质监局食品监管措施(范文)

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第一篇:质监局食品监管措施(范文)

编者按:本文主要从质监**分局针对省市监督抽查食品合格不高的问题,结合日常巡查中所发现的问题,认真剖析、查找原因,研究出台了四项食品监管新举;强化食品质量安全组织领导;加大投入力度;制定出台《**区食品生产企业质量隐患问题处理规定》;落实企业责任;进行讲述。其中包括:由分局主要领导亲自谋划,分管领导靠前指挥,集中精力,强化措施,加大监管力度,确保监管到位、并进一步明确了“五项”岗位职责,即:主要领导职责、分管局长职责、食品科长职责、食品专职协管员职责和稽查执法人员职责、增强处理和解决企业质量问题整改不彻底的现象,并加强科、队沟通和协调,形成合力,提高监管的实效性、报不合格情况,告之相关规定和要求,为下一步实施强制性监管打好基础、通过以上措施使单位强化自律意识,内强管理,外树形象,增强市场竞争力、利于把社会监督与单位内部监督结合起来,引导正当竞争,规范市场行为,改善竞争环境等,具体

第二篇:金湖质监局食品生产监管工作汇报

金湖质监局食品生产监管工作汇报

近年来,我们金湖质监局认真贯彻落实县委县政府在食品质量安全方面的一系列指示、部署和要求,始终把“从源头抓质量”作为落实食品质量安全监管工作的重中之重,精心安排,周密部署,严格落实,推动了食品质量安全监管工作的顺利开展。我县食品质量安全总体上有了明显好转,重点食品、重点区域得到了有效治理。现将有关监管情况汇报如下:

一、总体情况

我县现有50家食品生产加工企业获得了59个产品单元的食品生产许可证,食品生产加工企业获证率达100%,与10家食品生产加工小作坊签订了责任状(原为11家,其中1家在我局的帮助和指导下,于今年8月份获得了食品生产许可证),小作坊承诺书签订率实现了100%;我县另有5家生产食品相关产品的企业:食品用塑料包装用品企业4家,其中3家获得了3个单元的食品相关产品生产许可证,1家企业正在申办之中;还有1家餐具洗涤剂企业也获得了食品相关产品生产许可证。

二、严格落实各项监管制度,确保辖区食品质量安全

1、强化认识,明确责任,提高食品质量安全工作的责任感

今年以来,我们顺应食品安全监管工作的新形式、适应新职能,将食品安全监管作为发挥职能作用,服务群众生活,实践执政为民理念的表现形式,认真落实食品安全监管责任制,初步建立了企业自律、社会监督、行政监管于一体的质量安全监管体系。主要是加强领导,强化认识。在全体质监人员中强化食品安全情系千家万户、事关大局的认识,专门成立了以局长为组长,分管局长为副组长,局机关各科室室负责人为成员的食品安全监管领导小组,负责全县的食品质量安全。

2、构建严密的监管网络。

针对我县食品生产企业分布广、数量多、规模小的实际情况,为预防在任何环节出现问题,我们按照上级要求,首先构建了严密的监管网络体系。一是明确责任,健全组织。为全面落实监管责任制,党组与科室、局长与科长,层层签订了《责任状》,做到了一级抓一级、层层抓落实。针对我县食品生产企业面广分散、管理难度大的状况,我们实行了辖区责任制,将责任落到科室、到具体人员。同时,在各职能科室实行了责任分工,明确了各科室的职责范围,做到了层层责任明确;二是严格落实辖区监管责任制,严格巡查制度,落实相关责任,对巡查中发现的问题及时反馈辖区分管负责人,并根据企业的违法情况,进行教育、要求整改或处罚。与此同时,根据不同时期的工作重点,抽调专人对食品生产加工企业进行不定期突击检查,对检查中发现的问题,不仅处罚生产厂家并按要求追究辖区负责人的相关责任,从而进一步强化全体质监人员的责任意识。

3、建立严格的监管责任制

在实施食品安全监管工作中,我们全面实施了“两书三进四定”的食品安全监管责任制。两书即局党组和各职能科室的《食品安全责任书》、食品生产企业签订《食品质量安全承诺书》,目前已经同50家企业全部签订了《食品质量安全责任书》;三进,即进村、进户、进企业,进行调查摸底,建立档案,实施巡查、回访,清楚地掌握食品生产企业的第一手资料,实行动态管理,严格落实巡查制度,认真填写企业巡查情况记录表;四定,即实施定区域、定企业、定人员、定责任的管理模式。监管责任人负监管第一责任,具体负责所监管企业的档案建立、定期检查、年审、巡查、回访、不合格处理等,并不定期的进行汇报。

其中的2家已经符合申请食品生产许可证的条件,另有1家已经获得了食品生产许可证,其余7家经过改造已经符合有关的规定,经过检查可以生产出合格的产品。

6、是全面加强对获证企业的证后监管工作。

对全县的食品生产加工50家食品生产加工企业和3家食品包装物企业,我们采取不间断的巡查和暗访、回访等方式,对企业及产品进行跟踪,并建立企业信誉档案,全面加强企业的电子监管工作。今年1到9月份,我局共出动监管人员300多人次、120多车次,对全县的51家食品生产加工企业、3家食品包装物企业和10多家在册的小作坊进行巡查、暗访,对在检查中发现的问题,及时采取措施,下达整改通知书,帮助企业整改,截至目前,共巡查企业230多家次,发现问题28个,下达整改通知16份,回访企业16家,移交稽查部门4家。同时积极做好获证食品生产加工企业的自查报告工作。目前已经按照续时进度,完成了1到3季度29家企业的33个产品单元的自查工作。

7、是开展全县食品生产加工企业示范单位申报工作。

今年上半年为了营造良好的竞争氛围,我局在全市乃至全省范围内,率先开展了食品生产示范企业申报工作,通过申报示范企业,全面提高企业对内部管理和产品质量水平,经过企业申请,现场评审,公示等阶段,最终“江苏省农垦米业有限公司宝应湖米厂”等5家企业获得了“金湖县食品生产示范单位”荣誉称号。这一措施,成为“食品安全示范县”创建过程中的亮点和加分点,为“食品安全示范县”顺利通过验收奠定了基础,同时这一举动,也受到了省、市局的肯定。

8、加大帮扶力度,促进企业提高

为企业搞好服务是我们质监部门的重要职责,在食品安全监管中我们

县食品生产加工企业的监督和管理:

一是开展专项整理,制定整顿方案,对不符合国家标准、卫生规范要求的企业进行整顿;近期,我局将在已有的食品安全专项整治的基础上,进一步深入开展食品生产加工小作坊的整治工作:认真对照《关于发布食品生产加工小作坊产品目录的通知》(金政发[2008]3号)和省局发布的《江苏省食品生产加工小作坊基本质量安全卫生条件要求》等有关规定,对于在监管过程中达不到条件或者不再属于监管范围的对象,将发布文件进行吊销或者注销其《食品生产加工小作坊质量安全承诺书》,同时报送县政府进行备案。

二是加强帮扶指导,帮助企业提高水平;在今后的监管中,我局将进一步寓监管于服务之中,对存在问题的企业,采取“重教育、轻处罚”的工作原则,对于存在轻微问题的企业:先对企业进行教育,同时下达责令整改的通知书,要求企业进行当场整改或者限期整改,同时对整改的情况进行现场核实。

三是加强巡查,防止问题发生;今后的工作中,将制定详细的工作计划:年初制定总的巡查工作计划,将巡查情况分解到季度、到月;然后每个月将巡查的工作开展情况详细分解到周、到日、到具体人。每个月将巡查的情况书面报告给市局有关处室和县食药安委办。

四是加大监督检查力度,问题不解决决不放过;今后一方面按照国家、省、市的部署开展监督检查,同时还要结合本地区的实际情况,针对不同产品的特点定期或不定期的开展专项监督抽查,确保我县食品产品质量安全。

第三篇:质监局食品监管之我见-个人剖析材料

我对食品监管工作的一些认识

工作两余年,若从全局的高度谈感受、说想法,难免不全面、不成熟。经过思考后,我还是决定从自身工作出发,谈谈两年来我对食品监管工作的一些个人的看法及认识,供领导参考,不妥之处,请批评指正。

县局食品监管模式基本是:质量科作为上传下达的部门,承担着接受上级文件、领悟上级精神,并以此通过编写实施方案、工作通知,召开工作会议等形式传达给稽查大队。在稽查大队具体检查工作中承担一定程度的理论支持、参与检查和监督检查工作,在检查结束后负责收集检查相关材料、数据,整理上报至上级部门。稽查大队两个队主要以县局会议精神及相关文件开展食品安全检查工作。

鉴于以上监管模式,加上目前一些实际情况,我谈三点感受:

一、上传下达过程中,容易造成一定的信息丢失或误解。由于每次省、市局召开的培训班、工作会议,参加人员有限,而参加人员在很多时候并不能将所学所悟完整的传达给其他同志,长期以往,就可能造成信息不对称、信息更新不及时等问题,不利于工作的开展。同时,质量科很多时候不能直接参与执法检查,汇报材料也难免有些主观。

二、职责不清、易产生彼此倚赖、工作不到位等情况。

质量科和稽查大队都承担着食品安全监管工作,除此之外质量科还承担质量科、监督科相关工作,稽查大队更是承担了稽查任务。而食品监管工作本身就很繁杂,文件多、检查多、报表多,从某种程度上说,这种现状就会一定程度上妨碍食品监管工作的正常开展,在实际监管中,容易产生彼此倚赖、工作不到位的情况。

三、目前仍存在以罚代管的现象。我认为出现这种情况原因有三:

(一)、县域内大部分食品加工企业和食品加工小作坊从业人员少、文化程度偏低、加工设备场所简陋。这些企业在申办食品生产许可证时会请人撰写相关材料,置办化验室,对化验员进行培训等,但证一拿到手,很难按照要求继续完善各项制度、填写相关记录和进行出厂检验。这些食品加工企业的从业人员往往仅为一家三、五口人,文化程度也不高,面对目前如此严格的食品监管要求,确实很难达到规定要求。

(二)、目前法律法有些时候规执行起来还有难度。如《食品安全法》第二十七并没有与其对应的明确罚则;《食品安全法》第九章法律责任中第八十四、八十五、八十六等都涉及有没收违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品这些内容。而有些情况下,没收工具、设备这些处罚可能过重,负面影响也很大,不利于实际

操作。

(三)、一些企业加入质量协会并交纳会费后就以为一劳永逸,放松要求,增加了监管的难度。

针对以上问题,我觉得应该抓住目前全社会关注食品安全、政府重视食品安全监管工作和我单位正进行机构改革等机遇,不断完善食品安全监管模式,逐步建立长效监管机制。

首先,严格执法。食品生产企业和食品安全监管人员再某种程度上是“你死我活”的关系,我们一定要利用法律武器坚决打击食品生产者违法违规行为,原则问题绝不放过。并且要罚之有效,对于屡罚不改的加大处罚力度,直至吊销许可证。

其次,加大培训。切实提高食品生产加工者的法律意识,通过反复宣传法律法规要求以及严厉查处违法违规行为,造成食品监管高压态度,提高违法成本,以此督促其落实食品安全主体责任。

最后,明确职责。目前,河北省质监局已成立食品稽查队,专门从事食品监管。这种监管模式是一种创新和尝试,必要时我局也可以由专人负责食品安全监管工作,效仿特种设备监管模式,由相关职责人员一抓到底,杜绝职责不清产生倚赖等不良现象。

以上是本人从事食品监管工作的一些看法和想法,可能存在粗浅、片面等问题,但与这次机构改革无关。食品安全

事关社会和谐,责任重大,我坚决服从党组的安排,无论身处哪个岗位都会全身心做好工作,不辜负组织的培养与信任。

第四篇:食品监管

干洲工商分局食品监管问题研究

食品安全关系到人民生命安全和身体健康,关系到经济发展和和谐社会构建的工作大局。但是,在当前,食品安全事故频频发生,凸显出我国食品安全监管监管体系中存在弊端。就我工商分局而言,尽管食品生产企业较少,也未出现过食品安全事故,但通过调研和日常巡查,也存在一些不容忽视的问题。

一:食品经营状况

目前,干洲管辖的区域内有两个镇和两个场,分别是干洲镇、澡下镇、农牧渔种场、干垦分场。其中干洲镇面积为172.5平方公里,人口有33824人,有19个行政村,食品经营户76户;澡下镇面积150.8平方公里,有9个行政村,人口有12000人,食品经营户19户;农牧渔种场有四个分场,总面积20平方公里,有4个行政村,人口有1523人,食品经营户7户;干垦分场面积25平方公里,有4个行政村,人口2200人,食品经营户9户。其中农村及边远地区食品经营户49户,前店后厂经营户9户。

二:目前食品监管中存在的问题

(一):农村及边远地区消费者对法律的认识程度普遍较低,自我保护意识不强,防范意识很弱。在购买食品时,缺乏查看所购食品的生产日期、合格证的意识。一些食品经营业主法律意识淡薄,素质偏低。虽然工商部门不断颁布各种法律法规,但得不到彻底执行。不少食品经营从业人员既使签定了承诺书,在利润的驱动下,依然说一套做一套,违规现象时有发生。

(二)食品安全在工商、质监、卫生等多部门的监管之下,且食品经营主体点多面广,难以有效的实施监管。新的《食品安全法》实施以来,出现了前店后厂的食品生产经营户,这部分食品经营户规模

小、投资少,经营场所和生活区没有明确区分。尤其小作坊生产的产品,占有一定市场,因为小作坊规模小、设备简陋,成本较低,所以价格低廉,而且主要集中在居民区。大多数小作坊在日常监管和巡查时,赶紧搞卫生,记台帐,偶尔抽查时就会发现,卫生条件不好、台帐记不全、要求的索证索票等都不完善等现象。针对小作坊而言,明确是属质监部门监管,但工商也分管一部分,职责不明确,像这类个体工商户由于申请不到《卫生许可证》而导致营业执照过期无效的现象很多,针对前店后厂的现象我分局都已做好市场巡查发出责令改正通知书,从长远的角度来说,不利于食品安全监管。

(三)基层监管部门的检测设备相对落后,效率比较低下,很难随机实施检测。在日常监管中,监管人员仅凭肉眼对外观和标识进行检查。检测人员都不是专业人员,对化验知识一知半解,只按操作方法机械操作,出现问题不能及时解决。这些都给检测水平的提高带来很大困难,对产品质量提高造成无形隐患。

三:加强食品监管的对策

一是要大力宣传好的典型,营造良好的食品安全工作氛围。要有所为、有所不为,切实履行好职能范围内责任。对不属于职责范围的,要加强部门之间的协调配合。二是广泛宣传《食品安全法》和相关的法律法规,与各经营网点签定质量承诺书,教育各经营网点诚实守信经营,强化责任意识,把好食品质量关。三是指导食品经营者建立食品台帐,做到采购源头可查,销售流向可查。从源头上确保食品的安全可靠。四是小作坊、食品摊贩具有点多、线长、面广,而且具有季节性、流动性等特点,单凭工商部门监管很难面面俱到,仅靠法律、行政等手段监管也很难从根本上解决问题。重要的是小作坊、食品摊贩业主的自律意识与觉悟,注重小作坊、食品摊贩的质量引导和培训。

四:建立食品台帐制度。对辖区内的所有食品经营户,我分局都分发了相关台帐,以明确食品来源及流向,对购销货食品进行分项、分类登记台帐,及时发现和处理进销中出现的食品质量问题。五是做好农村及边远地区食品经营户的日常巡查工作,鉴于分局人员和执法车辆的实际情况建议一季度巡查一次。

干洲工商分局

二0一一年六月十四日

第五篇:质监局食品总结

XX质量技术监督局

X-X月份食品安全监管工作总结

根据旗政府和市质监局安排部署,2013年我局结合辖区内实际情况,精心组织、周密安排,采取有效措施,以高度的政治责任感确保食品质量安全监管工作做实、做细、做到位,取得实效。

截至目前,我县共有食品生产加工企业XX家,食品生产加工小作坊X家,食品生产加工企业的食品品种主要有大米、酱油、食用植物油、饮料、肉制品、淀粉、糕点、白酒、其他粮食加工品等XX大类产品,食品生产加工小作坊主要以糕点类为主。我县有上述产品已取得食品生产许可证的生产企业共XX家,其中X家白酒生产企业、X家大米生产企业、X家饮料生产企业、X家淀粉生产企业、X家酱油生产企业、X家糕点生产企业、X家肉制品生产企业、X家食用植物油生产企业、X家其他粮食加工品生产企业。

通过近几年来的整治规范和帮扶,我县食品生产加工企业总体水平明显提高,经营理念有了很大改善,普遍增强了食品质量安全意识。食品生产加工小作坊散、乱、差的现状虽得到了初步改善,但大多生产设备仍较差,技术落后,不具备检验条件和能力,距离食品生产许可证必备条件仍相差甚远。

从这些实际情况看,我县的食品加工行业监管工作任务仍十分艰巨,仍需我们进一步加强食品质量安全监管,进一

步规范企业的生产行为,扎实开展专项整治工作,同时,进一步加大服务企业的力度,促进我县食品生产加工行业整体水平再上新台阶。自2013年1月份,我局陆续开展了“春季期间食品安全大检查”、“两会期间安全大检查”等专项整治,对辖区内的的食品生产加工企业及食品生产加工小作坊进行了全面的检查,重点对“饮料、糕点、肉制品、酱油”等企业进行了严格检查。配合市质监局执法督察局查处了一起酱油厂生产假冒伪劣酱油案。这家酱油厂生产的酱油是在国家监督抽查中被判定为假冒伪劣的,我局配合市质监局执法督察局按《质量技术监督行政处罚程序规定》、《质量技术监督行政处罚案件审理规定》、《行政处罚法》、《行政强制法》等法规对该酱油厂进行了查处。该厂生产的假冒伪劣酱油已按《质量技术监督罚没物品管理和处置办法》进行监督销毁。查处无证生产的案件1起、查处生产企业出厂未检验案件2起,涉案货值金额5000.00元,处以罚款15000.00元;无移送司法机关案件。截至目前,共在各类新闻媒体发表稿件4篇,其中国家级2篇,自治区级2篇,市级2篇,旗县级2篇(其中敖汉电视台的敖汉新闻一次、敖汉电视台的百姓世界专题报道1次)。

2013年5月24日

XX质量技术监督局

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