忘却。

事业之行始于学习

大学毕业后，由于学校环境和社会环境的巨大差异，我的人生目标一度迷失在牌桌上，业务学习被抛到了九霄云外。一次，所长带我去当时的一家企业进行纳税检查，那是我第一次下企业，起初我以为凭着在大学里学过知识，对付这次检查是绰绰有余的。可是一到企业，我才知道理论与实际的差距，对企业会计做的那套帐怎么看也看不懂，碍于面子，我拿着账本装模作样地翻来翻去，这一切没有逃过所长的眼睛。回到所里后，所长语重心长地对我说：“小秦啊，你虽然是大学生，但以后也要多学习哟。”这话虽然平淡，但是话外音却像一记重锤砸在了我的心坎上。这次经历，让我明白了业精于勤荒于嬉的道理。我暗地下定决心：干事业就要干得最出色!从此，我从沉溺于牌桌转而埋头于书桌，同时不断向同事学习，认真讨教征管经验和技巧。在学习中，我针对工作实际撰写了《试论预防税收执法风险》、《关于征管资料“一体化”管理的研究》一系列调研文章，分别入选《提高税收征管能力》、《税收论文集》等税收调研论文集，其中一篇还被中国税网转载。

通过不断的学习和工作的实践，我的业务能力也不断地提高，并逐渐在征管战线上展露头脚，成为征管业务能手。1月，我通过征管数据分析，发现零陵区冶炼行业企业城建税入库数普遍比的入库数有较大幅度增长，我敏锐地觉察到，城建税的增长意味着销售收入和利润的增长，那么企业股东的分红也应当同步增长，我想冶炼行业是否存在股金分红个人所得税漏征的问题呢?带着疑问，我对冶炼行业的生产经营情况和税收征管状况展开了调研。我深入到企业实地了解生产情况，摸清了企业股金分红的运作方式，到电力、国税部门要来了相关数据，实例评估了3户典型企业。在掌握了第一手税源资料的基础上，我通过大量

免费

分享

创新 的数据计算分析，测算出冶炼行业股东分红占收入的比例，据此制定出冶炼行业“股金分红个人所得税”征管方案。仅此一项，当年便为区局增收了180多万元，并在全市开了单个行业全面征收股金分红个人所得税的先河。几年来，我提出的对房地产、锰资源、竹木加工等八个行业的税收征管措施，收到了显著成效，每年可为全局新增税收1000万元以上。

创新之源始于超越

熟悉税收事业的人都知道，征管科长是一个公认的“苦差事”，不仅要动脑筋、想问题，更要身体力行地深入征管一线，是名副其实的税务“蓝领苦力”。但我认准了天下无难事，只怕有心人，要实现自我价值就要到最艰难的岗位上去历练。，在单位人事制度改革中，我主动向领导请缨，担任征管科长这一职务。上任后，我经过3个多月的望闻问切，发现了全局征管工作的“症状”：一是职责不清，流程不明，一项工作前面这样做，后面那样办，很不规范;二是征管工作标准粗而笼统，只重结果不重过程，很不科学;三是征管质量选户考核，随机性大，不利于征管质量提高。我“对症下药”，将征管流程细分为不同的环节，制定出相应的工作标准和流程。为使这项工作具有操作性，经过近半年的反复思考、论证和实践，我撰写了30000余字的《征管操作规程》和《征管工作考核办法》，在全市率先采用计算机数据全面管理征管流程，全面考核征管质量，全局的征管工作从此由无序随意走上有序规范的轨道。

作为基层征管部门的负责人，我在抓流程管理，抓征管质量方面敢于创新，取得了一定成效，得到省市局领导的高度评价和信任，先后抽调我参加了10余项课题调研和文件起草工作。5月，省局抽调我参加《个体工商户地方税收定期定额征收管理实施办法》的制定工作，我根据自己在平常征管工作中积累的经验，为实施办法提出了不少建议均被采纳;5月，省局再次抽调我参加餐饮旅游行业税负调查，为掌握第一手资料，在五个月的调研时间里，我几乎跑遍了全省，前后走访了24个基层征收单位，调查了83户企业，最后由我主笔撰写的《湖南省餐饮行业税负情况调查报告》、《湖南省旅游行业税负情况调查报告》发表在《湖南地税》杂志上，我提出的“餐饮业开票率核定征收”、“旅游业实行‘团号表’三单合一管理模式”等征管建议均被省局采纳。

征管工作不仅要靠做，还要能在做的过程中发现问题、思考问题，并在

免费

分享

创新

思考中超越自己，解决问题。2月，我参与了总局“地方税税源监控管理平台”的本地化开发设计，这也是一项创新工作，就是怎样利用先进技术来为税收征管服务。在思考中，我记起了一位西方管理大师说过的话，“创造力的真正关键在于如何活用知识”。我与软件工程人员密切配合，利用在长期征管工作中学到的知识和经验，提出了“定税数据比对”、“房地产一体化管理”、“纳税评估”等新型税源监控管理模块的设计建议，在“地方税税源监控管理平台”试运行过程中，运用模型管理税源数据6000余笔，发现隐蔽税源-

300多万元，取得了十分显著的成效，我的创新和业务技能也因此而得到了省局和总局领导的关注和肯定。当年10月底，我受国家税务总局委托，在河南开封“全国地方税税源清查及税源监控管理平台培训班”上，为来自全国各地的地方税管理人员，专题讲授了“监控管理平台”的操作知识，为湖南地税人争了光。

收获之本始于奉献

如果有人问我，怎样当好一名税务工作者，我会这样回答：“认准角色，干好工作，乐于奉献。”

作为征管科长，我认为自己首先是一名人民的公仆，是纳税人的服务员，要急纳税人之所急，想纳税人之所想。因为经常要与纳税人打交道，稍有不慎，就会招致纳税人不理解，甚至发牢骚。有时为了思考如何做好纳税人的服务工作，我常常茶饭不思、夜不能寐，加上日常繁忙的工作，节假日加班成了家常便饭。征管措施创新了，服务更应跟上去。对此，我不仅将服务理念充分融入了征管流程当中，制定出“延时服务”、“预约服务”等十项便民服务措施，在实际工作中，我更是身体力行地做纳税服务措施的实现者。9月的一天傍晚，一个纳税人一脸愁云，急冲冲找到我，说他急着开发票结算工程款，如果开不了发票，就要等一个月以后才能结算。我心想，纳税人一定很着急，我应当帮助他。这时候时钟虽然已经超过了下班时间，但是我还是二话没说，拿起电话通知已经离开的办税人员回到大厅，为纳税人办理了发票开具手续。这样的小事在我身上还有很多，我始终认为纳税服务不是口头服务，只有将“小事化大”，把小事做精，才能让纳税人真正体会到优质的纳税服务。在开展“南津中路文明服务、诚信纳税‘一条街’”创建活动中，我就是这样做的，标识设计、资料印制、与纳税人沟通等件

免费

分享

创新

件小事我都是亲历亲为，最终小事汇成“全省‘七大’诚信纳税服务样板街” 的品牌创建大事。

思想上的长期紧张，工作中的巨大压力，加上日积月累的辛苦劳累，纵然是“铁人”也有吃不消的时候。1月，我住进了医院，这时候恰好市局通知我参加“全国财产行为税工作会议”，并在会议上代表省局就湖南省运行“监控管理平台”的情况做典型发言。我二话没说，不顾医生和家人的苦苦劝阻，立即办理了临时出院手续，我克服身体不适带来的困难，在最短的时间内组织了汇报材料，带病远赴海南参加了会议，出色地完成了上级交与的任务，回来后我又返回了医院„„

我就是这样深爱着自己的事业，始终把工作的“难”当成自我超越，把工作的“苦”当作生活中的“乐”，在自我超越中体味成功的喜悦：我先后七次被市局嘉奖，被共青团永州市委授予市级“青年岗位能手”称号，被市局评为“征管能手”，同年被省局评为“全省地税系统十佳优秀农村分局长(所长)”，荣立三等功，去年被市局上报评选“全省青年岗位能手”„„这些成绩正是对“智慧源于勤奋，伟大出自平凡”的最好诠释。

成绩终属于过去，未来任重道远，领导的殷切希望是我前进不竭的动力，“没有最好只有更好”是我永久的追求。我相信，只要心中有那份对税收无法解下的情怀，我的天空永远最清新，最湛蓝!

谢谢大家!资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/

第三篇：信息交流内容ICU

ICU信息交流内容（2013-08-22）

一、“各种医嘱卡片”打印时，“护理卡”上仍有部分内容无法打印出来，容易导致护士漏执行，内容如下：

1、饮食内容只有禁食，缺其他如鼻饲流质、流质、半流质、软食等、2、“留置导尿加收/日”请修改为“保留导尿”

3、呼吸机辅助呼吸缺

4、测神志瞳孔缺

5、冰毯控温缺 答复：可以做到

二、出院病人有部分长期医嘱漏打印，已经与工程师协调过

答复：估计系统问题，寻找原因，继续观察，如再次出现该问题及时汇报

三、在住院医生工作站开检验医嘱，可否更改开嘱时间？因为ICU一般在病人一入科就会做个血气检查，医嘱要处理好病人再开，造成复核时间早于开嘱时间

答复：ICU首次血气开文字医嘱，更改开嘱时间，正确复核，由护士在病区护理系统开单收费

四、临时医嘱复核时间仍无法查看

答复：因昨天更新系统后该功能丢失，正在维护中

五、医生系统：“发药属性”一列可否放在“状态”列后 答复：应该可以

六、病区护理系统：

1、临时医嘱用法常规为“st”,可否取消这一列？

2、“转抄”列取消，改成“复核时间”

3、护理系统长期医嘱已停嘱后可否变色区分

4、可否显示所有临时医嘱，已复核的临时医嘱变色区分，便于核对

5、能否把列宽变小，以便尽可能在一平面检查医嘱信息，便于查对 答复：1、2、5可执行，3、4可能有困难

七、打出院证明时要注意提醒医生有无开出院医嘱，经复核后再打证明 答复：护理人员一定注意，如出现电子和手写医嘱并存，扣2分

八、未做的检查怎么处理，如粪常规？

答复：医嘱打印出来后可红笔写取消，同时在病程记录中注明“无标本”或’拒绝”

九、护理人员注意：转科病人一定要注意进行病人信息维护

答复：护理人员注意，转科病人信息要和新入病人一样维护为本科室的主诊医生和主治医生，否则医嘱无法打印

十、移动查房电脑要注意防盗

第四篇：教研活动交流内容

教研活动交流内容

抬头寺中学耿俊红

一、初三历史教学

本学期世界历史的教学内容较多，要在半年完成，可以说内容多、任务重，世界史教材着眼学生的发展，重视弘扬中国和世界各民族的优秀文化，重视学生的思想情感教育，培养正确的世界观、价值观、人生观。基于上述要求，教学中我注意一下几点：

1、深化对《历史教学大纲》及现行教材的理解,提高教学质量.抓好课堂40分钟的效率,在教学中贯彻“全面性,系统性,准确性,综合性,科学性,巩固性”的原则.要做到精讲精练,概念清楚明白,条理清楚,重点突出,难点讲清,切实做到落实“三基”,打好基础,发展学生智力,培养学生能力.2、抓好后进生的个别辅导工作,从端正其学习态度,积极参与课堂的读,思,练活动,使其成绩在原有基础上更进一步,初三毕业考力争达到98%.3、深入研究和领会毕业考试中各种题型的特点,加强对学生的指导和练习.如学习成绩优良的学生重在抓他们的思维分析能力,如阅读材料分析题,采用高中生所要求的内容予以练习并作分析,便于以后考上高中,能够拥有一种独立思考问题,独立分析解决问题的能力.学习较困难者,重点让其掌握考纲所要达到基础知识和基本能力,做到毕业考能顺利通过.4、加强教育科研,理论联系实际搞好历史学科研究.5、以创新精神和实践能力的培养为核心,积极探索教学形式和途径的多样化,充分利用人文景观和历史遗迹,丰富历史课堂内容..6、注重教学方法,教学手段的多样化和现代化.积极运用幻灯,投影,录音,录像,影片,模型多媒体,网络等进行辅助性教学.7、认真,积极参加市,区组织的各种教学进修活动,以充实自己的业务水平,提高自己的教学水平.二、尖子生问题

尖子生是一个特殊的群体，他们有独特的思维方式，具有敏锐的观察力、丰富的想像力，善于抽象、概括、思考和判断，善于分析问题和解决问题，但其成长是有规律可循的。要正确认识尖子生培养工作，坚持科学、务实的态度，创新措施，积极探索。为了更好的研究如何培养尖子生，最有效地挖掘尖子生的潜能并结合历史学科实际特制定本计划。

在尖子生的培养方面，可以从以下方面入手：

一、非智力因素的培养

1、学习动机：在这方面我们不能要求学生树立什么远大的理想，唱高调。要结合学生的实际以“学习改变命运”为载体，从学生的切身利益出发，积极引导建立良好的学习心态。

2、磨练意志：学生在学习过程中不可能一帆风顺，学生可能由于一次成绩的优异而沾沾自喜，也可能由于一次成绩的降低而情绪低落。教师在教学中经常安排适当难度的练习题，让他们独立解决。要从思想上加以指导，提高他们抵抗压力的意志。熟话说“不经历风雨怎能见彩虹”

3、良好习惯：可以指导学生制定学习计划，如何听课，如何分析问题，如何记忆等，在教学过程中指导学生书写解题步骤，规范解题过程。

二、能力培养

包括观察力，记忆力，思维力，想象力，注意力及表达能力。方法是分层教学。

1、堂教学分层

教学过程中教师要精心设计提问，在共同的基础上将有一定难度的问题留给尖子生，让他们当先生说一说，讲一讲。习题的配置也要分层。可以每次课后布置一道思考题由尖子生完成。

2、作业分层

在共同提高的基础上每次的作业都要给尖子生留有一定难度的题目，习题当中带有星号的题目可以让他们去做。

3、第二课堂：将尖子生集中辅导。

尖子生培养八招

扎实基础＋纯熟技能＋良好身心＋正确策略=尖子生成功增值

第一招：目标不宜过高从多拿1分做起

尖子生的培养重在平时，重在细节，重在积累。如果要求学生在短时间内突飞猛进，一般来讲不太可能，但是“多拿一分、多对一题”却容易做到。千万不要小看卷面上的1分，高分与低分，有时就是一分之差。

很多学生意识不到“1分”的重要性，定的目标太高，结果实现不了，还打击了自信心。其实只要每科努力提高1分，总成绩就会是一个大的进步。

如何才能多拿一分、多对一题呢？

第一，要养成清算应得而未得的分数的习惯；

第二，要清除屡犯重复错误的毛病；

第三，克服答题不规范的弊端；

第四，改正审题不清、题意理解不准确的错误；

第五，留意粗心大意出错的地方；

第六，加强识记，保证记忆题的得分；

第七，训练答题的速度，学会正确用时；

第八，提高书写质量；

第九，注意答题步骤的清晰性和周密性；

第十，严格遵守题目的要求。

做到以上几点，多拿一分、多对一题就不是难事了。

第二招：重复做题没有错善于记录得高分

一些学生认为，重复做题没有意义，这其实并不全面。有些题目对自己薄弱环节有针对性，有些题目涉及的知识点非常关键，这类题目就有必要多次重复去做。

另外，上课时记录老师的“启迪”，做题时记录“实战的心得”，评改时记录老师的订正，都是非常重要的提高成绩的方法，特别是做题时遇到的难点、所需的时间，所犯的错误，这些对于提高自我、避免重复犯错非常有用。会做的题目不做错，不会做的题目要做出来。解题要想得快，算得准，写得清。

第三招：学了、知了、做了还要“拿了”

不少学生“学了”（学了知识）、“知了”（了解了知识），也“做了”（做了习题），但考试时就是拿不到高分。为什么会出现这样的情况？这是因为，任何知识从学习到应用、再到转化为一个人的能力，需要有一个过程，在这个过程中需

要不断练习和巩固，所以学生不要以为“学了、知了、做了”就一定能“拿了”。“学了、知了、做了”只是量变的积累，而“拿了”才是质变的提升，所以考生要明确以拿分为目标，不要仅仅满足于前面的付出，而忽略了后面的收获。

解决“付出却无回报”的问题，考生要找出自己拿不到分的具体原因，究竟是掌握概念出了问题、理解原理出了问题、答题规范出了问题，还是运用过程中出了问题，然后对症下药，就会收获颇丰。

一般来讲，存在这样问题的学生都有一定的知识基础，只要突破运用这个“瓶颈”，成绩就会提高一个档次。

第四招：知识结构化、复习系统化、训练综合化

对于尖子生来说，结构化的知识、系统化的复习和综合化的训练是最为重要的。

首先要学会把零散知识变成结构知识。考察知识之间的相互联系，分辨、归类并总结同类知识的特点和内在规律。其次是学会将考点知识变成题型知识。考点知识是很抽象的，要具体通过题目才能得以体现。最后就是学会把缺漏知识变新增知识，把残缺知识变成系统知识，也就是查缺补漏，综合运用。

第五招：做好信息搜集也是增值关键

平时教学中，作为教师要善于结合教学内容帮助、指导尖子生收集、整理与教学内容有关的知识信息、新题型。建立尖子生之间相互交流所收集、整理的与教学内容有关的知识信息、新题型的机制。学生对当前的时事、社会热点注意了解，在考试时对考题的理解就会有背景依托，有助于全面和深入的分析。要学会从命题者的命题意图出发，关注他们“可能”会关注的信息，特别是近期的国内外大事和社会热点。

第六招：吃好“正餐”恰当选择资料

这里的“正餐”指的就是学习以“正课”、“正题”为主。所谓“正课”，是针对目前许多学生存在的上课内容、目标错位现象而言的。比如学生在语文课上做数学习题，不但课没有上好，做题也没有达到预期效果，白白浪费时间。

其次是使用适合考生的“正题”，集中精力做“好题”。老师应按照教学计划或者所掌握的最新情况给学生编写参考资料和习题，这些习题是老师教学经验的总结，比学生自己找的其他题目更有价值。

第七招：找尖子生谈话

找尖子生谈话，不断给尖子生暗示，挖掘尖子生内在潜力，调动尖子生的非智力因素，往往会取得意想不到的收获。

第八招：放手让尖子生自主学习

尖子生学习能力相对较强，按正常教学计划、教学进度，尖子生吃不饱。因此培养尖子生主动找食吃、找好食吃的能力是做老师的首要任务。

尖子生培养是一个系统工程，任重而道远，在老师的辛勤培育和学生的刻苦努力下，一定会取得丰硕的成果

第五篇：加强国地税局合作的重要性

加强国地税局合作的重要性

（一）加强国、地税局合作，是实现依法治税的内在需求。国、地税局通过对纳税人登记、申报等征管信息横向比对，有利于从源头上控制税款流失。通过互相利用对方的信息资源，可以为税务稽查提供可靠依据和案源；通过最大限度地实现国、地税稽查联合办案，可以更加准确地对偷、逃、骗、抗税行为予以定性。通过加强国、地税局在整顿和规范税收秩序、开展税收专项检查等方面的联合作业，可以提高税务机关对纳税人的管理力度，推进依法治税，优化税收环境。

（二）加强国、地税局合作，是推进队伍建设的有力保证。一是能够进一步规范税收执法行为。国、地税局通过信息共享和情况交换，可以在本部门加强干部管理的基础上，形成部门间的互相监督、互相制约。二是能够进一步提高干部的业务水平。国、地税联合作业，可以使干部得到更充分的锻炼机会，大家可以互相学习，互相借鉴，取长补短，共同提高。

（三）加强国、地税局合作，是税务信息化建设的重要基础。作为税收业务管理的职能部门，国、地税局形成的税收管理信息具有一定共通性和互补性。但目前双方尚没有建立税收基础信息共享机制，形成了国、地税局之间的信息孤岛。只有加强国、地税局沟通协作，实现信息资源共享，才能有效整合信息资源，使税收信息化建设成果转化为实实在在的税收工作成果。

（四）加强国、地税局合作，是充分发挥税收职能作用的客观要求。充分发挥税收宏观调控作用，服从、服务于地方经济发展，是国、地税局的工作重心所在。既然工作目标一致，职能趋同，那么国、地税局就应进一步加强沟通与合作，在工作计划的拟定、重要工作的部署、有关措施的制定上互通信息，密切合作，形成税收管理工作合力，促进税收职能作用的充分发挥。

（五）加强国、地税局合作，是税收管理效率原则的具体体现。加强国、地税局合作，实现信息资源共享，可以有力地提高国、地税双方对纳税人的日常管理、检查，增强稽查选案的代表性和准确性，有效地减少双方在税收征管、稽查方面的人力、物力和财力投入，实现税收管理成本的逐步降低和税收管理效率的不断提高。

（六）加强国、地税局合作，是优化纳税服务的实际需要。国、地税局同为税收管理职能部门，很多情况下实施对同一纳税人的共同管理。如果没有协作配合，信息共享，各自为战，必然会导致对同一纳税人的多头重复检查。国、地税局建立合作制度，通过在各自的办税服务大厅公示对方的纳税服务内容、申报纳税的有关事项和要求等，使纳税人对国、地税机关的各项管理要求更为清楚明晰，可以有效减少纳税人在办理各项税收事宜时在国、地税局的往来次数，大大方便

纳税人。

二、辽宁省国税局在加强与地税局合作方面做的主要工作

（一）开展税收宣传合作。年初，辽宁国、地税局联合开展了第十二个税收宣传月活动，形成了全省国、地税系统税收宣传机构联合组成、人员联合办公、活动联合开展、经费联合分担的局面，营造了上下联动，共同打造税收宣传精品的良好氛围。通过密切合作，减少了双方的多头投入，降低了宣传成本。纳税人对税收政策的掌握更加全面透彻，社会各界对税收宣传有了更为完整、全面、准确的概念，促进了公民纳税意识的不断提高和税收法制环境的进一步优化。

（二）开展税收征管合作。2002年4月，省国、地税局联合转发了《国家税务总局关于认真开展专项整治切实加强集贸市场税收征管工作的通知》，明确了国、地税联合开展集贸市场税收专项检查的范围和重点、整治的方法及目标、整治的步骤和要求，促进了全省集贸市场整治工作的深入开展。今年8月，联合下发《关于印发辽宁省工商登记信息和税务登记信息交换与共享工作实施方案的通知》，保证了工商登记与税务登记信息交接与共享工作的稳步开展。联合转发总局《纳税信用等级评定办法》，明确规定市、县（区）国、地税局要联合成立纳税信用等级评定管理工作小组，共同领导、协调组织这项工作的开展。11月，联合下发《关于加强国家和地方税务机关税收征收管理合作的通知》，对税收征管工作涉及到的税务登记、纳税人信誉等级评定、委托代征、税收宣传辅导、定额核定信息交换、欠税信息交换、申报信息交换、稽查查补信息交换、货物运输发票信息交换等诸多环节，从合作的主要内容、合作方式和工作要求等方面都做了具体明确的规定。这标志着辽宁国、地税双方初步实现了由税收征管单一事务型或业务型合作向全方位合作的转变。

（三）开展税务稽查合作。省国、地税局联合下发了《关于印发〈辽宁省税务检查协作制度（试行）〉的通知》，对税务检查信息共享、税务案件协查、案件联合查办等税务稽查合作事项做了明确规定，并制定了《税务稽查信息汇总表》、《税务稽查信息告知单》、《税务稽查信息查处结果汇总表》。同时要求全省各级国、地税稽查局要确定负责税务检查协作工作的职能部门，指定专人担任协作联络员，并明确了协作工作联络员的岗位职责。

（四）开展其他的有关合作。省国、地税局联合下发了《关于对外国企业开展预提所得税和营业税专项检查的通知》，成立了临时联合工作组，共同开展专项检查的组织协调和指导工作。6月，联合下发《关于我省农村信用社系统存款化股金税收问题的通知》，解决了全省农村信用社系统存款化股金管理漏洞。10月，联合召开了全省加强货物运输业税收征管工作电视电话会议，要求全省各级国、地税机关要从全局的利益出发，通力协作，密切配合，共同制定工作方案，及时交换信息，联手行动，保质按期完成各项工作任务。另外，联合进行了全省纳税百强企业及涉外企业、上市公司、私营企业纳税十强的调查、汇总、核实、分析等工作，保证了全省纳税百强评比工作的顺利开展。联合开展了出口企业实行免抵退税政策对地方影响情况和民营企业税收情况的调查工作，为省政府领导进行相关决策提供了依据。12月上旬着手进行国、地税局联网工作，为下步实现信息交换奠定网络运行基础，标志着辽宁国、地税局合作进入一个新的发

展阶段。

三、国、地税局合作应遵循的基本原则

（一）大局原则。要树立牢固的政治意识、大局意识和责任意识，双方工作的开展要从讲政治、实践“三个代表”重要思想的高度，自觉地服从、服务于经济建设发展大局。计划的制定要考虑到全局，工作的部署要照顾到全局，部门利益要服从于全局。只要对大局有利，双方就要在达成共识的基础上，少讲条件，多

讲配合，倾心尽力，真诚合作。

（二）效率原则。合作要以大局为重，以效率为先。通过互相协作，互相配合，互相支持，使税收管理各个环节的工作环环相扣，规范有序，构建纵向联动、横向互动的税收管理工作格局，形成部门管理合力，促进税收管理质量和效率的进一步提高，促进各项工作目标的顺利实现，促进两个部门税收管理效能的最大

化，达到事半功倍的目的。

（三）成本原则。要通过合作，加强对双方税收管理资源的充分利用，实现对人力资源的合理搭配，物力资源的合理调用，信息资源的有效整合，以深层次地挖掘双方现有资源的潜力和作用，扬长避短，优势互补，以减少不必要的人力、物力、财力投入，有效地降低税收管理成本，实现以最小的投入获得最大的产出。

（四）递进原则。国、地税局合作要坚持以点带面、由浅入深、由表及里、先易后难的原则。双方要在加深了解，逐步磨合，统一认识的基础上，找准合作的切入点，确定合作内容，明确合作方式，逐步健全合作机制，在不断探索、总结经验的基础上，渐次实现全方位的合作。

（五）服务原则。双方的合作要立足于优化服务、方便纳税人，通过互通信息，相互依托，相互支持，相互促进，合作开展税收宣传、纳税咨询、税法辅导等纳税服务工作，改进工作作风，进一步提高工作效率，不断创新纳税服务载体，优化纳税服务手段，丰富纳税服务内容，构建高水平的纳税服务平台，为纳税人

提供优质高效的服务。

四、国、地税局合作应着力做好的几项工作

（一）制定协作配合的有关制度和办法。国、地税局各有不同的分工，没有健全的合作制度作保证，就难免在合作中造成提出的合作需求与对方的工作计划发生冲突，或者超越对方的职能范围。因此，国、地税局要根据各自的工作实际，对双方配合协作的有关内容、方法进行认真的研究，对配合协作的层面、手段进行详尽的协商，对合作中经常涉及到的日常检查、案件协查、协助征收等工作进行全面明确和细化，并制定具体的操作规程。同时，对合作人员岗位职责也要有具体明确的规定。要通过健全科学规范的合作管理制度，周密安排各项协作工作的顺利进行，保证合作工作的有效开展和合作效能的充分发挥。

（二）定期进行情况通报和交换。合作重要基础是双方要互通有无，彼此信任并增进了解。国、地税局要加强合作，就要建立起双方的重要情况通报制度，对本部门无需保密的重要活动安排、重大工作部署，及时向对方进行情况反馈。同时，应以每月为一周期，对需要对方了解的本部门日常性工作开展的有关情况，向对方进行定期通报。这样，双方既能达到彼此沟通，互相了解，相互学习，共同提高的目的，又有利于根据对方的工作重点、工作需求，找准合作切入点，有针对性地部署合作事项，使合作的目的性进一步增强，效率进一步提高，成果进

一步显现。

（三）努力实现信息共享。目前，国、地税局之间的信息共享程度不高，主要原因是双方跨部门之间信息交换与共享存在着平台不一致、机构不对称、标准不统一、交换不到位、整合难度大的问题，根源是由于双方征管范围不同、管理软件差异、管理机构设置不统一造成的。要加强国、地税局合作，实现信息共享，就要努力实现双方网络互联互通，这需要总局制定国、地税局统一的信息化管理方案，统一双方的管理平台，统一双方的征管软件，统一双方的信息采集管理。当然，这是一种理想化的模式，需要一个漫长的过程和较大的人力、物力投入。在没有实现这一目标之前，各地国、地税局应结合工作实际，加强对双方各类操作软件的匹配与兼容，加强对网络系统的改造与接入，加强对双方管理信息的整合与比对，以实现各类税收管理信息的有效共享，搭建广阔的国、地税局税收管

理信息平台。