乡镇耕地保护责任状

第一篇：乡镇耕地保护责任状

2013年度福田镇规范用地工 作 责 任 状福田镇人民政府

二0一三年三月

福田镇规范用地工作责任状

为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，严格实施《中华人民共和国土地管理法》，确保全镇耕地总量平衡，切实遏制国土资源违法违规行为，经镇党委、政府研究决定，由镇人民政府镇长与你村（社区、管理处）签订本责任状。

一、确保行政区域内达到预定目标

1、稳定耕地面积，确保耕地总面积不减少。

2、严格保护基本农田。不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；不准在基本农田范围内建房、建窑、采矿；不准以退耕还林为名，将耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动。

3、严格控制占用耕地。各建设单位占用耕地，必须依法补充数量相等、质量相当的耕地；土地开发整理新增耕地面积执行县下达的年度计划,积极支持土地开发整理及复垦项目的实施，并负责辖区内项目的纠纷调解；严禁在耕地范围内倒土、倒废料；农民个人建房占用耕地由镇政府统一掌控，不突破县下达的计划指标,农村村民新建、改建、扩建住宅，要充分利用村内闲地、老宅基地以及荒山、荒坡地、废弃地，不得占用耕地，不准开“天窗”建房。

4、不越权批地。协助国土资源管理部门和规划城建部门搞好村民建房用地的初审、察看和跟踪管理。

5、违法占用耕地案件逐年减少，如发生违法占用耕地现象，应立即制止，并报告镇政府或福田国土资源管理所。

6、加强规划用地和国土资源法律、法规，特别是耕地保护政策的宣传，做到普法率95℅以上。

二、镇政府将安排相关职能部门负责对村级耕地保护、规范用地工作进行指导、监督与检查，并对本责任状的执行情况进行考核、奖惩。

考核内容：

（1）擅自改变基本农田性质和用途，不及时制止、上报的；（2）违法占用耕地建设，不及时制止、上报的；（3）私自交易、非法买卖土地，不及时制止、上报的；（4）水土保持无举措，封禁区域从事取土、挖砂、采石等行为，不及时制止、上报的；

（5）宅基地违规乱建，私自承诺，私自收费，不按程序报批的。有上述行为造成影响的，对村（社区、管理处)书记、主任和有关村干部给予警告或记过处分；情节较重的，问责书记、主任且扣除村级年度目标管理考核中土地方面的全部分值；情节严重的，给予书记撤职处分，对主任依照选举法程序予以罢免处理，构成刑事犯罪的，将移送司法机关依法处理。

三、本责任状自签字之日起施行（有关责任人异动时，由继任者履行责任）。

镇长（签字盖章）

责任人（签字盖章）

二○一三年月日

第二篇：乡镇耕地保护责任状

××乡耕地保护目标管理

责任状

为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，严格实施《中华人民共和国土地管理法》，确保全乡耕地总量平衡，××乡人民政府（以下简称甲方）与你村（以下简称乙方）签订本责任状。

一、乙方确保在本行政区域内达到以下目标

1、稳定耕地面积，确保耕地总面积不减少。

2、严格保护基本农田。不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；不准在基本农田范围内建房、建窑、取土、挖沙、采矿；不准以退耕还林为名，将耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动。基本农田面积不减少。

3、严格控制占用耕地。农民个人建房占用耕地由乡政府统一掌控，不突破县下达的度计划指标。各建设单位占用耕地，必须依法补充数量相等、质量相当的耕地。土地开发整理新增耕地面积执行县下达的计划。积极支持土地开发整理及复垦项目的实施，并负责辖区内项目的纠纷调解。

4、不违法、越权批地。协助国土资源部门搞好村民建房用地的初审、察看和跟踪管理。

5、违法占用耕地案件逐年减少，如发生违法占用耕地现象，应立即制止，并报告甲方或××国土资源所。

6、加强国土资源法律、法规，特别是耕地保护政策的宣传，做到普法律95℅以上。

二、甲方授权××国土资源所负责对各村耕地保护工作进行指导、监督与检查，并对执行本责任状的情况进行考核、奖惩。

三、本责任状自签字之日起生效。有关责任人异动时，由继任者履行责任。

本责任状一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方（盖章）乙方（盖章）

乡长（签名）：负责人（签名）：

二○一二年二月

第三篇：耕地保护目标责任状

耕地保护目标责任状

为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，根据《中华人民共和国土地管理法》第三十三条“采取措施，确保本行政区域内耕地总量不减少”和《基本农田保护条例》第二十七条“县级以上地方人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书”和“乡（镇）人民政府应当根据与县级人民政府签订的基本保护责任书的要求，与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书的规定”，人民政府与签订本责任状。各县（市）区（局）、乡镇、农林场、村行政主要负责人为当地耕地保护第一责任人，对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积及耕地保护工作负总责。

一、各级政府或组织应切实加强耕地保护工作，保证完成以下五项工作目标：

（一）耕地保有量：本年末，耕地面积不少于公顷。同时建立健全耕地保护制度。

（二）基本农田保护：本年末，基本农田保护面积不少于公顷。建立并保管好基本农田标识，并将基本农田落实到图上、落实到村组、落实到地块、落实到农户，完善相应的管理制度，严格执行“五不准 ”规定。

（三）严格实行用途管制：农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。

（四）农用地转用土地征收实施：切实落实好农用地转用和土地征收工作，按规定及时足额落实被征地农民补偿安置和社会保障费用，做好被征地农民补偿安置工作，切实保障被征地农民的长远生计。

（五）补充耕地：经依法批准的各类非农建设用地，占用耕地或基本农田后，应按规定补充同等数量和质量的耕地，补划同等数量和质量的基本农田。

二、各乡镇、农林场、村对以下事项实行监督检查，如有违反，应当立即制止，并及时上报当地人民政府及国土资源部门：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止破坏基本农田保护区标志和设施。禁止闲置、荒芜耕地，承包者连续两年弃耕抛荒的，原发包单位应终止合同，收回发包的耕地。不准以退耕还林为名将基本农田纳入退耕范围。除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用基本农田。不准以“以租代征”方式和以“休闲农业”等名使用农民集体所有耕地进行非农业建设。

三、提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料，合理施用化肥和农药。

四、本责任状执行日期为当年1月1日至当年12月31日。

五、本责任书执行、保护目标不受领导变更，选举换届的影响，责任人变动时必须做好交接工作。本责任状一式三份，签订责任状双方和所辖县（市）区国土资源部门各执一份。

人民政府（章）（乡镇、农林场、村）（章）

负责人：负责人：

年月日

第四篇：某乡镇耕地保护经验汇报材料

某乡镇耕地保护经验汇报材料

某乡镇耕地保护经验汇报材料

强化管理职能 切实保护耕地---镇人民政府

我镇地处如皋南大门，共有19个行政村，1个居委会，528个村民组，21096户，占地平方公里，其中耕地面积亩。近年来，我镇认真学习贯彻执行中央领导同志提出的要加强耕地保护的指示精神，以科学发展观为统领，围绕国家经济社会发展的大局，立足保障国家粮食生产能力，坚持十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，坚持最严格的耕地保护制度,将基本农田、耕地保护工作列入任期目标指标，并结合本镇实际在本辖区范围内开展了一系列耕地保护长效管理活动。几年来，全镇没

有出现耕地抛荒和在农保区内建窑、建房、乱取土等现象，开展项目开发整理、土地复垦18000亩，净增耕地486亩；连续几年评为土地管理先进乡镇。

一、宣传发动，认识到位。

我镇一直把耕地保护工作作为基本国策列入政府的重要议事日程，注重采取多种方法、方式开展各种法律法规的宣传教育。一是通过机关学习日、法制讲座等形式，组织公务员、部门工作人员、企事业单位负责人认真学xxx省市关于严格土地用途管制，切实保护耕地的一系列文件、法规；其次，通过村信息员例会、镇村干部培训班等形式强化耕地保护教育；第三，结合“六五”普法，广泛进行耕地保护及土地用途管制的法律法规宣传；第四，利用6·25土地日，通过张贴标语、广播讲座、出动宣传车巡回宣传等途径，大张旗鼓地开展加强耕地保护与土地用途管制的内容、范围、要求的宣传活动，从而严格土地用途管制，有效保护耕地，保持经

济可持续发展，并在全镇上下逐步形成了加大土地用途管制力度，大打耕地保护总体战的共识。

二、健全制度，考核到位。

初，为加强土地管理，切实做好耕地保护工作，镇党委、镇政府把土地管理耕地保护工作列入重要议事日程，在全镇全年工作百分考核中将比分调高为20分，而且进一步充实完善了耕地用途管制的管理制度和考核制度。在强化考核方面，一是镇政府重新修订、完善了对村委会保护耕地的考核责任和内容，专门制定了耕地保护单项奖惩制度。，对加强耕地保护、土地用途管制工作好与差的村，奖惩差距相差元左右；二是村委会与分组干部逐一落实了严格的保护耕地责任，分工组发生一起违法占用耕地问题，将扣除分组村干部300-500元工资补助；三是镇政府与土管所、土管所与村兼职信息员和所内人员也建立了严格的岗位考核责任，村兼职信息员在保护耕地中失职的，镇不仅收回聘书，而且视情节追究其经济、行政责任；在地管所内部考核上，年初对土地用途管制、耕地保护工作任务逐一进行了明确分工，将全镇分工三个片，每片一名土管人员包干负责，在耕地保护上采取定片、定块、定保护面积、定管制责任的方法，工作实绩与工资、奖金挂钩，每月检查交流，按季度考核，年终逐项结帐兑现。我们还将加强耕地保护纳入村规民约的内容，作为五好文明家庭、“十星级”文明户的重要评比条件，村规民约中有保护耕地的专门条款，规定农户不准在农保区内抛荒、闲置、不准在农保区内随时意取土、建房、办厂、葬坟、挖鱼池等，这“六不准”中，农户如违反其中任何一项，一律不得评为文明户或五好家庭。

三、周密组织，管理到位。

为了切实保护好耕地，真正将耕地保护工作落实到实处，近年来，我镇主要着力狠抓了这样几项工作：一是制止耕地闲置、抛荒。结合土地流转，将无

种植能力农户的耕地向种田大户转包；责成有抛荒现象的农户交纳复耕费，由他人代种；鼓励和引导无劳力耕种户种植胡桑、花木等长效作物，既省工、省成本，又增加了种植经济效益；同时号召各村组织起帮工队，农心时节，由缺劳户出资，帮助其耕种，从而杜绝了耕地闲置、荒芜现象；二是规范用地。无论是农民建房，或是单位用地，还是工业小区用地都必须符合土地利用总体规划和用地计划以后，才按程序办理审批手续，工业小区用地则报请市局批准后才可用地；严格按照计划实行建设用地总量控制，所有用地不仅要符合总体规划，而且必须严格执行上级下达的用地计划，坚持合理妥善安排，不突破指标；我们针对人均仅有亩耕地的实际，及时做好被征地群众的土地补偿工作，既按标准一次性补偿到位，又规定补偿费不得移作他用；三是严格巡查。近年来，我们以创建“耕地保护优秀乡镇”为契机，结合本镇实际建立了土地巡

查制度，有人大主席亲自挂率，建设助理任组长的巡查小组，成员有：公安、规划、供电、土管等人员组成，坚持每月巡查不少于4次，对巡查中发现的破坏耕地的行为现场解决。为了保证耕地保护巡查不留死角，我们还采取了“五个结合”的巡查方法，就是联合巡查与包干区自查相结合、政府巡查与村兼职信息员检查相结合、交通要道处检查与邻县交界地段巡查相结合、定期巡查与不定期抽查相结合、正常普查与节假日巡查相结合，从而推动了我镇耕地保护工作登上了一个新的台阶。为了实施对耕地保护的严格监督，政府专门设立了举报电话，一有举报，立即派员到场处理；今年5月份接到举报，反映营西村一农户在如海运河内侧耕地上连续多次夜间取土、卖土，政府组织人员连续多次伏击，终于将其抓住，给予罚款并恢复土地原样的处罚，教育了一大片群众。四是切实抓好基本农田保护。根据“基本农田保护面积数量不少、质量不降和绝不

允许擅自将耕地改为非农用地，这是一条不可逾越的红线”的总体目标和要求，一年多来，我们采取有效措施，切实抓好基本农田保护工作。首先，镇建立了保护基本农田领导组，下设由土管、建管、司法、公安等部门人员参加的办公室，各村也分别成立了基本农田保护领导小组，形成了一张保护网络；其次，对基本农田实行了定位、定量、定人的管理模式，每片都有一个责任人，村村都有专职管护员；第三，确定基本农田保护片、保护块，镇与各村落实基本农田保护人，签订基本农田保护责任状，与各村及保护人签订基本农田保护合同书；第四，镇制订了完整的基本农田保护工作方案，坚持了一幅图纸、一块牌子、一本册子、一项制度“四个一”的保护标准；第五，镇政府专题下发了基本农田保护文件，向保护人颁发聘书，做到健全网络，分级管理，明确责任，四级联网，并运用激励机制强化保护力度，这些激励机制的主要内容是：对保得住、抓得实的村、村民组给予一定奖励，对尽心尽力尽职的管护员发放一定的管护费，表现突出、成绩显著的酌情给予奖励，凡发现有违法占用农田的，对保护人给予处罚和辞退，并对基本农田保护区建立了台帐。

四、坚持复垦开发，占补平衡到位。

为了保护耕地总量不减少、质量不降低，我镇将土地复垦项目开发整理列入工作的重要议程，今年以来，在农业、国土、水利、财政等部门的大力支持下，已投入600多万元，大打土地复垦、项目开发整理的硬仗。一是采用泥浆泵捞浅三、四级河，填平废沟呆塘，新增耕地亩；二是进行项目开发整理，全镇共建成项目区3个，最大的一个达1万亩，最小的一个也有3000亩，今年以来项目区内建造硬质水泥防渗渠55公里，建筑和维修灌溉车口39座；依渠走向，建设高标准绿化工程55公里；疏浚硬质水泥道路65公里，黑色路面8公里，砂石路面360公里，真正做到了既有数量的概

念，又有质量的概念。通过复垦与项目的开发，我镇既增加了耕地面积，实现了当年的复垦、当年收益的复垦目标，为实现土地占补平衡，实施大农业，确保工业经济、小城镇建设快速发展提供保证，还为强化土地用途管制保证依法用地，保持经济持续发展奠定了坚实基础。

第五篇：乡镇2012耕地保护工作总结

乡镇2011耕地保护工作汇报

我镇地处县东北部,全镇辖16个村委会，人口1.9万人,土地面积近24万亩，其中耕地面积1.4万多亩，其中今年共调整划定基本农田保护区面积13321.38亩。一年来在县委、县政府的正确领导及县国土资源局的指导下，我镇切实重视做好耕地保护工作，坚持贯彻“合理利用每寸土地、切实保护耕地”的基本国策，紧紧围绕“土地与转变发展方式—依法管地、集约用地”这一宣传主题，认真抓好耕地保护和建设，加大土地动态巡查和执法力度，有效地保护我镇的耕地，具体工作总结如下：

一、加强组织领导，加大宣传力度

为切实落实我镇耕地保护工作，加大土地执法力度，我镇重视和加强领导班子建设，今年专门下发 [2010]3号文，调整充实耕地保护领导小组，由镇长担任组长，分管国土的领导担任副组长，成员由国土等各部门负责人组成，在国土所设立办公室，同时认真加强国土执法队伍建设，完善镇、村、组三级网络，加强组织领导。今年我镇加大耕地特别是农保区的宣传力度，认真贯彻落实基本农田红线“五不准”，要求领导小组、各下乡组包片负责，落实责任，并把耕地保护工作列入干部考核。今年主要结合镇下乡组工作、6.25全国土地宣传日活动、卫片执法检查以及国土所日常执法巡查，通过电视、广播、横额、标语、宣传车、宣传资料等多种媒体加以宣传，据统计：全年共挂横额8幅，标语250多张，出宣传专栏６期，发放宣传资料二千多份，同时进行法律咨询及挂图等进行宣传，通过宣传，切实把有关国土法律、完成基本农田灌溉圳道“三面光”建设，基本解决了本村基本农田排灌难的问题。在新农村建设工作中，我镇严格保护基本农田，合理规划，在建设中尽量少占好地，多利用宅基地、空闲地和劣地，从而有效地保护基本农田。

3.执法监察方面：我镇党委、政府重视和加大执法监察工作，特别是今年，全镇干部并心协力，在各下乡组及国土所的努力下，耕地保护工作及执法监察工作做得比较好，今年我镇没有发现在基本农田上进行违法用地的行为，对于违法用地，镇领导要求国土所，下乡组干部以及村干部做到早发现，早制止，一定要把违法用地处理在萌芽状态，并做好各项执法文书和笔录等工作。

我镇的耕地保护工作，在县委、县府的关心和指导下，虽然取得了一定成绩和实效，取得成绩的同时我们也认识到保护耕地的压力和责任，我镇耕地面积分散，国土所人员少，群众发展需要用地，供需矛盾突显，但我们将加强管理，合理规划，总结经验，努力探索，使我镇的耕地保护工作更上一层楼。

人民政府 二0一二年一月十日