联创联建交流发言材料

第一篇：联创联建交流发言材料

联创联建发言材料

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！今天很高兴能够和大家一起交流警地联创联建工作的经验，在这里要感谢临沧市市委组织部、支队党委的关心和支持，为我们创造这个交流的平台。今天发言，主要是结合机动队与地方党组织开展联创联建工作以来的一点经验心得，希望各位领导、同志们批评指正，帮助我们改进提高下一步的工作。

今年以来，根据总队《2012年创建模范党组织生活活动意见》、支队《2012年XX公安边防支队创建模范党组织生活活动意见》、《XX市警地党组织联创联建模范党组织生活试点工作实施方案》等文件精神，我单位以创建模范党组织生活活动为契机，深入开展“联创联建”活动，加强与地方党政机关的联系，四个基层党支部分别与驻地党支部搭建成联创联建对子。

在开展联创联建工作中，双方党支部深化创建内涵，提高活动层次，密切警民关系，联创共建，积极开展“两个支部一起建，警地同心筑堡垒”活动，不断增强基层党组织的生机和活力，着力构建“互帮互助、警地共赢”的格局，解决基层党支部组织生活不规范、质量不高等问题，引领驻地党员干部履职尽责，全面提升了警地党建工作水平，达到共同学习、共同提高、共同发展的总要求。

一、做足准备，打开警地联创新篇章

为深入推进创建模范党组织生活活动，根据上级党委的指示精神，XX党委高度重视，紧密结合当前部队党建工作实际以及去年创建活动所取得的成绩和不足之处，周密部署，研究制定了《XX警地党组织联创联建模范组织生活工作实施方案》，按照《方案》的要求，各党支部及时联系驻地相关部门，确定搭建对子，根据搭建对子的情况，深入实际调查研究，分析了联创联建活动的具体情况，拟定了符合实际的《联创联建协议书》，并在同一时间与所属支部书记签署联创联建协议。结对党支部不断思考探索创新警地联创联建思路和方法，为联创联建工作局面的打开提供了强有力的指导。

二、互学互助，警地党的建设共入新境界

我党发展至今，在不同的位臵上有不同的特色，部队党建有传统，地方党建有特色，通过联创联建活动的开展，警地基层党组织在多次交流中互学互助，同步制定创建目标，明确联创联建内容、措施和形式，警地双方通过开展座谈交流、走访观摩、模拟实操演练等形式多样的组织生活，共同推进党组织生活制度规范落实，促进联创联建工作的有力开展。XX为深化党员党性培养，主动邀请XX所党支部白书记来队上党课，X书记结合历史事件，讲解了我党建立90周年以来的光辉历程，提高了党员对党的认识。应X所支部的邀请，XX党委书记XXX为X所党员介绍了当前我们部队正在进

行创建模范党组织生活活动，分析了影响当前地方基层党支部建设薄弱环节，为X所党建工作的发展提出了建设性的意见。X党支部在开展联创联建工作之后，及时邀请结对单位X局文体服务中心党支部全体党员来队座谈交流，以联创共建主题党日活动为载体，积极与驻地镇委政府、国门小学、驻地周边村寨等5个党组织和近百名党员干部联合开展了为期1个月的“创建模范党组织生活，争当优秀共产党员”主题党日活动，丰富了党日活动内容。X党支部邀请X县委组织部党员来队观摩实操演练，为组织部的党员演练支部会议、党小组会议、民主生活会议的流程，让他们对分队各项会议的召开进行点评，指出好的方面与不足之处。通过此项活动，警地双方在开展党组织生活活动时相互学习，从中吸取好的经验和做法，以规范党内生活制度为突破口，共同加强警地党的建设。通过活动，警地双方党支部组织生活制度的落实更加规范，坚持标准开展组织生活的意识明显提升，警地党员的党性观念普遍增强、全体党员党性修养得到稳步提升，从落实好会议制度方面做起，组织生活更加规范。X党支部全体党员组成“党员先锋队”，深入X乡X村，为辖区群众排忧解难，帮助村委会创办“致富夜校”，并引入爱民图书室、爱民技术（能）“工厂”、爱民文化广场等项目，组织各种文娱活动提高群众文化娱乐生活水平，帮扶辖区群众提高生活质量，达到互帮互助，共同致富的目的。

三、开拓创新，谋划警地联建美好蓝图

联创联建的最终目的，就是创建模范党组织，推动警地党建工作的发展。如何使警地联创联建活动向创建模范党组织转型升级，就要切实发挥联建联创“资源共享、优势互补、共同提高”的优势，积极开拓创新，不断寻找探索创新警地联创联建思路和方法上下功夫。各级党组织已经充分认识到联建联创活动是整合地方党建资源，借鉴地方党建经验，促进部队党建工作开展的一项十分重要的工作，对促进创建模范党组织生活活动的开展具有十分重要的意义。各支部都积极行动起来，与联建单位签署协议、组织活动、相互交流、共同发展，联建联创的形式一片大好。但从实质分析，这项活动的开展仍存在一定的误区、盲区，对促进党建工作和业务工作开展影响力尚不明显。通过对基层党组织开展联建联创工作的现状分析，不难发现，联建联创工作还有很长一段路要走，要真正将警地联建联创工作做成促进创建模范党组织生活活动的助推手，还需要从两个方面着手：

（一）认清现状，知道我们缺什么，我们就补什么。毛主席说：“路线确定了，干部就是关键因素”。党的建设，其中最重要一个方面就是班子建设问题，抓好了各级班子建设，党建工作就抓对了方向。基层分队由于地理环境、队伍结构、党员能力等各方面的原因，普遍存在党组织党建基础“两弱，两薄”问题：一是党务工作者能力整体偏弱，党务工作基础薄。部分党务工作者业务不熟，存在想当然、凭经验开展工作，组织工作党性不强，有理论深度有实践经验的教育骨干就相对更少，难以制作优质课件和开展高质量的宣讲。因此难以真正把握创建活动精神实质，难以解放思想、难以理论联系实际，更不用说创作出优质的课件或教案和开展高质量的宣讲。二是部分党员主人翁意识偏弱，组织生活落实基础薄。部分党员党性观念弱化，思想认识偏差，被动参加组织生活，导致组织活动氛围不浓，效果不佳，这主要是由于党员们开展思想政治教育的积极性和主动性不够，部分党员在教育活动中往往推着才动，理论联系实际能力欠缺，甚至部分党员将活动作为任务来完成，存在应付了事的心理。因此警地党支部在总结经验、查找不足、剖析整改的基础上，要不断完善《警地联建共创模范党组织生活活动方案》，充分将加强党组织建设与促进地方经济发展、维护边境辖区安全稳定等问题有机结合起来，不断丰富联建内容，全力推动创建模范党组织生活活动落到实处。

（二）正视现状，知道我们要补什么，我们就练什么。警地联创联建的效果很大程度上取决于具体开展工作的骨干。基层党员干部和政工干部不仅要精通党务知识，更要善于抓具体的党务工作，在部队和地方党组织之间架起联系和沟通的桥梁。其次，与驻地党组织加强交流沟通，通过警地、警民“联建联创”，构建边境警民联防新机制、建立情报信息互通制度、提高警地党员干部服务群众水平，开设群众评议民警平台，阵地共同建设，设施资源共同享用，活动方案统一实施，为驻地群众开办党课、法律法规和生产技术课堂

等措施，进一步增进警民之间的感情，不断深化“爱民固边”战略。相互学习借鉴党建工作经验，做到“四个共同”，即：共同过好组织生活，共同促进党务公开，共同谋划群众福祉，共同落实组织生活制度。坚持“以帮扶促创建，以结对赢发展”的理念，与驻地党委（支部）齐过组织生活，相互促进双方互动、双方受益，助推党建中心工作共同发展。将“维护边境辖区安全稳定，促进地方经济快速发展”这个中心任务的圆满完成，不断转化联创联建活动成效，最终达到共同创建模范党组织的总目标。

尊敬的各位领导，同志们，联创联建活动为我们警地党建工作发展提供了强有力的政治保障，同时也提高了双方党员的工作能力和水平，为部队和地方的中心工作开展奠定了坚实的基础。虽然在开展警地联建的道路上我们还会遇到许多问题，但是相信在各级党委的关心和支持下，我们一定会克服一切重重困难，打造出属于自己的警地联创品牌！

我的发言完了，谢谢大家！

第二篇：双联行动交流发言

双联结对谋思路 真心帮扶惠民深

----在全县“双联”行动推进工作领导小组会议上的讲话 各位领导：

根据会议安排，我就柏树乡“双联”工作开展情况做一简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

全县“联村联户、为民富民”行动开展以来，在县委的总体安排部署下，柏树乡以帮扶发展为重点，以为民富民为目的，采取“三个一”（对全乡贫困户进行一次全面摸底，对重点贫困村进行一次集中帮扶，对全乡帮扶行动进行一次全面规划）的工作方式，突出重点、狠抓落实，切实为群众办实事办好事，推动全乡“双联”行动取得了阶段性成果。

一、精心谋划抓部署，强化领导促落实

坚持高起点谋划，高标准要求，高质量落实“双联”行动。市县动员会后，乡党委及时召开专题会议，结合全乡实际，研究制定了《柏树乡干部联村联户、为民富民行动实施意见》，紧紧围绕宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项内容，分阶段设计内容丰富的行动载体和抓手，按照“全覆盖、大规模、综合性、长效化”的基本原则，对全乡12个村59个社3337户进行全面进行了调查摸底，经过2次审查，3次公示，最终确定505户帮扶对象，其中乡政府机关共帮扶88户，确保了“双联”行动，真正惠及特困户。同时，狠抓宣传动员，悬挂“双联”

宣传横幅 28 条，刷写宣传标语 15 条，编写简报12期。在全乡营造了社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚舆论氛围，确保“双联”行动顺利开局。

二、紧扣乡情抓调研，理清思路促发展

我们将三月确定为“联村联户、为民富民”走访月，要求全乡职工开展听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心的“六民”走访活动，对联系村、联系户进行深入细致的调查摸底，结合全乡产业发现状，帮助联系村制定产业发展计划和发展目标，与联系户曲膝长谈，交朋友、结情感、谋发展、谈思想、定计划。至目前，全乡共制定了《柏树村牛、果、猪产业发展帮扶计划》，《木家坡村果畜产业结构调整发展帮扶计划》、《信家庄果产业提质增效发展帮扶计划》等12个村级帮扶计划，计划按照产业发展阶段，从资金、项目建设、基础设施建设，新型农民培训、农民经济合作组织建设等方面进行了全面规划，信家庄、闫湾村已相继成立了“富源果品”和“生茂养殖”两个专业合作社，柏树养牛小区建设任务已全面完成，闫湾、马新庄标准化果园已初具规模，全乡各项帮扶计划正顺利落实。

三、双联结合抓工作，齐头并进促增收

我们在深入调查研究的基础上，找准双联行动与乡情现状、产业发展的结合点，紧抓发展第一要务不放松。乡党委、政府带领全体干部职工找准示范引导，富民增收的突破口，以落实改善民生，促农增收等重点工作为践行“双联”行动的重要抓手，全力攻坚协调，集中分工落实，确定的各项重点工作任务进展顺利。目前，全乡建成1000亩以上标准化果园示范点 2 个，落实全膜玉米8300亩，修建养畜暖棚360间，存栏幼猪5800口，肉牛300头，解决群众困难32件，培训群众1200人（次），输转劳力1500人，帮助就业120人，化解矛盾45条，创评“星级”户128户，协调小额担保贷款85万元，落实村容村貌综合整治12个，创建卫生村2个。我们在抓好基础帮扶的同时，加大招商引资和项目建设力度，初步靠实党洼村种猪繁育基地、木家坡千头波尔山羊养殖基地、东风农贸市场道路硬化 3个招商引资项目，完成基础设施建设、村容村貌综合整治等内容的财政奖补项目3个，为全乡产业发展提供资金保证。真正实现了两手抓、两不误、两促进。

四、围绕提质抓文化，丰富内容建文明。充分发挥我乡文化资源优势，将“双联” 行动的开展与群众文化活动相结合，组织文艺爱好者、农民艺术家精心编排了一批以“联村联户连民心，为民富民谋发展”为主题，凸显“双联”行动重要意义，体现活动时代背景的文艺节目，以快板、秦腔等群众喜闻乐见的表演形式向广大农民群众宣传省市县决策部署，让“双联” 行动深入人心，使群众在欣赏文艺演出的同时也了解掌握了党的为民之举、富民之策。

五、创新举措抓帮扶，扩大覆盖助增收

我们在做好乡机关干部职工帮扶工作的同时，积极动员党员致富户、产业带头人、致富能手等有帮扶能力的农户，参与“双联”行动，进一步扩大了帮扶覆盖面，全乡共有6户党员致富户，12户产业带头人，5户致富能手加入到了帮扶队伍。同时，按照县人大“人大代表在行动”的活动要求，组织 48名县乡人大代表，充分发挥人大代表致富带富能力，共为了35户困难户提供了技术、物资、信息等方面的帮助，有力推动了全面小康建设的步伐。

通过一段时间的努力，我乡双联行动虽然取得了一些成绩，但与省市县委的要求相比，还存在一些差距，主要表现在政策宣传还不够深入，帮扶内容还不够丰富，致富点子过于向主导产业集中等问题。针对以上存在问题，下一步我们将按照县委的要求，切实采取有力措施，进一步深化宣传路径，广泛开展调研，深入进行分析检查，全面实施联村联户方案，努力推进双联行动扎实有效开展。

第三篇：当前联创联建活动开展现状及对策分析

当前联创联建活动开展现状及对策分析

基层各级党组织在开展创建模范党组织生活活动中，做了很多有益的尝试，摸索出许多可行性的经验做法。这些经验做法对强化党员先锋模范作用、加强基层党组织建设、助推党建工作健康发展起到了不可低估的作用。警地党支部联建联创活动就是这些做法中的一种。公安边防部队各级党组织应充分利用部队和地方两种党建资源优势，走资源互补型道路，使党组织建设牢牢守住党内帮建这个主阵地，着力构建警地资源共享、优势互补、共同提高、警地双赢的平台，最终形成党建工作联建联创、互助发展、共同提高的良好局面。

联建联创活动开展现状分析

各级党组织已经充分认识到联建联创活动是整合地方党建资源，借鉴地方党建经验，促进部队党建工作开展的一项十分重要的工作，对促进创建模范党组织生活活动开展具有十分重要的意义。部队各级都积极行动起来，与联建单位签署协议、组织活动、相互交流、共同发展，联建联创的形式一片大好。但从实质分析，这项活动的开展仍存在一定的误区，对促进党建工作和业务工作开展影响力尚不明显。主要表现为由表不及里，入内不顾外、重台帐而轻实效，重形式而轻内容上。

一是由表不及里，联建联创活动难解实际问题。一些单位对联建联创活动仅停留在做表面文章上，对活动缺乏科学谋划和长远规划。签完协议，过了就过了，对今后党建工作联建联创的设想不多，思路不多，对党建工作中存在的瓶颈难题分析不够，对借鉴地方党建经验弥补自身不足的问题缺乏思考。这就形成了联建联创活动成了追求数量，不求质量的摆设品，达不到共同提高的目的。

二是入内不顾外，联建联创活动缺少创新形式。联建联创活动最本质的特点就是借鉴和创新，是善于借鉴地方党建经验和地方创新方法的好做法。经笔者调查发现，一些基层单位在开展联建联创活动中，方法不多，形式不活。共同开展党建活动也仅限于共同过一些党日活动。党日活动也仅限于一些篮球赛、参观见学之类的老套活动，党员官兵和地方党员干部参加的积极性不高，对党建工作意见的创造性发挥不出来。没有注重根据外部环境的影响，创新性地开展一些符合时代特色，符合青年党员官兵和党员干部身份、品味的党日活动、党建活动。比如，开展一些党建知识竞赛、青年党员官兵联谊等，这样才能充分调动全体党员干部的积极性，达到联建联创的目的。

三是重台帐而轻实效，联建联创活动意义褪化。开展创建模范党组织生活活动一年多来，各级为了应付检查验收，从上到下均把工作重点转移到建立台账上，在思想观念上认为台账的齐全与否就是体现工作好坏的唯一标准，形成了活动开展与否看台账，活动是否有效看台账的不良倾向。联建联创活动也是如此。诚然，开展活动，设立台帐，这本是无可厚非的工作，但许多活动的组织者一味追求台帐美观、整齐，导致活动形式化、表面化、敷衍化。有很多有意义的联建联创活动，有些活动的构想非常新颖，但组织者为了达到美化台帐的目的，仅追求影相效果，只要求拍拍照、留个影、写篇新闻报道，将联建联创活动停留在表面上，没有深挖活动素材，深寻活动意义，最后的结果是徒留精美台账，活动实质意义不大。

四是重形式而轻内容，联建联创活动服务中心工作偏弱。笔者下基层走访了解到，少数基层党支部联建联创工作开展得有声有色，既有资料又有宣传，既有活动又有目标，听起来，好像在联建联创活动上做了大量工作，但经过进一步了解就不难发现，这些单位对联建联创工作的开展也只追求单位多、协议多、信息多的表面形式上，而对联建联创活动的实质性内容考虑得不多。如一些单位在开展此项工作中，与联建单位签的联建联创协议较多，但实际开展的内容却少得可怜，真正利于党建工作的活动也是少之又少。这就是重形式轻内容的不良表现，对开展联建联创工作极为不利。

联创联建活动全面开展的对策 通过对基层单位开展联建联创工作的现状分析，我们不难发现，联建联创工作还有很长一段路要走，要想使警地联建联创工作真正成为促进创建模范党组织生活活动的助推手，笔者认为，还需要从以下两个方面着手。

一是认清现状，知道我们缺什么，我们就补什么。毛主席说：路线确定了，干部就是关键因素。党的建设，其中最重要一个方面就是班子建设问题，抓好了各级班子建设，党建工作就抓对了方向。公安边防部队由于地理环境、队伍结构、党员能力等各方面的原因，普遍存在基层党组织党建基础两弱，两薄问题：一是党务工作者能力整体偏弱，党务工作基础薄。部分党务工作者业务不熟，存在想当然、凭经验开展工作，组织工作党性不强，有理论深度有实践经验的教育骨干相对就更少，难以制作优质课件和开展高质量的宣讲。一些有部队实践经验的老干部文化水平相对较低、理论深度有限，而青年大学生干部又相对缺乏部队实践，理论相对空虚，因此都难以真正把握创建活动精神实质，难以解放思想、难以理论联系实际，更不用说创作出优质的课件或教案和开展高质量的宣讲。二是部分党员主人翁意识偏弱，组织生活落实基础薄。部分党员党性观念弱化，思想认识偏差，被动参加组织生活，导致组织活动氛围不浓，效果不佳，这主要是由于官兵开展思想政治教育的积极性和主动性不够，部分官兵在教育活动中往往推着才动，理论联系实际能力欠缺，甚至部分官兵将活动作为任务来完成，存在应付了事的心理。

二是正视现状，知道我们要补什么，我们就练什么。警地联创联建的效果很大程度上取决于具体开展工作的骨干。基层党员干部和政工干部不仅要精通党务知识，更要善于抓具体的党务工作，同时还必须具备组织协调能力、口语表达能力、创新思维能力、活动实施能力和总结归纳能力这几项基本功。因此，首先要加强对基层政工干部的培养，不断提高其党务和综合能力素质，切实把理想信念强、思想水平高的优秀干部充实到警地联创联建一线，充分发挥他们的组织协调能力，在部队和地方党组织之间架起联系和沟通的桥梁。其次，坚持走出去，请进来原则，与驻地的党政机关、企事业单位加强交流沟通，积极与地方党组织结成创建模范党组织生活联创对子，通过警地、警民联建联创，构建边境警民联防新机制、建立情报信息互通制度、提高警地党员干部服务群众水平，开设群众评议民警平台，为驻地群众开办党课、法律法规和生产技术课堂等措施，进一步增进警民之间的感情，不断深化爱民固边战略。还要结合三访三评大走访活动推进创建模范党组织生活活动，通过活动阵地共同建设，设施资源共同享用，活动方案统一实施等方式，相互学习借鉴党建工作经验，做到以帮扶促创建，以结对赢发展的理念，与驻地村党委齐过组织生活，共同规范落实组织生活制度，相互促进组织生活质量的不断提升，进一步深化共建成效，将维护边境辖区安全稳定这个中心任务的圆满完成，不断转化联建联创成效，促进双方互动、双方受益，助推党建中心工作共同发展。

第四篇：城乡联建创五好

山东济宁：“城乡联建创五好”党建新思路

构建城乡统筹的基层党建新格局，是党的十七大和十七届三中、四中全会作出的重要部署，是统筹城乡一体化发展的根本措施。为健全完善城乡党的基层组织互帮互助机制，深入推动城乡统筹基层党建新格局的形成，我们在全市范围内开展了‚城乡联建创五好‛活动，以城乡党的基层组织结对帮扶、互帮互助，提升基层组织建设的整体水平，实现城乡经济社会的一体化发展。

一、开展“城乡联建创五好”活动的动因

党的十七大指出，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。党的十七届四中全会明确要求，要加强城乡基层党建资源整合，普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法，推动城乡基层党组织互相促进。济宁市自1998年以来，连续11年选派7万余名机关干部，进驻4800多个村蹲点帮扶，治穷、治乱、治瘫，在促进农民致富、农业发展、农村稳定方面发挥了重要作用。但部门包村干部驻村时间较短，干部驻村仅一年时间，部门帮扶一个村仅两年时间。两年的帮扶工作结束后，帮扶部门单位和被帮扶村要进行新一轮调整轮换，它们之间刚建立不久的帮扶关系往往随之中断，一些着眼较为长远的帮扶工作规划无法得到完整实施，一些刚整顿不久的村班子又陷入涣散甚至瘫痪的状态，不利于农村的长远发展稳定，城乡党组织之间也难以形成长期稳固的关系。另一方面，帮扶工作更多是城市机关单位党组织单方面的给予和付出，不是城乡党组织之间的相互促进，共同提高，一些帮扶部门单位党组织对帮扶工作的兴趣渐渐弱化，逐渐把帮扶工作看成一种负担，工作陷于被动应付，而被帮扶村的依赖思想逐渐增强，对自身内 在动力挖掘不够，对党建资源整合不力，无法给城市党组织以有效地帮助，长此以往关系逐渐淡化，不利于城乡党的基层组织互帮互助关系的形成，不利于城乡党建统筹发展局面的构建。开展‚城乡联建创五好‛活动，组织城市党组织与村级党组织结对建立长期稳固的互帮互助关系，有利于城市党组织强化责任感和使命感，利用自身政策、技术、资金、信息、人才等方面的优势，为农村经济社会发展提供源源不断的支持，建立一支永不撤离的帮扶工作队，促进农村各项事业稳步发展；有利于农村党组织发挥贴近农村生产生活、熟悉掌握基层实情的优势，为机关党组织和党员深入基层、服务群众搭建实践载体和锻炼平台，密切党群干群关系，全面促进机关作风的转变；有利于城乡党建资源整合，推动城乡党组织‚党员共管，活动共融，人才共育，组织共建‛，促进城乡基层党建工作的统筹，全面提升基层党建工作水平；有利于以城乡党建统筹带动城乡经济、文化、社会建设等方面的统筹发展，逐步解决城乡二元结构造成的深层次矛盾，推动城乡经济社会发展一体化。

二、开展“城乡联建创五好”活动的主要措施

开展‚城乡联建创五好‛活动，即按照统筹城乡经济社会发展和统筹城乡党的建设的要求，由市县部门、单位机关党组织与村党组织结对建立联合党组织，形成城乡基层党组织长期互帮互助关系，共创‚五个好‛基层党组织，加快构建以城带乡、城乡互促、共同提高的城乡统筹基层党建新格局。初步想法是，利用三年时间力争全市70%以上的联建村和联建的市县机关部门、单位党组织达到‚五个好‛目标，打造一批有较大影响力的基层党建工作示范点和新农村建设示范村。在具体实践中，我们重点抓好了以下几项工作：

一是突出组织联建，夯实城乡统筹的组织基础。建立城乡联合党组织，是实现城乡基层党建工作统筹的基础。为做好城乡联合党组织的组建工作，我们组织市县部门单位根据所包过村特点和在职党员干部职工人数确定联建村数量，并分别与联建村建立联合党支部。联创村所在乡镇党委对联合党支部进行公布，书记由村党支部书记担任，联建部门、单位机关党支部成员担任副书记，部门、单位机关党组织选派的2名党员干部联络员担任联合党支部委员。县级以上医院、规范化学校、规模以上企业、城市社区党组织，结合本单位业务工作，分别与乡镇卫生院、农村中小学校和村党组织进行联建。据统计，目前市县乡三级共有1234个部门、单位，3851名党员干部，与1998个村进行了联建。其中，120个市直部门单位的547名机关党员干部与255个村进行了联建；42个县级以上医院、87个县级以上规范化学校、71个规模以上企业、14个城市社区党组织的514名党员干部职工，分别与42个乡镇卫生院、86个农村中小学校、14个村党组织开展了联创活动，为深入推进联创工作奠定良好的基础。

二是突出人才共育，建强高素质的干部队伍。选好配强城乡党的基层组织领导班子，建设高素质的干部队伍，充分发挥他们引领带动的核心作用，是开展‚城乡联建创五好‛活动的主要目的和关键。在联建工作中，城乡党组织在联建党组织的统一指导下，健全完善领导班子民主决策议事、联系服务群众、理论学习教育以及后备干部培养等制度，促进干部队伍建设的制度化、规范化。目前，全市各联建村共培养村级后备干部、致富带头人1367名，共有458名城市机关后备干部在联合党支部担任委员，在乡村基层一线接受锻炼。针对部分联建村班子缺职少员甚至没有村党支部书记的情况，组织联建党组织开展深入摸底排查，对于暂 时没有合适人选的，由城市党组织派人兼任，同时加紧合适人选的培养。曲阜市、微山县还加大了联建双方班子成员的培训力度，组织联建党组织班子到寿光、龙口等地学习贯彻落实科学发展观、带动村民致富的经验，开阔眼界，增加知识，提高干部的综合素质。市农业局、畜牧局等部门单位党组织，将联建村党组织的班子成员和后备干部分期分批的安排到业务科室，接受粮食稳产高产、农业结构调整等方面的培训，增强了村干部带头致富、带领群众共同致富的本领。市国土局、民政局、林业局等部门则安排班子成员和中层干部分批到联建村驻点学习，逐步加深对农村基层和‚三农‛工作的了解和认识，为服务‚三农‛、帮扶建设社会主义新农村奠定良好的基础。

三是突出活动联办，完善党员作用发挥长效机制。整合党建资源，规范党组织活动，建设高素质的党员队伍，也是开展‚城乡联建创五好‛活动的重要任务。在活动开展过程中，市中区阜桥街道6个社区党组织与安居镇10个村党支部结成互助对子，联建党组织充分发挥部分党员多才多艺和文化素质较高的优势，组建学习实践活动文艺宣传队，编排了贴近城乡基层实际、党员群众喜闻乐见的节目，到联建社区、村进行演出，掀起了学习实践科学发展观的热潮。蒋林社区党总支与联建村党组织共同开展了‚党员创业就业工程‛，抓住辖区内台湾大润发超市建设的机遇，协调帮助联建村9名农民工党员实现了再就业。市、县部门单位党组织负责人普遍参与了联建村党组织学习实践科学发展观活动的动员大会，并亲自为机关党组织和联建村党组织的党员共同上一次科学发展观教育辅导课，使科学发展的理念深入人心。市人事局与金乡县金乡镇尚楼村联建后，在村里举办了建国60周年成就展，聘请市委党校专家作了科学发展观专题讲座，组织局机关 党员与村党员进行座谈交流，不仅加深了城乡党员对科学发展观的认识，而且还加深了彼此之间的感情。据统计，联创活动开展以来，全市联合党组织共举办科学发展观专题辅导报告1175场次，聘请专家教授讲课307场次，发放宣传材料25万份，收听收看远程教育3107场次，组织党员群众学习345万人次。在活动中，联建的城乡党组织还普遍建立了城乡一体党员动态管理机制，对农村党组织流入城区的党员，由城市机关党组织负责管理教育、收缴党费，并帮助流动党员及时解决工作生活中遇到的难题；建立了党员联系服务群众、党内激励关怀帮扶机制，全市共有2327名城市党员和1896名农村党员参与了联系服务活动，共帮扶困难党员843名，帮扶困难群众1936名，帮扶有致富项目的党员群众2583名，在帮扶的过程中充分体现了党员的先进性。

四是突出长期稳固，健全完善长效机制。联创活动不是短期的一次性活动，而是着眼于‚五个好‛目标要求，建立起长期稳固的帮扶关系，坚持不懈地进行联创共建。一是制定目标规划。联合党支部对照‚五个好‛要求，分别对联建村党支部和机关党支部党建工作情况进行调查摸底、掌握实情，找准机关党建工作与农村党建工作的结合点，拟定联建规划和一年计划，分别经联建村和部门单位同意后进行公示。二是健全领导协调机制。由市、县（市、区）党委组织部门牵头负责，市、县（市、区）党委机关工委、新农村建设帮扶工作办公室具体组织实施。市里成立了‚城乡联建创五好‛活动办公室，负责‚城乡联建创五好‛活动的组织指导等工作。三是加强管理考核。每月一次对联建工作进行督查，督查结果向全市通报。把‚城乡联建创五好‛活动纳入部门、单位工作目标考核体系，作为评价部门、单位党建工作的一项重要内容。四是强化宣传引导。充分运用新闻媒体、工作简报和党员干部现代远程教育网络等形式，对‚城乡联建创五好‛活动大力宣传，及时发现、培养先进典型，发挥典型的示范带动作用，不断把‚城乡联建创五好‛活动引向深入。

五是突出五好联创，促进城乡各项工作全面提升。开展‚城乡联建创五好‛活动，目的就是要使联建村党组织和市县机关部门、单位党组织达到‚五个好‛目标。在建好领导班子、党员队伍和工作机制的同时，城乡党组织还结合联建工作实际，充分整合资源，发挥自身相对优势，帮助对方促进工作深入开展。农村党组织利用自身比较优势，在转变机关工作作风、提供学习锻炼平台、积极建言献策等方面给城市党组织以帮助。市任城区李营镇耿北村是传统的苗木种植专业村，村党支部书记张志强等人是苗木种植方面的‚土专家‛，在联建活动中，耿北村与市园林处结成了联创对子，主动将村苗木种植园作为市园林处的实践锻炼基地和‚试验田‛，一方面为市园林处培养锻炼年轻技术干部提供平台，一方面为市园林处新的科研成果试验提供基地，为市园林处工作开展提供便利，同时也通过与市园林处的合作，使自身的苗木种植水平得到提高，实现了‚双赢‛的局面。城市党组织，则重点发挥在政策、资金、技术、人才、信息方面的优势，帮助农村实现经济社会的稳步发展。市科技局联建村嘉祥县疃里镇进士张村的鞭炮制作和南韩村的猪鬃加工有名，但‚酒香‛却‚巷子深‛，销路一直没有打开，产量也比较低，市科技局利用自身优势，通过建立专门网站，引入博览会和联系客商等方式，将产品推介出去，使两个村的特色产业越做越活，初步形成了规模。市人大办公室针对联建村嘉祥县大张楼镇前高庄村建设鲁西黄牛养殖厂项目缺少资金的情况，多方协调、争取资金20余万元，帮助项目顺利开工，预计可年出栏黄牛200头。曲阜市委组织部为联建的 南辛镇西曼村引进了乐义（曲阜）现代农业科技示范基地项目，3—5年内可发展无公害蔬菜1万亩。市妇联在联建的泗水县星村镇大于村开展‚好媳妇、好婆婆‛评选活动，对评选出的10多名好媳妇好婆婆进行了表彰，为村里30多名小学生捐献了书包、文具盒和‚爱心毛衣‛，为村庄营造了一个和谐、文明、安定的良好局面。

三、初步成效

‚城乡联建创五好‛活动时间不长，但初步成效已经显现，概括起来主要有三个方面：

一是党群干群关系更加密切。联建双方协调一致，凝心聚力为党员群众办实事、办好事，受到党员群众的好评。特别是城市机关党组织利用联建的契机，组织党员深入农村、深入群众，贴紧群众需要办实事，抓住群众所忧解难题，切实转变了作风，密切了党群干群关系。农民们一致反映‚过去是‘穷’在闹市无人问，如今是身居农村有远亲，没想到与城市机关的人员攀上了好亲戚，而且是经常走动、真心办实事的好亲戚‛。市直机关工委的机关党员，分别与联建的金乡县高河乡周大庙村、羊山镇东三村的20多家贫困户结成帮扶对子，定期到户开展联谊、慰问，帮助贫困户解决老人看病、孩子上学等实际问题，先后使3名失学儿童重新背上书包走入校园，5名孤寡老人得到妥善安臵，11户困难群众找到了发家致富的门路。活动开展以来，全市共有13863名联建部门单位机关党员，与4620户困难群众结成帮扶对子，先后为困难群众办实事、好事23700余件，受到群众的好评。

二是基层组织建设上了个新台阶。在活动开展的过程中，各城乡党组织充分发挥自身优势，把促进对方党建工作水平提高作为自己的重要责任，互相帮助，夯实了党在城乡基层的组织基础。市公路局在充分听取群众意见建议的基础上，帮助联建村嘉祥县张垓村强化了制度建设，对村民主议事、民主理财等程序进行了规范，建立健全了村务、党务、财务‚三公开‛制度，为村庄构建起阳光、透明的工作格局，切实做到了‚让群众明白、还干部清白‛，使村干部能够在一种温馨舒心、充满信任和支持的环境中开展工作。兖州市经济开发区根据联建村大安镇大胡村班子缺职少员的实际状况，开展了深入细致地摸底排查，发现大胡村之所以出现涣散现象，主要是现有党员中缺乏有威信、有魄力、懂经营、会管理的‚能人‛，于是主动联系、多方协调在企业工作的本村村民周翠英回村担任村党支部书记，带领村民发展种养殖业，使村党员群众重新有了‚主心骨‛，干事创业、建设社会主义新农村的干劲空前高涨。活动中，各联建部门单位共帮助整治软弱涣散和瘫痪半瘫痪状态村党组织228个，帮助873个村党组织和123个城市机关党组织规范完善了党建制度，实现了党组织活动的正常化、规范化。鱼台县结合‚城乡联建创五好‛活动开展了‚一联三创四提升‛活动、梁山县开展了‚1+1‛帮扶活动等，也极大地提升了基层党建工作水平。

三是促进了城乡特别是农村经济社会的大发展。活动开展以来，城乡联建党组织共发展集体工副业项目383个，引进各类资金9405.93万元，新建、联建专业协会等农民经济合作组织118个，组织劳务输出1.8万人，改造完善村级组织活动场所184处，新发展‚一池三改‛户2万户，群众的生产条件和生活环境得到明显改观。市直机关工委积极协调规划部门为联建村金乡县羊山镇东三村制定村庄发展规划，结合村庄临近鲁西南战役原址——羊山的实际，帮助村庄建设羊山国际军事旅游度假区，建成后将直接为东三村及周边村经济的发展注入活力。此外，联合党组织 还积极地协调、处理群众矛盾纠纷，加强城乡综合整治力度，努力维护社会稳定和谐。市民族宗教局在联建过程中，积极帮助回汉杂居村鱼台县王庙镇旧城里村协调处理矛盾，从召开村党员大会、充分发挥党员作用入手，由党员带头化解矛盾，使盘绕在回汉居民间十几年的纠纷得到了化解，使村庄成为温馨和谐的回汉居民的‚大家庭‛，使党支部成为大家足以信赖的‚朋友‛和‚管理者‛。活动开展以来，各联建党组织共排查调处、化解矛盾纠纷1455起，开展争当道德模范、‚好媳妇、好婆婆‛等文明创建活动1138次，促进了城乡和谐稳定。

第五篇：双联行动交流发言(定)

凝心聚力谋发展联村联户惠民生

----在全县“双联”行动推进工作会上的发言

全省“联村联户、为民富民”行动开展以来，柏树乡始终坚持以科学发展观为指导，以帮扶发展为重点，以为民富民为目的，紧紧围绕“六大任务”（宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型），做到“四个体现”（全覆盖、大规模、综合性、长效化），深化“六民”活动（听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心），突出对象确定、计划制定和措施落实，创新举措，狠抓落实，确保活动取得实实在在的效果。下面，就柏树乡“双联”行动落实情况做以简要汇报。

一、认真调查摸底，确保了帮扶对象准确性

按照县委对“双联”行动的统一安排部署，乡党委及时组织召开会议，对省、市、县委相关会议精神进行了专题学习，研究制定了《柏树乡干部联村联户、为民富民行动实施意见》，抽调专人，由各联村领导负责，严格按照“干部职工全员参与、贫困村户完全覆盖”的基本原则，逐村逐社逐户对全乡12村59社3337户全面进行了调查摸底，准确掌握了贫困人口，特别是特困户的情况，为上级各帮联单位和干部的调研、对接以及制定帮联计划提供了科学依据，为全乡“双联”行动的迅速启动

奠定了较好的工作基础。经过2次审查，3次公示，最终确定505户帮扶对象，其中乡机关干部帮扶88户，县直机关单位和职工帮扶417户。同时，狠抓宣传动员，悬挂“双联”宣传横幅 28 条，刷写宣传标语 15 条，编写简报12期。在全乡营造了社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。

二、充分结合实际，确保了帮扶计划可行性

我乡将三月确定为“联村联户、为民富民”走访月，要求全乡职工开展听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心“六民”走访活动。在走访过程中，广大干部职工紧紧围绕“制约我乡跨越发展的瓶颈是什么；如何加快职能转变构建服务型乡镇；如何提高干部服务意识和服务能力；如何加快产业发展步伐”等方面和群众最需、最盼、最急的问题开展调研，与联系户交朋友、结情感、谋发展、谈思想，共同研究制定了切实可行的帮扶计划，内容涵盖理论政策宣讲、致富信息提供、产业技能培训、生产资料投入等6个方面。与联系户建立了长期帮扶关系，签定了帮扶联系卡，做到对象、方式、措施、目标“四明确”。目前，74名乡机关干部共走访群众1200人（次）以上，解决群众困难问题40件，帮助就业26人，化解矛盾纠纷22例。结合村情实际，乡政府制定了《柏树村牛、果、猪产业发展帮扶计划》，《木家坡村果畜产业结构调整发展帮扶计划》、《信家庄果产业提质增效发展帮扶计划》等12个村级发展计划，组织成立了信家庄“富源果品”和闫湾村“生茂养殖”

两个专业合作社。

三、注重工作落实，确保了双联行动实效性

将“双联”行动与当前重点工作紧密结合起来，紧抓发展第一要务不放松，坚持以解决突出问题，加快农村发展、改善民生为目标，重点从群众最关心、最直接、最现实的困难和问题入手，严格按照既定的帮扶计划，扎实开展双联行动。投资化肥45吨，地膜22吨，举办果园管理技术培训班3期，组织果农外出静宁、灵台等地参观学习2次，动员群众落实果园覆膜、施肥、枝条套袋、病虫害防治等各项管护措施，建成闫湾、三星2个千亩标准化果园示范点；落实全膜玉米8300亩，修建养畜暖棚360间，存栏幼猪5800口，肉牛300头；初步靠实党洼村种猪繁育基地、木家坡千头波尔山羊养殖基地2个招商引资项目，完成基础设施建设、村容村貌综合整治等财政奖补项目3个；组织输转农村劳动力1300人，协调小额担保贷款85万元，实现了“双联”行动与当前重点工作两手抓、两不误、两促进。县政府办结合柏树村基础设施建设薄弱、产业发展缓慢等问题，积极联系县果业局、农牧局专业技术人员，开展果园管理技术培训班和畜禽养殖技术培训班各2期，投资果树专用肥2吨，扶持果农发展果产业；并筹备计划修建柏树苍白社新农村排洪渠，完善基础设施。县政协多方协调项目资金，计划对信家庄村社道路实施铺砂改造。县政法委投资优质黄豆

1.25吨，化肥2.64吨，在木家坡村推广地膜黄豆560亩。截止

目前，12个县直帮扶单位共计投入资金3.9万元、农资9.12吨，扎实落实帮扶计划，主要涉及基础设施建设、产业开发、技能培训、文化发展、村容村貌综合治理等8个方面，有力的推动了各项工作有效开展。

四、创新工作举措，确保了帮扶队伍最大化

积极动员党员示范户、产业带头人、致富能人等有帮扶能力的农户，参与“双联”行动，进一步扩大帮扶覆盖面，全乡共有6户党员示范户，12名产业带头人，5名致富能人加入帮扶队伍。同时，按照“人大代表在行动”主题实践活动要求，组织全乡48名县、乡农民人大代表，充分发挥人大代表致富带富能力，共为35户困难户提供技术、物资、信息等方面的帮助，有力推动了全面小康建设的步伐。

通过近一段时间的努力，我乡双联行动虽然取得了一些成绩，但与省、市、县委的要求相比，还存在一些差距和不足，主要表现在政策宣传还不够深入，帮扶内容还不够丰富，致富点子过于向主导产业集中等问题。针对以上存在问题，下一步我们将按照县委的要求，切实采取有力措施，进一步深化宣传路径，广泛开展调研，深入进行分析检查，全面实施联村联户方案，努力推进双联行动扎实有效开展。