水利水电工程施工企业主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法水安监[2011]374号（★）

第一篇：水利水电工程施工企业主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法水安监[2011]374号

（水利部 水安监[2011]374号 2011年7月15日发布）

第一章 总 则

第一条为规范水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核管理，保障水利水电工程施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事水利水电工程施工活动的施工企业管理人员以及实施水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核管理的，必须遵守本规定。

第三条 本办法所称企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。

项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责水利水电工程项目施工管理的负责人。

专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。

企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员以下统称为“安全生产管理三类人员”。

第四条安全生产管理三类人员安全生产考核实行分类考核。

企业主要负责人、项目负责人不得同时参加专职安全生产管理人员安全生产考核。

第五条考核分为安全管理能力考核（以下简称“能力考核”）和安全生产知识考试（以下简称“知识考试”）两部分。

能力考核是对申请人与所从事水利水电工程活动相应的文化程度、工作经历、业绩等资格的审核。

知识考试是对申请人具备法律法规、安全生产管理、安全生产技术知识情况的测试。

第六条安全生产管理三类人员必须经过水行政主管部门组织的能力考核和知识考试，考核合格后，取得《安全生产考核合格证书》（以下简称“考核合格证书”），方可参与水利水电工程投标，从事施工活动。

考核合格证书在全国水利水电工程建设领域适用。

第二章 考核管理

第七条安全生产管理三类人员考核按照统一规划、分级管理的原则实施。水利部负责全国水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核工作的统一管理，并负责全国水利水电工程施工总承包一级（含一级）以上资质、专业承包一级资质施工企业以及水利部直属施工企业的安全生产管理三类人员的考核。省级水行政主管部门负责本行政区域内水利水电工程施工总承包二级（含二

级）以下资质以及专业承包二级（含二级）以下资质施工企业的安全生产管理三类人员的考核。

第八条 水利部和省级水行政主管部门应建立水利水电工程施工企业安全生产管理三类人员安全生产考核管理制度，并向社会公布安全生产管理三类人员的考核情况。

水利部建立“水利水电工程施工企业安全生产管理人员信息管理系统”（以下简称“管理系统”），用于水利部负责考核的安全生产管理三类人员的申请受理、培训 考试、岗位登记、考核审查、信息查询和系统管理等。水利部负责考核的企业须登录“管理系统”，在线填报相关信息。

各省（自治区、直辖市）可参照水利部安全生产管理三类人员“管理系统”，建立本行政区域的安全生产管理三类人员安全生产考核管理系统。

第九条安全生产管理三类人员考核申请、证书延期与变更等事项由施工企业统一组织申报，具有管辖权限的水行政主管部门不接受个人申请。施工企业对申请材料的真实性负责。

第十条施工企业申请考核，应向水行政主管部门提交以下信息材料：

（一）企业出具的申请函；

（二）企业施工资质证书复印件；

（三）个人考核申请表及考核申请汇总表（见附录

1、附录2）；

（四）企业聘用劳动合同复印件或劳动人事部门出具的劳动人事关系证明；

（五）申请人的有效身份证件及学历证书或职称证书等复印件，并附申请人1寸免冠彩色正面照片1张。

第十一条能力考核应包括以下内容：

（一）具有完全民事行为能力，身体健康。

（二）与申报企业有正式劳动关系。

（三）项目负责人，年龄不超过65周岁；专职安全生产管理人员，年龄不超过60周岁。

（四）申请人的学历、职称和工作经历应分别满足以下要求：

1．企业主要负责人：法定代表人应满足水利水电工程承包企业资质等级标准的要求。除法定代表人之外的其他企业主要负责人，应具有大专及以上学历或中级及以上技术职称，且具有3年及以上的水利水电工程建设经历；

2．项目负责人，应具有大专及以上学历或中级及以上技术职称，且具有3年及以上的水利水电工程建设经历；

3．专职安全生产管理人员，应具有中专或同等学历且具有3年及以上的水利水电工程建设经历，或大专及以上学历且具有2年及以上的水利水电工程建设经历。

（五）在申请考核之日前1年内，申请人没有在一般及以上等级安全责任事故中负有责任的记录。

（六）符合国家有关法律法规规定的要求。

能力考核通过后，方可参加知识考试。

第十二条对于申请材料不齐或者不符合申报要求的，水行政主管部门应告知申报企业予以补充。未补充或补充后仍不符合要求的，将不予受理。

第十三条 知识考试由有考核管辖权的水行政主管部门或其委托的有关机构具体组织。知识考试采取闭卷形式，考试时间180分钟。

第十四条申请人知识考试合格，经公示后无异议的，由相应水行政主管部

门（以下简称“发证机关”）按照考核管理权限在20日内核发考核合格证书。考核合格证书有效期为3年。

第十五条考核合格证书有效期满后，可申请2次延期，每次延期期限为3年。施工企业应于有效期截止日前5个月内，向原发证机关提出延期申请。有效期满而未申请延期的考核合格证书自动失效。

考核合格证书失效或已经过2次延期的，需重新参加原发证机关组织的考核。第十六条安全生产管理三类人员在考核合格证书的每一个有效期内，应当至少参加一次由原发证机关组织的、不低于8个学时的安全生产继续教育。发证机关应及时对安全生产继续教育情况进行建档、备案。

第十七条申请考核合格证书延期的，由施工企业向发证机关提交以下材料：

（一）企业出具的延期申请函；

（二）个人延期申请表及延期申请汇总表（见附录

3、附录4）；

（三）个人参加企业组织的年度安全生产教育培训证明和发证机关组织的安全生产继续教育证明；

（四）原考核合格证书；

（五）考核合格证书有效期内，企业如发生过生产安全责任事故，提供有关部门出具的事故认定报告或者处罚、通报文件等。

第十八条在考核合格证书有效期内，安全生产管理三类人员有下列情况之一的，不予延期：

（一）本人受到水利部或省级水行政主管部门及各级安全监管行政主管部门处罚或者通报批评的；

（二）未参加本企业组织的年度安全生产教育培训或未参加原发证机关组织的安全生产继续教育的；

（三）项目负责人年满65周岁的，专职安全生产管理人员年满60周岁的。第十九条安全生产管理三类人员因所在施工企业名称、施工企业资质、个人信息改变等原因需要更换证书或补办证书的，应由所在企业向发证机关提出考核合格证书变更申请。

（一）施工企业名称变更

因施工企业名称变更需要更换证书的，应向发证机关提交以下材料：

1．企业出具的变更申请函和变更申请表（见附录 5）;

2．企业上级主管部门关于企业名称变更的批复文件或者工商行政管理部门出具的变更核准通知书等相关证明材料复印件；

3．企业新的施工资质证书复印件。

4．原考核合格证书。

（二）施工企业资质变更

施工企业资质等级变更需要更换证书的, 应向发证机关提交以下材料：

1．企业出具的变更申请函和变更申请表（见附录 5）；

2．施工企业资质变更的有效证明文件复印件；

3．原考核合格证书。

（三）个人信息变更

个人信息变更需要更换证书的, 应向发证机关提交以下材料：

1．企业出具的变更申请函和变更申请表（见附录 5）；

2．变更信息的有效证明文件复印件；

3．原考核合格证书。

（四）个人工作单位调动个人工作单位调动需要更换证书的,应向发证机关提交以下材料：

1．新企业出具的变更申请函和变更申请表（见附录

5、附录 6）；

2．原企业解聘证明文件、新企业聘用或者任用证明文件等复印件。

3．原考核合格证书。

（五）考核合格证书污损

考核合格证书污损需要更换证书的,应向发证机关提交以下材料：

1．企业出具的污损补办申请函和变更申请表（见附录 5）；

2．原考核合格证书。

（六）考核合格证书遗失

考核合格证书遗失需要补办证书的,应向发证机关提交以下材料：

1．企业出具的遗失补办申请函和变更申请表（见附录 5）；

2．水利部负责考核的安全生产管理三类人员，应由申请人所在企业通过“管理系统”在水利安全监督网上登载遗失作废声明；省级水行政主管部门负责考核的安全生产管理三类人员，申请人应在省级媒体上登载遗失作废声明。

第三章 证书管理

第二十条考核合格证书采用建设行政主管部门规定的统一样式。考核合格证书加盖发证机关公章及专用钢印。

第二十一条考核合格证书采用统一的编号规则。

水利部颁发的考核合格证书编号规则为：水安＋管理类别代号＋证书颁发年份＋证书颁发当年5位流水次序号。

省级水行政主管部门颁发的考核合格证书编号规则为：省（自治区、直辖市）简称＋水安＋管理类别代号＋证书颁发年份＋证书颁发当年5位流水次序号。其中，管理类别代号分为A（企业主要负责人）、B（项目负责人）、C（专职安全生产管理人员）三类。

第二十二条经审核准予延期的，由原发证机关在考核合格证书上加盖公章。第二十三条因信息变更和证书污损换发的考核合格证书，有效期不变，证书编号不变，原证书收回。因遗失补发的考核合格证书编号更新，其他信息不变。第二十四条施工企业应当加强项目负责人及专职安全生产管理人员的上岗登记和离岗核销管理。

对由水利部负责考核的施工企业，工程开工前，施工企业应当在“管理系统”中将参与工程建设的项目负责人及专职安全生产管理人员进行上岗登记。工程结束后或上述两类人员离岗时，应在“管理系统”中进行评价并核销。从业记录将作为考核合格证书延期审查的依据。

第二十五条水利部和省级水行政主管部门应当加强对建设项目安全生产管理三类人员岗位登记情况以及履行安全管理职责情况的监督检查，做好安全生产管理三类人员的违法违规行为或者受到其他处罚的信息管理和公开工作。任何单位或个人均有权举报安全生产管理三类人员违法违规行为。

第二十六条有下列情形之一的，发证机关应及时收回证书并重新考核：

（一）企业主要负责人所在企业发生1起及以上重大、特大等级生产安全事故或2起及以上较大生产安全事故，且本人负有责任的；

（二）项目负责人所在工程项目发生过1起及以上一般及以上等级生产安全

事故，且本人负有责任的；

（三）专职安全管理人员所在工程项目发生过1起及以上一般及以上等级生产安全事故，且本人负有责任的。

第二十七条 在施工各项活动中伪造、仿冒安全生产合格证书的，发证机关应吊销安全生产合格证书，2年内不得重考，构成犯罪的，依照有关规定追究其法律责任。

第四章 附 则

第二十八条各省级水行政主管部门可根据本办法结合本地实际制定实施细则。

第二十九条各省级水行政主管部门应在每年12月31日前向水利部报告本行政区域内安全生产管理三类人员考核、培训情况，安全生产管理三类人员的违法违规行为或者受到其他处罚的情况等。

第三十条本办法由水利部负责解释。本办法自发布之日起施行。水利部《关于印发<水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产 考核管理暂行规定>的通知》（水建管[2004]168号）及水利部办公厅《关于做好水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管 理人员安全生产考核合格证书有效期满延期工作的通知》（办建管[2007]77号）同时废止。

第二篇：水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员

水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定

目录 发布信息水利水电工程施工企业主要负责人、发布信息水利水电工程施工企业主要负责人、展开 编辑本段

发布信息

法规名称：水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定

法规类别：规范性文件

制定机关：水利部

颁布日期：2004.06.05

实施日期：2004.06.05

修改日期：

法规文号：水建管[2004]168号编辑本段

水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员

安全生产考核管理暂行规定

第一条 为提高水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称施工企业管理人员）的安全生产知识水平和管理能力，保证水利水电工程施工安全生产，根据《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，结合水利水电工程施工的特点，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内从事水利水电工程施工活动的施工企业管理人员以及实施对水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核管理的，必须遵守本规定。

第三条 本规定所称施工企业主要负责人，是指对本企业日常生

产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。

施工企业项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责水利水电工程项目施工管理的负责人。

施工企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。

第四条 水利水电工程施工企业管理人员必须经水行政主管部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。具体考核办法另行通知。

第五条 水利部负责全国水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核工作的统一管理,并负责组织水利水电工程施工总承包一级（含一级）以上资质、专业承包一级资质施工企业以及直属施工企业的施工企业管理人员水利水电工程安全生产知识和能力考核。考核合格证书加盖水利部印章及“水利部建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书专用章”钢印。

各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）负责组织对本行政区域内水利水电工程施工总承包二级（含二级）以下资质以及专业承包二级（含二级）以下资质施工企业的施工企业管理人员水利水电工程安全生产知识和能力考核。考核合格证书加盖发证机关公章及专用钢印。

考核合格证书采用建设部规定样式并统一印制的证书。

第六条 施工企业管理人员安全生产考核内容包括安全生产知识和安全管理能力两方面。《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产知识考核要点》（简称《考核要点》）见附件。水利部负责根据《考核要点》统一制定考核命题。

第七条 水利水电工程施工企业管理人员应当具备与所从事的施工活动相应的文化程度、专业知识和水利水电工程安全生产工作经历，并经企业水利水电工程安全生产教育培训合格后，方可参加水行政主管部门组织的安全生产考核。任何单位和个人不得伪造相关资料。

第八条 水行政主管部门对水利水电工程施工企业管理人员进行安全生产考核，不得收取考核费用，不得组织强制培训。

第九条 安全生产考核合格的，经公示后无异议的，由相应水行政主管部门在20日内核发水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书。对不合格的，应通知本人并说明理由，限期重新考核。

第十条 水利水电工程施工企业管理人员变更姓名、所在法人单位等，应在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理变更手续。

第十一条 水利水电工程施工企业管理人员遗失安全生产考核合格证书，应在公共媒体上声明作废，并在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理补证手续。

第十二条 水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为3年。有效期满需要延期的，应当于期满前3个月内向原发证机关申请办理延期手续。

第十三条 水利水电工程施工企业管理人员在安全生产考核合格证书有效期内，严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产职责，按规定接受企业水利水电工程安全生产教育培训，所管辖职责范围内未发生死亡事故的，其安全生产考核合格证书有效期届满时，经原考核发证机关同意，不再考核，安全生产考核合格证书有效期延期3年。

第十四条 水行政主管部门负责建立水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核档案管理制度，并定期向社会公布水利水电工程施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书的情况。

第十五条 水利水电工程施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书后，应当认真履行安全生产管理职责，接受水行政主管部门的监督检查。

第十六条 水行政主管部门应当加强对水利水电工程施工企业管理人员履行安全生产职责情况的监督检查，发现其违反安全生产法律法规、未履行安全生产职责、不按规定接受企业安全生产教育培训、发生死亡事故，情节严重的，应当收回其安全生产考核合格证书，限期改正，重新考核。

第十七条 任何单位和个人不得伪造、转让、冒用水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书。

第十八条 水行政主管部门工作人员在水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核、发证、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业和个人的财物，不得谋取其他利益。

第十九条 任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向水行政主管部门或者监察机关等有关部门举报。

第二十条 省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）可以根据本规定制定实施细则。

第二十一条 本规定由水利部负责解释。

第二十二条 本规定自颁布之日起实施。

附件：

水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核要点

一、水利水电工程施工企业主要负责人

（一）安全生产知识考核要点

1．国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；

2．水利水电工程安全生产管理的基本知识和相关专业知识；

3．水利水电工程重、特大事故防范、应急救援措施、报告制度及调查处理方法；

4．企业安全生产责任制和安全生产规章制度的内容和制定方法；

5．国内外水利水电工程安全生产管理经验；

6．水利水电工程典型生产安全事故案例分析。

（二）安全生产管理能力考核要点

1．能够认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；

2．能够有效组织和督促本单位安全生产工作，建立健全本单位安全生产责任制；

3．能够组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

4．能够采取有效措施保证本单位安全生产条件所需资金的投入；

5．能够有效开展安全生产检查，及时消除事故隐患；

6．能够组织制定水利水电工程安全度汛措施；

7．能够组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，正确组织、指挥本单位事故救援；

8．能够及时、如实报告水利水电工程生产安全事故；

9．水利水电工程安全生产业绩。

二、水利水电工程施工企业项目负责人

（一）安全生产知识考核要点

1．国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；

2．水利水电工程安全生产管理的基本知识和相关专业知识；

3．水利水电工程重大事故防范、应急救援措施、报告制度及调查处理方法；

4．企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度的内容和制定方法；

5．水利水电工程施工现场安全生产监督检查的内容和方法；

6．国内外水利水电工程安全生产管理经验；

7．水利水电工程典型生产安全事故案例分析。

（二）安全生产管理能力考核要点

1．能够认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；

2．能够有效组织和督促水利水电工程项目安全生产工作，并落实安全生产责任制；

3．能够保证安全生产费用的有效使用；

4．能够根据工程的特点组织制定水利水电工程安全施工措施；

5．能够有效开展安全检查，及时消除水利水电工程生产安全事故隐患；

6．能够及时、如实报告水利水电工程生产安全事故；

7．能够组织制定并有效实施水利水电工程安全度汛措施；

8．水利水电工程安全生产业绩。

三、水利水电工程施工企业专职安全生产管理人员

（一）安全生产知识考核要点

1．国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；

2．水利水电工程重大事故防范、应急救援措施、报告制度、调查处理方法及防护救护措施；

3．企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度内容；

4．水利水电工程施工现场安全监督检查的内容和方法；

5．水利水电工程典型生产安全事故案例分析。

（二）安全生产管理能力考核要点

1．能够认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件；

2．能有效对安全生产进行现场监督检查；

3.能够发现生产安全事故隐患，并及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；

4．能够及时制止现场违章指挥、违章操作行为；

5．能够有效对水利水电工程安全度汛措施落实情况进行现场监督检查。

6．能够及时、如实报告水利水电工程生产安全事故；

7．水利水电工程安全生产业绩。

第三篇：建设施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核

建设施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核

行政许可事项名称： 建设施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核 事项依据：《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

许可期限：建设施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核7个工作日；《安全生产考核合格证书》变更3个工作日；《安全生产考核合格证书》续期10个工作日。是否收费及收费依据：本行政许可事项不收费

许可机关：建设施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核和证书变更由市建委办理；《安全生产考核合格证书》的续期由区县建委负责受理、初审，市建委复审、决定。办理指南：办理地址及电话 受理方式：书面受理 办理程序：

（一）受理 提交材料：

子项一：安全生产考核

1、“三类人员”安全生产考核申请表；

2、身份证复印件和四张近期免冠彩色一寸照片；

3、“三类人员”安全生产知识考试合格证明。除上述材料外，主要负责人还需提交：

1、担任主要负责人的任职文件；

2、大专以上学历证书和中级以上职称证书复印件或建造师注册证书复印件（法定代表人除外）。项目负责人还需提交：

1、中专（含高中、中技、职高）以上学历证书和初级及以上职称证书复印件；

2、建造师注册证书复印件，小型工程项目施工负责人提交符合任职条件的证明文件。

专职安全员还需提交：中专（含高中、中技、职高）以上学历复印件，或具有五年以上安全管理工作经历的证明 子项二：《安全生产考核合格证书》变更

1、《安全生产考核合格证书》变更申请表；

2、身份证复印件；

3、需要变更的证书原件。

标准：申请材料齐全、符合法定形式 岗位职责及权限：

按照受理标准查验申请材料。

符合标准的，予以受理，向申请人出具《受理通知书》，并将申请材料转审查人员。

不符合标准但申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；不能当场更正的，向申请人出具《补正材料通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，并将申请材料退回申请人。申请事项不属于本机关职权范围或者无需取得行政许可的，向申请人出具《不予受理决定书》。时限：即时

（二）审查

标准：符合《建设部关于印发<建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定>的通知》（建质[2004]59号）和《北京市建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则》（京建科教〔2008〕275号）的规定。岗位职责及权限：

按照审查标准对受理人员移送的申请材料进行审查。符合标准的，签署意见后将申请材料转决定人员。

不符合标准的，书面写明审查意见及理由后将申请材料转决定人员。

时限：建设施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核3个工作日（不包括公示、公告时间）；《安全生产考核合格证书》变更1个工作日

（三）决定 标准：同审查标准 岗位职责及权限： 对行政许可申请作出决定。

同意审查意见的，签署意见，转告知人员。

不同意审查意见的，书面提出意见及理由，转告知人员。

时限：建设施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员考核3个工作日；《安全生产考核合格证书》变更1个工作日

（四）告知 岗位职责及权限：

对准予许可的，制作《办理结果通知书》和有关文书，并在10日内将有关文书送达申请人。对不予许可的，制作《办理结果通知书》，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将《办理结果通知书》和申请材料退回申请人。时限：1个工作日（不包括送达期限）子项三：《安全生产考试合格证书》续期 办理程序：

（一）受理 提交材料：

1、《安全生产考核合格证书》续期申请表；

2、“三类人员”身份证复印件；

3、《安全生产考核合格证书》原件。标准：申请材料齐全、符合法定形式 岗位职责及权限： 按照受理标准查验申请材料。

符合标准的，予以受理，向申请人出具《受理通知书》，并将申请材料转审查人员。

不符合标准但申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；不能当场更正的，向申请人出具《补正材料通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，并将申请材料退回申请人。申请事项不属于本机关职权范围或者无需取得行政许可的，向申请人出具《不予受理决定书》。时限：即时

（二）初审

标准：符合《建设部关于印发<建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定>的通知》（建质[2004]59号）和《北京市建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则》（京建科教〔2008〕275号）的规定。岗位职责及权限：

按照审查标准对受理人员移送的申请材料进行审查。符合标准的，签署意见后将申请材料和汇总表报市建委。不符合标准的，书面写明审查意见及理由后将申请材料报市建委。时限：5个工作日

（三）复审 标准：同初审标准 岗位职责及权限：

按照审查标准对移送的申请材料进行审查。符合标准的，签署意见后将申请材料转决定人员。

不符合标准的，书面写明审查意见及理由后将申请材料转决定人员。时限：2个工作日

（四）决定 标准：同审查标准 岗位职责及权限： 对行政许可申请作出决定。

同意审查意见的，签署意见，转告知人员。

不同意审查意见的，书面提出意见及理由，转告知人员。时限：2个工作日

（五）告知 岗位职责及权限：

对准予许可的，制作《办理结果通知书》，并在10日内将有关文书送达申请人。

对不予许可的，制作《办理结果通知书》，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将《办理结果通知书》和申请材料退回申请人。时限：1个工作日（不包括送达期限）

第四篇：通信工程施工企业主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员 ...

附件：

通信工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职

安全生产管理人员安全生产考核要点 通信工程施工企业主要负责人（A类）1.1 安全生产知识考核要点

1.1.1 国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及部门规章、标准规范等。

1.1.2 通信工程施工安全生产管理的基本理论和基础知识。1.1.3 工程建设各方主体的安全生产法律义务与法律责任。1.1.4 企业安全生产责任制和安全生产管理制度。

1.1.5 安全生产保证体系、资质资格、费用保险、教育培训、机械设备、防护用品、评价考核等管理。

1.1.6 危险性较大的分部分项工程、危险源辨识、安全技术交底和安全技术资料等安全技术管理。

1.1.7 安全检查、隐患排查与安全生产标准化。1.1.8 场地管理与文明施工。

1.1.9 施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、孔洞口、人井口、铁塔底部、有害气体和液体存放处、高处作业和现场防火等安全技术要点。

1.1.10 事故应急预案、事故救援和事故报告、调查与处理。1.1.11 国内外安全生产管理经验。1.1.12 通信工程典型事故案例分析。1.2 安全生产管理能力考核要点

1.2.1 贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门 规章、标准规范等情况。

1.2.2 建立健全本单位安全管理体系，设置安全生产管理机构与配备专职安全生产管理人员，以及领导带班值班情况。

1.2.3 建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产管理制度和贯彻执行情况。

1.2.4 保证本单位安全生产所需资金投入情况。

1.2.5 制定本单位操作规程情况和开展施工安全标准化情况。1.2.6 组织本单位开展安全检查、隐患排查，及时消除生产安全事故隐患情况。

1.2.7 与项目负责人签订安全生产责任书与目标考核情况，对工程项目负责人安全生产管理能力考核情况。

1.2.8 组织本单位开展安全生产教育培训工作情况，通信工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况，本人参加企业安全生产教育培训情况。

1.2.9 组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，组织、指挥预案演练情况。

1.2.10 发生事故后，组织救援、保护现场、报告事故和配合事故调查、处理情况。

1.2.11 安全生产业绩：至考核之日，是否存在下列情形之一：（1）未履行安全生产职责，对所发生的通信工程施工一般或较大级别生产安全事故负有责任，受到刑事处罚和撤职处分，刑事处罚执行完毕不满五年或者受处分之日起不满五年的；

（2）未履行安全生产职责，对发生的通信工程施工重大或特别重大级别生产安全事故负有责任，受到刑事处罚和撤职处分的；（3）三年内，因未履行安全生产职责，受到行政处罚的；（4）一年内，因未履行安全生产职责，信用档案中被记入不良行为记录或仍未撤销的。

1.3 考核内容与方式

1.3.1 考核内容包括安全生产知识考试和安全生产管理能力考核。安全生产知识考试采取60分合格制,满分100分；安全生产管理能力考核通过对申请人提交的材料进行审核，满足基本条件即为通过。鼓励有条件的地区选择施工现场实地或模拟施工现场进行安全生产管理实际能力考核，采用现场实操和口头陈述方式，考核查找存在的管理缺陷、事故隐患和处理紧急情况等实际工作能力。

1.3.2 安全生产知识考试

采用书面或计算机闭卷考试方式，内容包括安全生产法律法规、安全管理和安全技术等内容。其中，法律法规占50%，安全管理占40%，通信工程安全技术占10%。

1.3.3 安全生产管理能力考核

（1）申请考核时，施工企业结合工作实际，对安全生产实际工作能力和安全生产业绩进行初步考核；

（2）受理企业申报后，通信主管部门结合日常监督管理和信用档案记录情况，对实际安全生产管理工作情况和安全生产业绩进行考核。通信工程施工企业项目负责人（B类）2.1 安全生产知识考核要点

2.1.1 国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及部门规章、标准规范等。

2.1.2 通信工程施工安全生产管理、工程项目施工安全生产管理 的基本理论和基础知识。

2.1.3 工程建设各方主体的安全生产法律义务与法律责任。2.1.4 企业、工程项目安全生产责任制和安全生产管理制度。2.1.5 安全生产保证体系、资质资格、费用保险、教育培训、机械设备、防护用品、评价考核等管理。

2.1.6 危险性较大的分部分项工程、危险源辨识、安全技术交底和安全技术资料等安全技术管理。

2.1.7 安全检查、隐患排查与安全生产标准化。2.1.8 场地管理与文明施工。

2.1.9 施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、孔洞口、人井口、铁塔底部、有害气体和液体存放处、高处作业、电气焊（割）作业、现场防火和季节性施工等安全技术要点。

2.1.10 事故应急救援和事故报告、调查与处理。2.1.11 国内外安全生产管理经验。2.1.12 通信工程典型事故案例分析。2.2 安全生产管理能力考核要点

2.2.1 贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及部门规章、标准规范等情况。

2.2.2 组织和督促本工程项目安全生产工作，落实本单位安全生产责任制和安全生产管理制度情况。

2.2.3 保证工程项目安全防护和文明施工资金投入，以及为作业人员提供劳动保护用具和生产、生活环境情况。

2.2.4 建立工程项目安全生产保证体系、明确项目管理人员安全职责，明确建设、承包等各方安全生产责任，以及领导带班值班情况。2.2.5 根据工程的特点和施工进度，组织制定安全施工措施和落实安全技术交底情况。

2.2.6 落实本单位的安全培训教育制度，组织岗前和班前安全生产教育情况。

2.2.7 组织工程项目开展安全检查、隐患排查，及时消除生产安全事故隐患情况。

2.2.8 检查施工现场安全生产达标情况。

2.2.9 落实施工现场消防安全制度，配备消防器材、设施情况。2.2.10 按照本单位或总承包单位制订的施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备并组织演练等情况。

2.2.11 发生事故后，组织救援、保护现场、报告事故和配合事故调查、处理情况。

2.2.12 安全生产业绩：至考核之日，是否存在下列情形之一：（1）未履行安全生产职责，对所发生的通信工程施工一般或较大级别生产安全事故负有责任，受到刑事处罚和撤职处分，刑事处罚执行完毕不满五年或者受处分之日起不满五年的；

（2）未履行安全生产职责，对发生的通信工程施工重大或特别重大级别生产安全事故负有责任，受到刑事处罚和撤职处分的；

（3）三年内，因未履行安全生产职责，受到行政处罚的；（4）一年内，因未履行安全生产职责，信用档案中被记入不良行为记录或仍未撤销的。

2.3 考核内容与方式

2.3.1 考核内容包括安全生产知识考试和安全生产管理能力考 核。安全生产知识考试采取60分合格制,满分100分；安全生产管理能力考核通过对申请人提交的材料进行审核，满足基本条件即为通过。鼓励有条件的地区选择施工现场实地或模拟施工现场进行安全生产管理实际能力考核，采用现场实操和口头陈述方式，考核查找存在的管理缺陷、事故隐患和处理紧急情况等实际工作能力。

2.3.2 安全生产知识考试

采用书面或计算机闭卷考试方式，内容包括安全生产法律法规、安全管理和安全技术等内容。其中，法律法规占30%，安全管理占40%，通信工程安全技术占30%。

2.3.3 安全生产管理能力考核 同1.3.3内容。通信工程施工企业专职安全生产管理人员（C类）3.1 安全生产知识考核要点

3.1.1 国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及部门规章、标准规范等。

3.1.2 通信工程施工安全生产管理、工程项目施工安全生产管理的基本理论和基础知识。

3.1.3 工程建设各方主体的安全生产法律义务与法律责任。3.1.4 企业、工程项目安全生产责任制和安全生产管理制度。3.1.5 安全生产保证体系、资质资格、费用保险、教育培训、机械设备、防护用品、评价考核等管理。

3.1.6 危险性较大的分部分项工程、危险源辨识、安全技术交底和安全技术资料等安全技术管理。

3.1.7 施工现场安全检查、隐患排查与安全生产标准化。3.1.8 场地管理与文明施工。

3.1.9 事故应急救援和事故报告、调查与处理。

3.1.10 施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、孔洞口、人井口、铁塔底部、有害气体和液体存放处、高处作业、电气焊（割）作业、现场防火和季节性施工等安全技术要点。

3.1.11 国内外安全生产管理经验。3.1.12 通信工程类典型事故案例分析。3.2 安全生产管理能力考核要点

3.2.1 贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及部门规章、标准规范等情况。

3.2.2 对施工现场进行检查、巡查，查处施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、孔洞口、人井口、铁塔底部、有害气体和液体存放处、高处作业、电气焊（割）作业、现场防火和季节性施工，以及施工现场生产生活设施、现场消防和文明施工等方面违反安全生产规范标准、规章制度行为，监督落实安全隐患的整改情况。

3.2.3 发现生产安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告以及消除情况。

3.2.4 制止现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为情况。3.2.5 监督相关专业施工方案、技术措施和技术交底的执行情况，督促安全技术资料的整理、归档情况。

3.2.6 检查相关专业作业人员安全教育培训和持证上岗情况。3.2.7 发生事故后，参加救援、救护和及时如实报告事故、积极配合事故的调查处理情况。3.2.8 安全生产业绩：至考核之日，是否存在下列情形之一：（1）未履行安全生产职责，对所发生的通信工程施工生产安全事故负有责任，受到刑事处罚和撤职处分，刑事处罚执行完毕不满三年或者受处分之日起不满三年的；

（2）三年内，因未履行安全生产职责，受到行政处罚的；（3）一年内，因未履行安全生产职责，信用档案中被记入不良行为记录或仍未撤销的。

3.3 考核内容与方式

3.3.1 考核内容包括安全生产知识考试和安全生产管理能力考核。安全生产知识考试采取60分合格制,满分100分；安全生产管理能力考核通过对申请人提交的材料进行审核，满足基本条件即为通过。鼓励有条件的地区选择施工现场实地或模拟施工现场进行安全生产管理实际能力考核，采用现场实操和口头陈述方式，考核查找存在的管理缺陷、事故隐患和处理紧急情况等实际工作能力。

3.3.2 安全生产知识考试

采用书面或计算机闭卷考试方式，内容包括安全生产法律法规、安全管理和安全技术等内容。其中，法律法规占20%，安全管理占40%，通信工程安全技术占40%。

3.3.3 安全生产管理能力考核 同1.3.3内容。

第五篇：福建省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产

福建省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产

考核管理实施细则（试行）

第一条为提高全省建筑施工企业管理人员的安全生产知识水平和管理能力，确保建筑施工安全生产，根据国务院《安全生产许可证条例》和建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》（建质[2004]59号），结合本省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称建筑施工企业管理人员是指建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。

企业主要负责人，是指具备规定的工作经历或相应职称，对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人或总经理、企业分管安全生产工作的副总经理等。

项目负责人，是指取得注册建造师执业资格（或项目经理资质证书），由企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理的负责人等。

专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其专职工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。

第三条企业注册地在我省行政区域内的建筑施工企业管理人员以及实施对建筑施工企业管理人员安全生产考核管理，应遵守本实施细则。

第四条建筑施工企业管理人员必须经省建设厅或其他有关部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。

第五条省建设厅负责全省建筑施工企业管理人员安全生产的考核和发证工作。

设区市、县（市、区）建设局负责本行政区域内从事建筑施工活动的企业管理人员的日常监督管理工作。主项资质为水利、交通专业的施工企业管理人员安全生产考核和发证工作由水利、交通专业部门负责组织实施。

第六条建筑施工企业管理人员申请参加安全生产考核，应当具备下列条件：

（一）企业在编人员，身体健康，并在相应岗位从事安全生产管理工作；

（二）企业分管安全生产工作的负责人、项目负责人应具有相关专业中专以上学历和初级以上职称；专职安全生产管理人员应具有高中以上学历和初级以上职称；

（三）通过企业安全生产教育培训，其中专职安全生产管理人员应经专业培训合格。

第七条建筑施工企业管理人员安全生产考核原则上采取考试办法。考试内容包括安全生产知识和管理能力，根据岗位类别和实际需要确定。

第八条建筑施工企业管理人员安全生产考核和发证工作由省建设干部培训中心负责统一组织实施。有关培训教材和考试大纲、题库等工作由省建筑业协会安全专业委员会协助。

建筑施工企业管理人员参加安全生产考核，可向企业所在地设区市、县建设局提出申请，也可直接向省建设厅（或省厅驻外办事处）提出申请。

第九条建筑施工企业管理人员安全生产教育培训分为企业组织的安全生产教育培训和建设行政主管部门组织的安全生产继续教育培训。在安全生产考核合格证书有效期（三年）内，建筑施工企业管理人员参加建设行政主管部门组织的安全生产继续教育培训不少于16个课时。

第十条建筑施工企业管理人员申请参加安全生产考核，应提交下列材料（除注明外，均一式一份）：

（一）建筑施工企业管理人员安全生产考核申请表（见附件1），由企业统一组织申请的还应提交《建筑施工企业管理人员安全生产考核申请花名册》（见附件2）及电子文本；

（二）身份证（复印件）；

（三）学历证书（复印件）；

（四）相应专业技术职称证书（复印件）。项目负责人还应提交建造师（或项目经理）证书（复印件），企业主要负责人应提供任职文件；

（五）企业安全生产教育培训合格证明，专职安全生产管理人员还应提供专业培训合格证明；

（六）个人近期一寸免冠照片两张。

其中

（二）、（三）、（四）项材料应当在报名时提交证书原件，核对后退还申请人。

第十一条受理机关收到考核申请后，应当及时进行审查，并将符合申请条件的人员名单及相关材料汇总报省建设干部培训中心。

第十二条省建设厅通过福建建设信息网等公共媒体公布考核结果。对安全生产考核合格的人员，在考核结果公布后20日内，核发安全生产考核合格证书。

第十三条建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书采用建设部规定的统一式样。主要负责人证书（A证）封皮为红色，项目负责人证书（B证）封皮为绿色，专职安全生产管理人员证书（C证）封皮为蓝色。不同安全生产考核合格证书不能相互替代使用。

第十四条取得安全生产考核合格证书的建筑施工企业管理人员(除企业主要负责人外)，不得同时在两个及以上企业从事安全生产管理工作。

建筑施工企业管理人员申领安全生产考核合格证书，实行“一人一证”制。在考核证书有效期内工作岗位未变动的，不得申领其他安全生产工作岗位考核证书。

第十五条取得安全生产考核合格证书的建筑施工企业管理人员，应当认真履行下列义务：

（一）严格遵守安全生产法律法规和规章制度，认真履行安全生产职责；

（二）接受安全生产继续教育培训；

（三）接受企业安全生产教育培训；

（四）及时、如实报告生产安全事故。

第十六条考核合格证书有效期为三年。有效期满需要延期的可延期三年，但应当在期满前三个月内向原发证机关申请办理延期手续，并提交下列材料（一式一份）：

（一）接受企业安全生产教育培训情况；

（二）接受安全生产继续教育培训情况；

（三）在职责范围和有效期内未发生死亡事故；

（四）未发现不履行第十五条规定的义务；

（五）无建设行政主管部门立案查处的违法违规行为。

其中

（三）、（四）、（五）项书面证明材料由企业所在地市、县（区、市）建设行政主管部门提供。第十七条 有下列情形之一，市、县（区、市）建设行政主管部门应当责令限期改正，情节严重的，报省建设厅收回安全生产考核合格证书，并重新考核：

（一）违反安全生产法律法规；

（二）未履行安全生产管理职责；

（三）不接受企业安全生产教育培训；

（四）在责任范围内发生死亡事故。

第十八条建筑施工企业管理人员工作单位、工作岗位变动，应当在一个月内到原发证机关申请办理变更手续，并提交相应的材料：

（一）申请变更单位名称的，应当提交下列材料（一式一份）：

1、变更申请表（见附件3，下同）；

2、变更后的企业资质证书和营业执照复印件；

3、原安全生产考核合格证书；

4、个人近期一寸免冠照片。

项目负责人申请单位名称变更的，还应提供变更后的建造师注册执业证书或项目经理资质证书。从事在建工程项目管理的人员在申请单位名称变更时，还应提供建设单位的书面同意材料。省外建筑施工企业人员变更为我省建筑施工企业人员的，还应提供原发证机关书面同意材料。

（二）申请变更工作岗位的，应当具备下列条件并提交下列材料（一式一份）：

1、企业负责人申请变更为项目负责人、安全生产管理人员，项目负责人申请变更为安全生产管理人员的，应当重新申请参加考核，考核合格后提交下列材料：

（1）变更申请表；

（2）原安全生产考核合格证书；

（3）个人近期一寸免冠照片。

2、项目负责人、安全生产管理人员申请变更为企业负责人，应提交下列材料：

（1）变更申请表；

（2）企业任命书；

（3）原安全生产考核合格证书；

（4）个人近期一寸免冠照片。

3、安全生产管理人员申请变更为项目负责人应当提交下列材料：

（1）变更申请表；

（2）项目经理资质证书或建造师注册执业证书复印件（应提供原件核对）；

（3）原安全生产考核合格证书；

（4）个人近期一寸免冠照片。

（三）个人申请调动单位的，应当提交下列材料（一式一份）。

（1）调入单位变更申请书；

（2）调入单位劳动合同复印件，企业负责人应提供企业任命书（应提供原件核对）；

（3）调出单位解除劳动合同证明；

（4）原安全生产考核合格证书；

（5）个人近期一寸免冠照片。

项目负责人调动单位的还应当提供变更后的建造师注册执业证书或项目经理资质证书。

原发证机关收到变更申请材料齐全7日内应当办结变更手续并通知申请人。

第十九条建筑施工企业管理人员遗失安全生产考核合格证书，应在市级以上公共媒体上声明作废，并在一个月内到原发证机关办理补证手续。补证应当提交下列材料（一式一份）：

（一）遗失声明材料；

（二）所在单位出具的遗失证明。

发证机关应当在收到材料齐全之日起7日内办结补证手续并通知申请人。

第二十条建设行政主管部门应当建立、健全建筑施工企业管理人员安全生产考核档案管理制度，每年通过公共媒体向社会公布建筑施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书的情况。

第二十一条建设行政主管部门工作人员在建筑施工企业管理人员的安全生产考核、发证和监督检查工作中，不得强制培训、索取或者接受企业和个人的财物，不得谋取其他利益。

第二十二条任何单位和个人对违反本实施细则的行为，有权向建设行政主管部门或其他有关部门举报。建设行政主管部门或其他有关部门收到举报后应当及时调查处理。

第二十三条本实施细则由省建设厅解释，自发布之日起实施。