第一篇:乡镇2012年耕地保护自纠自查情况汇报
**镇2012年耕地保护自纠自查情况汇报
为全面贯彻落实科学发展观和“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”基本国策,根据国家有关法律法规要求,按照罗定市政府签订的耕地保护目标责任书,将耕地保护工作纳入了我镇的重要工作议事日程,全年组织召开两次土地保护业务培训会,与各村民组签订了《耕地及基本农田保护责任书》,将共性目标和职能目标量化、细化,“权、责、利”落实到人,为今后国土资源管理工作的开展奠定了基础。现将2012年度的耕地保护责任目标工作总结如下:
一、明确指导思想和目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,严格执行国家耕地保护法律法规和党中央、国务院关于严格保护耕地的有关文件精神,切实保护基本农田,稳定耕地面积,保证耕地质量,坚守耕地用途,实现耕地总量动态平衡。确保2012年底保有耕地面积
亩。
二、加强宣传动员造氛围
我镇辖*个行政村,*个自然村,约*人口。为了使耕地保护工作落实到村组到农户,形成保护耕地人人有责的良好氛围,在年初村两委会议上,及时传达学习了市耕地保护工作会议精神,宣讲耕地保护政策,要求村两委召开会议,全面落实耕地保护职责,同时与各村民组签订了基本农田保护目标责任书。聘请村民小组长为国土资源信息员、专门负责本村耕地,特别是基本农田的利用现状动态信息和日常
管护工作,及时报告破坏耕地、违法占地的行为,并首先加以制止。充分利用字报、宣传车、宣传专栏、横幅等手段进行广泛的宣传,发送宣传资料1000余份,取得了很好的宣传作用。
三、切实履行耕保职责,严格管护基本农田
为切实加强耕地保护,提高广大人民群众对耕地保护的意识。出台了一系列耕地保护制度并认真组织落实,主要抓了以下几项工作:一是成立了由支部书记任组长的耕地和基本农田保护工作领导小组,出台了考核办法和措施。二是制止耕地闲置、抛荒。结合土地流转的政策,将无力种植的用户荒地向耕种大户转包,从而杜绝了耕进闲置、荒芜现象。三是规范用地管理,无论是农民建房或集镇用地,都必须符合土地利用总体规划,方可按程序办理用地审批手续。四是严格土地巡查制度,组建了村两委干部、部分党员、信息员的基本农田保护巡查队伍,坚持每月巡查不少于2次,对巡查的情况并做好记录,在巡查中发现破坏耕地的行为立即制止并加大处罚力度。认真落实基本农田保护“五不准”政策,落实基本农田保护面积指标一点不少,质量一点不降。采取了有效的措施,切实抓好了基本农田保护工作。第一,对基本使用进行了定位、定量、定人的管理模式,每村落实了责任人。第二,确定基本农田保护片,保护块,层层签订了基本农田保护责任书,并将基本农田地块登记造册。第三,制订了完事的基本农田保护工作方案,坚持了一幅图纸,一本册子、三块牌子、五项制度。第四,传达了耕地及基本农田保护文件,做到责任明确,分组管理,有效的加强了耕地及基本农田的保护的力度。
四、发展设施农业,不断提高土地利用率
虽然我村的耕地保护工作在今年取得了较好的成绩,但由于受自然地理条件等多种因素的限制,土地还没有发挥其最大利用效率,耕地仍有较大的潜力可挖,只要我们紧紧抓着综合治理的有利时机,因地制宜不断调整农业结构,念好耕地经,找准突破口,做强大产业,耕保工作将会走向良性发展。
五、存在不足。
镇、村之间的管理制度上有不少漏洞,一些顽固分子仍不配合整改。我镇将加强相应环节管理,完善各项制度,坚决制止将耕地改做非农用地发生。
**镇人民政府
2013年4月15日
第二篇:保护耕地汇报
宁武县国土资源局
关于耕地保护和集约节约用地政策措施
落实情况的自查报告
市国土资源局:
为了依法保护和合理利用土地资源,促进土地管理工作水平进一步提升,根据《山西省耕地保护和集约节约用地政策措施落实情况监督检查实施方案》精神和市局的安排部署,我局对近年来耕地保护和集约节约用地情况进行了认真自查。现将有关情况报告如下:
一、耕地保护制度落实情况
1、是否存在撂荒耕地的情况。
经调查,全县耕地总面积65.4万亩,近年来种植面积大约在35万亩左右,占耕地总面积的53.5%。造成这种现象的原因是:宁武属于土石山区,土地相对贫瘠,总体质量不高,连续耕作粮食产出量较低,必须进行休耕。因此,我县轮荒现象较为普遍突出,基本不存在撂荒现象。
2、是否存在耕地保护目标责任不落实的情况。
多年来,我们高度重视耕地保护工作,县政府每年年初都要与各乡镇签订耕地保护目标责任书和基本农田保护责任书。2010年,根据第二次全国土地调查全县土地利用现状变化,我们重新落实划定基本农田保护面积为35941公顷(合53.9115万亩),全县共划定基本农田8715片(块),涉及图斑数量为12230个。为了提高保护耕地责任意识,延全县主干道宁白线、崞水县、忻分旅游线村庄明显位置书写保护基本农田标语100多条,在全县重点地段如坝门口、蒯屯关、中马坊、梅家庄、迭台寺、下余庄、下鸾桥、头马营、宫家庄设置基本农田保护标志10处。
3、是否存在村干部私自转让土地行为;是否存在乡镇干部占用农村集体土地私自建房问题;是否存在高污染、高耗能等禁止类建设项目在农村违法占地的情况。
近年来,为了有效防范和打击村干部私自转让土地和占用集体土地建房行为,我们一方面加大对乡村干部法律法规知识培训力度,投资30万元组织乡、村两级干部550余名在忻州顿村举办了4期的乡村干部国土资源法律法规知识培训,有效增强了基层干部的国土资源保护和管理意识;另一方面,始终保持对乱占滥用土地违法行为的高压严打态势,发现问题,既处理事又处理人,对乡村干部起到了警示教育作用。经我们自查,近两年来,未出现村干部私自转让土地和占用集体土地建房行为,同时也未出现高污染、高耗能禁止类建设项目占用农村土地的现象。
4、是否存在借用土地复垦整理、地质灾害治理等名,进行私挖滥采的情况。
2008年8月,省政府《关于立即停止以各种工程名义变相违法开采浅层煤浅层矿的紧急通知》(晋政办发电[2008]122号)下发以来,我们始终高度重视对辖区范围内土地复垦和地质灾害 治理等项目工程的监管,坚持把这些项目工程纳入国土资源日常巡查范围和执法检查重点,不阶段性地组织专项检查,对发现的违法行为及时制止、及时打击。2010年4月上旬,针对境内个别工程项目借工程名义变相开采浅层煤浅层矿现象有所反弹,由书记、县长亲自带队,对全县所有借工程名义变相开采浅层煤浅层矿的工程点进行了全面检查,共撤离大型机械152台(件),拆除工棚600间,遣散非法民工427人,给不法分子起到了极大震慑作用。到目前为止,尚未发现存在借用土地复垦整理、地质灾害治理等名,进行私挖滥采的情况。
5、是否存在违反县乡土地利用总体规划,擅自改变土地用途,占用耕地特别是基本农田进行开发建设的情况。
为了切实保护耕地,多年来,我们始终严格执行土地利用总体规划和城乡规划,认真落实土地利用计划管理制度,特别是坚决执行“六个一律不批”,严格按照土地利用总体规划审批使用土地,从严控制建设用地总量,确保用地安排不突破土地利用计划指标。经自查,未出现违反县乡土地利用总体规划,擅自改变土地用途,占用耕地特别是基本农田进行开发建设的现象。
6、是否存在土地复垦义务人未履行复垦义务的情况。近年来,我县涉及土地复垦的义务人只有省级重点工程忻堡高速公路。该工程共临时占用土地800余亩。目前,部分临时占地已经复垦并交还农民,剩余部分待工程全部结束后方可进行复 垦。
7、在卫片执法检查中,查处违法占用、破坏耕地情况及处置整改情况。
根据国土资源部“两通知、一规范”要求,我局认真组织开展土地卫片执法检查工作,对卫片图斑涉及的地块,逐宗进行实地查对核实,并进行了相应处理。经自查,2010年土地卫片执法检查我县违法占用耕地共2宗23.16亩,其中:潞宁孟家窑煤矿新井建设违法占用耕地12.35亩,省级重点工程华能宁武东马坊风电场违法占用耕地10.81亩。形成违法占地的原因是,前者为资源整合矿井新选址,后者为华能风电项目报批占地位置与实际建设位置发生了改移。对此,我们严格按照《山西省2010土地矿产卫片执法检查工作方案》要求,督促企业尽快完善用地手续,并对潞宁孟家窑煤矿进行了6.58万元罚款处理,对公司总工赵明和1名村干部给予了党内警告处分,责令华能宁武东马坊风电场写了书面检查。
8、对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究。
近年来,我们严格实行土地动态巡查制度,不断加大对城乡违法占地的打击力度,有效维护了正常的土地管理秩序,全县基本没有出现大的违法用地现象。
二、节约用地制度落实情况
1、是否存在闲置土地的情况。经自查,2007年至今省市批复我县的农转征用地,全部按期开工,未存在闲置现象。
2、是否存在工业用地项目违反《工业项目建设用地控制指标情况》。
经自查,未出现此类现象。
3、是否存在向“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目工地情况。
近年来,我们严格执行土地用途管制,严格按规划办事,未出现向“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目工地情况。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地项目违规供地的情况。
认真贯彻国家和省市关于项目建设用地的有关规定,未向其他限制用地、禁止用地项目违规用地现象。
5、清理批而未用土地情况,2007—2010批后征地率、征后供地率及整改情况。
2007年至2010年,我县共批回建设用地245.5727公顷,实际征地245.5727公顷,供地103.0851公顷。其中:2007年批回建设用地19.0811公顷,实际征地19.0811公顷,供地19.0811公顷,批后征地率、征后供地率均达到100%;2009年批回建设用地179.3628公顷,实际征地179.3628公顷,供地48.3628公顷,批后征地率、征后供地率分别为100%、26.96%; 2010年批回建设用地47.1288公顷,实际征地47.1288公顷,供地35.6412公顷,批后征地率、征后供地率分别为100%、75.63%。
2009年尚未供应的131公顷土地,为忻保高速公路建设用地。未及时供应的原因是:该项目实际建设位置与报批位置不符,部分线路发生了改移。我们已责成项目承载单位重新进行勘测定界并组织上报用地资料。
2010年尚未供应的11.4876公顷土地,为华能东马坊风电场建设用地。未及时供应的原因是:该项目部分塔基位置与实际报批位置不符。我们已责令企业重新组织上报用地资料。
二0一一年八月二十四日
第三篇:某乡镇耕地保护经验汇报材料
某乡镇耕地保护经验汇报材料
某乡镇耕地保护经验汇报材料
强化管理职能 切实保护耕地---镇人民政府
我镇地处如皋南大门,共有19个行政村,1个居委会,528个村民组,21096户,占地平方公里,其中耕地面积亩。近年来,我镇认真学习贯彻执行中央领导同志提出的要加强耕地保护的指示精神,以科学发展观为统领,围绕国家经济社会发展的大局,立足保障国家粮食生产能力,坚持十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,坚持最严格的耕地保护制度,将基本农田、耕地保护工作列入任期目标指标,并结合本镇实际在本辖区范围内开展了一系列耕地保护长效管理活动。几年来,全镇没
有出现耕地抛荒和在农保区内建窑、建房、乱取土等现象,开展项目开发整理、土地复垦18000亩,净增耕地486亩;连续几年评为土地管理先进乡镇。
一、宣传发动,认识到位。
我镇一直把耕地保护工作作为基本国策列入政府的重要议事日程,注重采取多种方法、方式开展各种法律法规的宣传教育。一是通过机关学习日、法制讲座等形式,组织公务员、部门工作人员、企事业单位负责人认真学xxx省市关于严格土地用途管制,切实保护耕地的一系列文件、法规;其次,通过村信息员例会、镇村干部培训班等形式强化耕地保护教育;第三,结合“六五”普法,广泛进行耕地保护及土地用途管制的法律法规宣传;第四,利用6·25土地日,通过张贴标语、广播讲座、出动宣传车巡回宣传等途径,大张旗鼓地开展加强耕地保护与土地用途管制的内容、范围、要求的宣传活动,从而严格土地用途管制,有效保护耕地,保持经
济可持续发展,并在全镇上下逐步形成了加大土地用途管制力度,大打耕地保护总体战的共识。
二、健全制度,考核到位。
初,为加强土地管理,切实做好耕地保护工作,镇党委、镇政府把土地管理耕地保护工作列入重要议事日程,在全镇全年工作百分考核中将比分调高为20分,而且进一步充实完善了耕地用途管制的管理制度和考核制度。在强化考核方面,一是镇政府重新修订、完善了对村委会保护耕地的考核责任和内容,专门制定了耕地保护单项奖惩制度。,对加强耕地保护、土地用途管制工作好与差的村,奖惩差距相差元左右;二是村委会与分组干部逐一落实了严格的保护耕地责任,分工组发生一起违法占用耕地问题,将扣除分组村干部300-500元工资补助;三是镇政府与土管所、土管所与村兼职信息员和所内人员也建立了严格的岗位考核责任,村兼职信息员在保护耕地中失职的,镇不仅收回聘书,而且视情节追究其经济、行政责任;在地管所内部考核上,年初对土地用途管制、耕地保护工作任务逐一进行了明确分工,将全镇分工三个片,每片一名土管人员包干负责,在耕地保护上采取定片、定块、定保护面积、定管制责任的方法,工作实绩与工资、奖金挂钩,每月检查交流,按季度考核,年终逐项结帐兑现。我们还将加强耕地保护纳入村规民约的内容,作为五好文明家庭、“十星级”文明户的重要评比条件,村规民约中有保护耕地的专门条款,规定农户不准在农保区内抛荒、闲置、不准在农保区内随时意取土、建房、办厂、葬坟、挖鱼池等,这“六不准”中,农户如违反其中任何一项,一律不得评为文明户或五好家庭。
三、周密组织,管理到位。
为了切实保护好耕地,真正将耕地保护工作落实到实处,近年来,我镇主要着力狠抓了这样几项工作:一是制止耕地闲置、抛荒。结合土地流转,将无
种植能力农户的耕地向种田大户转包;责成有抛荒现象的农户交纳复耕费,由他人代种;鼓励和引导无劳力耕种户种植胡桑、花木等长效作物,既省工、省成本,又增加了种植经济效益;同时号召各村组织起帮工队,农心时节,由缺劳户出资,帮助其耕种,从而杜绝了耕地闲置、荒芜现象;二是规范用地。无论是农民建房,或是单位用地,还是工业小区用地都必须符合土地利用总体规划和用地计划以后,才按程序办理审批手续,工业小区用地则报请市局批准后才可用地;严格按照计划实行建设用地总量控制,所有用地不仅要符合总体规划,而且必须严格执行上级下达的用地计划,坚持合理妥善安排,不突破指标;我们针对人均仅有亩耕地的实际,及时做好被征地群众的土地补偿工作,既按标准一次性补偿到位,又规定补偿费不得移作他用;三是严格巡查。近年来,我们以创建“耕地保护优秀乡镇”为契机,结合本镇实际建立了土地巡
查制度,有人大主席亲自挂率,建设助理任组长的巡查小组,成员有:公安、规划、供电、土管等人员组成,坚持每月巡查不少于4次,对巡查中发现的破坏耕地的行为现场解决。为了保证耕地保护巡查不留死角,我们还采取了“五个结合”的巡查方法,就是联合巡查与包干区自查相结合、政府巡查与村兼职信息员检查相结合、交通要道处检查与邻县交界地段巡查相结合、定期巡查与不定期抽查相结合、正常普查与节假日巡查相结合,从而推动了我镇耕地保护工作登上了一个新的台阶。为了实施对耕地保护的严格监督,政府专门设立了举报电话,一有举报,立即派员到场处理;今年5月份接到举报,反映营西村一农户在如海运河内侧耕地上连续多次夜间取土、卖土,政府组织人员连续多次伏击,终于将其抓住,给予罚款并恢复土地原样的处罚,教育了一大片群众。四是切实抓好基本农田保护。根据“基本农田保护面积数量不少、质量不降和绝不
允许擅自将耕地改为非农用地,这是一条不可逾越的红线”的总体目标和要求,一年多来,我们采取有效措施,切实抓好基本农田保护工作。首先,镇建立了保护基本农田领导组,下设由土管、建管、司法、公安等部门人员参加的办公室,各村也分别成立了基本农田保护领导小组,形成了一张保护网络;其次,对基本农田实行了定位、定量、定人的管理模式,每片都有一个责任人,村村都有专职管护员;第三,确定基本农田保护片、保护块,镇与各村落实基本农田保护人,签订基本农田保护责任状,与各村及保护人签订基本农田保护合同书;第四,镇制订了完整的基本农田保护工作方案,坚持了一幅图纸、一块牌子、一本册子、一项制度“四个一”的保护标准;第五,镇政府专题下发了基本农田保护文件,向保护人颁发聘书,做到健全网络,分级管理,明确责任,四级联网,并运用激励机制强化保护力度,这些激励机制的主要内容是:对保得住、抓得实的村、村民组给予一定奖励,对尽心尽力尽职的管护员发放一定的管护费,表现突出、成绩显著的酌情给予奖励,凡发现有违法占用农田的,对保护人给予处罚和辞退,并对基本农田保护区建立了台帐。
四、坚持复垦开发,占补平衡到位。
为了保护耕地总量不减少、质量不降低,我镇将土地复垦项目开发整理列入工作的重要议程,今年以来,在农业、国土、水利、财政等部门的大力支持下,已投入600多万元,大打土地复垦、项目开发整理的硬仗。一是采用泥浆泵捞浅三、四级河,填平废沟呆塘,新增耕地亩;二是进行项目开发整理,全镇共建成项目区3个,最大的一个达1万亩,最小的一个也有3000亩,今年以来项目区内建造硬质水泥防渗渠55公里,建筑和维修灌溉车口39座;依渠走向,建设高标准绿化工程55公里;疏浚硬质水泥道路65公里,黑色路面8公里,砂石路面360公里,真正做到了既有数量的概
念,又有质量的概念。通过复垦与项目的开发,我镇既增加了耕地面积,实现了当年的复垦、当年收益的复垦目标,为实现土地占补平衡,实施大农业,确保工业经济、小城镇建设快速发展提供保证,还为强化土地用途管制保证依法用地,保持经济持续发展奠定了坚实基础。
第四篇:乡镇耕地保护工作总结
乡镇耕地保护工作总结
为全面贯彻落实科学发展观和“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”基本国策,进一步加强全乡耕地保护工作,根据国家有关法律法规要求,以xx——2010年为规划期,制定了**乡耕地保护目标责任书。
开展了目标责任管理争强进位活动,为强化目标责任制管理,组织全乡18个村委会支书召开了两次国土资源业务培训会,并签订了和,将共性目标和职能目标量化、细化,“权、责、利”落实到人,为今后国土资源管理工作的开展奠定了基础。
制定在xx年——2010年的规划期内,全乡区域内的耕地保有量不得低于4654.54公顷,基本农田保护面积不得低于4060.54公顷。根据各村的实际情况,制定各村委会区域内的耕地保有量和基本农田保护面积。并要求各村委会负责将基本农田保护面积落实到地块和农户,逐级签订基本农田保护责任书,确保基本农田数量不减少,质量不降低,用途不改变。通过此项工作,让更多人民群众加入到保护耕地的活动中来,为保护我乡耕地做出了一定的贡献。
要求各村委会新增建设用地规模控制在乡1998——2010年土地利用总体规划下达的2010年期末指标内。严格控制农户新建住房数,全年落实上报新建住房61户,确实把指标安排在有困难和急需建房的农户手中。鼓励农户在原宅基地建房,全年共审批拆房建房110户,节约耕地25亩。各村委会区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后,及时补充耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积和质量,有效地保证了我乡耕地资源。
全年耕地保护工作顺利完成,虽然取得了一定的成绩,但是与上级部署工作要求还有一定的差距,存在着不少问题和困难:**人多地少,违法占地时有发生,但我们始终坚持“有法必依,违法必究”的原则,认真查处违法占地行为。全年共查处违法占地19起,对其当事人进行警告教育并发放,有效的遏制了乱占滥用耕地的势头。
保护我乡的每一寸基本农田,保证全乡人民的粮食供应,为创建“和谐**”提供较好的资源保证。
第五篇:乡镇耕地保护工作总结
开展了目标责任管理争强进位活动,为强化目标责任制管理,组织全乡18个村委会支书召开了两次国土资源业务培训会,并签订了《国土资源管理目标责任书》和《**乡耕地保护目标责任书》,将共性目标和职能目标量化、细化,“权、责、利”落实到人,为今后国土资源管理工作的开展奠定了基础。
制定在xx年——2012年的规划期内,全乡区域内的耕地保有量不得低于4654.54公顷,基本农田保护面积不得低于4060.54公顷。根据各村的实际情况,制定各村委会区域内的耕地保有量和基本农田保护面积。并要求各村委会负责将基本农田保护面积落实到地块和农户,逐级签订基本农田保护责任书,确保基本农田数量不减少,质量不降低,用途不改变。通过此项工作,让更多人民群众加入到保护耕地的活动中来,为保护我乡耕地做出了一定的贡献。
全年耕地保护工作顺利完成,虽然取得了一定的成绩,但是与上级部署工作要求还有一定的差距,存在着不少问题和困难:**人多地少,违法占地时有发生,但我们始终坚持“有法必依,违法必究”的原则,认真查处违法占地行为。全年共查处违法占地19起,对其当事人进行警告教育并发放《停止施工通知书》,有效的遏制了乱占滥用耕地的势头。
保护我乡的每一寸基本农田,保证全乡人民的粮食供应,为创建“和谐**”提供较好的资源保证。
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