第一篇:浅谈厂务公开的作用
新的《工会法》在第六条里明确规定“工会依照法律通过职工代表大会或者其它形式,组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督”。这是工会法定的工作任务。实行厂务公开则是工会组织职工参与民主决策、民主管理和民主监督的重要途径,是职工代表大会制度的延伸与深化。
自油田分开分立以来,厂务公开经历了由试点到全面实施的发展过程。经过不断地实践和完善,厂务公开在我处已经形成了规范的运作模式,也得到了广大职工的积极参与和一致认可,并在企业经营生产中起到了谁也替代不了的独特作用。本文结合工作实践,仅对厂务公开在基层经营生产中的作用进行初步的探讨。
一、实行民主测评公开,把职工信任不信任作为干部是否称职的评价标准,是激励干部积极履行经营生产工作职责的主要手段。
民主测评是厂务公开的重要内容之一。民主测评,一般是指党群部门依照规定的规则和程序,组织一定范围内相当数量的职工通过无记名的划票方法,对被测评的上岗或在岗干部给予信任评价,为上级决定被测评者能否受聘上岗、留岗、转岗、升降职和解聘下岗提供最有价值的参考依据。目前民主测评的作用主要体现三个方面:
(一)上岗前测评可以准确体现出民主选择的信任意向
上岗前测评是指党群部门对应聘者完成资格审查、专业考试和评委答辩之后,组织相关单位的职工对应聘者进行择优性的信任投票,主聘单位则依据测评结果择优聘用上岗人员。200*年8月30日,***司第一次公开招聘两名技术员就采取上岗前测评的方法。当答辩结束后,*名评委和*名干部工人代表采取背靠背的划票方式在9名应聘者中划出最信任的票。当场公开计票完成后,公司经理依据“谁的信任票多就聘用谁”的聘用规则条款,当场宣布得票最多的两名应聘者受聘上岗。这两位依靠民主信任投票,成为公司工人中第一批竟聘上岗的受益者。实践证明这种择优上岗的方式是正确的,因为这两人都能出色完成本职工作任务,非常胜任岗位工作。
(二)整顿性测评可以集中体现出大多数职工的选择意向
整顿性测评是指上级单位对出现问题的下属单位,组织该单位的工人对在岗的干部进行信任评价测评,然后按照整顿预案条款做出相应的处理决定。这样做既可以减少领导决策失误,又能大大提高职工当家作主的积极性,更能激发在岗干部的工作积极性。
200*年*月15日 晚,**公司组织**区队的19名工人给区队三名干部进行信任投票。因为该区队连续在全处“三标”作业考核中名列末尾,经停产整顿后仍无起色,公司决定调整该区队班子。怎样调呢?区队工人到底不信任谁呢?为了准确决策,公司决定在调整前搞这次民主测评。测评也采取背靠背的划票方式,无人干扰真实体现每个职工的意愿。经过当场划票,当场计票,当场公布测评结果。第二天早上公司班子研究决定,将信任率只有43.8%的区队长调出该队降职使用,又将信任率只有68.8%的副区队长也平调出队,同时从别的区队选派两名优秀干部到**区队任正副区队长。两年来,***区队在新班子带领下一举甩掉落后的帽子,成了全处“三标”作业的排头兵。
(三)任期性测评可以集中体现出大多数职工的评价意向
任期性测评是指有关部门组织单位职工对在岗干部进行任期(年度)信任测评。一般一个年度搞一次测评,并把测评结果作为年度考核依据。测评主要在职代会上或职工大会上进行,主要程序是干部先述职后测评。
2002年1月7日 至15日,***公司集中9个白天和晚上,利用区队的生产空隙,公司三名领导和机关部分工作人员先后列席了16个区队的职工大会,分别旁听了区队干部的述职报告,并按优秀、称职、基本称职和不称职四个档次组织工人给区队三名干部划评价票。划票也采取背靠背无任何干扰的划票和投票方式。投票完毕后公司领导都亲自查阅测评票,及时掌握区队干部在职工心中的信任程度。为区队班子是否调整掌握第一手资料。
通过上述三种测评方式,我们可以看出民主测评的最大优点和价值就在于参评者为领导们提供了被测评者的最真实准确的评价信息,领导们依据职工信任率决定应聘者是否上岗,在岗者是否转岗或调整。这种做法比较科学实用,既能择优,又能调差,还能减少不必要的失误。这样的民主测评是最有前途的。反之,图形式走过场的民主测评是没有任何价值的。
二、实行经营决策公开,把职工拥护不拥护作为领导决策是否正确的衡量标准,是基层单位形成经营生产同心力的重要法宝。
经营管理决策公开也是厂务公开的重要内容。目前,经营决策公开对经营生产有着最直接的影响。主要的影响作用有三个方面。
(一)经营对策公开能够增强广大职工的向心力
经营对策是指基层单位根据
上级下达的年度(半年或临时性)经营承包任务指标而制定的工作目标、经营思路、管理机制、改革举措和工作安排等较大的经营管理对策。经营对策关系到单位的生存与发展,又关系着广大职工的切身利益。为此,每项经营对策必须广泛征求基层区队干部、职工代表和工人群众的意见。***公司每年初都出台一个《年度经营承包实施办法》。每个实施方案都是经过三次以
上的反复征求意见经过反复修定后才递交职代会审议。三年来,该公司制定的《年度经营承包实施办法》在实行无记名投票表决的情况下均以满票获得通过。这样的实施办法既有广泛的民主性,又有公司法规的权威性。在保护大多数职工经营生产积极性的同时,又在完成年度经营承包任务的大目标上形成了上下利益一致的向心力。***公司200*年超交利润3万元,200*年又超交204万元,200*年1至10月份,在与上年同期相比作业井口数减少158口的不利情况下,仍然完成利润1070万元,为全年全面完成1224万元利润承包任务赢得了主动权。
(二)改革举措公开能够增强广大职工的同心力
改革举措是指各单位为了适应市场求得生存发展,按照上级有关企业改革的工作部署,结合单位实际制定的改革方案和实施办法。如优化组合、单位兼并、机构减编、转岗分流和工资改革等。谁都知道这个理,凡是改革,差不多都是以牺牲一少部分人的局部利益,来达到大多数人都收益这个基本目的。所以,所有改革必须影响一些人的既得利益,由此可以看出改革的难点就是两个字—稳定。为此改革举措的制定必须以稳妥为前提,必须得到大多数职工的拥护。这是企业改革要遵循的基本规则。在这方面,***公司进行了成功的尝试。200*年7月,为了适应市场变化,勘探局和工程技术处下发了缩编三个作业区队的文件。为了顺利完成缩编任务,该公司领导班子研究确定了最佳的实施方案,即首先解决三名富余干部转工人岗的问题,然后再确定和拆散哪三个作业区队。让谁转岗当工人?公司领导班子很难下这个决断,为了慎重稳妥解决这个难题,就决定把这个难题交给干部和职工代表联席会议来解决。公司出台的《关于撤消三个建制作业区队,公开民主择优留用42名区队在岗干部的实施方法》草案。在有99名干部和职工代表参加的联席会议上获得表决通过。在监计票小组的主持下,采取无记名投票的方法,当场发票,划票者一个人一个人地到三面有遮挡的划票区划票,当场计票,当场公布投票结果,45名区队干部的信任测评完成之后,公司经理依据《实施办法》的有关规定和信任票数,当场宣布了42名干部继续留岗,信任票最少的三名干部转岗当工人。这种依靠民主决策来解决改革中的现实难题取得了意想不到的效果,不仅转岗的服气,而且留岗的都是劲头十足。从 7月20日 至 10月20日,全公司在减少作业队伍的情况下,累计作业交井693口,日均交井7.5口,创出历史同期日交井的最好水平。
(三)工资改革决策公开能够增强广大职工的亲和力
工资改革决策是指各单位依据上级有关工资改革的指示精神,制定出本单位工资改革的实施办法。工资改革关系到职工的切身利益。为此,制定改革方案必须符合大多数职工的意愿,这样的方案才能得到职工的支持和赞成。2001年初,工程处的工资改革方案规定作业区队的经管员岗位工资为600元,与二线同岗位人员一样的待遇。对此,经管员们意见很大。公司领导考虑作业区队的经管员与二线的有所不同,既要核算,又要上井,有时还要顶岗操作顶个作业工。所以提议从效益工资中为每个经管员增加200元的上井补贴。该议案一递交职代会就得到了顺利通过。
通过经营决策公开的实践,可以说明这样一个道理:基层单位的经营生产离不开正确的决策,正确的经营决策离不开职工们的拥护。凡是职工拥护的决策,就能顺利得到实施,就能保证经营生产的顺利发展达到决策的目的。否则,职工不拥护的决策,就不能顺利实施。为此,把职工拥护作为经营决策的制定标准,这是经营决策公开的关键。只有做到经营决策公开,这样的决策方案和改革举措才能代表大多数职工的意愿,一经职代会表决通过,就形成了干部工人共同遵守的经营法规。有了这样的法规,广大职工参与经营生产的积极性就有了保障。
三、实行经济分配公开,把职工清楚不清楚作为干部是否公正的检验标准,是维护健康经营生产秩序的重要举措。
经济分配是指各单位依据经营生产(工作)指标的完成情况,向职工分配发放的基本工资、效益工资、奖金(含承包兑现奖)、加班费、误餐费、保健费和各种津贴补助。经济分配公开是厂务(队务)公开的重点内容。也是民主监督干部是否勤政廉洁公正履职和保护大多数职工切身利益的重点所在,更是维系正常经营生产秩序和激励职工岗位工作积极性的重要保证。三年来,经济分配公开通过公开栏的基本方式,让职工们都及时了解和清楚了经济分配的全过程,起到的直接作用有三点:
一是从公开分配的机制上,严格规范了基层干部的履职行为。
在没有实行分配公开之前,尤其是在个别的基层区队,有的误餐费、保健费、加班费和奖金不能按时发放,有的可以拖后一个月或几个月才发放,严重的被个别干部挪用或占为私有,使区队的经营生产严重滑坡,安全质量事故经常发生,生产经营任务完成不好,奖金少,挨罚多,职工的怨气冲天。从而造成职工上访上告,成了上级领导们最为头疼的事。
实行经济分配公开之后,各单位制定的分配程序规范,公开要求严格,为基层干部正确行使职责设置了展示平台,干部是否公正履职,职工们都能一目了然。作业二公司规定区队长负责现金发放表的制作,支部书记(或副区队长)负责审核;经管员负责现金发放,在一周内予以公开接受职工的监督。三年来由于坚持规范发放,及时公开,公司没有发生一起因干部严重失误和不公正履职而引起的上访上告事件。
二是从分配公开的实质上,有助于提高基层干部勤政廉洁的形象。
在没有实行公开分配之前,有的区队为了应付队务开支,职工不上班也正常考勤,把工资留在队里。有的用于合理开支,有的却用于不合理的开支,严重的则流入个人的腰包。对此职工意见比较集中,成为基层职工最为关注的热点。
在实行分配公开之后,这种套留职工工资的做法几乎绝迹了,职工的意见也没了,什么猜疑也没有了,区队干部的廉政形象,职工的满意率和信任度也在不知不觉之中提高了。原来的关注热点成为职工专心经营生产的动力点。作业二公司在岗的42名区队干部都能做到勤政廉洁,不仅上级领导放心,而且大多数工人也都满意信任。
三是从公开内容和形式上,为广大职工提供了民主监督的参与平台。
在没有实行公开之前,职工的民主监督根本就谈不上。有些干部不欢迎也不让人们监督。工资奖金想怎么分就怎么分,领多少分多少留多少谁也不清楚,从乱中损公肥私,捞点油水。这种管理上的缺陷,必然带来经济分配上的混乱。改变这种混乱,必须坚持经济分配公开,这是适应市场,建立现代企业制度和贯彻《工会法》的需要。
实行经济分配公开之后,凡是发放现金的明细表都在公开栏上公布,上边发多少,下边发多少,有没有留,谁领的多,哪个发的少,有什么样开销,谁经手的,谁审批的,都一目了然,职工们心里特别清楚。没有一点不放心的。作业二公司的14个区队在误餐费的使用上,都采取签字认可的方法。比如往井上送连班夜餐,谁经手买的谁签字,谁吃了谁签字,区队长和书记签字后再由经管员入帐并将原始凭证全部公开。这样高的透明度,确实让职工们一百个放心。职工们的心也顺了,劲也足了,心也同干部们拉近了。
经济分配公开象一面镜子,即能透映出干部们公正廉洁的形象,又能透映出职工们满意的程度,也从一个侧面反映出基层单位建立现代化企业制度的水准。
综上所述,我们通过***公司实行厂务队务公开的实践可以得出这样一个结论;厂务公开在基层经营生产中有着非常重要的作用。也就是说,厂务队务公开越真实,基层的经营生产就越好。反之,厂务队务公开越不真实,干部工人经营生产的积极性就受到影响,当然,基层的经营生产也会受到影响。在甲方市场开放的新形势下,厂务公开还需要继续深化,因为它是一把建设现代企业实行民主决策、民主管理和民主监督的金钥匙,更是促进经营生产发展的重要法宝。
第二篇:发挥厂务公开作用提升国有企业管理水平
浅谈发挥厂务公开作用提升国有企业管理水平
陕北矿业乾元能源化工有限公司党群工作部李彩宁
摘要:在全国上下喜迎党的十八大召开之际,乾元公司工会在党政领导的支持下,建立健全机构,搞好民主管理、厂务公开。认真开展厂务公开工作,探索新形势下厂务公开的新思路、新途径、新办法,促进党的执政能力建设,解放思想、提升境界、强化执行促进煤化工企业改革和发展,形式多样,重点突出,得到了领导的重视,受到了职工群众的好评。
关键词:厂务公开提升企业管理水平
正 文:推行厂务公开工作是煤化工企业一项长期的工作,也是关系到企业发展和维护职工利益的有效方式,更是落实“三个代表”重要思想和“以人为本”科学发展的具体实践。近来,陕北矿业乾元公司以“围绕中心,服务职工,深化厂务公开工作,为我公司工作的发展、安全、稳定构建一个和谐的平台”为宗旨,始终把厂务公开工作作为一项重要工作来抓,使厂务公开工作不断地纵深发展,而且不断有新的起色和创新。
一、要坚持与时俱进,努力做好工会各项基础工作。陕北乾元能源化工有限公司是2012年4月由陕北矿业有限公司基泰股份公司更名而来的,更名后搭建机构、建章
立制,规范行为。公司工会紧紧围绕“维护、建设、参与、教育”四项职能,推进民主管理,维护职工合法权益,组织职工积极参加建设和改革、参与经济建设,活跃职工业余文化生活,加强自身教育,各项基础工作取得了新成绩。
二、要抓教育,促稳定,做职工的贴心人。
首先工会组织要充分发挥凝聚职工、贴近职工的优势,始终坚持以党的领导为核心,把思想政治工作放在首位,利用会议、活动、谈心和交流等方式,开展多种形式的群众性宣传教育活动,及时了解把握干群关系、工作关系和各种社会关系,凝聚人心,增强合力。5月份,积极响应陕北矿业公司工会组织的班组教育活动,在一期项目马上开始联合试运转,二期项目要建设每年50万吨煤焦油加氢,每年120万吨兰炭,生产准备任务非常紧张的情况下,选派8名班组长参加对标管理学习。通过形势教育、理论教育、传统教育,随时注意强化职工的开放意识和大局意识,积极引导职工解放思想、转变观念,充分发挥“识大体,顾大局”的党建传统和“干事创业、团结开拓”的党建精神,以主人翁的态度自觉做到眼前利益服从长远利益,局部利益服从企业整体利益,维护了职工队伍和公司的稳定的发展,努力营造健康、向上、团结、进取的良好氛围。
三、要加大工作透明度,推动厂务公开纵向发展。
1、发挥工会组织职能作用,定期召开职代会。乾元公
司将始终坚持每年召开一次职代会,建立职代会提案公开制度和决策参与制度。通过职代会,将审议通过《总经理行政工作报告》、《党委工作报告》,确定方针、目标和中长期发展规划。在广泛听取职工代表意见后,审议通过公司改革、改组,结构调整等重大决策事项,保证公司重大决策事项和规章制度的顺利实施。
2、公开结算,实施工程内部承包。乾元公司是一家大型现代化煤化工循环经济企业。是依托麻黄梁工业集中区周边煤炭资源,通过拥有自主知识产权的煤干馏、煤焦油加氢、煤化工技术及IGCC发电技术的创新集成进行煤炭深加工,形成煤、油、电、化一体多联产循环经济产业链,项目总投资100亿元。工程承揽后,采取内部结算方式召开发布会,由工会公证监督,职工旁听项目参与。工程内部结算的公开,扩大职工的监督面,抵制工程结算和施工中的腐败,同时转化公司风险,增加项目责任,使工程从承包到施工,直至竣工交付使用都在群众的监督中进行,确保工程质量、安全、效益、信誉等,收到良好效果,将深受职工欢迎和赞扬。通过厂务政务公开,加强民主监督和民主管理权,扩大职工的知情权,参政议政权,有效地激发广大职工当家作主参与公司决策管理的积极性,从而形成职工为公司发展献良策,管理民主化的喜人局面。
3、实行厂务公开制度,设立专门的厂务公开栏。公司
成立以后将健全相应的制度、规范公开程序、形式和内容。进一步保证厂务公开的及时性、全面性和准确性,在不断加强各项基础工作,加大监督检查力度的同时,工会组织将注意引导职工掌握政策,一切从有利于加强企业的领导班子建设,有利于促进企业改革、发展和稳定的角度提出问题或开展活动,使厂务公开从质量上得到提高的同时,职工的经济意识和政治觉悟也得到同步提高。公司将及时公开结算、财务收支状况、办公费用、招待费用、收支情况以及其它重要决策等。通过召开大学生坐谈会、调查问卷的形式,及时掌握职工的思想脉搏和厂务公开工作的运行情况。使厂务公开工作进一步向纵深发展,取得显著成效,努力成为公司的一项重要的管理制度。
四、要重维权,关注职工合法利益
工会是工人阶级的群众组织,近来,公司工会始终把代表职工利益,依法维护职工合法权益作为自己重要职责。作为广大职工的代言人,在维权上坚持做到重监督,求实效,正确处理企业集体和职工个人关系,眼前利益和长远利益关系,切实维护职工利益。
1、参与职工利益分配。做到职工工资福利发放,调级晋升,工资改革,增加效益等涉及职工切身利益的事情,张榜公布,避免暗箱操作。
2、签订《集体合同》和《劳动用工合同》,维护劳动者
权益。为确保职工代表决议的落实,工会代表职工与公司签订了新一轮集体合同,确保合同履约率达100%。成立了以工会主席为主的劳动合同签订领导小组,做到了企业利益、职工利益兼顾,双向维护不偏移。新的劳动合同的签订,更加突出了职工的劳动保护,维护了职工合法权益。
五、要形式多样、重点突出,是搞好厂务公开的有效方式
在厂务公开方面,基泰公司注重实效和可操作性,做到形式多样,重点突出。根据乾元公司实际环境特点,公司将逐步制定和完善6项主要公开形式,①是利用板报、专栏、公开墙等形式,定期或不定期地进行公开,让职工一目了然,方便职工知情,②是采用文字资料和报表数据,每月将公司经营情况和有关内容及时下发到基层单位,让基层广大职工群众能够全面了解的掌握公司的生产经营情况;③是定期召开职工代表大会,对公司重大事项和重大决定进行审议和讨论;④是不定期召开专门专项工作会议;⑤是每年 的“五一”、“十一”双节前后举办劳动动员大会,由公司行政领导就行政工作情况、目标的实施完成情况、工作的成绩、存在的问题、当前的形势、内外部环境、下一步的设想、发展规划、主要目标及要求进行全面报告,让职工群众知晓生产经营情况,并接受职工群众的监督;⑥是举办培训学习班,提高职工群众的参政能力。使广大职工真正体验到大家庭的温
暖,得到广大职工的信任和依赖,增加职工的凝聚力、向心力,从而有力地提升国有企业管理水平。
总之,乾元公司将认地推行厂务公开,从推行厂务公开中将会深刻地体会到,搞好厂务公开有利于提高党的执政能力,有利于企业的持续稳定发展,有利于充分发挥工会组织的作用。乾元公司将借陕北矿业公司的良好政策、将借十八大刮来的东风,继续把公司厂务公开工作引向深入。
第三篇:厂务公开实施方案
厂务公开民主管理工作
实
施
方
案 厂务公开民主管理实施方案是扩大基层民主管理的重要举措,是从源头上防止企业领导和经营管理人员滋生腐败的重要手段,是建立现代企业制度,进一步密切党群、干群关系,加强企业的民主政治建设和民主法制建设、全心全意依靠职工办企业,调动广大职工当家作主积极性的重要途径,是推动企业改革,发展、促进企业稳定的重要保证。为进一步提高公司厂务公开民主管理的质量和水平,使之规范化、系统化、制度化,特制定本实施方案。
一、指导思想
推行厂务公开、民主监督,要坚决贯彻全心全意依靠职工群众的根本方针,以加强企业民主管理,强化职工民主监督,推进企业民主政治建设,以解决职工群众关心的热点、难点问题为重点,进一步提高企业各项工作的透明度,促进企业干部队伍素质的提高,增强企业职工的责任感和凝聚力,推动企业管理和产量、质量、效益达到新水平。
二、公开的原则
厂务公开必须紧紧围绕职工群众最关心、反映最强烈的热点问题,涉及职工切身利益,需要让职工清楚明白的事项,容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题,体现职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利的问题进行。主要体现在以下几个方面
1.突出重点的原则。重点是指全公司重大经营决策,及涉及职工利益,群众关心、反映强烈的热点问题。
2.实事求是的原则。厂务公开事项要实事求是,公开的内容必须真实可靠,准确可信。
3.方便职工群众的原则。厂务公开的目的是接受群众监督,所以必须方便职工群众简便可行,为多数职工群众所理解和接受。
4.有章可循的原则。确定公开内容后,公司将从实际出发,制定出具体的、周密的、操作性强的实施方案,对公开的内容形式、程序、标准、时间及监督考核办法都要作出明确规定。
5.服务中心的原则。在企业里任何工作都要服从服务与生产经营这个中心,服从团结、稳定、发展的大局。
6.分层次公开的原则。根据不同的公开内容,在全公司不同层次和范围公开,做到制度、程序、监督执行情况四公开。
三、厂务公开的主要内容
1.企业重大决策事项公开。包括企业发展规划,生产经营目标、责任制,企业转机建制,重要的基建,技改投资,重要工程项目招标等内容公开。
2.企业领导干部廉洁自律情况公开。领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题,主要包括民主评议、民主测评、业务招待费用情况、领导人的工资、奖金、用车、通讯工具的使用情况等
3.企业劳动用工情况公开。包括招工的政策、数量、条件、被录用人员名单,职工基本生活保障等情况公开。
4.民主评议企业领导干部和干部任免公开。包括民主评议程序,评议结果,干部任用条件,任免结果等公开。
5.原材料采购、商品进货公开。包括需购材料,商品的质量、数量规格、供货及销售价格等公开。
6.财务收支情况公开。主要包括主营业收入、支付的各项费用等。
7.涉及职工切身利益方面的重要问题公开。包括集体合同、劳动合同的签定和履行情况、职工养老、医疗、工资、奖金分配、社会保险基金缴纳情况、安全生产、劳动保护等应该公开的事项。
8.安全生产情况公开。包括安全生产的状况、各类事故和劳动保护措施。
四、厂务公开制度的形式
1.建立厂务公开公开栏。
2.利用宣传栏等多种宣传形式,公布应公开的内容。
3.通过不同层次的干部会、党员会、职工(代表)大会,及时公开应公开的内容。
4.建立《意见信箱》收集职工群众建议和要求,便于公开。
五、民主监督的办法
1.建立意见信箱、总经理信箱。全公司的干部、职工的重要建议,对违法、违纪人和事的揭发检举,都可通过意见信箱及时反映到有关领导或总经理。
2.组织召开由职工代表参加的座谈会,征求全公司职工的正确意见和要求,及时听取职工的反映,通过口头或书面形式及时向有关领导和部门反映并及时研究解决。
3.公司厂务公开领导小组和监督评议小组,要及时召开会议,听取并研究职工(代表)的意见和建议。
4.搞好职工群众评议。某项厂务公开以后,监督评议小组要及时组织职工(代表)召开座谈会对公开的内容、形式、效果、真实程度进行评议,并把评议等的结果及时向有关领导反映。
六、厂务公开的时间
厂务公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心程度而定。年终目标任务完成情况、招待费使用、民主评议领导干部、领导干部廉洁自律等情况,可一年公开一次,其余内容可根据时间按月、按季公开,或随时公开。
八、厂务公开领导小组工作职责
1.制定本单位厂务公开民主管理工作实施意见,负责厂务
公开的领导、策划、协调、沟通工作。
2.建立厂务公开民主管理工作责任制,督查考核责任部门的工作情况。
3.审定本单位重大公开方案,公开内容,公开开工和相关事项。4.协调解决本单位在开展厂务公开民主管理工作中的相关问题。
九、厂务公开监督小组
十、厂务公开监督小组工作职责
1.认真贯彻执行国家的法令、法规,组织开展好厂务监督工作,协助党组织做好廉政教育工作。
2.监督和协助行政,搞好对人、财、物的管理,使其做到账物清楚,准确无误。
3.及时反映职工群众对班子,党员及后勤工作人员存在的不正之风及违法现象,并督促及其改正。
十、厂务公开监督小组权利
1.有责任和权利向公司领导建议和提出廉政建设问题。
2.有责任和权利批评破坏纪律、违反原则的党员和领导干部。
3.有责任和权利制止公司人员正在发生的违法、违纪行为。
4.有责任和权利对厂务公开的内容向领导进行询问和提出建议。
十一、厂务公开监督小组的义务
1.经常向职工群众传达上级的各项指示精神,传达公司各项重大决策,做好职工群众的思想工作。
2.有义务督促领导班子成员搞好廉政自律事宜。
3.协助公司搞好厂务公开工作,对存在的问题,有义务帮助改正,并做好对职工群众的解释工作。
4.正确行使权利,模范遵守厂制度的各项规章制度,立场坚定,爱憎分明,表里如一,言行一致。
十二、厂务公开民主管理的有关要求
1.各部门要提高对厂务公开工作的认识,把厂务公开作为党风廉政建设的一项重要工作来抓,认真执行厂务公开的有关规定,及时主动做好厂务公开民主管理工作;
2.建立固定的厂务公开民主管理栏进行公开并做好记录归档备查。3.召开职工大会、职工代表座谈会或班组长会,报告厂务公开民主管理的项目内容。
4.党支部负责人要切实履行本车间厂务公开民主管理第一责任人的职责,认真把好审核关,保证公开的内容客观、真实。
5.公开时间为年、季、月末或次月10日前,凡公开的项目要及时、具体、清楚,让职工看得明白。
6.不定期征求职工对公司厂务公开的意见和建议,并及时研究整改。7.公开栏是厂务公开的有效形式,公司已建立固定的防风、防雨、防损坏的厂务公开民主监督栏,所有公开内容原则上都应在公开栏内进行,公开栏需要设置监督信箱。还可通过广播、板报、公开信、告示等形式随时进行公开,公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心的程度而定。
8.每年进行一次厂务公开民主管理的自查总结,并在职工(代表)大会将本公司厂务公开民主管理工作总结报告。
第四篇:厂务公开实施办法
厂务公开实施办法
为进一步规范和推动企业厂务公开工作,依据《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《企业职工代表大会条例》等法律法规及政策的规定以及上级文件精神,结合本单位的实际情况,特制定本实施办法。
一、厂务公开的指导思想
实行厂务公开,要以党的十八大会议精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步强化企业以职工代表大会为主要形式的民主管理、民主监督,切实解决职工群众关心的热点、难点和廉政建设的重点问题,促进企业和谐,密切党群、干群关系,更好地调动和发挥经营者与广大职工的积极性,加强企业管理和提高经济效益,推进企业和谐稳定发展。
二、厂务公开的主要内容
推行厂务公开,要按照国家的法律和总公司的规定,对公司发展的重大问题,涉及职工切身利益和职工普遍关心的问题,向职工公开。
1、企业重大问题决策公开:企业经营发展目标和长远规划,生产经营和技术改造的重大决策方案。
2、企业生产经营管理方面重要问题公开:生产经营目标及完成情况;财务预决算情况;工程项目招投标情况;大宗物资采购供应情况;企业内部经济责任制落实情况;重要规章制度制定情况。
3、涉及职工切身利益方面的问题公开。主要包括劳动法律法规执行情况;集体合同、劳动合同的签订和履行情况;职工收入、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社保缴费情况;职工招聘、专业技术职称的评聘,评优评先的条件、数量和结果;住房公积金的管理和使用;安全生产和劳动保护措施;职工培训计划等。
4、企业内部党风廉政建设的有关问题公开。主要包括:企业职工代表大会民主评议领导干部情况;企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况;干部廉洁自律规定执行情况;企业业务招待费使用情况等。
三、厂务公开的形式
厂务公开可以根据内容的不同及本单位的实际,采取各种有效的形式。主要应采用以下几种形式:
1、职工代表大会。坚持职代会或职工大会作为推行厂务公开的基本载体,每年召开一次会议。按照《企业职工代表大会条例》和有关规定,认真落实法律赋予职工代表大会职权,凡涉及到职工代表大会职权范围内的企业重大问题决策,职工切身利益问题,民主评议领导干部,业务招待费使用情况,集体合同签订、履行情况,五险缴纳情况等,都应在职工代表大会上报告,并经职工代表大会审议决定。
2、职代会闭会期间,坚持定期召开职代会团(组)长(扩大)会,职代会专门委员会会议,对日常的管理、经营决策等问题征询意见。
3、设置厂务公开栏。凡涉及要让职工直接了解的内容,要及时张榜公布。
4、通过书面材料进行通报。企业的一些规章制度或具体事项等,可以通过下发文件、发放通知单、建立明细账等,让职工群众了解实情。
5、其他形式。针对不同的公开内容和要求,通过党政工会议、中层干部会、以及意见箱等形式,实行多渠道、多层次的公开。
四、厂务公开的基本程序和方法
厂务公开重点在公开,关键是真实,实质在监督,基本载体是职代会或职工大会,落脚点在职能部门。
1、拟定方案。明确公开的内容,提交厂务公开领导小组审查后予以公开,保证公开的内容全面、真实。
2、定时定点公布。在党委的领导下,工会积极配合有关部门通过职代会等多种形式组织好职工议事,参与企业重大问题的决策。厂务公开的时间,依据公开的内容,按年、季、月或随时向职工采用不同形式进行报告或张榜公布。
3、征询意见。厂务公开以后,要及时以适当方式听取职工群众的反映和意见。除职代会上充分发扬民主、讨论审议外,可采取设立意见箱,听取群众的意见。对职工群众的疑问要及时作出解释,对职工群众反映较强烈、大多数职工不满意的要予以纠正和延期执行。
4、建立厂务公开档案。将每次公开的内容、时间、承办部门、人员和职工提出的问题及答复、处理结果整理成文字材料,由厂务公开领导小组或工会保存备案。
五、厂务公开的组织领导及要求。企业是实施厂务公开的主体。企业党政主要负责人要以第一责任人的身份抓好厂务公开,并列入企业重要议事日程,纳入企业经营管理的重要内容,形成党政工齐抓共管,各职能部门具体承办,职工群众积极参与的厂务公开工作机制。
为了加强厂务公开的组织领导,总公司成立厂务公开工作领导小组。
组长: 副组长: 组员:
总公司厂务公开工作的实施和监督检查均由工会牵头,有关职能部门参加,与职代会专门委员会结合起来开展工作,负责承办厂务公开的具体事项。
本办法自职代会通过之日起执行。
*********公司
年 月 日
第五篇:厂务公开制度
为了全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本方针和党的十五大关于加强基层民主建设的决定,确保职工民主管理、民主参与、民主监督的权利,激发职工的主人翁精神,促进企业的改革、发展和稳定,根据有关法律法规和市委办公厅、市政府办公厅转发的《关于推行厂务公开制度的实施意见》,结合公司实际,制定本实施细则。
凡国有企业、集体企业,国家控股、集体控股的公司制企业以及改制后由职工持股会控股的公司、股份合作制企业,均就实行厂务公开。
一、厂务公开工作的领导和组织机构及其职责
(一)厂务公开工作领导小组。
厂务公开工作在企业党组织的统一领导下进行,党组织主要负责人是厂务公开工作的第责任人,行政主要负责人是第一执行者。各企业必须建立由党组织主要负责人任组长,行政、纪委、工会主要负责人任副组长的厂务公开工作领导小组。其职责为:
1、领导本企业按市委办发[19999]53号文件和本实施细则的要求开展工作。
2、研究、决定厂务公开工作的制度、措施、计划和其他重要事项。
3、督促和检查有关单位的厂务公开工作,进行考核,并作出奖惩决定。
4、审批有关厂公开的内容、形式、方案等。
(二)厂务公开监督小组。
企业应建立由纪委书记任组长,工会主席任副组长,纪检监察干部、职工代表、工会干部为成员的厂务公开监督小组。其职责为:
1、监督和检查厂务公开内容 的真实性、全面性,公开的及时性,程序的合法性。
2、收集、整理职工对厂务公开工作的意见和建议,送厂务公开工作领导小组研究处理。
3、组织职工对厂务公开工作进行评议,并将职工意见反馈给有关部门,督促落实。
4、对厂务公开工作中的违纪、违法问题进行调查核实,并将结果上报有关部门。
5、接受并调查职工因开展厂务公开工作而遭受打击、报复的投诉,提出处理意见。
6、监督检查厂务公开档案记录的真实性。
(三)厂务公开工作小组(办公室)。
企业应建立由工会主席任组长,工会副主席、行政办公室主任为副组长,有关处室负责人为成员的厂务公开工作小组(办公室)。其职责为:
1、实施厂务公开内容、制度、措施的计划。
2、按厂务公开工作领导小组要求,公布职能部门办事程序、内容。
3、向职工群从解释、解答涉及厂务公开范围和内容的职工切身利益问题。
4、建立厂务公开台帐、档案。
5、完成厂务公开工作领导小组交办的整改工作和其他工作。
二、厂务公开的内容及形式
厂务公开要以关系企业发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题以及涉及职工切身利益的问题为重点,除国家法律规定不宜公开和涉及商业、技术机密的问题以外,都要实行公开。公开要实事求是,并保证公开内容的真实性。
(一)企业重大问题决策公开。包括企业发展目标的中、长期规划;重大投资、财务预决算、大额度资金使用;企业改制方案等。以公有产权为主体的企业,应视规模建立职工代表大会制度(职工总数在100人以上)或职工大会制度(职工总数在100人以下)。根据职代会的五项职权及省委、省政府《关于依靠职工群众深化企业改革的若干意见》(省委[1998]22号)的规定,企业重大问题决策必须在职工(代表大会上向职工群众公开,并提效职工(代表)大会审议,充分听取职工
(二)企业管理人员的选拨、任用和管理公开。包括各岗位管理人员的任用条件、选拨程序、结果;企业职工(代表)大会民主评议领导人员的标准、程序、结果等。
根据市委组织部、市总工会等单位联合制定的《杭州市企业职工代表大会民主评议领导人员实施办法》规定,企业职工(代表)大会均应建立民主评议企业领导人员制度,明确规定企业领导人员必须每年1次向职工(代表)大会述职并接受职工(代表)大会的民主评议。职工(代表)民主评议企业领导人员的标准、程序、结果和各岗位管理人员的任用条件、选拨程序及结果,应在厂务公开栏中公布。如遇上级部门考察企业领导理论联系班子,可结合进行。
(三)涉及职工切身利益的问题公开。包括职工工资、资金分配、住房分配、缴纳各种保险情况、劳动保护措施、职工培训计划、职称评定、奖惩晋级、家转非、劳动用工、下岗裁员以及集体合同的签订等。涉及职工切身利益的问题应在职工(代表)大会上公开,公开时应将所涉及的政策、条件、标准、办事程序及结果公开。根据省委[1998]22号文件规定,“涉及职工群众切身利益的重大事项,必须经职工(代表)大会讨论决定”。有关企业兼并、出租、破产、拍卖、职工再就业等事项也须向职工(代表)大会报告。
(四)企业经营状况公开。包括企业盈亏情况、工程招(投)标、大宗原材料及设备的采购供应、外协加工伯、企业业务招待费使用情况等。工程招(投)标公开应包括:工程项目、标的、招(投)标竞价、招(投)标入选单位资质、工程进度等;
大宗原材料及设备的采购供应公开应包括:原材料采购的名称、规格、数量、市场价、供货单位竞价等;外协加工件的公开应包括:外协加工件的名称、规格、数量、本厂加工能力情况,社会生产价格、外协单位报价及结算价格等。
(五)企业领导人员收入和待遇公开。包括领导人员工资、奖励收入、年薪制实施及考核情况,住房、交通、通讯工具的配置以及费用支出,出国(境)情况以及执行廉洁自律规定的其他事项等。根据国家监察部、国家经贸委、全国总工会《关于国有企业实行业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度的规定》(监发[1998]4号),企业领导人员应当包括:本人收入、住房、风扇、装修住房、电话费开支、使用公车、出差出国(境)费用支出、购买本企业内部职工股以及为配偶、子女经商粉企业提供便利条件等情况。企业领导人员应专项或结合每年一次向职工(代表)大会进行述职,将本人的收入和待遇及个人廉洁自律情况向职工(代表)大会报告。
三、厂务公开的程序
厂务公开工作应严格程序、规范管理。各企业应将厂务公开的内容、责任部门、公开办法、公开形式、公开时间列成明细表,公布于众,便于检查实施情况和职工群众的了解、监督。
厂务公开的具体程序为:
(一)收集初审。根据企业厂务公开实施办法的规定,将各项公开内容由厂务公开工作小组(办公室)整理汇总后,提交厂务公开工作领导小组审查确定,由厂务公开监督小组督促实施,以保证公开内容的全面、真实和公开形式的规范及公开的时效性。
(二)定时定点公布。各项公开内容均应按前款要求,分别采取向职工(代表)大会报告、公开栏公布或其他形式通报等办法进行公开。凡涉及职代会五项职权范围内的事项必须在职工(代表)大会上公开,不得以其他形式替代。各项公开内容在具体公开时都要将所涉及的政策、条件、标准、办事程序及结果等公开,以便于职工降价进行民主监督。
(三)征询意见。厂务公开后,厂务公开监督小组要及时以适当方式听职职工群众的反映和意见。除职代会上充分发扬民主、讨论审议以外,还可采取设立意见箱,通过职工代表向群众直
对职工反映较强烈,大多数职工不造成的要予以纠正或停止执行。
(四)建立厂务公开档案。厂务公开工作小组(办公室)或指定的职能处室应将每次公开的内容、时间、承办部门、人员和职工提出的问题及答复、处理结果,整理成文字材料或以表格形式记录在案,由厂务公开工作领导小组或工会妥善保存备查。列入职工(代表)大会方案的公开内容可随职工(代表)大会资料归档。
本《细则》自下发之日起实行。