煤矿企业推广“四违”管理 Microsoft Word 文档

第一篇：煤矿企业推广“四违”管理 Microsoft Word 文档

煤矿企业推广“四违”管理

近期，在网络以及各大报纸宣传上出现一个管理新名词“四违”管理，何谓“四违”管理？与“三违”管理有什么不同？如何解决我公司存在的“四违”行为？值得深思！笔者愚见，大家共勉！

“四违”管理是山东能源肥城矿业集团公司梁宝寺能源公司为全面推进标准化管理和努力打造标准化管理“标杆”企业，狠抓基层管理、责任落实和奖惩考核，在“安全闭环管控信息系统”应用的基础上，由严抓“三违”管理升级到狠抓“四违”管理，即违反劳动纪律、违章作业、违章指挥和违反管理规定。

“四违”管理与“三违”管理不同就在多了一个“违反管理规定”。“违反管理规定”即在日常安全管理中，出现违反上级或公司有关管理规定、不负责任的行为。主要对象直接指向了各级管理人员，该项条款的加入很大程度上加大了各级管理人员的责任意识和考核力度。

“四违”行为在我公司也普遍存在，“四违”行为的主体是人，人的素质是导致“四违”的主要根源，环境、管理因素是影响和滋生“四违”的土壤。要想根除矿井的“四违”行为，必须做好以下几点：

一、进行安全知识培训。针对职工素质低下特别是操作技能低下，要加大职工培训力度，改进职工培训方法，提高职工培训质量，使职工达到“知、会、懂、能”，真正明白知道“应该怎么干、怎么干标准活”。

二、加大安全教育力度。使职工真正认识到“四违”对企业、对职工家庭和个人的危害性，把遵章守纪按章作业转化为职工的自觉行动，把从被动地要职工怎么干，转变为职工主动地“我要怎么干”，使职工真正树立起“安全第一”的观念。

三、加大安全管理力度，严格执行各项规章制度。以“三铁”（“铁面孔”、“铁手腕”、“铁心肠”）精神对待“四违”行为，严厉打击各种违章现象，使职工真正认识到违章作业不但要受到事故的伤害，还要受到规章制度的处罚。

四、进一步完善各种规章制度，完善各级岗位责任制特别是安全生产责任制。进一步明确各级的职责范围，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，真正解决“落实不下去”的问题。

五、把岗位操作标准和安全质量标准落实到现场，规范职工的安全行为。班组职工要签订杜绝“四违”责任状，使全体干部职工真正认识到“没有安全就没有职工个人家庭幸福；没有安全就没有干部的政治生命；没有安全就没有企业的经济效益；没有安全就没有企业的可持续发展”。

六、严格运用经济手段，对“四违”行为进行惩罚。要坚持正常的安全奖惩制度，从严、从重、从快严肃处理“四违”行为。

七、举办“四违”人员培训班，进行安全技术再教育。同时，充分发挥职工家属子女协管和亲情作用，实施跟踪帮教，让“四违”人员认清错误，远离违章，自觉抓好安全生产。

八、广泛开展“三不伤害”活动。“三不伤害”指的是“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”，是一项群众性的安全自保、互保、联保活动。开展“三不伤害”活动，为杜绝“四违”，降低伤害事故的发生提供一个很好的平台。

第二篇：典型四违管理规定实施细则

肥城矿业集团有限责任公司

肥矿集团普字„2014‟26号

山东能源肥矿集团关于印发

《典型四违管理规定实施细则》的通知

各生产处室、各矿、张能公司、青海矿业：

为进一步明确典型“四违”管理规定有关要求，现将《典型“四违”管理规定实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

肥矿集团公司

2014年3月31日

— 1 — 典型“四违”管理规定实施细则

一、典型“四违”的表现形式

（一）扒、蹬、跳运行中的各种车辆。

井上、井下人员扒、蹬、跳运行中的各种车辆。直接责任者为扒、蹬、跳人员。

（二）乘坐非乘人运输胶带、刮板运输机。

井上、井下人员乘坐运行中的非乘人运输胶带、刮板运输机。直接责任者为乘坐运行中的非乘人运输胶带、刮板运输机人员。

（三）使用小绞车运输“放飞车”。1.小绞车指40KW及以下的调度绞车。

2.使用小绞车运输时，在不带电情况下，离合操作和制动操作手把同时敞开运输。直接责任者为小绞车司机。

3.在大于7‰的坡度上，没有挂钩连环让车辆自由下放。直接责任者为把钩工。

（四）严重空顶作业。

1.综采工作面，人员擅自进入面前空顶区域作业的。2.普采及炮采工作面在有片帮危险、顶板破碎压力大、二合顶区域内，无安全管理人员监护的情况下作业的。

3.在无可靠支护的情况下进入面后采空区作业的。4.巷道爆破（截割）或刷扩作业后，未采取临时支护（裸体巷道制定安全措施的除外）进入空顶区作业的。

— 2 — 5.更换巷道支护时，未采取临时支护先回后支的。以上直接责任者为违规操作者。

（五）检修未断电设备等带电作业。

在无措施情况下带电打开36V以上（不含36V）电气设备、小型电器进行检查和维护。直接责任者为带电操作人员。

（六）对安全管理人员施暴，造成伤害，情节严重的。安全管理人员指矿领导班子成员、副总、科室人员、区队管理人员、安监员。直接责任者是在安全管理人员正常的安全监督检查管理工作中，对管理人员施暴或恐吓造成伤害的。

（七）耙装机或掘进机运行中，在耙斗或截割部运行范围内作业。

1.耙斗运行范围内是指耙装作业时，耙装机操作杆前方至回头轮的巷道范围内。

2.截割部运行范围内是指综掘机履带尾部至截割头两侧及运行范围内。

以上直接责任者为违规进入人员。

（八）高空作业不系安全带。

凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业。直接责任者为高空作业不系安全带的人员。

（九）现场施工无安全措施。

直接责任者是在无措施的情况下安排施工的人员或操作人员。

（十）井下烧焊无措施施工。

无施工安全技术措施的情况下，在井下或者距井口（主井、副井、风井）20m范围内进行电焊、气焊、气割和喷灯焊等作业的。直接责任者是在无措施的情况下安排施工的人员或操作人员。

（十一）破坏冲击地压在线应力、微震监测设施及监控系统传感器。

直接责任者为破坏人员。

（十二）瓦斯检查空班、漏检或瓦斯检查记录弄虚作假。1.瓦斯检查空班是指应该设臵的瓦斯检查点而没有设臵或者未安排人员检查。直接责任者为负责瓦斯检查点设臵或应安排检查的人员。

2.瓦斯检查漏检是指已经设臵的瓦斯检查点不去检查或检查次数达不到规定的次数。直接责任者为瓦斯检查员。

3.瓦斯检查记录弄虚作假是指牌板、手册、报表等填写的瓦斯检查数据不真实，伪造检查数据。直接责任者为瓦斯检查员。

（十三）破坏或违规关闭防治水设施和各类监测监控装置。1.违规关闭是指未经总工程师、专业副总、职能部门批准实施关闭的。

2.防治水设施：疏放水钻孔阀门、防水闸门、挡水墙。3.各类监测监控装臵：（1）水位、水压、涌水量监测、地面雨量观测装臵。（2）甲烷传感器、一氧化碳传感器、氧气传感器、— 4 — 风速传感器、温度传感器、束管监测系统。（3）大型固定设备和高压供电系统的监测监控装臵。

直接责任者为违规或破坏人员。

（十四）擅自将锚杆或锚索截短使用。1.将锚杆或锚索截断使用的。2.锚固长度小于规程规定的。以上直接责任人为操作人员。

（十五）井下违章放炮(放糊炮、明电放炮、放炮不封泥、抵抗线不足放炮、放炮不站岗等)。

1.放糊炮、明电放炮、放炮不封泥、抵抗线不足(小于0.6m)放炮。直接责任者为放炮员。

2.放炮不站岗或站岗不全。直接责任者为班组长。（十六）安监员、区队长、班组长在井下睡岗。（十七）酒后下井。

（十八）携带烟火入井或在井下吸烟。因工作需要经批准带火种下井的除外。

（十九）管理人员对《矿长保护矿工生命安全七条规定》不熟悉，每人次对矿长、分管领导考核500元，对当事人考核1000元。

1.管理人员指矿领导班子成员、副总、生产科室科长、副科长、调度员、安监员、区队管理人员。

2.熟悉是指掌握基本内容。

— 5 — 3.对煤监部门、煤炭管理部门以及山东能源集团等上级领导检查发现不熟悉的按本条规定处理。

（二十）矿级管理人员不按规定落实带班下井、井下交接班制度和虚假汇报，对矿长和责任者各考核1000元。

直接责任者为带班人员。

（二十一）现场交接班后，跟班区队管理人员、班组长、安监员不首先检查顶板并填写现场写实记录，每人考核1000元。

1.现场询问区队管理人员、班组长、安监员确认未首先检查顶板情况的。

2.交接班2小时后仍未填写现场写实记录或者记录内容与现场不符的。

以上直接责任者为未实施检查人员。

（二十二）采煤工作面面前和掘进工作面迎头及沿途遇有复合顶板，不采取找顶或支护措施，对当班盯班管理人员、班组长、安监员各考核1000元。

1.复合顶板在此指二合顶。厚度一般为1m以下，不规则，附着于直接顶且与直接顶存在明显层理或弱接触面，支护不及时易冒落。

2.找顶指二合顶暴露后，在支护前，作业人员必须使用长柄工具在危险区域外敲击或处理掉其易冒落部分，确保支护作业中无冒落伤人隐患。

3.支护措施指针对二合顶的支护措施。

— 6 — 以上直接责任者为当班班组长。

（二十三）强冲击倾向性煤层工作面投产前，超前卸压未完成或矿压在线监测系统未使用，工作面周围规定范围内安排其它采掘作业，工作面开采结束后规定时间内提前拆除监测系统，对生产矿长、总工程师、安监处长、防冲副总各考核2000元。

1.强冲击倾向性煤层工作面投产前，超前工作面300米范围内未全部完成卸压孔卸压，留底煤巷道未落实断底卸压的。直接责任者为防冲责任部门（区队）主要负责人。

2.强冲击倾向性煤层工作面投产前，超前工作面300米范围内未将冲击地压地应力在线监测系统、微震监测系统的矿压在线监测系统安装完毕，并调试合格，不能保证正常监测使用的。直接责任者为防冲副总。

3.工作面周围300米范围内安排其它采掘作业的。直接责任者为总工程师。

4.工作面回采结束后，冲击地压监测系统未继续监测6个月以上的。直接责任者为防冲副总。

（二十四）施工防冲卸压钻孔参数达不到规定要求（孔径、孔距、孔深等），对矿总工程师、防冲副总、防冲队长各考核1000元。

直接责任者为防冲责任部门（区队）主要负责人。（二十五）冲击地压监测出现红色预警，不立即汇报并落实安全措施，对矿总工程师、防冲副总和监控值班员各考核1000

— 7 — 元。

1.冲击地压在线监控值班人员发现红色预警，未立即按规定向矿领导汇报的。直接责任者为监测人员。

2.矿长或总工程师未及时安排进行卸压解危或卸压解危措施不力的。直接责任者为总工程师。

（二十六）冲击地压在线监测人员擅离岗位造成空岗漏监，对责任者考核1000元。

直接责任者为擅离岗位的监测人员。

（二十七）工作面回柱子无人监护或不使用长柄工具回柱，对当班跟班区长、班组长、安监员和操作者各考核500元。

1.长柄工具指单体支柱卸载手把连同拴绳长度不小于工作面采高。

2.回柱时无人监护的。直接责任者为班组长或监护人。3.回柱不使用长柄工具远距离卸载的。直接责任者为操作者。

（二十八）掘进工作面迎头不使用挡矸帘，对生产矿长、责任区队区长和迎头责任人各考核1000元。

平巷和上山必须使用挡矸帘，下山掘进根据现场情况在规程措施中明确是否使用。直接责任者为当班班组长。

（二十九）不执行敲帮问顶制度、敲帮问顶无人监护、不使用长柄工具或在无可靠支护下敲帮问顶，对当班跟班区长、班组长、安监员和操作者各考核500元。

— 8 — 长柄工具是指长度一般不小于1.8米，如特殊情况，长度必须根据现场实际适当增大，以确保安全操作。直接责任者为操作者。

（三十）违反“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”的停送电制度或约时停送电，对机电矿长、机电副总、操作者及所在区队主要负责人各考核1000元。

1.停送电操作时，“停电、挂牌、摘牌、送电”程序由同一人员来完成。当有多个检修任务需要对同一设备进行停电时，个人挂个人的牌，相互独立。送电时，个人摘个人的牌，送电由最后一个摘牌人完成。直接责任者为违反停送电制度操作人员。

2.约时停送电是指违反停送电制度，提前约定设备停、送电操作时间。直接责任者为约时停送电人员

（三十一）运输绞车不按要求固定或安装使用前不执行验收制度，对生产矿长、安监处长、使用单位主要负责人和操作者各考核1000元。

1.运输绞车指井下所有牵引、提升、拖拽绞车。

2.不按要求固定是指运输绞车固定方式与安装设计或者上级和集团公司规定不一致。直接责任者为安装绞车施工负责人。

3.运输绞车安装没有执行验收许可制度就进行运输。无极绳绞车、40KW及以上的调度绞车，大型提升机、采区集中轨道绞车、综采工作面安装回撤前安装的绞车必须由副总及以上的管理人员组织验收。其他绞车安装验收经安装单位申请，安监处指派

— 9 — 人员及时验收。验收后出具允许或不允许使用的结论，验收单由运输专业主管部门、安监处、安装单位存档。绞车未经验收或验收不合格使用的直接责任者为操作人员，绞车已验收但实际不合格仍允许使用的直接责任者为验收负责人。

（三十二）提升绞车安全保护、安全装置失效，对机电矿长、机电副总、责任单位主要负责人和维修责任人各考核1000元。

1.提升绞车是指用于立井、斜井、主要斜巷提升运输，滚筒直径在1200mm及以上的绞车。

2.提升绞车安全保护、安全装臵是指所安装的绞车按照设计应有的：防止过卷装臵；防止过速装臵；过负荷和欠压保护装臵；限速装臵；深度指示器失效保护装臵；闸间隙保护装臵；松绳保护装臵；满仓保护装臵：箕斗提升的井口煤仓仓满时能报警和自动断电；减速功能保护装臵；信号闭锁装臵；在提升速度大于3m/s的提升系统内，防撞梁和托罐装臵；防坠器；在过卷高度或过放距离内的缓冲装臵；多绳摩擦提升机钢丝绳张力自动平衡悬挂装臵；斜巷防跑车装臵。

以上直接责任者为提升绞车维修责任人。

（三十三）电气设备严重失爆或电缆接线出现“鸡爪子、羊尾巴、明接头”，对机电副总、设备管理单位主要负责人及操作者各考核1000元。

1.电气设备严重失爆：外壳有贯穿性裂纹、开焊、严重变形。隔爆面螺栓松动。未使用密封圈。电缆与密封圈间隙大。密封圈— 10 — 与电缆护套之间有其他包扎物。将密封圈割开或刀削套在电缆上。闲臵喇叭口未封堵，缺密封圈或挡板。

2.鸡爪子：橡套电缆的连接不采用硫化热补或同等效能的冷补。动力（包括通讯、照明、信号、控制以及高低压橡套电缆）电缆的连接不采用接线盒的接头。电缆的连接不采用接线盒和不灌注绝缘充填或充填不严密（漏出芯线）。

3.羊尾巴：电缆末端不安装防爆电气设备或防爆元件。电气设备接线嘴（包括非本安五小电气元件）2米内的不合格接头或明线破口露芯。

4.明接头：电气设备与电缆有裸露的导体者。

以上直接责任者为设备维修人员或存在以上问题而明火操作者。

（三十四）电气设备甩掉保护不用或保护失效，对设备使用单位主要负责人和操作者各考核1000元。

1.电气设备短路、漏电保护甩掉或失效。2.主回路熔断器压铜丝或铁丝。

3.电气设备本体内的保护单元甩掉或失效。以上直接责任者为设备维修人员。

（三十五）斜巷运输不执行“行车不行人”和“行人不行车”规定或斜巷行车时行人不进入躲避硐躲避，对责任人所在单位主要负责人和责任人各考核500元。

1.人员在车辆运行中的斜巷行走或未进入躲避硐躲避（无极

— 11 — 绳绞车跟车工除外）。直接责任者为行走人员。

2.明知有人员在斜巷内行走擅自发出开车信号。直接责任者为发出绞车信号的人员。

3.擅自进入禁止行人的轨道运输斜巷。直接责任者为行走人员。

（三十六）使用绞车钢丝绳拉运物件时，施工人员站位不当或不躲开绳道，对施工单位主要负责人、跟班区长、施工负责人和操作者各考核500元。

使用绞车钢丝绳拉运物件时，施工人员禁止站在以下范围内：易被脱钩、滑落、崩断、跳动的钢丝绳伤害范围内，易被运行的钢丝绳弹起的物件伤害范围内，钢丝绳运行的范围内。直接责任者为站位不当人员。

（三十七）站在运行的胶带运输机架或刮板运输机槽帮上作业，对责任者考核500元。

1.站在运行的胶带运输机上作业的。直接责任者为站位不当人员。

2.站在运行的刮板运输机槽帮上作业是指站在运行方向指向采煤机的运行的刮板运输机槽帮上作业。直接责任者为站位不当人员。

（三十八）绞车钢丝绳断丝超限继续使用，对检修维护单位主要负责人及检修维护责任人、使用单位主要负责人和操作者各考核500元。

— 12 — 1.各种股捻钢丝绳在1个捻距内断丝断面积与钢丝总断面积之比，达到煤矿安全规程规定数值的。

2.钢丝绳内的钢丝直径都相同时，用断丝的根数与钢丝总根数之比代替断面积比。例如：升降物料用的钢丝绳（6×19×Φ18.5），一个捻距内的断丝达到11丝（6×19×0.1=11.4），必须更换。

以上直接责任者为断丝超限不更换的检修维护责任人或明知断丝超限而继续使用的绞车操作者。

（三十九）轨道运输安全设施设置不齐全、不可靠，对机电矿长、机电副总、使用单位主要负责人、包保区队管理人员各考核500元。

1.在轨道斜巷内未安设跑车防护装臵。

2.在上部平车场接近变坡点处，未安设阻车器或不起作用的。

3.在变坡点下方略大于1列车长度的地点，未安设常闭式挡车栏。

4.在长度超过50m的轨道运输斜巷，底车场以上10-15m处未安设常闭式挡车装臵。

5.斜巷轨道运输不挂保安绳或安全设施不按规定使用的。以上设施不齐全，直接责任者为使用单位负责人。设施不可靠，直接责任者为维修人员。设施不使用，直接责任者为操作人员。

— 13 —（四十）井下行走过程中遇到运行的机车，不停止行走站立躲避，对所在单位主要负责人和责任者各考核500元。

直接责任者为不停止行走站立躲避的人员。

（四十一）擅自启封密闭排放瓦斯，对矿总工程师、分管副总、责任单位主要负责人各考核2000元。

擅自启封密闭是指未经矿山救护队启封的。直接责任者为擅自安排启封密闭的人员或启封密闭责任单位主要负责人。

（四十二）煤粉监测人员伪造测量数据，对责任者所在单位主要负责人和责任者各考核1000元。

煤粉监测孔未施工或未施工完毕但出具完整监测数据的。直接责任者为煤粉监测施工负责人。

（四十三）故意破坏防爆水袋和通风防尘喷雾装置，对故意破坏者考核1000元。

直接责任者为故意破坏人员。

（四十四）擅自破坏风门、风桥、风筒、密闭等通风设施，造成风流短路，对擅自破坏者考核1000元。

直接责任者为故意破坏人员。

（四十五）两道风门同时敞开或不完全闭合导致风流短路，对违章操作者考核1000元。

直接责任者为违章操作者。

（四十六）擅自调整和改变巷道中腰线，对区队长、跟班区长和班组长各考核500元。

— 14 — 不按设计要求，擅自调整和改变巷道中腰线造成不能按设计要求贯通、误透老巷等严重后果的。直接责任者为安排调整或改变的责任人。

（四十七）擅自开采各类防隔水煤柱，对矿长、总工程师各考核5000元；造成严重后果的，给予相应行政处分或组织处理。

未经上级主管部门批准，所有采掘活动均不能进入已设定好的防隔水煤柱线。直接责任者为总工程师。

（四十八）伪造钻探和注浆等资料，对施工单位主要负责人、施工负责人和造假者各考核1000元。

资料：钻探进尺、含水层厚度、套管长度，终孔水量和水压、注浆量、注浆压力、注浆配比参数。直接责任者为施工负责人。

（四十九）钻孔水压达到1.5MPa及以上而未安设防喷反压装置施工，对矿总工程师及责任者各考核1000元。

1.单位未配备防喷反压装臵。直接责任者为施工单位主要负责人。

2.现场配备防喷反压装臵，但是没有使用。直接责任者为现场施工负责人。

（五十）发生轻伤事故，视情节联责考核矿领导班子责任者1000～3000元，对分管副总考核800～2000元，对包保区队管理人员考核500～1000元，对事故单位主要负责人考核2000～5000元；发生重伤及以上事故，严格按照集团公司有关文件和安全目标责任书规定考核。季度内连续发生三起轻伤事故或两起重伤事故，对事故区队班子采取组织措施；内重伤以上事故超过两起，对矿长、生产班子采取组织措施。

二、有关要求。

（一）严格典型“四违”考核指标。自4月份至年底，各生产处室季度至少查处1起典型“四违”，各矿领导班子每季度至少2起。

（二）明确典型“四违”考核范围。集团公司领导及处室人员查处的典型“四违”，严格按照《典型“四违”管理规定》的考核范围进行考核；各矿领导班子查处的典型“四违”，按照规定的考核范围对副矿级以下的人员进行考核；其他人员查处的典型“四违”，对直接责任者进行考核。

（三）严格典型“四违”分析处理。集团公司生产处室查出的典型“四违”，由各生产处室牵头形成分析处理意见，报安监局，直接责任者送安全文化培训学院帮教；各矿查出的典型“四违”，形成分析处理意见，报安监局，并在本矿及时通报处理，直接责任者送本矿安全学校帮教。

（四）强化典型“四违”考核追究。各级管理人员必须严格按上述规定制止典型“四违”，制止情况以处室、矿井为单位，及时报送安监局（邮箱：fk_ajj@sina.com）。集团公司每季对典型“四违”指标完成情况进行全面检查与考核，对没有完成典型“四违”指标的生产处室主要负责人、各矿矿长视同未完成制止违章指标。

三、本实施细则自印发之日起执行。

山东能源肥矿集团总经理办公室 2014年3月31日印发 — 16 —

第三篇：煤矿三违分析

无论是发达国家、发展中国家还是欠发达的国家，煤矿均被列为高风险和高危险行业，煤矿企业在为社会经济发展和人民生活做出巨大贡献的同时，也付出了艰辛的劳动甚至于生命的代价。

煤矿安全生产历来是党和国家、煤矿职工家属以及社会各界人士所关注、关心的一个焦点问题。就其煤矿发生安全事故的根源来看，除了受到井下地质条件不可抗拒的自然因素的局限外，很大程度上是产生于煤矿职工和管理(技术)人员的违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等人为的“三违”所至。

一是因情绪反常而导致“三违”。人的一生中不是一帆风顺的，往往要遇到很多自身难以预料的事情发生。在我们的日常生活中免不了会碰到这样或那样的烦心事，如果我们把这些使人不愉快的烦心事带到工作中时，往往使人在工作时感到心情郁闷、反应迟钝。如升迁受阻、夫妻之间感情不和或争嘴闹架、同事之间因为一些鸡毛蒜皮的小事发生矛盾、亲属生病住院、家庭生活窘迫、自己身体不适等等，都会不同程度地影响着职工的思想情绪，使其在思想上发生较大的波动，而对于职工这些波动的思想情绪，如果得不到及时的化解，那对于职工本人来讲，在其具体的井下生产工作中就极易丧失对其所工作现场安全隐患的防范意识、洞察能力、反应能力和处理能力，而这一最后的结果就极可能出现违章操作，从而导致井下安全事故的发生。

二是因经验主义而纵容“三违”。规章制度是做好一切工作的基础，严格的规章制度和安全操作规程是煤矿做好各项安全生产工作的有力保障。然而，在我们的具体工作中，总会有极个别的职工对煤矿安全规章制度和作业规程置若罔闻，凭自己所谓的工作经验和习惯办事，想当然地随意违规作业，从而产生“三违”现象，此类安全隐患陋习对煤矿井下安全生产的危害最大，个别职工的这一违章作业的做法，是在拿自己的生命视为儿戏的同时，还严重地威胁着矿井的安全生产和身边同事的生命安全。

三是因安全知识匮乏而造成“三违”。煤矿是一个高危行业，其用工制度使煤矿职工队伍的成分变得复杂化和多元化。作为煤矿在不断充实井下生产一线职工时，由于受到各方面因素的局限，这就造成其所招收的新工人整体文化素质较低。由于煤矿生产一线职工的整体素质不高，这就对于向这部分职工灌输有关煤矿安全生产方面的知识遇到了较大的工作难度，从而导致个别采掘一线的职工安全知识匮乏，自主保安意识差，再加之个别单位对职工入矿安全规章制度的教育注视力度不够，这不能不说是给煤矿井下安全生产埋下了人为的隐患。

四是因马虎蛮干而发生“三违”。煤矿井下生产一线作业必须坚持以人为本，这是因为人的个性方面存在着差异，如有的人性格暴躁，粗鲁蛮干，“憨大胆”，在这部分人的心目中，无视国家和企业的安全方面的规章制度和工程质量，在工作上马马虎虎，为了赶进尺和抢产量，无视国家安全法律法规，不按正确的安全生产操作规程办事，没有把井下安全生产在思想上引起高度的重视，一味地马虎蛮干，这不能不说是井下安全生产的又一个人为的安全方面大的隐患。《中华人民共和国安全生产法》第四十七条规定：“从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。”但如果其工作上马虎蛮干，极有可能无视其安全隐患的存在，一味地追求产量和进尺，从而导致“三违”安全事故的发生。

五是因管理人员玩忽职守而导致“三违”。煤矿管理人员是贯彻国家有关安全生产指令的第一责任者，要求必须经过系统的安全生产培训，具备较高的安全生产管理素质，不仅要带头贯彻执行国家有关法律法规及企业各项规章制度，同时肩负着依章指挥和督察职工安全作业的责任，通过管理人员层层走动式巡查管理，纠正下级违章指挥和职工违章违纪行为，纠偏安全生产隐患问题，将安全隐患问题及“三违”行为消灭在萌芽状态。然而现实生活中却有少数管理人员安全意识淡薄、原则性不强、管理随意性大，有的甚至玩忽职守贻误安全生产，对事故隐患放任自流，姑息迁就，这类管理人员的“三违”行为不同于一般职工“三违”，他们对矿井安全生产和职工的人身安全威胁最大。必须加强管理人员的安全生产责任，强化煤矿地面和井下的精细化管理工作，严格按照国家有关煤矿安全方面的法律法规，结合本企业的实际不断建立健全煤矿井下的各项安全生产规章制度，强化对煤矿安全生产责任追究制度，发现井下的生产管理和技术人员有“三违”行为，就应严格按照有关煤矿安全生产的法律法规和企业的规章制度进行严肃处理，不仅要让其丢位子、丢面子、丢票子，对其已造成严重后果的“三违”责任人还要追究其法律责任，决不姑息迁就。

在建立现代企业制度的今天，人是最为活跃、最能动的积极因素，在不断加大煤矿井下安全技术装备投入，加大采掘工作面的科技含量，我们可以这么说：煤矿安全生产工作只有不到位的管理，没有管理不好的安全。虽然煤炭企业属于高危行业，但如果我们从事故发生的普遍规律来看，一切事故都是可以预防和避免的，只要企业全体干部职工在思想上高度重视安全生产工作，认真贯彻执行党的“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，严格遵守国家和企业有关安全生产的各项规定，进一步强化安全生产责任制的落实，加大安全生产责任追究的工作力度，在加强对全体职工进行安全教育的基础上，进一步规范全体职工的作业行为，用心每一天，干好每一件事，只要坚持这样做下去，就能有效地遏制“三违”现象的发生，最大限度地避免或减少各种安全事故的发生，从而达到实现煤矿安全生产长治久安的目的。

第四篇：煤矿三违管理制度

二〇一七年 旧街煤业“三违”管理制度 **煤业有限公司“三违”管理制度

一、总则

1.为进一步规范职工行为，强化公司安全生产管理，有效防范各类事故，根据公司安全风险辨识评估管控、岗位达标要求以及上级公司相关规定，结合公司实际情况，制定本制度。

2.在工作时间（包括学习、会议）和场所内公司职工发生的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和管理规定的行为，统称为“三违”。

3.本制度适用于山西煤炭运销集团旧街煤业有限公司全体职工。

二、管理责任

1.公司所有职工对“三违”人员和行为均负有制止、举报、监督、配合调查的责任。

2.安检科负责公司“三违”人员和行为的检查、举报内容调查核实、处罚教育、建档登记等日常管理工作。

3.公司职工安全教育培训中心负责根据相关会议及事故分析报告的决定对“三违”人员开展针对性的安全教育培训。

4.安检人员、班组长、跟班带班管理人员负责对“三违”人员的现场教育。

5.安检科及“三违”人员所在队组负责违章作业人员、违反劳动纪律和管理规定的人员进行后续跟踪，违章指挥人员的后续跟踪由其上一级管理人员和跟班领导共同负责。

三、“三违”行为的判定

1.违章指挥是指工作计划在组织、实施过程中，班组长以上管理人员违背安全生产法律法规、规章规程、规范标准以及安全组织措施、安全管理措施、安全技术措施等规定，在安全条件不具备的前提下，不尊重专家及职工意见建议，以完成生产指标为目的强令和指挥作业人员违章冒险作业，可能导致多人安全受到威胁或引发事故的行为。

2.违章作业是指在现场作业过程中以完成本岗位作业任务为目的，特种作业人员、一般岗位人员违反煤矿安全规程、采掘作业规程、技术操作规程以及安全技术措施规定的流程、方法、标准，或在安全条件不具备且未采取相应的事故防范措施和安全风险管控措施（包含措施不当）的情况下，服从违章指挥、冒险作业或存在其它不规范的操作，可能导致自身及其它作业人员安全受到威胁或引发事故的行为。

3.违反劳动纪律和管理规定是指不遵守公司考勤、会议及班组建设等组织纪律、工作纪律、技术纪律和管理制度，可能影响到职工精神风貌建设和本岗位、本部门、其他岗位和部门正常工作的行为。

4.上级主管部门、上级公司在现场检查过程中确认的违章指挥、违章作业及违反劳动纪律和管理规定的行为。

四、“三违”行为的管理 1.制止及纠正

在意识到本人行为属于“三违”时，应立即停止违章违规行为，进行自我纠正。

职工在受到违章指挥和强令冒险作业时，有权拒绝执行。现场安全检查人员、跟班带班管理人员应及时制止和纠正，并监督其按照相关规程、标准、规定对现场作业进行组织和实施。一般岗位人员、特种作业人员、现场监督管理人员在发现其它岗位人员存在违章冒险作业行为，应及时制止，并予以纠正，监督其按照相关规程、标准、规定正规作业。

职工发现其他岗位人员存在违反劳动纪律和管理规定行为时，应及时进行提示、制止和纠正其行为。

2.举报及核实

公司鼓励职工举报“三违”行为，举报的前提是被举报人不接受制止和纠正继续实施“三违”行为。安检科负责“三违”举报的受理工作，举报形式：内线电话******，电子邮箱*******@***.com。

对于不听劝阻继续实施违章违纪行为的管理人员和岗位人员，发现人、见证人应及时向“三违”人员所属部门管理人员、现场监管人员或对其负有监督管理责任的管理人员和部门举报。接受举报的人员和部门应在最短的时间内（原则上不超过1个工作日）对举报内容进行调查核实。

3.教育和处罚

“三违”教育和处罚遵循“惩防结合、教育他人”的原则。安检科及安全检查员负责对现场或经调查确认举报情节属实的 “三违”人员实施处罚教育，并根据“三违”的进行状况（准备、实施、完结）、情节严重程度和可能造成的后果，确定处罚教育的方式。

处罚教育的方式一般为批评通报、停工培训、经济处罚，情节严重的可建议实施多重方式，直至解除劳动合同。造成事故的，按照事故分析报告决定的方式和金额进行教育处罚。4.相关考核

存在“三违”行为的人员，在“三违”行为发生的当月岗位达标考核、安全自保互保联保考核按相应的考核规定确定考核结论。对“三违”人员负有互保、联保责任的人员，根据公司阳旧煤字【2017】107号文件《自保、互保、联保考核管理办法（试行）》有关规定确定相关项目的考核结论。

“三违”记录直接影响年终“先进个人”、“先进班组”（先进表彰）的评选资格。

5.建档登记

安检科负责建立公司“三违”档案，详细记录 “三违”人员姓名、岗位、“三违”行为发生时间、“三违”内容、教育处罚方式等内容。

“三违”档案保存期为一年。6.“三违”跟踪

安监部门及“三违”人员所在队组应指定人员对“三违”人员的持续改正进行跟踪管理，及时反馈相关信息。

跟踪期限最低为一周。

五、正科级以上管理人员每月制止“三违”行为不少于2人次，副科级及以下管理人员、班组长、专职安全检查人员应随时检查和制止现场存在的“三违”行为，不规定上限。

六、处罚标准

“三违”的具体情形详见公司《安全奖惩制度》及市公司阳煤销字【2017】134号文件《关于印发〈煤矿“三违”管理制度〉的通知》。

对“三违”人员及行为的处罚标准按照公司《安全奖惩制度》执行。对与“三违”人员构成互保、联保关系人员的考核，按照公司岗位达标考核及自保互保联保考核方案影响其安全类工资。

对上级主管部门和上级公司在现场检查中查出的“三违”行为，按上级主管部门和上级公司的有关标准和意见实施处罚。

七、本制度自下发之日起开始实施，解释权归公司安全生产委员会。

第五篇：煤矿常见三违

针对煤矿“三违”现象的治理措施

“三违”是煤矿安全生产的大敌，“三违”不停，事故不止。有效制止“三违”，才能减少或杜绝事故的发生，确保矿井安全生产。

三违随着煤矿生产的产生而产生，随着生产的发展而发展，在煤矿生产中，三违的管理是非常重要的，直接关系到煤矿的安全生产和企业的效益。

煤矿“三违”，指的是违章作业、违章指挥和违反劳动纪律。就“三违”的成因、危害，如何减少和杜绝“三违”行为，提出以下的看法。

一、三违的成因

据调查统计，在发生事故的原因中，违章作业、违章指挥和违反劳动纪律占主要原因。在生产过程中，环境的不安全条件、物的不安全状态、加上管理的缺陷即形成事故隐患，若人的不安全行为触激事故隐患，则会发生伤害事故。事故形成的四个条件可用集合公式表示为：

事故={人的不安全行为，管理的缺陷，物的不安全状态，环境的不安全条件}

在这四个因素中，人的因素是主导，管理因素是关键，物的因素是根据，环境因素是条件，而人的不安全行为和管理的缺陷则是三违的形成的基础。人在生产过程中是三违的行为的主导者，心理支配着人的行动。一个人的心理是一定时期心态活动的趋向，在一定程度上

影响着活动，有什么样的心理就有什么样的活动。在生产过程中，若职工拥有不健康心理，将直接产生三违行为，从而影响安全生产。二、三违的管理

1、现场管理。加强安全员现场的巡回检查制度；强化技术员现场指导；认真落实领导跟班制度。现场的管理要严格，对作业人员的违章违纪，要及时制止，严肃查处，促使作业人员养成好的行为习惯。

2、内业管理。安监部门应每旬公布三违处罚情况，在硐口显眼位置张贴，并根据三违情况进行分类统计存档。

3、监督管理。安监部门要抓好作业人员的三违管理，还要做好安全生产管理人员、技术员，直至矿领导的监督检查工作。真正做到一级管一级，下级对上级负责。

4、原则管理。对三违行为实行“四不放过”原则：三违发生的原因没有查清不放过；三违责任者没有受到处罚不放过；群众没有受到教育不放过；发生三违行为后，没有制订出防范措施不放过。

三、“三违”的预防。

1、加大培训力度。提高职工安全知识水平和安全操作技能，组织工人认真学习三大规程：煤矿规程、操作规程、作业规程。让职工从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的根本性转变。

2、开展典型事故案例分析。在潜意识里，许多人认为“三违”只能给自己带来点经济损失，并没从内心真正认识到“三违”可能会对自身或他人生命造成伤害，会为亲人、朋友带来生活上的困难和感情上的痛苦，让“三违”人员现身说法，使大家充分认清“三违”的

严重后果和危害，自觉遵守规章制度。

3、开展图片和视频案例教育。有研究表明鲜红的画面会刺激人们的眼球，凄凉的哭声会令人感到伤心，揪心的过程会扣人心弦，以现实的案例提高大家的自觉性、责任感，促使大家遵守规章制度。

4、管理人员应该以身作则。事实表明管理人员如果不能以身作则，带头违章违纪，会给职工的安全观念造成错误引导；工作任务布置不合理，不考虑作业现场的实际状况，不切实际地安排任务，会给职工造成身心疲惫，忽视安全，违章蛮干。

5、加强日常走访工作，及时了解作业人员心理动态。特别是对那些受到三违处罚的人员，应讲明处罚的原因，消除其抵触的情绪。

结论：煤矿安全生产过程中，三违是引发事故的直接原因，而人的不安全行为和管理上的缺陷是三违产生的根源。在源头上制止三违，克服“三违”心理，消除各种违章行为，真正实现本身无“三违”，身边无“三违”，那么治理“三违”就能得以落实，防范事故发生就变成现实。

现就乡镇企业的管理人员、职工素质，有针对性的对以下几项“三违”重点进行加强管理：

1、违章坐桶上下班：主要原因是单个人（如抽水人员、送小配件人员等）上下井，认为放人车麻烦，加上目标小不易被人发现，而擅自坐煤桶上下井。对此现象，一经发现对于当事人及煤矿坚决按上级相关要求处理落实到位，并全镇通报，对于违章当事人通

告全镇煤矿不得录用；

2、携带烟草及易燃、易爆物品入井：主要原因是下井人员素质差，认为不要紧，加之入井检身人员，不认真检查，做样子，甚至不检查；对于此现象，一经发现首先对当事人及管理人员进行经济处罚，通报全镇，对于违章当事人通告全镇煤矿不得录用；第二按相关要求对煤矿进行经济处罚，并对煤矿停工整顿两天，对管理人员及职工进行教育培训；对情节严重造成事故，要将事故肇事者移交司法机关；

3、在检查过程中发现瓦斯探头不及时跟进工作面：主要原因是井下职工认为岩掘工作面无瓦斯，煤掘工作面马上就要回采了瓦斯探头没必要跟进了；对于此类现象，一经发现，第一次作出批评教育，适当的给予当事人及煤矿管理层以经济处罚；第二次出现同样情况，坚决从重处罚；第三次出现将对煤矿停工整顿，从重处罚；

4、在安全检查过程中发现煤矿弄虚作假，有意将工作面关闭，逃避检查，使检查人员看不到煤矿真实情况，对此类现象一经核实，首先责令煤矿将该工作面打开，在安全条件允许的情况下，安全检查人员对该工作面进行详细检查；第二，对这类现象对于当事人、煤矿参照相关规定进行经济处罚，并对煤矿停工整顿一天。

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