宾川一中党的群众路线实践活动调研报告[★]

第一篇：宾川一中党的群众路线实践活动调研报告

宾川一中党的群众路线实践活动调研报告

宾川一中

张朝相

一、调研对象：本校老师、学生。

二、调研内容：学校搬迁，教师培训，教师选拔，教师分流

三、调研时间：2014年4月

四、意见整理

1、学校搬迁工作

学校搬迁工作应该加大力度，快速推进。宾川一中的搬迁是民心所向，是县委县政府的正确决策，应该加大力度，快速推进。这能从根本上改变一中的办学条件，让宾川一中站在更高、更大、高强的发展平台上。

2、教师培训工作

教师培训工作在走出去，请进来的基础上，更要突出校本培训，从整体上提高师资队伍素质。

3、教师选拔工作

教师选拔工作要多放权给学校，让学校急需的、真正优秀的人才补充到高中教师队伍中来。

4、教师分流工作

教师分流工作一定要做，不做就是误认子弟，就不能把优秀人才补充进来，就无法切实提高教育教学质量，就无法 鞭策后进，鼓励先进。

五、办法和对策

教育局多向县委县政府汇报，争取重视和支持，同相关部门紧密联系，利于工作的落实推进。

第二篇：党的群众路线实践调研报告

党的群众路线教育实践活动调研报告

鸿门宴博物馆 胡军强

按照《关于开展党的群众路线教育实践活动的通知》，我采取个别走访、问卷调查相结合的方式，作了深入细致的调研，现将有关情况报告如下：

一、党和领导干部要把职工观点是我们党最基本的政治观点。要牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，坚持把实现职工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，实现了职工意愿基本满足、职工利益基本维护、职工评价基本满意。

单位领导要始终站在职工立场，做决策、定政策时征求职工意愿，廉洁从政、务实为民上接受职工监督，让职工在经济社会发展中发挥主导作用。让职工全面了解、正确评判、积极参与馆内工作，提高了党政工作的效率和职工满意度。

二、职工利益才是最根本利益。“发展为了职工，为了职工发展”。将“为职工谋利益”贯彻到各项工作中。在带领职工发展经济的同时切实关心职工生活，不断改善民生，让职工共享改革发展成果。近年来，对于事业单位、博物馆、纪念馆等单位相继进行了改制，职工收入有了大幅度提高，而鸿门宴博物馆职工的收入不到级别相当职工的一半，为了实现博物馆的历史使命，我在广泛调查、深入研究时得出结论：鸿门宴博物馆的体制一定要改，一定要解决二十几位职工的收入待遇问题。

三、职工与领导的观念保持一致。领导干部与职工的心要往一处想，劲往一处使，齐心合力才能搞好发展。单位的发展不是某个人的事情，也不是几个人的事情，要时常与职工上通下达，在搞好建设的同时提高各项待遇。

第三篇：关于开展党的群众路线实践活动调研报告

送表矿区关于开展党的群众路线实践活动

调 研 报 告

按照市活动办的有关要求，送表矿区党委高度重视,迅速组织召开党政联席会议，认真学习相关通知和文件精神。成立了送表矿区群众路线实践活动专题调研组，就如何开展好党的群众路线实践活动、贯彻好党的群众路线、转变基层干部工作作风和增进干群关系等方面进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、调研基本情况

此次专题调研，矿区共成立调研组8个，分别由矿区党委书记李金成、管委主任岳小争等8名党政班子领导担任组长，机关干部全员参与。矿区党委要求，各调研组长要负起责任、俯下身去，走入村、走到组、走进户。通过个别走访、座谈交流和问卷调查三种形式，真心实意的与党员群众交流，听取民声、体察民情、解决民困、求取民意，确保调研工作取得实效。

二、郑州市重点提出的八个方面突出问题

（一）围绕“双基”建设，抓好软、懒、散、瘫、弱基层党组织整顿方面。

基层党组织虽然直接面向广大群众，但其承接了大量的日常事务性工作，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，导致群众与干部缺少交流产生不少的问题。干部在带动群众发展特色产业、提高农民收入，带领农 1

民致富的能力相对较差。

（二）切实解决农村离职村干部待遇问题。

1、由于一些历史的原因，原始资料没有做到较好保存。我国农村政权经历了大小四清、文革时期的动荡，致使一些原本该好好保存的原始资料丢失，从而使得离职村干部工龄等方面核实工作有困难。

2、由于我区的村经济十分簿弱，村委会年集体经济收入很少，甚至有些村委会根本没有收入，致使我们在解决农村离职干部待遇问题的实施上有实际性的困难。

（三）扩大民主监督，实行村级政务公开和“三级经费”公开方面。

1、“冷热不均”，政务、村务公开工作进展不平衡。一是“两头热中间冷”，上级党委、政府开展公开工作的热情较高，工作部署得也比较多，基层干部群众对政务和村务公开的呼声也比较高，但仍有一些单位、部门、村对开展政务、村务公开认识不足，行动不快。二是“温差较大”。各单位、部门、村之间受主要领导的思想认识、单位的经济条件以及负责公开具体工作的人员素质的影响，有的单位搞的好，有的则不尽人意。三是“时冷时热”。同一个单位或村在不同阶段开展也不平衡。工作部署之初干劲十足，公开内容、时间较全面较及时。但时间一久就松劲了，有的干脆保持原样，让公开栏的纸发黄、变样“独领风骚”。单位领导重视时连开夜车，第二天栏新、内容新、形式更新，领导没时 2

间过问时，则无人问津。

2、“以点带面”，公开项目“单打一”，没有做到应公开的全面公开。一些单位或村的公开项目只限于上级规定公开的项目，对群众要求公开但不在规定项目的其他事项不予公开。有的只公布上级规定的部分项目，代替政务和村务的全面公开。也有的只公开结果，不公开过程，以事后公开代替事前、事中公开。

3、“避重就轻”,公开内容的深度、广度不够，随意性较大。公开脱离“重点”，做表面文章。有的部门单位、村专门只公开一些不疼不痒的政务而对反映权力运作的重点内容却设法回避。对群众普遍关注的财务收支等重要项目没有做到逐笔逐项地公开，而搞半公开、假公开，合并项目公开、转移项目公开，公开内容失真，使政务、村务公开成为“讲在嘴上，贴在墙上，挂在栏上”的“皮影戏”。

4、“形式单一”，公开内容只限于政务、村务公开栏上公开，群众知晓面不大。一些部门单位、村从始至今只通过公开栏单一形式进行公开，很少根据各部门单位、村的实际情况和群众要求，采用灵活多样的形式面对面地向干部群众公开。特别是一些自然村较多的村，无法做到村村设立公开栏，有的只有主村设公开栏，其他自然村没有，还有的单位或村公开栏不是设在人口密集的地方，干部群众很难看到公开栏里公开的内容。

5、“无序运作”，公开工作的程序不够规范，公开随意性大。政务、村务公开要求按照提议—审查—确定—公开—建档的程序 3

进行，有的单位公开内容未通过规定程序审查，仅由办事人员找出相关内容，主要领导一批，字一签，有的字还没来得及签就上墙公开了，没有经过领导班子或村民监督小组集体研究。有的单位和村认为公开上墙就万事大吉，没有建档，没有主动接受群众的询问，不收集群众意见，或充耳不闻群众的批评建议更别谈及时纠正公开中出现的错误，不能达到应有的公开效果。

6、“时效不强”，公开不及时。一些单位和村的干部不把村务、政务工作当成一项重要工作来抓，公开的时间和次数随意性较大，半年甚至一年才公开一次。听说上级要检查，他们才赶紧组织人员，各司其职，半天时间，公开栏就粉刷一新，内容也全部上墙。检查一过，任务就算完成。有的单位以“定期公开”为借口，对一些突发性、临时性的事务没有及时公开，造成年初工作年终公开，失去公开的意义。

（四）优化市、乡财政供养人员机构，充实基层工作力量，解决乡镇缺编问题。

调查研究中发现，基层机关普遍存在空编缺员现象，工作力量不足，影响到反腐倡廉工作的深入推进。就送表矿区机关来说，自2004年至今10年内，进入区机关事业干部人员仅有3人，还相继调离本单位，机关人员严重缺编，不能适应纷繁复杂的基层工作需要。部分单位职能转变还不到位，“条条干预”下乡镇机构乱挂牌子问题比较突出，编制基础管理还不够扎实。

（五）以网格化管理为载体，认真解决基层特别是农村服务 4

群众“最后一公里”问题。

一是官僚主义作风仍然存在。特别是农村基层的一些干部不注意发现和总结群众经验，把群众的意见抛之脑后，存在着“门难进，脸难看，事难办”的现象。二是工作的方式方法没有得到根本的转变。三是群众情绪还存在着对立。在农村基层群众中，群众认为干部不象话，干部认为群众不听话，群众不信任干部，干部不理解群众的现象时有发生，基层干部一些经常性的事务缠身，很难把主要精力集中到群众切身利益的事务上。

（六）严肃查处以权谋私、损害群众利益、破坏发展环境等现象和不作为、乱作为、失职渎职典型案例。

目前，一些部门和个别干部在工作中存在法制观念淡薄、服务意识差、甚至追求部门利益和个人利益等损害群众利益的突出问题，导致了矛盾的激化和升级，出现了集体访、越级访、进京访等现象，这不但损害了党群干群关系、破坏了发展环境、影响了社会的和谐与稳定，更严重败坏了党风政风。存在的突出问题主要表现在以下几个方面：

第一，法制观念淡薄。目前，在大多数群众来信来访中反映，一是个别党员干部为了一己私利，有的把权力当作一种交易，至集体利益于不顾，存在贪污受贿等经济问题；二是少数执法人员不依法行政，尤其是对涉法涉诉问题处理不及时、不公正，不秉公执法，存在办关系案、人情案、金钱案的问题。

第二，少数干部作风不正、部门服务意识差。一些部门和 5

工作人员存在群众观念淡漠，服务意识差的问题。个别干部责任心不强，不是主动为群众服务，排忧解难，而是摆架子，给群众冷面孔，服务态度生硬，对群众的合理要求或应该解决的问题不解决，该及时办理的长期拖着不办，甚至有意刁难。对个别群众过高和无理的要求，也不做耐心细致的疏导教育工作，工作方法简单、作风粗暴。这些情况的发生，造成了反映个别干部不作为、乱作为、失职、渎职类信访举报比较突出，不仅导致了问题的积累，矛盾的激化，而且更深层次的是损害了群众的根本利益，影响了干群关系、党群关系。

第三，政策缺乏稳定性。在社会主义市场经济发展时期，一些部门和单位没有切实重视出台政策的连续性、稳定性和平衡性，由此不但造成各部门之间的横攀竖比，而且造成群众对该政策的意见反响很大，从而形成了旧的问题刚解决，新的矛盾又产生的怪圈。如在房屋拆迁等方面，就存在政策的不稳定、不连续，使新旧矛盾叠加，问题更加复杂化，人民群众的意见更大。

（七）修订完善城镇规划，满足群众改善住房的需求。我区已完成镇区规划，中心社区，预计总投资2.1亿元，安臵房建设3万平方米，累计拆迁671户，完成回迁安臵604户；新型社区目前已完成投资11391万元，建设5.08万平方米，5栋住宅楼竣工，已完成回迁211户，其余5栋已经竣工，2栋正在内外粉刷。水、电、路、公园、学校、卫生院、文化体育等公共基础设施正在逐步完善。

第四篇：群众路线实践活动调研报告

根据市委党的群众路线教育实践活动要求，为深入开展党的群众路线教育实践活动，树牢群众观点，坚定群众立场，密切党群关系，扎实开展结对帮扶、走访调研活动，我到联系点xx镇xx村进行了调研走访。通过与村干部、党员座谈，到群众代表家里走访，了解了xx村的基本情况，对目前发展中存在的问题有了初步认识，对该村下步建设我市“美丽乡村”试点村提出了建议。

一、村情概况

1、基本情况。xx镇xx村位于黄河小浪底大坝北岸，是小浪底大坝库区的第一个村，也是xx镇小城镇规划“两带三区”的黄河文化休闲区，全村总面积x平方公里，耕地x余亩，现有居民x户、x口人，x个居民组。该村“两委”干部x人，党员14名，其中女党员x名，高中以上学历x名，35岁以下x名，60岁以上x名，党员平均年龄x岁，村党支部曾获河南省五好党支部、市先进基层党组织称号。该村也先后荣获省级生态文明村、省示范性文化大院等20余项荣誉。近年来，该村瞄准建设“小浪底库区生态旅游第一村”的总定位，充分发挥区位优势，围绕水资源，立足生态做文章，已发展成为我市新农村建设的典范。2013年农民人均纯收入达到x元。

2、产业发展现状。该村是随着小浪底水库兴建而发展起来的典型移民村，是后靠安置村。依托水资源和工程建设优势，长期形成了水产养殖、机械运输、旅游服务“三产鼎立”的发展格局。一是利用水资源发展水产业。小浪底水库下闸蓄水后，xx村50%面积被淹没，形成了广阔水面，为发展水产养殖提供了得天独厚的条件。目前，该村养鱼户近30户，网箱养鱼达到x余箱，主要是从事鲤鱼和鲢鱼养殖。二是借助区位优势发展运输业。由于地处小浪底坝系工程核心区的特殊地理优势，机械运输业发展很快。目前，该村有私人铲车7辆，挖掘机6辆，吊车4台，大型货运汽车22辆。仅机械运输业一项每年为村里带来x余万元的收入。三是挖掘旅游资源发展服务业。借助黄河小浪底国家级风景区优势，该村利用广阔水域空间和秀美风光，积极完善旅游设施，投资x余万元，修建黄河楼、巨龙亭、龙凤阁3座观光亭，建成xx码头，购置游艇、游船x条。十几户村民先后发展餐饮、旅社、超市、照相、出租车载客等与旅游相关的服务业。四是积极转移劳动力发展务工经济。为解决土地减少造成的劳动力剩余问题，该村积极与广州、云南等地企业联系，输出青壮年劳力x余人，主要从事电子产品组装，月收入都在x元以上。剩余的留守妇女、年龄偏大、文化层次稍低的村民，大多在小浪底建管局从事保洁、物业管理等工作，务工经济已成为xx经济收入的重要来源。目前，全村128户，30余户从事水产养殖，x余户从事第三产业，还有一部分外出务工，基本形成了户户有项目、家家有产业的格局。

3、基础设施建设现状。该村抓住“百村富民”工程和生态村建设机遇，加大基础设施建设力度，持续改善村容村貌。一是加大基础设施建设。投资x余万元，建成村级文化大院，成为我市第一个省级示范性文化大院;投资x余万元建成了游园主体工程，高标准完成“文化一条街”建设;投资x多万元对休闲文化广场、小游园进行提升，修建“丹凤迎春”村标一座，实现道路、通信网络全覆盖。二是发展生态观光农业。积极进行土地流转，通过土地租赁、入股等形式，发展生态旅游农业、现代观光农业，探索农业与旅游业融合发展之路。并筹资x余万元，实施引黄提灌工程，将x多亩旱地变成了旱涝保收田，为观光农业发展提供条件。三是持续整治村庄环境。以生态村创建为抓手，先后投资x余万元，拆除破旧房屋、清除垃圾堆，规划建设村口游园，建成文化剧场、绿色休闲长廊等;投资x万元，安装路灯x盏，使大街小巷全部实现亮化;投资x万元，对庭院外墙进行统一粉刷，营造红瓦白墙效果;注重清洁长效机制建设，成立环卫队，做到垃圾日产日清，统一处理。

二、发展中存在的主要问题

(一)村民素质需要提高。xx村虽然富了起来，但绝大多数农民的素质偏低，突出表现在：一是思想观念不新。满足目前生活水平的村民多，追求高质量富裕型的少。二是受教育程度普遍偏低。经调查统计：村民x人，其中高中、大专以上文化程度的仅占x%。三是技能型人才缺乏。具有一技之长的人约占x%，大多数缺乏致富本领，尤其缺乏非农领域的知识和技能。

(二)农民增收步伐缓慢。主要表现在：一是水产养殖品种单一。目前村里的水产养殖主要品种是传统的鲤鱼、鲢鱼，经济效益不高，便宜时价格仅x元左右一斤，可引进中华鲟、红鲤等名特优品种。二是种植业以传统农作物为主。大多数以种植小麦、玉米等传统作物为主，经济效益低下。群众认为种粮食最可靠，思想不开阔。要围绕观光生态农业和生态旅游，流转土地，引导发展名特花卉、特色水果、生态观光农业。三是缺少带动农民致富的龙头企业。近年来，虽然持续招商，但收效甚微，没有引进一个像样的能带动农民致富的项目。

(三)环境问题不容忽视。xx村要建设美丽乡村，首先要解决好环境污染问题，然而在走访中发现，塑料袋、粪便、建筑垃圾等随处可见，部分地方土地裸露，绿化不到位，水土流失严重，影响了观光和人居环境;村里供排水管道缺乏统一规划，有生活废水乱排现象。

(四)经济发展后劲不足。村里集体经济力量薄弱，基本上没有企业，经济发展受资金瓶颈制约明显。

三、建设“美丽乡村”的建议

xx村被列入我市“美丽乡村”建设的试点村，我就美丽乡村建设的发展定位、规划、建设、资金等方面谈一下个人的建议。

(一)立足水资源和区位优势科学定位。xx村地处小浪底景区，有山有水，不仅拥有一流的自然山水资源，而且具有浓厚的乡村文化底蕴，随着城镇建设的快速推进，乡村旅游发展已成为人们心驰神往的好去处。xx村可借助小浪底风景区的辐射带动力，大力发展集观光农业、休闲养生、旅游度假为一体的乡村生态旅游。只有明确自己的优势，才能定好位，定好位后，就瞄准这一目标全力建设。该村确立的“建设黄河小浪底库区生态旅游第一村”定位，方向准、目标明，以要围绕生态和旅游做文章。

(二)围绕生态和旅游编制规划。一个国家、地方的发展必须要有规划做引导，一个村庄要长足发展，同样需要规划，建设美丽乡村更离不开规划。要站位全市乃至全省沿黄旅游发展的大局中，去科学规划、超前规划。要积极与国内旅游业界的专业院所接洽，邀请专家实地考察，科学论证、广纳谏言，不惜代价编制规划。当前需要：一是确立规划先行的思想。按照“发展求特色，建设出精品，创新当尖兵”的总要求，因地制宜、科学地、高标准地编制美丽乡村建设规划。二是坚持实事求是原则。要充分认识xx村所在区域的自然和地理条件、历史和人文背景、经济和社会发展基础，遵循自然规律，科学确定发展模式、建设规模，合理利用自然和文化遗产，形成自身的特色和周边旅游景点的互补融合。三是树立一张蓝图绘到底的恒心。在规划的指导下，有方向、有目标、有计划、有步骤地进行建设，村里的基础设施建设要与小浪底北岸新区和镇里的整体规划衔接，每家每户的建设要遵守村里的规划，统一标准、样式、特色进行，不能随便建设、违规建设。

(三)遵循自然条件有序建设。美丽乡村建设不是一朝一夕的事，要按照“遵循自然、量力而行、突出特色、分步推进”的思想，根据村里的实际情况，分阶段、分步骤进行建设。一是因地制宜。根据村里的地容地貌，依山就势进行建设布局，民房统一风格样式，不需要拆除统一成排字房;绿化要实事求是，不要过度追求高档名贵树种，要适应本地气候、土质条件，可以绿化梨树、桃树等林果树。二是量力而行。村里现有省级示范性文化大院、文化广场、游园、观光凉亭、文化一条街等，健身器材齐全，我们要在现有基础上，进行改造提升，减少不必要推倒重来的浪费。比如居民区较为集中连片，房屋规划建设风格也较为统一，就是2000年建设的房屋格局较小，外观老旧，可以借鉴外地经验，对民房进行立面提升改造。三是突出特色。立足该村地处小浪底国家景区的优势和鲤鱼养殖的主导产业，美丽乡村建设采取特色产业主导模式。重点是提升大河广场的黄河文化内涵，建设“黄河民俗文化一条街”，开发乘船垂钓、篝火晚会、民俗表演等旅游项目，通过渔家秧歌、祭河仪式、饮食习俗、渔民舞龙、大鼓、渔家号子等民俗活动，策划摄影比赛、烹饪大赛等，展示鲤鱼文化、烹饪文化、黄河民俗文化、农耕文化等，发展“农家乐”、“渔家乐”，加快推进黄河鲤鱼餐饮文化主题品牌建设，打造“黄河鲤鱼餐饮文化”特色村，建设休闲观光农业和乡村旅游为一体的“美丽乡村”。四是分步推进。制定美丽乡村建设实施方案，分成阶段，制定台账，责任到人。搞好宣传发动，凝聚大家的智慧和力量，共同去规划建设。建设推进要根据条件情况，成熟一个，建设一个，推进一项，把好标准质量关。

(四)整合要素形成合力。积极探索,用好用活国家和市政府制定的旅游开发、土地流转、生态涵养等政策，加速要素的叠加和资金的整合。一是与农业综合开发结合。对山、水、林、田、路统一设计施工，搞好修路、绿化、土地流转等基础设施配套，引导农民进行多种经营，发展有前景的“农游结合”项目。二是与城镇化建设结合。统筹考虑规划建设集中居住区，利用小浪底北岸新区基础设施建设的机遇，争取供排水、垃圾处理、桥梁建设等基础建设项目，按照基础设施城市化，村庄建设景区化，景观建设园林化的标准建设。三是与生态环境整治结合。积极开展创建活动，持续整治环境，形成美丽乡村保洁的长效机制。四是与招商引资结合。围绕旅游产业发展和生态项目招大商，鼓励民营资本参与到美丽乡村建设中。

第五篇：政府采购中心党的群众路线实践活动调研报告

--党的群众路线实践活动调研

xx区政府采购中心 吴xx

(2014年3月)

为了解决我中心在开展党的群众路线教育实践活动中，征集到的关于协议供货(定点采购)结账时间不及时等问题，我们在征集到相关意见之后，立即召开班子会议研究对策，并于3月23日至3月28日集中5个工作日，通过向服务单位发放调查表、走访部分xx区2013年协议供货(定点采购)企业、查阅历年资料以及召开中心职工会议讨论等形式，对xx区政府采购协议供货(定点采购)工作进行了调研，情况如下：

一、xx区政府采购协议供货(定点采购)的现状

协议供货，是指对日常采购批量少、金额小、品种多、定型的产品，通过公开招标采购方式，统一确定政府采购项目中标供应商及所供应产品的品名、规格型号、价格、供货期限、服务承诺等内容，并以承诺书的形式固定下来，由采购人在供货有效期内自主选择中标供应商及其产品的一种采购形式。

定点采购，是指通过招投标等方式，综合考虑产品质量、价格和售后服务等因素，择优确定一家或几家定点供应商，签署定点采购协议，由定点供应商根据协议在定点期限内根据合同约定进行供货和服务，定期结算供货、服务费用。

目前，我区对各预算单位所需的常用电器设备、办公自动化设备、耗材及网络设备、办公用品、印刷品采取协议供货方式采购，对少批量办公家具、公务用车维修、公务用车装潢、公务用车保险等采取定点采购方式进行采购。

二、近年来政府采购中心实施协议供货(定点采购)的工作成效

2012年，在上的基础上，按照上级要求我们对协议供货(定点采购)公务用车加油管理实行了改革，并及时印发了《xx区机关事业单位用车日常管理办法》，对我区的公务用车加油、维修、保险等业务作了明确规定，特别是实行“一车一卡”公务用车燃油管理，为我区374辆公务用车办理了定点加油卡，推行油卡管理严控了虚列支出现象，杜绝了加油取物的违纪行为。完成了xx区协议供货(定点采购)定点工作，并通过制定《xx区2012行政事业单位协议供货货物审核最高限价》、印发《关于xx区2012政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》，严把协议供货(定点采购)价格、质量审核关，提升了工作效能，节约了采购资金，当年协议供货(定点采购)累计支出214.7万元，核减不合理支出12.5万元;

2013年协议供货(定点采购)累计支出122.6万元，核减不合理支出8.57万元。为了进一步促进定点供应商之间的竞争意识，提高定点供应商的服务质量，在确定协议供货(定点采购)供应商时，我们除采取以前形成的公开招标成熟模式确定了办公自动化、耗材及网络设备、办公用品、印刷品、办公家具、公务用车维修及装潢等行业供货资格，还改变了以往通过考察确定公务用车保险办理资格的方式，一并纳入公开招标并引入了陈述环节，提高了保险行业的竞争力和服务水平，今年还将电器设备纳入协议供货范围。进一步规范了全区各行政事业单位的协议供货(定点采购)工作，印发了《xx区2013年行政事业单位协议供货货物审核最高限价》和《关于xx区2013政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》，并与确定的供应商全部签订了供货协议，明确了价格、服务、违约处理等方面的事项，严格落实了协议供货审核程序，为日常政府采购工作奠定了基础。

三、协议供货(定点采购)存在的问题及成因

1、供应商不能在规定的时间审核、按时结算，造成扎堆现象。我们规定每月20日到月底审核供应商供货清单，每月1日-10日结账，但是很多供应商在月底最后两天集中报送供货清单，导致审核工作人员不能及时对供应商的清单进行审核，从而影响供应商开具税票，以致影响最终结算时间。

2、采购单位对账不及时、不能按期补足采购专户缺口资金。很多单位不发生业务、不到年终就不会与采购中心工作人员对账，单位财务人员不清楚采购专户的余额，导致不能按期及时补足采购专户缺口资金，在结账时出现采购专户余额不足以支付供应商维修或耗材费用。

3、部分采购单位未做好采购(维修)期间的价格协商和货比三家工作，造成事后审核核减难度大。有些单位只认准一家修理商，不咨询多家维修商，也不商谈价格，比如机油这一项价格从85元到448元不等，单位也不确定换哪种价位，只笼统表述为换机油，这样单位和维修商沟通不一致，导致审核人员无法审核，也容易导致维修价格虚高的现象。

4、采购中心前期协议供货(定点采购)商招标工作做的不够扎实，给日后的审核结算造成困难。在协议供货(定点采购)商招标工作中不能及时汇总供应商报价表，或供应商报价表不清楚，工作人员不能及时联系供应商进行修正或补充，使最终汇总最高限价工作延后，致使审核工作无依据参考无法进行。

5、采购监管部门对协议供货(定点采购)宣传力度不够，造成部分行政事业单位对政府采购概念模糊，未履行应尽职责。部分行政事业单位不了解政府采购协议供货(定点采购)集中结算，不进行集中结算，而是自行进行结算维修、耗材等，在报账时出现问题才弥补手续，这些原因产生的不良舆论的后遗症都得采购中心承担。

6、协议供货(定点采购)程序不够完善，存在协议供货(定点采购)资金由采购专户和会计核算中心多头支付的现象，造成采购监管难度加大。比如，一些单位修车前未填报公务用车维修申请表，而是修完车后直接由供应商送采购中心进行结算，采购中心不予结算后，又直接送到会计核算中心进行结算，致使协议供货(定点采购)采购市场监管和账务管理难度加大。

四、对策及建议

按照党的群众路线教育实践活动的基本要求，结合政府采购协议供货(定点采购)的实际情况，在认真思考和分析存在问题的基础上，我们提出如下对策及建议：

1.供应商应在我中心制定的结算时间内及时办理相关手续，以缩短协议供货(定点采购)结算时间。

供应商应严格按照《关于xx区2013政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》中规定的结算付款时间，在每月20日准时将供货清单报送xx区政府采购中心进行审核，等候工作人员通知前来领取清单，根据审核后金额开具税务发票。再于每月1日到10日在采购中心办理结算手续。避免排队候审现象，减少结算时间。

2.采购单位定期进行核对账务，及时补足采购专户缺口资金

采购中心采购专户管理人员应于每月11日-15日根据结算情况登记账册，采购单位财务人员应于每月16日-20日到采购中心进行对账，并领取税务发票，进行报账转入缺口资金。

3.采购单位了解市场，减少审核难度

采购单位维修公务用车时，可以在协议供货(定点采购)确定的供应商中随机选取几家企业进行了解、协商，最终选定合适的供应商进行维修。采购单位在购买协议供货(定点采购)范围内货物时均可采用这种办法进行。

4.认真做好协议供货(定点采购)定点供应商招标工作，降低审核难度

根据《关于进一步规范采购协议供货制度的通知》(甘财采【2005】7号)文件中的相关规定，细化本的协议供货(定点采购)定点供应商招标工作，认真做好准备工作，设计汇总《xx区2014年行政事业单位协议供货货物审核最高限价》所需的全部报价表，在定点供应商招标工作结束后，尽快汇总，制定《xx区2014年行政事业单位协议供货货物审核最高限价》，以便审核人员进行审核。

5.提高采购监管部门宣传力度，确保各部门初步形成依法采购意识

建议由采购监管部门出具更加科学的区级政府采购管理办法、政府采购目录以及相应的违规处罚办法，并印发至区直每个单位，严格按照相关规定落实，强化监管力度。

6.进一步完善政府采购协议供货(定点采购)程序

根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《国库集中支付制度》等相关法律、法规、制度，从源头上杜绝协议供货(定点采购)资金由采购专户和会计核算中心多头支付的现象，加强政府采购的监管体制。努力完善政府采购协议供货(定点采购)程序。

参考资料：①《中华人民共和国政府采购法》(中华人民共和国主席令)②《关于进一步规范政府采购协议供货制度的通知》(甘财采〔2005〕7号)③《关于xx区2013政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》

走访单位：

1.办公自动化设备、耗材及网络设备政府采购协议供货供应商：

xx锦利商贸有限公司

xx凌锐电子科技工程有限公司

xx市华欣办公设备有限公司

xx市科通电脑复印机有限公司

xx市阳光伟业科技有限公司

xx天奇电子科技有限公司

xx讯通电子科技有限公司

xx市天汇源电子技术有限公司

xx瑞丰祥商贸有限公司

2.公务用车维修、装潢定点供应商：

xx市xx区建发同元汽车修理厂

xx区惠鑫汽车修理厂

xx区安顺汽车服务有限公司

xx区万鹏汽修厂

xx腾辉汽车销售服务有限公司

xx市xx区竳峰汽车修理有限公司

xx毛氏汽车装潢有限公司

xx区博瑞汽车美容装潢店

xx区驰耐普汽车美容养护服务中心

xx市xx区国强汽车用品经销部