党的群众路线实践调研报告

第一篇：党的群众路线实践调研报告

党的群众路线教育实践活动调研报告

鸿门宴博物馆 胡军强

按照《关于开展党的群众路线教育实践活动的通知》，我采取个别走访、问卷调查相结合的方式，作了深入细致的调研，现将有关情况报告如下：

一、党和领导干部要把职工观点是我们党最基本的政治观点。要牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，坚持把实现职工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，实现了职工意愿基本满足、职工利益基本维护、职工评价基本满意。

单位领导要始终站在职工立场，做决策、定政策时征求职工意愿，廉洁从政、务实为民上接受职工监督，让职工在经济社会发展中发挥主导作用。让职工全面了解、正确评判、积极参与馆内工作，提高了党政工作的效率和职工满意度。

二、职工利益才是最根本利益。“发展为了职工，为了职工发展”。将“为职工谋利益”贯彻到各项工作中。在带领职工发展经济的同时切实关心职工生活，不断改善民生，让职工共享改革发展成果。近年来，对于事业单位、博物馆、纪念馆等单位相继进行了改制，职工收入有了大幅度提高，而鸿门宴博物馆职工的收入不到级别相当职工的一半，为了实现博物馆的历史使命，我在广泛调查、深入研究时得出结论：鸿门宴博物馆的体制一定要改，一定要解决二十几位职工的收入待遇问题。

三、职工与领导的观念保持一致。领导干部与职工的心要往一处想，劲往一处使，齐心合力才能搞好发展。单位的发展不是某个人的事情，也不是几个人的事情，要时常与职工上通下达，在搞好建设的同时提高各项待遇。

第二篇：党的群众路线调研报告

汝州市中医院

关于开展党的群众路线教育实践活动专题

调研工作报告

根据市纪委、市委组织部下发的《关于开展党的群众路线教育实践活动专题调研工作的通知》汝组[2013]70号文件要求，我院通过进一步学习党的十八大报告和省委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见，在广泛征求全院干部职工对党的群众路线教育实践活动工作意见的基础上，深入查找在学习、思想、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题和不足，剖析了思想根源，细化了改进措施，为明年初在我院开展党的群众路线教育实践活动开好局、起好步奠定了基础。形成如下调研工作报告：

一、调研的基本情况

医院组织全院党员干部认真学习、深入领会、严格执行中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和省委《关于在全省党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，领导班子率先垂范，开展民主生活会，带头深入调研，了解病患实际困难，紧密联系医院干部职工思想和工作实际，月 日开始至 月 日结束，调研从改进调查研究、精简会议文件、加强督促检查等方面，采取深入学习、座谈交流、谈心活动和广泛征求意见的方式进行。

院领导干部全员参与组成调研小组，由主要领导带队，分管领导负责，组织各科室、各党支部，集体学习，召开民主座谈会，并通过各一线科室和患者谈心等形式了解民意。调研查找了全院在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题，了解病患所需所盼所急，解决实际困难，又要把调研专项工作和全院医疗攻坚工作相结合，和“树正气、转作风、促发展”工作相结合，以达到解决问题、推动发展、取得实效目的。调研期间，召开座谈会次；发放调查问卷份。

二、调研中发现的主要问题

通过总结、梳理、归纳，我院当前存在的主要问题集中在：一是理论学习和思想政治素质提高方面；二是服务意识方面；三是医德医风教育方面；四是医院业务学习力度方面；五是党风廉政建设等五个方面问题。

（一）理论学习不够深入，思想政治素质有待进一步提高。医院职工存在平时政治理论学习兴趣不浓，投入时间少，导致政治理论功底不够深厚，思想不够解放。

（二）服务意识还有待于进一步增强。对“服务是我们的天职”的思想体会的不深不透，还没有自觉地把患者和群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满，今后还要继续把工作做深做细，因为服务是永无止境的，群众对我们的要求将会越来越高，不进一步提高服务意识就有可能损害患者和群

众的根本利益。

（三）医德医风教育抓得不够紧。我院近年在抓好业务工作的同时，不断为全体医护人员灌输医德医风方面的思想，不断加强医护人员的思想素养，树立全心全意为人民服务的思想，取得了一定的成效，但是，在平时工作中，有时由于业务工作比较忙，在抓医德医风工作中有抓而不紧的现象发生。

（四）医院业务学习力度抓的不够强。为了提高医院的诊疗水平，医院高度重视业务学习工作，每年都会组织一批人员到上级医院进行学习，每月都会组织全体医护人员进行业务学习。但是，存在着学习兴趣不浓，学习的积极性不强，学习的方法单一等问题。

（五）党风廉政建设有待加强。

医院历来重视党风廉政建设，在劳动纪律、杜绝腐败浪费等方面制定了严格的监督制约机制，医院杜绝了公款吃喝、公车私用现象，全院干部职工也坚持原则，按章办事，勇于开展批评和自我批评，但是在实际工作中还普遍存在有好人主义思想等问题。

三、针对调研中发现的问题提出具体整改措施

（一）以解放思想为先导，着力提高领导干部整体素质。深入学习贯彻党的十八大和中央政治局“八项规定”，特别是总书记关于厉行节约，反对铺张浪费的指示精神，不断加强领导干部队伍的作风建设，增强转变作风的自觉性，克服因循守旧、“等、靠、要”的思想，树立争先创优、真抓实干、以民为本的大局意识，真情服务群众。

（二）抓好精神文明建设，推动医德医风教育

1、进一步解放思想，转变观念，提高认识，使全院职工充分认识深化医院改革的重要意义，认清形势，找准位臵，树立忧患意识和竞争意识，把“医院是我家，发展靠大家”变成每个职工的自觉行动。

2、加强团结，加强协作，树立团队意识和团队精神，上下团结，形成合力，使全院干部职工聚精会神干工作，一心一意谋发展，争取使医院各项工作都有新突破。

3、严格执行医院的各项规章制度，树立良好的医德医风，要加大劳动纪律和卫生工作的检查力度，树立医院的良好形象。

（三）组织全院干部职工进一步贯彻学习“三个代表”重要思想和十八大会议精神，树立党员干部正确的人生观、世界观、价值观，提高政治敏锐性，深刻领会其基本观点，准确把握其精神实质，提高全院职工的整体政治素质。

（四）组织各科室认真学习医疗卫生的专业知识，努力提高医疗业务能力，更好树立医院医疗专业品牌。

1、进一步加强业务学习,开展各种形式的讲座、培训和

操作比赛，加大检查力度，练好基本功。

2、进一步完善和执行会诊制度、三级医师查房制度和疑难危重病人讨论制度等，认真执行各项操作规范。加大督促和检查的力度，进一步加强医疗安全教育,防范医疗纠纷的发生。

3、加强急救知识培训工作，提高各科室人员的自身素质，熟练掌握抢救技能，提高急危重症病人的抢救成功率。

4、护理工作上进一步加大系统化整体护理的力度，提高基础护理质量和护理技术操作质量，加强与患者的沟通，把“我提供什么服务，病人就享受什么服务”的思想，转变为“病人需要什么服务，我就提供什么服务”的理念，使护理工作更加人性化。

（五）切实搞好党风廉政建设

认真贯彻执行党中央、国务院和市委的有关规定，认真落实中央八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐之风、奢靡之风，进一步完善监督制约机制，健全领导干部廉洁自律的规章制度，坚决杜绝吃、请和公车私用现象。切实搞好医院党风廉政建设。

作为医院的主要领导，通过此次调研活动，我充分认识到在新的历史条件下到自己作为基层单位的一名领导身上所肩负医院赋予的重任及人民群众的重托，继续为民、务实、清廉，关系全院党执政能力的提高，更加深刻认识到领导干部的身体力行对于医院整体党风廉政建设的重要性，在今后的工作中，我将更加勤奋工作，以身作则，恪尽职守,严格以优秀共产党员的标准要求自己，践行群众路线，“清廉”为本，永葆共产党人本色团结和带领全院广大干部职工努力工作，把汝州市中医院建设的更加美好，取得更大的成绩。

第三篇：党的群众路线调研报告

党的群众路线教育实践活动

调研报告

（第五调研组）

根据局《关于开展党的群众路线教育实践活动调研工作实施方案》（桐司字[2014]10号）文件要求，我组深入基层、联系群众，积极践行党的群众路线教育实践活动，先后赴吕亭司法所、青草司法所、龙眠司法所以及各法律援助所等开展调研。现将调研情况汇报如下：

一、人民群众对司法行政部门的总体看法。

此次调研，通过下基层、亲走访，走进田间地头贴近群众，走进群众家庭了解群众生活。通过与人民群众切实交谈，与各乡镇分管领导、法委、村干部深入交谈，赵局长对各地干部群众详细讲解了司法行政机关所承担的主要职能，尤其强调社区矫正、人民调解等职能对于维护基层稳定、村居和谐的重要意义。同时，通过发放意见表、交心谈话的方式，广泛征求意见，倾听基层干部群众的心里话，力求找准基层干部群众对于桐城市司法行政机关开展党的群众路线的切入点，了解人民群众、基层干部对于司法行政机关的真实看法，以此为突破口，更好的进行下一步党的群众路线活动，开展以后的司法行政工作。此次调研，人民群众、基层干部对于司法行政部门以往的工作是给予充分肯定的，主要表现在以下几点：

（一）公正司法、廉洁自律。

司法所、法律服务所长期扎根基层，直接联系政府、服

务人民，是司法行政机关与人民群众联系的第一线。通过此次调研，人民群众对于基层司法所、法律服务所工作人员的工作给予高度肯定。我们的基层司法行政干警、法律服务工作者在面对人民群众时，能够切实提供优良的服务，不偏不移、客观公正，为人民群众能够真心、诚心，不吃、不拿、不卡、不要，通过多年的清廉作风，树立了司法行政机关在基层廉洁公正的良好形象。

（二）工作务实、业务精湛。

司法行政机关主要依托基层司法所开展社区矫正、安置帮教、人民调解、法制宣传、法律援助等等多项职能。此次调研发现通过各基层司法所的宣传及日常工作，人民群众对于司法行政机关的职能比较了解，对于基层司法所工作给予了高度的肯定。乡镇政府对于基层司法所在人民调解、信访接访工作中所作出的努力与贡献，对于维护地方稳定与和谐的突出成绩给予了高度的评价。

二、基层司法行政部门存在问题与建议。

通过此次调研，人民群众对于司法局、基层司法所、法律服务所也指出了相关问题并提出了建议。

（一）宣传力度有待进一步加强。

基层人民群众对于司法行政机关的了解主要是建立在基层司法所、法律服务所的工作开展上；对于司法行政部门的职能了解，主要建立在与自身切实相关的相关业务上。对于司法行政部门缺乏全面系统的了解，因此人民群众提出应深入群众加大宣传力度，让人民群众对司法行政机关有一个

直观的、系统的、全面的认识。

（二）加强对人民调解委员会的指导工作

人民调解工作是在司法行政机关指导下开展工作，在基层就是由基层司法所管理和指导开展工作。同时，人民调解工作在基层可以发挥重大的作用，对于解决基层人民群众纠纷，将矛盾化解在源头、解决在萌芽状态具有重大的意义。目前基层人民调解工作正在蓬勃发展，但是相比发达地区仍然有相当的距离，在具体业务知识上，能力有待提高、知识有待增强；在具体业务开展上，也存在相当多的问题因此需要司法局以及当地司法所就人民调解工作进行工作指导，进一步提升基层人民调解工作水平，提高基层人民调解工作能力。

（三）加强基层法律宣传工作，开班法律知识讲座。随着依法治国的不断开展，法制宣传力度的不断加大，基层人民群众的法律意识、法律知识相比已经得到了很大的提升，但是对于很多法律知识也只是一知半解，尤其是对于很多切实关乎基层、关于人民群众自身的法律知识依旧匮乏。因此希望司法行政机关能够联合律师事务所专业法律专家下乡普法，以通俗语言解释法律，以实际案例实际指导。

三、对后期司法行政工作的建议

通过本次开展党的群众路线相关活动的开展，下基层、闻民声、听民意，听取基层乡镇干部，人民群众对于司法行政机关的相关看法，对于以往工作的看法与意见，以及对于我们司法局提出的相关很好的建议与期望。我们结合此次党的群众路线教育活动下基层的实际情况，对于我们局、我们司法行政机关以后的工作提出以下建议：

（一）更加贴近群众，经常组织下基层活动。

通过此次调研，我们深刻的了解到基层人民群众对于我们司法行政机关的了解，虽然通过基层司法所工作的开展有了很大的提升。但是对于我们整个部门的具体职能，对于基层政府、人民群众的现实意义还是处于一知半解的状态，这与我们下基层联系群众工作开展相对薄弱有直接的关系。因此，我们建议以后我们应经常开展下基层联系群众活动，让人民群众全面的了解我们司法行政机关的具体职能以及对于基层政府工作开展、人民群众现实利益的紧密联系。

（二）加大宣传力度、加强普法工作。

人民群众的法律意识、法律知识、法律觉悟近几年通过我们普法工作的开展以及得到了很大的提升，但是客观上来讲，人民群众的法律意识仍然有待于进一步提升。这一点从基层人民群众动辄上访，而不愿意通过法律途径解决纠纷这一点就可以看出。这与我们的普法工作开展有直接的关系。因此，我们建议以后要加大普法力度，不仅要利用“六五普法”、“12.4普法”活动进行普法，还应自发组织普法，同时利用乡镇相关活动进行普法工作，并且应经常组织送法进工厂、送法进校园等多种活动。

（三）加强对人民调解工作的指导。

人民调解对于维护基层的和谐稳定，缓和基层人民群众的矛盾纠纷，将矛盾化解在基层、将矛盾解决在源头具有重

要意义。但是现实情况是，基层的人民调解工作虽然近几年有了很多的进步，但是仍然存在很多不足，规范化、合法化、业务能力均有待进一步提升。因此我们建议，在以后的工作中，应加强对于基层人民调解委员会开展人民调解工作的指导工作，将人民调解工作的功效最大化，能够通过人民调解工作为基层人民政府服务，能够让人民调解切实的解决人民群众的内部纠纷，让人民调解在维护基层稳定、基层和谐能够发挥自己的最大功效。

（四）加强对于基层的支持

通过此次调研，我们可以深刻的感受到基层人民群众对经济、社会、生存环境等多方面大发展的迫切需求，对于资金、技术支持十分渴望。因此，我们建议在我们以后的工作中，尽可能的为基层争取到好的项目，同时力所能及的提供相关技术支持，推动地方经济发展。结合我局实际，可以深入基层更多的提供法律技术方面的指导与支持。

第四篇：党的群众路线的调研报告

党的群众路线教育实践活动的调研报告

按照局党委下发《关于做好联系点蹲点调研工作的通知》要求，对照调研提纲，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，现将调研情况报告如下。

一、党员干部群众调研中提出的意见建议

调研中，党员群众提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵建议，经梳理总结，有以下几条：

1、理论学习抓得不紧，学得不透。

对于理论学习，虽然能按单位的统一部署和要求参加集中学习和讨论，但在现实中，忙于事务性工作，实际上用在学习上的时间非常少，有时感觉工作思路不清、理论水平不高也正是缺乏学习的原因。二是学习存在随意性，有兴趣就学一下，工作忙时往往又把学习忘了。三是理论联系实际不够，没有把理论的东西与实际工作中的问题结合起来，不能很好地运用正确的理论来指导自已的一切。

2、联系群众不够，思想上宗旨意识不强。

由于在思想改造上有所放松，认为自己在工作上、作风上好于他人，所以放松了对世界观的改造，为人民服务的思想就淡化了，没有真正树立起想群众之所想，急群众之所急的公仆意识，在思想上全心全意为人民服务的意识谈化，在行动上深入基层，了解基层工作方面的困难，群众疾苦方面的问题不夠。

3、工作方面，主动性和创造性有待提高。

大多数干部职工多年来养成按程序按制度办事的习惯，对待工作有时默守陈规，创新意识不强，争先创优意识不浓，创造性开展工作的意识不强，以致工作特点不突出，成效不够明显。

4、工作作风不够踏实。

在平时工作中，很多同志有时还不够大胆，主动性差，遇到问题等领导指示多，不积极通过提高自身能力来解决问题，一定程度上还存在“多做多错，少做少错，不做不错”的思想；缺乏敬业精神，对领导交待的工作，只满足于一般的完成，只求过得去，不求过得硬，没有动脑想办法怎样将其做得更好。

二、改进措施

根据查摆出来的问题，分析产生问题的根源，对大家今后的思想、工作、纪律、作风有了更加明确的努力方向。具体要努力做到以下几点：

1、加强学习。作为新接触市政设施养护工作的职工，需要学习的地方很多，既要学习业务知识，又要虚心向老同志学习，如果不深入系统的学习，必然会导致思想认识上有偏差，工作实践的失误。最重要的是加强理论学习。只有理论上的清醒、坚定，政治上才能清醒、坚定。要通过加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，掌握党的基本理论的科学体系和精神实

质。通过系统地学习党的十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想，并把它作为今后工作的指南。同时，不断学习本职工作所必须的知识，以及其他相关的知识，并做到学以致用，运用理论指导实践，指导工作。

2、工作上与时俱进、开拓创新。一是进一步解放思想、大胆创新，结合工作实际，敢于提出新的工作思路。二是克服自满思想，不满足于现状，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，工作中不断的自我加压，从每一件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，要精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每项工作，不断提高工作质量和效率。

3、牢记宗旨，为领导服务，为基层服务，为群众服务。牢固树立马克思主义的群众观，积极为基层办实事、办好事，以最大的工作热情为基层和职工群众搞好服务，要清醒地认识到市政设施养护工作是一种责任，一种义务。对工作要增强服务意识，事情无论大小都要尽心尽力，在工作中要不断思考、不断总结、不断创新，充分调动自己的主观能动性，保持一个良好的心态，要踏实做事，积极进取，不断增长本领，提高工作效率。在任何时候都要注意维护单位的形象和声誉。

4、遵纪守法，廉洁自律。在工作和生活中永远牢记“两个务必”的要求，时刻警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励。自觉遵纪守法，在各种诱惑和考验面前把握住自己。一是树立坚

定的理想信念，二是努力改进作风，三是自觉遵守廉洁从政的各项规定。

三、开展群众路线实践教育活动主要措施及努力方向

（一）坚定不移地执行党的群众路线，牢固树立为人民服务的思想。思想是行动的向导，加强与改进党的群众工作必须从思想源头上抓起。我们以马克思主义的群众观点为指导，始终坚持党的群众路线，不断发扬党在做群众工作方面的优良传统。通过开展多种形式加强宣传教育，重温我党我军密切联系群众的光辉历史及重要经验教训。我队十分需要切实加强对机关干部职工进行马克思主义群众观和党的群众路线的教育，使广大党员干部牢固树立执政为民的理念，在党员领导干部中充分发扬我们党做群众工作方面的优良传统和作风，在实际工作中自觉地坚持马克思主义的群众观点和党的群众路线，坚定地站在人民群众的政治立场上，处理各项工作始终着眼于最广大人民群众，不断增强做好党的群众工作的自觉性。只有这样，党的执政能力的提高才能有牢固的思想基础，才能有正确的目标方向，才能体现“科学发展”和“和谐社会”的本质要求。

（二）想方设法解决群众生产生活热点难点问题，让其成为加强与改进群众工作的突破口。群众生产生活中存在的突出问题，往往关系到群众的切身利益，是热点和难点问题，也是群众迫切需要解决的实际问题。我队要从各自实际出发，查找、找准群众生产生活中反映最强烈、最不满意、最迫切要求解决的突出问题，并认真制定妥善解决的措施。措施要实在、可行，既有总体安排，又有分步实施的要求，既有长远规划，又有阶段性要求；

既有明确目标，又有解决问题的具体措施和办法，把近期、中期、长期解决有机结合起来。一是进社区解困难。进多个社区走访调研，为村社送服务、解困难。2月16日至3月20日，我单位租用大型装载机9台、大型翻斗车32辆，清运垃圾160959.9m³。把市双拥路加油站南侧的临时建筑垃圾场进行了清理。解决了附近乡村村民怨声载道的垃圾围村、环境卫生脏、乱、差的问题；二是加大巡查力度，发现市政设施对市民造成不便的状况就及时解决问题，最大程度的方便群众，截止3月10号，我单位维修柴达木路、长江路、黄河路、站前路等路段及小街巷路灯共52盏，维修广场河道等景观区棉花灯、草坪灯、踏步灯、庭院灯等景观灯133盏。；三是认真履行职责，抓好承办项目。

1、XXX市路灯智能监控项目，已完成立项批复、工程量清单、招标控制价的工作；

2、都兰路人行道改造项目，已完成立项批复、两证一书、环评、地勘、气象等手续的办理，完成了工程量清单、招标控制价、图审等工作；

3、老火车站大型停车场临时房屋工程的预算和施工图纸也已完成；

4、粮食局储备库临时停车场工程已于2月20日开工，围墙主体已完成。这个工程是为了规范河西菜市场周围的非机动车辆停放问题，工程完成后会使这一片地区给群众带来很大的便利。

（三）认真把握新形势下群众工作的特点和规律，通过培训实践提高党员干部开展群众工作的能力。一要转变工作作风。要求全体干部要深入群众，同群众打成一片，才能得到群众的理解

和信任。二要让群众明白知情。凡涉及群众切身利益的事和容易出现干部以权谋私的环节，都要向群众公开、公示，接受监督。三要通过定期组织群众工作培训活动提高运用群众工作方法的水平。例如说服教育、示范引导和提供服务等多种方法凝聚和激励群众。通过耐心细致地工作，帮助广大群众正确认识改革中出现的各种暂时困难，引导群众与党和政府站在一起。

（四）建立健全群众工作体制。健全群众工作体制主要包括：一是建立健全齐抓共管工作体制。重视并善于做好群众工作，是我党支部的重要政治责任，摆上重要议事日程。要落实群众工作与业务工作同步部署、同步落实、同步检查。能否自觉主动地做好群众工作，作为检验各项工作成效的重要指标之一。二是建立健全群众信访机制。广泛推广民主会等有效方式，及时听取群众的意见、建议和批评，听取他们反映基层情况和群众建议。积极落实《信访条例》，引导上访群众以理性合法的形式反映诉求，及时解决群众提出的问题，维护群众的民主权利。三是要建立健全群体突发事件应急机制。对群众反映的意见和要求，必须高度重视，及时化解，尽力把各类矛盾解决在基层。

四、坚持以民主的方法、说服教育的方法对待群众，化解冲突，解决问题。逐步把处理群体性事件纳入法制化规范化的轨道，靠科学的体制和机制化解矛盾、维护稳定，为城区改革和发展创造良好环境，有力推进和谐城区的建设，努力实现广大人民群众的利益。

四、新形势下加强群众工作的政策建议

第一，做好群众工作要加强调查研究工作力度，并建立群众工作调研制度。没有调查就没有发言权，同样，没有正确的调查

也没有发言权。能否做好调查工作是开展群众工作、解决群众问题和为群众服务的关键和基础。

第二，加强党员干部思想教育，提高党员干部的思想觉悟。各级党委要坚定不移地开展党性党风教育，使全心全意为人民服务的宗旨深入党员干部思想。

第三，强化群众工作的宣传教育，引导和激励干部职工了解群众工作，积极参与群众工作。尤其要正确引导群众的合理诉求有效地实现。群众要积极关注和共同实现自己的诉求。

第四，定期开展群众工作培训，尤其是对新进的职工要把群众工作培训作为岗前培训的重要内容。

第五篇：群众路线实践活动调研报告

根据市委党的群众路线教育实践活动要求，为深入开展党的群众路线教育实践活动，树牢群众观点，坚定群众立场，密切党群关系，扎实开展结对帮扶、走访调研活动，我到联系点xx镇xx村进行了调研走访。通过与村干部、党员座谈，到群众代表家里走访，了解了xx村的基本情况，对目前发展中存在的问题有了初步认识，对该村下步建设我市“美丽乡村”试点村提出了建议。

一、村情概况

1、基本情况。xx镇xx村位于黄河小浪底大坝北岸，是小浪底大坝库区的第一个村，也是xx镇小城镇规划“两带三区”的黄河文化休闲区，全村总面积x平方公里，耕地x余亩，现有居民x户、x口人，x个居民组。该村“两委”干部x人，党员14名，其中女党员x名，高中以上学历x名，35岁以下x名，60岁以上x名，党员平均年龄x岁，村党支部曾获河南省五好党支部、市先进基层党组织称号。该村也先后荣获省级生态文明村、省示范性文化大院等20余项荣誉。近年来，该村瞄准建设“小浪底库区生态旅游第一村”的总定位，充分发挥区位优势，围绕水资源，立足生态做文章，已发展成为我市新农村建设的典范。2013年农民人均纯收入达到x元。

2、产业发展现状。该村是随着小浪底水库兴建而发展起来的典型移民村，是后靠安置村。依托水资源和工程建设优势，长期形成了水产养殖、机械运输、旅游服务“三产鼎立”的发展格局。一是利用水资源发展水产业。小浪底水库下闸蓄水后，xx村50%面积被淹没，形成了广阔水面，为发展水产养殖提供了得天独厚的条件。目前，该村养鱼户近30户，网箱养鱼达到x余箱，主要是从事鲤鱼和鲢鱼养殖。二是借助区位优势发展运输业。由于地处小浪底坝系工程核心区的特殊地理优势，机械运输业发展很快。目前，该村有私人铲车7辆，挖掘机6辆，吊车4台，大型货运汽车22辆。仅机械运输业一项每年为村里带来x余万元的收入。三是挖掘旅游资源发展服务业。借助黄河小浪底国家级风景区优势，该村利用广阔水域空间和秀美风光，积极完善旅游设施，投资x余万元，修建黄河楼、巨龙亭、龙凤阁3座观光亭，建成xx码头，购置游艇、游船x条。十几户村民先后发展餐饮、旅社、超市、照相、出租车载客等与旅游相关的服务业。四是积极转移劳动力发展务工经济。为解决土地减少造成的劳动力剩余问题，该村积极与广州、云南等地企业联系，输出青壮年劳力x余人，主要从事电子产品组装，月收入都在x元以上。剩余的留守妇女、年龄偏大、文化层次稍低的村民，大多在小浪底建管局从事保洁、物业管理等工作，务工经济已成为xx经济收入的重要来源。目前，全村128户，30余户从事水产养殖，x余户从事第三产业，还有一部分外出务工，基本形成了户户有项目、家家有产业的格局。

3、基础设施建设现状。该村抓住“百村富民”工程和生态村建设机遇，加大基础设施建设力度，持续改善村容村貌。一是加大基础设施建设。投资x余万元，建成村级文化大院，成为我市第一个省级示范性文化大院;投资x余万元建成了游园主体工程，高标准完成“文化一条街”建设;投资x多万元对休闲文化广场、小游园进行提升，修建“丹凤迎春”村标一座，实现道路、通信网络全覆盖。二是发展生态观光农业。积极进行土地流转，通过土地租赁、入股等形式，发展生态旅游农业、现代观光农业，探索农业与旅游业融合发展之路。并筹资x余万元，实施引黄提灌工程，将x多亩旱地变成了旱涝保收田，为观光农业发展提供条件。三是持续整治村庄环境。以生态村创建为抓手，先后投资x余万元，拆除破旧房屋、清除垃圾堆，规划建设村口游园，建成文化剧场、绿色休闲长廊等;投资x万元，安装路灯x盏，使大街小巷全部实现亮化;投资x万元，对庭院外墙进行统一粉刷，营造红瓦白墙效果;注重清洁长效机制建设，成立环卫队，做到垃圾日产日清，统一处理。

二、发展中存在的主要问题

(一)村民素质需要提高。xx村虽然富了起来，但绝大多数农民的素质偏低，突出表现在：一是思想观念不新。满足目前生活水平的村民多，追求高质量富裕型的少。二是受教育程度普遍偏低。经调查统计：村民x人，其中高中、大专以上文化程度的仅占x%。三是技能型人才缺乏。具有一技之长的人约占x%，大多数缺乏致富本领，尤其缺乏非农领域的知识和技能。

(二)农民增收步伐缓慢。主要表现在：一是水产养殖品种单一。目前村里的水产养殖主要品种是传统的鲤鱼、鲢鱼，经济效益不高，便宜时价格仅x元左右一斤，可引进中华鲟、红鲤等名特优品种。二是种植业以传统农作物为主。大多数以种植小麦、玉米等传统作物为主，经济效益低下。群众认为种粮食最可靠，思想不开阔。要围绕观光生态农业和生态旅游，流转土地，引导发展名特花卉、特色水果、生态观光农业。三是缺少带动农民致富的龙头企业。近年来，虽然持续招商，但收效甚微，没有引进一个像样的能带动农民致富的项目。

(三)环境问题不容忽视。xx村要建设美丽乡村，首先要解决好环境污染问题，然而在走访中发现，塑料袋、粪便、建筑垃圾等随处可见，部分地方土地裸露，绿化不到位，水土流失严重，影响了观光和人居环境;村里供排水管道缺乏统一规划，有生活废水乱排现象。

(四)经济发展后劲不足。村里集体经济力量薄弱，基本上没有企业，经济发展受资金瓶颈制约明显。

三、建设“美丽乡村”的建议

xx村被列入我市“美丽乡村”建设的试点村，我就美丽乡村建设的发展定位、规划、建设、资金等方面谈一下个人的建议。

(一)立足水资源和区位优势科学定位。xx村地处小浪底景区，有山有水，不仅拥有一流的自然山水资源，而且具有浓厚的乡村文化底蕴，随着城镇建设的快速推进，乡村旅游发展已成为人们心驰神往的好去处。xx村可借助小浪底风景区的辐射带动力，大力发展集观光农业、休闲养生、旅游度假为一体的乡村生态旅游。只有明确自己的优势，才能定好位，定好位后，就瞄准这一目标全力建设。该村确立的“建设黄河小浪底库区生态旅游第一村”定位，方向准、目标明，以要围绕生态和旅游做文章。

(二)围绕生态和旅游编制规划。一个国家、地方的发展必须要有规划做引导，一个村庄要长足发展，同样需要规划，建设美丽乡村更离不开规划。要站位全市乃至全省沿黄旅游发展的大局中，去科学规划、超前规划。要积极与国内旅游业界的专业院所接洽，邀请专家实地考察，科学论证、广纳谏言，不惜代价编制规划。当前需要：一是确立规划先行的思想。按照“发展求特色，建设出精品，创新当尖兵”的总要求，因地制宜、科学地、高标准地编制美丽乡村建设规划。二是坚持实事求是原则。要充分认识xx村所在区域的自然和地理条件、历史和人文背景、经济和社会发展基础，遵循自然规律，科学确定发展模式、建设规模，合理利用自然和文化遗产，形成自身的特色和周边旅游景点的互补融合。三是树立一张蓝图绘到底的恒心。在规划的指导下，有方向、有目标、有计划、有步骤地进行建设，村里的基础设施建设要与小浪底北岸新区和镇里的整体规划衔接，每家每户的建设要遵守村里的规划，统一标准、样式、特色进行，不能随便建设、违规建设。

(三)遵循自然条件有序建设。美丽乡村建设不是一朝一夕的事，要按照“遵循自然、量力而行、突出特色、分步推进”的思想，根据村里的实际情况，分阶段、分步骤进行建设。一是因地制宜。根据村里的地容地貌，依山就势进行建设布局，民房统一风格样式，不需要拆除统一成排字房;绿化要实事求是，不要过度追求高档名贵树种，要适应本地气候、土质条件，可以绿化梨树、桃树等林果树。二是量力而行。村里现有省级示范性文化大院、文化广场、游园、观光凉亭、文化一条街等，健身器材齐全，我们要在现有基础上，进行改造提升，减少不必要推倒重来的浪费。比如居民区较为集中连片，房屋规划建设风格也较为统一，就是2000年建设的房屋格局较小，外观老旧，可以借鉴外地经验，对民房进行立面提升改造。三是突出特色。立足该村地处小浪底国家景区的优势和鲤鱼养殖的主导产业，美丽乡村建设采取特色产业主导模式。重点是提升大河广场的黄河文化内涵，建设“黄河民俗文化一条街”，开发乘船垂钓、篝火晚会、民俗表演等旅游项目，通过渔家秧歌、祭河仪式、饮食习俗、渔民舞龙、大鼓、渔家号子等民俗活动，策划摄影比赛、烹饪大赛等，展示鲤鱼文化、烹饪文化、黄河民俗文化、农耕文化等，发展“农家乐”、“渔家乐”，加快推进黄河鲤鱼餐饮文化主题品牌建设，打造“黄河鲤鱼餐饮文化”特色村，建设休闲观光农业和乡村旅游为一体的“美丽乡村”。四是分步推进。制定美丽乡村建设实施方案，分成阶段，制定台账，责任到人。搞好宣传发动，凝聚大家的智慧和力量，共同去规划建设。建设推进要根据条件情况，成熟一个，建设一个，推进一项，把好标准质量关。

(四)整合要素形成合力。积极探索,用好用活国家和市政府制定的旅游开发、土地流转、生态涵养等政策，加速要素的叠加和资金的整合。一是与农业综合开发结合。对山、水、林、田、路统一设计施工，搞好修路、绿化、土地流转等基础设施配套，引导农民进行多种经营，发展有前景的“农游结合”项目。二是与城镇化建设结合。统筹考虑规划建设集中居住区，利用小浪底北岸新区基础设施建设的机遇，争取供排水、垃圾处理、桥梁建设等基础建设项目，按照基础设施城市化，村庄建设景区化，景观建设园林化的标准建设。三是与生态环境整治结合。积极开展创建活动，持续整治环境，形成美丽乡村保洁的长效机制。四是与招商引资结合。围绕旅游产业发展和生态项目招大商，鼓励民营资本参与到美丽乡村建设中。