第一篇：在职业病防治技术工作会议上的讲话
各位领导、各位专家、同志们：
大家好！
很高兴参加中国疾控中心职业卫生所组织的全国职业病防治技术工作会议。首先我代表卫生部监督局对来自全国各省市的领导、专家表示热烈的欢迎！希望大家充分利用本次会议，多交流，多探讨，为进一步加强职业病防治工作献计献策，研究出治本之策，不断推进职业病防治工作。
下面，我先讲几个方面的意见，供大家参考。
一、职业病防治工作开展情况
大家知道，职业病防治工作关系广大劳动者的健康，关系国家经济的可持续发展，是一项非常重要的工作。党和国家领导人都非常重视职业病防治工作，做出一系列批示。近年来，我部依照职能分工和《职业病防治法》，加强领导，狠抓落实，在各级疾病预防控制机构和职业病防治机构的大力支持、努力下，职业病防治工作取得了明显进展。主要有以下六个方面的成绩：
一是初步建立了与《职业病防治法》相配套的职业卫生法规、标准和技术规范体系。2002年《职业病防治法》实施以来，卫生部制定发布了17个《职业病防治法》配套规章，制修订职业卫生标准667项，针对重点职业病危害还制定了大量职业卫生技术规范，职业病防治法律法规和标准体系初步建立。
二是突出重点，加大职业病防治监督执法力度。2002年以来，根据国务院部署，卫生部会同人力资源社会保障部、安全监管总局、全国总工会等9部门连续开展了“有毒有害化学品生产、销售和使用”和“乡镇企业、农村个体工商户职业病危害”两次专项整治工作。卫生部每年都针对职业病危害突出的行业、人群，重点开展职业卫生监督检查。
三是加强职业卫生技术机构的监督管理，不断提高职业卫生技术服务能力和水平。根据《职业病防治法》的有关规定，目前卫生部已批准建设项目职业病危害评价甲级资质机构40家，化学品毒性鉴定资质机构25家，放射防护器材与含放射性产品检测资质机构7家。全国各省级卫生行政部门共批准建设项目职业病危害评价乙级资质机构420家，职业健康检查机构1467家，职业病诊断机构397家。
四是加强建设项目职业卫生审查的监督管理，立足从源头控制职业病的发生。卫生部制定了《建设项目职业病危害分类管理办法》、《建设项目职业病危害评价规范》、《建设项目职业卫生审查规定》等，加强和规范建设项目职业卫生审查工作。《职业病防治法》实施以来，建设项目职业卫生审查率逐年提高，监管力度逐步加大。
五是组织开展基本职业卫生服务试点工作，努力提高职业卫生服务的能力和可及性。2006年8月，卫生部选择劳动力人群流入、流出集中的北京、重庆等10个省份19个县（区）开展基本职业卫生服务试点，探索基层职业卫生服务模式，扩大职业卫生服务的覆盖面，试点工作取得了初步成效。
六是加大宣传教育，提高全社会职业病防治的法治意识。从2002年开始，卫生部将每年4月的最后一周定为职业病防治法宣传周，每年确定一个主题，统一制作宣传资料，并会同有关部门开展相关宣传工作。经过几年来对《职业病防治法》的不断宣传教育，加大监督管理力度，初步形成了全社会关注职业病防治工作的局面。
各级疾病预防控制机构和职业病防治机构充分发挥技术和业务优势，不断提高职业病防治技术和能力，在建设项目职业病危害评价、职业病危害因素的检测与评价、放射卫生防护检测与评价、职业健康检查、职业病诊断与鉴定、职业病报告等方面发挥了重要的作用，同时及时向政府及有关部门提出加强职业病防治工作的意见和建议。在此，我代表卫生部监督局对多年来为职业病防治工作付出辛勤劳动的疾病预防控制机构和职业病防治机构的专家和同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
二、目前职业病防治工作形势和存在的主要问题
虽然职业病防治工作取得了明显进展，但是，由于我国目前还处在社会主义初级阶段，随着经济的快速发展以及工业化、城镇化和经济全球化的不断推进，职业病危害问题也日渐突出，职业病防治形势依然严峻。一是接触职业病危害人数多，患病数量大。据各地报告，截至2007年职业病累计发病69万例，其中尘肺病62万例;1991～2007年累计发生职业中毒4万多例,急性中毒达2.2万例,慢性中毒近1.9万例。我国职业病正处于高发时期。二是职业病危害分布广，中小企业问题突出。职业病危害广泛分布在煤炭、冶金、化工、建材、生物医药、电子通信设备制造等30多个主要行业。这些行业中，中小企业占90%以上。由于劳动条件差，工艺落后，缺乏有效防护措施，中小企业职业病危害突出，监管难度大。三是职业病危害流动性大，危害转移趋势明显。不仅存在境外向境内转移，而且在境内也存在从城市和工业区向农村转移，从经济发达地区向欠发达地区转移，从大中型企业向中小型企业转
移的情况。四是职业病具有隐匿性、迟发性特点，其危害往往被忽视。我国有近2亿农业劳动力转移到城镇，由于劳动关系不固定，农民工流动性大，接触职业病危害的情况十分复杂，其健康影响难以准确估计。慢性职业病特别是尘肺病和有些化学中毒的潜伏期较长，一旦发病往往难以治疗，病死率、致残率高。近年来，职业病纠纷和职业病诊断争议引发的群体性上访事件不
断增加。在某些地方职业病危害已成为影响社会稳定的严重公共卫生问题。
职业病危害形势严峻的原因主要有以下几个方面：一是用人单位职业病防治责任落实不到位。一些用人单位片面追求经济利益，忽视对劳动者的健康保护；工作场所劳动条件恶劣，缺少职业病防护措施；不按规定告知劳动者职业病危害真实情况，不按规定组织劳动者职业健康检查等违法行为大量存在，劳动者健康权益得不到有效的保障。二是一些地方对职业病防治工作的重要性、紧迫性认识不足，重视不够，领导不力。有的地方片面强调经济发展，忽视职业病防治工作,引进建设项目时把关不严，在经济发展的同时出现了严重职业病危害。有的甚至存在严重的地方保护主义，职业卫生监督执法工作难以开展。三是职业病防治监管没有形成合力，监管能力严重不足。职业病防治工作涉及多个部门，由于部门之间工作协调机制不健全，信息沟通不畅，职业病防治工作存在监管不力甚至缺位的问题。四是职业病防治监管和技术服务网络建设有待进一步加强。基层普遍缺乏职业卫生专业人员，人才流失，经费缺乏，职业病防治监管能力不足。职业病防治技术服务机构数量少、分布不均，不能适应职业病防治工作的需要。
具体到我们疾病预防控制机构和职业病防治机构来讲，目前普遍存在职责定位不太清楚，工作任务不太明确，经费普遍缺乏，疾控机构对职业病防治工作重视不够、人员少等问题，特别是在2003年作业场所监督检查职责调整到安全监管部门之后，有些地方的职业病防治工作有越来越弱化的趋势。一些疾控机构和职业病防治机构认为仅仅承担职业卫生技术服务工作，而忽视了职业病防治的宣传教育、职业病报告等政府工作任务。有的疾控机构和职业病防治机构甚至将职业卫生服务作为生财之道，片面追求经济利益。比如，有的机构在没有取得资质或超资质范围的情况下开展工作；有的机构恶性竞争建设项目职业病危害评价工作，干扰正常的技术服务市场秩序；有的机构技术服务能力、水平和条件与实际需求还有一定差距。部分技术服务机构出具的建设项目职业病危害评价报告质量不高，职业卫生标准或技术规范使用错误或不规范，评价建议缺乏针对性和可操作性等问题；有的机构职业健康检查、职业病诊断不规范，导致纠纷和上访事件的发生等等。
三、下一步工作要求
十七大以来，党中央、国务院把科学发展观摆上了更加重要的战略位置，保护劳动者健康及其相关权益充分体现了以人为本、科学发展的内涵和实质。我国职业病防治工作正进入一个新的发展阶段，挑战与机遇并存。职业病防治具有较强的专业技术特性，需要强有力的技术支持。这就要求各级疾病预防控制机构和职业病防治机构进一步转变观念，围绕职责任务，进一步做好职业病防治工作。
（一）转变观念，进一步做好职业病防治有关工作。
根据卫生部《关于加强卫生监督技术支持能力建设的意见》的通知（卫监督发〔2008〕９号），卫生监督技术支持工作的主要内容包括：健康危害因素监测、健康危害因素风险评估、检验出证、技术仲裁、技术咨询以及参与法规标准的制定和宣传。主要任务有以下6个方面：一是建立健全健康危害因素监测网络。规范监测工作，做好监测数据的收集、整理和分析，促进监测信息的交流和应用，为行政决策提供科学依据，并为社会提供信息服务。二是提高健康危害因素风险评估能力。通过对健康危害因素的危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述，为卫生监督管理工作提供科学依据。三是规范检验出证工作。加强质量管理，严格规范技术人员行为，不断提高卫生检验检测技术水平，保证执法检验出证工作的科学性、准确性和及时性。四是加强技术仲裁的规范管理。承担卫生监督技术仲裁的卫生监督技术支持机构应当严格按照规定的标准、方法和程序组织开展技术仲裁工作，保证技术仲裁的公正性、科学性和权威性。五是做好技术咨询工作。卫生监督技术支持机构应当增强服务意识，提高服务水平，积极为政府和社会提供职业卫生相关的技术咨询。六是积极参与法规标准的制定和宣传。卫生监督技术支持机构应当积极配合卫生行政部门，发挥技术优势，参与卫生法规标准和技术规范的制定、宣传工作。大家可以看到，在职业卫生领域，各级疾病预防控制机构和职业病防治机构不仅仅要定位在技术服务，更要当好当地政府及其有关行政主管部门的参谋和助手，发挥技术优势，做好职业病的监测、预警、宣传、培训等工作。
（二）认清形势，认真履行好卫生部门的职责、任务。
今年国务院机构改革，卫生部职业卫生监管职责与上一次一样，仍是4个方面的主要工作任务：拟订职业卫生法律法规和标准，对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，对职业卫生技术服务机构进行资质认定和监督管理，负责建设项目职业卫生审查工作。为了加强职业病防治工作，近期卫生部将原职业卫生与放射防护监督管理处分设为两个处：职业卫生监督管理处和放射卫生监督管理处，这项工作在卫生部得到了加强。近期，卫生部正在积极开展几项工作，我也简单跟大家通报一下。一是在原《国家职业病防治规划》的基础上，修改起草了《国务院关于进一步加强职业病防治工作的意见（代拟稿）》，目前几个部门已经形成共识，即将联合上报国务院，建议以国务院名义印发各地执行。二是正在积极争取中央财政的支持，加强职业病防治工作，主要考虑要加强职业病防治法律法规、标准和职业病防治知识的宣传教育工作，加强职业健康检查和职业病诊断机构能力建设，加强重点职业病监测哨点建设。我们也在积极争取将职业病防治机构的建设列为国家基本公共卫生服务的重要内容给予支持和加强。三是进一步加强建章立制工作，完善规章、标准和工作程序，加强监管等。这些工作都离不开大家的支持、帮助和关心，希望大家要进一步树立信心。同时，各地要按照卫生部《关于进一步加强职业病防治工作的通知》要求，进一步提高认识，统一思想，加强对职业病防治工作的领导；落实预防为主措施，加强建设项目职业病危害前期预防工作；加强职业卫生服务机构建设，提高服务技术和水平；突出重点，加大职业卫生监督执法力度；加强宣传，营造全社会关爱劳动者健康的良好氛围。我相信，在大家的共同努力下，职业病防治工作会取得更大的成绩。
（三）树立法治意识和责任意识，不断规范自身行为，提高职业病防治能力和水平。
大家要充分地认识到目前职业病防治工作的形势和我们工作中存在的问题，要时刻保持高度的警惕，认真做好工作。现在国家越来越强调责任制和责任追究制的问题，最近的三鹿奶粉事件，有关部门和地方也有很多教训。职业病的问题也是一个很大的隐患，按照陈竺部长的话说，职业病也是一个没有“挤破的脓包”。职业病的问题肯定会暴露出来，就是时间早晚的问题。我们一定要树立起法制意识和责任意识，认认真真做好我们的工作，规范我们的行为。关于职业卫生技术服务机构的资质认定和监管问题，关于建设项目的职业病危害评价和审查工作，明年我们将下大力气进一步完善程序，明确职责定位，加强监督检查。希望大家予以支持和配合，并可以向我们提出意见和建议。
各位领导、专家，保护劳动者健康及其相关权益是我们每个职业病防治工作者共同的责任。希望在我们大家的共同努力下，职业病防治工作不断取得新的成绩！
最后，预祝会议取得圆满成功！
谢谢大家！
第二篇：在全国职业病防治技术工作会议上的讲话
在全国职业病防治技术工作会议上的讲话
卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 陈锐副巡视员
2008年12月13日
各位领导、各位专家、同志们：
大家上午好！
很高兴参加中国疾控中心职业卫生所组织的全国职业病防治技术工作会议。首先我代表卫生部监督局对来自全国各省市的领导、专家表示热烈的欢迎！希望大家充分利用本次会议，多交流，多探讨，为进一步加强职业病防治工作献计献策，研究出治本之策，不断推进职业病防治工作。下面，我先讲几个方面的意见，供大家参考。
一、职业病防治工作开展情况
大家知道，职业病防治工作关系广大劳动者的健康，关系国家经济的可持续发展，是一项非常重要的工作。党和国家领导人都非常重视职业病防治工作，做出一系列批示。近年来，我部依照职能分工和《职业病防治法》，加强领导，狠抓落实，在各级疾病预防控制机构和职业病防治机构的大力支持、努力下，职业病防治工作取得了明显进展。主要有以下六个方面的成绩：
一是初步建立了与《职业病防治法》相配套的职业卫生法规、标准和技术规范体系。2002年《职业病防治法》实施以来，卫生部制定发布了17个《职业病防治法》配套规章，制修订职业卫生标准667项，针对重点职业病危害还制定了大量职业卫生技术规范，职业病防治法律法规和标准体系初步建立。二是突出重点，加大职业病防治监督执法力度。2002年以来，根据国务院部署，卫生部会同人力资源社会保障部、安全监管总局、全国总工会等9部门连续开展了“有毒有害化学品生产、销售和使用”和“乡镇企业、农村个体工商户职业病危害”两次专项整治工作。卫生部每年都针对职业病危害突出的行业、人群，重点开展职业卫生监督检查。
三是加强职业卫生技术机构的监督管理，不断提高职业卫生技术服务能力和水平。根据《职业病防治法》的有关规定，目前卫生部已批准建设项目职业病危害评价甲级资质机构40家，化学品毒性鉴定资质机构25家，放射防护器材与含放射性产品检测资质机构9家。全国各省级卫生行政部门共批准建设项目职业病危害评价乙级资质机构420家，职业健康检查机构1467家，职业病诊断机构397家。
四是加强建设项目职业卫生审查的监督管理，立足从源头控制职业病的发生。卫生部制定了《建设项目职业病危害分类管理办法》、《建设项目职业病危害评价规范》、《建设项目职业卫生审查规定》等，加强和规范建设项目职业卫生审查工作。《职业病防治法》实施以来，建设项目职业卫生审查率逐年提高，监管力度逐步加大。
五是组织开展基本职业卫生服务试点工作，努力提高职业卫生服务的能力和可及性。2006年8月，卫生部选择劳动力人群流入、流出集中的北京、重庆等10个省份19个县（区）开展基本职业卫生服务试点，探索基层职业卫生服务模式，扩大职业卫生服务的覆盖面，试点工作取得了初步成效。
六是加大宣传教育，提高全社会职业病防治的法治意识。从2002年开始，卫生部将每年4月的最后一周定为职业病防治法宣传周，每年确定一个主题，统一制作宣传资料，并会同有关部门开展相关宣传工作。经过几年来对《职业病防治法》的不断宣传教育，加大监督管理力度，初步形成了全社会关注职业病防治工作的局面。
各级疾病预防控制机构和职业病防治机构充分发挥技术和业务优势，不断提高职业病防治技术和能力，在建设项目职业病危害评价、职业病危害因素的检测与评价、放射卫生防护检测与评价、职业健康检查、职业病诊断与鉴定、职业病报告等方面发挥了重要的作用，同时及时向政府及有关部门提出加强职业病防治工作的意见和建议。在此，我代表卫生部监督局对多年来为职业病防治工作付出辛勤劳动的疾病预防控制机构和职业病防治机构的专家和同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
二、目前职业病防治工作形势和存在的主要问题
虽然职业病防治工作取得了明显进展，但是，由于我国目前还处在社会主义初级阶段，随着经济的快速发展以及工业化、城镇化和经济全球化的不断推进，职业病危害问题也日渐突出，职业病防治形势依然严峻。一是接触职业病危害人数多，患病数量大。据各地报告，截至2007年职业病累计发病69万例，其中尘肺病62万例;1991～2007年累计发生职业中毒4万多例,急性中毒达2.2万例,慢性中毒近1.9万例。我国职业病正处于高发时期。二是职业病危害分布广，中小企业问题突出。职业病危害广泛分布在煤炭、冶金、化工、建材、生物医药、电子通信设备制造等30多个主要行业。这些行业中，中小企业占90%以上。由于劳动条件差，工艺落后，缺乏有效防护措施，中小企业职业病危害突出，监管难度大。三是职业病危害流动性大，危害转移趋势明显。不仅存在境外向境内转移，而且在境内也存在从城市和工业区向农村转移，从经济发达地区向欠发达地区转移，从大中型企业向中小型企业转移的情况。四是职业病具有隐匿性、迟发性特点，其危害往往被忽视。我国有近2亿农业劳动力转移到城镇，由于劳动关系不固定，农民工流动性大，接触职业病危害的情况十分复杂，其健康影响难以准确估计。慢性职业病特别是尘肺病和有些化学中毒的潜伏期较长，一旦发病往往难以治疗，病死率、致残率高。近年来，职业病纠纷和职业病诊断争议引发的群体性上访事件不断增加。在某些地方职业病危害已成为影响社会稳定的严重公共卫生问题。
职业病危害形势严峻的原因主要有以下几个方面：一是用人单位职业病防治责任落实不到位。一些用人单位片面追求经济利益，忽视对劳动者的健康保护；工作场所劳动条件恶劣，缺少职业病防护措施；不按规定告知劳动者职业病危害真实情况，不按规定组织劳动者职业健康检查等违法行为大量存在，劳动者健康权益得不到有效的保障。二是一些地方对职业病防治工作的重要性、紧迫性认识不足，重视不够，领导不力。有的地方片面强调经济发展，忽视职业病防治工作,引进建设项目时把关不严，在经济发展的同时出现了严重职业病危害。有的甚至存在严重的地方保护主义，职业卫生监督执法工作难以开展。三是职业病防治监管没有形成合力，监管能力严重不足。职业病防治工作涉及多个部门，由于部门之间工作协调机制不健全，信息沟通不畅，职业病防治工作存在监管不力甚至缺位的问题。四是职业病防治监管和技术服务网络建设有待进一步加强。基层普遍缺乏职业卫生专业人员，人才流失，经费缺乏，职业病防治监管能力不足。职业病防治技术服务机构数量少、分布不均，不能适应职业病防治工作的需要。
具体到我们疾病预防控制机构和职业病防治机构来讲，目前普遍存在职责定位不太清楚，工作任务不太明确，经费普遍缺乏，疾控机构对职业病防治工作重视不够、人员少等问题，特别是在2003年作业场所监督检查职责调整到安全监管部门之后，有些地方的职业病防治工作有越来越弱化的趋势。一些疾控机构和职业病防治机构认为仅仅承担职业卫生技术服务工作，而忽视了职业病防治的宣传教育、职业病报告等政府工作任务。有的疾控机构和职业病防治机构甚至将职业卫生服务作为生财之道，片面追求经济利益。比如，有的机构在没有取得资质或超资质范围的情况下开展工作；有的机构恶性竞争建设项目职业病危害评价工作，干扰正常的技术服务市场秩序；有的机构技术服务能力、水平和条件与实际需求还有一定差距。部分技术服务机构出具的建设项目职业病危害评价报告质量不高，职业卫生标准或技术规范使用错误或不规范，评价建议缺乏针对性和可操作性等问题；有的机构职业健康检查、职业病诊断不规范，导致纠纷和上访事件的发生等等。
三、下一步工作要求
十七大以来，党中央、国务院把科学发展观摆上了更加重要的战略位臵，保护劳动者健康及其相关权益充分体现了以人为本、科学发展的内涵和实质。我国职业病防治工作正进入一个新的发展阶段，挑战与机遇并存。职业病防治具有较强的专业技术特性，需要强有力的技术支持。这就要求各级疾病预防控制机构和职业病防治机构进一步转变观念，围绕职责任务，进一步做好职业病防治工作。
（一）转变观念，进一步做好职业病防治有关工作。
根据卫生部《关于加强卫生监督技术支持能力建设的意见》的通知（卫监督发„2008‟９号），卫生监督技术支持工作的主要内容包括：健康危害因素监测、健康危害因素风险评估、检验出证、技术仲裁、技术咨询以及参与法规标准的制定和宣传。主要任务有以下6个方面：一是建立健全健康危害因素监测网络。规范监测工作，做好监测数据的收集、整理和分析，促进监测信息的交流和应用，为行政决策提供科学依据，并为社会提供信息服务。二是提高健康危害因素风险评估能力。通过对健康危害因素的危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述，为卫生监督管理工作提供科学依据。三是规范检验出证工作。加强质量管理，严格规范技术人员行为，不断提高卫生检验检测技术水平，保证执法检验出证工作的科学性、准确性和及时性。四是加强技术仲裁的规范管理。承担卫生监督技术仲裁的卫生监督技术支持机构应当严格按照规定的标准、方法和程序组织开展技术仲裁工作，保证技术仲裁的公正性、科学性和权威性。五是做好技术咨询工作。卫生监督技术支持机构应当增强服务意识，提高服务水平，积极为政府和社会提供职业卫生相关的技术咨询。六是积极参与法规标准的制定和宣传。卫生监督技术支持机构应当积极配合卫生行政部门，发挥技术优势，参与卫生法规标准和技术规范的制定、宣传工作。大家可以看到，在职业卫生领域，各级疾病预防控制机构和职业病防治机构不仅仅要定位在技术服务，更要当好当地政府及其有关行政主管部门的参谋和助手，发挥技术优势，做好职业病的监测、预警、宣传、培训等工作。
（二）认清形势，认真履行好卫生部门的职责、任务。今年国务院机构改革，卫生部职业卫生监管职责与上一次一样，仍是4个方面的主要工作任务：拟订职业卫生法律法规和标准，对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，对职业卫生技术服务机构进行资质认定和监督管理，负责建设项目职业卫生审查工作。为了加强职业病防治工作，近期卫生部将原职业卫生与放射防护监督管理处分设为两个处：职业卫生监督管理处和放射卫生监督管理处，这项工作在卫生部得到了加强。近期，卫生部正在积极开展几项工作，我也简单跟大家通报一下。一是在原《国家职业病防治规划》的基础上，修改起草了《国务院关于进一步加强职业病防治工作的意见（代拟稿）》，目前几个部门已经形成共识，即将联合上报国务院，建议以国务院名义印发各地执行。二是正在积极争取中央财政的支持，加强职业病防治工作，主要考虑要加强职业病防治法律法规、标准和职业病防治知识的宣传教育工作，加强职业健康检查和职业病诊断机构能力建设，加强重点职业病监测哨点建设。我们也在积极争取将职业病防治机构的建设列为国家基本公共卫生服务的重要内容给予支持和加强。三是进一步加强建章立制工作，完善规章、标准和工作程序，加强监管等。这些工作都离不开大家的支持、帮助和关心，希望大家要进一步树立信心。同时，各地要按照卫生部《关于进一步加强职业病防治工作的通知》（卫办监督发„2008 ‟135）要求，进一步提高认识，统一思想，加强对职业病防治工作的领导；落实预防为主措施，加强建设项目职业病危害前期预防工作；加强职业卫生服务机构建设，提高服务技术和水平；突出重点，加大职业卫生监督执法力度；加强宣传，营造全社会关爱劳动者健康的良好氛围。我相信，在大家的共同努力下，职业病防治工作会取得更大的成绩。
（三）树立法治意识和责任意识，不断规范自身行为，提高职业病防治能力和水平。
大家要充分地认识到目前职业病防治工作的形势和我们工作中存在的问题，要时刻保持高度的警惕，认真做好工作。现在国家越来越强调责任制和责任追究制的问题，最近的三鹿奶粉事件，有关部门和地方也有很多教训。职业病的问题也是一个很大的隐患，按照陈竺部长的话说，职业病也是一个没有“挤破的脓包”。职业病的问题肯定会暴露出来，就是时间早晚的问题。我们一定要树立起法制意识和责任意识，认认真真做好我们的工作，规范我们的行为。关于职业卫生技术服务机构的资质认定和监管问题，关于建设项目的职业病危害评价和审查工作，明年我们将下大力气进一步完善程序，明确职责定位，加强监督检查。希望大家予以支持和配合，并可以向我们提出意见和建议。
各位领导、专家，保护劳动者健康及其相关权益是我们每个职业病防治工作者共同的责任。希望在我们大家的共同努力下，职业病防治工作不断取得新的成绩！
最后，预祝会议取得圆满成功！谢谢大家！
第三篇：在职业技术学校开学典礼上的讲话
尊敬的各位领导、各位来宾，老师们、同学们：今天，职业技术学校在这里举行一次特殊的开学典礼，参加这个开学典礼的主人公是由海南省慈善总会主办、海航集团资助、海南金盘中等职业技术学校实施、社会各界热心支持的“冉冉朝阳、爱心育才行动”班的新生，我受主任等领导的委托，谨代表省关工委对同学们迎来人生这一重要喜庆表示热烈祝贺
！党和政府历来重视孤儿的帮贫济困。我省各级民政、教育等政府职能部门，在孤儿的帮扶教育方面做了大量的工作，取得了显著成绩。社会各界对孤儿的健康成长也予以极大的关注，做出了积极的贡献。“急党政之所急，想青少年之所需，尽关工委之所能”，这是我们关工委的工作方针。去年九月，我们与海南金盘中等职业技术学校合作，共同创办海南省青少年职业技术技能培训基地，并把孤儿接受中等技术教育做为自己的努力方向。今天，在各级党政部门和社会各界的关心、支持下，由海南省慈善总会主办、海航集团资助的“爱心育才行动”正式启动，第一批孤儿进入海南金盘中专就读，使我们的设想得以实现，为此，我们感到无比的欣慰和由衷的高兴。今天能进入金盘中专就读的孤儿，是党和政府以及社会各界爱心人士，把你们送进中等职业技术学校这个育才摇篮的，你们是幸运的，你们应该感谢所有关心、支持和帮助你们的人们，但最好的感谢就是在学校里不自卑，要自强，在学校教职员工的教育下，与全校同学团结一致、互相学习，共同进步。为实现报效祖国之心，既要志存高远，又不好高务远，要刻苦学习，脚踏实地学好一两门技术技能，提高自己的实践本领，为今后走上社会就业创业打下坚实的基础，将来做一名服务本地的实用技术人才，成为智者强者，成为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。尊敬的金盘职业中专的领导和老师们，今天，党和政府以及社会各界，把这批孩子交给你们培养，这是对学校的信任，也寄与厚望，你们的任务是艰巨的。希望你们不负重托，坚持“改革、创新、特色、育人”的教育理念，用自己的智慧和才能，因人施教，创造一套新的育人经验，为中等职业技术教育走出一条新路，使金盘中专成为中职教育一朵鲜艳的奇葩，为海南的经济腾飞、科技进步、社会文明做出新的贡献。关心下一代的健康成长，是全社会的共同责任，困难孤儿的帮扶也是社会聚焦的热点。破解孤儿帮扶难题，仍须要在党和政府的关怀下，继续举全社会之力，集合在“为国分忧、积德善举”的旗帜下，建立职业教育长效帮扶机制，把帮扶困难孤儿从输血型向造血型转变，把救济与育人结合起来，探索孤儿济困帮扶新路。我们期待全社会有更多象海航集团这样的企业，伸出援助之手，播洒爱心，慷慨解囊，帮贫济困，为推进海南国际旅游岛建设，为海南更加美丽、富饶、和谐的明天多做贡献。我们关工委组织和老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模等“五老”同志，愿意协助各级党政领导和社会各界，共同为孤儿接受中职教育，健康成长，为推动中职教育事业健康发展，奉献爱心，做一点力所能及的工作、贡献一份微薄之力。祝孤儿在党的阳光雨露哺育下健康成长！愿中华助人为乐的传统美德薪火相传！
第四篇：地方病防治工作会议上的讲话
抓住机遇
努力拼搏 进一步巩固地方病防治成果
同志们：
今天，我们召开****年****地方病防治工作及培训会议，主要任务是：总结****年工作，分析存在问题，安排****年工作，会议还将对今年的项目工作进行技术培训。下面，我讲几点意见：
一、****年地方病防治工作回顾
过去的****年，是新世纪以来****经济社会发展较为困难的一年，也是********工作的多事之秋。一年来我们紧紧围绕重点地方病防治工作，齐心协力，拼搏进取，克难攻坚，扎实工作，圆满的完成了各项既定任务,取得了显著成效。突出表现在以下几方面：
（一）项目带动整体工作，地方病防治工作局面令人鼓舞
****年，****地方病防治资金达到****万元，这在****地方病防治史上是没有的，充分体现了党和政府对地方病防治工作的高度重视，也是我们积极争取项目的成效。一年来年****地方病防治工作以项目带动整体工作，增强了我们防治工作的信心，提升了我们的防治能力，给****地方病防治工作诸如了活力，拉动了****地方病防治工作再创了新成效，进一步巩固了****地方病防治成果。
（二）燃煤污染型氟中毒病区综合防治措施全面落实 ****年，****争取到全省唯一的燃煤污染型氟中毒病区改炉改灶项目，项目任务重、时间紧、困难大、要求严，****行政部门高度重视，紧抓组织，落实，各级疾控机构克服困难，保证了超预期的完成了项目工作。利用不到****个月的时间，完成了****乡镇、****个行政村、****所学校，****名****岁儿童的基线调查，重新确定了改灶户；严格规范的完成了炉灶招标采购工作和发放工作；通过统一制作宣传栏发放到改灶户，统一印制宣传画、宣传年历，制作降氟改灶户牌发放到改灶户等形式大力开展了防氟知识健康教育工作。截止****月****日，****台改灶炉具全部免费发放给病区改灶户，全面落实改炉措施，****验收组认为给予**** “程序扎实，成绩显著，群众满意，****超出预想”的评价；在今年的****工作会议上****长给予了肯定，为****争得了荣誉，这也是****继碘缺乏病实现阶段性消除目标后的又一个骄人战绩。
（三）饮水型地方性氟中毒监测为全市农村饮水安全项目的实施提供了可靠数据
****年在****县****个病区村开展了饮水型地方性氟中毒监测。监测数据反映了病区的病情和防治现状，为下一步落实改水措施兴建农村饮水安全工程提供了第一手资料，有效指导农村饮水安全项目的实施。
（四）碘缺乏病防治措施落实，防治效果稳定
1.****年全市****个县（区）的碘盐监测工作全部完成。全市共采样****份，碘盐随机抽样监测和重点抽样监测结果表明我市居民合格碘盐食用率保持在较高水平，和****年相比，非碘盐率下降，碘盐覆盖率上升。
2.全市****个县市区全部按要求完成了碘缺乏病自评估工作，经过市级对各县（市、区）组织领导、碘盐管理、监测防治和健康教育等管理指标、技术指标的评估结果显示：****县(市、区)碘缺乏病防治均达到了消除碘缺乏病目标的标准，标志我市持续防治碘缺乏病工作进入了新阶段。****月****日向****上报考评报告和申请省级考核请示。
（五）地方病健康教育工作全面展开
****年全市在****个县开展了地方病健康教育项目工作。通过播放地方病防治知识的科普片或公益广告、在小学4～6年级开设地方病防治知识课、在村卫生所（室）张贴地方病防治宣传画、在乡卫生院建立地方病防治专题宣传栏、刷写地方病防治知识墙体标语、利用“赶集日”开展健康咨询等宣传手段，提高了病区群众对地方病危害的认识，形成正确的防治态度，养成正确的生活习惯。评估结果显示，通过多种形式的健康教育手段，小学生和家庭主妇的地方病防治知识知晓率都有大幅提高。
（六）人员培训和督导检查力度进一步加强
1.相继举办了全市碘缺乏病防治技术培训班、地方病防治健康教育项目暨数据库录入技术培训班、碘盐检测技术及质量控制培训班、水中氟化物检测质量控制培训班和全市地 方病专业人员岗位培训班等，共培训各级专业技术人员****人次，为提升专业技术人员的专业素质和检验技术水平，保证项目工作的顺利完成奠定了坚实基础。
2.于****月、****月份组织专业技术人员到全市项目地区进行督导和技术指导，及时解决项目工作中存在的问题，促进防治工作的扎实开展。项目结束后****月份开展了项目评估考核工作，对项目执行中取得的成绩和不足进行了全面总结和分析。
二、面临的困难和问题
同志们，****年防治工作取得可喜成绩，这是各级党委、政府的高度重视和关怀的结果，是各级卫生行政部门的坚强领导和协调的结果，更是广大一线防治人员的努力奋斗与拼搏的结果。我们更要清醒地看到，目前全市地方病防治还存在不少困难和问题。
（一）防治经费总量不足，资金缺口大
****地方病病区分布范围广、威胁人口多，防治任务重。近年来，中央财政虽不断加大地方病的防治经费投入，但在防治机构队伍建设、能力建设、地方病监测、健康教育、患者救治等常规工作经费投入尚少，各级政府没有配套经费，也很大程度影响了地方病防治项目的实施进度和质量。
（二）地方病防治工作的长效机制亟待加强
地方病防治工作是一项全社会共同参与的系统工程，近年来，人们对地方病的认识越来越淡化，部门协作意识减弱，宣传防治措施力度不大，群众认知度低，“政府领导、部门 配合和社会参与”的长效机制亟待加强。
（三）地方病防控体系能力建设有待加强
近些年，国家加大了对疾控机构建设的投入，但都侧重于重点传染病防治能力的建设，地方病防治工作仍然被冷落，一是防治队伍需要加强。我市虽拥有近****人的地方病专、兼职防治队伍，但是专业骨干少，工作条件艰苦，队伍缺乏活力；二是设备陈旧老化，国家疾控体系能力建设中，缺乏对地方病工作的支持，检测设备老化，工作手段落后，难以满足地方病防治工作的需要。
（四）实现持续消除碘缺乏病目标依然任重道远。一是随着国家政策的调整，食盐市场管理任务加大；二是我市部分群众健康意识不强，“食用非碘盐”问题仍未得到彻底解决，这也是影响我市持续实现消除碘缺乏病目标的主要障碍。
各级****行政部门和****机构的负责同志一定要正视这些问题，要清醒地认识到地方病防治工作面临艰巨任务，想方设法克服各种困难，千方百计破解难题。
三、全力实现****年的地方病防治工作目标
****年是实现《重点地方病防治规划（****--****年）》各项目标的最后一年，要充分认识新形势下地方病防治工作对于保增长、保民生、保稳定的重要作用，认识地方病防治工作的重要性、艰巨性和长期性，不断求新、求实、求效、求责，提高履行职责的能力，圆满完成《规划》任务，为地方病“十二五”规划启动奠定良好基础。
（一）提高认识、进一步增强防治地方病的责任感和紧迫感
目前，我市碘缺乏病分布在****个县市区、影响人口****多万。****年调查发现，全市尚有甲状腺肿病人****万余人，其中巨大甲状腺肿****余例；氟中毒病区分布****个县（市、区），受害人口****余万人；克山病大骨节病分布****个乡镇，受威胁人口****万余人。我们要清楚地认识到地方病防治工作的长期性、艰巨性和反复性，要增强责任感和紧迫感。
（二）加强领导，努力实现****年地方病防治工作目标 一是认真做好《****省（市、县）重点地方病防治规划》终期考评工作。此项工作是今年地方病防治工作的重点，要按照《****重点地方病防治规划（****-****年）终期考核方案》的要求，认真做好碘缺乏病、饮水型地方性氟中毒、燃煤型氟中毒和大骨节病防治规划的考核工作，县级消除碘缺乏病达标评估工作和燃煤型氟中毒病区综合防治工作是《规划》考核工作的重中之重，****月份，****将对我市进行消除碘缺乏病达标评估考核工作，****还要对我****燃煤污染型氟中毒病区改灶工作进行验收，各县（市、区）要对照考核验收方案，结合去年省、市级考核验收中所提出的问题，进一步做好资料完善工作，确保我市一次通过省级、国家考核验收。****行政部门要发挥主导作用，在做好本职工作的同时，做好政府和相关部门的汇报、协调工作，为业务部门开展工作提供支持。二是继续做好“中央补助地方公共卫生专项资金****地方病防治项目”工作。要按照****市《项目实施方案》和《项目技术方案》要求，规范项目管理，严格资金使用，加强项目督导，完善资料管理，定期开展项目督导和质量验收工作。
三是借助绩效评估工作，规范项目管理工作。****绩效评估是进一步推进科学规范管理，提高****的工作效率和服务质量具体举措。各级****行政部门和****机构要认真组织学习，熟悉绩效评估标准、评估内容及其要点，结合今年国家、省对碘缺乏病和地氟病考核评估工作，认真做好资料收集、保管等基础工作；把绩效考核工作和项目管理、基础工作紧密结合起来，提高专业队伍素质，提升地方病防治能力建设。
同志们，我们已经携手步入了****年，面对医改发展新形势，面对千万病区群众新期待，我们深感责任重大、使命光荣，既耽误不得，更失误不起，必须时刻保持不怕困难、勇往直前的拼搏精神，凝聚****卫生队伍的智慧，汇集社会各界的力量，解放思想，打破常规，扎实工作，以新思维、新思路、新举措谋求工作新突破，为全面控制****地方病而努力奋斗。
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第五篇：院长在职业技术学院毕业典礼上的讲话
在**职业技术学院**届毕业典礼上的讲话老师们、同学们：今天，我们全院师生欢聚一堂，隆重召开**届学生毕业典礼，共同庆祝**届全体毕业生的顺利毕业。
时光如梭，转眼之间几年的学习生活已经胜利地结束了，在这依依惜别的时刻，我首先代表学院各级领导和全体教职工向**届全体毕业生学业有成，顺利毕业，表示热烈的祝贺！同时通过你们向含辛茹苦培育你们的家长、向在“教书育人、管理育人和服务育人”三育人工作中付出辛苦和汗水的全体教职工致以衷心的感谢！
几年前，你们选择了**职业技术学院，学院也选择了你们。几年来，朝气蓬勃的你们同新兴的学院一同成长、进步、发展，你们用生命最为宝贵的青春时光，在学院里学会了知识，学会了做事，学会了做人。你们为学院的进步和发展倾注了大量的精力和热情，学院真诚地感谢你们！大学毕业标志着成熟，标志着自立。今年总院有03级16个专业382人毕业，还有小教五年制01级7个专业240人毕业。其中有7人专升本，考入内蒙古民族大学继续深造。目前，学院已经与内蒙古师范大学、内蒙古民族大学达成了成人专升本协议，希望你们能够通过成人考试继续留在学院攻读本科学历。无论你们毕业后走上什么岗位，相信你们都会有光明的前程！你们所学的都是我院重要专业，也是社会所需专业，目前，整个**盟中小学中85%的英语教师和80%的计算机教师毕业于我院。你们之中有的同学已经找到了适合自己的工作，部分同学正在选择，希望你们把自己的理想根置于现实之中，实事求是，认真择业，母校希望你们都有美好的前程。
目前，学院经过整合，占地36万平方米。截止**年7月，现有教职工642人，其中77人为聘用制职工。现有高等专业技术人员123人，中级专业技术人员168人，初级专业技术人员126人。学院今年将完成120xx平方米宿舍楼、6000平方米学生餐厅建设以及供暖、上水、下水等工程建设，很快将开工20xx0平方米教学主楼建设。明年学院要接受教育部人才培养工作水平评估，届时学院的面貌会焕然一新。希望你们今后能出常回母校看看，也希望你们多宣传学院的光荣历史和未来的美好前景。
在**年北京师范大学毕业生毕业典礼上，北京师范大学原校长王梓坤院士讲到“清华大学的同学说，我们清华大学培养出好几位中央政治局委员；北京大学的同学说，我们培养出一代领袖毛泽东；北师大的同学说，我们没有培养出政治局委员，也没有培养出一代领袖，但我们培养出一代领袖毛泽东的老师。”接着这段话讲，我们**职业技术学院仅仅是一所专科院校，办学实力、办学水平、学院的地位与区内外兄弟院校特别是本科院校相比差距较大，但学院是**盟唯一一所高校，是**盟高等教育的支撑，是**盟经济、社会、文化教育协调发展的重要基础，尺有所短，寸有所长，今天你们走出母校，走向社会，是人生的又一次转折，又一个起点。你们要有信心、有决心创造美好的明天、美好的未来。
你们就要离开母校了，作为院领导和老师不会忘记你们为学院的发展和建设所付出的艰辛和努力。课堂上你们求知若渴的目光，运动场上你们奋勇拼搏的精神，歌曲演唱会上嘹亮的歌声，全盟“**职业技术学院杯”公路越野赛的感人场面、青年志愿者服务队给予社会的无私奉献等等在校生活的日日夜夜，我们至今都历历在目。我深信你们将来会更出色、更优秀，相信你们踏入社会后定会为社会、为**盟各项事业做出更大的贡献！你们的师哥师姐已经在各自的工作岗位上为你们做出了榜样。他们中有的成为全国优秀教师，有的是全区青年教学能手，还有一些已经走上领导岗位，他们都为母校争了光。别之际，母校再叮嘱你们几句： 一、一定要脚踏实地，求真务实，一切从实际出发
目前，大学毕业生供需矛盾突出，毕业生就业压力大。另一方面，一些毕业生好高骛远，眼高手低，工作态度差，实践能力低，难怪有的用人单位甚至感叹“我最不喜欢本科毕业生”。你们今天从**职业技术学院毕业，一定要正视现在毕业生的就业环境，首先找到一个适合自己的立身之处，然后一步一步地干起。一定要有严谨务实的工作作风，要干一行爱一行，先择业后立业，只有这样，才能在社会竞争中立身创业。
二、要树立终生学习的思想，学海无涯，永远进取
当今社会是一个学习型社会，学习、考试将伴我们一生。几年的大学学习，在人生的长河中是短暂的。古人云：学，然后知不足；教，然后知困。知不足，然后能自反也；知困，然后能自强也。吾生有涯，而知识无涯。从爱迪生到居里夫人，从徐特立到华罗庚，多少学者名人为我们树立了刻苦钻研，勇攀高峰的榜样，在我们身边就有许多立志成才，学业有成的教职工。今年我院有二名教师考上博士，还有一些教师考取了硕士研究生。
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