《天津市工贸行业安全生产标准化通用考评标准》说明

第一篇：《天津市工贸行业安全生产标准化通用考评标准》说明

《天津市工贸行业安全生产标准化通用考评标准》

说明

一、通用考评标准的主要作用

通用考评标准是依据国家和我市有关法律法规和标准及相关规定，并结合我市工贸行业实际、特点而制定，其作用：一是为全市工贸行业企业在开展安全生产标准化建设中，建立完善各项安全生产管理制度、操作规程、标准规范提供参考依据；二是为申报安全生产标准化的企业开展自评提供标准依据；三是为考评机构对申报安全生产标准化的企业进行考评提供评分标准。

二、通用考评标准的组成内容

通用考评标准分成三大部分：第一部分《天津市工贸行业安全生产标准化企业基本条款》；第二部分《天津市工贸行业安全生产标准化企业通用条款》；第三部分《天津市工贸行业安全生产标准化企业专用设备条款》。

1.《天津市工贸行业安全生产标准化企业基本条款》

基本条款包括16个考评项目，是评定“天津市安全生产标准化企业”的“否决项目”。凡列入《天津市工贸行业安全生产标准化企业基本条款》的项目，经判明为不符合，则对被评企业进行否决，该企业即使考评得分符合相应等级要求，也不能评为相应等级的安全生产标准化企业。

2.《天津市工贸行业安全生产标准化企业通用条款》

通用条款包括“安全管理”、“防火防爆”、“电气安全”、“设备安全”和“作业环境”5个部分，共计52个考评项目，满分为1000分。1

其中：

第一部分“安全管理考评”，包括安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产管理机构与人员、安全生产计划与投入、安全生产教育和培训、生产安全事故管理、“三同时”安全管理、危险源管理、班组安全建设、应急救援、相关方安全监督管理、特种设备及人员安全管理、安全操作规程、劳动防护用品、职业卫生管理、安全生产管理挡案16个考评项目，满分为230分。

第二部分“防火防爆考评”，包括危险化学品、油库和储油设施、气体汇流站、工业管道、涂装作业场所、空压站、厂房建筑、锅炉与辅机、压力容器、工业气瓶10个考评项目，满分为220分。

第三部分“电气安全考评”，包括变配电系统、固定式低压电气线路、动力照明箱柜、电网接地系统、防雷装置、电焊机、手持电动工具、移动电气设备、临时用电线路、照明电器、高压电气试验台站11个考评项目，满分为180分。

第四部分“设备安全考评”，包括起重设备、厂内机动车辆、电梯、炊事机械、输送装配机械、行业专用设备、其它专用设备7个考评项目，满分200分。

第五部分“作业环境考评”，包括厂区环境、车间作业环境、仓库作业场所、生产设备布局、物料码放、高空作业梯台、有毒有害作业点治理、防尘防毒设备设施8个考评项目，满分为170分。

3.《天津市工贸行业安全生产标准化专用设备条款》

专用设备条款中，主要涉及工贸行业的43类专用设备。被评企业凡有上述设备设施的，都必须对照此标准进行考评，且每项设备得分率不得低于80%。

不能纳入“行业专用设备”考评范围的设备设施，应作为“其它专用设备”，由企业自定标准进行考评，且得分率不得低于80%。

三、考评原则和方法

（一）考评原则

1.对安全生产管理制度的考评应以安全生产责任制为核心，按照系统管理的原则，综合考评企业各项安全生产制度的合法性、合理性和执行的有效性。安全管理考评必须将各考评项目有机联系在一起，形成一个整体。

2.在正常生产状况下，企业厂区内的所有设备设施、作业环境，以及涉及本企业职业安全健康有关的设备设施、作业环境均应列为考评对象，做到人员、设备设施、场所的全覆盖。

（二）考评方法

1.首先按《天津市工贸行业安全生产标准化企业基本条款》对企业的安全生产标准化建设进行初步评判，只有满足全部条款的各项要求，才能进入下一步记分考评。

2.记分考评时，应依据《天津市工贸行业安全生产标准化企业通用条款》的内容，以现场查证、资料核对和检查考核的方法进行考评。

3.安全生产标准化企业的考评，应在企业自评基础上，由考评机构组织评审。

4.评审时，采取随机抽样的方法进行，抽样的原则为：

（1）安全管理考评内容中，对人员抽查考核数量不少于现场（或在册）数量的10%；

（2）设备设施的考评，根据设备设施的拥有量，不足10台（套）全抽；10台（套）以上抽10台。

（三）计分方法

1.根据企业拥有的设备设施情况，除了空项以外的其它项目，都要根据各项标准的评分方法计算实得分。

2.所有扣分只扣除该考评项目的分值，将其应得分扣完为止，不计负分。

3.管理类项目、单一场所、单台（套）设备设施，按标准检查表计算该项目实得分；对于多个场所、多台（套）设备设施，先分别按标准检查表计算每个场所或每台（套）设备设施的实得分，取平均得分为该项目的实得分。

4.总分计算公式

总分=[各项目实得分之和/应考核项目总分之和]×1000

（四）安全生产标准化企业评级方法

企业依据《天津市工贸行业安全生产标准化通用考评标准》开展安全生产标准化工作，可以申报天津市安全生产标准化企业，共分为一级、二级、三级，三个等级。

1.获得“天津市一级安全生产标准化企业”，应同时满足以下条件：

（1）应满足《天津市工贸行业安全生产标准化企业基本条款》的各项要求；

（2）按照《天津市工贸行业安全生产标准化企业通用条款》，考评得分不得低于900分；

（3）按照《天津市工贸行业安全生产标准化企业专用设备条款》，每项“行业专用设备”或“其它专用设备”的得分率不得低于90%。

2.获得“天津市二级安全生产标准化企业”，应同时满足以下条

件：

（1）应满足《天津市工贸行业安全生产标准化企业基本条款》的各项要求；

（2）按照《天津市工贸行业安全生产标准化企业通用条款》，考评得分不得低于800分；

（3）按照《天津市工贸行业安全生产标准化企业专用设备条款》，每项“行业专用设备”或“其它专用设备”的得分率不得低于80%。

3.获得“天津市三级安全生产标准化企业”，应同时满足以下条件：

（1）应满足《天津市工贸行业安全生产标准化企业基本条款》的各项要求；

（2）按照《天津市工贸行业安全生产标准化企业通用条款》，考评得分不得低于650分；

（3）按照《天津市工贸行业安全生产标准化企业专用设备条款》，每项“行业专用设备”或“其它专用设备”的得分率不得低于80%。

（五）评审程序

1.申请安全生产标准化企业，在向考评机构提出评审申请时，应提交本单位安全生产标准化自评报告。

2.考评机构收到企业的评审申请后，应按照《天津市工贸行业安全生产标准化企业通用考评标准》进行评审。

3.考评机构要及时将通过评审企业的评审报告及相关资料报送市安全生产监督管理部门备案。

4.通过评审的企业，由考评机构颁发相应等级的证书和牌匾。证书和牌匾按照天津市安全生产监督管理局统一的规格式样制作。

（六）有效期限

天津市安全生产标准化企业命名证书有效期为三年。在有效期限终止前，通过考评机构复评合格的，重新核发证书。

第二篇：全国工贸行业企业安全生产标准化考评办法1

国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业 安全生产标准化考评办法的通知 安监总管四„2011‟84号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发„2011‟11号）精神，进一步规范和推进冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作，制定了《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

各地区、各有关企业在实施过程中如遇到问题，请及时与国家安全监管总局监管四司联系（联系人及电话：刘涛，010-64463763）。

国家安全监管总局

二○一一年六月七日 全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法

一、根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)，为有效实施《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010），规范冶金等工贸企业安全生产标准化考评工作，制定本办法。

二、本办法所称冶金等工贸企业是指冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。

三、企业安全生产标准化考评采取自评、申请、评审、审核公告、颁发证书和牌匾的方式进行。

四、安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）审核公告；二级企业由企业所在地省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门（以下简称省级安全监管部门）审核公告；三级企业由所在地设区的市（州、盟)安全生产监督管理部门（以下简称市级安全监管部门）审核公告。

五、申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件：(一)设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。

(二)申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。

(三)申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集 团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。

(四)申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。

行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的，按照行业标准执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。

六、评审依据相应的评定标准（或评分细则，下同）采用评分的方式进行，满分为100分，评审标准如下：

一级：评审评分大于等于90分（大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于90分）；

二级：评审评分大于等于75分（集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分）；

三级：评审评分大于等于60分。

评定标准满分不为100分的，按100分制折算。

七、安全生产标准化考评程序：

(一)企业自评：企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。

企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。

(二)申请评审：企业根据自评结果，经相应的安全生产监督管理部门（以下简称安全监管部门）同意后，提出书面评审申请。评审申请格式见附件一。

申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化二级企业的，经所在地市级安全监管部门同意后，向所在地 省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。

符合申请要求的，通知相关评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。由评审组织单位受理申请的，评审组织单位对申请进行初步审查，报请审核公告的安全监管部门核准同意后，方可通知相关评审单位组织评审。

(三)评审与报告：评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符合要求的评审报告，书面通知评审单位，并说明理由。评审报告格式见附件二。

评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。

评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。

(四)审核与公告：审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。

(五)颁发证书和牌匾：经公告的企业，由安全监管部门或指定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。

证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书样式见附件三，牌匾样式见附件四。

八、安全生产标准化一级企业评审组织单位和评审单位由总局确定，二级、三级企业评审组织单位和评审单位由省级安全监管部门确定。

九、评审单位按照评定标准，对申请企业采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行评审。

人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。

十、安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按本办法的规定申请延期，换发证书、牌匾。

十一、取得安全生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：

(一)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；(二)不接受检查、抽查的；

(三)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；

(四)大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业10%以上发生死亡生产安全事故的；

(五)一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的；

(六)企业再次发生人员死亡生产安全事故的。

十二、被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。三级企业符合撤销等级条件的，由市级审核公告单位责令限期整改，通知评审组织单位收回证书、牌匾。整改期满，经原评审单位评审，符合三级企业要求的，方可重新颁发原证书、牌匾。整改期限不得超过一年。

被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。

十三、企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。

企业安全生产标准化自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。

十四、评审单位应严格按照相关安全生产标准化评定标准的要求开展考评的相关工作，确保安全生产标准化考评工作的质量，并对评审结果负责。

十五、对取得安全生产标准化证书的企业，各级安全监管部门视情况组织日常检查、抽查，并对检查、抽查情况进行通报。企业在考评过程中弄虚作假、申请材料不真实，不接受检查、抽查，或者发生生产安全事故、符合本办法第十一条规定的，撤销其安全生产标准化企业等级。

十六、本办法自印发之日起施行。2005年1月24日原国家安全生产监督管理局印发的《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》（安监管管二字„2005‟11号）和2008年1月31日总局印发的《冶金企业安全标准化考评办法（试行）》（安监总管一 „2008‟23号）同时废止。

第三篇：工贸行业安全生产标准化材料清单

工贸行业安全生产标准化材料清单

要素一：目标

1、制度：

安全生产目标管理制度（要以文件形式发布）；

2、文件：

1）总体和安全生产目标 2）安全生产目标分解

3）安全生产目标实施计划和考核办法 4）安全生产目标实施情况检查、监测记录 5）安全生产目标完成效果评估与考核

要素二：组织机构与职责

1、制度：

1）安全管理机构及配备（包括单位的主要负责人、安全管理机构、其它相关机构负责人、安全管理人员、工会代表等）

2）安全管理人员（包括企业负责人、安全管理负责人、安全管理人员持安全资质考核合格证书的情

3）安全管理人员机构和人员的管理制度 4）安全会议管理制度

2、文件：

1）安全管理机构组织机构图

2）安委会或安全领导小组设立文件 3）安全管理人员的任命文件

4）安全生产会议记录（每季度1次，会议要包括上次会议工作要求的落实情况，有未完成项要有整改措施）

5）安全生产工作职责（主要负责人、分管安全生产负责人、技术生产分管负责人、安全管理人员、车间班组负责人、所有从业人员等，均要以文件形式发布）

6）安全生产责任制（各部门、各单位、安全管理机构、生产、安全、技术等部门、各班组、各岗位等，均要以文件形式发布）7）安全生产责任书

8）安全生产责任考核、奖惩制度及考核结果、实施情况 9）管理人员安全生产责任制及工作权限培训及记录表 10）安全生产责任制评审记录

要素三：安全生产投入

1、制度：

1）安全费用提取和使用管理制度 2）员工工伤保险管理制度 3）安全生产责任险管理制度 4）安全生产投入与保障制度

2、文件：

1）安全生产投入计划

2）安全生产投入科目及使用台帐 3）安全生产费用使用台帐

4）安全生产费用提取与使用的财务科目 5）安全生产费用使用计划 6）安全生产费用归类统计台帐 7）安全生产责任险缴纳情况及凭证 8）工伤保险缴纳台帐及凭证

要素四：法律法规与安全管理制度

1、制度：

1）识别、获取、评审、更新、发布安全生产法律法规、标准规范的制度

2）企业规章制度管理、编制、修订、发布、发放、培训、实施、考核管理办法 3）文件和档案管理制度

4）安全生产法律法规、标准规范培训制度

5）安全生产法律法规、标准规范执行情况考核制度 6）各项安全生产管理制度 7）各项安全生产操作规程

2、文件：

1）识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范机构及职责 2）安全生产法律法规、标准规范分类汇总 3）安全生产法律法规、标准规范清单 4）安全生产法律法规、标准规范发布清单 5）安全生产法律法规、标准规范培训记录

6）安全生产法律法规、标准规范执行情况考核记录 7）安全生产法律法规、标准规范符合性评价评审记录 8）制度发放记录 9）制度执行记录 10）制度培训记录 11）制度考核记录 12）制度发布文件

13）设备、设施安全操作规程、岗位安全操作规程发布文件 14）设备、设施安全操作规程、岗位安全操作规程发放记录 15）设备、设施安全操作规程、岗位安全操作规程培训记录 16）设备、设施安全操作规程、岗位安全操作规程考核记录

17）法律、法规、标准规范、操作规程、规章制度、管理制度执行情况检查评估报告

18）制度、安全操作规程修订文件 19）制度、安全操作规程修订计划

要素五：教育培训

1、制度： 安全生产教育培训制度

2、文件：

1）安全生产教育培训计划 2）企业安全教育培训档案 3）安全教育培训台帐

4）安全生产教育培训计划执行情况检查记录

5）“三级”安全教育培训档案、台帐、记录（包括培训教材、讲义、讲稿、培训人员签到、培训考试考核结果等）

6）企业主要负责人、安全分管负责人、安全管理人员培训合格证、台账 7）特种作业人员培训及培训合格证、台账、档案

8）岗位操作人员安全教育与生产技能培训记录和考核记录 9）新员工三级教育记录、档案与台帐

10）职业健康培训、教育记录和考核记录、台帐、档案

11）新工艺、新技术、新设备、新材料投入使用前对岗位操作人员进行的专门安全教育、培训记录、档案与台帐

12）对外来人员的安全教育、培训档案、记录与台帐

13）操作人员转岗、离岗一年以上重点上岗者的安全教育、培训记录、档案与台帐

要素六：生产设备设施

1、制度：

1）企业新建、改建、扩建工程安全设施“三同时”管理制度 2）设备、设施采购、租赁、安装、验收、检测管理制度

3）设施、设施使用、检查、保养、维护、维修、检修、改造、报废管理制度 4）设施、设施变更管理制度

5）设施、设施标准化、定型化、工具化管理制度

6）企业安全设施、设施（包括检查、检测、防护、配备）管理制度 7）设备、设施操作规程管理制度

8）设备、设施使用、操作安全管理制度 9）安全设备、设备管理制度

10）设备、设施安全防护管理制度 11）安全警示标识使用、管理制度

12）设备、设施安全条件与状况检查制度

2、文件：

1）设备、设施台帐

2）设备、设施档案（图纸、技术资料、产品合格证、技术说明、出厂日期、生产产家，生产日期、购入日期、验收日期等）3）设备、设施管理人员及机构设置文件

4）设备、设施采购、验收、安装、检测、检定记录 5）设备、设施安全运行记录

6）设备、设施检修、维修、保养、检定记录 7）设施、设施安全运行情况检查记录

8）安全防护设施、设备检查、检定、保养、维护、维修、运行记录 9）设备、设施维修计划 10）设备、设施维修方案

11）设备、设施操作人员培训方案与记录

12）设备、设施检修、保养、检查人员培训方案与记录

13）设备、设施检修、维护、保养、检查、检定现场作业安全规范

14）设备、设施检修、维护、保养、检查、检定现场作业安全监督检查记录 15）设备、设施检修、维护、保养、检查、检定前安全培训、教育记录 16）设备、设施检修、维护、保养、检查、检定安全交底记录 17）设备、设施检修、维护、保养、检查、检定安全验收记录 18）设备、设施检修、维护、保养、检查、检定风险分析记录 19）拆除的生产设备、设施涉及到危险物品处置安全方案

19）拆除的生产设备、设施涉及到危险物品处置的安全、技术交底 20）安全警示标识使用分布记录与档案、台帐

21）设备、设施安全条件与状况、防护情况安全检查记录与台帐 22）设备、设施安全条件与状况、防护情况等安全要素评价报告

要素七：作业安全

1、制度：

1）“三违（违章作业、违 2）危险作业安全管理制 3）操作牌使用管理制度

4）警示标识和安全防护管理制度

5）承包商、分包商、供应商安全管理制度

6）人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更安全管理制度 7）作业安全条件审查制度 8）作业现场安全管理制度 9）作业现场安全检查制度

10）劳动和安全防护用品管理制度

2、文件：

1）生产现场和生产过程、环境存有风险的隐患辩识、评估分级 2）风险和隐患辩识和控制措施 3）危险性大作业许可和工作票制

4）劳动和安全防护用品发放标准和发放记录

5）承包商、分包商和供应商名单、档案和台帐及相关审查评估记录 6）承包商、分包商和供应商风险评估报告与记录

7）承包商、分包商和供应商安全情况监控、监测记录与报告 8）承包商、分包商和供应商安全协议 9）变更实施计划（无变更不需要）

10）变更审批和验收报告（无变更不需要）11）变更备案（无变更不需要）

要素八：隐患排查与治理

1、制度：

1）隐患排查治理管理制度 2）安全预案工作管理制度

2、文件：

1）安全检查计划 2）隐患排查方案

3）隐患排查、检查记录 4）隐患汇总登记台帐 5）隐患治理方案 6）隐患评估分级

7）隐患排查和治理统计分析表 8）隐患整改后复查记录 9）重点隐患档案

10）重大隐患治理后验收、验证和评估 11）各类安全检查记录

12）安全预警指数系统*（见注释）

13）安全预警系统的风险分析（每月一次）14）安全预警参数确定记录

15）安全预警监控参数记录及分析台帐 16）安全预警监控参数及风险计算方法

要素九：重大危险源监控

1、制度：

1）危险源辩识管理制度 2）危险源管理制度

3）重大危险源监控管理制度

2、文件：

1）危险源辩识报告 2）危险源清单与台帐 3）危险源档案

4）重大危险源备案资料

5）放射物品、剧毒物品、易制毒化学品、易制爆化学品使用许可证、采购许可证和备案证明

6）危险源监控、监管、检测设备、设施台帐 7）危险源监管、监控、检测记录 8）危险源安全检查记录

9）危险源现场安全警示标志设置记录、台帐和设署分布图

10）危险源监控、监管、检测设备、设施设置记录和位置分布图

11）危险源监控、监管、检测设备、设施安装、验收、维修、保养、检查、检定记录

要素十：职业健康

1、制度：

1）职业危害因素管理制度 2）职业健康管理制度

3）职业危害和职业健康安全检查制度

4）职业危害防护用品、设备、设施管理制度

2、文件：

1）职业危害因素申报资料及批复

2）职业危害因素和职业卫生定期检测、评估报告 3）职业卫生管理档案 4）职业健康监护档案 5）职业危害安全检查记录

5）职业危害因素和职业健康管理台帐

6）从业人员职业健康检查记录、台帐与档案 7）职业危害告知与培训记录与档案 8）职业危害宣传资料与记录

9）现场设置的职业危害与职业卫生检测数据告知牌 10）与职业签订的劳动合同中的职业危害告知记录 11）职业危害防护用品、设施、设备台帐与档案

12）职业危害防护用品、设备、设施发放、设置记录与档案

13）职业危害防护器具、设备、设施定期检验、检定和维护、保养记录 14）职业危害防护器具、设备、设施维修、定期检测记录 15）职业危害急救物品台帐

要素十一：应急救援

1、制度：

1）应急救援管理制度（预案编制、实施、演练、机构、人员、处置方案编制与评审、人员培训、教育等）

2）应急救援预案管理制度（编制、修订、发布与管理、演练结果评估与改进）3）应急救援设施、装置、物资管理制度（采购、设置、检查、配备、维修、保养、管理及定期检查、更换、配备等）

4）应急救援队伍、人员训练、培训、教育、专家库更新管理制度

2、文件：

1）应急救援管理、指挥机构、人员网格图示 2）应急救援管理、指挥机构、人员设置文件 3）应急救援预案及发布指令文件

4）应急救援预案修订记录与发布通知文件 5）专项应急救援预案

6）应急救援预案、专项预案、处置方案编制与评审记录 7）应急救援演练计划 8）应急救援演练方案

9）重点部位与岗位应急处置方案 10）应急救援演练记录与档案

11）应急救援演练效果评估及改进报告 12）应急救援队伍及人员台帐与档案

13）应急救援设施、设备、装备、装置、物资台帐与档案

14）应急救援设施、设备、装备、装置、物资定期采购、更换、设置、配备计划 15）应急救援设施、设备、装备、装置、物资定期检查、维修、维护、保养记录 16）应急救援专家、装备、物资、救援队伍人员档案、台帐及数据库 17）应急救援队伍培训、教育、训练记录 18）应急救援预案备案材料

要素十二：事故报告、调查和处理

1、制度：

1）安全生产事故管理制度（包括事故的报告、调查和处理、应急处置、事故通报等）

2）安全生产事故责任追究与奖惩制度

2、文件：

1）安全生产事故档案 2）安全生产事故台帐 3）安全生产事故调查报告 4）安全生产事故统计分析报告

5）安全生产事故责任追究与奖惩记录与资料 6）安全生产事故报告 7）安全生产事故通报 8）安全生产事故分析报告

9）安全生产事故分析、学习记录

10）导致安全生产事故的隐患检查与整改情况记录

要素十三：绩效评定和持续改进

1、制度：

1）安全生产标准化绩效评定管理制度 2）安全生产标准化持续改进工作管理制度

2、文件：

1）安全生产标准化自评报告（一年一次）

2）安全生产标准化绩效讨论和会议记录、纪要

3）安全生产标准化持续改进计划、实施结果与考核报告

注：

根据要素资料清单内容考虑职能处室，明确责任人和处室标准化资料收集编制工作人员。成立工作小组，开展标准化运行工作

第四篇：工贸行业安全生产标准化要素及内容

工贸行业安全生产标准化要素与内容

要素一：目标

1、制度：

安全生产目标管理制度（要以文件形式发布）；

2、文件：

1）总体和安全生产目标 2）安全生产目标分解

3）安全生产目标实施计划和考核办法 4）安全生产目标实施情况检查、监测记录 5）安全生产目标完成效果评估与考核

要素二：组织机构与职责

1、制度：

1）安全管理机构及配备（包括单位的主要负责人、安全管理机构、其它相关机构负责人、安全管理人员、工会代表等）

2）安全管理人员（包括企业负责人、安全管理负责人、安全管理人员持安全资质考核合格证书的情 3）安全管理人员机构和人员的管理制度 4）安全会议管理制度

2、文件：

1）安全管理机构组织机构图

2）安委会或安全领导小组设立文件 3）安全管理人员的任命文件

4）安全生产会议记录（每季度1次，会议要包括上次会议工作要求的落实情况，有未完成项要有整改措施）

5）安全生产工作职责（主要负责人、分管安全生产负责人、技术生产分管负责人、安全管理人员、车间班组负责人、所有从业人员等，均要以文件形式发布）

6）安全生产责任制（各部门、各单位、安全管理机构、生产、安全、技术等部门、各班组、各岗位等，均要以文件形式发布）7）安全生产责任书

8）安全生产责任考核、奖惩制度及考核结果、实施情况 9）管理人员安全生产责任制及工作权限培训及记录表 10）安全生产责任制评审记录

要素三：安全生产投入

1、制度：

1）安全费用提取和使用管理制度 2）员工工伤保险管理制度 3）安全生产责任险管理制度 4）安全生产投入与保障制度

2、文件：

1）安全生产投入计划

2）安全生产投入科目及使用台帐 3）安全生产费用使用台帐

4）安全生产费用提取与使用的财务科目 5）安全生产费用使用计划

6）安全生产费用归类统计台帐 7）安全生产责任险缴纳情况及凭证 8）工伤保险缴纳台帐及凭证

要素四：法律法规与安全管理制度

1、制度：

1）识别、获取、评审、更新、发布安全生产法律法规、标准规范的制度

2）企业规章制度管理、编制、修订、发布、发放、培训、实施、考核管理办法 3）文件和档案管理制度

4）安全生产法律法规、标准规范培训制度

5）安全生产法律法规、标准规范执行情况考核制度 6）各项安全生产管理制度 7）各项安全生产操作规程

2、文件：

1）识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范机构及职责 2）安全生产法律法规、标准规范分类汇总 3）安全生产法律法规、标准规范清单 4）安全生产法律法规、标准规范发布清单 5）安全生产法律法规、标准规范培训记录

6）安全生产法律法规、标准规范执行情况考核记录 7）安全生产法律法规、标准规范符合性评价评审记录 8）制度发放记录 9）制度执行记录 10）制度培训记录 11）制度考核记录 12）制度发布文件

13）设备、设施安全操作规程、岗位安全操作规程发布文件 14）设备、设施安全操作规程、岗位安全操作规程发放记录 15）设备、设施安全操作规程、岗位安全操作规程培训记录 16）设备、设施安全操作规程、岗位安全操作规程考核记录

17）法律、法规、标准规范、操作规程、规章制度、管理制度执行情况检查评估报告 18）制度、安全操作规程修订文件 19）制度、安全操作规程修订计划

要素五：教育培训

1、制度：

安全生产教育培训制度

2、文件：

1）安全生产教育培训计划 2）企业安全教育培训档案 3）安全教育培训台帐

4）安全生产教育培训计划执行情况检查记录 5）“三级”安全教育培训档案、台帐、记录（包括培训教材、讲义、讲稿、培训人员签到、培训考试考核结果等）

6）企业主要负责人、安全分管负责人、安全管理人员培训合格证、台账 7）特种作业人员培训及培训合格证、台账、档案

8）岗位操作人员安全教育与生产技能培训记录和考核记录 9）新员工三级教育记录、档案与台帐

10）职业健康培训、教育记录和考核记录、台帐、档案

11）新工艺、新技术、新设备、新材料投入使用前对岗位操作人员进行的专门安全教育、培训记录、档案与台帐

12）对外来人员的安全教育、培训档案、记录与台帐

13）操作人员转岗、离岗一年以上重点上岗者的安全教育、培训记录、档案与台帐

要素六：生产设备设施

1、制度：

1）企业新建、改建、扩建工程安全设施“三同时”管理制度 2）设备、设施采购、租赁、安装、验收、检测管理制度

3）设施、设施使用、检查、保养、维护、维修、检修、改造、报废管理制度 4）设施、设施变更管理制度

5）设施、设施标准化、定型化、工具化管理制度

6）企业安全设施、设施（包括检查、检测、防护、配备）管理制度 7）设备、设施操作规程管理制度

8）设备、设施使用、操作安全管理制度 9）安全设备、设备管理制度

10）设备、设施安全防护管理制度 11）安全警示标识使用、管理制度

12）设备、设施安全条件与状况检查制度

2、文件：

1）设备、设施台帐

2）设备、设施档案（图纸、技术资料、产品合格证、技术说明、出厂日期、生产产家，生产日期、购入日期、验收日期等）

3）设备、设施管理人员及机构设置文件

4）设备、设施采购、验收、安装、检测、检定记录 5）设备、设施安全运行记录

6）设备、设施检修、维修、保养、检定记录 7）设施、设施安全运行情况检查记录

8）安全防护设施、设备检查、检定、保养、维护、维修、运行记录 9）设备、设施维修计划 10）设备、设施维修方案

11）设备、设施操作人员培训方案与记录

12）设备、设施检修、保养、检查人员培训方案与记录

13）设备、设施检修、维护、保养、检查、检定现场作业安全规范

14）设备、设施检修、维护、保养、检查、检定现场作业安全监督检查记录 15）设备、设施检修、维护、保养、检查、检定前安全培训、教育记录 16）设备、设施检修、维护、保养、检查、检定安全交底记录 17）设备、设施检修、维护、保养、检查、检定安全验收记录 18）设备、设施检修、维护、保养、检查、检定风险分析记录 19）拆除的生产设备、设施涉及到危险物品处置安全方案

19）拆除的生产设备、设施涉及到危险物品处置的安全、技术交底 20）安全警示标识使用分布记录与档案、台帐

21）设备、设施安全条件与状况、防护情况安全检查记录与台帐 22）设备、设施安全条件与状况、防护情况等安全要素评价报告

要素七：作业安全

1、制度： 1）“三违（违章作业、违 2）危险作业安全管理制 3）操作牌使用管理制度

4）警示标识和安全防护管理制度

5）承包商、分包商、供应商安全管理制度

6）人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更安全管理制度 7）作业安全条件审查制度 8）作业现场安全管理制度 9）作业现场安全检查制度

10）劳动和安全防护用品管理制度

2、文件：

1）生产现场和生产过程、环境存有风险的隐患辩识、评估分级 2）风险和隐患辩识和控制措施 3）危险性大作业许可和工作票制

4）劳动和安全防护用品发放标准和发放记录

5）承包商、分包商和供应商名单、档案和台帐及相关审查评估记录 6）承包商、分包商和供应商风险评估报告与记录

7）承包商、分包商和供应商安全情况监控、监测记录与报告 8）承包商、分包商和供应商安全协议 9）变更实施计划（无变更不需要）

10）变更审批和验收报告（无变更不需要）11）变更备案（无变更不需要）

要素八：隐患排查与治理

1、制度：

1）隐患排查治理管理制度 2）安全预案工作管理制度

2、文件：

1）安全检查计划 2）隐患排查方案

3）隐患排查、检查记录 4）隐患汇总登记台帐 5）隐患治理方案 6）隐患评估分级

7）隐患排查和治理统计分析表 8）隐患整改后复查记录 9）重点隐患档案

10）重大隐患治理后验收、验证和评估 11）各类安全检查记录

12）安全预警指数系统*（见注释）

13）安全预警系统的风险分析（每月一次）14）安全预警参数确定记录

15）安全预警监控参数记录及分析台帐 16）安全预警监控参数及风险计算方法

要素九：重大危险源监控

1、制度：

1）危险源辩识管理制度 2）危险源管理制度

3）重大危险源监控管理制度

2、文件：

1）危险源辩识报告 2）危险源清单与台帐 3）危险源档案

4）重大危险源备案资料

5）放射物品、剧毒物品、易制毒化学品、易制爆化学品使用许可证、采购许可证和备案证明 6）危险源监控、监管、检测设备、设施台帐 7）危险源监管、监控、检测记录 8）危险源安全检查记录

9）危险源现场安全警示标志设置记录、台帐和设署分布图

10）危险源监控、监管、检测设备、设施设置记录和位置分布图

11）危险源监控、监管、检测设备、设施安装、验收、维修、保养、检查、检定记录

要素十：职业健康

1、制度：

1）职业危害因素管理制度 2）职业健康管理制度

3）职业危害和职业健康安全检查制度

4）职业危害防护用品、设备、设施管理制度

2、文件：

1）职业危害因素申报资料及批复

2）职业危害因素和职业卫生定期检测、评估报告 3）职业卫生管理档案 4）职业健康监护档案 5）职业危害安全检查记录

5）职业危害因素和职业健康管理台帐

6）从业人员职业健康检查记录、台帐与档案 7）职业危害告知与培训记录与档案 8）职业危害宣传资料与记录

9）现场设置的职业危害与职业卫生检测数据告知牌 10）与职业签订的劳动合同中的职业危害告知记录 11）职业危害防护用品、设施、设备台帐与档案

12）职业危害防护用品、设备、设施发放、设置记录与档案

13）职业危害防护器具、设备、设施定期检验、检定和维护、保养记录 14）职业危害防护器具、设备、设施维修、定期检测记录 15）职业危害急救物品台帐

要素十一：应急救援

1、制度：

1）应急救援管理制度（预案编制、实施、演练、机构、人员、处置方案编制与评审、人员培训、教育等）

2）应急救援预案管理制度（编制、修订、发布与管理、演练结果评估与改进）

3）应急救援设施、装置、物资管理制度（采购、设置、检查、配备、维修、保养、管理及定期检查、更换、配备等）

4）应急救援队伍、人员训练、培训、教育、专家库更新管理制度

2、文件：

1）应急救援管理、指挥机构、人员网格图示 2）应急救援管理、指挥机构、人员设置文件 3）应急救援预案及发布指令文件

4）应急救援预案修订记录与发布通知文件 5）专项应急救援预案

6）应急救援预案、专项预案、处置方案编制与评审记录 7）应急救援演练计划 8）应急救援演练方案

9）重点部位与岗位应急处置方案 10）应急救援演练记录与档案

11）应急救援演练效果评估及改进报告 12）应急救援队伍及人员台帐与档案

13）应急救援设施、设备、装备、装置、物资台帐与档案

14）应急救援设施、设备、装备、装置、物资定期采购、更换、设置、配备计划 15）应急救援设施、设备、装备、装置、物资定期检查、维修、维护、保养记录 16）应急救援专家、装备、物资、救援队伍人员档案、台帐及数据库 17）应急救援队伍培训、教育、训练记录 18）应急救援预案备案材料

要素十二：事故报告、调查和处理

1、制度：

1）安全生产事故管理制度（包括事故的报告、调查和处理、应急处置、事故通报等）2）安全生产事故责任追究与奖惩制度

2、文件：

1）安全生产事故档案 2）安全生产事故台帐 3）安全生产事故调查报告 4）安全生产事故统计分析报告

5）安全生产事故责任追究与奖惩记录与资料 6）安全生产事故报告 7）安全生产事故通报 8）安全生产事故分析报告

9）安全生产事故分析、学习记录

10）导致安全生产事故的隐患检查与整改情况记录

要素十三：绩效评定和持续改进

1、制度：

1）安全生产标准化绩效评定管理制度 2）安全生产标准化持续改进工作管理制度

2、文件：

1）安全生产标准化自评报告（一年一次）2）安全生产标准化绩效讨论和会议记录、纪要

3）安全生产标准化持续改进计划、实施结果与考核报告

*注释：1.安全生产预警指数概括为：将管理学、安全系统科学、减灾防灾科学、预测预警技术及系统原理、预防原理、人本原理、事故致因理论等多学科方法和理论应用于安全生产风险管理中，通过数据统计、分析、建模、计算，用来定量化表示企业安全生产现状和趋势的数值。

2.安全生产预警指数系统是以日常隐患排查结果和仪器仪表监测检测数据为基础，辨识和提取有效信息，分析其可能产生的后果并予以量化，将有关信息录入《安全生产预警指数管理系统》软件，通过软件进行统计、系数修正、计算，得出安全生产预警指数，形成直观的、动态的反映企业安全生产现状的安全生产预警指数图；运用预测理论，建立数学模型，对未来的安全生产趋势进行预测，形成安全生产趋势图。

3.安全生产预警的基础是数据的收集，数据来源为两个方面：隐患排查的结果及仪器仪表监测数据。在隐患排查中，不仅要发现物的不安全状态，同时对人的行为也要加以判断，对于好的安全行为要及时表扬并记录在案，仪器仪表监测过程中不正常的数据要进行整理。通过对历史数据、即时数据的整理、分析、存储，建立安全预警数据档案。

对收集到的信息、数据进行分析，判断已经发生的异常征兆及可能发生的连锁反应，评价事故征兆可能造成的损失。对分析的结果进行分类统计，录入软件系统，形成部门安全预警情况报告，上报企业安全管理部门，汇总分析后，得出当前安全生产预警指数报告。

4.安全生产预警指数的计算是以规定时间段内的各部门安全预警情况报告为基础，进行报告份数、演练、培训、事故、隐患整改率等系数修正，计算得到安全生产预警指数值，并生成安全生产预警指数图；根据安全生产预警指数值，运用预测理论进行数学建模，生成安全生产趋势图。

安全生产预警指数=安全预警报告修正值+事故修正值+隐患排查率修正值+培训、演练修正值+其他修正值

具体就是建立一个数据分析软件，把各种数据，及检测（监测）结果导入系统，并预设警示值等。

长沙市芙蓉区安全生产监督管理局 黄一迅编制

第五篇：总局印发工贸企业安全生产标准化考评办法

总局印发工贸企业安全生产标准化考评办法

国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业

安全生产标准化考评办法的通知

安监总管四〔2011〕84号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，进一步规范和推进冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作，制定了《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

各地区、各有关企业在实施过程中如遇到问题，请及时与国家安全监管总局监管四司联系（联系人及电话：刘涛，010-64463763）。

国家安全监管总局

二○一一年六月九日

全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法

根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)，为有效实施《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010），规范冶金等工贸企业安全生产标准化考评工作，制定本办法。本办法所称冶金等工贸企业是指冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。

企业安全生产标准化考评采取自评、申请、评审、审核公告、颁发证书和牌匾的方式进行。

安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）审核公告；二级企业由企业所在地省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门（以下简称省级安全监管部门）审核公告；三级企业由所在地设区的市（州、盟)安全生产监督管理部门（以下简称市级安全监管部门）审核公告。

申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件：

设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。

申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。

申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。

申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。

行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的，按照行业标准执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。评审依据相应的评定标准（或评分细则，下同）采用评分的方式进行，满分为100分，评审标准如下：

一级：评审评分大于等于90分（大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于90分）；

二级：评审评分大于等于75分（集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分）；

三级：评审评分大于等于60分。

评定标准满分不为100分的，按100分制折算。

安全生产标准化考评程序：

企业自评：企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。

企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。

申请评审：企业根据自评结果，经相应的安全生产监督管理部门（以下简称安全监管部门）同意后，提出书面评审申请。评审申请格式见附件一。

申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化二级企业的，经所在地市级安全监管部门同意后，向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。

符合申请要求的，通知相关评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。由评审组织单位受理申请的，评审组织单位对申请进行初步审查，报请审核公告的安全监管部门核准同意后，方可通知相关评审单位组织评审。评审与报告：评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符合要求的评审报告，书面通知评审单位，并说明理由。评审报告格式见附件二。

评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。

评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。

审核与公告：审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。

颁发证书和牌匾：经公告的企业，由安全监管部门或指定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。

证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书样式见附件三，牌匾样式见附件四。

安全生产标准化一级企业评审组织单位和评审单位由总局确定，二级、三级企业评审组织单位和评审单位由省级安全监管部门确定。

评审单位按照评定标准，对申请企业采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行评审。

人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。

安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按本办法的规定申请延期，换发证书、牌匾。

取得安全生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：(一)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；

(二)不接受检查、抽查的；

(三)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；

(四)大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业10%以上发生死亡生产安全事故的；

(五)一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的；

(六)企业再次发生人员死亡生产安全事故的。

被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。

三级企业符合撤销等级条件的，由市级审核公告单位责令限期整改，通知评审组织单位收回证书、牌匾。整改期满，经原评审单位评审，符合三级企业要求的，方可重新颁发原证书、牌匾。整改期限不得超过一年。

被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。

企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。

企业安全生产标准化自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。评审单位应严格按照相关安全生产标准化评定标准的要求开展考评的相关工作，确保安全生产标准化考评工作的质量，并对评审结果负责。

对取得安全生产标准化证书的企业，各级安全监管部门视情况组织日常检查、抽查，并对检查、抽查情况进行通报。企业在考评过程中弄虚作假、申请材料不真实，不接受检查、抽查，或者发生生产安全事故、符合本办法第十一条规定的，撤销其安全生产标准化企业等级。

本办法自印发之日起施行。2005年1月24日原国家安全生产监督管理局印发的《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》（安监管管二字〔2005〕11号）和2008年1月31日总局印发的《冶金企业安全标准化考评办法（试行）》（安监总管一〔2008〕23号）同时废止。

附件：

1、企业安全生产标准化评审申请

2、企业安全生产标准化评审报告

3、企业安全生产标准化证书样式

4、安全生产标准化牌匾式样