市总工会主席在全市职代会制度建设工作现场观摩会上的讲话

第一篇：市总工会主席在全市职代会制度建设工作现场观摩会上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开全市职代会制度建设工作现场观摩会,主要任务是观摩市六院二届一次职代会全过程,学习借鉴六院成功经验和先进做法,推动全市职代会建设工作上水平,为今年顺利开展职代会评估工作打下坚实基础,创造良好条件。刚才我们实地观摩了六院职代会召开的全过程，听取了杨文华主席的简单经验介绍，相信大家都有一个

初步的认识和思考，希望大家在认真学习的基础上，灵活地把先进经验运用到本单位的具体工作中，从而推动此项工作健康顺利开展。为了更好地开展此项工作，下面我讲三点意见：

一、学习先进，准确把握六院职代会建设工作的主要特点。

从六院下发的会议材料和实际观摩中，我们可以感到，六院的职代会建设工作有以下四个明显特点：一是党政高度重视。医院党政把职代会作为加强职工民主管理，推动医院健康发展的重要载体，提前下发通知，成立专门领导组织，并召开专门会议研究确定会议议题、安排选举职工代表、开展职工代表培训、提前征集职工提案，充分说明了党政领导对开好这次职代会的重视程度。二是会议程序规范。从上午我们观摩的预备会中的选举和筹备情况，到正式会上的各项报告，还有下午将要进行的讨论及闭幕式上要形成的各项决议、签订集体合同等一系列程序，各个环节都程序规范、标准严格，有效地维护了职代会的严肃性。三是工作重点突出。行政领导向职代会作工作报告，突出了职工的知情权；事先征集职工提案、在平等协商的基础上形成集体合同，突出了职工的话语权；对各项工作的开展情况让职工代表评议，突出了职工的监督权；各项工作充分让职工参与，突出了职工的参与权。这些重点在职代会中都得到了充分的体现。四是会议效果明显。突出体现在上次职代会后集体合同履行情况、职工提案的落实情况、各专门工作委员会的工作情况等都要向职代会报告，充分说明了职代会不是走形式，而是真正发挥职工的民主管理作用，使职工真正增强了主人翁意识和责任感。这些特点也正是我们今天要重点学习的经验。希望大空认真吸收和借鉴，并结合单位实际推广他们的做法经验，努力推动本单位职代会建设工作再的新突破。

二、突出重点，努力推动职代会建设工作再上新台阶。

近年来，我市的职代会建设工作，在各方面的高度重视和积极努力下，取得了一定的成效，较好地发挥了加强职工民主管理、维护职工合法权益、促进企事业发展的重要作用。但是也应该看到还存在一定的突出问题，如有的单位不能按时召开职代会，职代会中职工代表的主体作用发挥不明显，职代会质量不高，一定程度上流于形式，职代会决议落实不够，缺乏必要的监督制约机制等。这些问题不解决，将不能发挥或充分发挥职代会的作用，将会严重挫伤职工的积极性，也将使职工的合法权益得不到切实维护。因此各单位要引起高度重视，从落实科学发展观、从全面贯彻“依靠”方针，从切实履行维权职责的高度，突出重点，全力做好职代会制度建设工作。

做好职代会制度建设工作,要把握好三个重点环节:一是充分准备于会前。会前的准备工作是开好职代会的重要前提和保证。要认真研究确定会议的内容和议题，确保职代会更具有切合实际的针对性；要做好职工代表的选举和培训，把真正能代表职工说话办事的人选为职工代表，同时采取多种形式加强对职工代表参政议政能力和方法的培训；要把需要在会议上审议的重要事项和内容提前下发到职工代表手中，留出一定时间让代表们认真讨论并广泛征求职工的意见；要提前组织征集职工提案，全面掌握职工的所盼所需和重点关注的重要问题，从而为开好职代会奠定良好基础。二是扎实运作于会中。要严格职代会召开的程序，做到内容充实，程序合法，以维护职代会的严肃性；单位行政工作情况、工会工会工作情况、各专门委员会的工作情况、集体合同的履行情况及职工提案办理情况等要向职代会报告并接受审议，以全面落实职工代表的知情权、参与权；要真正把职工群众关心的热点、重点、难点问题拿到职代会上讨论表决，以落实职工代表的决定权；要不断充实职代会的内容，丰富职代会的职权，把企业发展规划、重大改革方案、企务公开实施情况、涉及职工切身利益问题的办理情况等纳入职代会职权范围，以切实发挥职代会作为单位最高权力机构的重要作用。三是抓好落实于会后。职代会的实效如何，关键在于会后的落实。要重点抓好职工代表提案的办理，成立专门组织，责任到人，办理结果要向职工反馈并得到职工的评议和认可；要认真落实集体合同的内容，这是实现职工维权的一个重要环节，集体合同履行情况至少每半年向职工公布一次，接受职工的全面监督；要建立职工代表评议审议制度，对职代会各项决议的落实情况和职代会质量进行评议和审议，以有效提高

职代会的实效；要建立职工代表巡视制度，延伸职代会的职权，及时发现问题，起到较好的监督作用。

在职代会制度建设中，要切实发挥工会组织的重要作用。工会是职工代表大会的工作机构，在职代会召开过程中，工会组织承担着向党委汇报、与行政沟通、和职工联络的中枢作用；在职工代表的推选、培训、提案征集、职代会的筹备和组织、集体合同的协

商中，工会组织起着重要的组织作用；在职代会决议的落实和职工提案的办理中，工会组织发挥着重要的监督作用。因此我们一定要从履行自身职责，维护职工权益，促进企业发展的高度，配合单位党政做好职代会制度建设工作，切实发挥工会组织应有的不可替代的作用。

三、立足实际，认真做好今年职代会质量评估工作。

为了切实提高职代会的质量和水平，充分发挥职代会在促进职工民主管理、维护职工合法权益方面的重要作用，今年按照市总的安排，我们要在全市企事业单位中开展职代会评估工作，主要目的就是及时发现职代会制度建设中存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施，不断改进工作，推动全市职代会工作再上新水平。这是全市今年五项重点工作之一，今天我们在这里召开职代会制度建设工作现场观摩会，也是为更好地开展职代会评估奠定良好基础。

如何有效地开展职代会评估，市总在学习借鉴外地经验的基础上，结合全市实际，制定下发了“关于建立企事业职代会评估制度的意见”，对评估的重要意义、基本原则、基本程序、内容标准、组织领导等方面都作了明确详细的规定和要求，刚才我们也观摩了六院开展职代会评估的做法和经验，希望各单位认真领会市总下发的文件精神，借鉴六院的好的做法，结合实际，认真扎实地做好本单位职代会评估工作。评估中要坚持依法有序、职工评价，突出重点、因企制宜，科学规范、注重实效的原则，大胆探索适合本单位特点的评估方式和方法，要把职代会评估工作与提升单位职代会水平结合起来，与促进单位民主管理工作结合起来，调动好、保护好职工参与评估的积极性，努力做到发现问题，及时整改。今年市总将把此项工作作为衡量基层工会工作开展情况的一个重要条件，认真组织检查验收，确保此项工作取得明显成效。

谢谢大家。

第二篇：市总工会主席在职工职业道德建设“双十佳”表彰现场会上的讲话

同志们：

市总工会和市文明办今天在这里召开会议，表彰近两年来在职业道德建设中作出突出贡献的“十佳单位”和“十佳标兵”，交流他们的典型经验和先进事迹，这对于大力弘扬先进的思想、健康的情操和高尚的道德，不断提升广大职工职业道德素质，推动社会风尚的良性发展具有十分重要的意义。在此，我首先代表市总工会，向受到表彰的十佳单位和

十佳标兵，表示衷心的祝贺和崇高的敬意！

今天受到表彰的单位和个人是在我市职工职业道德建设中涌现出来的优秀代表。他们的先进事迹，集中体现了我市工人阶级高度的主人翁责任感、忘我的劳动热情和立足岗位、无私奉献、勇于创新的崇高精神，我们要大力宣传他们的先进事迹和高尚品德，教育和引导全市广大职工向他们学习，在全社会形成学先进、做先进、赶先进的良好风气。希望受到表彰的单位与个人要珍惜荣誉，再接再厉，在本职岗位上，继续创造出更加不平凡的业绩。

近年来，在市委的领导下，我市职工职业道德建设工作取得了可喜的成绩，涌现出了一批又一批职工职业道德建设先进单位和行业标兵。但同时也应看到，距离中央颁布的《公民道德建设实施纲要》的要求，距离面临的形势和任务的要求，我们还存在着差距，需要我们在今后的工作中不断加强和深化。下面，我就进一步加强职工职业道德建设工作，讲三点意见：

一、充分认识新形势下加强职工职业道德建设的重要意义

第一，加强职工职业道德建设，是推动实现中央对的定位和市委“一二三四五六”工作思路和奋斗目标的内在要求。实现中央对的定位，实现“一二三四五六”的发展蓝图，不仅需要物质文明建设的迅速发展，也需要精神文明建设的高度提升，需要良好的思想道德环境做保证。这要求我们必须高度重视公民道德建设，切实加强职工职业道德建设，在全市广大职工中大力弘扬“5加2”、“白加黑”的敬业精神和实干精神，以更加主动的姿态、更加奋发的精神、更加务实的举措，积极投身到滨海新区开发建设的热潮中，为实现经济社会又好又快发展提供强大的精神动力和思想保证。

第二，加强职工职业道德建设，是发展工人阶级先进性、提高职工队伍整体素质的现实需要。工人阶级始终是先进生产力的代表，的大发展必须要依靠高素质的工人阶级队伍。当前，我们不仅面临着经济发展和科技进步的诸多挑战，同时也面临着技能型、创新型人才短缺的严峻挑战。因此，加强职工职业道德建设，不仅能满足职工最基本的教育需求，也是提高职工思想素养升华和职业技能提高的有效手段。只有从根本上提高劳动者思想道德和文化技术素质，才能推动科学发展、促进和谐发展、实现率先发展。

第三，加强职业道德建设，是保证市场经济有序运转的必要条件。市场经济越发展，竞争越激烈，要求职业道德水准就越高。特别是在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的大背景下，职工职业道德规范的日益发展，可以为市场机制的运行提供有力的道德支撑，对于完善社会主义市场经济的法律法规体系，具有积极的促进作用。

二、适应新形势的要求，进一步深化职工职业道德建设

加强职工职业道德建设，是社会主义精神文明建设的重要内容，是推动群众性精神文明创建活动的有效载体。下一步，我们要在认真总结经验的基础上，按照党的十七大精神和市委九届二次、三次全会要求，进一步明确目标，突出重点，创新举措，不断赋予新的内容，做到常抓常新。一是坚持以党的十七大精神为指导，使职工职业道德建设始终保持正确的政治方向。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导他们将爱国家、爱企业、爱本职工作紧密结合起来，做到学一行，干一行，爱一行，为积极投身大发展奠定坚实的思想道德基础。二是坚持围绕重心，服务大局，努力培育高素质的职工队。要把职工职业道德建设与开展职工素质工程有机结合起来，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”劳动竞赛、创建“工人先锋号”等活动，不断提升包括农民工在内的广大职工的科学文化素质和劳动技能，为推动经济又好又快发展贡献智慧和力量。三是弘扬社会正气，倡导文明礼仪，唱响“工人伟大、劳动光荣”的时代旋律。要大力宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛发动职工开展职业道德建设竞赛、百城万店无假货、“同在一方热土，共建美好家园”、“‘满意在’实践行”等活动，大力加强诚信建设，树立行业文明新风，弘扬社会正气。要充分发挥职业道德建设模范榜样作用，广泛开展向职业道德模范学习活动，用工人阶级的先进思想和模范行为带动提升全社会的文明程度。四是要总结规律，开拓创新，注重舆论宣传引导。要不断把握新形势下加强职工职业道德建设的特点和规律，积极探索宣传职工、吸引职工、发动职工的有效途径，切实提高职业道德建设的针对性和实效性。特别是《工人报》、《工运》等工会宣传文化阵地，要集中宣传和讴歌“双十佳”及先进单位、先进个人的典型事迹，为即将到来的“公民道德宣传日”营造舆论氛围。

第三篇：在全县项目建设现场观摩会上的讲话

＃＃＃同志在全县现场观摩会上的讲话（2005年5月）同志们：这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要任务是通过现场观摩的形式，总结分析今年以来项目建设情况，进一步动员全县上下再加压力，再鼓干劲，奋战一个月，确保实现时间过半、任务过半，为圆满完成全年各项任务目标打下坚实的基础。昨天，我们组织部分县级领导干部和各镇、县直有关部门的主要负责同志，对今年以来各镇新增经济“亮点”和各县级领导包保重点项目进行了现场观摩。总的感觉是项目多、进展快、后劲足，精彩纷呈。相信，通过这次观摩活动，使大家更进一步认清了形势，在解放思想中统一了思想，达到了鼓劲、推动的作用。希望大家紧密结合自身实际，把听到的、看到的、学到的好经验、好做法带回去，落实到工作中去，推动全县项目建设再上一个新台阶。下面，根据县委、县人民政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、客观分析形势，切实增强促发展、快发展的责任感和紧迫感今年以来，我县按照“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”为契机，以深入推进工业化、城市化为重点，以项目投入、结构调整、园区建设、体制改革、科技兴企为抓手，解放思想，真抓实干，推动了县域经济大幅度增长。今年第一季度，全县实现生产总值16亿元，增长20；财政总收入2亿元，其中地方财政收入9900万元，增长18。在经济快速增长的同时，成功举办了第三届文化旅游节，科技、计生、文化、体育等社会各项事业全面发展，三大文明建设扎实推进。特别是通过昨天的观摩，我有五个突出的感受：首先是各级干事创业的劲头足。通过现场观摩，可以看出全县绝大部分镇、部门和单位的同志，面对经济发展中的各种困难和问题，始终保持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保障有力，充分体现了渴求发展、干事创业的信心、决心和雄心，体现了只为成功想办法、不为失败找理由的气魄、胆识和胸襟。各镇你追我赶，奋勇争先；各部门服从大局，甘做贡献；各企业做大做强，竞相发展，呈现出“百花齐放春满园、百舸争流竞向前”的可喜局面。二是基础设施建设投入大。一季度，全县固定资产投资完成12亿元,增长307，其中，完成城镇投资4亿元，完成农村投资7亿元，分别增长332％、310。其中，工业西路、五路东西延伸等“三纵一横”公路建设进展顺利，我县已经拉开了工业化和城市化发展的大框架。特别是工业西路作为县城与＃＃高速和市区对接的主干道，将成为城区建设的“新亮点”和投资兴业的“风水宝地”。三是招商引资工作措施实。今年以来，县委、县人民政府坚持把招商引资作为整个经济工作的重中之重。在县内，以举办第三届文化旅游节为契机，组织举办了经贸洽谈会，先后签订了天然气城网建设、苦参碱水剂、建公生物炼油等18个项目，项目总投资达8.48亿元。同时，组织部分镇、部门和单位的负责同志迅速“走出去”，先后四次在上海、福州、天津等地开展招商考察活动。在招商考察期间，我们通过采取拜会当地党委、政府、著名企业、有影响的各界人士、召开推介会等方式，进行了各领域的广泛交流，实现了宣传博兴、推介项目、增进了解、加强合作的目的，收到了良好效果。共达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元。各镇、各部门也充分发挥各自的优势，广泛深入的开展招商引资工作，如＃＃村，充分利用设备租赁、以商招商等多种形式开展招商工作，引进100万元以上项目个；＃＃镇依托煤气能源优势，广泛开展链条式招商，共引资万元；＃＃镇引进的厨具城项目将对当地的厨具行业形成强大的拉动作用等。1－4月份，全县共引进招商项目274个，实际到位县外资金18亿元。四是骨干企业膨胀快。今年以来，各镇、各部门、各单位紧紧围绕“12335”工作思路，大力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”，大力扶持骨干企业快速膨胀。全县续建和新开工重点项目共有26个，其中过亿元的项目12个。30万吨/年加氢精制项目、80万吨/年延迟焦化项目现已经完成土建工程，正在安装设备。１万吨/年高功能专用型大豆分离蛋白项目预计年内开工。20万纱锭扩建项目一期工程车间主体已经完成，正在进行地下管道的处理工作。8亿元的铝板加工生产线项目正在进行土建工程。4500吨/年浓缩磷脂项目土建已经完成60，设备已经订货；3万吨/年棉浆粕正在进行环评，即将办理立项手续。五是工业经济发展势头猛。今年一季度，全县经济发展速度进一步加快，运行质量明显提高，特别是工业经济发展势头强劲，据统计，1－4月份，全县规模以上工业实现总产值36亿元，增加值10亿元，销售收入34亿元，利税总额2亿元，利润总额1多亿元，同比分别增长33、46、32、62和165。.5亿元的金山连纸业有限公司高档文化纸生产线等，都将很快成为我县工业经济新的增长点，形成强大的发展后劲。在总体形势看好的同时，我们

也应清醒地认识到，我县具体经济工作中还存在一些亟待解决的问题：一是少数镇、部门和单位抓项目、抓招商的中心意识还不够明确。有的领导上项目、抓招商的精力还不够集中，部分工作只是说在嘴上，挂在图上，始终没有落实在行动上，表现在48个重点项目有一半未开工，工业投入与全年投入70亿元的目标还有很大差距。二是各镇项目建设发展还很不平衡。这里面的原因是多方面的，一些同志过分强调基础差、经济欠发达的客观原因，但我认为更重要的是，这些地方和部门对项目工作重视不够、观念不新、认识不到位，思路不宽、办法不多，特别是领导重视不够，没有亲自谋划、亲自跑办联络，上大项目、抓大投资、求大发展的紧迫感不够，缺乏有效的招数和魄力。三是企业作为招商引资上项目的主体作用还没有充分调动起来，对外开放和招商引资工作没有突破性进展。四是制约项目建设的土地、资金等问题还比较突出。项目建设用地机制还不够活，资金渠道不够畅通，投资环境仍然不够宽松。各镇、各部门、各单位一定要正视这些问题，采取积极有效的措施，有针对性的加以解决。现在到6月底还有一个多月的时间，能否实现时间过半，任务过半，对于能否完成和超额完成全年的任务目标至关重要。时不我待。各级各部门特别是招商引资成效不大、项目建设进度较慢的有关镇、部门和单位，一定要切实增强促发展、快发展的紧迫感和责任感，切实提高对招商引资工作和重点项目建设的认识，进一步统一思想，牢固树立强烈的“项目建设第一，招商引资第一”的意识，只争朝夕抢时间，强化责任抓进度，大思路、大手笔、大气魄、大举措抓大投资、引大项目，推动我县经济实现跨越式发展。

二、进一步强化措施，确保全县主要经济指标实现时间过半，任务过半今年，是实现奋力跨入全省第一方阵的关键年。当前是能否圆满实现全年经济任务目标的关键时期。各镇、各部门必须要思想再解放，工作再开拓，措施再加强，力度再加大，全力推动经济发展再加快，奋战一个月，确保实现时间过半，任务过半，实现县域经济持续快速发展。具体工作中，要突出抓好以下五个方面：一要全力实现招商引资工作大突破。我县工业化、城市化建设大框架已经拉开，当前，关键是招商，重点是引资，把实实在在地“内容”添进去。各镇、各部门要切实把招商引资作为经济工作的重中之重、作为解决一切问题的突破口，抓大引外，集聚吸纳，抓住南方传统产业北迁机遇，瞄准世界500强，突出以企招商、以商招商、组团招商和全民招商，加大对招商引资工作的力度，促进没意向的寻意向，有意向的成合同，合同项目早到位，确保全年利用县外资金69亿元。要利用5、6月份，创造招商“黄金期”，县级干部带头，镇、村三个层次一起动，积极走出去招商、引进来洽谈，集中一个多月的时间，再引进外资20－30亿元。至今仍无招商引资实绩的部门和单位，要结合党员先进性教育，反思党性，自我加压，整改提高，勇争先进，力争实现零的大突破、量的净增加。二要再掀工业兴县新高潮。要牢固树立“大抓工业、抓大工业”的理念，以新增的经济发展“亮点”为重点，加强协调调度，全程跟踪服务，加快项目建设进度力争早开工、早建设、早投产、早达效。要加大对骨干企业的扶持力度，引导和帮助他们大力开拓市场，努力扩大产品销售，加大适销对路产品的开发，提高经济效益。各企业要加强管理，提升质量，开足马力，满负荷生产，进一步提高运行质量。要搞好出口创汇工作，提高企业的外向度，争取全年外经外贸工作的主动权。“五个对接”工作领导小组和有关镇要不等不靠，集中精力，推进对接进度，积极促进工业化进程。县级领导同志要认真落实包挂重点项目责任制，深入企业排忧解难。三要抓紧促进农民增收不放松。各镇、各部门要把农村的出路定位在工业化、城镇化、非农化上，坚持跳出“三农”看“三农”、反弹琵笆抓“三农”的新观念，大力发展农村二三产业，增加就业，推进农业工业化、农村城镇化、农民工人化。要按照“三个坚定不移”的要求，更加自觉地统筹城乡经济发展，不折不扣地贯彻执行减轻农民负担、切实保护耕地、调整农业产业结构等扶农支农政策。要按照“市场 龙头 基地 农户”的模式，加快培植壮大农业龙头企业，积极扩大樱桃谷鸭养殖规模，切实搞好高酸苹果种植管理，不断提高农业经济效益。要继续组织对农村青壮年农民的培训，加强宣传发动，进一步加大劳务输出力度。要大力发展民营经济，鼓励在外务工有成者返乡创业，鼓励率先富裕起来的农民兴办二、三产业，增加农民的非农业收入。要围绕“万亩中低产田改造项目”等，加强与上级有关部门的沟通、衔接，加大项目的申报和跟踪落实力度，不断增加对农业基础设施的投入。四要努力推动城市化建设上台阶。我们要以建设碧水绿荫、生态园林型现代化城市为目标，按照“规划先行，坚持市场发展、人口增加和市政设施建设‘三位一体’发展”的原则，不断推动我县城市化建设上台阶。有关道路建设的领导小组要加快道路建设进度，确保按期高质量完成工业西路、五路东西延伸等公路建设，行政中心建设主体工程年底前必须完工。同时，要大力实施绿化、亮化、美化、净化工程，狠抓城市环境综合整治，从根本上解决县城脏乱差问题，努力建设宜人居住、工作、发展的优质环境。小城镇建设要以中心镇、重点镇和示范村建设为重点，增强城镇的聚集、辐射和服务功能，加快城乡一体化、农村城镇化、农民市民化进程。五要不断强化财税征管工作不动摇。各镇、各部门、各单位必须始终把财政收入作为衡量经济发展水平的标准，把财源建设放在重要位置，一手抓增收，一手抓节支，为全年工作打下好的基础。要重点围绕支持外向型经济、高新技术产业和民营经济发展，培植新的经济增长点，进一步开辟财源，增强支撑财政收入持续增长的能力。各镇、各有关部门要搞好税源普查，摸排税源，摸清税基，确定工作重点和着力点，并根据人代会通过的收入预算，及时将收入任务目标细化分解，落实到镇村、企业和具体税种，做到任务明确、责任清楚。要依法征管，据实征收，均衡入库，确保圆满完成全年财税入库任务目标。要严肃财经纪律，加强监督，提高财政资金效益，保证重点支出需要。

三、以保持共产党员先进性教育为机遇，全力营造民主法治、充满活力、安定有序的和谐发展新局面坚持在学习教育中抢抓发展主动权、在加快发展中体现先进性，要切实抓好先进性教育活动整改阶段的各项工作，以整改的成效推动思想观念的大解放、社会的长治久安和发展环境的进一步优化，全力营造民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐发展新局面。一要坚持群众满意为标准，高质量地抓好先进性教育活动整改阶段的各项工作。先进性教育活动要成为“群众满意工程”，关键看整改阶段的工作，改的不到位、效果不明显，就得不到群众的满意。在先进性教育活动整改工作中，一方面，全县各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻胡锦涛总书记视察时的重要讲话作为首要的政治任务，高度重视，认真组织，抓好落实，真正将思想和行动统一到讲话精神来。另一方面，要以胡锦涛总书记的讲话精神为指导，切实深化先进性教育活动，结合争创“八型”机关、领导干部争做“五个表率”、党员争当“五好党员”等活动，主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，集中精力抓好整改，努力做到思想认识、领导表率作用、工作措施“三到位”，坚持突出实践“三个代表”重要思想主题、突出落实科学发展观要求、突出取得实效“三突出”，实现党员精神面貌、党组织状况、各项工作有“三个新变化”，进一步解决工作皮厚、作风懒惰问题，说而不做、说做不一的问题，进一步解决不想干、不能干、不会干的问题，进一步解决各镇发展不平衡的问题，使先进性教育活动真正成为群众满意工程，做到工学兼顾、“两不误，两促进”。二要坚持平安建设常抓不懈，保证社会长治久安。保持社会稳定是加快发展的前提，是各级党委政府重要的工作目标和政治责任，也是对各级领导干部执政水平和驾驭能力的重要考验。随着改革的深入，现在正是各种社会矛盾、经济矛盾、干群矛盾、劳资矛盾集中的爆发期，各级党委、政府一定要高度重视并切实抓好稳定工作。要认真落实维护稳定工作责任制，坚持责任下移，重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，把维护稳定的各项措施落实到每个基层单位。要高度重视信访工作，严格按照《信访条例》的要求，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真抓好公开集中接访制度、信访月通报制度、信访工作纳入十项指标综合考核制度等的落实，争创“三无县”、“三无镇”。同时，要依据《信访条例》，严厉打击借上访之名围堵国家机关、扰乱办公秩序的幕后操纵者。要加强社会治安综合整治，依法打击各种犯罪活动，努力创建“平安博兴”。要高度重视并切实搞好安全生产，加强对生产、交通、公共场所等各个方面的安全检查，消除安全隐患，防止各类重大事故的发生。三要坚持加快政府职能转换，进一步优化发展环境。要进一步加快政府职能转换，不断完善民主科学的决策目标体系、权责明确的执行责任体系和严格高效的考核奖惩体系，坚持依法行政，规范执法行为，最大限度地变管制为放开、变审批为鼓励、变收费为服务，诚心实意地亲商、富商、安商。各级各部门特别是有关职能部门要牢固树立“人人都是发展环境，事事关系发展环境，处处体现发展环境，时时注意发展环境”的观念，狠抓“三乱”治理，彻底清理各种收费审批项目，搞好“一站式”、“保姆式”服务，完善监督举报制度，进一步优化发展环境。要认真清理已经不再适应当前发展需要的政策文件，进一步加快行政审批中心建设步伐。要通过行之有效的工作，竭尽全力改善“政策洼地”、打造“环境高地”、建设“安全宝地”。四要坚持统筹发展的执政理念，全力推动和谐发展。各级各部门要立足当前、着眼长远，重点突破、整体推进。要大力发展循环经济，加强生态环境保护，坚决遏制破坏环境和污染环境的现象，抓好水污染防治、大气污染治理、固体废物管理、噪声污染防治和城市、农业面源污染的控制等工作。要牢固树立群众利益无小事的观念，满腔热情地帮助群众解决生产生活中的困难，集中解决人民群众反映的热点难点问题，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，重点办好县十五届三次人代会提出的青年农民培训、群众吃水等十件大事。要充分发挥现有社会保障体系的作用，进一步做好“两个确保”和“三条保障线”的工作，力求做到应保尽保。要建立健全每月3日前的“集中联合接访日”制度，深入开展每月5日城乡基层“民主议政日”活动，并不断向机关、学校、企业等单位延伸，充分发扬基层民主，畅通社情民意反映渠道，进一步密切党群、干群关系。要在城乡广泛开展全民思想道德教育活动和文明社区、文明村镇、文明单位等创建活动，扎实推进和谐发展。

四、加强领导，真抓实干，确保各项工作落到实处事业是干出来的,成功是拼出来的。当前，重点工程多，工作头绪繁杂，加快发展的压力巨大，各项工作唯有埋头苦干，唯有真抓实干，唯有快马加鞭，才能迎头赶上，实现跨越。各镇、各部门、各单位要紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作，牢固树立以大干促大变、以落实促发展的思想，苦干实干、强化执行、紧密联系各自的工作实际狠抓落实。一要提升素质抓落实。各级干部都要深入持久地学理论、强党性、提素质，自觉做到立党为公、执政为民，真正把思想和行动高度统一到中央和省、市委的决策部署上来，进一步提高抓落实的主动性；要着眼于我县迫切需要跨越赶超发展的实际，广泛涉猎市场经济、法律法规、现代金融、现代科技等方面的知识，真正学会用发展的眼光看待一切困惑和挑战，学会用市场的办法解决一切困难和问题，学会依法按规办事处理一切复杂矛盾，进一步提高抓落实的能力和水平。二要带好队伍抓落实。要坚持民主集中制，加强班子团结、党群团结、干群团结，使班子内部、班子之间、上下级之间、干部之间始终原则一致、思想统一、目标同向、工作同步，心往一处想，劲往一处使，进一步形成团结协作抓落实的合力；要深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，完善“赛选”机制，注重“三性”，强调“六事”，真正把能落实、会落实、落实好的人用起来；要坚持“党管人才”的原则，加强对急需人才的培养、引进，在高层次人才引进上实现突破，不断加强党政干部、专业技术、企业管理三支人才队伍建设，为落实跨越发展的工作思路提供强有力的人才支撑。三要转变作风抓落实。要大兴求真务实之风，继续精文减会，倡导写短文、讲短话、开短会，各级领导干部特别是主要领导同志，要从迎来送往和各种事务性干扰中解脱出来，把主要精力用在调查研究、解决问题、落实措施，推动工作上。要切实加强对经济工作的具体指导，尤其是对重点工作和重点建设项目，主要领导同志要靠前指挥，到现场和第一线实行面对面的指导，抓住重点部位和薄弱环节，集中力量在重点工作上实施突破，以此带动其他工作的开展。四要找准症结抓落实。百闻不如一见。各镇、各部门、各单位通过今天上午的观摩，对自己的工作干得怎么样，干到了什么程度，经过比较一目了然、心知肚明。各镇、各部门要以此为契机，对照县委、县政府的要求，对今年以来的工作情况，特别是对招商引资、项目建设等重点工作进行认真梳理，深入分析，看看差距在哪，差距多大，找准症结，有的放矢地采取强有力的措施去突破。要以大无畏的英雄气概，直面矛盾、问题和困难的勇气狠抓落实，实现弱项变强项、强项更加强的转变。五要健全机制抓落实。要坚持落实好领导负责制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，责任部门具体抓，进一步深化一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。要深化机关提速提效，坚决杜绝责任不明，推诿扯皮现象。要加大对各项工作的调度检查和考核奖惩力度，经常回头查看促进度、倒排日期定时限，专门查究决而不办、群众有意见的事，坚决追究办而不实、群众不满意的人，以强力手段推动高效落实。同志们，决战2005的任务光荣而艰巨，当前正是爬坡攻坚的关键时期，各镇、各部门、各单位一定要以这次现场观摩会为契机，进一步提高认识，统一思想，与时俱进，团结协作，大干苦干一个月，确保各项主要经济指标实现时间过半，任务过半，为圆满完成全年各项工作任务目标打下坚实的基础！

第四篇：在全市新农村建设现场观摩会上的讲话

在全市新农村建设现场观摩会上的讲话

这次现场观摩会，既是一次新农村建设成果的展示会、交流会，也是一次鼓劲会、加压会，更是一次全力抓好当前工作的动员会、部署会。相信通过这次现场观摩会，必将对做好当前各项工作，推动全市新农村建设上台阶、上水平产生重要的促进作用。刚才，继鹏同志作了工作报告，长兴同志就作好抗震救灾、抓好民生工程，促进新农村建设作了非常好的讲话，讲得很全面、很周到。我完全赞同，请大家结合实际，认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，深化认识，全面理解和贯彻新农村建设20字方针

建设社会主义新农村，是党中央总结建国以来“三农”工作的伟大实践，借鉴国外的成功经验，作出的战略决策，是加快现代化进程、全面建设小康社会和构建和谐社会的重大任务，代表了亿万农民的根本利益和强烈愿望。近年来，我们坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的战略任务，把发展生产作为新农村建设的总抓手，采取一系列有效措施，在大家的共同努力下，全市新农村建设取得了可喜的成绩。从这次观摩中我们可以看到，各级各部门合力攻坚，各县市区的新农村建设都呈现出了各方参与、以点带面、稳步推进的喜人态势。在看到成绩的同时，必须清醒地看到，我们的新农村建设还仅仅是初步的、局部的、阶段性的，对照中央的20字方针，我们还有一个不断深化认识，准确把握精神实质，结合各自实际，创造性地全面贯彻落实的问题。前一段，省委赵乐际书记、王侠副书记、姚引良副省长等省委、省政府领导先后来我市调研新农村建设工作。特别是赵乐际书记在我市调研时强调指出，要充分认识新农村建设的长期性和艰巨性，抓住生产发展这个基础和农民增收这个核心，树立长期奋斗的思想，坚持不懈、埋头苦干，努力推进我省新农村建设持续健康发展。新形势下推进新农村建设，最核心的就是要进一步深化对“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针的理解和把握，使我们的思路更加清晰、重点更加突出、措施更加务实、发展更加科学。我认为，建设社会主义新农村的20字方针，内容极其丰富，含义十分深刻，涵盖了农村经济、政治、文化、社会和党的建设等各个方面，体现了全面发展的要求。生产发展是建设新农村的物质基础，就是要优化农业生产布局，加快推进农业产业化经营，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，使农村经济有大的发展。生活宽裕是建设新农村的根本要求，就是要千方百计促使农民持续增收，使农民的衣食住行条件不断改善，生活水平和生活质量明显上升，生活更加富裕。乡风文明是建设新农村的精神支柱，就是要加强农村精神文明建设，使农民的思想、文化、道德水平不断提高，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。村容整洁是建设新农村的重要条件，就是要加强农村公路、电网、通讯、广播电视、教育、医疗卫生和安全饮水等基础设施建设，使生态环境、人居环境明显改善。管理民主是建设新农村的政治保证，就是要加强农村党组织和基层政权建设，健全党领导的村民自治机制，教育引导农民依法行使民主权利，切实保障农民的合法权益。这五条要求，是党在新农村建设指导思想上的与时俱进，构成了建设社会主义新农村的总思路、总部署、总目标、总要求，是我们建设社会主义新农村的指导方针、行动纲领和奋斗目标，我们要深刻理解，正确把握，结合实际抓好落实。全市各级党委、政府和各有关部门必须充分认识建设社会主义新农村的长期性、复杂性和艰巨性，紧紧围绕20字方针的要求，牢固树立发展至上的理念、群众主体的理念、统筹推进的理念、长期作战的理念，正确处理经济发展与社会发展的关系、政府主导与农民主体的关系、新农村建设与新村建设的关系、示范带动与整体推进的关系、立足当前与着眼长远的关系，更加注重新农村建设的内涵，更加注重经济发展，更加注重农民增收，更加注重社会和谐，使形式、形态、形象和内容协调一致，各项工作更完善、更科学、更务实，尽可能少出偏差、不走弯路，不断推动

我市新农村建设迈上新台阶、创造新经验、实现新跨越。

二、发挥优势，突出特色，切实强化新农村建设的产业支撑

推动新农村建设实现新跨越，生产发展是基础，产业支撑是关键。全市各级要切实强化农业奠基意识，深入贯彻中央一号文件精神，以挖掘资源优势为抓手，以做强特色产业为重点，全力推动农业产业优化升级，全面提高农业整体效益和综合竞争力。

一是要因地制宜培育产业。特色就是优势，优势就是竞争力。各县市区和有关部门要坚持以农业结构调整为主线，按照“区域化布局、标准化生产、规模化发展”的思路，顺应发展规律，加强市场研究，在更大范围内谋划产业发展，选准主攻方向，搞好布局规划，着力壮大主导产业、培育优势产业、发展特色产业、以产业的有力支撑带动农业增效和农民增收。要依托资源禀赋，立足县情、乡情、村情实际，坚持扬长避短，错位发展，着力打造既有区域特色又有市场竞争力的产业板块，不断促进农业主导产业规模扩张和优化升级。要按照主导产业的区域布局和市场发展趋势，研究制定各种扶持政策，促进优势产业集聚，形成市场前景好、竞争能力强的优势主导产业群，促进农村经济全面繁荣。

二是要打造品牌壮大产业。随着传统农业向现代农业的加速转化，产品竞争压力不断增大，市场进入也愈加困难，农产品品牌化尤为重要。当前，我市农产品仍处于“有名品、无名牌”的困境中，缺乏品牌意识是我市农业参与市场竞争的软肋。各县市区要切实按照“一乡一业、一村一品”的模式，立足自身优势，强化品牌意识，实施品牌战略，以标准创品牌，靠品牌抓市场，向品牌要效益，打造一批具有咸阳特色的农产品品牌。要加快实施“百村示范、千村推进”工程，在做大做强现有土织布、剪纸等产业的基础上，积极研发新的特色产品，提升科技含量，拓展市场空间，尽快形成一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的优势产品，扶持壮大一批在全省乃至西部和全国有影响的知名专业乡、专业村。要加大农产品推介力度，充分利用各种展洽会、推介会，以“绿色、健康、安全”为切入点，大力宣传推介知名农产品，不断提高我市农产品的知名度和市场占有率，真正使我市农产品走向全国和世界。三是要依托龙头扩张产业。龙头企业是农民走向市场的依托，是增强农业市场竞争力的主体。要坚持用工业化的理念谋划农业生产，用产业化的方式来整合农业资源，用企业化的手段来培育市场主体，把发展现代农业和招商引资紧密结合起来，以市场需求为导向，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，嫁接优势产品和名牌加工企业，做大一批辐射面广、带动能力强的龙头企业。重点是要依托优势农业资源，着力增强果品、粮食、蔬菜等农产品精深加工能力，拉长产业链，增加附加值，实现一个龙头企业带动一个产业发展，一个产业富裕一方群众的目标。

三、科学规划，分类指导，全面提升新村建设整体水平

全市各级要坚持科学规划、尊重民意、分类指导、基础突破的思路，以科学的态度和务实的精神，促使全市新村建设不断迈上新台阶。

一要进一步完善新村建设规划。在新的形势下推进新村建设，规划是龙头、是导向。各县市区的区位优势、资源条件、发展水平、农民素质、生活习惯存在差异，在规划中必须坚持科学化、特色化、人文化的原则，在实用、实际上下功夫，充分尊重农民意愿，尊重地方风俗习惯和民情，突出乡村特色、地域特色和农村特色，避免生搬硬套、千篇一律。要科学确定整体布局，立足当前，着眼长远，合理设计村庄形态，高起点、高标准搞好建设规划与中长期规划，加快规划建设一批城郊社区型、集镇型、生态村落型、整村迁移型的新农村。要坚持从实际出发，尊重客观规律，因地制宜，分类指导。特别是要考虑农民的实际需要和承受能力，考虑农村经济发展的实际水平，杜绝不切合实际的“大拆大建”，防止劳民伤财，搞形式主义。要坚持基础设施和产业发展统筹规划，把重点放到改善公共服务、节约使用资源、方便农民生产生活上。要妥善处理示范带动和整体推进的关系，既重视抓好典型，发挥辐射带动作用；又重视面上工作，推动新农村建设全面开花结果。

二要进一步加强基础设施建设。基础设施薄弱是制约新农村建设的最大瓶颈。近年来，通过全市上下的共同努力，全市农村基础设施建设明显有了加强，但整体上还比较滞后。我们要按照城乡一体、统筹发展的要求，充分发挥公共财政的支撑作用和城市的带动作用，促进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，以更大的力度、更强的措施推进农村公共服务体系建设，使农民能与城市居民一样享受改革发展的成果。要以农民群众最急需的水、电、路等基础设施为重点，继续加快通村公路建设，全面提升乡村公路建设水平，提高道路通行能力。特别要抓好乡村道路的养护、管理以及路旁的绿化、美化等工作。要切实抓好以农村供水工程为主的水利基础设施建设，进一步加大投入力度，确保农民群众喝上干净卫生的放心水。要全面实施农村电网改造，尽快完成续建配套工程，提高农村供电能力，彻底消灭用电盲区。同时，要继续实施广播电视“村村通”和农村数字电影放映工程，加强农村网络建设，不断提高农村信息化程度。近期，有关县市区要全力抓好抗震减灾工作，妥善安排受灾群众的生产生活，抓紧水库、道路等受损基础设施的灾后重建，不断增强农村防震抗灾能力。

三要进一步深入开展村容村貌整治。新农村要有新容貌，新容貌体现新变化。村容整洁是新农村建设的重要任务，更是广大农民的热切企盼。要以“农村生产清洁化、农村废弃物资源化、城乡环保一体化、村庄发展生态化”为目标，积极实施“一池四改”工程，深入开展村容村貌整治活动，切实抓好改水、改厕、改圈、改灶等工作，大力推广沼气、太阳能等清洁型能源，下大气力清除“三堆”，着力消除农村“脏、乱、差”现象，为农民群众创造整洁、舒适、文明的人居环境，养成文明的生活方式和习惯。要大力开展绿色家园创建活动，动员广大群众建造绿地、栽花植树、发展庭院经济，美化人居环境，真正让农村净起来、绿起来、亮起来、美起来。

四、改善民生，促进和谐，着力促进农村经济社会协调发展

新农村建设的最终目标就是要促进民生的改善和社会的和谐，让人民群众过上幸福美好的生活。全市各级要不断强化民生最重、民生至上的理念，下大气力解决农村民生问题，全面发展农村社会事业，真正让群众在新农村建设中得到更多实惠，切身感受到党和政府的温暖。

一是要在实施民生工程上见实效。各级党委、政府要把实施“民生八大工程”与新农村建设紧密结合起来，着力解决群众最直接、最现实、最关心的利益问题，真正把实事办好、好事办实，让群众充分享受改革发展的成果。要进一步加大对农村教育的投入力度，整合农村教育资源，加快危漏校舍改造，千方百计改善农村办学条件，切实解决农民子女上学难的问题。要重视加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，全面实施新型农村合作医疗制度，加强以乡镇卫生院和村卫生室为重点的农村卫生基础设施建设，切实解决农民群众看病难、看病贵等问题。要进一步健全农村社会保障体系，高度关注农村弱势群体利益，确保对“五保户”、受灾户的救助，真正做到应保尽保。要加强县文化馆、乡文化站、村文化室等农村文化设施建设，大力开展形式多样、寓教于乐、适合农民的群众文化活动，不断丰富和活跃农民群众精神文化生活。同时，要按照“统筹谋划、资金捆绑、项目带动、整村推进”的思路，不断加大旱腰带地区和北部五县扶贫开发力度，切实改善贫困地区群众的生产生活条件。二是要在培育新型农民上见实效。提高农民素质，培育新型农民，既是新农村建设的重要任务，也是破解“三农”问题的迫切需要。要大力开展科技文化进村活动，加快学习型乡村、学习型家庭建设，引导群众增强学习意识，全面提高科技文化素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要把培训农民作为重中之重，按照“实际、实用、实效”的原则和“一乡一支师资队伍、一村一批技术骨干、一户一名生产能手”的目标，充分发挥职教中心、农广校及农民夜校的作用，大力实施农民科技培训工程，加快普及农业先进实用技术，力争每个农民都能掌握1—2门实用技术。要围绕提高农民创业素质，广泛采取订单培训、定向培训、委托培训等多种方式，搞好农民就业技能及市场知识培训，不断扩大劳务输出规模，提升输出层次，拓宽输出领域，通过减少农民来富裕农民。

三是要在树立文明乡风上见实效。新农村是阳光的、健康的、文明的农村，是协调发展的农村。要坚持以文明村镇创建为载体，以城乡文明共建为抓手，广泛开展现代文明养成教育，引导农民从小事做起，从身边事做起，文明出行、文明交往、文明办事、文明生活，使广大农民群众自觉养成现代文明生活方式，体现当代农民的崭新风貌。要重视对农民的法律知识教育，引导农民依法行使权利、履行义务、表达合理诉求。要深化以和谐家庭、和谐村组、和谐乡镇为主要内容的“和谐家园”创建活动，加强农村社会治安综合治理，严厉打击黄毒赌等社会丑恶现象，净化农村社会风气，促进农村社会和谐稳定，提高农民群众的整体素质和农村社会的文明程度。

五、加强领导，密切配合，真正形成推进新农村建设的强大合力

建设社会主义新农村，既是一个长期而艰巨的任务，也是一项复杂而庞大的系统工程。我们要切实加强对新农村建设工作的领导，用更多的精力、花更大的力气、下更大的功夫，推动我市新农村建设工作再上台阶、再创佳绩。

一要强化领导力量。各级党委、政府要把建设社会主义新农村工作作为重中之重，精心组织实施，抓好工作落实。各级党政“一把手”要亲自抓新农村建设，重视调查研究，吃透有关政策，分析社情民意，把中央、省委政策和本地实际结合起来，不断理清和完善发展思路，制订符合实际的政策措施，增强指导工作的科学性和针对性。要进一步健全新农村建设工作领导机构，充实工作力量，充分发挥新农村建设领导小组及其办公室的职能作用。要把基层组织建设和新农村建设结合起来，扎实开展“三级联创”活动和“旗帜工程”建设，加大对软弱涣散村级班子的整治力度，真正把村级“两委会”班子建设成为带领群众建设新农村的坚强战斗堡垒。

二要强化投入保障。要充分发挥支农资金“四两拨千斤”的杠杆作用，继续巩固、完善、加强支农惠农政策，整合资源、捆绑使用，切实加大对新农村建设的投入力度，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制，不断强化新农村建设的资金支持和财力保障。要健全农业支持补贴制度，建立农业风险防范机制，加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾减灾能力。要综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。

三要强化协调配合。市级各部门要自觉从大局出发，发挥职能作用，密切配合协作，形成齐抓共管、合力推进新农村建设工作的新局面。各级涉农部门要各司其职、各负其责，在项目申报、资金争取、技术服务、产业发展等方面为新农村建设搞好服务。交通、林业、水利、城建、规划等部门要根据分工，对自己牵头的工作超前谋划，狠抓落实，齐心协力把新农村建设工作做好。科技、教育、文化、体育、卫生等部门，要在农民生产、劳动技能的培训、各项文体设施建设上发挥作用，不断把新农村建设引向深入。

四要强化督促检查。今年，省上首次将新农村建设列入目标责任制考核，市上也已经把新农村建设纳入目标责任考核体系。市县新农村建设办公室要切实负起责任，搞好工作协调，抓好督促检查和考评。市委市政府督查室要对新农村建设工作开展不定期督促检查，及时发现存在问题，定期进行通报公布，推动工作落实。对新农村建设做出突出贡献和成绩的单位及个人，市委将在年终给予表彰奖励；对工作不到位、进展缓慢、成效不明显的，要严格实行责任追究。

同志们，在新的起点上推动新农村建设，事关全局，任务艰巨。我们要坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，锐意创新，开拓进取，真抓实干，为我市新农村建设作出新的更大贡献！

第五篇：在##市工资集体协商现场观摩会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里举行市供销社再生资源公司工资集体协商现场观摩会。这是贯彻落实省、市关于进一步推进工资集体协商工作意见的具体体现，是树立以人为本的科学发展观，推进建立和谐劳动关系和收入分配制度改革，建立和完善适应社会主义市场经济要求的企业职工工资正常增长机制，依法加快推进全市企业工资集体协商和集体合同工作的具体体现。刚才市再生资源公司的企业行政与企业工会从实际出发，对工资进行了集体协商，协商的形式、内容、程序都很规范，他们开展工资协商的经验我们要很好的借鉴，希望各有关单位学习他们的经验做法，狠抓贯彻落实。下面，我根据会前研究的精神再强调三点意见：

一、统一思想认识，切实把推进工资集体协商工作提上重要位置

我市从2002年开展企业工资集体协商试点，到～年底，全市已有738家企业建立集体协商制度，签订集体合同738份，（含有签订工资协议的内容）签定区域性集体合同56份，覆盖企业515个，覆盖职工28464人，签定行业性集体合同29份，覆盖企业531家，覆盖职工23867人，非公有制企业今年签订工资集体协议139家。体现出 “一厂一策、两级协商，一个合同、多项协议”的特点，有很强的适用性和可操作性。几年来的实践表明，开展工资集体协商，在提高效益的情况下，保证职工不断增加收入，协调劳动关系，促进企业发展等方面发挥了重要作用。全市在岗职工年均工资从2002年的5000元增加到～年的7000元，年均增长 %，最低工资从2002年的260元增加到～年的300元，年均增长%。按照“效率优先、兼顾公平”的原则，打破了“大锅饭”和平均主义，拉开了工资分配收入的差距。不少改制后的企业象市再生资源公司一样，积极探索在市场经济条件下建立现代企业工资分配办法，积极推行工资集体协商，建立以岗位工资为主要形式的工资制度，实行以岗定薪，岗变薪调。岗位工资标准与企业经济效益挂钩，效益上升或下降时相应提高或降低岗位工资标准。调整职工收入分配结构，工资收入与企业效益和职工实际贡献挂钩，形成收入能增能减机制，调动了企业各方面的积极性，极大地激发了各行各业劳动者的创造活力，促进了企业持续、快速、健康发展。但同时我们也要清醒地看到，目前，我市仍有一些企业劳动者特别是一线职工的工资水平不高，增长不快，与经济发展水平不相适应。一些用人单位正常的工资增长机制和集体协商机制尚未完全建立，分配办法不尽完善，工资支付行为不够规范，国家、省有关工资支付的法律、法规、政策措施没有完全落实到位，侵犯职工合法权益的情况时有发生，挫伤了部分职工积极性，影响了企业发展、影响了社会稳定。因此，推进工资集体协商，必须要统一思想，提高认识，进一步增强做好这项工作的责任感、紧迫感。

首先，推进企业工资集体协商是实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的需要。完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题是完善社会主义市场经济体制的重要内容。随着企业分配制度改革步伐加快，企业分配自主权的逐步落实，进一步推进工资集体协商工作更为重要和紧迫。建设小康社会，既要从大处着眼，建立和完善符合社会主义市场经济体制的分配制度；同时，又要从实处着手，对事关千家万户职工群众生产生活的工资问题一定要抓落实。应当看到，企业职工是我市社会的基本群体，没有他们的共同富裕就没有全市人民的全面小康。我市提出的提前进入小康社会的目标就不可能实现。因此，推进企业工资集体协商，建立适应社会主义市场经济要求的企业工资共决机制，是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的具体体现；是密切党群关系、干群关系，坚持立党为公、执政为民的重要内容；是全面建设小康社会，构建文明、富裕漯河的必然要求。

其次，推进企业工资集体协商是构建社会主义和谐社会、建立新型劳资关系的需要。社会主义和谐社会应当是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，它包括人际关系和谐、利益关系和谐、社会秩序和谐。新型的劳资关系，既包含着和谐的人际关系，又体现了和谐的利益关系，进而可以促进和谐的社会秩序，是构建社会主义和谐社会的题中应有之意。推进工资协商，通过企业工会或经过民主选举产生的职工代表与企业代表，依照国家有关法律、法规、政策规定，就企业内部工资分配制度、分配方式、工资水平以及增长幅度、工资支付、奖金、津贴的分配、劳动标准及定额和其它与履行合同有关的权利、义务等内容进行集体协商、签订书面合同，合理确定和调整工资水平，进而在维护职工权益和保障企业利益之间找到最佳结合点，着力构建企业有效的利益调整机制，为和谐社会的建立奠定基础，是构建社会主义和谐社会、建立新型劳动关系的重要组成部分。

第三，推进企业工资集体协商是促进企业发展，实现劳资双赢的需要。我们应该充分认识到，职工是企业发展的重要力量，企业是职工致富的坚强依托；企业要依靠职工发展，职工要依靠企业致富。工资报酬是劳动者劳动的目的和动力，工资水平的高低既影响劳动者的生存，也影响用人单位的用工成本、商品市场效益，还影响投资环境和体制竞争力。客观地讲，企业发展与职工收入提高并不矛盾，而是一种互为依存、共谋双赢的合作关系。只有正确处理企业发展与职工收入提高之间的关系，在企业效益增长的基础上，让广大职工充分享受经济发展所带来的实惠，才能更好地激发职工爱岗敬业的工作热情，并以此增强企业的凝聚力和竞争力，才能真正形成企业和职工“双赢”的局面。工资集体协商正是从这一原则出发，较好地解决了资本利益分配和职工权益维护的双向机制问题。深入推进工资集体协商制度，对于稳定职工队伍，吸引各类人才，维护劳资双方的合法权益，调动广大职工和经营管理者的积极性、创造性，优化投资环境，促进各类所有制企业的持续、稳定、长远发展和经济效益的提高，实现经济社会协调发展，都具有重要意义。各县区总工会和市直基层工会要进一步统一思想认识，加大工作力度，落实关键措施，解决突出问题，依法

加快推动这项工作的深入开展。

二、明确目标措施，全面加强推进工资集体协商的工作力度

当前及今后一段时期，我市推进工资集体协商的总体要求是：按照科学发展观的要求，坚持以人为本，富民为先，坚持不断推进收入分配制度改革，完善按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，坚持“效率优先、兼顾公平”，充分调动企业和职工两方面的积极性，妥善处理好各种利益关系，依法保护劳动者取得劳动报酬的权利，大力推进工资集体协商，规范用人单位的工资支付行为，不断提高职工收入水平，努力实现合作双赢，促进企业发展。

推进工资集体协商工作的目标是：逐步推进市内所有企业依法开展工资集体协商工作。今年全市符合条件的企业工资集体协商建制率达到85%，以后要逐年提高建制率，～年后全市各类企业都应建立工资集体协商制度并签定工资集体单项协议。

依法建立和完善三个机制：一是工资分配共决机制，符合条件的用人单位应建立工会代表职工与企业就工资分配的形式、水平、支付及调整办法等进行协商共决的机制。二是工资增长机制，通过工资集体协商使职工工资收入随企业效益增长而增长，随企业劳动生产率、政府工资指导线标准和本地城镇居民消费价格指数提高而提高。三是工资分配监督机制，企业工资协议履行和工资分配、支付情况应通过职代会、公开栏等渠道和方式定期公开，接受职工监督。

围绕上述目标，各县区总工会和市直基层工会要结合实际，突出重点，狠抓关键措施，加快推进工资集体协商工作。

1、制定工作计划。要从实际出发，在深入调查研究的基础上，专门召开工资协商推进会，作出具体部署和安排，制定切实可行的工作计划，定期召开推进工资协商进展情况分析会。要巩固和拓展工资集体协商建制领域，把区域、行业性集体合同作为解决面广量大的中小企业建制难、维权难的一个重要途径，根据区划调整后的实际情况，要重新签订区域性集体合同。要积极拓展工资集体协商在各类改制企业、民营企业和外商投资企业的覆盖面，积极开展社区和已改制的事业单位的工资协商工作。开展这项工作较慢的县区和行业，要增强紧迫感，尽快选择生产经营比较正常、管理基础比较扎实、工会工作开展比较好的企业先动起来，学习借鉴先进地区、先进行业、先进企业的经验，加快推进步伐，逐步建立企业正常的工资调整制度，并使之制度化、规范化。

2、突出协商重点。各县区总工会市直基层工会要引导各类企业结合本单位经济效益增长情况，根据政府发布的工资增长指导线、工资指导价位和本地区、行业的职工平均工资水平等，在工资增长预警线范围内，通过集体协商的方式自主确定工资水平。用人单位增长工资的，提供正常劳动的职工应当得到增长。工资集体协商的内容可以是全面的，也可有所侧重。生产经营正常和效益好的企业，应重点就工资水平、奖金分配、补贴和福利等进行协商，建立正常的工资增长和调整机制。生产经营比较困难的企业，可重点就工资支付办法进行协商，重在建立工资支付保障机制。已改制的企业要重视从理顺内部分配关系入手，协商确定企业工资分配制度和办法。企业在协议期内不得随意降低职工工资标准，确因市场风险或突发情况不能履行协议时，应及时将调整方案提交职代会审议，或经重新协商一致后确定，否则作为违反协议予以查处。对连续两年企业经济效益上升，而未给职工增加工资的单位，要积极采取措施，根据市政府发布的工资指导线，通过集体协商给职工增加工资，让改革发展的成果惠及职工群众。

3、理顺各种关系。推行工资集体协商，必须妥善处理好各方利益分配关系，依法保障职工的劳动报酬权益，努力实现互利共赢。要正确处理出资人、经营者与职工之间的关系，企业科技管理人员与一般职工之间的关系，不同层次、不同岗位工种职工之间的关系，持股职工与未持股职工之间的关系，按劳分配与按其他生产要素分配之间的关系，工资分配与企业经济性裁员、再就业安置、保险福利之间的关系等等，努力做到统筹兼顾、科学合理、公平公正。实行岗位工资制的企业，要把确定和调整岗位工资标准作为协商重点；实行计件工资制的企业，要通过协商合理确定工人的劳动定额和计件单价；实行股份制的企业，要正确处理工资分配、股息红利与劳动分红之间的比例关系，防止利润侵蚀工资或工资分配侵蚀利润；实行经营者年薪制的企业，要根据企业实际情况合理确定企业经营者与职工的工资分配关系，既要充分体现对经营管理者劳动的肯定和激励作用，又要切实保证职工工资收入随经济效益的提高逐步增加。

4、规范操作程序。要加大对劳动部《集体合同规定》的贯彻落实力度，规范工资协商的内容和程序，依法推进工资集体协商工作。按照《河南省工会条例》和《河南省企业集体合同条例》的要求，工资协商的重点内容应包括：企业或行业的劳动定额、工价和特殊工作情况下工资标准及支付；工资分配制度、分配形式和支付办法；工资水平及其调整幅度；奖金、津贴、补贴等分配方法以及行业、企业的最低工资等其他有关事项。经协商形成一致意见的工资协议草案，应当提交职工代表大会或职工大会讨论通过，工资协议签订后，用人单位应当在10日内将工资协议文本以及有关资料报送市、县劳动保障行政部门，审查通过后方才生效。并报市、县工会备案。工资协议履行情况应当每半年公布一次，经双方协商达成一致的条款，任何一方都不能单方面修改或拒绝执行。从～年起，我市凡签订两年期以上集体合同的企业，每年年初应进行一次工资协商，并签订工资协议合同。

三、加强组织领导，确保推进工资集体协商工作的有序推进

工资集体协商工作覆盖各类企业，涉及方方面面，要求高、难度大。各级工会组织要切实加强领导，积极与行政沟通、齐心合力，齐抓共管，把各项措施落实到实处。

一要强化组织领导。各县区和市直有关局委要加强对工资集体协商工作的组织领导，将推进工资协商作为构建和谐社会，促进经济、社会全面协调可持续发展的一项重要工作摆上重要议事日程，纳入推行企务公开、为民办实事项目，加大督促检查力度，及时研究解决出现的新情况、新问题。劳动关系三方协商机制成员单位及有关部门要切实承担起相关责任，努力构建目标一致、指导

到位、紧密协作的工作机制，形成党委、政府高度重视，统一领导，劳动保障部门、工会密切配合、企业积极推进、职工广泛参与的工作格局。

二要强化宣传培训。要认真学习、贯彻执行“河南省工会条例”，和“河南省企业集体合同条例”以及“工资集体协商规定”法律、法规，督促引导企业、职工依法规范行为。通过各类新闻媒体，多形式、多层次开展法律、法规的宣传活动，通过学习、宣传，增强广大职工依法维权的意识，主动关心，积极参与工资集体协商，增强广大职工的主人翁意识，积极主动创业、创新、创优，加快企业技术进步，提高管理水平，转变增长方式，为提高职工收入夯实物质基础。要建立工资协商指导队伍，聘请熟悉法律、掌握政策、信息灵、会协商的人士担任职工方协商顾问或协商代表，为基层、企业提供资料信息、培训人员、代拟文本等专业服务，提高工资集体协商质量和水平，并切实加强对协商代表进行法律知识、工资政策、合同常识等内容的培训，提高协商代表的综合素质和能力。

三要强化部门职责。劳动局要指导和督促企业依法制定工资分配、支付制度，加强依法行政，强化劳动保障监察工作，纠正或查处违法行为，维护劳动者的合法权益，适时修定最低工资标准、发布工资指导线、劳动力市场工资指导价位等，加强对工资集体协商的审查，依法监督用人单位签订和履行工资协议。各级工会要强化维权职能，落实广大职工对工资协商的知情建议权、协商共决权、监督检查权，积极开展“要约行动”；基层工会及时向企业行政方发出工资协商要约，组织召开职代会或职工大会，审议通过工资协议（草案）；上级工会组织应支持、指导和帮助用人单位和区域、行业工会代表职工进行集体协商、签订工资协议，依法加强对企业工会干部和职工协商代表合法权益的保护。企业主管部门和企业家协会要把工资集体协商、职工收入增长情况纳入对企业综合考核的重要内容，督促企业建立合理的分配制度，将工资协商的建制、履约和督查情况作为企务公开的重要内容，向职工公示。市政府将把工资集体协商工作的实施情况纳入对有关部门和单位的目标考核体系。从～年起，凡应建未建的企业不得列入A级诚信企业的评选范围，企业经营者和工会等主要负责人原则上不得参与市级以上先进的评选。

同志们，推进工资集体协商是维护劳动者合法权益，协调劳动关系，促进和谐社会构建的重要内容。我们要从实践“三个代表”重要思想的高度，本着对党和人民、对广大职工高度负责的精神，积极投身到这项工作中去，真抓实干，开拓创新，为漯河的经济发展和社会安定做出新的更大的贡献！