群众路线活动专题调研报告

第一篇：群众路线活动专题调研报告

群众路线是党的根本工作路线。一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。坚持党的群众路线，这是我们党在长期革命和建设中制胜的法宝，要在新形势下发扬光大。

一、在贯彻党的群众路线教育实践活动中，存在的群众反映强烈的突出问题。

(一)民生问题极为突出

一是基础设施落后。当前农村面广，集体经济薄弱，需求上级项目资金量大，加之物价上涨，要想做点农民满意的基础设施建设极为困难，因此乡村的基础设施建设很落后，农民群众盼望改变的愿望日以加深。在钱山乡，由于地处武功山山区，受地形等因素影响，农村公路建议一直落后，至今还有45个村民小组未通水泥路，占全乡比例的45%。

二是物价上涨过快。近年来在经济增长的同时，物价上涨极为过快，在一定程度上超出了群众的承受能力，上学难、就医难、房价贵、养老难、就业难、收入低等一系列关系群众切身利益的问题突出。当前，各种财政投资倾向于城市，城市教育、基础设施等条件优于农村，使得农村群众千方百计把子女送到县城上学，而县城房价高达3500元/㎡，为了买一套房子得还上10多年的债的现象屡见不鲜。

三是致富受到制约。当前部分基层群众由于知识水平落后、文化程度较低，从事的行业基本上属于低收入行业，加之土地、资金、渠道的制约，增加了群众创业致富的难度。老人、小孩家中种田，青少年外出打工现象普遍，安福县目前外出务工人口占总人口比例达60%以上。

(二)干部作风有待改善

当前群众普遍反映机关党员干部为民服务宗旨不够，作风建设懒散，服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够畅通，不能很好地引导群众理性诉求。在一些走访活动中，干部的参与度不够，造成为民服务活动效果不够理想。

二、对党的群众路线教育实践活动的开展，应注意的地方。

本次教育实践活动应自上而下分批开展，通过组织主题学习，开展党课教育、专项讨论、民意征集、为民办实事、求实效方式，着力解决人民群众反映强烈的问题。

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(一)需要注意的的方面

一是加强对领导干部的引导和教育。开展党的群众路线教育实践活动，做到为民务实清廉，要突出领导干部这个重点，通过组织系列培训，明确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。为了谁就是要找准前进的目标方向，一切为了群众，真心服务群众，引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。依靠谁就是要找到工作的力量源泉，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。我是谁就是要把握自己的正确定位，视群众为亲人、把群众当主人，始终摆正同人民群众的关系。

二是切实为群众解决实际困难。密切联系群众、加强作风建设，是我们党建党以来积累的宝贵经验，也是执政的长期任务。在开展党的群众路线教育实践活动中，要突出解决实际问题，让群众看到实实在在的变化。

(二)需要做到的方面

一是帮助群众致富。做好新形势下的群众工作，从根本上要帮助群众发展致富。把服务群众放在各项工作的首位，以符合群众利益为各项工作的出发点，通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等方式，为群众搭建创业致富平台，实实在在增加群众经济收入。

二是保障改善民生。做好新形势下的群众工作，要注重解决实际问题，民生就是老百姓最大的实际。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难，才能抓住群众工作的主要矛盾。要注重对群众反映强烈、基础性的民生问题，及时跟踪改善。

三是发展基层民主。做好新形势下的群众工作，要进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利，拓宽社情民意表达渠道，通过行之有效的形式，引导群众理性合法地表达诉求。充分利用我县现有的“六步三公开”工作法，创新社会管理。

四是加强教育引导。做好新形势下的群众工作，既要重视利益导向，又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官，只要把道理讲清了、政策讲透了，绝大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情，越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。

第二篇：群众路线活动调研报告

深入开展党的群众路线教育实践活动，总目的是教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。联系我们的工作实际，就是要用党的群众路线教育实践活动产生的“正能量”，来进一步提高工作服务水平和能力，加快建设面向用户、面向基层、面向调查对象的现代化服务型。

如何加快建设现代化服务型。国家局马建堂局长强调，部门要以提高数据质量为核心，进一步增强服务意识，不断提高服务能力，深入了解服务需求，努力丰富服务内容，切实增强服务效能，认真做好信息网络平台建设、维护和信息发布等工作，积极为用户、基层和调查对象提供更好的服务。这是对当前工作提出新的要求和努力的方向，也是对工作者的素质提出了更高的要求。提高工作者的素质，是提高数据质量、地位作用和公信力的必然要求，也是做好工作和完成任务的重要保证。然而，工作者应具备的素质是多方面的，不同的专业，任务和要求各不相同。要全面的提高工作者的素质，尤其是年轻的工作者的素质，必须从培养能力上入手。

一是要培养谋划工作的能力。政府部门肩负着为当地政府与领导出谋划策和指导基层部门工作的重任，多谋才能善断，所以工作者必须要有很强的谋划能力。在学习中不断培养出谋划策能力，须从三个方面来努力：一是视野要开阔。做到站在全局上想问题;二是知识面要广。围绕领导意图出主意;三是研究问题要深。能够给局领导超前谋划提建议，当一个谋略型的工作者。二是要培养文字工作的能力。文字工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一个基本功就是会搞分析、会调查研究。在内容上，专业方面的东西会调查分析;在体裁上，通知、通报、报告总结、调查分析都能熟练运用;在质量上，要达到“准确、迅速、规范、简练”，有创意、有价值、自己满意、领导满意。三是要培养协调办事能力。从工作性质和责任上来讲，工作者必须是多功能的复合性人才，不仅要会说、能写、会干，而且要善于协调处理上下之间、同志之间、内外之间等方方面面的关系和矛盾。四是要培养参谋助手的决策能力。每个工作者都应成为领导的智囊和“外脑”。做到：领导要的能拿得出、问的能答上;领导忘了的，应及时提醒;领导想了解问题时，应主动准确地提供情况;领导决策问题时，要积极出谋献策;领导工作忙时，要主动分忧解愁，多做一些力所能及的事情。五是要培养调研能力。调查研究是工作者的基本功，是增强工作的针对性、有效性、主动性的重要环节。调查的目的在于研究，没有调查就没有发言权。搞调查研究必须预先做好准备，注重方式、方法。要坚持大兴调查之风，学会调查研究的基本方法，这也是对工作者素质的基本要求。六是要培养指导基层的能力。各级政府部门是本地区工作的“指挥中枢”，是基层部门各项工作的“联络部”。机关工作者对基层能不能做指导，会不会抓落实，直接关系到上级的指示、要求能否落实，关系到领导的意图、决心能否实现，关系到基层建设能否沿着正确的方向健康发展。因此，必须确立科学指导超前预测的意识，掌握科学指导、帮扶基层的方法，善于发现和解决问题，提高指导和落实的质量。七是要培养开拓创新的能力。随着推进现代化服务型工作的不断深入。作为一名工作者，应把创新作为一种基本素质，积极适应形势，努力更新观念，勇做探索、创新的带头人。八是要培养高科技的运用能力。信息网络技术的发展，为开展服务型工作提供了现代化手段，拓宽了工作的空间和渠道。科技技术日新月异，使现代办公手段的科技含量越来越高，为传统的机关业务素质赋予了新的内容。要利用这种优势，努力提高现代化服务型水平，每一名工作者必须熟练掌握和运用先进的办公手段，能够充分发挥当代网络的作用，提高工作效率和质量。

第三篇：群众路线实践活动调研报告

根据市委党的群众路线教育实践活动要求，为深入开展党的群众路线教育实践活动，树牢群众观点，坚定群众立场，密切党群关系，扎实开展结对帮扶、走访调研活动，我到联系点xx镇xx村进行了调研走访。通过与村干部、党员座谈，到群众代表家里走访，了解了xx村的基本情况，对目前发展中存在的问题有了初步认识，对该村下步建设我市“美丽乡村”试点村提出了建议。

一、村情概况

1、基本情况。xx镇xx村位于黄河小浪底大坝北岸，是小浪底大坝库区的第一个村，也是xx镇小城镇规划“两带三区”的黄河文化休闲区，全村总面积x平方公里，耕地x余亩，现有居民x户、x口人，x个居民组。该村“两委”干部x人，党员14名，其中女党员x名，高中以上学历x名，35岁以下x名，60岁以上x名，党员平均年龄x岁，村党支部曾获河南省五好党支部、市先进基层党组织称号。该村也先后荣获省级生态文明村、省示范性文化大院等20余项荣誉。近年来，该村瞄准建设“小浪底库区生态旅游第一村”的总定位，充分发挥区位优势，围绕水资源，立足生态做文章，已发展成为我市新农村建设的典范。2013年农民人均纯收入达到x元。

2、产业发展现状。该村是随着小浪底水库兴建而发展起来的典型移民村，是后靠安置村。依托水资源和工程建设优势，长期形成了水产养殖、机械运输、旅游服务“三产鼎立”的发展格局。一是利用水资源发展水产业。小浪底水库下闸蓄水后，xx村50%面积被淹没，形成了广阔水面，为发展水产养殖提供了得天独厚的条件。目前，该村养鱼户近30户，网箱养鱼达到x余箱，主要是从事鲤鱼和鲢鱼养殖。二是借助区位优势发展运输业。由于地处小浪底坝系工程核心区的特殊地理优势，机械运输业发展很快。目前，该村有私人铲车7辆，挖掘机6辆，吊车4台，大型货运汽车22辆。仅机械运输业一项每年为村里带来x余万元的收入。三是挖掘旅游资源发展服务业。借助黄河小浪底国家级风景区优势，该村利用广阔水域空间和秀美风光，积极完善旅游设施，投资x余万元，修建黄河楼、巨龙亭、龙凤阁3座观光亭，建成xx码头，购置游艇、游船x条。十几户村民先后发展餐饮、旅社、超市、照相、出租车载客等与旅游相关的服务业。四是积极转移劳动力发展务工经济。为解决土地减少造成的劳动力剩余问题，该村积极与广州、云南等地企业联系，输出青壮年劳力x余人，主要从事电子产品组装，月收入都在x元以上。剩余的留守妇女、年龄偏大、文化层次稍低的村民，大多在小浪底建管局从事保洁、物业管理等工作，务工经济已成为xx经济收入的重要来源。目前，全村128户，30余户从事水产养殖，x余户从事第三产业，还有一部分外出务工，基本形成了户户有项目、家家有产业的格局。

3、基础设施建设现状。该村抓住“百村富民”工程和生态村建设机遇，加大基础设施建设力度，持续改善村容村貌。一是加大基础设施建设。投资x余万元，建成村级文化大院，成为我市第一个省级示范性文化大院;投资x余万元建成了游园主体工程，高标准完成“文化一条街”建设;投资x多万元对休闲文化广场、小游园进行提升，修建“丹凤迎春”村标一座，实现道路、通信网络全覆盖。二是发展生态观光农业。积极进行土地流转，通过土地租赁、入股等形式，发展生态旅游农业、现代观光农业，探索农业与旅游业融合发展之路。并筹资x余万元，实施引黄提灌工程，将x多亩旱地变成了旱涝保收田，为观光农业发展提供条件。三是持续整治村庄环境。以生态村创建为抓手，先后投资x余万元，拆除破旧房屋、清除垃圾堆，规划建设村口游园，建成文化剧场、绿色休闲长廊等;投资x万元，安装路灯x盏，使大街小巷全部实现亮化;投资x万元，对庭院外墙进行统一粉刷，营造红瓦白墙效果;注重清洁长效机制建设，成立环卫队，做到垃圾日产日清，统一处理。

二、发展中存在的主要问题

(一)村民素质需要提高。xx村虽然富了起来，但绝大多数农民的素质偏低，突出表现在：一是思想观念不新。满足目前生活水平的村民多，追求高质量富裕型的少。二是受教育程度普遍偏低。经调查统计：村民x人，其中高中、大专以上文化程度的仅占x%。三是技能型人才缺乏。具有一技之长的人约占x%，大多数缺乏致富本领，尤其缺乏非农领域的知识和技能。

(二)农民增收步伐缓慢。主要表现在：一是水产养殖品种单一。目前村里的水产养殖主要品种是传统的鲤鱼、鲢鱼，经济效益不高，便宜时价格仅x元左右一斤，可引进中华鲟、红鲤等名特优品种。二是种植业以传统农作物为主。大多数以种植小麦、玉米等传统作物为主，经济效益低下。群众认为种粮食最可靠，思想不开阔。要围绕观光生态农业和生态旅游，流转土地，引导发展名特花卉、特色水果、生态观光农业。三是缺少带动农民致富的龙头企业。近年来，虽然持续招商，但收效甚微，没有引进一个像样的能带动农民致富的项目。

(三)环境问题不容忽视。xx村要建设美丽乡村，首先要解决好环境污染问题，然而在走访中发现，塑料袋、粪便、建筑垃圾等随处可见，部分地方土地裸露，绿化不到位，水土流失严重，影响了观光和人居环境;村里供排水管道缺乏统一规划，有生活废水乱排现象。

(四)经济发展后劲不足。村里集体经济力量薄弱，基本上没有企业，经济发展受资金瓶颈制约明显。

三、建设“美丽乡村”的建议

xx村被列入我市“美丽乡村”建设的试点村，我就美丽乡村建设的发展定位、规划、建设、资金等方面谈一下个人的建议。

(一)立足水资源和区位优势科学定位。xx村地处小浪底景区，有山有水，不仅拥有一流的自然山水资源，而且具有浓厚的乡村文化底蕴，随着城镇建设的快速推进，乡村旅游发展已成为人们心驰神往的好去处。xx村可借助小浪底风景区的辐射带动力，大力发展集观光农业、休闲养生、旅游度假为一体的乡村生态旅游。只有明确自己的优势，才能定好位，定好位后，就瞄准这一目标全力建设。该村确立的“建设黄河小浪底库区生态旅游第一村”定位，方向准、目标明，以要围绕生态和旅游做文章。

(二)围绕生态和旅游编制规划。一个国家、地方的发展必须要有规划做引导，一个村庄要长足发展，同样需要规划，建设美丽乡村更离不开规划。要站位全市乃至全省沿黄旅游发展的大局中，去科学规划、超前规划。要积极与国内旅游业界的专业院所接洽，邀请专家实地考察，科学论证、广纳谏言，不惜代价编制规划。当前需要：一是确立规划先行的思想。按照“发展求特色，建设出精品，创新当尖兵”的总要求，因地制宜、科学地、高标准地编制美丽乡村建设规划。二是坚持实事求是原则。要充分认识xx村所在区域的自然和地理条件、历史和人文背景、经济和社会发展基础，遵循自然规律，科学确定发展模式、建设规模，合理利用自然和文化遗产，形成自身的特色和周边旅游景点的互补融合。三是树立一张蓝图绘到底的恒心。在规划的指导下，有方向、有目标、有计划、有步骤地进行建设，村里的基础设施建设要与小浪底北岸新区和镇里的整体规划衔接，每家每户的建设要遵守村里的规划，统一标准、样式、特色进行，不能随便建设、违规建设。

(三)遵循自然条件有序建设。美丽乡村建设不是一朝一夕的事，要按照“遵循自然、量力而行、突出特色、分步推进”的思想，根据村里的实际情况，分阶段、分步骤进行建设。一是因地制宜。根据村里的地容地貌，依山就势进行建设布局，民房统一风格样式，不需要拆除统一成排字房;绿化要实事求是，不要过度追求高档名贵树种，要适应本地气候、土质条件，可以绿化梨树、桃树等林果树。二是量力而行。村里现有省级示范性文化大院、文化广场、游园、观光凉亭、文化一条街等，健身器材齐全，我们要在现有基础上，进行改造提升，减少不必要推倒重来的浪费。比如居民区较为集中连片，房屋规划建设风格也较为统一，就是2000年建设的房屋格局较小，外观老旧，可以借鉴外地经验，对民房进行立面提升改造。三是突出特色。立足该村地处小浪底国家景区的优势和鲤鱼养殖的主导产业，美丽乡村建设采取特色产业主导模式。重点是提升大河广场的黄河文化内涵，建设“黄河民俗文化一条街”，开发乘船垂钓、篝火晚会、民俗表演等旅游项目，通过渔家秧歌、祭河仪式、饮食习俗、渔民舞龙、大鼓、渔家号子等民俗活动，策划摄影比赛、烹饪大赛等，展示鲤鱼文化、烹饪文化、黄河民俗文化、农耕文化等，发展“农家乐”、“渔家乐”，加快推进黄河鲤鱼餐饮文化主题品牌建设，打造“黄河鲤鱼餐饮文化”特色村，建设休闲观光农业和乡村旅游为一体的“美丽乡村”。四是分步推进。制定美丽乡村建设实施方案，分成阶段，制定台账，责任到人。搞好宣传发动，凝聚大家的智慧和力量，共同去规划建设。建设推进要根据条件情况，成熟一个，建设一个，推进一项，把好标准质量关。

(四)整合要素形成合力。积极探索,用好用活国家和市政府制定的旅游开发、土地流转、生态涵养等政策，加速要素的叠加和资金的整合。一是与农业综合开发结合。对山、水、林、田、路统一设计施工，搞好修路、绿化、土地流转等基础设施配套，引导农民进行多种经营，发展有前景的“农游结合”项目。二是与城镇化建设结合。统筹考虑规划建设集中居住区，利用小浪底北岸新区基础设施建设的机遇，争取供排水、垃圾处理、桥梁建设等基础建设项目，按照基础设施城市化，村庄建设景区化，景观建设园林化的标准建设。三是与生态环境整治结合。积极开展创建活动，持续整治环境，形成美丽乡村保洁的长效机制。四是与招商引资结合。围绕旅游产业发展和生态项目招大商，鼓励民营资本参与到美丽乡村建设中。

第四篇：群众路线调研报告

群众路线调研报告：企业人才发展战略的重要性

清风王 戴普幸

按照中央、省委会议部署，今年在全国范围内开展了党的群众路线教育实践活动，我们也按照局委的要求在公司内组织深入职工群众中开展此次活动。通过在基层职工内采取各种形式进行个别访谈、座谈交流和问卷调查相结合的方式开展调研活动，就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见。通过传达中央会议精神的同时还在基层采取了边学边查边改方法，结合实际情况查摆问题，并成功达到此次教育实践的要求；现将此次调研有关成果报告如下：

一、目前公司的整体情况

（一）存在的问题

在党的群众路线教育实践活动中，按照中央、省委省政府、局会议精神，以李素丽、徐虎、杨善洲等精神为镜鉴，发扬遵循问政于民、问需于民、问计于民，结合实际，明确传达上级的4 个突出问题10个方面作为边学、边查、边改的整改内容，确保教育实践活动与勘察公司经济社会建设发展相融合。按照 ‚教育实践活动自始至终要有严的标准、严的措施、严的纪律‛的要求标准，充分发挥领导干部特别是‚一把手‛的带头示范作用，调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，边学边查边整边改，确保教育实践活动善始善终、善做善成，取得实实在在的成效。－1－ 通过开展教育实践活动以来，笔者更加明白了勘察公司现在的状况及工作中的差距和不足，同时意识到对于存在的问题要尽早解决，只有这样，才能破解发展中的难题和瓶颈，调动大家的积极性，形成干事创业的工作局面。在此次调研中查找到了工作中许多问题与不足：

第一，在生产管理上，整体资源运行效率低下 ；

第二，生产经营上，广大职工群众存在工作积极性不高；即思想工作上，民生问题突出：抱怨声音明显，收入分配存在一定的不合理，经营管理制度存在漏洞等等；

第三，人才发展战略上，人才流失严重，后备人才严重不足，断层现象尤为突出；

第四，社会保障制度上，社会福利制度不完善，整体福利制度出现停滞不前现象；

（二）产生问题的原因

经过多年重组与整改的建设发展，公司已经形成了固有发展模式，传统思想已经根深底固，很难接收到现代管理的新思维、新思路、新模式；当公司在发展的同时与新形势的发展管理不适应时，应有的问题就随知突显出现、越演越明显，从而就出现上述的发展问题。上述问题的出现，原因是多方面的，主要的有以下几点：第一，对人才的认识不足，总认为有了一定的数量便可达到一定的质量，尽管人才年年都有引进，但分布不均，重点不明，作用不大；第二，人才的新老接替跟不上，老的人才在本职岗位上已经属于发挥余热了，工作已经没有了激情，不能为企业带来更新的理念，新的人才无法得到重用，久而久之造成脱节，非但没有形成阶梯反而形成断层，企业的管理缺

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少活力和激情，死气沉沉；第三，缺乏长久思考，由于没有切合企业现状满足企业长远的规划，因而，当企业处在激烈的市场竞争中时，尤其是要求企业内人才满足并适应这种变化时，更显得人才的不均及配臵的不合理；第四，竞争机制尚未真正建立，很多企业内部人才的合理流动尚未真正有序运转，一方面存了一定的数量，另一方面却又难以达到质量上的要求，造成人才作用难以发挥安于现状。

笔者认为，问题的关键在于对人才问题没有处理好，为什么会是人才的问题？原因在于真正的人才的福利没有得到满足，当这部分人才中出现更好的待遇时，就会出现人才流失；一但人才流失问题的出现，就会带来整个经营发展战略一大损失；真正的人才流失后，留下的人才整个工作效率就会下降；随之形成群体效仿原理的产生。为什么会出现人才流失现象呢？据笔者调查研究发现，人才流失现象出现的原因在于：当企业发展到一定阶段时，利润分配不合理、福利待遇制度落后、薪酬分配不公等等的出现，是导致人才流失的主导因素之一。因此，为了更好实现公司更大、更高、更强的发展，人才战略在以后的工作中尤为重要。现就介绍一下成功人才发展的理论与实例：

二、人才发展的理论观念

（一）人才的发展历史概况

人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。（中共中央、国务院2010年6月6日印发《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》）明朝高攀龙《答袁节寰中丞》：‚今天下难联者人心，难得者人才，难鼓者士气，得老公祖（袁可立）一点真精神不难矣。‛具体到企业中，人才的概念是这样：是指具有一定的专业知识－3－ 或专门技能，能够胜任岗位能力要求，进行创造性劳动并对企业发展做出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的员工。

企业的人才总量包括经营人才、管理人才、技术人才和技能人才。经营人才指企业的单位负责人和部门负责人；管理人才、技术人才是具有中级及以上专业技术资格或本科及以上学历的人员；技能人才是在生产技能岗位工作，具有高级工及以上技能等级或具有专业技术资格的人员。

怎样给人才下一个定义呢？传统上我们把饱读诗书、博学多才之人称为人才，而现代竞争社会对人才有了新的认识与界定，是否拥有职业素质成了人才的一个基本标志。

‚投资是一项经营人才的业务‛。这句话说明商业竞争的实质就是人才的竞争，留住并善用人才，才能在商业竞争中获胜。这是现代企业制度改革要求，也是企业在市场竞争中取得优势地位的重要法码之一。

其实世界上没有什么绝对的人才，人才都是在实践中不断学习的。尽管对人才有新的定义，但是，从目前我国统计口径来说，所谓人才还是具有中专（职高）学历1及以上或具有初级职称及以上的工作人员。

１、人中之才

人中之才，即人才，有谋事之才、谋略之才、将帅之才、栋梁之才。一国人才的众寡优劣直接影响着国家的兴衰存亡。一代又一代的人中之才在各自的历史时期里不辱使命地完成了自己的角色，推动了社会的发展。孙子〃《计篇》中阐述到：战争是严酷的，治国是艰辛的。虽然军事和治国的战略都从属于政治、从属于自然及社会和物质

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基础，然而导演战争、治国安邦的都是人才；而人中之才在社会发展的战略结构中伴演了至关重要而能动的因素。时至今日，世界各国的竞争日趋激烈，并将竞争引向广泛、多元、高、精、深的方向发展。

人才是人，人是有需要的。人在不同的时期、不同的地位有着不同的需要。美国心理学家马斯洛把人的基本需要归纳为生理、安全、交往、尊重和自我实现五个等级，由低到高逐级形成和发展。‚人才‛是有着较强能力和较高自我意识的一群人。他们在前三项需要得到基本满足后，便强烈地要求被尊重和充分的自我价值实现。他们要求充分发挥自身潜能，他们极欲看到自己最大能力相称的工作。可惜‚人才‛的这一优秀意识经常会受到打击和压制，被冠以‚出风头‛、‚好表现‛、‚争权夺利‛的帽子。最终，人才不能淋漓尽致的发挥其能量。而社会、国家、企业也失去了许多发展的良机乃至产生危害。战国时代，赵国有名将廉颇，秦国不敢犯其疆界。几年后廉颇因故告老，秦兵闻息来犯。赵王使人来问廉颇‚廉颇老亦，尚能饭否？‛廉颇虽老但一心向国，当着来使连吃三大碗饭；但使者害怕廉颇出山损及其集团利益，遂回赵王廉颇已老。赵王正疑虑老臣廉颇再次出山是否会拥兵自重，乐得意不用廉颇；不久赵国亡。雄心和抱负，是自古英雄的共同品质，是推动社会发展的积极动力，执政者须善待之。如当下的国营企业里的平均主义大锅饭，导致职工精神萎靡、不思上进，人才变愚才。若企业领导者不施予环境刺激而任其自生自灭，则所有人都趋向于‚急功近利‛的价值观，企业将不再拥有真正的人才。

再者，人才是人，人有天生的自我保护行为。对社会择业而言，总的趋势是自由化。‚鸟择良木而栖，士择良主而仕‛，有能力的人总是自然地向那些工作报酬优厚、更尊重人才，更能充分实现自身价值－5－ 的单位流动，以保证自己社会地位的不断提升。而对于企业来讲，若企业中已开始有一个真正的人才外流，而又没有新生力量及时补充时，就已预示这一企业的用人制度存在不合理、不先进的地方。而其它方面的‚多米诺骨牌效应‛将随之而来。人才流动是正常的行为，而人才流失不是正常的现象。人才流失是企业无可弥补的损失。人才流动的互动行为表现在：企业家总期望优秀人才的不断流动以带来创新的思维，而高瞻远瞩的人才总流动到优秀企业家的麾下。

２、人尽其才

正如前面所说，人才是一种资源，不能合理的使用人才，是一种极大的浪费。而如何合理的使用人才，是古代帝王将相终其一生探索的文章，更是当今企业在争夺市场、争创效益过程中最经常思考的问题。

远在春秋战国时代，管仲就第一次提出用人要‚任其所长‛的理论。他在《形势解》中说：‚明主之官物色，任其所长，不任其所短，故事无不成，成功无不立。‛而孙子进一步阐述道：‚（译文）高明的领导者，他的注意力放在‘任势’上，而不苛求部属，因而他就能选到适当的人才，利用有利的形势。‛所以，每一个领导者不可以求十全十美的人才，倘若用人之长补人之短，则身旁多有人才；而若求短舍长，天下尽是可弃之庸才。但随着社会经济的迅捷发展，现存的一些人才选用制度又再次落于时代之后。事业、企业最常见的状况是论资排辈、脑体倒挂、能上不能下。在这种固步自封的‚金字塔‛形的用人体制下，无论人才的数量、质量，还是人才观念更新的步伐都遭受到严重的压制；人才选用制度改革势在必行。

何谓人才，这本身就是一个模糊的概念，其自身就没有明确地衡

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量标准，政府有关部门的定义是：取得中等专业学历的人（如此看来，我们泱泱大国岂不是人才济济？）。企业可能是受此影响,用一些简单和显现的标识作为判断人才的标准,于是人才与学历、职称、就职经验、是否海归等同起来。受此牵引，那些还没有达标的人才，没学历的补学历，有学历的补出国，有工作的忙跳槽，如同群马奔腾，直到把伯乐们看得眼花缭乱。

对于企业来讲，人才是那些认同公司的核心价值观，具有职业素养和较高工作技能，能够为企业创造价值的人。专家认为人才就有能力完成某件事的人，企业的功利性决定了人才必须是那些能够为企业创造价值的人，而学历、职称、经验等与一个人的价值创造没有直接的联系。

３、人才的重要性

随着中国加入全球经济一体化进程中，企业所面临的竞争日趋激烈，其焦点在科技、技术，关键在人才。国与国之间的竞争已直接演变成企业间的竞争，而企业之间的竞争，实质上就是人才的竞争。跨入二十一世纪，我们已经进入一个高科技飞速发展的时代。谁拥有掌握了丰富的人才资源，谁就等于掌握了至胜的法宝，谁便可在激烈的竞争中立于不败之地。从理论上来讲，人们不得不承认人的因素在企业的重要性，人的因素对任何一个企业的实力、活力、生命力都具有决定性的作用。因此，企业必须大造尊重知识、尊重人才之势、充分发挥和挖掘人才、发挥好人才作用。这样，企业方可兴旺、才有竞争力，就能立于不败之地。正如古人云：得人者得天下，失人者失天下。由此可见，企业合理使用人才是何等的重要。在我国历代优秀的文化遗产中，有着丰富的用人艺术。如任人唯贤的用人路线；‚礼贤下士‛，－7－ ‚三顾茅庐‛的求才风格；‚伯乐识千里马‛的识贤之举；外借‚诸葛‛，内用‚周朗‛的寻才之道；‚不拘一格降人才‛、‚用人不疑‛、‚识才于未显之时‛的用人胆略等；这些艺术用于企业合理使用人才无疑有至深的现实意义。其重要性有：

第一，人才是经济发展的主导力量。人才是发展经济有关政策的倡导制定者、龙头企业的经营管理者、核心技术的引进创造者，他们在很大程度上影响或决定着经济的发展方向、发展速度、发展潜力、市场竞争力和经济效益。因此，这些人就是发展经济的主导力量，是发展经济的第一资源和基础性资源。为此，我们必须立足当前、放眼长远，坚持人才开发，努力满足当前我县经济发展最急迫的人才需求，统筹考虑本单位经济长远发展对各类人才的需求。

第二，人才是经济发展的根本动力；

第三，人才是经济发展的重要支撑。经济的发展需要资金、技术、人才、资源、市场基础设施等全方位的支撑。但只有人才的支撑才是最不可缺少的，它可以弥补其他因素的不足。远到国际上资源极度匮乏的日本、新加坡，近到国内的浙江温州、义乌，这些国家和地区既不是原料产地，也不靠近大的销售市场，它们的经济成功靠的就是有一批敢闯敢干、敢于吃苦、敢于冒险的人才。因此，在发展本单位经济的过程中，必须把人才的支撑放在首要位臵来考虑。

第四，人才是经济发展的保障。现在人才的区域化、市场化趋势日益加强。发达地区凭借强大的经济和科技实力，对高技术和高级管理人员纷纷放宽政策限制，以优厚的条件在全社会范围内加紧吸引人才。特别是近年来，人才的竞争非常激烈。发展经济就要求我们取得人才竞争的主动权，以此来保障本单位经济的发展；所以我们要进一

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步形成育才、引才、聚才和用才的良好环境与政策优势。

４、如何合理使用人才

跨国公司开掘人才资源宝藏的成功秘诀在于就是形成人才资源争夺最新理念：一方面‚无偏见‛理念，美国通用电气公司企业家韦尔奇洞察秋毫，以独创的企业精神争夺全球化人才，开展全球化经营。另一方面‚非平衡‛理念，传统的人才管理理念认为，寻求‚平衡‛是企业组织与制度的基本任务。然而，研究跨国公司的争夺人才实践，发现他们在不断打破平衡，以‚非平衡‛理念指导企业组织与制度创新，建立企业人才任用、奖励和股权激励机制，以更加有效地争夺人才。

以色列著名企业家凯奇说：‚一次高学历教育并不能决定人的才能一生，需要不断地提高人的知识和能力；即企业人才观

企业人才观。著名的数学家陈景润不善言谈，很多人认为他是个‚书呆子‛难有大的作为，然而华罗庚同志正是透过他这‚书呆子‛气，看到了他的潜心研究的精神，把他调到数学研究所，使陈景润攀上了‚哥德巴赫猜想‛的高峰。用人之长，关键在于企业领导，作为领导要使人才合理得到使用应该一要消除用人所长的障碍，领导者大都希望人才的积极性得到充分发挥，可是有的时候领导者本人却会成为用人之所长的障碍，如家长式专制、领导心地狭隘、自身水准不高等。二要冲破传统习惯势力的阻挠，如果人才在某一方面冒尖，有了突出成就，各种非议就会接踵而来，‚枪打出头鸟‛还有势力，因此不能妒贤嫉能，要为人才潜力充分发挥创造良好的环境；三要充分认识了解到人才的长处，这样，你才会把他放在最合适的地方，这样才能达到用人之所长之效，以利人才真正得以合理的使用。－9－

三、解决问题的措施与建议

（一）在思想认识上，要形成正确的人才用人观

通过开展群众路线教育实践，作为领导班子成员要形成正确的用人价值观，注重对人才的开发和利用；对重要问题的出现时，要及时用本单位的人才去解决社会普遍存在问题。用人才观的理念来解决问题，发展经济，提高企业在市场经济中竞争能力。

（二）在人才储备机制上，要注重人才引进机制的投入力度 在人才储备上，关键在于新老交替的培养与轮换制度的形成，注重对真正的有才能的人才的开发与培养，形成很好的培养机制。在培养人才的同时，还要对人才的所长进行明确的把握，注重对人才的全方位的培养，人中之才要用其所长，避其所短；更加注重全才的储备工作。在有条件的时机时，注重对人才的引岗培养，创新煅炼的引进机制。

（三）对相关社会保障机制，要加大投入建设力度

一个企业发展的强弱，关键在于一个企业的人才数量的多少，你储备了多少资源；是否已为企业发挥其能力，贡献了全部；人才的多少，最重要的看企业有没有建立起完善社会保障机制，是否为企业发展的人才提供更加完善的保障，是否已经为人才解决的后顾之忧。只有完善社会保障机制的形成，才能为人才留下奠定基础，才能为以后的发展创造一切可能。人才的需求，就是要有完善的社会保障做为后盾，才有谈的下去的理由；因此，社会保障机制，尤为重要。

（四）完善福利机制的建设步伐，完善薪酬制度的发展战略 永远要记住，薪和酬就象硬币的两面，必须同时存在，同时考虑。薪和酬，亦可以称之为经济性因素和非经济性因素，所包含的内容可

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以用下图来做说明：

企业要完善好薪酬管理，需要注重岗位评价、薪酬定位和绩效考核三个方面。

１、确定薪酬战略

做好薪酬管理工作的重要基础是要有符合公司整体战略的薪酬战略，通过薪酬战略可以将公司的利益和员工的利益联系起来，让所有薪酬工作政策都有依归。企业只能有了明确的薪酬战略才能最大限度的发挥薪酬在稳定核心人才和激励员工绩效表现上的作用。

２、明确薪酬定位

第一，薪酬水平。薪酬水平是企业薪酬体系市场竞争力的直接表现，影响着企业对于人才的吸引、激励和保留，因此薪酬水平的定位是非常重要的。

第二，薪酬结构。薪酬结构不仅直接关系员工的薪酬分配，而且还关乎薪酬激励，都是直接影响员工工作积极性的重要方面。－11－ ３、执行绩效考核

合理的绩效考核总是能将员工的工作业绩和薪酬进行直接关联，这让企业的薪酬管理更加容易。

第一，考核内容的制定。在绩效考核的时候，关于考核方式、考核指标、考核周期等具体的考核内容要做好。

第二，确保薪酬和绩效关联。很多企业也非常重视绩效考核的执行，但是效果非常不好，主要原因就在于没有很好的将绩效和薪酬关联起来。

第三，工资范围要大。绩效考核的一个主要作用就在于通过绩效薪酬对员工进行激励，所以对于企业的工资范围要在科学的情况下尽量拉开差距，这更能体现激励的效果。

薪酬实质从某种意义上说，薪酬是组织对员工的贡献包括员工的态度、行为和业绩等所做出的各种回报。

关注个人绩效，按绩分配。区别同一职位上的胜任者、合格者和不合格者，将这些差异在薪酬制度中加以体现。确保员工的薪酬与其绩效一致，也就是与其单个生产周期的劳动边际效益等值。研究表明，同一职位的不同员工之间的绩效可能存在着非常明显的差别，而且在越是需要高层次知识和技能的工作岗位上，这种差别就越明显。

显然，一个内部公平的薪酬制度必须关注员工是否真正创造了价值，创造了多少价值。有多少有效付出就会获得多少回报，这样的薪酬制度才是公平的。

４、薪酬管理的目的

薪酬管理的目的是为了在保障员工的基本生活的同时，充分激励、发挥员工的能力，实现企业战略发展所需要的核心竞争力；另一

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方面，企业核心竞争力的发挥将促进企业发展，为薪酬管理提供有力的支持。

５、薪酬管理在企业中的作用

西门子全球总部人事副总裁高斯说‚我们西门子这么大的公司能凝聚在一起，它的凝聚力主要有两个原因，一是金钱，一是人力管理。‛对企业而言，薪酬是企业的运营成本，成本不能超出员工的创造价值，否则企业就会亏损。企业如何进行薪酬管理，反应了决策者的价值观，如能长期积淀，还会形成特定的企业文化。由此可见，薪酬管理不仅是企业得以吸引优秀劳动力和人才的首要因素，也是企业育人、激人、留人的成败。对人才来说，薪酬管理不能固守原由的薪酬制度，要留住真正的人才要敢于破除落后的体制，敢于走市场化的人才定价机制；发挥其真正的作用。

总之，‚人既尽其才，则百事俱举；百事举矣，则富强不足谋也。（孙中山）‛、‚只有有天才的人才能发现天才的幼芽，发展这些幼芽，并善意地给予他们以必要的援助。（圣西门）‛、‚人才难得而易失，人主不可不知之。（梁佩兰）‛这些大师留下的真言告诉我们：人才的重要性与人才在经济发展中的地位是无可替代的。我们只有会珍惜、合理利用人才，才能使我们的目标达成。一个企业只有会储备人才的资本，才会在激烈的竞争中立于不败之地。因此，只有在经济发展中抓住问题主要方面，才能解决发展过程中产生的瓶颈，这样才能在激烈的竞争中，建设美丽勘察梦。

二○一三年八月二十四日

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第五篇：群众路线调研报告

群众路线教育实践活动调研报告

群众路线是党的生命线,是党的性质的体现,也是党兴旺发达的根本保证。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要部署。搞好群众路线教育实践活动调研，是活动的重要组成部分，是开展活动的前提和基础。按照市委相关要求，我镇在党的群众路线教育实践活动开展过程中采取个别走访、座谈交流、意见征集相结合的方式深入田间地头，进村入户进行走访调研，现将调研情况报告如下：

一、贯彻执行党的群众路线方面的情况

我镇紧紧围绕 “为民务实清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，摸清当前农村群众生产生活方面最需要、最迫切的困难问题；摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题；摸清对党员领导干部反映最集中的问题是什么；摸清干部和乡村在贯彻群众路线方面的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现，为开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础。群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线。我镇牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持把群众路线贯 1

穿于经济社会转型跨越发展的全过程，坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本、评政绩以群众满意度为标尺。

二、调研工作中群众所反映的问题

(一)农业生产方面的问题

1、生产路问题

近年来,我镇农业产业结构调整力度进一步加大,万寿菊、烤烟、三

七、蔬菜等产业发展迅速,成为群众收入重要来源。但通地生产路一直是制约农业生产的首要问题,一方面是缺乏管理，道路标准低、窄;另一方面是大部分是土路,不利大型农业机械耕作和车辆进出,特别是雨季，道路泥泞不堪，影响群众耕作、成熟蔬菜及时销售,成为农业生产瓶颈。大部分群众反映说:这些年我们出村路、村内道路全部硬化、建好了,能否把生产路再统一建设,解决农业生产最后一公里的制约问题。

2、灌溉和排水问题

近几年，鸣鹫镇持续干旱，去冬今春,一直未得到有效降雨,原本保障脆弱的灌溉问题凸显出来,全镇63个自然村都存在灌溉困难及部分自然村存在饮水困难。由于干旱导致农作物不能及时耕种，即使已耕种的农作物因严重缺水而不能良好生长，部分自然村过去浇地靠群众自建的小水窖解决,今年由于天旱大部分水窖蓄水不足,灌溉困难。杨柳河也因长时间干旱，导致流量减小，严重影响河道下游农田灌溉，暴露出农田水利建设方面薄弱环节。同时,每年杨柳河雨季时水位升高,因排水设施不健全，加上原有设施老化,损毁殆尽，造成排水不畅,往往积涝成灾，严重

2影响下游自然村农田生产。群众对此意见大,这些都需要我们下大力气统筹解决。

(二)公共服务方面问题

1、安全饮水问题

近年,在上级部门的大力扶持下,我镇基本解决安全饮水问

题,但仍有极少数自然村管道老化，锈蚀严重，水源供水不足等问题，导致不能正常供水，影响正常生活秩序。

2、扶贫攻坚和低保等社会救助问题

目前,导致群众生活困难、返贫的原因主要有:一是因病致

贫。许多家庭因大病或长期慢性病,陷入困难之中;二是因学致贫。这个是阶段性的问题,一些家庭因供养两个大学生或高中生,高企的学习费用使家庭贫困;三是因老年、痴呆、精神疾病、生产生活能力低下而导致贫困;四是因灾祸导致贫困。自然灾害打击或交通、其他偶然事故导致贫困;五是因生产单一,技术不足导致贫困。根据贫困人口的实际,我们对口帮扶,因户施策,帮助群众解决困难。

对近年来实施的新农合、新农保,群众比较满意。对社会救助,特别是医疗救助,群众反映较多的问题是:一是大病、重型病症救助标准低，而大病是农村致贫重要原因;二是慢性病报销不够规范、比例也低;三是农村卫生院设备简陋,技术培训、指导力度不够。

(三)社会风气、干部作风方面的问题

1、干部服务群众意识有待提高。群众路线是党的生命线,是最根本的政治路线。近年来,随着市场经济的快速发展和乡镇工作重心的转移,一些干部群众观点、群众意识日益淡薄,和群众感情疏远。工作中习惯当传声筒,电话指挥,和群众面对面交谈,倾听群众心声的少了。工作中出现的问题为只批评上级和下级，不开展自我批评。为数不少的干部对开展群众路线教育活动的目的和意义认识不清，认为本次活动是只针对县处级以上领导干部，于己无关，没有把它当成一次提高党性修养，改变和提高工作作风的契机。

2、工作中存在的形式主义需要改变。上级部门安排工作下达任务，不调研，不切合各个乡镇实际，老百姓关心的民生工程不能列为重点工作得到解决，事权和支出责任不匹配，只下任务不拨资金。工作制度制定不能切合实际，层层加压，影响正常工作的开展。学习形式内容机械单一，学习成果汇报程式化，很多学习活动往往流于形式。

3、学习需加强,做群众工作能力待提高。目前乡镇年轻干部、公务员,许多都是从校门到机关门的“两门”干部,工作热情高,但基层工作经验不足,需要在群众路线教育实践活动中从思想观念、工作作风、工作能力上再锻炼、再提高。

三、今后的打算

开展党的群众路线实践教育活动，最主要的目标是落实务

实、清廉、为民的服务宗旨，重点和关键点在密切党群干群关系，4营造和谐的镇情村情上。针对我镇的实际情况，对今后开展党的群众路线教育实践活动的一些建议和打算：

（一）坚持多措并举，提高村干部做群众工作的能力

一是要通过不同形式的教育培训活动，不断提高干部做好群众工作的综合素质，强化村级干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实“一线工作法”、在基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动，努力提高干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核。要将群众工作纳入相应的责任考核当

中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。

（二）切实转变作风，增进干群关系

一要坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联系，深入一线，深入群众，真实了解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要善于解民意。要深入研究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持抓关键。大力发展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极做好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。

（三）完善制度体系，拓展干群沟通渠道

认真执行干部民情日记、定期接待群众来信来访、下访等制度，要通过民主恳谈会、记民情日记、住村等多种形式联系群众，沟通思想，增进感情。要充分发挥农村“两代表一委员”在联系群众、听取和反应群众意见方面的作用，形成定期向他们通报情况和听取意见制度。要重视网络、微信、微博等新渠道、增强政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使党委政府与群众之间的信息传递交流更直接、更及时、更广泛。

（四）强化教育引导，提高村干部党性修养

一要采取集中培训与个人自学、送出去学与请进来教、远程教育引和人才实训基地练等办法，切实加强对村干部的理论学习，不断提高服务群众的能力。二要通过组织学习新《党章》、重温党的誓词、到党性教育基地学习等

（五）以突出整改为重点,着力解决群众民生热点、难点问题

围绕群众的意见和建议,对自身存在的问题,不回避、不掩

饰、不护短,要本着实事求是的态度,从源头化解矛盾、对症下药,逐一解决:一是对群众反映的安全饮水、生产路建设、扶贫、低保等问题,凡在本镇范围内能解决的,立即解决;二是凡当下不能解决,协调相关部门,分步实施。总之,解决问题才是我们取信于民的根本

（六）转变工作作风,努力加快鸣鹫镇经济社会发展步伐

群众富不富,关键看门路,门路多不多,关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下,要拓宽群众的致富思路,加大对农村致 6

富带头人的培训力度,提高农村干部的素质,引导干部带头闯富路,在资金、土地等政策上给予更多的支持;要有亲商、安商、富商的理念和胸怀,进一步加大招商引资力度,积极争取项目,争取来的项目要实施好;大力发展“企业+农户”的农业产业化经营模式,提高农业产业化水平,进一步做大经济蛋糕,为实现富民强镇努力奋斗。