第一篇：2011广东申论真题及参考答案(word免费打印版)
2011年广东公务员考试申论真题
二、给定资料
材料
1随着工业革命的发展，职业病开始受到人们的关注。工业革命初期，与机器生产物品和过程相关的职业病及传染病流行。到了20世纪，世界各地合成生产了许多有机化合物，包括农药、医药、石油化工产品等，出现了多种急、慢性化学中毒和职业性肿瘤等新问题。随之，许多发达国家又兴起了以原子能、高分子化合物和电子计算机为标志的第三次工业革命。不仅X射线、原子能、高频、微波、红外线等技术，还有其他新原料、新化学物质和高科技等被应用于生产，随之出现劳动方式的变化，带来了新的职业卫生问题。
所谓职业病，在我国是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。《中华人民共和国职业病防治法》规定，职业病必须具备四个条件：1.患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者;2.必须是在从事职业活动的过程中产生的;3.必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的;4.必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。
材料
2目前，我国从煤炭、冶金、化工、建筑等传统工业，到汽车制造、医药、计算机、生物工程等30多个新兴产业都不同程度存在职业病危害，估计有2亿劳动者在从事劳动的过程中不同程度遭受职业病危害。新中国成立至2009年底，全国已累计报告职业病七十二万多例，其中尘肺病六十五万多例。仅2009年，全国报告职业病病例数较上一年增加了319%。我国已进入职业病高发期和矛盾凸显期，防治工作形势十分严峻和紧迫。
我国职业病名单规定的职业病涉及粉尘、急慢性化学中毒、职业肿瘤、职业传染病等10大类115种，职业病危害因素分类目录确定的工业生产中常见职业病危害因素达133种。我国各类企业中，中小企业占90%以上，吸纳了大量劳动力，特别是农村劳动力。农民工家庭因职业病致贫、返贫的现象在一些地区大量存在，职业病危害问题已经成为影响社会和谐的公共卫生问题和社会问题。职业病危害也突出地反映在中小企业，尤其是一些个体私营企业中。
北京义联劳动法援助与研究中心开展的职业病调查报告显示，职业病患者中最大的群体为尘肺病患者(占702%)。其次为职业中毒群体(占191%)，主要为苯中毒、镉中毒、铅中毒。尘肺病和有些化学中毒等慢性职业病潜伏期较长，一旦发病往往难以治疗，病死率高。以尘肺病为例，潜伏期可长达数年甚至十多年，尘肺病患者肺部已经发生纤维化，无法再复原，只能采取治疗措施延缓病情进展。而慢性苯中毒会对脊髓产生不可逆的损害，严重时将导致再生障碍性贫血，甚至白血病。近年来在一些地方屡屡发生的尘肺病、正己烷中毒、三氯甲烷中毒、二氯乙烷中毒、镉中毒等群发性职业病事件造成了恶劣的社会影响。
义联的调查报告还显示，职业病患者从开始生病，到身体出现病征，经历的时间一般为6年。其中在3年内就出现病征的达到323%。据统计，煤矿企业的采掘工人患病率达到131%。也正是因为如此高的患病率，使得职业病案例常以群体形式爆发。2010年5月华北某市关闭煤矿后，该地区检查确诊为职业病的人数超过500人。河北张家口某矿山企业矽肺病案中，涉及职业病患者119人。而义联关注的力奇珠宝首饰制造厂职业病工人索赔案中，矽肺患者人数也高达76人。
材料
3近年来，随着IT、生物医药、微电子等高新技术产业的飞速发展，职业病危害因素也不再局限于传统的粉尘、重金属范畴，而是出现了噪声、微波、高频、电磁辐射等多元化趋势。专家表示，电磁辐射如果超过安全标准可能影响人们的心血管系统，表现为心悸、失眠、心搏血量减少、白细胞减少、免疫功能下降等。如果装有心脏起搏器的病人处于高电磁辐射的环境中，就会影响心脏起搏器的正常使用。而长期面对电脑视屏或是手机视屏，还可能对人们的视力带来不良影响。由于眼睛对电磁辐射很敏感，过高的电磁辐射污染会引起视力下降、白内障等。
根据卫生部、世界卫生组织、国际非电离辐射防护委员会等权威部门提供的详实数据，电磁辐射对11大类职业人群存在潜在危害。这些行业包括：普遍使用计算机网络和机群的金融证券行业、IT行业，电磁波强度很大的电力和通信行业、民航、铁路，采用高频理疗设备的医疗行业，大量使用仪器仪表设备的科研行业等，现代化办公设备相当普及的白领和金领人士也难逃电磁辐射。卫生部日前透露，我国职业病种类已经由1957年的14种扩大到现在的115种，50年增加了7倍。而且由于职业病更新速度加快，电脑综合症等层出不穷的新职业病还没有纳入法定职业病范围。
50年来广东的职业病疾病谱发生了巨大变化：上世纪60年代初，广东职业病主要是稻田皮炎，70年代是有机磷农药中毒，当时该病病死率很高。80—90年代职业病以尘肺为主，90年代后主要是尘肺病与中毒。之后，主要是尘肺、中毒、噪音及震动引起的职业病。从1998年以来，广东新发现了17种职业病，其中9种在国内首次发
现。这17种中有两种是新发现的职业病，包括铬鼻病和职业性甲醇中毒。这两种职业病虽然在国家的职业病目录中，但是在国内目前还很少见。近年来高新技术产业的迅速发展带来的新兴职业病在广东地区也有较突出的表现。
材料
42008年10月至2009年7月，位于苏州工业园区的联建(中国)科技有限公司(以下简称联建科技)开始在其供货商美国苹果公司的建议下使用价钱更便宜、清洁效果更好的正己烷替代酒精等清洗剂进行擦拭显示屏作业。正己烷是一种化学溶剂，它的挥发速度比酒精快，擦拭玻璃的效果也比酒精好，但是具有一定的毒性，会通过呼吸道、皮肤等途径进入人体，长期接触可导致人体出现头痛、头晕、乏力、四肢麻木等慢性中毒症状，严重的会损害周边神经系统，并延至脊髓，导致肌肉萎缩、瘫痪，甚至死亡。
2010年2月下旬，联建科技百余名员工正己烷中毒，当时数据显示，在整个“正己烷中毒事件”中，直接或间接涉及2742名员工，共有134人受影响。联建科技一位负责人承认，使用正己烷来代替酒精擦拭显示屏，主要是因为正己烷比酒精挥发速度快。如果按照酒精挥发速度只有正己烷的1/4计算，使用酒精擦拭一个月的产量仅75万—90万个，比使用正己烷少生产225万—270万个。
联建科技监管部门苏州工业园区安监局称，联建科技于2008年9月进行了职业危害申报，但并未申报使用正己烷。2008年10月，公司在大量使用正己烷后，也始终未向园区安监局作变更申报。因此，至2009年7月底，园区安监、卫生部门未将该公司作业场所正己烷浓度监督监测纳入年度计划中。直至事发后调查组在对生产现场的空气进行抽样检测后发现，挥发性极强的正己烷在空气中堆积，严重超过了国家规定的安全标准，员工们在没有有效防护的情况下工作，时间一长，整个车间内的许多员工慢性中毒。苏州工业园区安全生产监督管理局认为，正是联建科技违规、违法使用有毒化学溶剂，忽视现场的职业危害防治与员工的防护，造成了这起中毒事故。
材料
52010年3月，一份源自国家煤矿安全监察局、中华全国总工会、中国职业安全健康协会的《煤矿职业危害防治调研技术报告》(以下简称《报告》)预测，“按全国煤矿265万接尘人员、尘肺病现患率为772%、死亡率为324%测算，每年我国仅煤炭尘肺病患者的死亡人数至少6000人，这个数字还不包括地方和乡镇煤矿。”
《报告》显示，煤矿井下粉尘浓度严重超标。1983年至2008年，煤尘最高浓度范围198—3420毫克/立方米，超过国家标准495—855倍;平均浓度范围76—60毫克/立方米，超标19—15倍。虽然，2000年后趋于稳定，但仍超过国家职业卫生标准19—49倍。“煤矿粉尘浓度超标，煤矿工人职业健康体检率低、漏检率高;非国有重点煤矿，特别是乡镇煤矿职业健康工作基本处于空白……在这样的企业里工作，煤矿职业遭遇尘肺病是在劫难逃。”调研组的一位成员说。
绝大部分地方国有煤矿和乡镇煤矿职业病防治主体责任和管理职能没有落实，没有开展职业危害防治工作。参与调研的中国职业安全健康协会负责人表示，大多数煤矿企业对职业卫生工作不重视，仅以煤矿企业集团为例，929%的企业未制定职业危害防治工作规划，857%的企来未将职业卫生工作纳入企业的管理，企业领导的管理不到位。
与此同时，调研还发现，571%的企业签订劳动合同时未履行告知义务，使职工对所从事工作产生的职业危害知之甚少，缺乏自我防护意识，不能正确使用个体防护用品和使用防降尘设施。绝大部分企业对职业病防治的法规和相关知识的宣传、培训、教育力度不够。
粉尘是煤矿企业作业现场存在的主要职业危害，但许多企业对粉尘日常监测不规范。71%的煤炭企业集团没有进行日常监测。90%以上煤矿虽然进行了日常监测，但其中有三分之一使用仪器不当，不能真实反映作业场所粉尘危害情况。许多企业为自身利益，只重视岗前体检和离岗体检，在岗职工的平均体检率为608%，最低为322%，退休职工体检率更低，643%的煤炭集团没按照规定对退休工人进行体检。此外，企业普遍存在职业病诊断漏诊的问题，平均漏诊率为372%，漏诊率最高达20%。
材料6
今年28岁的张海超原本有一个温暖的家庭，夫妻恩爱，女儿乖巧。但生活从2007年8月开始转变，这年，他感觉身体不适，还有咳嗽、胸闷症状，一直以感冒治疗。10月份，张海超到郑州市第六人民医院拍胸片检查，显示双肺有阴影，但不能确诊病情。意识到病情严重的张海超到河南省人民医院、郑州大学第一附属医院、河南胸科医院等省会各大医院就诊，几家医院均告诉他患上了“尘肺”，并建议到职业病医院进一步诊治。
“尘肺”对张海超而言不亚于晴天霹雳，常年在耐火厂打工的他对这个病有所耳闻，知道是一种难治的职业病。“从2004年8月到2007年10月，我在郑州振东耐磨材料有限公司打工，车间里有很多粉尘。”张海超说，被医院诊断为“尘肺”后，他就怀疑是在公司打工期间得的这个病。
郑州振东耐磨材料有限公司(以下简称为振东公司)位于张海超家不远处的新密市曲梁乡境内，以生产耐火砖为主。张海超在该公司打工期间，历经杂工、破碎、压力机三个工种，这三个工种都会接触到粉尘。
为了确诊，2009年1月，张海超到了北京，随后的近一个月，他先后在北京协和医院、中国煤炭总医院、北京朝阳医院、北京大学第三附属医院等医院就诊，得出的结论也为“尘肺病”。但是，张海超就诊的上述各大医院，因为不是法定的职业病诊断机构，这些医院在出具的诊断结论中只能用“疑似尘肺”和“不排除尘肺”等表述。但可以肯定的是，因为做了肺切片检查，上述医院均排除了肺结核和癌变的可能。
按照《职业病防治法》的有关规定，职业病的诊断要由当地依法承担职业病诊断的医疗机构进行，且前提是要用人单位出具职业史、既往史、职业健康监护档案复印件，职业健康检查结果，工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料等多种证明。
张海超从北京回来后，就去了具备资格的郑州市职业病防治所就诊，但由于振东公司拒绝出具诊断所需材料，张海超并没有如愿。随后，在历经了多次上访甚至和振东公司发生冲突后，由新密市领导和信访局协调，张海超才得以在2009年5月12日去郑州市职业病防治所进行诊断。在此过程中张海超也了解到，早在2007年1月振东公司为职工安排的体检中，他的肺已经出现了问题，体检医院新密市防疫站曾下过复查通知，但他本人却一直没有收到。张海超认为企业私自扣押复查通知，影响了自己的早期治疗。对此，振东公司一位负责人承认复查通知书确实未送达张海超本人，解释的原因是：“当时单位办公楼搬迁，场面比较乱，把复查通知弄丢了。”
2009年5月25日，张海超得到了郑州市职业病防治所的诊断结果，让他难以接受的是，诊断结果不是尘肺病，建议按照肺结核进行治疗。张海超无法接受这一诊断结果，他把多家医院的诊断结果拿给郑州市职业病防治所的医生，但没有得到认同。按照现行法律法规，郑州市职业病防治所的诊断才是具有效力的，负责协调的新密市信访局和用人单位振东公司也只认同郑州市职业病防治所的诊断结果，因此张海超索赔又遇到了困难。
根据现行的法律规定，张海超如对郑州市职业病防治所的诊断结论不服，还可以申请鉴定以及再鉴定，申请对象是当地的市级以及省级卫生行政部门，由后者组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定。然而，2009年6月9日上午，当他带着鉴定需要的六七千块钱(向别人借的)，还有申请材料，去郑州市职业病鉴定委员会申请鉴定，工作人员却劝他说郑州市职业病防治所不可能误诊，让鉴定机构推翻原来的结论是不好办的。听到这样的劝说，张海超对于鉴定失去了信心，直接去了郑州大学第一附属医院要求医生为其做开胸验肺手术。
手术前大夫就告知张海超通过胸片就能判断是尘肺，再动手术没有必要，也很危险。但张海超仍旧强烈要求医院为他做手术。术后的肺检结果为：“肺组织内大量组织细胞聚集伴炭木沉积并多灶性纤维化”。2009年7月1日，张海超因为支付不了医疗费不得不出院，郑州大学第一附属医院出院记录上写着“尘肺合并感染”的诊断。于是，农民工张海超为了维权而“开胸验肺”的新闻就这样发生了。
“开胸验肺”事件被曝光之后，中央以及各省市多家媒体关注、报道此事，全国总工会也派来工作人员对此事进行了调查，卫生部、河南省卫生厅对此事高度关注。“张海超事件”还引起了新密市党委、政府的重视，并表示“将尽快给当事人一个满意答复”。之后，张海超的维权道路似乎顺畅了许多。
2009年7月15日，郑州市职业病防治所通知张海超可以复诊，而且复诊时不需企业提供证明。7月27日，郑州市“张海超事件”协调处理工作领导小组负责人称，经职业病防治专家就张海超职业史、现有能收集到的影像学资料和追踪到的多家医疗机构就诊内容进行了缜密科学的诊断复诊，诊断其患有尘肺病。
2009年9月16日，张海超获得郑州振东耐磨材料有限公司各种赔偿共计615000元。
从索赔时间上看，张海超从知道病情到获得赔偿经历了2年多时间，而按规定程序完成索赔过程的时间要长得多。同为振东公司工人的张喜才2006年11月即被诊断为尘肺二期，但还没有走完整个工伤认定程序，就已经去世了。依据《职业病调研报告》中所列的繁琐工伤处理程序，比如申请索赔的全部法律程序共19个，正常走完可达1149天，也就是三年多时间，如果再加上确认劳动关系和职业病鉴定所需的时间，最长将达1701天，也就是四年半多时间，但是现实中所需要的时间远远超出了理论上可计算的时间。就诊断鉴定环节而言，在提出诊断申请的患者中，48%的人曾经因为材料不齐全而被职业病诊断机构拒绝受理过。这其中，因为缺少劳动合同、职业史证明而被拒绝的共达到83%。
材料7
我国《职业病防治法》规定，劳动者被诊断患有职业病，用人单位参加工伤社会保险的，其医疗和生活保障主要由工伤保险基金支付。依据该条规定，尘肺病患者赵先生获得了赔偿，但对结果不满意。赵先生患病前月薪5000元，患病后根据当地的规定只获得了133596元的一次性赔偿。如果按月领取，累积到60岁其领取到的赔偿总额应为76万余元，而且如果不选择领取一次性待遇，他的工伤保险关系不会被注销，还可以报销其后续的医疗费用。但可惜的是，他在领取赔偿金时，相关部门并未告知其可以选择按月领取，甚至告诉他，如果不及时领取一次性待遇，以后可能一分钱也拿不到。
对于珠宝厂工人小罗来说，赵先生的获赔已令人羡慕。小罗在某珠宝厂打工时患上尘肺病，并获得了劳保部门认可的职业病诊断证明，确认为矽肺三期，且被认定为工伤。由于小罗打工十年来，从未与公司签订劳动合同，公
司也没给他买过工伤保险，因此无法获得赔偿。他所在的地区，这种情况很普遍。一项针对职业病工人的调查显示，仅有468%的职业病工人由其所在单位购买了工伤保险。
小罗无法获取工伤赔偿，无奈之下只好继续与工厂协商，要求给予其他补助，但最终没有如愿以偿。按规定，企业应当从生产成本中列支职业病防治经费。以四川某煤业公司为例，每年投入预防和治疗职业病的基金超过100万元。该公司对长期从事采掘业患尘肺病的13名职工全面安排肺灌洗。
二、三期以上尘肺进行住院和门诊治疗，除享受国家社保定期伤残津贴外，该公司分别每月增发80元、120元补助。但是，像该公司这种做法的是少数，大部分企业为了降低生产成本，减少了对职业病防治工作的投入，甚至没有设立该项经费。
同样难以获得赔偿的还有老冯。老冯是最早一批来自四川的珠宝工人。2000年工厂组织体检，老板说他有肺结核。回老家休养2年后，咳嗽、胸闷越来越厉害，去成都的医院检查，才知是矽肺，并且已到二期。于是老冯拿着诊断结果向工厂索赔，工厂拒绝赔偿。根据当地一则新规定，职工离开职业病发生单位2年内被诊断、鉴定为患职业病的，其在被诊断、鉴定为职业病之日起1年内提出工伤认定申请，劳动保障行政部门应当受理并作出工伤认定，由工伤保险基金或用人单位支付相关待遇费用。但是有人认为，这个规定貌似保护了职业病工人，实际上是会产生维权障碍。老冯说，职业病潜伏期长，很多不止2年，现在工厂的态度让他感到很无助。
据调查，在职业病五至十级患者中，344%被用人单位非法解除了劳动关系。对于他们来说，这无疑是雪上加霜，因为按照法律规定，他们不享受工伤保险基金支付的每月伤残津贴，无法按月从单位领取到伤残津贴或者工资，但他们仍然需要持续不断的治疗。一旦病情恶化，职业病患者仍难逃晚景凄凉、家贫人亡的结局
材料8
在美国，没有由政府专门设立的职业病鉴定机构，法律规定对职业病的诊断可以由任何普通执业医生、甚至家庭医生进行。健全的医院保险和行政司法制度成为确保劳动者权益的关键。美国通过立法把职业病的诊断和治疗纳入了劳动者医疗保险体系，同时接受政府劳动部门及司法部门的监督和仲裁。
德国拥有相当完备的社会福利保险制度，职业病的预防、认定和赔偿也被纳入法定强制保险体系管理。德国《意外事故保险法》规定，职业病原则上按照工伤赔偿。负责赔偿的是面向私企员工的各家同业工伤事故保险联合会和为公共事业职工设立的意外事故保险。职业病认定的主要依据为《职业病条例》，有些疾病尽管未被《职业病条例》列出或并不满足该条例规定的条件，亦可被意外事故承保单位认定为职业病，称为“类职业病”。
巴西职工所患疾病是否被认定为职业病，在2007年以前必须由社保部门专门指定的鉴定医师出示证明。凡是“重复性劳动损伤”或由有毒物质造成的呼吸道疾病等，都自动被认定为职业病，以更好地保障患上职业病的劳动者的权利，并规定劳动者所在企业必须证明他们为职业提供的工作条件不会造成某类疾病。
国外发达国家经过200多年的努力，工伤事故已经得到有效遏制，职业安全问题已得到较好解决，职业卫生已经成为这一领域的重点工作，越来越走向高度专业化，逐步形成了防止职业健康伤害的三位一体(工程技术、个体防护和精细管理)的综合格局。例如美国，依据《职业安全与卫生法》在国家层面上成立了3个永久性机构：职业安全与卫生监察局、职业安全与卫生复审委员会、职业安全与卫生研究所。针对最危险的工作场所和伤害率与职业病发生率高的企业，实施3种不同的监管计划：加强执行计划、特别工地关注计划、国家重点计划。欧洲、日本等国家也纷纷仿效美国的做法形成了本国的职业病监管体系。
材料9
《国家职业病防治规划(2009—2015)》为我国职业病防治工作制定了详细的发展目标。到2015年，新发尘肺病病例年均增长率由现在的85%下降到5%以内，基本控制重大急性职业病危害事故的发生，硫化氢、一氧化碳、氯气等主要急性职业中毒事故较2008年下降20%，主要慢性职业中毒得到有效控制，基本消除急性职业性放射性疾病。存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上，用人单位职业病危害项目申报率达到80%以上，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上，工作场所职业病危害因素监测率达到70%以上，粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到80%以上。职业病防治监督覆盖率比2008年提高20%以上，严重职业病危害案件查处达到100%。监管网络不断健全，监管能力不断提高，对中小企业的监管得到加强。劳动者工伤保险覆盖率达到90%以上，职业病患者得到及时救治，各项权益得到有效保障。
2011年3月6日，全国总工会副主席张鸣起在十一届全国人大四次会议记者会上透露，《中华人民共和国职业病防治法》的修改已经列入了全国人大今年的工作计划，职工罹患职业病后，诊断难、鉴定难、赔偿难等问题将在修改当中给予解决。张鸣起认为，要减少职业的侵害，目前除了需要修改法律、完善规定外，更重要的是将此前法律法规、规章和政策落实到位。
卫生部部长陈竺在2011年全国卫生系统食品安全与卫生监督工作会上说，卫生部正在研究“十二五”期间将食品安全、职业病防治、饮用水安全领域内的若干重大公共卫生问题纳入国家重大公共卫生服务项目。陈竺说，卫生部已将食品污染物监测、职业病防治的一些工作列入了深化医改项目，由中央财政给予支持。他同时表示，拟将食品安全、职业病防治、饮用水安全也纳入基本公共卫生服务均等化项目。
三、申论要求
(一)请根据材料1—3，用不超过300字的篇幅，概括出我国现阶段职业病发病的特点。(30分)
要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。
(二)请根据材料6，用不超过200字的篇幅，分析说明“张海超事件”中职业病诊断鉴定难的主要原因。(20分)要求：分析全面，思路清晰，语言流畅。
(三)请针对材料所反映的问题(仅限所给的材料)，以“加强我国职业病防治工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。(50分)
要求：结构完整、条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。
(一)答案提示
我国现阶段职业病发病的特点有：
1.从职业病发病宏观背景来看：(1)发病范围扩大，不仅存在于传统行业，很多新兴产业亦存在;(2)发病人数增多，进入职业病高发期;(3)多集中于中小企业，尤其是个体私营企业;(4)病种增加，更新速度加快，出现新的还未纳入法定范围的职业病及目前少见的职业病;(5)危害因素增多，不再局限于传统的粉尘、重金属范畴，而呈多元化趋势。
2.从职业病发病具体表现来看：(1)患病率高，常以群体形式爆发;(2)潜伏期长，一旦发病难以治愈，病死率高;(3)发病病例尤以粉尘和职业中毒所占比例为重;(4)发病后易伤及人体各个系统，对人体造成不可逆损害。
(二)答案提示
导致“张海超事件”中职业病诊断鉴定难的主要原因有：
(1)现行法律法规要求职业病的诊断必须到当地依法承担职业病诊断的医疗机构进行，其他医院的诊断不具效力;
(2)医疗机构对职业病的诊断，需用人单位出具多种相关证明材料，而用人单位为推卸责任，常拒绝出具诊断所需材料，延误患者诊断;
(3)对依法承担职业病诊断的医疗机构的诊断结果未建立科学的鉴定体系，其结论很难被推翻，致使患者对诊断结果有异议的，难以申请鉴定以及再鉴定。
(三)参考范文
加强我国职业病防治工作
随着经济的高速发展，我国已步入了职业病的高发期，从煤炭、冶金等传统行业到生物工程、计算机等高新技术产业，都不同程度地存在职业病危害，据估计目前已有2亿劳动者在从事劳动过程中不同程度地遭受了职业病的危害。由此可见，职业病已严重影响了人们的日常生活，职业病危害问题已成为影响社会和谐的公共卫生问题和社会问题。因此，加强职业病的防治工作势在必行。
要加强我国职业病防治工作，需要健全和完善职业病相关的法律法规。虽然，我国现行的法律法规对职业病作了相关的规定，但据现阶段的实际情况看，现行的一些法律法规并不能很好地解决现有的一些问题。因此，要对现行职业病法律法规进行修改，制定完善的职业病鉴定诊断制度、合理的工伤处理程序、健全的职工赔偿制度等。
要加强我国职业病防治工作，需要国家及各级政府的大力支持和重视。目前，国家已将《职业病防治法》的修改列入全国人大2011年的工作计划中。而且，卫生部也将职业病防治工作列入了深化医改项目，并由中央财政给予支持。除此之外，各级政府要加大执行和监管力度，制定职业病防治工作计划，将各项法律法规、规章和政策落实到位;健全监管网络，提高监管能力，加大对用人单位的监管力度;设立规范职业病防治工作的相关工作机构，各部门分工协作，有机联动，合力发挥监管作用，形成高效的职业病监管体系。
要加强我国职业病防治工作，需要企业加强和完善自身的防治工作。企业，尤其是易引起职业病危害的企业，需严格落实职业病防治主体责任和管理职能，切实开展职业病防治工作。要加大企业的职业卫生培训和宣传力度，对职工进行职业卫生培训，普及职业病防治知识，提高职工的防范意识;提高对工作场所职业病危害因素的监测力度，对涉及职业危害的场所设置警示标识牌;关注职工健康，定期安排职工进行体检，而且体检报告要对职工透明化，对患有职业病的职工及时给予帮助和治疗。
要加强我国职业病防治工作，还需要人民群众提高自我防护意识。广大职工要多学习与职业病相关的知识，树立职业病防护意识，了解工作中与自身相关的职业危害。同时也要了解与职业病相关的法律法规知识，以提高自身维权意识，从而维护自身权益。
此外，要加强我国职业病防治工作，还可以研究其他国家关于这方面的做法，以借鉴他们先进的、可行的经验。
总之，职业病的防治不是某个人的责任，而是全社会共同的责任。因此，加强职业病的防治工作，需要我们全社会共同努力，携手共进。
第二篇：2009年广东公务员考试申论真题及答案
2009年广东公务员考试《申论》真题及参考答案。
满分：100分 时限：120分钟
一、注意事项
1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。
2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。
3.用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。
4.本次申论试题共有3个问题。总时限为120分钟。
二、给定资料
材料1：
为应对当前经济形势，国家在2008年11月出台了规模高达4万亿元的经济刺激计划。如此庞大的款项，大部分用于固定资产投资和基础设施建设方 面。这必将掀起新一轮的建设高潮。
我国城市轨道交通建设已进入快速发展时期。有统计表明，2008年11月在建、拟建以及筹建城轨的城市达40余座，筹备建设城轨的城市规划线路 也超过了1700公里，加上目前在建的线路。我国城轨线路将达到3400公里。据悉.在北京、上海、广州、深圳等15个城市规划的60多条线路中，地铁占 72%，轻轨占10%。由于我国地铁发展历史较短，经验不足，在建设中存在着一些不容忽视的问题和不安全隐患。
材料2：
地陷，指地面由于地下物质移动而发生的渐进下陷或急剧下沉，是地面沉降的一种。近年来，这一特殊地质现象频现广州、上海、深圳、杭州、武汉、天 津等数十个城市。中国地质调查局最新数据显示，我国已有50多个城市不同程度地出现地陷灾害，沉降面积达到9.4万平方千米，发生岩溶塌陷1400多起。
应当引起警惕的是，地陷并非仅属天灾，而是与现代人类活动密切相关。随着我国城市日趋膨胀、建设日臻高峰，发生地陷的可能性加大。过度抽取地下 水、铺设地下管道、修建地铁、建设高楼等现代化建设工程一旦缺乏规划与防护，极可能引起更多的地陷发生。美国安全工程师海因里奇的研究值得我们深思.他认 为安全事故存在着“88：10：2”的规律，即100起事故中，有88起纯属人为因素所致，10起属人和物的不安全状态造成，只有2起是所谓的“天灾”所 致。地质专家们也一致认为.众多城市发生地陷的主要原因还是人为因素。
材料3：
2008年11月15日下午3点20分，H市地铁1号线湘湖站工段施工工地突发地面塌陷.瞬间出现了一个长达100米、宽约50米的深坑，现场 路基下陷6米。来自工地东侧河沟以及断裂的地下自来水管、排污管的污水淤泥倾泄而下。最终造成21人死亡。专家痛惜地指出：“这是中国地铁修建史上最大的 事故。”
针对此次事故，有专家认为H市整体上属于冲击型平原，地质条件极其复杂，且当地地下水非常丰富，水位偏高.土质以沙层粉土为主。这种土遇水后本 来就像牙膏一样容易坍塌，如果从地面向下挖19米深，两侧的维护墙会承受很大的压力，所以这种流沙地质容易导致基坑坍塌。
然而，现代工程技术已经完全能够解决在流沙土质条件下的施工问题。11月18日有地铁专家提出了H市在建地铁施工本应遵循的原则：一是基坑的开 掘必须分层、分段，且开挖时间不宜过长，每次分层开挖控制在3米，分段开挖保证在15—20米：二是基坑必须先支撑后开挖，并把握好支撑的细节。基坑的变 形须在受控的状态：三是注意在雨天环境下基坑的及时排水.完工后要立即加固混凝土，确保基坑不变形。
据调查，在湘湖站的施工设计中，工程被分成了38段施工段，每段由7.8米到8.9米不等。负责保管图纸的工作人员认为，如此松软的土质，挖得 太深太快，正是事故发生的原因之一。他说，塌陷事故中死人最多的地段约有30米左右，由于施工仓促，工地没来得及打地板，上有马路，东有小河，底板又没 做，焊接的钢支撑只能支撑上面的力量。根本挡不住两边挤过来的压力。另一位曾参与外地地铁施工的工作人员回忆说，“事故段工程的坍塌是从最南端开始，南端 还没有做完底板工程。所以率先崩溃，我们钢筋班的绞丝工当时在北边。那边刚好已做好了底板，抵挡住淤泥在地下冲击过来的压力，才能够逃生。”他还表示，以 前在上海施工时，土挖进去一点。马上就有一个支撑撑上去，每隔3米就有一个，以防止上面的泥土掉下来，接着才会继续挖土。
有一份内部文件显示，由H市地铁集团有限责任公司委托上海中鑫建设咨询有限公司代为招标的“H市地铁1号线湘湖站一滨康路站(19号盾构)”工 程，原计划完工时间为2009年12月，而国家发改委关于批复同意开工建设的文件中，H地铁1号线的计划完工时间为2011年。一位业内人士评价说.这也 是出于施工方的利益考虑。中标额是固定的，而临时招聘的民工却以工作日计酬，在此情况下。工期越短。对业主方和施工方都越有利。但也有专家认为，这种节约 时间成本的做法，必然需要其他成本补位。
材料4：
在H市地铁1号线地陷事故中受伤的村民傅某说：“一个礼拜前，这条路就有很多裂缝，宽两三厘米，这些裂缝延伸到100米开外，从机动车道到人行 道，无一例外。”多位钢筋班的民工证实，到工地工作不久，施工方就发现路面下沉。怀疑是渗水所致，并多次采取浇灌混凝土、架钢筋等措施来补救。后来还把部 分沥青路面敲了。改成了2厘米厚的混凝土。11月16日晚，国家安监总局副局长
赵铁锤赶到施救现场查看情况.询问地铁施工相关负责人是否在事故发生之前发 现过事故隐患，该负责人表示确实存在隐患。赵铁锤随即追问，为什么不事先采取措施解除隐患?该负责人表示，已经向上级部门汇报过，需要等待上级批示。他反 复辩解说，要按照程序，等待相关单位研究后，再进一步采取措施。在场的几位领导当即表示，出现这么重大的安全隐患，施工单位应该及时采取措施补救.根本不 应等待审批。
多名民工证实.如此大的施工场地，只有一架由钢管焊成的一米宽移动梯可供上下。事发后，大家各自奔命。却发现有的方向根本没有安全通道，很多人 被闷在里面.根本没办法出来。
现场施工方负责人也承认，事故发生前施工现场地面出现的小幅沉降，并没有引起他们的足够重视。施工过程中，尽管他们也请专家来监测过几次，但专 家来的次数不够密集.无法确定下一步采取的措施。他一再强调，事故原因主要是事发地段土质比较复杂，也承认在施工管理上存在问题。这位负责人称，集团的大 部分员工都是经过培训的，不过由于地铁赶工期，对于一部分新来的员工培训有所缺失。事发工地二十多位钢筋班和木工班的民工证实，他们能记住的施工方培训内 容，只有“施工方要求民工戴安全帽”这句话。
在全国工程建筑市场盛行最低标中标的情况下，以低价夺标后的资质企业，为节约成本，转包已成惯例。“这样的惯例在大型工程中早已是公开的秘密，地铁施工自然也不能例外。”一位业内人士分析说。转包的一般做法是，公司成立项目部，由少数资深工程师带领年轻技术人员进行现场指导，在工程中标后将中标 工程分割成若干段，用不同方式分包给借用正规公司牌照的大包工头，而大包工头则将自己的劳务二次发包给若干个小包工头，小包工头们则在开工前临时雇用毫无 经验的农民工。
近年来，轨道交通建设如火如荼，轨道施工人才奇缺，以某建筑工程公司为例.该公司官方网站公开的数字显示，公司共有员工2348人，其中工程技 术人员381人，高级工程师24人，工程师153人，高级技师、技师55人;而其承建的项目，除在杭州外，还有深圳地铁1号线、5号线，上海A15公路 14标段，北京地铁亦庄线，武广路新广州站，洛湛铁路，海南东环铁路，宜万铁路等项目，合同价值超过330多亿元。两相比较.技术人才显然远远不够。在 11月16日召开的会议上，施工方承认成立了H市地铁项目部，其中140人是有正式身份的管理和技术人员。而其余一线作业的330多名劳务用工，都属临时 招聘。但该公司官方数字显示，H市地铁项目部人数不过33人，其中35岁以下的青年人有25人，占总人数的760A。用这样的技术力量去管理临时招聘的 农民，质量可想而知。
H市地铁1号线的建设，一开始就提倡在商业开发上吸收香港地铁物业的理念，推行“地铁+物业”模式。这样的模式一提出，房地产商欢欣鼓舞，由于 僧多粥少，商业竞争在地铁路线的抉择中变得越来越激烈，有专家认为，地铁线路应该越直越好，尽量取直，最安全、快捷的路线才是合理的路线。但出于对地铁经 济的憧憬，H市地铁一开始，就被各方的商业利益所影响。H市地铁路线在商业利益的博弈中不断被修改。
材料5：
H市地铁施工工地发生塌陷事故后.围绕事故责任的归属问题，施工方中×集团和业主方H市地铁集团各执一词，互不相让，这场争论发生在施工方中× 集团副总工程师、中国工程院院士王××和业主方H市地铁集团之间。11月17日，施工方地铁一号线湘湖线项目部首次向媒体通报时，采用了王院士的观点，将 事故原因归结为特殊土质造成的，并认为这属于突变情况，之前没有预料到。
塌陷后第二天，住房和城乡建设部副部长齐骥、国家安全生产监督管理总局副局长赵铁锤先后赶到事故现场，而国务院总理温家宝和两位副总理李克强、张德江的分别批示，更是让大家感到此事的重量。11月16日.在召开的地铁工地塌陷事故第一个专题会议上，H市委领导对外宣布，“在信息发布上，必须承诺 公开、透明、实事求是，不瞒报、不漏报失踪、伤亡人数„„市委、市政府绝不允许出现瞒报、漏报或‘私下处理’等现象”。
施工方认为，地铁设计存在严重缺陷，施工单位按图施工，无明显失误。而H市地铁集团认为，设计尤其适用于地质条件恶劣的地区。王院士随后接受中 央电视台电话采访时，称“拍脑袋”、“图便宜”、“赶工期”、“领导意见替代科学决策”等因素是导致H市地铁工地事故的原因所在。王院士解释说。江南的地 质比较差，按照地铁施工惯例，设计的时候一般要求是封闭的，像H市地铁这种开放式明挖的办法，最容易造成群死群伤。一旦发生地陷，就像多米诺骨牌一样，一 塌就一大片。更可怕的是，在湘湖站附近还有湖、河流和主干道，完全不具备开放施工的条件。从这次塌陷的工地设计图分析，仅有0.8米的防水墙，在本该放横 撑的地方只加了块钢板，显然没考虑到开放施工和通行等问题。如果设计时考虑这些问题的话，就必须要设计挡土墙.挡土墙起码得1.5米到2米厚，同时还须每 隔三匹米打一个桩。先做桩，桩上再做挡土墙.而且连续墙后面要有水平的腰梁，每隔3米还要有很多横撑，连续墙6米一个接头。设计上的先天不足、长期下雨、再加上下水管渗漏.造成了一个滑动面。这个滑动面在四车道的压力下，往塌陷处挤压，由于设计的是防水墙而非挡土墙，最后才发生了管涌现象。王院士总结说，如果没水，下雨小点，还能碰大运。但现在有动荷载的情况下，迟早会出问题。
业主方对上述说法予以坚决反驳。在一份公开的材料中，业主方反驳说，相关方案均通过国内知名专家的现场踏勘和深入论证.决不是“随便”的方案。业主方称，采用连续墙作为围护结构的明挖法，其最大的特点是围护结构施工容易、工艺成熟、支护刚度大.尤其适用于地质环境条件恶劣的地区。并举例说，类似 的办法在上海、广州建设地铁时也取得过成功。明挖法对环境的适应性是较强的。可有效避免城市中心区域的“大拆大建”。
11月19日，王院士再度面对公众，他为了表示自己的客观，分析了施工方存在的问题。“业主方有些技术方面不懂，也不能怨他们。作为施工方，在 没把严重性说清楚的情况下仍坚持是不对的，且施工方的施工流程也有问题，开挖一段15米左右，就要马上做底板。可惜的是为了赶工期，底板没及时做。但即使 设计方有问题，只要有经验，也能避免。”王院士举例说，他在南京曾有过成功的经验.当时是在开挖的时候，一次只做10米，并不断加固底板，最终令工
程得以 顺利完成。另外，地铁施工特别要注意人少上，要机械化挖土，并随时注意观测，而这次出现事故的施工工地开挖得面积大、人也多，开挖六十多米，七十多人在下 面，这样的情况，最终死了21人，已算不幸中的万幸。
争吵进一步升级。H市地铁集团承认.选择明挖法是因为其造价相对经济，采用暗挖法的成本造价要贵30%，且工期也要慢近一半。王院士认为，除了 经济原因。赶工期也是悲剧发生的罪魁之一。
“又想赶工期，又想成长低，就是因为你考虑省钱，这样要防止事故也难。”王院士称。不合理工期、不合理造价的问题在全国很普遍，业内所有的人都 知道，业主总是不断压价，而且选最低标。他举例说，像盾构区间的成本，现在3万元每米都有点不够，但H市一些地方甚至不到3万元每米，而在广州4.5万元 就比较合理。地铁每公里最少也要在5亿元以上，其中机电设备，不能超过2亿元.土建不能少于3亿元。这个价钱还是10年前的，现在物价上涨，价钱还要更 高。
王院士认为，施工单位有时也很无奈.他们不单是责任人，有时也是受害者。依照惯例，整个施工应以施工单位为主体，施工单位所提的方案和建议应在 建设方主持下由施工方、监理方参加，并补充完善.最后必须由施工单位认可。因为施工单位懂行且长期在现场，最了解情况。但此次H市的做法，恰恰与之相反，是“外行领导内行”。
据施工方中×集团介绍，本来合同是3年建成，后来改为2年。结果由于拆迁遇到麻烦，进场施工时间又拖了半年，实际就是一年半。在此情况下，施工 方只能加快进度。而低价的结果，找农民工或者包出去，都成了“正常”的选择。
H市地铁集团针锋相对，否认了相关指责。他们认为自己的工期安排科学合理，地铁1号线工期为5年，计划用3年时间洞通，两年时间轨通、电通、车 通。虽然湘湖车站的长度较一般地铁车站长，但只要施工组织合理.24个月左右完成施工是完全可以实现的。而对于造价，H市地铁集团则澄清说。地铁1号线是 一条既有地下，又有高架和地面线.且以明挖为主的线路，22公里中，有6.2公里的高架线和0.5公里的地面线，而高架线的造价一般每公里仅2亿～2.5 亿元。因此，杭州地铁2号线每公里约4.6亿元的造价是比较适宜的，国家发改委组织的可行性研究评估及初步设计审查也肯定了这一经济指标，而且工程费用是 由施工单位自主报价，不存在压低费用问题。
材料6：
2009年1月4日上午10时许，位于广州市海珠区东晓南路瑞宝村的位于地铁二、八号线东晓南路隧道上方的一栋六层居民楼突然下陷并发生倾斜。事发后，该楼及相邻两栋楼房的123名居民被紧急疏散，事件并未造成人员伤亡。因怀疑事故由地铁施工引起，地铁工地随即停工。相关部门对出事楼房进行监 测，地铁公司的监测人员表示将持续24小时不问断观测，每隔两小时出一份观测结果，直到楼体稳定。从5日早晨8时至12时，其观测结果显示，楼体的最大沉 降为1mm左右，监测人员表示，沉降1mm应该是正常范围。
10年前，广州地陷还算一个大新闻，但如今人们对此已司空见惯。尤其是2008年以来广州地陷事故频发。从荔湾区桥中的多次塌陷，到金沙洲、夏 茅、嘉和、再到东晓南路，人们的记忆中与地陷有关的地名越来越多，而几乎每一次都与地下施工有关。
2008年，由于荔湾区桥中地区接连出现地陷房塌事故，广州市地质调查院的监测人员至今仍在该地区搜集相关数据。监测专家陈××带着观测人员在 这带寻找地标。一个点一个点作记号。“测控坐标都是很精确的，只有精确才能避危险，”陈××介绍说，“我们每次开工之前都有周详的选点勘测，虽然不可能密 密麻麻地设置到每一个点，但这绝对是我们工作的重点。”
为了做好安全生产工作，广州地铁设立了安全监察部，有专职安全生产管理人员近120人，其中有近五十名安全巡查员，负责对全市所有在建地铁线路 施工点每天逐个进行安全检查，发现问题及时督促施工单位整改。从2008年10月开始，广州地铁还开展了夜间安全生产巡查。由于广州地质条件比较复 杂，2008年初，广州地铁成立了地质灾害防控小组.由专家对安全生产及地质灾害进行把关。
据了解，广州地铁在国内地铁界首次提出地质灾害防治课题并抽调专家成立了专门的组织。广州地铁总公司还专门请了第三方监测单位。对每个在建项目 进行监测，核查各承建商所报的资料是否准确可靠。
材料7：
根据广州市地质调查院最新统计，2008年广州市共发生地质灾害27宗，其中地面塌陷11起。地质灾害数量明显超过往年，造成的损失也比往年大 幅提高。
对此，广州地铁总公司副总经理陈××介绍说，从广州市城市轨道交通线网规划历程来看，962年广州的第一份地质勘探报告指出，广州地质条件表现 为地形地貌起伏多变，地层岩性复杂多样的独特特征，三大地质难题广州全部都有：一是广州发育了多条断裂，地铁线路经过的断裂有十多条。断裂带最大的问题是 岩体破碎，相对周边完整的基岩属于软弱夹层。在隧道施工时容易造成涌水、突水等工程事故;二是花岗岩、混合花岗岩残积层多。当遇水浸泡时，该土层会迅速软 化以及崩解、流淌，会造成涌水等事故;三是广州市西北部存在大量的石灰岩和溶洞。这些地方涌水量很大，险情发生时止水、堵水等都极难进行。与北京、上海、西安等地层相对单一的城市比较起来，广州在地铁建设过程中，设计、施工难度更高。
1965年广州成立地下电车工程建设指挥部。筹资1300万元上项目，这在当时是个巨大的工程。当时规划的地铁是南北走向，把中心区域连接起 来.运用的是传统的矿山法。但由于当时的经济和技术条件限制，只挖了3米宽.2.85米高，8公里长的一条隧道就报废了，广州修建地铁的想法只能搁浅。
进行地质调查是修建地铁前的首要任务，针对广州地铁岩土工程的勘察工作覆盖了广州各区，至今已积累上万个钻孔资料。广州地铁总公司副总经理陈 ××
表示，“从一号线到在建线路.我们首先要做的就是对地铁线路的合理埋深研究与工法研究。这些工作主要是看是否有稳定的地层。在这一方面，我们需要花费 一年多时间，只有地质报告通过了。我们才能开展下面的施工方案。”
在这一历程中，广州地铁始终没能找到适合本地地貌的典型通用工法。上世纪90年代初，盾构法兴起，广州地铁开始在一号线建设中尝试使用盾构法，效果不错。据悉，1999年以后，广州地铁二号线、三号线、四号线大量采用盾构技术修建地铁隧道。如今，在广州已开通的地铁线路中，使用盾构法修建的隧道 约75.3单线公里。
一号线经过的多是老城区。房屋密集，且大量陈旧的房屋就在地铁沿线上，为此，广州地铁建立了房屋、高架桥的评估检测体系。“当时对许多沿线建筑 都进行了全过程的检测，在施工前就开始进行鉴定，施工工程中，一旦发现开裂或是下沉我们都会及时应对，停工对他们进行保护。这已经成为一条政策运用到后来 的所有线路的施工中。”陈××也表示，对于施工过程中的动态检测还在不断完善中。对于目前施工中时有发生的开裂等问题，他坦诚地说：“这的确时有发生，我 们必须承认。出现这一问题，一是客观上广州的地质条件非常复杂，面临的风险也更大;二是各种施工工法技术的应用上还需进一步提高，但是，我们会千方百计的 保证市民人身财产的安全，并做好周边建筑物的保护工作，这是我们修建地铁的大前提。” 材料8：
日本是亚洲第一个建设地铁的国家，从地铁建设的第一步就把安全放到了重要的位置，并把安全意识贯彻到整个建设过程当中，比如地铁的建设必须要考 虑避开地震带、容易发生塌方事故的土层以及排水系统等。有资料显示，东京的地铁建设必须进行慎密细致的调研，首先要在选址和建设地点方面征求设计建筑工 程、环境保护、危机管理等领域专家的意见。日本用法律来规定地铁建设可能带来的一系列安全问题。《劳动安全卫生法》规定，建立劳动安全体制，任命或指定劳 动安全卫生负责人，监督和指导企业的安全工作.地铁建设也不例外。日本的监察机构十分重视安全的前期管理和过程管理。对地铁施工人员的培训几乎是由全社会 来承担，而不仅是地铁公司一家的事，社会的培训使工人绷紧了安全生产这根弦，且不会为了赶工期而忽视安全生产，2001年六月出台的《地下深层空间使用 法》规定，对地下建筑物在承载能力方面的技术标准作了规定。
布鲁塞尔市地铁建设所用资金相当一部分是来自国家与城市的财政支出、在保证设备、车辆、运营环境安全的前提下，尽量压缩地铁建造成本。布鲁塞尔 跨区运输公司副总工程师帕斯卡说地铁建设将高效、舒适、环保，与城市规划、建设的协调发展结合起来是布鲁塞尔市发展地铁及其他公共交通始终遵循的原则。
三、作答要求
1、请用不超过250字的篇幅，概括出H市政府应从材料3和材料4(仅限材料3和材料4)所涉事故中吸取的教训。(本题25分)
要求：概括准确，条例清楚，语言流畅。
2、请以事故调查组成员身份，就材料5中施工方和业主方对事故责任认定的争论，给H市政府写一份简报，篇幅不超过350字。(本题25分)
要求：概括准确，条例清楚，语言流畅。
3、请根据所给全部材料(仅限所给材料，以“地铁建设中如何避免地陷”为题，撰写一篇800字左右的策论文章。(本题50分)
要求：结构完整，措施全面，操作性强，条理清晰，行文流畅。参考答案
1、从表面看，事故发生的原因是施工单位没有遵守操作规则、忽略员工培训、发现事故隐患不及时报告和处理所致;但从深层分析，这些问题的产生，与政府部门没有严格实行对施工单位的监管有密切关系。并且，H市地铁1号线工程从规划到施工都存在大量问题，之所以有问题不解决、违反规则不纠正，根本原 因在于当地政府急于求成，盲目求“快”，要求快速推进施工进度，不顾安全隐患，没有遵循依法科学安全施工的要求和规律。因此，政府应该吸取的最主要教训是 纠正错误的政绩观，树立正确的政绩观，坚持科学、安全发展的理念，认真履行政府对公共工程的监管职责。
2、H市地铁发生塌陷后，施工方中×集团和业主方H市地铁集团就责任认定问题各执一词，施工方认为事故主要是由于地铁设计存在严重缺陷引起的，施工单位按图施工，无明显失误;业主方认为地铁设计方案不存在问题，事故只能是由于施工环节的问题引起的。但两方观点均有偏颇，专家认为：施工方的施工流 程存在缺陷是造成事故的一个原因，而业主方不懂技术、外行领导内行，赶工期不顾技术要求也是原因之一，施工方与业主方都要负相应的责任。
经过多方调查，调查组认为造成事故既有施工方未按科学流程和标准施工的责任，又有业主方违反工程建设规律、“外行领导内行”、盲目赶工期、压报 价、工期安排不合理不科学的责任。在以后的工程建设中，必须避免盲目加快施工的做法，严格实施监理方、施工方共同参与的方案设计和施工程序等，确保施工安 全，防止此类事故再次发生。
3、参考范文
地铁建设中如何避免地陷
目前，我国多个城市地铁建设中多次出现不同程度的地陷问题.严重危害人民生命安全，造成巨大经济损失，影响社会主义和谐社会的构建。如何有效避 免地铁建设中的地陷问题，已经成了摆在我们面前的一个严峻的课题。
地铁建设中可能造成地陷的原因是多方面的，综合分析，主要有以下几点：一是施工前没有对复杂的地质环境作出精确的判断与掌握。二是缺乏安全监督 管理。三是安全事故法律法规的欠缺。四是施工员工技术水平低。五是利益驱使，施工方赶工期，仓促完工。
针对以上原因，我国政府高度重视，采取了一定措施，取得了良好的成效。但我们清楚地认识到工作中还存在许多不足。进一步有效避免地铁建设中发生 地陷问题还需从以下几方面进行加强努力：
第一，在城市建设中贯彻落实科学发展观，牢固树立安全第一、民生第一、为人民谋利益办实事的政绩观。不搞政绩工程、面子工程，坚持按科学规律和 民生需求办事，认真落实政府职责，做好地铁方案的规划设计工作.确保工程安全可靠，符合改善民生的要求。
第二，要把安全发展的理念放到重要位置，把安全生产的要求贯彻到地铁建设的全过程。针对地陷事故易发频发问题.健全预警机制，严格遵守操作规 程.发现隐患及时处理，做好应对工作，确保施工安全。
第三，坚持依法规范和监督管理地铁建设。认真贯彻执行《安全生产法》等有关规定.落实政府部门的监管责任，及时开展安全生产监控检查，监督和指 导企业做好安全生产工作，纠正处理地铁建设中存在的问题。消除安全隐患。同时，要切实按照法律法规和制度规定，实行施工方、监理方共同参与的工程建设体 制，确保地铁工程的每一个环节科学合理、安全可靠，真正做到对公共利益负责、对群众生命安全负责。
我们有理由相信，只要我们高度重视地铁安全建设，采取切实有效的措施，地铁建设一定能够避免地陷问题，为我国经济增长，为民众高效便捷出行发挥 应有的作用。
第三篇：2013广东公务员申论一真题、答案及解析
2013广东公务员申论一答案及解析
一、假如你是材料1中乌石镇综合治理维稳中心的一位工作人员，领导派你调解此事，请谈谈你的具体思路。(30分)
要求：考虑全面，符合实际，有效可行，篇幅不超过200字。
【解题思路】
很明显，本题属于提出对策题型。考生审题过程中要把握如下要点：1.作答范围是材料1，无需阅读材料2和3。2.作答身份为乌石镇综合治理维稳中心的一位工作人员，作答时要符合该身份的对应权限。3.对策的提出要针对问题，有针对性；措施要有效可行，符合实际；要以调解为目的，措施手段要得当。4.作答字数不可超过200字，语言表述方面要精简。
二、请根据材料二，分析指出南山镇农村技术站在农业技术推广中存在的困难。(本题30分)
要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过200字。
【解题思路】
阅读题干，审清题意
阅读题目，确定作答范围是材料二，作答任务是分析指出农业技术推广中存在的“困难”。需要在阅读材料时着重注意讲述困难之处的部分，对其进行整理，形成答案。
阅读材料，提炼要点
材料二是一则任务通讯，篇幅很长，记叙了张红在基层工作中的遇到的种种难题。
我们可以按照“推广活动前——推广活动中——推广活动后”这一逻辑顺序来选取要点。
推广活动前，即农村技术人员的知识储备，材料中提到，农村技术人员“文化基础不高，专业理论功底比较薄弱，对日新月异的农业科技新知识学得少、见得少、用得少，有的甚至非常陌生”，“缺乏农村技术人员的培训制度和培训经费，没有机会参加培训，只能通过自学或去农业局请教专家”。
推广活动中，则要看群众的响应情况和接受度，遇到的困难有，镇政府对科技增产信心不足，支持力度不够，老百姓也不信任农村技术推广工作；农民文化程度或实践能力偏低，不利于接受和学习新技术。
推广活动后则是农村技术人员的传续问题，材料中对此的表述是农业院校毕业生们“宁愿留在城市从事非所学专业工作，也不愿到基层农村技术推广机构工作”，农村技术站设施落后，无法吸引精英甘当“土专家”。同时，较差的工作和生活条件也影响了农村技术人员的工作积极性和主动性。
加工要点，组织答案
对以上要点进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。上述要点颇为繁杂，而作答字数极为有限，需要删繁就简，既要分析全面，又要保证字数不超出要求。
【参考答案】
农业技术推广中主要存在以下三方面困难。
知识难更新。农村技术人员文化基础不高，专业理论功底薄弱，对新科技很陌生，因缺乏培训制度和经费，只能通过自学的方式更新知识。
推广受阻。镇政府对科技增产信心不足，老百姓也不信任农村技术推广，对科技下乡的热情不高；农民文化程度或实践能力偏低，不利于接受和学习新技术。
农村技术人员断层。农村技术站设施落后、经费不足、条件差，影响人员工作积极性和主动性，农村技术断层难觅接班人。
三、请根据材料3，就揭岭县农村留守家庭面临的问题进行分析，撰写一份材料。(本题40分)
要求：概括全面，分析透彻，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过500字。
【解题思路】
阅读题干，审清题意
题目要求“根据材料3，就揭岭县农村留守家庭面临的问题进行分析，撰写一份材料”，从中可以得出以下两点：
一、作答范围为材料3；
二、作答任务是就揭岭县农村留守家庭面临的问题撰写一份材料。要求中含有“条理清晰”，因此要注意答题结构。另外，要注意篇幅不超过500字。
阅读材料，提炼要点
通读材料3，可以提炼出以下要点：关注农村留守家庭人员，破解农村留守家庭问题，亟需社会高度重视；小部分留守家庭仅有老人，老夫妻相互扶持和照顾，衣食住行只能靠老人自己；大半留守家庭仅有老人和孩子，近一半留守老人要监护2个以上孙辈；由于年轻人外出打工，家中老人一旦患病，既没有儿女在身边照顾生活起居，又没有足够的经济能力聘请保姆进行日常生活的照料，更没有人督促去治疗，加之老人们家务忙、农活多，往往使小病拖成大病；绝大部分老人依靠劳动自养；生活孤独、无聊，消极厌世；学习成绩不好，厌学、弃学现象普遍；有些孩子成了家庭负担，被亲友“踢”来“踢”去，产生“多余的人”心理；想念父母，却难以见面，产生消极的心态；祖辈没文化、年纪大，管教不力；因夫妻一方外出务工导致离婚比例直线上升；妻子留守在家，心理上要承受更大压力；要承担全部责任，各方都要照顾到，劳动强度较大；尤其是农忙季节，更是身心疲惫，身体不好的遇到的困难更大。
加工要点，组织答案
将以上要点进行合并、加工，按照“总－分－总”结构组织答案即可。
【参考答案】
揭岭县农村留守家庭面临的问题包括：留守老人没人照顾、留守儿童缺乏关爱、夫妻关系容易破裂三个方面。
留守老人没人照顾：
一、小部分留守家庭仅有老人，老夫妻相互扶持和照顾，衣食住行只能靠老人自己；大半留守家庭仅有老人和孩子，近一半留守老人要监护2个以上孙辈。
二、由于年轻人外出打工，家中老人一旦患病，既没有儿女在身边照顾生活起居，又没有足够的经济能力聘请保姆进行日常生活的照料，更没有人督促去治疗，加之老人们家务忙、农活多，往往使小病拖成大病。
三、绝大部分老人依靠劳动自养，生活困难。
四、子女不在身边，生活孤独、无聊，消极厌世。
留守儿童缺乏关爱：
一、学习成绩不好，厌学、弃学现象普遍。
二、有些孩子成了家庭负担，被亲友“踢”来“踢”去，产生“多余的人”心理。
三、想念父母，却难以见面，产生消极的心态。
四、祖辈没文化、年纪大，管教不力。
夫妻关系容易破裂：
一、因夫妻一方外出务工导致离婚比例直线上升。
二、妻子留守在家，要承担全部责任，各方都要照顾到，劳动强度较大，心理上要承受更大压力。尤其是农忙季节，更是身心疲惫，身体不好的遇到的困难更大。
因此，社会要高度关注农村留守家庭人员，破解农村留守家庭问题。
第四篇：2014广东公务员考试申论真题及答案解析
2014广东公务员考试申论真题及答案解析
深圳华图公考专家团2014广东省公务员考试于3月16日顺利结束，深圳华图公考专家团第一时间为大家做了详细的真题解析，同时，今年申论大作文考“绿色发展”，深圳华图名公考专家团第一时间第一时间为考生们提供最新最权威的申论真题解析，详细解析如下：
2014广东省考申论真题：
一、请你根据材料1，概括我国能源利用现状。(10分)
要求：概括全面、准确、条理清晰、不超过100字。
【参考答案】
能源利用严重制约经济发展。具体表现：
1、总量剩余多但人均少。
2、消费总量大、增速高、利用率低。
3、消费对外依存度逐年上升;
4、结构以化石能源为主;
5、污染严重，环境压力大;
6、经济转型任务重。
二、根据材料4，分析说明发展循环经济有哪些好处。(20分)
要求：分析全面、透彻、调理清晰、表达准确。不超过200字。
【参考答案】
一、对企业：1.推动技术研发和创新;2.节约资源，降低成本;3.扩大规模，提高竞争力;4.提升企业经济效益。
二、对经济：1.保护资源，提高现有资源利用率，利于构建资源节约型社会;2.实现循环产业链条发展，推动产业结构调整，实现绿色发展。
三、对环境：保护环境，减少污染和生态破坏，促进生态文明，利于构建环境友好型社会。
三、假如你是G市交委工作人员，参加了材料6所说的座谈会。请根据会议发言情况，就进一步完善本市公共自行车服务提出建议。(20分)
要求：所提建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。
【参考答案】
一、科学规划、合理调整布局机动车和非机动车道;
二、科学增设租赁点，同时匹配对接点，方便市民租赁和停靠，归还;
三、政府投入，资金补贴，车辆维修保养。
四、加强监管，完善监督设备，设立监督平台，杜绝偷盗。
五、落实实名制，加大处罚力度，防止不归还。
六、加强宣传教育、倡导公共自行车出行。
四、请结合全部给定材料，以“绿色发展”为题目，撰写一篇议论文。(本题50分)要求：
1、文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强;
2、论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑;
3、结构完整，条理清晰，行文流畅;
4、篇幅在800-1000字。
【参考范文】
绿色发展
——凤凰涅槃必有时!
华图教育 陈鲁
绿色，是希望的象征!发展，是生存的根本!绿道网在每一片土地播散下绿意的种子，低碳风让每一个角落充满了靓丽的风景。生态文明、生态机制、生态经济、生态产业、生态发展„„，一系列的“生态”理念开始渗入到人类发展的轨迹之中!
绿色发展已成为社会发展的主旋律。绿色发展需要以生态理念为支撑，以产业优化升级为基础，以创新绿色发展模式为保障!
发展，发展，再发展!几十年的工业强国梦终于把我们推上了大国崛起的世界舞台。在美国压制、欧盟赞叹、俄罗斯羡慕的复杂环境中，我们凭借雄厚的资源、广袤的土地，让我们屹立于经济之林!在各种光环的照耀下，我们为自己竖起了“大拇指”。然而在“匆忙”的发展道路上，能源依赖、污水横流、资源高耗、雾霾笼罩也让我们切身感受到先污染、后治理发展模式所带来的惨痛代价!
要青山、绿水的呼声日益高涨，只有绿色发展才能营造优美的人居环境、让我们在可持续发展的道路中昂首前行!
践行生态理念是绿色发展的题中之义!机动车的暴增，让我们受尽了尾气的折磨;刺眼的霓虹灯光，满世界的赤橙黄绿青蓝紫，让生物世界的作息规律荡然无存!这一切对有气息的生命而言，不单是生理的摧残，还是精神的折磨!此时此刻，骑着自行车出行，成为了一种时尚，更是一种对绿色的向往，对幸福的追求!生态消费、生态商品、节约用电等一些列消费模式的生态化，让我切身感受到了践行生态理念的幸福感!
优化产业结构、发展循环经济是实现绿色发展的必经之径!华荣循环经济产业园完美呈现了“小循环”、“中循环”，如果这些小中循环渗透到企业生产的各个环节!那么整个社会良性发展的“大循环”则指日可待。到那时，资源优势将变为生态优势，生态优势将变化发展优势。那么资源开发将成为发展的“亮景”，真正实现由“卖资源”向“卖风景”的绿色转型!
绿色发展还需要创新模式作支撑，技术做保障。商君列传中提到“论至德者不和于俗，成大功者不谋于众。是以圣人苟可以强国，不法其故;苟可以利民，不循其礼。”那么要想
实现绿色发展的新道路、新模式，就必须敢于以壮士断腕的决心与勇气革新自己，敢于接受新事物、引进新技术，只有如此，才有可能让创新成为绿色发展的内在驱动力!
生态消费理念先行、产业优化升级、创新内在驱动是我们走绿色发展道路的三把利剑!剑发挥出好的效果，还需政府对区域布局进行科学规划，有重点、有计划的有序推进，只有如此，我们广东省才能在绿色发展的道路上走的更加坚定，走的更加自信，才能勾勒出凤凰涅槃时，广东处处美，人人喊幸福的完美画卷!
2014年广东公务员考试笔试考试于2014年3月16日落下帷幕，深圳华图小编将火速在第一时间为大家呈上最新，最精，最准的广东公务员考试笔试真题，真题解析，笔试成绩，笔试在线估分，面试辅导等资讯，
第五篇：广东 公务员行政、申论真题
广东：2005年4月24日公务员考试《申论》试题
《申论》给出了影响全国的“苏丹红”事件，以及去年查处的有关食品安全方面的案件，同时提供了两会期间人大代表在相关方面的议案和澳大利亚在食品安全方面的做法，要求考生先写一篇汇报材料，再写一篇关于加强食品安全工作的对策和策论。
新浪广东关注：食品安全 人命关天
2002年广东省招考公务员行政能力真题(含答案)注 意 事 项
1．这项测验共有四个部分，100道题，总时限为90分钟。2．请按照要求在答题卡上填写自己的姓名、报考部门，并 准确填涂自己的准考证号。
3．答题时应在答题卡上用2B铅笔填涂作答，不要在题本 上做任何记号。
4．监考老师宣布考试开始时，方可开始答题。
5．监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将题本、答题卡和草稿纸放在桌上，然后离开考场。
6．填涂答题卡时一定要认准题号。严禁折叠答题卡!
第一部分 判断推理
一、事件排序
下面的每道题中给出了5个相关的事件，接着给出了表示5个事件发生顺序的4 种序列。请选择其中最合乎逻辑的一种事件顺序，在答题卡上将相应选项的序号涂 黑。(共10题)1．(1)踊跃报名(2)动员群众(3)召开大会(4)上山植树(5)传达精神 A．1-3-4-2-5 B．3-5-1-4-2 C．3-5-2-1-4 D．1-3-5-4-2
2．(1)追认烈士(2)抢险救灾(3)英勇献身(4)暴雨倾盆(5)洪水袭来 A．4-5-2-3-1 B．2-5-4-3-1 C．4-5-3-2-1 D．2-5-1-4-3
3．(1)来到操场集合(2)下达了出发命令(3)队伍集合完毕(4)翻身跳下床，迅速整理好行李(5)警报声音响彻夜空 A．4-1-3-2-5 B．5-4-1-2-3 C．4-5-1-3-2 D．5-4一l一3-2
4．(1)带球连过数人(2)球进了(3)守门员没有扑住(4)一脚劲射(5)观众欢呼
A．3-4-1-2-5 B．1-4-3-2-5 C．4-3-1-2-5 D.4-2-3-5
5．(1)贯彻落实(2)调整步伐(3)中期检查(4)调查研究(5)制定计划 A．5-4-3一l一2 B．4-5-3-1-2 C．4-5一l一3-2 D．2-3-5-4一1
6．(1)倒数计时(2)腾空而起(3)一切准备就绪(4)点火(5)进入预定轨道 A．3-1-4-2-5 B．1-4-2-3-5 C．4-1-2-5-3 D．3-1-2-4-5
7．(1)一个人进了电影院(2)久等不见人来(3)一个人在旁边坐了下来(4)约好去看电影(5)正看得精彩 A．2-1-4-3-5 B．4-1-2-5-3 C．3-5-1-4-2 D．4-2-1-5-3
8．(1)计划买一套西服(2)星期天去上街(3)改变了主意(4)看见了写着国际助残日的标牌(5)高兴的回到家里 A．1-2-4-3-5 B．2-1-3-4-5 C．2-1-4-3-5 D．4-1-2-3-5
9．(1)现场考察(2)通过鉴定(3)争取项目(4)模拟实验(5)查阅资料 A．5-3-1-4-2 B．3-5-1'一4-2 C．3-1-5-4-2 D 3一5一4-1-2
10．(1)来了辆的士(2)高烧3 9．5℃(3)渐渐清醒过来(4)医生诊疗(5)昏倒在地
A．1-2-5-4-3． B．5-2-4-3-1、C 5-1-2-4-3 D．5-1-4-2-3
二、常识推理
请阅读题目的主干部分和4个供选择的答案，依据常识对事物间的关系作出判 断，选出其中最合适、最合理的一个答案，在答题卡上将相应选项的序号涂黑。(共 10题)
11．澄清的石灰水用气吹过之后，便成混浊的颜色。其原因是 A．呼出的气体中含有水蒸汽 B．呼出的气体中不含氧气
C．呼出呼人的气体完全相同 D．呼出的气体含有二氧化碳
12．尽管许多有识之士早就呼吁要解决环境污染问题。可直到今天，污染不但没有
被治住，反而愈来愈严重了。其主要原因是 A．尚未发现综合治理环境的有效方法
B．人们特别是领导干部的环境保护意识还不是很强 C．治理环境污染会影响经济发展
D．尚未设立专门的环境保护机构
13．据报道，曾被打倒在地的封建迷信活动近来在一些农村地区又沉渣浮起，重新泛滥，有的甚至披上了合法的外衣。产生这一现象的主要原因是 A．迷信往往能解决人们的实际问题 '
B．迷信有一定的科学依据，只不过我们现在尚未解释清楚 C．文化的饥荒使人们饥不择食 D．对迷信活动缺乏正确的引导 14．人类已经拥有了石油、水电、核电等十分丰富的能源，却还不惜耗费巨资去寻
找新的能源。其主要原因是
A．现有的能源是有限的，总有一天会用完B．现有的能源不安全 C．现有的能源污染大 D．创造发明是人的本性
15．气功热之所以能够经久不衰，吸引众多的信徒，是因为 A．气功是一种神秘的生命现象
B．气功能使每一个人的特异功能都开发出来 C．气功能强身祛病，延年益寿 D．气功是一种特殊的信息传递方式
16．假冒伪劣产品屡禁不绝的主要原因是 A．假货比真货价格低，人们愿意买 B．人们对伪劣产品的鉴别力太低
C．对生产和经销假冒伪劣产品的不法分子打击不力
D．正宗产品的生产能力低，满足不了人们的需要
17．在国外，信用卡的持有率和使用率都很高，因为它给人们带来-方便和安全，可
是在我国信用卡的持有率和使用率却很低。其主要原因是 A．信用卡很复杂，难于掌握其使用方法 B．信用卡服务网点未建立，用途不大
C．中国人已经习惯于使用现金，这样更安全、更方便
D．人们的钱太少，银行不办理信用卡
18．造成我国目前教育落后的最不可能的原因是
A．经济发展十分落后 B．十年文革对教育的摧残
C．人口素质太低 D．缺乏科学的教育理论
19．人在运动时要流汗的原因是 A．防止身体过度疲劳 B．使体温保持正常
C．维持皮肤清洁 D．排泄多余的水份
20．我国社会分配中出现的脑体倒挂现象的主要原因是 A．国家财政收支不平衡，出现大的赤字
B．体力劳动直接创造经济价值，而脑力劳动则不能 C．体力劳动比脑力劳动更辛苦 D．社会分配机制存在问题
三、图形推理
下面的每道题包含两套图形。这两套图形具有某种相似性，也存在某种差异。其中第一套图形包括3个图形，第二套图形包括两个图形和一个问号。认真观察两 套图形，然后从4个供选择的图形中选择你认为最适合取代问号的一个，在答题卡 上将相应选项的序号涂黑。(共10题)
四、演绎推理
下面的每道题都给出了一段陈述，在这项考试中，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。请根据这段陈述从4个备选答案中选出一个能够从陈述中直接推出的 结论，在答题卡上将相应选项的序号涂黑。(共10题)
31．近代法国著名科学家法拉第，发现了电磁感应规律。但是由于他不能用最科学
最严密的语言表达出来，因此一直没有得到科学界的承认，直到麦克斯韦完整
地表述了这一规律，才得到人们的正式承认。可见 A．麦克斯韦比法拉第更聪明 B．语言表达能力是很重要的 C．科学语言是最严密、最科学的 D．只要一个人表达能力强，就能赢得人们的承认
32．92年8月，中日两国草原探险夏令营中，日本孩子病了硬挺着走到底，中国孩
子病了送回大本营睡大觉；日本孩子的家长走了，只把鼓励留给孩子，中国家
长来了，在艰难路段把孩子拉上车。这意味着 A．中国家长比日本家长更爱护孩子 B．日本孩子的体质好而中国孩子体质差 C．中日两国人民友谊很深
D．中日两国家长在对孩子的教育观念上存在着显著差异
33．大物理学家牛顿小时候是班上学习成绩的倒数第一名，因而曾被老师和同学称
作笨蛋。生物学家达尔文的日记里记载：教师和家长都曾认为他智力低下。
世界著名的伟大作家高尔基只读过小学3年级。陶行知先生曾提醒老师们说：
你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生。因此 A．小时候学习成绩越差，长大后的成就越大 B．人的才能表现有早晚之别
C．一个人的成就与他所受教育的多少无关
D．名人们小时候的学习成绩都不好
34．信仰支配着人生，对人生起着重要作用。它是人生杠杆的支点，杠杆离不开支
点，没有支点，杠杆也都起不到作用。所以 A．人生都有支点 B．凡是杠杆都有支点
C.没有信仰，人生也就失去了意义 D．人人都有自己的信仰
35．注意力是知识的窗户，没有它，知识的阳光就照射不进来，这是一位著名学者的经验之谈，它形象地说明：注意力高度集中，是学业上有所成就，科学上有
所建树的重要条件。因此 A．学习时一定要集中注意力
B．无论做什么事都应全神贯注、集中注意力 C．注意是一种心理品质
D．并不是每个人都能集中注意力
36．开发宇宙一直是人类最大的梦想。尽管发生了举世震惊的挑战者号航天飞
机爆炸事件，美国依然决定建造新型的宇宙飞船，并且预定在90年代向离地球 500公里处的低轨道上，发射一座由国际合作建造的多用途宇宙空问站。这意
味着
A．美国的宇宙飞船技术已处于世界领先水平 B．人类做梦都想到宇宙中去走一走 C．美国将与其它国家合作建造宇宙空间站
D．美国对挑战者号航天飞机爆炸无动于衷
37．诗歌可以被描述成将诸多的想法凝聚于少数语言的形式。但是，诗人通常不会
接受这样一个关于诗歌的定义。因此 A．诗人通常拒绝对他的作品加以解释 B．诗是很难写的
C．世界可以被凝聚在诗歌中
D．即使是最精练的描述，也不一定就是定义
38．一个人职业上的成功，不仅受到一个人的能力的制约，而且与人的兴趣和爱好
有密切的关系。那些取得卓越成就的人，不仅具有一定的能力，而且往往具有
对自己所从事工作的强烈兴趣和执著。所以 A．执著的兴趣往往是职业成功的重要条件 B．职业成功的人都是具有卓越能力的人 C．职业能否成功关键看机会好不好
D．职业成功的人，不一定是能力最强的人
39．然而，对测验的使用也有许多批评甚至攻击；使用测验有时甚至会带来事与愿
违的不良后果。造成这种情况的原因，固然在于测验本身还是尽善尽美--正 像世界上许多东西都非尽善尽美一样，更多的在于人们对测验的误解和误用--正像我们时常误解和误用世界上许多其它东西一样。因此 A．我们应该取消测验
B．使用测验能使我们解决生活中的一切难题
C．还应不断地完善测验并导引人们正确地认识和使用测验
D．测验是可有可无的东西
40．名字固然只是一个符号，姓氏也只是一个符号。姓氏虽然不一定需要废弃(自
然愿意的人也尽可以废弃)，仍然可以作为一种传统习惯加以保留，但是宗法社
会对于姓氏的那种唯心主义的错误观念，却必须彻底戳穿。这意味着 A．名字和姓氏是没有意义的 B．姓名是代表一个人的符号
C．儿子应该跟父亲姓 D．名字取得好坏会影响一个人的命运
第二部分 言语理解
一、选词填空
下列各题所给的4个词中只有一个能填入句中空格内，从而使句子的意思表达 得最准确。请选出这个词，在答题卡上将其相应选项的序号涂黑。(共10题)41．做任何工作都要全面考虑问题，从全局出发，不能有任何--。A．偏激 B．偏废
C．偏袒 D．偏离
42．哥白尼地动学说--人类意识之深，自古以来没有任何一种学说，没有任
何一种发明，可以和它相比。A．撼动 B．撼击
C．震憾 D．震动
43．我们要创造条件，使知识分子的才能充分地--。A．展现 B．扩展
C．施展 D．伸展 44．外交部发言重申，中国对西沙、南沙群岛拥有--的主权。A．非议 B．争执
C．争辩 D．争论
45．爱迪生一生有1000多项发明，这几十万次--试验的时间从何而来 就是
从常常连续工作24小时甚至36小时的极度紧张工作中挤出来的。A．浩繁 B．繁多
C．大量 D．繁杂
46．我国经济体制改革的目标是--社会主义市场经济体制，以利于进一步解
放和发展生产力。A．设立 B．建设 C．建立 D．建成
47．据估计，在未来十年里，新移民仍将不断地--美国。A．进入 B．涌入 C．踊入 D．近入
48．国内外敌对势力企图通过和平演变颠覆中国的社会主义制度，剥夺我国人民主
宰自己国家命运的--。A．权力 B．义务
C．权益 D．权利
49．古希腊女教士希波点燃的--照亮了每夜泅过海峡来的利安保尔的眼睛。A．火炬 B．火焰
C．火种 D．火光
50．秭归正面有一大片铁青色礁石，--耸立江面。A．陡然 B．森然 C．突然 D．居然
二、语句表达
根据下面各题提出的要求或问题选择正确的答案，并在答题卡上将相应选项的 序号涂黑。(共10题)
51．找出下列句子中没有语病的一句。A．我们应该把马列主义的理论来武装自己 B．我们把马列主义的理论来武装自己 C．我们用马列主义的理论应该武装自己
D．我们应该用马列主义的理论武装自己
52．找出下列句子中没有语病的一句。
A．这个山区的风景对于我已经熟悉了，能够一一地说出来 B．这个山区对我很熟悉，能一一地说出风景的佳处来 C．这个山区的佳处对我熟悉，能一一说出来
D．我对这个山区的风景是如此的熟悉，能一一说出它们的佳处来
53．找出下列句子中没有语病的一句。
A．我们的代表团刚一到达，就热烈地受到当地人民的欢迎 B．我们的代表团刚一到达，就受到当地人民热烈的欢迎 C．我们的代表团刚一到达，就受到当地热烈人民的欢迎
D．我们的代表团刚一到达，当地人民就受到热烈欢迎
54．找出下列句子中没有语病的一句。A．他经过第二次考试，已经录取了 B．他的第二次考试已经录取了 C．他经过第二次考试，已经被录取了
D．他的第二次考试已经被录取了 55．找出下列句子中没有语病的一句。
A．人活着究竟是为了什么这是值得每个人深思的问题 B．人活着究竟是为了什么这是值得每个人都应该深思的问题 C．人活着究竟是为了什么这是值得每个人的深思
D．人活着究竟是为了什么这应该值得每个人所深思
56．找出下列句子中没有语病的一句。
A．北京博物馆展出了2000多年前新出土的文物 B．北京博物馆展出了2000多年前出土的新文物 C．北京博物馆2000多年前展出了新出土的文物
D．北京博物馆展出了新出土的2000多年前的文物
57．把下列句子中有歧义的句子找出来。A．全市有6个学校的学生参加了数学竞赛
B．我看见李明和王峰走出了大门，他手里还拿着一本书 C．大家都知识刘佳这次考了第一名
D．汽车在门外等着他
58．把下列句子中有歧义的句子找出来。A．通知小黄3点到机场接人 B．列车准时到达终点 C．这是一个学生成绩表
D．她的妈妈最近到河南去了
59．我们大家并不是不认为他的积极建议不是不无道理的。我们究竟认为他的建议
有没有道理
A．有道理 B．没有道理
C．既有道理又没有道理 D．是否有道理并没有多大关系 60．美国国会参议院3月18 的表决未能推翻布什总统对参议院通过的有条件延长
对中国最惠国待遇议案作出的否决。
在延长对中国最惠国待遇问题上，美国国会参议院是主张有条件还是
无条件
A．有条件 B．无条件
C．有条件与无条件并不相关 D．对有无条件未置可否
三、阅读理解
．下面每题各包含一段短文，短文后面是一个不完整的陈述，请从供选择的4个 答案中选出一个来完成这一陈述，在答题卡上将相应选项的序号涂黑。(共10题)61．人的价值并不取决于是否掌握真理，或者自认为真理在握，决定人的价值的是
追求真理的孜孜不倦的精神。
对这一段话复述最准确的是，人生价值 A．在于掌握真理
B．体现于对真理的不懈追求之中 C．在于运用真理改造客观世界 D．是由自己把握的
62．人们在生理上是有差异的，人脑作为一种器官，也是有差别的。从重量上说，正常成年人的脑重平均在1400克左右。有的人重一些，可达2000克以上，有的人则轻一些，只有1000克左右。同是著名的文学家，屠格涅夫的脑重是 2012克，法朗士的脑重只有1017克，然而他们的聪明才智却难分上下。
这段话主要支持了这样一种论点，即 A．人们在生理上是有差异的
B．人脑作为一种器官，同样存在着个别差异 C．屠格涅夫的脑重比法朗士的脑重多995克 D．脑重的差别跟聪明、愚笨没有必然的联系
63．高速公路设计的行车时速一般为120公里，大大超过普通火车的时速。与一般
公路相比，车速大大提高，运输成本可降低20％多，交通事故可减少60％至 70％。一条4车道的高速公路，可承担的运输量相当于一条双轨铁路。美国现
有高速公路每年在运输上可节约60 0 70亿美元。高速公路的建设费用一般十
年左右即可收回，车祸死亡率只有普通公路的一半。
这段话主要支持了这样一种论点，即高速公路 A．行车速度大大超过普通火车的时速 B．行车速度快、效率高、安全舒适 C．虽然造价高，但经济效益很大 D．交通事故只有普通公路的一半
64．在与人的交往中，最困难的也许并不是有形的握手和外在的微笑，而是相互间
内在的沟通。
最能准确复述这段话的意思的是，在与人的交往中 A．最重要的是相互间内在的沟通 B．最重要的是握手和微笑
C．最困难的是有形的握手和外在的微笑 D．最困难的是相互间内在的沟通
65．环境是一个复杂的大系统。一旦发生问题，再来治理，非但费时、费事、劳民、伤财，而且，有些环境问题难以逆转，甚至是不可逆转的。因而，先发展，后
治理的观点不仅是片面的，而且是危险的。
这段话主要支持了这样一种观点，即 A．环境问题是一个复杂的大问题
B．对于环境问题必须是防治结合，以防为主
C．环境问题是一个费时、费事、劳民、伤财的事，而且是不可逆转的 D．先发展，后治理的观点也不是没有道理
66．鉴于现代科学技术的特点，一个从事科学技术工作的人，就应该既深钻自己的专业，又要关心有关的别的学科，尤其是基础科学发展的情况；点与面相结合，专与博相结合，才能更好地胜任工作和作出更大贡献。
这段话直接支持了这样一种观点，即
A．现代科学技术是十分深奥的，一般的人是掌握不了的
B．只有掌握了现代科学技术的人，才能更好地胜任工作和作出更大贡献 C．从事现代科学技术工作的人，不仅仅要深钻专业，同时还应具有广博的知
识
D．对基础科学及有关别的学科的发展情况的了解，比钻研自己的专业更重要 67．目前中国的考古发现表明，早在距今天6000年前的仰韶文化时期的陶器上已经
发现了简单的、抽象的划刻符号。但这只是符号，：而不是文字。目前发现的时
代最早的真正文字，是在河南登封王城岗城址中出土的陶器上的刻划文字。
这段话直接支持这样一种论点，即
A．在距今6000年前的仰韶文化时期就已经发现了简单、抽象的符号，但不是
文字
B．符号是距今6000年前的仰韶文化时期形成的 C．最早的真正的文字是河南登封王城岗城中的文字
D．真正的最早的文字是在河南登封王城岗城址中出土的陶器上刻划的文字 68．人才成长的综合效应论阐明，创造性实践在个体人才成长过程中起决定性作用，但并不是任何创造实践都能成功。只有有效的创造实践才能成功。
这段话主要支持了这样一种观点，即
A．个体只有在有效的创造实践中，才能成长为真正的人才 B．人才成长是由多种因素综合决定的 C．人人都应该参加创造实践活动 D．综合效应理论是现代人才综合理论
69．对高校收费改革持疑惑或反对态度的人们大多是因为担心贫困子弟能否有经济
实力上学。
对这段话最准确的复述是
A．大多数人对高校收费改革持怀疑或反对态度 B．只有少数人不赞成高等学校进行收费改革 C．高校收费改革以后，贫困的子弟不能上学
D．人们担心高校实行收费以后，贫困的子弟没有经济能力上学
70．如果说过去参加继续教育是为了谋求职业和更换工作，或者是为了满足文化追 求的精神寄托的需要，那么以后参加继续教育则更多是为了在职进修，进一步
提高专业水平。这段话直接支持了这样一种观点，即继续教育 A．是在职进修形式的一种教育
B．是为那些精神空虚而要寻求寄托的人设立的教育 C．目的是提高人们的专业水平，从而适应社会的发展变化 D．是未来人们谋求职业或更换工作的重要途径
第三部分 资料分析
71．集体所有制职工人数最多的一年是： A．1952年 B．1965年 C．1978年 D．1985年
72．若1985 F各部门职工构成比例与1984年相同，则这一年工业部门职工人数是： A．5447．128人 B．5447．128万人 C．54．47128％ D．4028．057万人
73．从总体上看，除建筑业外，构成比例呈上升趋势的是： A．农业 B．工业 C．运输业 D．商业
74．从总体上看，除运输业外，构成比例呈下降趋势的是： A．工业和农业 B．建筑业和运输业 C．农业和商业 D．工业和商业 75．工业所占比重最大的一年是： A．1957年 B．1952年 C．1978年 D．1984年 76．．运输业所占比重最小的一年是： A．1957年 B．1965年 C．1978年 D．1984年
根据下面的统计表回答77～79题： 各大洲与海岸不同地带人口所占比重(％)表
与海岸距离(公里)世界欧洲亚洲非洲北美洲南美洲大洋洲 0--50 50～200 200—500 500—1000 1000以上27.5 22.7 X 17.7 8.629.1 25.8 30.3 11.9 2.927.1 20.2 21.9 19.9 10.918.1 27.0 18.6 23.5 12.831.5 19.8 20.1 18.5 10.124.4 38.4 27.9 9.0 0.379.1 15.77．表中X处的值是： A．25．7 B．25．3 C．23．5 D．32．5
78．距海岸线50公里内，人口所占比重最大的洲是： A．欧洲 B．亚洲 C．北美洲 D．大洋洲
79．除大洋洲外，距海岸线500公里以内，人口所占比重最小的洲是： A．亚洲 B．非洲 C．欧洲 D．北美洲
根据下面的统计表回答80--82题：
美、英、法、联邦德国、日本一、二、三产业就业
人数在伞国就业总人数中的比重(％表)
年 份第一产业第二产业第三产业 美 国
英 国
法 国
联邦德国
日 本 1960--1980 1960—1980 1960—1980 1960—1980
1960—1980 7～2 10～2 22～8 14～4 33--12 36～32 48～42 39～39 48～46
30～39 57～66 48～56 39～53 38～50 37～49
80．第三产业就业人数增加最快的国家是： A．日本 B．法国 C．美国 D．联邦德国
81．第一产业就业人数所占比例下降最快的国家是： A．日本 B．美国 C．英国 D．法国 82．第二产业中：
A．法国一直保持着同样的发展速度 B．联邦德国上升了两个百分点 C．美国的发展速度降低了4个百分点 D．日本就业人数比重上升了9点百分点
根据下面这段文字资料回答83--85题：
到20世纪80年代中期，全世界共有现代化交通运输线路3000万公里，中国仅 有138万公里，占4．6％，而人口占世界人口的22％，国土占7．0％；全球平均每 百平方公里有交通线22公里，中国仅有14．3公里，比世界平均水平低1／3。铁路密 度每100平方公里中国有O．54公里，印度2．04公里，前苏联0．63公里，美国3．27 公里，加拿大0．68公里。中国公路密度每100平方里9．5公里，印度则高达30公 里，比中国高出2倍。83．铁路密最大的国家是： A．美国 B．印度 C．加拿大 D．前苏联
84．每百平方公里的交通线，中国比世界平均水平低： A．7公里 B．7．7公里 C．7．77公里 D．7．8公里 85．下述判断正确的是：
A．中国的国土占全世界的22％ B．中国不是铁路密度最小的国家 C．印度的公路是中国的3倍多 D．中国的交通运输业十分落后
第四部分 数量关系
一、下面的每一道试题都是按某种规律排列的一列数，但其中缺少一项，请仔 细观察数列的排列规律，然后从4个供选择的答案中选择你认为最合适、最合理的 一个，来填补空缺，在答题卡上将相应选项的序号涂黑。(共10题)86． 1，5，10，15，()A．16 B．20 C．25 D．30 87． 6，9，()，24，36 ． A．10 B．11 C．13 D．15 88．115，110，106，103，()A．102 B．101 C．100 D．99 89． 4，9，16，25，()A．18 B．26 C．33 D．36
9()． 34，2l，35，20，36，()A．19 B．18 C．17 D．16 91．28，54，106，210，()
A．316 B．420 C．418 D．450 92． 4，5，()，14，23，37 A．6 B．7 C．8 D．9 93． 1，2，5，26，()A．31 B．51 C．81 D．677 94．100，8l，64，49，36，()
A．30 B．25 C．20 D．15 95． 8，8，6，2，()A．2 B．1 C．0 D．-4
二、计算下列各题，找出正确答案，然后在答题卡上将相应选项的序号涂黑。(共5题)
96．从489756中减去263945．28，还剩下：
A．220810．78 B．225810．72 C．225812．72 D．225811．72 97．12．3米、45．6米、78．9米、98．7米、65．4米及32．1米的总和是： A．333米 B．323米 C．333．3米 D．332．3米
98．中午12点整时，钟面上时针与分针完全重合。那么到当晚12点时，时针与分
针还要重合了多少次
A．10 B．11 C．12 D．13
99．甲数加3，乙数减8，则甲乙两数相等，那么乙数比甲数： A．多8 B．多3 C．多11 D．少1l
100．某纺织厂男职工人数是女职工人数的1/3。已知男职工比女职工少380人，问全
厂有职工多少人
A．700 B．740 C．506 D．760
二、计算下列各题，找出正确答案，然后在答题卡上将相应选项的序号涂黑。(共5题)答案
1．C 2．A 3．D 4．B 5．C 6．A 7．D 8．C 9．B 10．D 11．D 12．B 13．C 14．A 15．C 16．C 17．B 18．C 19．B 20．D 21．B 22．C 23．A 24．D 25．A 26．D 27．C 28．B 29．A 30．C 31．B 32．D 33．B 34．C 35．A 36．C 37．D 38．A 39．C 40．B 41．B 42．A 43．C 44．B 45．A 46．C 47．B 48。D 49．A 50．B 51．D 52．D 53．B 54．C 55．A 56．D 57．B 58．C 59．B 60．A 61．B 62．D 63．B 64．D 65．B 66．C 67．D 68．A 69．D 70．C 71．D 72．B 73．B 74．C 75．C 76．D 77．C 78．D 79．B 80．B 81．A 82．D 83．A 84．B 85．D 86．B 87．D 88．B 89．D 90．A 91．C 92．D 93．D 94．B 95．D 96．B 97．A 98．B 99．C 100．D 我考公务员
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