在全市科学发展现场观摩会上的讲话

第一篇：在全市科学发展现场观摩会上的讲话

在全市科学发展现场观摩会上的讲话

（20 年

月

日）

XXX

同志们：

刚才，XXX作了重要讲话，充分肯定了上半年经济社会发展取得的成绩，深刻分析了当前面临的经济形势，对下步工作提出了明确要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、全速推进产业大项目建设。产业大项目是强实力、稳增长、增后劲的根本抓手。围绕项目的引进建设，重点把握好三个关键环节。一要加快在建项目建设进度。集中抓好上半年两批集中开工的重大产业项目，搞好力量调配，强化要素保障，及时解决遇到的困难问题，高标准高效率加快项目建设。对一些关系全市结构调整、转型升级的重大项目，要一个项目一套班子，科学组织、精心调度，全力赶工期抓进度、抓实物工作量，力争项目快建成、快投产、快达效；对已开工但进展缓慢的项目，要逐一落实帮扶、联系、协调、办理“四位一体”措施，力促资金早到位、问题早解决、项目早建成。特别要加快推进华鲁医药产业园、泰山玻纤3亿米电子布、兖矿机电装备制造基地、台联电印刷电路板等重点工业项目和尼山圣境、东方文博城、兴隆文化园等重点文化旅游项目，尽快形成新的经济增长点。同时要加紧运作在手项目，搞好项目储备，力争9月份新开工一批重大产业项目。二要持续加大招商引资力度。组织专门力量，跟踪落实北京、深圳、香港、日本等集中招商活动及“专博会”对接合作成果，力促签约项目早落地、意向项目早签约。要创新招商方式，主动攀“大”附“强”，努力在先进制造业、战略性新兴产业、新兴服务业和现代农业等领域招引一批 “巨人”项目。要充分调动骨干企业招商引资的积极性，学习借鉴华勤、如意等企业对外合资合作的经验做法，更加有效地利用两个市场、两种资源。鼓励驻济中央、省属企业在**扩大投资、新上产业项目，新增投资一律享受我市招商引资政策。三要搞好项目要素保障。抓住国家货币政策预调微调的有利时机，深化银政银企合作，加大对重点项目建设的资金支持；加快融资性担保公司、小额贷款公司、风险投资公司等金融机构建设，积极引导企业上市、发债融资；鼓励民间资金参与重大项目建设，发挥和调动民间投资的巨大潜力。要坚持有限用地指标保重点的原则，合理安排今年新增建设用地，保证重点产业项目用地需求，同时要争取更多项目能够符合单独选址条件，挤进国家和省里大盘子；充分用好城乡土地增减挂钩政策，盘活闲置低效用地，鼓励企业节地挖潜，兴建多层厂房，引导零地技改；严格控制建设项目投资强度和容积率，促进节约集约用地。

二、全力促进工业经济提速增效。实施“工业强市”战略是符合**发展阶段的现实选择，没有强大的工业经济就没有**的跨越发展，也就没有**的全面小康。一要狠抓工业经济运行。以深化为企业排忧解难服务活动为抓手，统筹调度、科学配置煤电油运等要素资源，千方百计保企业正常生产。对有市场、有效益的优势企业，要在生产要素方面优先支持，全力保障其开足马力扩大生产。尤其要对我市生产增速回落较大的装备制造业、煤化工产业，加大技改力度，加快产品研发，搞好市场开拓，提高产品质量效益。像徐州市，上半年完成出口33.49亿美元、增长113.4%，其中工程机械出口同比增长122%，仅徐工集团就达到6.48亿美元，同比增长167.8%。这说明装备制造业的市场还是有的，关键是看我们产品结构和市场开拓力度。要强化政策扶持，定期召开银企对接会，落实“助保金”贷款、“信用联盟”和贴息贷款政策等，保障企业资金需要。二要狠抓技术创新。深入实施“千户企业改造提升”和“利税过千万元企业信息化改造”工程，引导支持规模以上企业加大技改力度，着力抓好1000项技改项目，确保年内技改投入达到560亿元。新兴产业重点围绕拉长太阳能光伏、LED新光源、动力电池及电动汽车、生物化工、节能环保等产业链条，加快重点项目建设，尽快在产业链的高端做大规模、提升效益。深化产学研合作，加快推进企业技术中心培育计划，新建成一批企业技术中心。三要狠抓龙头企业培植。以落实扶持千百亿工业企业政策为抓手，帮助57户重点企业修改完善创50亿、100亿发展规划，督促制定落实投资计划，实行全程跟踪服务。充分发挥千百亿重点企业扶持领导小组办公室综合协调作用，每月对重点企业困难问题解决情况进行督查督办，力争年内新增2-3家销售收入过百亿元企业。认真落实市里关于支持中央、省属驻济企业加快发展的意见，优化服务环境，促其加大非煤产业投资力度，进一步做大规模、提升效益。四要狠抓中小企业晋档升级。中小企业是一个区域发展的重要支撑，促进更多中小企业加快膨胀规模、提升档次、增强竞争力，是确保全市经济又好又快发展的关键所在。前段时间，市里下发了金融助推千家中小企业发展“实施方案”，目前已选定1280家中小企业列入重点培育信息库。各级各有关部门要加紧落实银行与企业“一对一”帮扶机制，通过信贷扶持、担保支持、企业上市、创投孵化、发行集合票据（债券）等方式，助推中小企业上规模、上档次、上水平。认真落实结构性减税和扶持中小微企业的各项政策，积极帮助成长性中小企业解决好融资难、用工难、用地难等突出问题，扶持中小企业扩量升级。

三、加快发展现代农业。一要抓好粮食生产。深入实施粮食高产创建工程，加快推广应用优良品种，力争创出更多超高产样板地块。当前特别要加强田间管理，最大限度消除自然灾害对农作物生产的影响，确保秋粮再获丰收，实现全年粮食“九连增”、建成百亿斤粮食大市的目标。加紧推进农业综合开发和农村土地综合治理，加快中低产田改造和高标准粮田建设。持续抓好小型农田水利重点县项目建设，加大骨干河道整治力度，疏通田间灌溉渠系，增强农田排涝抗旱能力。二要深入推进农业产业化经营。制定出台农业龙头企业培植提升工程实施意见，集中资金扶持一批规模大、辐射范围广、市场竞争力强的骨干龙头企业，提升一批发展快、潜力大的中小型农业龙头企业，促其尽快做大做强。坚持依法自愿有偿原则，积极推进农村土地承包经营权、集体林权等产权规范流转，鼓励发展适度规模经营的生产大户、家庭农场、特色农业园区和现代农业公司。深化镇村金融改革，大力发展村镇银行及农村经济合作组织，引导更多资金、人才、技术进入农业生产领域，增强与市场的关联度，最大限度增加农民收入。三要强化农业科技创新。加快农业科技创新特别是种业创新，继续组织开展良种培育、栽培工艺等科技攻关，大力开发和集成推广先进适用技术。充分利用秋种换茬的有利时机，精选确定名特优新主打品种，扩大优势特色农产品规模，提升农产品经营效益。要以创建农产品质量安全示范市为抓手，继续抓好“三品一标”认证工作，加大农产品质量检测力度，确保我市农产品质量安全。

四、提速推进现代服务业跨越发展。高度发达的服务业是现代经济的重要标志。目前，服务业水平偏低是我市经济的“短腿”，到6月底，全市服务业占比低于全国10.8个百分点。下半年要在突出重点领域、构建载体、优化环境三个方面下大力气。在发展重点上，一要加快发展生产性服务业。紧扣装备制造业、采掘业和战略性新兴产业加速成长的需求，按照社会化服务、专业化分工的要求，加快剥离企业非核心业务，大力发展服务外包业务和第三方物流。依托运河“黄金水道”，加快临港物流交易服务中心和京杭运河航道北延及铁水联运港口等项目建设，增强**物流的集聚辐射能力，打响“运河物流”品牌。要突出发展金融保险业，放大“天使基金”的示范带动效应，吸引境内外股权投资基金、保险基金等机构在我市开展创投业务，加速构建起以银行业为主体，创投、风投和扶持基金相配套的金融体系。二要繁荣发展生活性服务业。在搞好规划布局的基础上，加快万达广场、苏宁物流、亿丰时代广场二期等城市综合体项目建设，努力打造中心城区核心商圈。继续开展“满意消费惠万家”活动，落实扩大消费的各项政策，增强消费对经济的拉动力。三要大力实施文化建设“突破曲阜”战略。严格落实市里制定的政策措施，创新体制机制，健全投融资体系，加快项目建设进度，努力把曲阜打造成**文化产业的核心区、山东文化产业的新高地、全国文化产业的示范区，以此带动全市文化产业快速发展。同时，要抓住当前旅游黄金季节，强化宣传促销、景区管理、线路整合、链条延伸，吸引更多游客到我市观光游览。

五、更大力度推动县域经济跨越发展。按照省委、省政府以市为单位整体提升县域经济发展水平的最新要求和我市“县域经济倍增计划”既定部署，持续加大工作力度，完善推进机制，力促县域经济实现更好更快发展。一要用足用好上级政策。最近，省里出台的《关于推动县域科学发展整体提升综合实力的意见》，在简政放权、财税金融、投资、产业、土地等方面，提出了推进县域科学发展的一揽子措施，政策普惠性强、扶持力度大。各级各部门要深入学习研究，结合自身实际，主动搞好对接，积极争取更多的资金项目支持。要紧扣省里围绕经济发展和提质增效、转方式调结构和自主创新、社会发展和民生改善、绿色发展和节能减排等四个方面设置的39项定量、定性指标，逐一对照梳理，找出差距不足，明确赶超目标和定位，力争年度考核在全省的位次有新提高。二要加大对口帮扶力度。建立“市委常委包保、市直部门牵头、金融机构支持、大型企业相助”帮扶机制，集中力量对薄弱县进行

结对帮促，是我市的一项创造性举措，得到了省委、省政府的充分肯定。下步，各对口帮扶部门、单位和企业，要按照全市加快县域经济发展动员大会和鱼台县域经济调度会部署要求，依据帮扶县产业、资源和发展阶段性特征，重点在产业转移、项目建设、人才培养、金融支持等方面加大帮扶力度，确保帮扶措施尽快落到实处、见到实效。三要持续兴起全民创业热潮。全面落实鼓励和扶持民营经济发展的各项政策，最大限度降低准入门槛、简化审批程序，搞好技能培训和创业辅导，强化系列服务与扶持，帮助支持各类能人、务工返乡人员、城镇下岗职工及科技成果与专利发明持有人等创办、领办、联办民营项目，引导有条件的个体户延伸经营领域，向加工制造业拓展，及早做成规模企业。县乡和有关部门要针对不同创业群体实际，从政策、资金、项目、技术、场地、人才等方面实施跟踪协调与服务，为推进全民创业创造良好环境。四要加快经济园区转型升级。深入贯彻落实加快全市经济开发区转型升级跨越发展的“意见”，以新修订的开发区建设发展“考核办法”为导向，真正把园区建设发展的着力点放在聚集各类要素、大上产业项目、提高对县域经济发展的贡献份额上。指导各开发区优化规划布局，完善基础设施，拓展配套服务，增强吸引力和承载力；依据园区功能分区定位，制定相关优惠政策，引导现有骨干企业到园区高起点兴办技改扩能项目，靠集中联片布局项目，促使园区主导产业集聚发展、快速崛起。要切实增加园区的投资强度、提高投资效益。在当前新增建设用地指标十分紧张的情况下，据调查，全市目前低效闲置用地仍有4万多亩，其中有个园区低效闲置土地就达7000多亩，比全市一年的新增建设土地指标还多。对此，各县市区应高度重视，认真清理闲置低效用地，今后凡总投资2000万元以下的项目不再单独供地。

县域经济能否倍增，最终要体现到可用财力的增加上。各级要在集中扶持主导产业和税收贡献大、地方留成多的大项目的同时，持续加大组织收入力度，做到责任目标分解、征管措施落实、社会综合治税、强化领导保障“四个到位”，认真开展税源调查，摸清税源底数，探索建立促进税收稳定增长的长效机制。切实加强税收征管，突出抓好主体税种和重点税源的征收，对税源大户实行重点监控、直接调度，对骨干企业特别是利税超千万元企业推行纳税定期通报制度。进一步完善社会综合治税工作机制，杜绝各种越权减免税行为，确保各项收入及时足额入库。积极推广煤炭产量远程监控模式和“条形码”控车控税办法，充分挖掘新的收入增长点。同时，牢固树立“过紧日子”的思想，进一步优化支出结构，努力发挥财政资金的最大效益。

六、纵深推进城市建设管理年活动。一要突出抓好省运会系列场馆建设。办好第23届省运会，是市委、市政府的庄严承诺，没有退路可走，只有扎实细致地做好每项工作，而省运会场馆项目是重中之重，必须按照时间节点保质保量完成。目前在建的中心体育馆、游泳跳水馆、射击射箭馆等9处场馆，责任单位要在保证质量和安全施工的前提下提速推进；尚未开工的要争取7月底全部开工，年底完不成年度建设任务的，将严格追究责任。二要加快城市公共基础设施重点项目建设。对年初确定的城建重点工程和33个重大交通基础设

施项目，要按照责任分工逐一“回头看”，依据进度和节点要求，有针对性地制定推进措施。对已经开工的升级改造道路和雨污分流、水、暖、气管网的改造工程，要充实施工力量，集中精良装备，千方百计抢工期、赶进度，保证如期完成年度建设任务；对尚未开工项目，要逐个分析原因，细化实施方案，尽快解决问题，争取及早开工；对主体已经竣工的城市规划展览馆，要统筹安排好布展工作，确保年底前完成布展任务，其它竣工项目，要完善配套设施，加强管理维护，确保正常运营。三要综合提升城市管理效能。着眼建立城市管理长效机制，加快数字化城市管理平台建设，尽快形成城区全覆盖、网格式、精细化的数字化城市管理体系。按照管理重心下移的原则，进一步理顺城市管理机制，明确部门职能和职责分工，建立责任明确、运转高效、考核规范的城市管理新格局。集中开展省运会涉及道路及可视范围内的环境综合整治，搞好联合执法行动，及时查处纠正各种影响城市容貌与秩序的违法违规行为，促使城市面貌明显改观、城市形象显著提升。要充分发挥投融资平台的作用，引入市场机制，走多元化投融资路子，最大限度满足工程建设资金需要。

七、突出抓好节能减排各项措施。一要坚决打赢南水北调沿线水质达标攻坚战。近年来，为确保南水北调东线调水水质达标，我市采取了一系列强有力的措施，各级各企业也为此付出了艰苦努力，做出了巨大牺牲，保证了流域水环境质量持续改善，连续两次代表山东省迎淮检查均获得第一名的好成绩。但是，目前我市还有部分监测断面水质不达标，一些治污工程还未完工，加之各项水环境指标的提高，给我们确保水质稳定达标增添了较大压力。2013年南水北调东线工程通水是党中央、国务院的一项重大决策，也是一项政治任务。各级各部门一定要思想上高度重视，强化工作措施，千方百计完成治污任务。要按照《**市重点河流水质稳定达标实施方案》要求，对重点河流逐一进行综合整治，确保年底前28个出境断面水质稳定达标。要狠抓工业点源深度治理，实施工业企业废水治理工程，对超标排放的企业一律停产。抓好污水处理厂及配套管网建设，9月底前确保29项污水处理厂及配套管网工程全部建成投入使用。严格控制农业面源污染，落实好南四湖功能区划和人工养殖总量控制制度，年底前彻底取消人工投饵性网箱、网围养殖方式，取缔养殖区外的其他渔业养殖设施，推广实施清洁型、生态型渔业养殖模式。二要从严落实源头治污措施。认真执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，实行能耗总量和项目单耗双重目标控制，严格依据国家产业政策和相关法规，把好项目准入关口，对高耗能、重污染项目，坚决实行“一票否决”。要通过实施结构减排、关停重污染企业及其它工程减排项目，确保年度减排任务的完成。三要狠抓大气污染治理。省里月度公布数据基本上都是倒数一、二位，容忍度可能已接近极限！突出工业废气及异味治理、扬尘污染防治、汽车尾气排放控制重点，集中开展新一轮大气污染限期治理工作。完善区域大气污染联防联控机制，严控复合型大气污染。做好秋季农作物秸秆禁烧工作，确保秸秆焚烧零发生。同时，要进一步强化监管执法，加大监测检查密度，对偷排偷放等违法行为坚决予以查处，严肃追究相关责任人的责任。

八、集中抓好惠民政策落实。对今年以来惠民政策落实、民生项目实施情况进行认真回顾总结，逐一找准问题、算清欠账，督促落实相应整改措施，保证各类民生项目特别是年初确定的为民所办10件实事加紧实施、如期兑现。一要继续实施更加积极的就业政策。以荣获“全国创业先进城市”为契机，坚持以创业带动就业，加快创业平台建设、强化技术培训、优化服务环境。当前尤其要抓好高校毕业生就业工作，鼓励引导他们到中小企业、民营企业就业。二要努力提高社会保障水平。进一步加大社会保险扩面征缴力度，全面推广“一票征缴”制度。建立城乡居民社会养老保险基础养老金自然增长、多缴多补长缴多得机制及一次性抚恤金制度。加大保障性住房建设力度，多渠道筹措建设资金，优先安排建设用地，强化基础设施配套，狠抓工程质量监管，确保开竣工目标任务按期完成，确保保障性住房品质得到提升。三要统筹推进卫生和教育等项社会事业。突出抓好全民医保、基本药物制度和公立医院改革三项重点工作，在全市所有省规范化村卫生室实行基本药物零差率销售，积极推广“先看病、后付费”新型住院制度，有效解决“看病难、看病贵”问题。实施好城区30个新改扩建项目和标准化学校建设工程，加快新建幼儿园建设进度，大力支持高等院校立足**壮大发展。四要确保社会和谐稳定。严格落实行政首长防汛责任制，密切关注雨情、水情变化，定期开展巡查，完善各类防汛抢险预案，落实防汛物料等相关准备工作，确保全市安全度汛。认真汲取一些地方安全生产事故频发的教训，强化高温环境下的生产、储存、运输各环节的监控防范措施，确保煤矿、煤化工等高危企业安全生产，确保食品卫生和校园安全，防止群死群伤重大事故的发生。要强化矛盾纠纷排查调处，畅通群众诉求渠道，及时化解矛盾纠纷。持续开展严打整治斗争，维护社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开创造良好环境。

第二篇：在全县科学发展现场观摩会上的讲话

在全县科学发展现场观摩会上的讲话

（2009年6月6日）

同志们：

这次全县科学发展现场观摩会，是在省委第一巡视组为我们进一步指明发展方向、县委常委民主生活会市委邓书记进一步提出希望要求、全市科学发展现场观摩会进一步看到问题和差距后召开的一次十分重要的会议，也是县委、县政府再一次下决心快整改、下决心抓项目、下决心促发展、下决心提境界的誓师大会。会议的主要任务是，通过现场观摩、交流对比，动员全县上下再鼓干劲、奋力拼搏，迅速掀起科学发展新高潮，坚决实现上半年时间任务“双过半”。以上，我们集中观摩了各乡镇林水会战和部分新上工业项目情况。通过认真观摩、分析诊断，大家学习了经验、看到了差距、明确了方向，也进一步激发了比学赶超、勇于争先的干劲和斗志，进一步增强了科学发展、拼搏追赶的责任感和紧迫感，进一步坚定了应对危机、危中求机、化解危机的信心和决心。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、准确把握形势，以更高的标准提升思想境界

5月25日至26日，市委、市政府利用两天的时间对全市六县两区落实科学发展观情况进行了现场观摩，并结合观摩情况，对各县区林水会战及新上工业项目情况进行了综合打分。从排名情况看，我县成绩很不理想，与兄弟县区差距较大，但也让我们心服口服，分析原因主要表现在：一是思想认识上有差距。有的部门、有的同志对市、县开展林水会战重要意义的理解不深不透，有的存在单纯任务观点，有的完全是为了应付领导、应付公事，不是主动干、自觉干，而是认为给领导干、给别人干，被“逼着干”。二是工作推进的思路不宽、办法不多。林权与用地方面的矛盾还没有从根本上破解，群众还没有真正发动起来；林水会战资金缺口较大，在投入上还没有形成多元化格局。三是标准偏低，缺少精品。有的地方绿化品种单一，且成活率不高，滨阳路尤为突出；有的地方该做的工程不做；有的地方“三网”不配套，标准化建设的规模比较小，等等。林水会战是加强农业基础设施、改善生态环境、推进新农村建设的重要内容，也是市委打造“粮丰林茂、北国江南”品牌的总抓手和突破口。今后，市委、市政府每年都要以此为重点，搞一次大观摩、大检查、大展示。前几年，我们在造林绿化的档次和水平、水利建设的规模和质量等方面欠账较多，各级各部门要进一步提高思想认识，认真总结经验教训，找准差距与不足，按照《滨州市“粮丰林茂、北国江南”发展规划》的要求，对今冬明春的林水会战工作，早谋划、早部署、早行动，切实抓实、抓细、抓好，确保打赢翻身仗。

今天，我们又组织这么大规模的现场观摩会，不仅是对前一段工作的重点检查，也是对干部思想境界、干劲作风的全面检验，更是对下一步各项工作的再动员、再部署。各级各部门一定要通过这次观摩，进一步比出压力、比出动力，比出特别的危机感、紧迫感，始终保持真抓实干、只争朝夕的作风，按照“积极作为、科学务实”的工作基调深入推进各项工作。

当前，面对异常严峻的国内外经济形势，县委、县政府团结带领全县上下，按照市委“30字”工作方针和“16字”总体要求，坚定信心保增长，攻坚克难促发展，全县经济社会总体上保持了平稳健康发展的良好态势。1-5月份，全县地方财政收入实现9344万元，增长19.8%，增幅列全市第二位。各级领导班子绝大多数有思路、干劲足；各级领导干部绝大多数有激情、作风实。以上成绩的取得，得到了省委巡视组、市委、市政府的高度评价和充分肯定，一致认为我县的领导班子是个务实、干事、创业的班子，是个为民、廉政、勤政的班子，工作思路、工作措施等符合阳信实际、符合科学发展观要求。但表现在数字上，尽管目前我县的发展速度较快、主要经济指标增幅较高，但增量很小、仍是低基数上的小步快跑，GDP、工业增加值、固定资产投资等完成量与时间进度严重不符，大部分经济指标绝对值总量仍处于全市末位，经济总量小、底子薄、基础差等老问题短期内还难以实现根本性改变，阳信的发展慢不得、等不得，在很多方面还做得不够，没有任何骄傲的资本。表现在自身因素上，部分干部在思想、作风、廉政等方面仍存在一些不适应科学发展、不利于干事创业的突出问题。一是标准上不去。林水会战是检验执行力、战斗力的重要载体，尽管这次全市科学发展现场观摩会我们早有部署和要求，也做了大量工作，但从观摩的情况看，工作标准不高、起点不高，工作中还存在很大差距、许多失误。其他工作也是如此，意义很明白，任务很明确，凡是标准高的、要求严的，执行的程度、落实的力度就不一样，取得成绩就大，效果就明显，反之则是工作进展慢，成效无起色。表现在责任意识上，就是只想享受改革发展的成果，不想为改革发展出力，思想上因循守旧、固步自封，作风上安于现状、不思进取，工作上回避矛盾、不敢负责。表现在政治纪律上，死抠上级对口部门的政策，吃得不透、用得不活，不敢变通、不会变通，只讲“不能办”，不去考虑“该怎么办”，对上不敢协调、不会协调，该争取的支持争取不来，该享受的政策享受不到。表现在自身问题上，有的班子“一把手”不敢抓不敢管，对自身问题不去想办法化解，而是简单地把矛盾上交，以致班子“散”、“软”，整个队伍缺乏凝聚力、战斗力；有的干部心态浮躁，总认为自己在这个位臵上是大材小用、屈才了，本职工作做不好，却总是想“服大务”，没有被提拔重用就觉得组织上亏待了自己，看到别人有了进步心理就不平衡，却不从自身找差距，不去想想自己干了些什么、能干些什么。极少数领导干部“官本位”思想严重，滥用手中的权力，致使行政不作为、乱作为的现象时有发生；有的基层党组织和党员干部抓落实不到位，为政不勤，为政不廉，特别是有些村干部利用手中权力违法违纪，侵害群众利益，造成群众上访，影响了社会稳定。

二是境界提不起。与发达地区相比，当前我县领导班子和干部队伍中存在的最突出问题就是“太平官”多，部分领导干部脑子麻木，缺乏攻坚克难的胆识和魄力。有的习惯于跟自己比、跟过去比，满足于这几年阳信的快速发展和变化，小成即满，小富即安；有的习惯于按照常规办事、用老办法处理发展变化的新问题，唯书唯上不唯实，不会变通，不会灵活解决问题；有的求稳怕乱、闯劲不足，只防出错、不求创新，凡事都要问出处，上级没有要求的就不干，习惯先看别人怎么干，对本单位的事情研究不深、了解不透，靠经验、凭习惯办事，思路不宽，办法不多，更有甚者为了不出事、宁可不干事；有的不求有功、但求无过，只满足于过得去，不求过得硬，按部就班，四平八稳，工作中虽不出错但业绩平平；有的缺少“全球视野”和战略思维，不是主动地把阳信放到全市、全省乃至全国大坐标中去谋划工作、勇争一流，而是过分强调金融危机，被动对待金融危机，甚至事事处处以危机作借口；有的部门利益至上，没有好处不作为，有了好处乱作为，乱收费乱罚款，吃拿卡要，影响了整个阳信的投资环境；有的事事以自我为中心，单打独斗，不愿合作，有了成绩是自己的，出了问题是别人的，相互推诿，各自为政，这些问题都在很大程度上影响了我县的科学发展、拼搏追赶。

三是行动快不了。部分领导干部执行乏力，落实无招，“上热下凉”现象比较严重，突出表现在：对市、县部署的重点工作，县委、县政府主要领导同志期望值非常高，但是部分领导同志不急不躁，领导不问，没有回音，即使有回音，多数回答正在办理，无明确办结时限；对定下来的事情，不能雷厉风行地抓，对部署了的工作，不能一抓到底，行动缓慢、效率低下，交办的任务不能按时、高标准完成。上述问题，误县、误民、误事业，严重阻碍了阳信的发展步伐，破坏了阳信的良好形象，与科学发展观背道而驰、格格不入，务必引起各级各部门特别是各级领导干部的高度重视，要结合科学发展观整改阶段的要求，认真查摆问题，剖析原因，制定好切实可行的整改措施，为全县经济社会平稳较快发展提供不竭动力。

二、突出第一要务，以更强的举措推进科学发展

第二季度仅剩20多天的时间，实现上半年时间任务“双过半”，全面完成全年目标任务，时间紧、头绪多、压力大。各级各部门一定要在统筹做好各方面工作的基础上，坚持有所为、有所不为、有所必为，突出抓好以下六个方面的工作。

(一)狠抓项目建设。要把项目建设作为增投入、保增长的重要载体，坚持“工业兴县”和“大项目带动”战略不动摇，按照“膨引并举”的思路，加快培育优势产业，切实做大做强重点企业。按照“续建项目要竣工、在建项目要进度、前期项目要开工、储备项目要跟进”的要求，牢牢扭住项目建设不放松，进一步倒排工期，集中力量抓好滨阳燃化高硫重油综合利用、泰锐电子芯片生产线等24个近期开工和9个国庆献礼项目，全方位为项目建设搞好服务，确保项目按期投产达产。要切实抓好中央第三批投资项目争取工作，组织专门力量，积极奔赴中央、省、市相关部门，就具体项目寻求支持，争取更多的项目进入上级“盘子”。按照市委工作部署，10月份还将进行一次全市现场观摩会，各级各部门特别是主要负责同志一定要树立强烈的责任感、使命感，从现在开始就要对工作任务倒排进度，明确时限，加压紧逼，把主要时间和精力用在项目推进上，确保在有限的时间内作出最大的努力、追求最好的效果。

(二)狠抓企业运行。牢固树立“保企业就是保增长、保民生、保稳定”的意识，把企业作为“现实增长点”，千方百计为企业减轻负担、支持企业创业创新，挖掘潜力，开拓市场，确保骨干企业不倒、资金链条不断、局部风险不蔓延，全面提高应变能力和市场竞争力，实现恢复性增长。要把调结构、促转型做为应对危机的根本之策，积极对接国家、省、市产业调整振兴规划，强力推进产业结构调整，大力发展高新技术产业、现代服务业等，积极构建现代产业体系。要进一步加强对工业经济运行监测分析和预测预报，切实摸透摸实各企业运营情况，特事特办，为企业开设“绿色通道”和“服务上门”，对重点项目实行“保姆式”服务，一般项目实行“一条龙”服务，切实帮助企业解决好制约“瓶颈”。要立足我县外向型企业多的实际，按照全省千方百计稳定外需电视会议精神的要求，引导企业进一步优化产品结构，积极开拓国际、国内市场，形成“两条腿”走路的良好格局；外经贸局、经贸局、国税局等经济主管部门要积极为企业发展当好参谋，不断提高企业的市场竞争力。

(三)狠抓基础设施建设。以市委开展“基础设施建设年”活动为契机，进一步加快新城区“两纵两横”路网、老城区道路升级改造、开发区道路绿化亮化等城市基础设施建设；农村各项水利工程建设，要统筹安排、分线作战，以更大的力度加快推进。特别是要切实做好滨阳路和南外环的绿化、美化工程，坚持市场化运作，深化林权制度改革，进一步调动群众投入积极性，实行“谁投入谁受益、谁经营谁得利”，全面推行林地拍卖、承包、租赁、股份合作经营。要进一步加快房地产开发步伐，积极搞好经济适用房及廉租房建设，加快推进幸福广场二期工程、太古臵业、豪门、佳宏、瑞鑫集团等房地产项目的开发建设。要重点突破城中村改造工作。5月23日，马县长带领相关部门和乡镇到滨城区学习了城中村改造相关经验，深刻体会到了城中村改造给村民带来的实惠，不但居住环境彻底改善，而且住宅变成了商品房，同时也为村民提供了从事第三产业的区位优势，收入水平明显提高，是百利而无一害的利民工程。下一步工作，阳信镇及有关部门要认真借鉴外县区成功经验，进一步加大宣传力度，提高思想认识，按照“政府主导、市场运作、群众自愿、因村制宜、让利于民”的工作思路，优先选择一批班子基础好、群众积极性高的村庄作为试点，加大政策扶持力度，科学规划，加快推进，力争城中村改造尽快破题。

(四)狠抓招商引资。招商引资是实现科学发展、加快拼搏追赶的必然选择，也是抓项目、增投入、壮实力的重要举措。要深入开展“招商引资月”活动，继续保持招商强势，突出重点地域，以优势产业为依托，大力实施产业招商、规划招商、企业招商和以商招商，频繁活动找外商，强攻项目催外商，努力做到与外商联系不断、商机不失、市场不掉、项目不丢。视野有多宽招商的半径就有多大。当务之急，县外经贸局、经济开发区、规划局等相关部门要认真抓好前期已签约项目的跟踪落实和调度督导工作，确保项目引得来，安得下，留得住。要以加快发展电子信息产业为重点，依托工业区标准化厂房建设，主动“走出去”，积极“请进来”。6月中旬，我们还要分别在广州、深圳召开一次以电子信息为重点的大型招商推介会，尽快吸引多家新型企业入驻县经济开发区，努力打造滨州最大的电子信息产业基地。对招商引资工作不压高指标，但要作为硬任务，上半年的任务必须完成，各乡镇、各部门要尽快进入状态，领导同志有一个在家就可以，半年考核，只用数字说话、项目说话，使招商引资真正与考核奖惩工作相挂钩、与干部提拔任用相结合。

(五)狠抓镇域经济发展。镇域经济是县域经济的基础，没有镇域经济的大发展，就没有县域经济的崛起。从省委巡视组和全市大观摩反馈情况来看，镇域经济已经成为我县发展的最薄弱地带。各乡镇既没有“顶天立地”大个头企业，也没有形成“铺天盖地”地全民创业热潮。我在前几次讲话中就提到，工作要“高标准、严要求、快节奏、求实效”，到目前为止，有的部门和乡镇还达不到这个要求，跟不上县委的决策，在这个问题上认识一段时间可以理解，但不能总是慢节奏，要以“六大经济隆起带”为依托，坚定不移地发展民营经济，鼓励全民创业，迅速扩大规模，培育新的经济增长点，争当全县镇域经济发展的排头兵。

(六)狠抓和谐稳定。各级各部门要坚持把稳定作为第一责任，把民生作为第一追求，始终带着使命、带着感情，想方设法为群众办实事办好事，从就业到创业，从增收到保障，从生活到生态，从家庭到社会，从物质到精神，实打实地抓，实打实地干，尽最大努力让群众更方便一点、安全一点、富裕一些。要以“十件实事”为载体，切实抓好事关群众切身利益的养老、医疗、教育、就业等重点工作，把各项承诺逐一落到实处。要始终绷紧维稳这根弦，认真倾听群众的呼声，进一步加大矛盾纠纷调处力度，注意解决特殊人群的实际问题和人民群众关心的热点问题，坚决防止大规模集体上访和群体性事件发生，坚决做好全运会各项维稳工作，确保和谐稳定不出问题。要加大社会治安综合治理力度，持续开展严打整治行动，切实抓好生产安全、交通安全、食品卫生安全，不断提高群众的安全满意度。同时，要严格按照省市领导指示精神和县委、县政府的决策部署，以争创“全国民

族团结进步模范集体”活动为抓手，突出做好民族团结进步教育工作。

三、崇尚科学实干，以更新的作风推进工作落实

当前，在大环境如此特殊的关键时期，在我县加快发展、拼搏追赶的关键阶段，最宝贵的精神就是科学实干精神，最需要的作风就是科学实干作风。

（一）要进一步振奋精神。各级领导班子和领导干部要进一步增强事业心和责任感，始终以振兴阳信、舍我其谁的责任感激励约束自己，时刻以时不我待、只争朝夕的紧迫感督促鞭策自己，把心思用到事业上，把精力集中到工作上，把功夫下到科学发展上，切实担负起促一方发展、富一方百姓、保一方和谐的历史责任。要按照县委、县政府的总体决策部署，信心百倍地工作，充满激情地拼搏，树立起奋力追赶、勇创一流的新形象。要不断提高工作水平，善于学习，勤于思考，勇于实践，重视研究新情况，着力解决新问题，注意把政策研究与解决具体问题结合起来，进一步增强工作的针对性和指导性。要不断提高驾驭全局的能力，做到胸中有全局，手中有典型，努力抓好

重点、攻克难点、化解热点、创造亮点，不断开创各项工作新局面。

（二）要进一步改进作风。检验成效、考验作为，不是看写的、说的，而是看干的、做的，要结果、见实效。10月份的全市大观摩，就要拿出又多又好的新项目、大项目，靠没有水分的数字、用扎扎实实的工作、实实在在的发展说话。要坚持高标准、严要求，用心用力。用心就是要有招数、有办法，用力就是要有力度、有恒心，尤其是在一些大事、难事、要事上，要舍得下大力气、花苦功夫，多付出，多努力，不为困难找理由，多为破解难题想办法，想干、会干、干好。要务求实效，注重结果，追求效果，不论哪项工作，都要有部署、有督促、有检查，抓跟踪、跟踪抓，一抓到底；抓具体、具体抓，抓到解决为止；没有结果，没有落实，决不放松，绝不罢休，促进各项决策早落实、快落实。要坚持立党为公、清正廉洁、干净干事，模范遵守廉洁自律的各项规定，带头践行领导干部“十廉工程”，内正其心，外修其行，思想上不松防线，法纪上不碰红线，真正做到为民、务实、清廉。

（三）要进一步严格考核。有些工作推进缓慢，有些问题解决不好，有些同志觉得现在的工作轻飘飘的没有压力，体制不顺、机制不活、执行乏力是很重要的制约因素。必须健全完善工作推进机制，下一步，县里将强化督查考核力量，制定督查考核的具体办法和实施细则。总的想法是体现公正性、合理性、科学性，减少“人为”评比因素，对落实到各乡镇、各部门的任务，尤其是主要经济发展指标、招商引资、重点工作、指定事项等的完成情况，能量化的全部量化，既要看总量，充分肯定原来的贡献，但更重点的是看增量、看增速、看发展、看贡献、看位次变化。要本着实事求是的原则，确定必须完成的任务目标基数，把基数作为及格线，引导各级各部门对承担的工作既要重点突破，又要整体推进。要充分发挥督查考核的效能作用，积极推行行政问责、督查反馈、限期整改等制度，通过点上核查与面上督导，进一步增强执行落实成效。要充分发挥督查考核的激励约束作用，与干部管理、任用紧密结合起来，切实解决好“干和不干一个样，干好干坏一个样”的问题，对成绩突出的，经济上重奖、工作上重用；对达不到及格线者，先进不能评、班子不研究、干部不提拔，成绩太差的进行组织调整，努力营造“以发展论英雄、凭实绩用干部、按成果行奖惩”的浓厚氛围。

同志们，形势逼人，任务压人，责任重大，时不我待。基础不是永远落后的原因，条件不是无所作为的理由。各级各部门一定要进一步解放思想，认清形势，把目标锁定在“干成事”上，把心思集中在“想干事”上，把才能展示在“会干事”上，以“慢不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感、“等不起”的责任感，迎难而上，奋起直追，以百倍的信心和干劲，努力争创一流的工作业绩，为实现时间任务“双过半”，确保全面或超额完成全年目标任务做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：在全市乡镇现场观摩会上的讲话

在全市乡镇现场观摩会上的讲话范文

一是重点明了。

各乡镇紧紧围绕经济社会发展重点，结合自身优势和自身特点，选项目、选载体，工作思路宽、起点高，各具特点、富有特色。一批工业项目或投产竣工，或开工建设，或签约引进，乡镇都做了大量的工作。招商引资、项目建设虽然我们没有天天讲，但是大家都明白内乡的短板在工业，突破点在工业，时时刻刻都在紧盯工业不松劲，紧抓工业不松手，一步一个脚印地推进项目、发展工业。

二是步子快了。

这次是工作观摩，可以说，在工业企业、设施农业、集镇建设、新农村建设、社会事业等方面项目多、亮点多、变化大。一些项目从开始酝酿到调研考察再到付诸实施，时间短、效率高、进展快。这说明，我们发展的紧迫感进一步增强了，加快发展的弦进一步绷紧了，不等不靠了，埋头苦干了，步子加快了。

三是标准高了。

以前我们观摩，看工业项目，有两个“高比例”，一是开挖石材的项目占的比例实在是太高，好像离开了石头就抓不成工业了；二是粗放开挖资源的比例高，资源浪费，附加值低，可持续性不强，税收流失。这次我们观摩，情况有了明显的变化，工业项目的类型多了，个头大了，更加突出的一点就是，深加工、精加工环节多了，附加值提高了。这说明我们发展的理念在改变，在提升。不但从工业项目上能够看出这一点，在特色农业、集镇建设、新农村建设等工作上，也能感受到这一可喜的变化。

四是方法活了。

各乡镇虽然在工作基础、工作量上有差异，但

都能立足自身实际，实实在在干事，思想进一步解放，方法进一步创新，实践中展示了敢干、会干、能干、巧干的精神风貌，争先恐后、不甘落后，力争上游、积极竞争的态势已经形成。

第四篇：在全市家庭教育观摩现场会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市家庭教育观摩现场会。这是贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和州、市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神的一个实际步骤，也是进一步推动我市未成年人思想道德建设的一项重要举措。今天我们参观了头道镇两个村家长学校、文化街两个社区家长学校，还观摩了市六中家长学校活动，会上六中介绍了很好的经验和做法。今天我们所看到的这些家长学校不仅在全市乃至全州都是过得硬的典型。这些年他们始终如一地以育人为本，注重实效的观点，抓家庭教育工作，取得了很好的社会效果，也受到了省、州领导的认可。前不久全州家庭教育现场会也在这个点上开的。尤其是新民村家长学校的经验和做法在全省家庭教育现场会也受到认可。市六中家长学校多次受到陈凯峰副书记的赞扬。这些成绩并非一蹴而就的，是跟妇联、教育、关工委等部门的辛苦努力是分不开的。总之，这次会议开得很成功，对家庭教育工作起到了很好的指导和示范作用，也必将有力地推动全市未成年人思想道德建设工作扎实、有效、持久地开展下去。下面就如何开展家庭教育工作，讲几点意见。

一、正确分析形势，进一步增强做好家庭教育工作的紧迫感

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一个国家能否强盛，一个民族是否有希望，取决于我们能否培养出有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人。家庭是未成年人生活的第一个环境，以父母教育为主的家庭教育是未成年人接受时间最早、内容最广泛、影响最大的教育，是学校教育和社会教育的基础，在未成年人健康成长中具有重要的作用。我市现有6.1万户家庭，有未成年人4.7万人。帮助这些未成年人的家长树立正确的教子观念，掌握科学的家庭教育知识和方法，提高自身素质和家庭教育能力，是促进未成年人健康成长的重要保障，是培养合格人才的一项战略任务，是我们工作的当务之急。

从总体上看，当前我市家庭教育工作的形势是好的。广大教育工作者、妇联组织和关工委老同志以及社会各界都为此付出了辛勤的努力，涌现出了一批先进典型，一批热心家庭教育事业的家庭教育工作者，这为我们进一步开展好家庭教育工作提供了可靠的保证。但同时，我们也要看到，社会转型给家庭教育带来的负面影响还很多，我们的家庭教育工作还面临着许多困惑和挑战。随着开放和市场经济的发展，家庭教育工作无论是从形式上还是从内容上都发生了许多新的变化。家庭结构小型化，家庭教育启动早期化，家庭教育的理念和方式已趋于多元化。由于家长价值取向的不同，拜金主义、享乐主义、个人主义等成人社会中的一些道德失范、失序、失衡的问题，不可避免地给成长中的未成年人的世界观、人生观、价值观的形成以误导。有相当一部分家长重智轻德育、重知识轻能力，对子女尤其是独生子女过分溺爱，过度保护和过高期望，使未成年人在自身成长过程中出现了一些令人担忧的问题；一些未成年人以自我为中心，缺乏对他人的关爱，缺乏社会责任感；一些未成年人基本生活能力和适应社会的能力明显不足，面对复杂的生活环境和较大的学习压力，心理脆弱。信息网络的广泛应用，在为我们创造了全新的生活方式的同时，也对未成年人的生活、学习、社会交往产生了一定的负面影响。尤其是家庭教育不当的一些家庭的未成年人没有形成完整的对事物的判断能力的基础上，接触一些社会的不良现象，加上没人正确引导是非的情况下，往往成了社会的“问题孩子”。目前，未成年人犯罪率居高不下，而且呈低龄化、恶性化、团伙化、成人化的方向发展。其主要原因之一，就是家庭因素。没有一个与生俱来的“问题孩子”，是“问题父母”和“问题家庭”的产物，父母负有很大的责任。这些问题都应引起我们关注。我们要不断增强民族责任感和时代紧迫感，以对国家和民族负责、对历史负责的态度，高度重视家庭教育工作，主动抓住机遇，迎接挑战，努力推动我市家庭教育工作的创新与发展。

二、求真务实，真抓实干，努力开创我市家庭教育工作的新局面

今后一个时期我市家庭教育工作紧紧围绕加强和改进未成年人思想道德建设的战略任务，坚持科学、务实、创新的原则，大力宣传和普及科学的家庭教育知识，以“争做合格家长，培养合格人才”活动为载体，以家长学校为阵地，以专（兼）职家庭教育工作者为骨干，以道德教育为核心，以更新家庭教育观念，提高家长素质和教育能力为重点，推动我市家庭教育工作迈上一个新台阶。

一是强化组织协调，促进家庭教育社会化。家庭教育工作并不是哪个部门的“独角戏”，是一项需要全党全社会共同推进的系统工程。因此，必须强化组织协调，争取社会方方面面的紧密配合、支持与参与，构建家庭教育社会化的工作格局。今天让各镇、街主管书记参加会议的目的也在于此。我们不能把此项工作仅仅局限于几个部门，而是广泛动员社会力量，多渠道开发社会教育资源，共同推进家庭教育工作。首先，各镇、街必须成立家庭教育工作组织领导机构，坚持家庭教育与学校教育、社会教育相结合，确保家庭教育工作的连续性、稳定性和长期有效性，推进家庭教育工作科学化、社会化、法制化进程。其次，各级政府要进一步增强家庭教育工作的责任感、使命感，加大对家庭教育的投入，切实把此项工作纳入议事日程，狠抓阵地建设和宣传培训工作，为做好家庭教育工作创造更加有利的条件。明年力争各村、社区都要建一所示范化家长学校，家长受教育率，在城市达到85%以上，在农村达到70%以上。第三是家庭教育是一门社会科学，有着自身发展的规律。因此，社会各界要与教育部门密切配合，共同探索家庭教育工作规律，不断丰富和发展适应现代化人才培养需要的家庭教育理论。要抓住带有倾向性的问题有针对性地进行调查研究，掌握最新动态，使家庭教育工作更具有科学性、针对性和实效性。

二是切实加强家庭教育骨干队伍建设。家庭教育骨干队伍是开展好家庭教育工作的重要支撑，我们要继续调整、充实现有的家庭教育工作骨干队伍的基础上，努力组建一支以专家、学者为主体，以热心人士和工作岗位上退下来的老同志为骨干的具有丰富实践经验的专（兼）职相结合的家庭教育讲师团，全面开展家庭教育科学知识的普及工作。目前，我市家庭教育工作主要通过农村、社区家长学校、中小学开办的家长学校来进行，但家长参与率和受教育率还很低，众多家长虽然望子成龙的心很迫切，但不知道如何教育孩子成才，面对错综复杂的社会环境更感到迷茫困惑。这就要求我们尽快组建有素质、有经验的家庭教育骨干队伍，探索家庭教育理论体系和指导体系。虽然，我市家庭教育工作通过市妇联、教育局、关工委等部门的共同努力有一定的建树，但全市发展不平衡，宣传普及率还很低，社会参与率和各级政府重视度比起要求有一定的差距。为此，下一步必须加大力度组建讲师团，不断更新家庭教育内容，因需施教，强化家庭教育讲学的针对性。家庭教育形式上根据不同未成年人群体的特点和家长需求，设计喜闻乐见、寓教于乐的活动，加强家长与孩子的沟通与了解，内容上适应形势需要重点抓品德教育、养成教育、个性的教育、媒介教育。

三、加强领导，形成合力，切实把家庭教育工作落到实处

家庭教育，是全社会的一项系统工程和战略任务，需要党委、政府强有力的领导和全社会的大力支持。未成年人工作，培养品德高尚的一代新人，是关系国家前途民族命运的希望工程，也是涉及到千家万户切身利益的“民心工程”。因此，把未成年人培养好、教育好，是所有成年人不可推卸的社会责任，是各级党委、政府、社会各界共同的历史使命。特别是未成年教育这样的具有战略性，而又不能在完善的法制框架内开展工作，领导是关键。领导是否高度重视显得尤为重要。这项工作不是“政绩工程”和“形象工程”而是一项利在当代，功在千秋的事业。各级党委政府和各部门以高度的政治使命感和事业心，全力去做好这项工作。目前，我市的家长学校的数量和质量还不能适应广大家长对家教知识的渴求和不同类型家庭的需要。我们进一步挖掘社会教育资源，探索新的模式，多创办各种类型的示范家长学校。家庭教育是一门科学，它有着特定的内容、方法和原则，有其自身的发展规律。为此，广大教育工作者、专家都来研究家庭教育问题，不断完善家庭教育工作指导的理论体系，逐步建立有和龙特色的家庭教育工作体系。实践证明，无论做什么工作，抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。希望各级党委政府及有关部门必须提高对家庭教育工作的认识，切实负起政治责任，加强领导，求真务实的精神狠抓落实，确保这项工作扎实有效地开展起来，以此带动我市未成年人思想道德建设各项工作的蓬勃开展。

同志们，加强和改进未成年人思想道德建设是全民的共同责任，是全党全社会的重要任务。做好家庭教育工作是实施思想道德建设工程的基础，我们要根据任务分工，立足本职，结合实际，从我做起，从现在做起，求真务实，开拓进取，努力开创未成年人家庭教育工作的新局面。

第五篇：在全市家庭教育观摩现场会上的讲话

在全市家庭教育观摩现场会上的讲

话

在全市家庭教育观摩现场会上的讲话

同志们： 今天，我们在这里召开全市家庭教育观摩现场会。这是贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和州、市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神的一个实际步骤，也是进一步推动我市未成年人思想道德建设的一项重要举措。今天我们参观了头道镇两个村家长学校、文化街两个社区家长学校，还观摩了市六中家长学校活动，会上六中介绍了很好的经验和做法。今天我们所看

到的这些家长学校不仅在全市乃至全州都是过得硬的典型。这些年他们始终如一地以育人为本，注重实效的观点，抓家庭教育工作，取得了很好的社会效果，也受到了省、州领导的认可。前不久全州家庭教育现场会也在这个点上开的。尤其是新民村家长学校的经验和做法在全省家庭教育现场会也受到认可。市六中家长学校多次受到陈凯峰副书记的赞扬。这些成绩并非一蹴而就的，是跟妇联、教育、关工委等部门的辛苦努力是分不开的。总之，这次会议开得很成功，对家庭教育工作起到了很好的指导和示范作用，也必将有力地推动全市未成年人思想道德建设工作扎实、有效、持久地开展下去。下面就如何开展家庭教育工作，讲几点意见。

一、正确分析形势，进一步增强做好家庭教育工作的紧迫感 一个国家能否强盛，一个民族是否有希望，取决于我们能否培养出有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人。家庭是未成年人生活的第一个环境，以父母

教育为主的家庭教育是未成年人接受时间最早、内容最广泛、影响最大的教育，是学校教育和社会教育的基础，在未成年人健康成长中具有重要的作用。我市现有万户家庭，有未成年人万人。帮助这些未成年人的家长树立正确的教子观念，掌握科学的家庭教育知识和方法，提高自身素质和家庭教育能力，是促进未成年人健康成长的重要保障，是培养合格人才的一项战略任务，是我们工作的当务之急。从总体上看，当前我市家庭教育工作的形势是好的。广大教育工作者、妇联组织和关工委老同志以及社会各界都为此付出了辛勤的努力，涌现出了一批先进典型，一批热心家庭教育事业的家庭教育工作者，这为我们进一步开展好家庭教育工作提供了可靠的保证。但同时，我们也要看到，社会转型给家庭教育带来的负面影响还很多，我们的家庭教育工作还面临着许多困惑和挑战。随着开放和市场经济的发展，家庭教育工作无

论是从形式上还是从内容上都发生了许多新的变化。家庭结构小型化，家庭教育启动早期化，家庭教育的理念和方式已趋于多元化。由于家长价值取向的不同，拜金主义、享乐主义、个人主义等成人社会中的一些道德失范、失序、失衡的问题，不可避免地给成长中的未成年人的世界观、人生观、价值观的形成以误导。有相当一部分家长重智轻德育、重知识轻能力，对子女尤其是独生子女过分溺爱，过度保护和过高期望，使未成年人在自身成长过程中出现了一些令人担忧的问题；一些未成年人以自我为中心，缺乏对他人的关爱，缺乏社会责任感；一些未成年人基本生活能力和适应社会的能力明显不足，面对复杂的生活环境和较大的学习压力，心理脆弱。信息网络的广泛应用，在为我们创造了全新的生活方式的同时，也对未成年人的生活、学习、社会交往产生了一定的负面影响。尤其是家庭教育不当的一些家庭的未成年人没有形成完整的对事物 的判断能力的基础上，接触一些社会的不良现象，加上没人正确引导是非的情况下，往往成了社会的“问题孩子”。目前，未成年人犯罪率居高不下，而且呈低龄化、恶性化、团伙化、成人化的方向发展。其主要原因之一，就是家庭因素。没有一个与生俱来的“问题孩子”，是“问题父母”和“问题家庭”的产物，父母负有很大的责任。这些问题都应引起我们关注。我们要不断增强民族责任感和时代紧迫感，以对国家和民族负责、对历史负责的态度，高度重视家庭教育工作，主动抓住机遇，迎接挑战，努力推动我市家庭教育工作的创新与发展。

二、求真务实，真抓实干，努力开创我市家庭教育工作的新局面

今后一个时期我市家庭教育工作紧紧围绕加强和改进未成年人思想道德建设的战略任务，坚持科学、务实、创新的原则，大力宣传和普及科学的家庭教育知识，以“争做合格家长，培养合格人才”活动为载体，以家长学校为阵地，以专

（兼）职家庭教育工作者为骨干，以道德教育为核心，以更新家庭教育观念，提高家长素质和教育能力为重点，推动我市家庭教育工作迈上一个新台阶。一是强化组织协调，促进家庭教育社会化。家庭教育工作并不是哪个部门的“独角戏”，是一项需要全党全社会共同推进的系统工程。因此，必须强化组织协调，争取社会方方面面的紧密配合、支持与参与，构建家庭教育社会化的工作格局。今天让各镇、街主管书记参加会议的目的也在于此。我们不能把此项工作仅仅局限于几个部门，而是广泛动员社会力量，多渠道开发社会教育资源，共同推进家庭教育工作。首先，各镇、街必须成立家庭教育工作组织领导机构，坚持家庭教育与学校教育、社会教育相结合，确保家庭教育工作的连续性、稳定性和长期有效性，推进家庭教育工作科学化、社会化、法制化进程。其次，各级政府要进一步增强家庭教育工作的责任感、使命感，加大对家庭教育的投入，切实

把此项工作纳入议事日程，狠抓阵地建设和宣传培训工作，为做好家庭教育工作创造更加有利的条件。明年力争各村、社区都要建一所示范化家长学校，家长受教育率，在城市达到85以上，在农村达到70以上。第三是家庭教育是一门社会科学，有着自身发展的规律。因此，社会各界要与教育部门密切配合，共同探索家庭教育工作规律，不断丰富和发展适应现代化人才培养需要的家庭教育理论。要抓住带有倾向性的问题有针对性地进行调查研究，掌握最新动态，使家庭教育工作更具有科学性、针对性和实效性。

二是切实加强家庭教育骨干队伍建设。家庭教育骨干队伍是开展好家庭教育工作的重要支撑，我们要继续调整、充实现有的家庭教育工作骨干队伍的基础上，努力组建一支以专家、学者为主体，以热心人士和工作岗位上退下来的老同志为骨干的具有丰富实践经验的专（兼）职相结合的家庭教育讲师团，全面开展

家庭教育科学知识的普及工作。目前，我市家庭教育工作主要通过农村、社区家长学校、中小学开办的家长学校来进行，但家长参与率和受教育率还很低，众多家长虽然望子成龙的心很迫切，但不知道如何教育孩子成才，面对错综复杂的社会环境更感到迷茫困惑。这就要求我们尽快组建有素质、有经验的家庭教育骨干队伍，探索家庭教育理论体系和指导体系。虽然，我市家庭教育工作通过市妇联、教育局、关工委等部门的共同努力有一定的建树，但全市发展不平衡，宣传普及率还很低，社会参与率和各级政府重视度比起要求有一定的差距。为此，下一步必须加大力度组建讲师团，不断更新家庭教育内容，因需施教，强化家庭教育讲学的针对性。家庭教育形式上根据不同未成年人群体的特点和家长需求，设计喜闻乐见、寓教于乐的活动，加强家长与孩子的沟通与了解，内容上适应形势需要重点抓品德教育、养成教育、个性的教育、媒介教育。

三是针对特殊群体，开展“双关活动”和扶贫助学活动。据统计，目前我市单无亲学生已达2700多名，甚至市五中有的班级单无亲孩子高达50，全市贫困学生670名，他们的成长和教育已经成为全社会的焦点。为此，我们首先在全市范围内广泛开展“关注未来，关注单无亲家庭子女”为主题的“双关活动”。目前，社会上走上犯罪道路的未成年人大部分是这些残缺家庭的孩子。他们缺乏家庭教育，对家庭失去信心，往往心理发育畸形，仇视周围的一切，变得孤独、冷漠、怪异、暴躁。因此，我们以“代理家长”活动为载体，为众多单无亲家庭子女送去家庭的温暖和亲人的关怀，帮助他们走出情感误区，改变自我封闭个性，健康面对人生。市五中、市六中创办的“学生之家”就是单无亲孩子的教育新路子，但单靠这些设施是远远不够，需要全社会的关心和支持。失去未成年人，就是失去未来。在未成年人成长过程中家庭教育关系到孩子走什么路、做什么

人，能否成才的关键。为此，我们应站在关心国家命运和民族希望的角度对待这项工作。另外，在全市范围内广泛开展扶贫助学工程，帮助贫困未成年人顺利完成学业作出积极的努力。7月份，在全市开展“代理家长”活动以来，社会各界热心人士踊跃报名，纷纷伸出关爱之手，已与153名贫困学生结成对子。但这只不过是贫困学生的22，还有更多的贫困学生需要社会的关爱和扶持。希望各部门通过结对助学、善款助学、基金助学等方式，扶贫助学，把更多的爱和温暖送到这些特殊群体孩子，使他们能够健康成长，创造良好的生存条件。

三、加强领导，形成合力，切实把家庭教育工作落到实处 家庭教育，是全社会的一项系统工程和战略任务，需要党委、政府强有力的领导和全社会的大力支持。未成年人工作，培养品德高尚的一代新人，是关系国家前途民族命运的希望工程，也是涉及到千家万户切身利益的“民心工程”。因此，把未成年人培养好、教育好，是所有成年人不可推卸的社会责任，是各级党委、政府、社会各界共同的历史使命。特别是未成年教育这样的具有战略性，而又不能在完善的法制框架内开展工作，领导是关键。领导是否高度重视显得尤为重要。这项工作不是“政绩工程”和“形象工程”而是一项利在当代，功在千秋的事业。各级党委政府和各部门以高度的政治使命感和事业心，全力去做好这项工作。目前，我市的家长学校的数量和质量还不能适应广大家长对家教知识的渴求和不同类型家庭的需要。我们进一步挖掘社会教育资源，探索新的模式，多创办各种类型的示范家长学校。家庭教育是一门科学，它有着特定的内容、方法和原则，有其自身的发展规律。为此，广大教育工作者、专家都来研究家庭教育问题，不断完善家庭教育工作指导的理论体系，逐步建立有和龙特色的家庭教育工作体系。实践证明，无论做什么工作，抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。希望各级党委政府及有关部门必须提高对家庭教育工作的认识，切实负起政治责任，加强领导，求真务实的精神狠抓落实，确保这项工作扎实有效地开展起来，以此带动我市未成年人思想道德建设各项工作的蓬勃开展。同志们，加强和改进未成年人思想道德建设是全民的共同责任，是全党全社会的重要任务。做好家庭教育工作是实施思想道德建设工程的基础，我们要根据任务分工，立足本职，结合实际，从我做起，从现在做起，求真务实，开拓进取，努力开创未成年人家庭教育工作的新局面。