怎样当好县级地税局局长

第一篇：怎样当好县级地税局局长

怎样当好县级地税局局长

“知人者智，自知者明”。要当好县级地税局局长，说自己该说的话，办自己该办的事，必须首先定好位，清醒地认识自己的职责和任务。第一要对所在单位进行定位；第二要对所担任的职务进行定位。

一、定其位，强化责任。县级地税局是地方税务系统在一定区域内最基层的法人单位，是国家税收政策的具体执行者，是所在区域地方税收任务的直接承担者，是地税形象的重要体现者，对外还要独立地承担相关民事法律责任。县级地税局局长是上级组织所任命的、一定时期内的县级地方税务局的法人代表，其职责是合理调配单位人、财、物等资源，完成上级部署的工作任务。

县级地税局局长职位具有以下特点：一是职权由组织赋予，只能在任职期内行使，必须对组织负责；二是权力大，单位人、财、物的合理调配以及国家税收政策的贯彻落实等均要在局长的主持下进行；三是使命艰巨，带好队、收好税、执好法的任务都非常繁重；四是责任重大，对自己的行为既要以法人代表的身份承担法律责任，又要以自然人的身份承担法律责任；五是影响深远，能否当好县级地税局局长，关系地方税收事业的兴旺发达和地税部门良好形象的树立。可以说，县级局长是单位领导班子的核心，是职工心目中的旗帜，是上级部门的依托，其行为组织重视，职工关心，社会

关注。

二、明其志，力戒平庸。目标是前进的动力。只有想当好局长的人，才有可能当好局长，否则就会浑浑噩噩，碌碌无为。什么样的局长才是好局长呢？归纳起来主要有四点：一是德可服众；二是才堪任事；三是业绩突出；四是干部廉洁。虽然说起来简单，但真正去衡量，却很难。因为时代在变，工作的客观环境在变，人也会随之改变，况且人的品德、能力和有的工作业绩很难进行量化。我们一定要与时俱进，注重修身立德，使自己的德才适应税收工作形势发展的需要，使我们的工作业绩经得起现实和历史的检验。

三、修其身，增强素质。县级地税局长责任重大、使命光荣。要履行好职责，必须强化学习，苦练内功，不断锤炼自身品格，提升自身能力。一要正其心，诚其意，努力做人。修身立德是一生之事，必须始终如一，坚持不懈。要做一个负责任的人，慎始敬终，对自己负责，对家人负责，对单位负责，对国家负责。二要坚持原则，独立自主。县级地税局局长是单位职工的主心骨，面对工作上出现的新情况、新问题，要勤于思考，积极提出独到见解；面对错误的言行和种种人情困扰，要明辨是非，敢于坚持原则；面对五光十色的社会生活，要能不随波逐流，始终保持健康向上的生活情趣；面对腐败现象的诱惑，要能站稳脚跟，守住底线。三要宽容大度，善待班子成员和职工。决策时，广泛听取意见；批评

职工时，注意场合与分寸。要经常与职工交心谈心，了解职工所思所想；要鼓励职工加强学习，充实自我，完善自我；要在政策和条件允许的情况下尽可能地帮助解决生活需要；要一视同仁对待职工，不搞亲疏厚薄，不打击报复曾经冒犯自己的同志，努力营造一个团结和睦的人际环境。四要大公无私，顾全大局，正确处理各种利益关系。“民不畏吾严而服我公”，办事一定要出以公心，以大局为重，从国家的利益出发，从单位的利益出发，从广大职工的利益出发，力戒任何损害国家、单位和职工利益的行为发生；坚决杜绝把组织赋予的权力用于谋取私利的现象。五要勤政、务实、创新，争创一流业绩。对上级部门的安排部署及时贯彻落实，对单位工作及职工中出现的问题迅速研究解决，坚决克服拖拖拉拉、延误工作的现象发生。不断开拓创新，坚持实事求是、解放思想的思想路线，对工作多想办法，多出点子；遇到问题，要积极探索、认真思考，不等待观望，敢为人先，真正把个人的魅力体现在创新上。对工作决策要深入调查研究，认真分析客观实际情况，拿出切实可行的措施；对工作安排部署要一抓到底监督落实到位，最终干出实实在在的业绩。六要率先垂范，强化自我管理。“言教不如身教”，管不好自己就管不好单位。“一把手”是单位职工的标杆，必须从严要求自己，率先垂范，要求职工做到的，自己应首先做到。

四、履其职，力求实效。“一把手”优秀与否？最重要的主要是靠所在单位的工作业绩说话。而业绩的大小除取决于“一把手”自身素质高低和具体的工作环境外，还取决于领导方法是否得当。领导方法很多，但最重要的是把精力集中在“出思路、用干部、建制度、抓监督、搞协调”五个环节的工作上，做到“看清楚、想透彻、说明白”。

“出思路”，就是做决策。应立足实际，着力创新。要广泛征求意见，把现实与未来、局部与全局、期望与可能结合起来充分考虑，发扬民主，集众人之智，全面分析，科学决策。

“用干部”，就是要把合适的人调配到合适的岗位，把工作决策与职工结合起来；要通过教育培训使职工掌握履行职责所需的技能；要加强宣传发动让职工积极地、具体地落实工作决策。

“建制度”，就是要用文件来规范税收工作的各个管理环节的行为，使各环节的工作有章可循，互相促进，有条不紊。

“抓监督”，就是深入实际检查工作决策的落实情况和单位各项规章制度的落实情况。及时发现问题、及时解决问题，确保各项工作部署落实到位。

“搞协调”，就是要正确处理各方面的关系，努力构建和谐地税。要讲政治、守纪律，积极主动地处理好与上级业务主管部门和当地党委、政府的关系；要讲协作、重双赢，依法处理好与相关职能部门的关系；要坚持原则，关爱职工，耐心地处理好单位内部职工与职工之间、部门与部门之间的团队关系；要讲宗旨、重服务，依法平等地处理好税务机关与纳税人的征纳关系。

第二篇：浅谈怎样当好地税部门的副职

地税部门肩负着组织国家财政收入，为地方经济建设聚财的重任，九四年全国税务机构分设，地税部门各层次都设有不同级别的领导，且领导又有正、副职之分。一个好的领导班子离不开正、副职的团结协作、和睦共处，若正、副职之间不团结，闹矛盾，这个领导班子、这个单位就不可能搞好工作，必然会使地税事业造成损失。作为地税部门的一名副职，如何处理好与正职之间的关系，给正职当好参谋、助手、协助正职的工作，并在工作中起表率作用等问题，应引起各级地税领导班子的关注、探索，本人结合工作的实际就此问题谈几点肤浅的看法和建议：

一、当前副职在工作中的状况。地税部门各阶层目前设置的副职大都有二个以上，有些职数更多，因“大千世界，无奇不有”、“人上一百，形形色色”和各种主客观的因素，造成其人员素质，年龄结构，专业水平等绪多方面参差不齐，致使他们在工作中有以下几种类型：（1）积极上进型：是指工作积极肯干，想干番事业的，能积极主动地协助正职工作，给正职当好参谋、助手，认真管好自己所分管的工作，并在某些方面有创造性，在工作中勤勤恳恳、兢兢业业、勤政廉政、严律于己，在干部、职工中起表率作用。（2）休眠保守型：是指工作“不求有功，但求无过”，“做一天和尚，撞一天钟”缺乏进取心。对自己所分管的工作不太积极主动，没有主动地给正职当好参谋、助手，没有很好协助正职工作，工作敲一敲，动一动,抱着“一切工作的功劳都归于正职”，一切都往正职身上推；抱着“事不关己，高高挂起”、“多一事，不如少一事”的消极心理，不给一把手排忧解难，使一把手、使全局工作难以开展或步入一个新的台阶。（3）争权夺利型：是指贪图享受，计较得失，专打“小九九”。把自己的分管工作，当成“权势”的象征，不能与正职齐心协力，共谋发展，缺乏民主意识，把分管看作分权，在自己的“自留地”里胡作非为，老子第一说了算，工作缺乏全局观念，越权越位。（4）好功自大型：是指动机不纯，骄傲自大，贪图虚荣。工作上一是漂浮，不扎实；二是提脱离实际的高指示，做劳民伤财假政绩；三是搞哗众取宠的花架子，做表面文章。在正职面前不能摆正自己的位置，在领导面前喜欢争宠、争功，在单位上喜欢争名、争利，炫耀自己，为自己～。（5）消极破坏型：是指认为自己有本事，怀才不遇，被领导安排为副职，受委屈，不安心本职工作，不给正职当好参谋、助手，不协助、支持正职工作，对领导吹吹拍拍，阳奉阴违，弄虚作假，与正职唱反调，背后拆台，闹矛盾，正、副职之间不团结、不协作，会在工作中造成不良影响，给工作带来极大不利，致使工作难以进行。

二、作为一名副职应当具备的基本素质作为一名地税部门的副职，在本部门、本系统是一名领。因此，在整体综合素质方面都要比一般干部强，在各方面都要比他们优秀。否则，就难以走上副职领导岗位，难以驶驭工作。那么，作为一名副职应具备的基本素质是什么呢？（1）政治素质：它是每个领导干部都应具备的首要条件，因此，它要求思想上必须与党中央保持一致，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持邓小平理论和“三个代表“重要思想。作为地税部门的领导，还要具备有依法治税的思想，坚持以组织收入为中心的思想。对工作要有高度事业心和责任感，要有改革创新的进取心和协调能力；作风上要讲民主性和服务性，做到廉洁自律，为政清廉。（2）知识素质：作为一名地税部门的领导，即要有广博知识、丰富经验，又要有专业知识水平，才能成为政治、行政的通才。即：要学会用邓小平理论来创新税务工作机制，用“三个代表“来指导工作实践，用《征管法》来加强税收管理。又要对于一般的社会科学、自然科学各方面的知识要有所了解；尤其是对税收专业知识要精通，要熟悉税收法律法规，并能在实际工作中应用自如。（3）能力素质：能力是知识和智慧的集中表现。主要有：策划和决断能力，组织指挥协调管理能力，人际交往能力灵活应变能力，改革创新能力。除此以外，还有观察、记忆、想象、思维能力。（4）体格素质：身体是革命的本钱。这就要求我们要具备体魄健全，精力充沛，这样才能在繁忙的工作中胜任领导职务，才能适应当前工作的需要。

三、作为一名副职应当掌握一定的基本领导方法、艺术、作风作为一名副职，既然是一名领导，除了具备一定的基本素质外，还应掌握一定的基本领导方法、艺术、作风，这样在工作中才能得心应手，挥洒自如，才能把工作更上一层楼。（1）要具备的领导方法：理论联系实际；从群众中来，到群众中去；议大事，懂大事，管本行；（2）要具备的领导艺术：随机决断的艺术；协调人与人关系的艺术，会“弹钢琴”的艺术；（3）要具备的领导作风：a：实事求是的作风，它是马列主义、毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的核心，是“三个表代”的体现，是一种科学的世界观，也是我们党一贯倡导的优良作风。即：求实、求是、求真，一切要按客观规律办事，“不唯上，不唯书，只唯实”，求实精神与革命胆略相结合。b：民主作风，它是我们党的群众路线在领导工作中的具体体现。即：密切联系群众，遇事与群众商量，注重于被领导者积极性的发挥，尊重群众、平等对待群众，善于处理民主与集中的关系。C：严律于己的作风。即：必须遵纪守法，不得违纪违法，必须廉洁奉公，反对以权谋私，做到勤政廉政，严于职守，反对官僚主义，认真开展批评与自我批评，团结有不同观点的同志。

四、作为一名副职应当正确处理以下几个方面的问题（1）要立足全局，当好参谋、助手。首先要抛弃私心杂念，淡化名利思想，把所分管的工作纳入整体目标中去，做到既能对自己分管的工作精

第三篇：浅谈怎样当好地税部门的副职

地税部门肩负着组织国家财政收入，为地方经济建设聚财的重任，九四年全国税务机构分设，地税部门各层次都设有不同级别的领导，且领导又有正、副职之分。一个好的领导班子离不开正、副职的团结协作、和睦共处，若正、副职之间不团结，闹矛盾，这个领导班子、这个单位就不可能搞好工作，必然会使地税事业造成损失。作为地税部门的一名副职，如何处理好与正职之间的关系，给正职当好参谋、助手、协助正职的工作，并在工作中起表率作用等问题，应引起各级地税领导班子的关注、探索，本人结合工作的实际就此问题谈几点肤浅的看法和建议：

一、当前副职在工作中的状况。地税部门各阶层目前设置的副职大都有二个以上，有些职数更多，因“大千世界，无奇不有”、“人上一百，形形色色”和各种主客观的因素，造成其人员素质，年龄结构，专业水平等绪多方面参差不齐，致使他们在工作中有以下几种类型：

（1）积极上进型：是指工作积极肯干，想干番事业的，能积极主动地协助正职工作，给正职当好参谋、助手，认真管好自己所分管的工作，并在某些方面有创造性，在工作中勤勤恳恳、兢兢业业、勤政廉政、严律于己，在干部、职工中起表率作用。

（2）休眠保守型：是指工作“不求有功，但求无过”，“做一天和尚，撞一天钟”缺乏进取心。对自己所分管的工作不太积极主动，没有主动地给正职当好参谋、助手，没有很好协助正职工作，工作敲一敲，动一动,抱着“一切工作的功劳都归于正职”，一切都往正职身上推；抱着“事不关己，高高挂起”、“多一事，不如少一事”的消极心理，不给一把手排忧解难，使一把手、使全局工作难以开展或步入一个新的台阶。

（3）争权夺利型：是指贪图享受，计较得失，专打“小九九”。把自己的分管工作，当成“权势”的象征，不能与正职齐心协力，共谋发展，缺乏民主意识，把分管看作分权，在自己的“自留地”里胡作非为，老子第一说了算，工作缺乏全局观念，越权越位。

（4）好功自大型：是指动机不纯，骄傲自大，贪图虚荣。工作上一是漂浮，不扎实；二是提脱离实际的高指示，做劳民伤财假政绩；三是搞哗众取宠的花架子，做表面文章。在正职面前不能摆正自己的位置，在领导面前喜欢争宠、争功，在单位上喜欢争名、争利，炫耀自己，为自己歌功颂德。

（5）消极破坏型：是指认为自己有本事，怀才不遇，被领导安排为副职，受委屈，不安心本职工作，不给正职当好参谋、助手，不协助、支持正职工作，对领导吹吹拍拍，阳奉阴违，弄虚作假，与正职唱反调，背后拆台，闹矛盾，正、副职之间不团结、不协作，会在工作中造成不良影响，给工作带来极大不利，致使工作难以进行。

二、作为一名副职应当具备的基本素质

作为一名地税部门的副职，在本部门、本系统是一名领。因此，在整体综合素质方面都要比一般干部强，在各方面都要比他们优秀。否则，就难以走上副职领导岗位，难以驶驭工作。那么，作为一名副职应具备的基本素质是什么呢？

（1）政治素质：它是每个领导干部都应具备的首要条件，因此，它要求思想上必须与党中央保持一致，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持邓小平理论和“三个代表“重要思想。作为地税部门的领导，还要具备有依法治税的思想，坚持以组织收入为中心的思想。对工作要有高度事业心和责任感，要有改革创新的进取心和协调能力；作风上要讲民主性和服务性，做到廉洁自律，为政清廉。

（2）知识素质：作为一名地税部门的领导，即要有广博知识、丰富经验，又要有专业知识水平，才能成为政治、行政的通才。即：要学会用邓小平理论来创新税务工作机制，用“三个代表“来指导工作实践，用《征管法》来加强税收管理。又要对于一般的社会科学、自然科学各方面的知识要有所了解；尤其是对税收专业知识要精通，要熟悉税收法律法规，并能在实际工作中应用自如。

（3）能力素质：能力是知识和智慧的集中表现。主要有：策划和决断能力，组织指挥协调管理能力，人际交往能力灵活应变能力，改革创新能力。除此以外，还有观察、记忆、想象、思维能力。

（4）体格素质：身体是革命的本钱。这就要求我们要具备体魄健全，精力充沛，这样才能在繁忙的工作中胜任领导职务，才能适应当前工作的需要。

三、作为一名副职应当掌握一定的基本领导方法、艺术、作风

作为一名副职，既然是一名领导，除了具备一定的基本素质外，还应掌握一定的基本领导方法、艺术、作风，这样在工作中才能得心应手，挥洒自如，才能把工作更上一层楼。

（1）要具备的领导方法：理论联系实际；从群众中来，到群众中去；议大事，懂大事，管本行；

（2）要具备的领导艺术：随机决断的艺术；协调人与人关系的艺术，会“弹钢琴”的艺术；

（3）要具备的领导作风：a：实事求是的作风，它是马列主义、毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的核心，是“三个表代”的体现，是一种科学的世界观，也是我们党一贯倡导的优良作风。即：求实、求是、求真，一切要按客观规律办事，“不唯上，不唯书，只唯实”，求实精神与革命胆略相结合。b：民主作风，它是我们党的群众路线在领导工作中的具体体现。即：密切联系群众，遇事与群众商量，注重于被领导者积极性的发挥，尊重群众、平等对待群众，善于处理民主与集中的关系。c：严律于己的作风。即：必须遵纪守法，不得违纪违法，必须廉洁奉公，反对以权谋私，做到勤政廉政，严于职守，反对官僚主义，认真开展批评与自我批评，团结有不同观点的同志。

四、作为一名副职应当正确处理以下几个方面的问题

（1）要立足全局，当好参谋、助手。首先要抛弃私心杂念，淡化名利思想，把所分管的工作纳入整体目标中去，做到既能对自己分管的工作精心策划，科学指导，又能参与全局工作，支持、配合正职或重点工作的开展。要踏踏实实地做具体工作，要从大处着眼，从小处入手，帮助正职从繁杂、琐碎的事务中解脱出来，使正职能集中精力思考和处理事关全局的大事。要有集体荣誉感，凡属集体决定的事情，无论自己持何种意见，都要不折不扣地执行，决不能在思想上梗阻，在言行上反对，更不能在群众中造成不良影响。

（2）要尽心尽职但不能越位。不能在思想上虚荣，行为上揽权或绕开正职向上级汇报、请示工作，或跨越其他副职，插手其分管的工作，这样就会造成班子的内耗、不团结、闹矛盾。作为副职，要对正职负责，对其要多尊重服从，多请示报告；对同级要理解、支持、合作；对下级要多指导，多关心，多帮助。

（3）要谋断但不能擅断。身为副职，应当尽心辅助正职，凡属于自己职责内的事要拿出自己的意见，发挥自己的主观能动性和创造性，不要事事请示正职。不是自己职责的事，要积极提建议、出意见，当好参谋，决不能“事不关己，高高挂起”，对正职考虑不到的，要及时提醒，及时建议、补充，对正职一时心中没有把握的问题，要协助去了解、分析、调查，提供帮助。

（4）要排忧解难而不推难。作为副职，在工作困难时，应冲锋陷阵，不应临阵脱逃，应为正职排忧解难，不能装聋买傻、绕弯子、推卸责任，更不能给正职出难题、唱反调。

（5）要学会补台但不能拆台、抢台。一把手常常宏观思维的多些，微观落实的要少一些，考虑的事情多了，那么忽略遗漏的地方可能有，作为副职的，要学会补台，做好补救工作，但不能在此过程中越位，力戒邀功取宠，更不能拆台，否则，事情就会办不好，越弄越糟，造成不团结、闹矛盾，不利于工作的开展。

总之，“红花需要绿叶配”，“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，只有团结，才能出力量，我们的工作就会越干越好，就会有新的起色，就会更上一层楼。

第四篇：浅谈怎样当好地税部门的副职（推荐）

浅谈怎样当好地税部门的副职

地税部门肩负着组织国家财政收入，为地方经济建设聚财的重任，九四年全国税务机构分设，地税部门各层次都设有不同级别的领导，且领导又有正、副职之分。一个好的领导班子离不开正、副职的团结协作、和睦共处，若正、副职之间不团结，闹矛盾，这个领导班子、这个单位就不可能搞好工作，必然会使地税事业造成损失。作

为地税部门的一名副职，如何处理好与正职之间的关系，给正职当好参谋、助手、协助正职的工作，并在工作中起表率作用等问题，应引起各级地税领导班子的关注、探索，本人结合工作的实际就此问题谈几点肤浅的看法和建议：

一、当前副职在工作中的状况。地税部门各阶层目前设置的副职大都有二个以上，有些职数更多，因“大千世界，无奇不有”、“人上一百，形形色色”和各种主客观的因素，造成其人员素质，年龄结构，专业水平等绪多方面参差不齐，致使他们在工作中有以下几种类型：

（1）积极上进型：是指工作积极肯干，想干番事业的，能积极主动地协助正职工作，给正职当好参谋、助手，认真管好自己所分管的工作，并在某些方面有创造性，在工作中勤勤恳恳、兢兢业业、勤政廉政、严律于己，在干部、职工中起表率作用。

（2）休眠保守型：是指工作“不求有功，但求无过”，“做一天和尚，撞一天钟”缺乏进取心。对自己所分管的工作不太积极主动，没有主动地给正职当好参谋、助手，没有很好协助正职工作，工作敲一敲，动一动,抱着“一切工作的功劳都归于正职”，一切都往正职身上推；抱着“事不关己，高高挂起”、“多一事，不如少一事”的消极心理，不给一把手排忧解难，使一把手、使全局工作难以开展或步入一个新的台阶。

（3）争权夺利型：是指贪图享受，计较得失，专打“小九九”。把自己的分管工作，当成“权势”的象征，不能与正职齐心协力，共谋发展，缺乏民主意识，把分管看作分权，在自己的“自留地”里胡作非为，老子第一说了算，工作缺乏全局观念，越权越位。

（4）好功自大型：是指动机不纯，骄傲自大，贪图虚荣。工作上一是漂浮，不扎实；二是提脱离实际的高指示，做劳民伤财假政绩；三是搞哗众取宠的花架子，做表面文章。在正职面前不能摆正自己的位置，在领导面前喜欢争宠、争功，在单位上喜欢争名、争利，炫耀自己，为自己歌功颂德。

（5）消极破坏型：是指认为自己有本事，怀才不遇，被领导安排为副职，受委屈，不安心本职工作，不给正职当好参谋、助手，不协助、支持正职工作，对领导吹吹拍拍，阳奉阴违，弄虚作假，与正职唱反调，背后拆台，闹矛盾，正、副职之间不团结、不协作，会在工作中造成不良影响，给工作带来极大不利，致使工作难以进行。

二、作为一名副职应当具备的基本素质

作为一名地税部门的副职，在本部门、本系统是一名领。因此，在整体综合素质方面都要比一般干部强，在各方面都要比他们优秀。否则，就难以走上副职领导岗位，难以驶驭工作。那么，作为一名副职应具备的基本素质是什么呢？

（1）政治素质：它是每个领导干部都应具备的首要条件，因此，它要求思想上必须与党中央保持一致，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持邓小平理论和“三个代表“重要思想。作为地税部门的领导，还要具备有依法治税的思想，坚持以组织收入为中心的思想。对工作要有高度事业心和责任感，要有改革创新的进取心和协调能力；作风上要讲民主性和服务性，做到廉洁自律，为政清廉。

（2）知识素质：作为一名地税部门的领导，即要有广博知识、丰富经验，又要有专业知识水平，才能成为政治、行政的通才。即：要学会用邓小平理论来创新税务工作机制，用“三个代表“来指导工作实践，用《征管法》来加强税收管理。又要对于一般的社会科学、自然科学各方面的知识要有所了解；尤其是对税收专业知识要精通，要熟悉税收法律法规，并能在实际工作中应用自如。

（3）能力素质：能力是知识和智慧的集中表现。主要有：策划和决断能力，组织指挥协调管理能力，人际交往能力灵活应变能力，改革创新能力。除此以外，还有观察、记忆、想象、思维能力。

（4）体格素质：身体是革命的本钱。这就要求我们要具备体魄健全，精力充沛，这样才能在繁忙的工作中胜任领导职务，才能适应当前工作的需要。

三、作为一名副职应当掌握一定的基本领导方法、艺术、作风

作为一名副职，既然是一名领导，除了具备一定的基本素质外，还应掌握一定的基本领导方法、艺术、作风，这样在工作中才能得心应手，挥洒自如，才能把工作更上一层楼。

（1）要具备的领导方法：理论联系实际；从群众中来，到群众中去；议大事，懂大事，管本行；

（2）要具备的领导艺术：随机决断的艺术；协调人与人关系的艺术，会“弹钢琴”的艺术；

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第五篇：记地税局局长材料

文章标题：记地税局局长材料

在滩涂上鱼塘边摸路，在工厂和菜市场算账，在田间和渔港奔忙……此人不是日出而作，日落而息的养殖户，也不是买进卖出搞经营的生意人。他是头顶税徽，身着海蓝税服，默默奉献的地税七分局局长张进。

拓荒耕田是牛的义务，植根滩涂，广辟税源则是张进肩负的责任。

1988年，19岁的张进踌躇满志地走上了

税务工作岗位。从专管员、稽查员到机关办事员，县局办公室副主任，张进在地税工作岗位上一步一个脚印，留下了坚实有力的足迹。2003年6月，经双向选择，张进调任地处黄海滩涂的黄沙港地税七分局担任局长。张进开始了一段崭新的人生旅程。

由5个乡镇合并组成的黄沙港镇由于历史原因，2003年面临着渔业资源枯竭、工业基础薄弱，债务包袱沉重的困难。镇情决定税情，2003年的黄沙港地税分局税收管理基础薄弱，税款难以征收，工作难以开展，全年地税收入只有300万元。

现状和压力没有击倒张进，反而使他激发出强劲的斗志。正像名字一样，与时俱进、开拓前进是张进的人生信条。跟着张进一起选择到黄沙港的都是敢于作为、能够吃苦的地税人。他们知道，面对茫茫滩涂荒地，面对税额严重偏低的镇情，首要的是要有一股不怕困难、迎难而上的信念。张进提出，只要大家都有一种“拓荒牛”的精神，就一定能开拓一片新天地，干出一番新事业。张进把开展调研，摸清税源摆上了工作的首要位置。地税税种繁多、分布面广，再加以黄沙港地税分局辖区地处沿海滩涂湿地，南北长达83公里，当时沿海又正在建设海堤公路，搞调研难度可想而知。张进每天早晨7点钟从分局出发，沿着老海堤公路，一个一个工厂、一个一个塘口、一个一个工商户，挨家挨户了解经营状况和可能形成的地税税源。中午12点钟再赶到分局吃饭，整理调研材料。下午继续这样的工作。连续两个月，张进将黄沙港所有地域跑了个遍。通过对税收收入构成的分析，张进发现，黄沙港每月来自企业和个体工商户的税金税源大约在5万元左右，而县局下达的任务多达40万元，要顺利完成任务，必经尽一切办法扩大固定税源。

经过深入调研和反复思考讨论，张进对黄沙港的税收征管一块有了明确的思路，那就是：堵漏洞拓税源，抓征管促增收。黄沙港地税分局有名的五大战役从此打响。

整顿小冷库。黄沙港镇内有23个小冷库，地税定额普通较低。张进带领征管员，先一家一家登门拜访，宣传税收政策，然后召集23家小冷库老板集中开会，进行集体评税、定税。集体讨论评定，保证了税额的公平、合理。老板们心服口服。23个小冷库地税定额上升了6倍，当年冷库最高定额达100万元。

治理油品经营业。黄沙港境内渔船众多，这些渔船大多从无证油船处加油。张进亲自带队，组织征管人员在渔船归港加油高峰期，调查摸底，前后用1个月时间到船头宣传税法，使加油船主了解了税法，主动缴税、补税。

核定小饲料厂税收，黄沙港是养殖大镇，镇内有10多家散布在养殖塘口附近的小饲料厂。这些企业对照税收政策可不缴国税，他们因此也一直未缴地税。张进认真研读税收政策后发现，这些企业有依法缴纳地税的义务。经过核算，这笔税款足额征收后，可年增税款80万元。为了征足这些税款，张进带着分局干部，绕过鱼塘边的羊肠小道，摸到这些企业，耐心宣传相关政策，讲解国、地税的区别。精诚所至、金石为开，这80万元税款年终如数上缴。

重新评定个体工商税。仅此一项，每年就增加税收40多万元。

征收工程税。近年来，沿海开发力度加大，滩涂上的工程量剧增。与内陆镇不同，黄沙港的工程施工“两头在外”，发标、付款单位和施工单位都不在黄沙港境内，大量工程税流失，给国家造成了损失，张进在充分调研摸底的基础上，一方面组织征管人员定期到施工现场加强征管，另一方面，想方设法与周边县市地税部门加强沟通、协调，与发标、付款单位建立良好合作关系。由于张进为人诚信、服务热情、办事公正，赢得了这些发标、付款单位的信任。在工程快结束时，这些单位都能主动打电话通知征收工程税。预计2006年全镇工程税收将突破200万元。

负重奋进是牛的精神，默默无闻、任劳任怨则是张进不懈的追求。

在许多人看来，税务人员很“吃香”，因为他们手中有权，其实个中辛苦只有税务人自己知道。

2005年夏海蜇开捕，对征收海蜇交易税，许多交易人有很大的抵触情绪。张进将局里所有征管员和协税员分成三组，一方面到码头上给渔民和经纪人散发税法宣传单，另一方面分白班、夜班在码头轮流值班，确保不漏一笔税款。张进家住县城，离黄沙港只有十几分钟车程，他每周也只有周日才能回家。但在海蜇交易高峰期，有些经营户为逃税，张进常常在深夜赶到黄沙港，现场处理突发事件。2005年8月的一天，张进在码头征收经济人戴某3000余元海蜇税收，戴某在交税后为了发泄心中怨气，故意将车上已上好的货拿下3桶，并要张进退还12元税款，并用恶语骂了张进近3个小时，张进始终坚持骂不还口，以理服人，最终戴某心服口服。

2006年夏季的一天，张进到渔港码头征收中介税。码头上一老板是县里某领导的亲戚，就以此为理由要求少缴税款。张进不信这一套，硬是让这位老板补缴了800元税款。为此，张进付出了代价：脸上挂了彩，那身海蓝色的税服也被撕破。

2005年农历年年底，张进因工作劳累过度染上了风寒高烧不退。医生要求他挂水住院治疗，同事们也建议他将手中的事暂时放一放。这年根岁底是税务部门最忙的时候，自己怎么能住院休息呢？就这样，他白天坚持上班，晚上到医院挂水，一周下来，高烧始终不退，人已瘦了一圈。大年初一放假了，他才到县医院住院治疗，住院10天后，高烧刚刚退下，新的一年又开始忙碌了，他与同事们又一起投入了新的战斗。

吃草挤奶是牛的品质，坚持操守、不图回报则是张进坚定的信念。

张进2003年到黄沙港地税分局后对自己对同事提出了“三讲”要求。一要讲学习。张进经常跟同事说，税务工作政策性强，税收征管要求高。地税只有在平时学业务、学做事、学做人，才能使肩上的税徽闪闪发亮、光彩夺目。二要讲团结。单位虽小，但五脏俱全，不团结不合作，勾心斗角、只为私利，就会阻碍事业的发展。三要讲责任。税务人员的一言一行都要对单位对事业负责，对自己负责，对家庭负责。“亲而不近”是张进与纳税人相处的基本准则。“亲”是指感情要亲，要关心纳税人的生产、经营，要帮助纳税人破解发展难题。“不近”是指生活中、交往中，与纳税人保持距离，牢记清正廉洁四个字，避免“瓜田篱下”。在黄沙港镇大大小小饭店里不会看到张进与小老板共餐的身影，绝不接受纳税人的吃请是张进定下的铁律。到过黄沙港地税分局的人都会发现一个现象，在分局接待时，张进招待客人的是20元的“南京”，而平时自己则抽“红旗渠”。为了使公私分开，单位的接待用烟全部由内勤管理。张进从不染指。

老母亲知道张进在黄沙港工作辛苦，生活俭朴，舍不得儿子，到黄沙港看看张进。那时，张进总会把母亲请到分局食堂，自己掏几十元钱，添三两道菜，改善一下伙食。黄沙港是渔业大镇，渔业资源丰富。张进多次到码头征收工商税，也结识了不少商贩们。可3年来，张进从没有在纳税人那里拿一条鱼一只虾。对此，当地的鱼贩们无不竖起大拇指。

2005年春，分局征管员检查了一户经营砂石的黄老板，要求补税7万元，次日早晨，黄老板将5千元现金送到了张进家里，希望网开一面。上午一上班，张进将这笔钱悉数交到局里作为税款，并开出税票送到这位老板手里，余下的6.5万元税款很快也进了国库。

深秋的黄海滩头，数十万亩芦苇一望无垠、一片金黄，成匡连片的塘口蟹肥虾壮，一派丰收景象。对黄沙港地税人来说，这同样也是一个丰收的季节，至11月底，全分局实现税收807.3万元，提前1个月完成全年税收任务。这807.3万元，分分厘厘的背后都有着一个感人的故事，每一张税票上都凝聚着黄沙港地税人、凝聚着这个团队的“班长”张进火热的情怀和辛勤的汗水。

税徽因奉献而闪光，青春因激情而壮丽，人生之歌因执着而高亢、嘹亮。张进，一位年轻的鹤乡地税人，以辛勤耕耘、开拓奋进的精神风貌，在黄海滩涂上展现着“拓荒牛”的本色……

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