第一篇:干部实绩考核工作应处理好的几个关系
干部实绩考核工作应处理好的几个关系
为了提高领导干部贯彻落实科学发展观的积极性和主动性,加快经济发展方式转变,考准考实干部实绩,干部考核工作必须处理好四个方面的关系。
一、处理好“两性”关系
“两性”是指市场经济发展条件下经济发展的不确定性和考核目标的计划性。考 核目标是干部实绩考核工作的基础,根据经济和社会发展的要求,考核目标设置的科学合理是能否贯彻落实科学发展观的前提。在社会主义市场经济条件下,干部考 核工作面临的经济和社会条件已发生了变化。一是市场经济是以市场机制为基础调节资源配置的一种经济体制,原料成本、产品价格、扩大再生产、人力价格等都是 由市场决定的;二是政府职能已经转变,主要负责经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,已退出对微观经济的管理活动;三是生产活动已由企业来负责进行,企业的生产是根据市场要求而非政府的要求进行的。这表明,政府并不主导企业的生产和扩大再生产;四是由于市场经济广泛的联系性和波动性,必然对地方
经济造 成发展不确定性和波动性,如2008年 的美国金融危机。这些情况说明,地方经济和社会发展存在较大的不确定性,因此在市场经济条件下,必须改变过来上级下达考核任务,下面完成考核任务的订单考 核方式。应该按照市场经济的发展规律,把干部从订单考核中解放出来,让干部充分发挥驾驭市场经济能力,更好的促进地方经济的发展,干部考核也要按市场经济 的发展规律去考核干部,一般来说,一个地区所处的自然条件和政策环境基本相同,可以用一个地方经济和社会发展成果平均数来评价地方党委、政府的实绩。如果一个地区内的自然条件和政策环境存在较大差异,可用分类考核的办法解决。具体做法上,一般采取两种方法:一是年初把要考核的内容以通知的形式下发地方政府,但不下达具体的目标任务,年终根据发展结果进行综合评价。二是如国家“十二五”规划那样,确定经济和社会发展的预期目标,作为工作努力的方向,但不作为硬性任务来考核。
二、处理好“两考”关系
“两考”是指平时考核和年度考核。年终一次性集中考核割离了事物的发生、发展、结果之间的联系,得到的结论是片面的、不完整的;一方面为基层单位
造假提供了方便;另一方面也丢掉了考核工作的一项重要职能-----通过阶段性的考核督查,促进工作的开展和落实。因此,在搞好年终考核的基础上,必须加大平时考核力度。一是变年终一次考核为季度考核。对于重点工作和有形象进度的工作,明确季度工作目标,实行季度考核,四个季度考核结果的累加就是年度考核结果,通过季度考核,既促进了工作的落实,也有效防止了假绩的出现。二是实行三级建档制度。从 考准考实干部实绩入手,全面建立领导班子和领导干部实绩档案,将他们的工作实绩记录在案。即:在目标承担部门、主导部门和考核部门分别建立目标运行台帐,领导班子和领导干部每月上报工作进展情况,对于上报情况要随报随查,并把检查结果记入干部实绩档案,作为年终认定考核结果的记录资料和重要依据。如果平时 考核工作做好了,年终考核就不用基层单位再上报完成情况,也就不用再组织人员核查了,有效地减轻了考核部门和基层单位的负担。二是实行两级核查制度。组织部门和主导部门根据各自权限,采取督查、观摩、调度汇报、通报等手段,做好各项工作督促落实。
三、处理好“两评”关系
“两评”即干部评议和群众评议。干部的工作如何,群众最有发言权,在考核中要全面落实好群众的知情权、参与权、表达权和监督权。现在对领 导班子和领导干部的评价一般采取领导评议(上级)、干部评议、互评,虽然有的地方也把干部评价也叫群众评议,但参加范围也仅限于本单位干部,评议的主体是 单位的中层领导干部,这种评议方式是广义的干部评议,真正的一线群众和服务对象很少,用干部公认替代群众公认,不能真正反映民意。因此要从完善评议方法和 扩大评议主体入手,提高评议效果,充分反映民意。一是把与群众关联度高“两代表一委员”的意见纳入评评议体系。在年度考核时,由考核部门牵头,抽取党代表、人大代表、政协委员五分之一至五分之二的代表采取无记名投票的方式,对被考核单位进行评议,问卷要根据不同考核类型的要求,确定内容,设置题型,拟定题目。二是引入社会调查机制。由考核部门牵头,人大、政协、纪委参与,组成联合调查组,根据其服务对象的不同,确定民意调查范围,采取随机抽查的方式,听取群众的意见和反映。三是引入中介调查。有条件的地方,委托中介机构调查服务情况和群众的满意度。
四、处理好“两用”关系
运用考核结果激励和约束领 导班子和领导干部是干部考核制度建立的根本目的。在激励和约束的运用上,激励运用的多,约束运用的少,使考核的效果大打折扣;在激励的运用上,普遍存在偏 重于政治荣誉和物质奖励,长期偏重于政治荣誉和物质奖励,其激励作用将越来越弱,而为了提高激励作用,如果物质奖励过重,又会产生负面影响;在干部使用和 硬性约束上没有硬性措施,只是在文件中有笼统的规定。所以,在考核结果运用上,应把政治荣誉和物质奖励与干部使用结合起来,建立干部能上能下机制,让能者 上庸者下,既体现党的用人原则,又得到了广大人民群众的拥护。一是建立建好后备干部库。在年度考核时,要搞好后备干部推荐工作,把推荐的后备干部列入后备干部库;在使用干部时,将平时推荐和考察推荐结合起来,确定拟任干部人选;二是在干部使用上应提倡差额考察,将考核结果和考察结果结合起来,用积分的方法确定拟提拔人选;一般情况下考核结果占40%,考察结果占60%,在考核结果选人用人的运用上,按5年任期一年优秀积6分,如果连续5年优秀积30分,其它10分为年终考核干部群众评价积分。三是
在约束上,排除人为干扰,严格执行文件规定的评价标准,确定实绩较差和一般领导干部;在干部使用时,5年任期中有1年为实绩较差和2年实绩一般的领导干部一般不得提拔重用。
第二篇:学生干部应处理好四个关系
学生干部应处理好四个关系
学生干部是学生中的先进分子,是学生集体中的中坚和支柱,是学校教育管理的一支重要力量,在学生工作中扮演着十分重要的角色。学生干部工作也是这样,经常会被一些矛盾所困扰。而要当好学生干部,履行好学生干部的工作职责,充分发挥好学生干部作用,顺利开展各项工作,学生干部就必须正确处理好以下四个关系。
一、在角色定位上,要处理好学生与干部的关系
学生干部,顾名思义,既是学生,又是干部,两者不可分割。在角色定位上,学生干部首先应是学生,其次才是干部。如何准确进行自我角色定位是学生干部必须解决好的一个基本问题。学生干部的本质身份是学生,学生是其最主要的社会角色。学生的首要任务是学习,最重要的任务也是学习。是学生,在各方面与普通学生一样,以学为主,认真完成好各项学习任务,自觉遵守学校各项规章制度,积极参加各项学生活动,主动融入到普通学生中去,不能脱离学生集体。是干部,又与普通学生不同,要高标准严格要求自己,以自己在思想、学习、生活及工作等方面的示范与带动作用去影响学生,在老师与学生之间发挥好桥梁与纽带作用为学生服务,不要老把自己是干部挂嘴上,不能搞特权、谋私利,更不能把当学生干部当作做官而一味追求职位的大小和权力的多少。
三、在人际交往上,要处理好老师与同学的关系
人际关系处理得好,工作上可以起到事半功倍的效果。学生干部是连接学生和老师的纽带,是架设在学校和学生之间的桥梁,是沟通师生之间、同学之间、学生与领导之间的枢纽。这种特殊的地位和作用要求学生干部具有较强的人际交往与协调能力。老师希望学生干部当好学生的“带头人”,发挥先锋模范作用,还要充当好“教育管理者”角色,协助学校对学生进行日常教育管理。同学希望学生干部要做好学生的“代言人”,要积极反映学生的意愿和诉求,切实为学生服务,维护好学生利益。老师与同学对学生干部角色的不同期待,增加了学生干部处理人际关系的难度。不少学生干部由于处理不好与老师和同学的关系,给自己心理上带来了不少的矛盾、冲突与困惑,也影响了正常的学习、生活和工作。学生干部要做好工作,在处理老师和同学的关系上主要是以下三个关系:
1.与老师的关系。师生关系是学生最重要的人际关系,也是学生干部首先必须处理好的人际关系。这里的老师既是指上课的教师,一方面在老师的具体指导下,有效地开展工作;另一方面起到上情下达、下情上报的桥梁作用。学生干部要正确处理好师生关系,一是尊敬老师。要维护老师的威信,支持老师的工作,获得老师的好感,缩短与老师之间的心理距离;不能自以为与老师接触多了解多,而在同学中对他们评头论足,不能掺和到老师相互关系中去。二是积极主动与老师交往、交流。学生干部比普通学生多些与老师、领导接触的机会,要经常向老师汇报学习、工作等方面情况,力争在学习、思想、情感、工作等方面得到老师的帮助指导。三是认真完成老师布置的工作任务。四是在工作中做到多请示、多汇报,但不要越级。五是确实因为工作需要影响自习或上课时,必须请假,千万不要以工作忙为借口,而不上自习甚至缺课,这是大错特错的。
2.与同学的关系。“水能载舟,亦能覆舟”。搞好同学关系、建立良好的群众基础,对学生干部顺利开展工作是很重要的。学生干部是学生,不是领导,更不是领导人家,要要珍视同窗的友情,努力为同学服务。学生干部都是在同学中产生的,是由大家推选出来的,学生干部应树立从同学中来、到同学中去的观念和全心全意为同学服务的思想,积极为同学服务。一要真诚地关心体贴同学。要从小事做起,及时反映学生的合理要求与愿望,并千方百计协助学校与老师解决学生的实际困难与问题。对于不能满足的要求与愿望,要向同学做好解释工作,保证学校的安定团结。二要平等待人,以理服人,公正为人,不能厚此薄彼,不能拉帮结派。三要与同学打成一片,多到同学中去,多征求和听取他们的意见及建议。四要创造条件发挥同学的能力和特长,对他们取得的成绩要表示由衷的高兴与敬佩,不能嫉妒贤能。五要尊重同学的人格和尊严,不能随意对同学进行好与坏的分类,在对同学的缺点与错误进行批评时也要讲究方法和间策略。学生干部一般不宜公开批评人,需公开批评的有三种情况,即普遍存在的现象,屡教不改的现象或紧急情况下的不点名的批评。批评教育同学要有耐心和诚意,要让同学感觉到你是帮他而不是害他。千万不能自以为是、指手画脚、高人一等,3.学生干部之间的关系。学生干部之间有时既是竞争对象,又是合作伙伴。学生干部要正确对待和处理竞争与合作的关系,学会在竞争中合作,在合作中竞争,既要平等竞争,又要真诚团结、精诚合作。尺有所短,寸有所长,每个人的能力都是有限的,要从“三个臭皮匠,赛过一个诸葛亮”和“三个和尚没水喝”的典故中去领悟这样一个道理:和则利,不和则害。学生干部要多合作、少争功,多沟通、少争吵,多商讨、少,防止家长制和一言堂。要坚决执行集体决议,个人意见允许保留,不能把讨论会上的不同意见在同学中散布。学生干部之间应尽量避免矛盾冲突,有了矛盾冲突也不宜公开化、尖锐化,否则会造成相互之间的不支持和拆台现象,也会在同学之间造成很不好的影响。
四、在行为动机上,要处理好个人利益与服务他人的关系
为什么要当学生干部,不同的人则有不同的回答。归纳起来,学生当干部的动机主要有以下四种:一是锻炼型。有的学生以成才为目的,希望通过学生干部岗位的锻炼,完善自身的知识和能力结构,在工作实践中增见识、长才干,成为能够适应社会竞争的高层次、高素质人才。二是服务型。有的学生以服务学校、服务老师、服务同学为目的,充当学校、老师与学生的桥梁角色。三是表现型。有的学生以发挥专长、满足表现欲望为出发点,渴望展示自我,充分表现才能。四是功利型。有的学生更加看重的是担任学生干部之后能够获得的各种利益,如获得荣誉、入党、争取在就业时有更多的机会,甚至捞取种种其他不正当的利益。在这四种类型中,锻炼型和服务型的学生占主流。如何端正当学生干部的行为动机,处理好个人利益与服务他人的关系是学生干部面临的又一个基本问题。为此,学生干部须注意以下几点: 1.要把服务奉献放在首位。为老师服务,为同学服务是学生干部的根本职责和首要目的。只有具备了服务奉献的思想,才能不辞辛劳、踏踏实实地干好学生干部工作,才能在服务奉献的实际行动中不断提高自己能力。如果把功利放在了首位,那么就会感兴趣的事就做,不感兴趣的事就不做;能锻炼能力的事就做,不能锻炼能力的事就不做;对自己有益的就做,大益就多做,小益就少做,无益就不做。这样是当不好学生干部的,也当不了多长学生干部。学生干部要坚持做到做好工作才是硬道理,争着去服务、去奉献,积极承担更重要的担子,要在学习中工作,在工作中奉献,在奉献中成长。
2.要合理追求个人发展。我国正在建立与实行社会主义市场经济。市场经济使学生的价值观念发生了新的变化,他们的主体价值意识更趋强烈,更加注重个性的发展和自我价值的实现,敢于自我肯定,喜欢自我表现,学生干部尤为如此。但过分追求个人发展和自我价值的实现,片而强调自我设计、自我发展,关心自我利益的满足,讲究实惠,这实质是个人本位主义和自我中心思想的表现,这是极其危险的,是非常错误的。学生干部正确树立起人生观、价值观,科学合理追求个人的发展。
五、在团体归属上,处理好工作群体与班集体的关系 根据学生干部执行领导和管理职能的不同领域,可以将学生干部分为四大类型:一是班级学生干部,包括班委会和团支部的学生干部,这是学校最基层的学生干部,数量最为庞大。二是系(院)级学生干部,包括团总支与学生分会的学生干部,三是校级学生干部,特指校团委、校学生会的学生干部;四是社团学生干部,包括校内各种正式成立的社团、协会组织的负责同学。在这四类学生干部中,除班级学生干部的工作群体与班集体是一致的外,其余均不一致。学生干部在团体归属上又如何处理好工作群体与班集体的关系呢? 第一,要始终把自己置于班集体之中。班集体是学生生活成长的重要载体,是学生干部学习、生活的据点和大后方,也是学生干部工作的基础和后盾。不管你是哪一级的学生干部,都不能独立于班集体之外。作为班级的普通一员,必须遵守班级的规章制度,积极参加班级活动,捍卫班级的荣誉,主动与同学交往。没有在班级任职的学生干部,不能因为自己工作离开了班集体,也不能因为自己工作忙而不与或少与班级同学交往,更不能把自己凌驾于班集体之上,而对班级工作漠不关心,不参加班级活动,不遵守班级规范,不履行班级成员义务。如是这样,这是十分错误的。
第二,要处理好与班级学生干部的关系。无论是老师、班主任,还是哪一级的学生干部,都要通过班干部开展工作,只是或多或少。班干部在学生工作各环节中起着非常重要的作用。不能因为自己是系(院)级或校级的学生干部,层次高,权力大,与领导、老师接触机会多,对学生工作的信息了解多,就自觉高人一等,对班干部的工作发号施令,指手画脚,从而挫伤他们工作的积极性,影响他们在班级同学中的威信;要积极支持班干部开展工作,为他们出谋划策。
第三,兼职的学生干部要以班级工作为先。有的学生干部既是班级干部,又是系(院)级、校级或社团干部,不能因为班级工作不起眼、难出成绩而轻视它,而是一定要首先做好班里的工作。相反,它会影响班级同学对你的认识与评价,从而影响你的评奖评优或入党,因为这些都是从班级开始的。
第三篇:开展巡察工作应处理好“六个关系”
开展巡察工作应处理好“六个关系”
巡察工作是巡视工作在基层的延伸,是完善党内监督的重要途径,是推进“两个责任”落实的重要抓手。市、县(市、区)在开展巡察中应注意把握好“六个关系”。
要把握好巡与查的关系。巡察的目的是发现、了解、印证问题线索。巡察组发挥职能作用,不能陷入信息过载的境地,在巡察中,应严格按照巡察制度的规矩办事,履行规定范围内的职责,做到“四不”,即不干预被巡察地方的日常工作;不处理被巡察地区的具体业务问题;对涉及的紧急情况和重大问题不作个人表态;不履行查办案件职能,一旦发现问题线索,按照类别和干部管理权限,将其分别移交纪检监察机关和组织部门处理。在此基础上,还要处理好巡察组与被巡察单位党委(党组)的关系。巡察组人员少、时间紧、任务重,一方面要取得被巡察单位党委(党组)的重视和支持;另一方面又要指导和督促被巡察单位对存在的问题即行即改,促进和完善工作。
要把握好点与面的关系。根据《巡视工作条例》规定,中央和省一级党委在一届任期内,对所辖地方、部门和企事业单位党组织巡视一遍。但市、县两级的巡察,既要尽可能扩大巡察工作面,又要突出巡察重点。要根据具体情况,正确处理点与面的关系,这就是要做到统筹兼顾。因此,在巡察对象的选择上,要具有一定的代表性和震慑性。在方法上,还可市、县两级联动,确保以点的突破,带动面上整体推进,形成有力震慑,促使其他单位和部门自觉发现问题、纠正问题。巡察中,巡察对象、巡察轮数不宜定得过多,要循序渐进、总结经验、以利再战。
要把握好聚焦与精准的关系。巡察重点是发现问题,但不是发现所有的问题,因此必须要突出重点。巡察中要把群众反映强烈、问题突出的地方、部门和单位作为重点巡察对象,做到“哪里问题集中就巡察哪里,谁问题突出就巡察谁”,发现一起,移交相关部门查处一起,以取信于民。巡察中不但要聚焦重点问题,还要精准发现问题。对举报反映的问题,巡察虽然不能用办案的方法进行调查,但必须要按照规定程序,开展核实了解,提高发现问题的精准度,防止因巡察工作不认真、不细致,导致对举报反映的问题线索失准、失实,让好干部受委屈,影响巡察工作的整体声誉。
要把握好发现与整改的关系。发现问题是巡察工作的基本要求,整改是巡察工作的根本目的。对巡察中发现的问题线索,市、县(市、区)巡察办应建立问题线索台账,指定专人负责。对同级巡察工作领导小组和同级党委“五人小组”的决定事项,依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则,将巡察发现的领导干部问题线索和倾向性问题,分别移交纪委、组织部和有关职能部门处理并及时督办。对被巡察地方、单位的整改情况,应以适当的方式开展监督检查,并督促被巡察单位及时将整改情况向党内和社会公开。对整改不力、敷衍塞责的,适时通报并约谈主要负责人。
要把握好权威与担当的关系。王岐山同志多次强调,中央巡视组代表的是中央的权威。正因为党中央高度重视、领导有力,巡视工作才能发挥这么大的作用,取得这么大的成效,这是对巡视工作的正确定位。巡察组也该应当是市委、县委巡视组,是市、县两级党委履行管党治党、从严治党的主体责任而派出的。巡察组的职责就是发现问题,发现不了问题就是失职,发现问题不报告是渎职,这就要求巡察组的同志要尽职尽责发现问题、印证线索。为党监督执纪,就要勇于面对各种压力,坚守职责担当,敢于碰硬、敢于监督、敢于负责,不怕得罪人,不计较个人得失,切实负起责任,克服好人主义。对发现的问题线索,按照干部管理权限,及时移交处理,这才是对党员干部的真爱,对党的事业的大爱。
要把握好时效与长效的关系。利剑高悬,震慑常在。巡察不是对一时一事的监督,而是一种常态化的监督手段。我们常说处理好“树木”与“森林”的关系,“森林”就要有护林员,防止树木被“虫蛀”,就要有“啄木鸟”。从这个意义上讲,巡察干部就是“护林员”,就是“啄木鸟”。巡察工作必须保持一种态势和强劲的力度,巡察工作才有生命力。同时,巡察工作还要发挥长效建设的作用,即发现问题、形成震慑、抓早抓小,又建立整改督办的机制,采取巡视“回头看”、杀“回马枪”等有效形式,督促被巡察单位倒逼改革、建章立制。用制度解决多发易发问题,用机制形成解决问题的合力,使巡察工作管长远、见长效、使长劲。
(作者肖德福系江西省纪委副书记)
第四篇:乡镇人大工作应处理好四个关系
乡镇人大工作应处理好四个关系 乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是党的工作的重要部分。如何做好乡镇人大工作,结合几年来的工作体会和乡镇工作实际,笔者认为应正确处理好四个关系:
一、处理好与党委的关系
坚持党的领导是做好乡镇人大工作的根本保证。只有在党委的领导下,才能使乡镇人大工作保持正确的政治方向。
(一)坚持党的领导,是做好人大工作的前提和保障。乡镇人大与同级党委是领导与被领导的关系。坚持党的领导是乡镇人大在宪法、法律和党的路线、方针、政策规定的职权范围内开展好工作的前提和基础,是有力的政治保证。乡镇人大开展工作必须坚持党的领导毫不动摇,自觉接受同级党委的领导。
(二)坚持党的领导,才能扎实开展好乡镇人大工作。一是紧紧围绕党委的中心任务、工作思路,以总体目标作为结合点和切入点,安排全年的工作。并通过调研、视察、评议等形式,将工作中的困难和问题及时主动向党委汇报,提出切实可行的意见和建议。二是坚持定期向党委报告工作,让党委了解和掌握人大工作情况,主动听取党委对人大工作的意见和要求,每次组织代表活动、召开主席团会议和人民代表大会等重要活动,坚持做到会前请示、报告,会后汇报。三是围绕中心工作出主意、想办法,当好党委的参谋助手。对一些群众关心、关注的热点难点问题和信访案件积极向党委汇报,并及时将问题和矛盾化解在萌芽状态。
(三)坚持党的领导,摆正人大自身位置。乡镇人大在开展工作中,要摆正位置,做到不越权、不越位、不失职,既要接受党的领导,又不把人大的工作推给党委,由党委包办代替人大直接行使国家权力。乡镇人大要敢于挑起党委交给的重任,在宪法、法律赋予的职权范围内,按照法定程序,把党委的主张和决议、决定变成人民群众的意愿和自觉行动,从而实现依法治国、人民当家作主的目标,真正做到“不越权,不越位,不错位”。
二、处理好与政府的关系
从法律角度讲,人大与政府是监督与被监督的关系。在党委的领导下,人大与政府的工作目标是一致的。人大在对政府工作的监督中,要出于公心,坚持依法监督,坚持人民利益至上,结合实际,讲求实效,做到“在监督中支持,在支持中监督”。
(一)人大与政府的关系是监督与被监督的关系。乡镇人大与政府作为最基层的国家权力机关和执行机关,二者是监督与被监督的关系,在工作中是互相支持、互相促进的关系。乡镇人大对政府依法行政实行工作监督和法律监督,是宪法、法律赋予乡镇人大的职责权力。通过人大依法实施监督,使政府及其职能部门依法行政、服务人民,达到顺利开展工作的目的。乡镇人大在履行监督职权过程中,一是要突出重点抓视察。在年初的人代会上将政府全年的工作重点列为人大的视察计划,在组织代表视察中,将代表提出的意见、建议整理反馈给政府,促进工作的顺利开展。二是要针对难点抓评议。与政府沟通,将工作推进有困难或难点热点多的单位列为评议对象,将评议中代表提出意见、建议整理反馈被评议单位,让被评议单位认识存在的不足和问题。评议后,跟踪督促被评议单位制定整改方案并限期整改,促进部门作风的转变和工作的有效开展。三是要依法办理求实效。在进行监督过程中,要敢于监督、善于监督,切实担负起自己的责任,既要监督事,又要监督人,既要事前监督,又
要事中事后监督,使监督与被监督关系融洽,确实收到实效。
(二)正确处理监督与支持的关系。乡镇人大在乡镇政权机关中属于最高地位,政府由它产生,并向它负责。从工作关系上讲,乡镇人大及其主席团既有监督制约政府的一面,又有支持政府工作的一面。乡镇人大和政府虽然分工不同,但基本目标是一致的。乡镇人大在选准着力点开展监督工作的同时,积极支持和协助政府完成一些工作任务是很有必要的。虽然法律上规定了乡镇人大不得行使行政权,但在最基层党政机关人少事多的情况下,乡镇人大完全不参与行政事务也不切合实际。从一定意义上说,乡镇人大在党委的领导下适当参与一些乡镇的行政工作,便于知情知政,有利于组织和联系代表监督支持政府的工作。当然,乡镇人大在协助政府开展工作时,不能包揽和取代政府的日常工作,既不越权,又不失职,要在参与中监督,在监督中支持,协助政府推进工作,做到“决定不指挥,参与不包办,监督加支持,同唱一台戏”。
(三)围绕中心工作,切实搞好乡镇人大工作。乡镇人大依法行使职权并独立开展工作,但并不是要脱离中心工作搞特权,乡镇人大在开展工作中,一定要本着“服从和服务于经济工作、围绕中心工作”的原则,也就是人大要与党委、政府政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力。要紧紧围绕经济建设这个中心,结合当前建设社会主义新农村的发展战略,集中精力搞建设,一心一意谋发展,在舆论上没有“杂音”,在工作上消除“分歧”,在行动上不设“障碍”,使人大工作与中心工作统筹兼顾、相辅相成。努力做到与党委合拍,把发展作为第一要务;与政府合力,把监督作为第一要事;与代表合心,把服务作为第一要求。
三、处理好与代表的关系
乡镇人大代表是基层国家权力机关的组成人员,是人民群众选出来的政治代言人。因此,处理好与人大代表的关系,直接关系到人大工作开展的成效。
(一)加强培训,提高素质。乡镇人大代表大多来自于农村,日常忙于农活,集中培训的机会不多。为使代表抓生产和培训两不误,中安镇人大创新工作方式,每年都对人大代表进行两期培训。第一期培训选择在每年人代会结束后,利用一天左右的时间邀请县人大领导、相关工委主任和有关专家等对代表进行培训,培训内容主要围绕宪法、选举法、地方组织法等相关法律法规进行,不断增强代表法律知识。第二期培训选择在每年的6至7月份,错开农忙时节组织代表进行培训,培训内容主要围绕人大代表权利和义务、人大代表履职的方法方式、典型范例讲解等,进一步提高代表履职能力,切实为群众办实事、办好事。
(二)为代表创造学习和参政议政条件。一是为代表创造学习条件。为使代表在第一时间学习到新的知识和新修订的法律法规,便于在开展工作时依法依规履职,中安镇人大主席团每年都为代表小组订阅《云南人大》、《曲靖人大》、《人民代表报》等杂志报刊。二是为代表创造参政议政条件。利用每年的人代会和培训,为代表通报镇情和一些重大事项决策,以便代表有针对性和侧重性地进行监督,使政府工作更加透明。三是为代表创造物质条件。一方面要求代表所在单位充分支持代表履行职务,从时间上、物质上给予支持与帮助;另一方面根据经济社会发展程度和上级人大的要求,适时提高代表活动经费。如中安镇从2008年起把镇人大代表的活动经费从每年200元提高到500元,保证了代表活动的正常开展。
(三)开展人大主席团成员联系代表活动。为使代表切实履行好法律赋予的职权,中安镇人大每年年初都制定主席团成员联系代表小组和代表计划。由每名主席团成员联系2-3个代表小组和9-11名人大代表。每季度到代表小组指导工作,召开代表小组会议,由代表汇报
本季度的履职情况,对代表工作中出现的难题,共同协商解决。每年在人代会召开前,与代表座谈、交流,指导代表如何将群众关心关注的热点难点问题形成议案、建议。
(四)严格考核,提高履职成效。多年来,镇人大将闭会期间的代表工作作为人大工作的重点来抓,制定了《中安镇人大代表小组考核办法》,并细化了考核方案,根据“五个一”和“三三四”的要求,对一些认真学习、宣传和遵守、实施宪法及法律法规,带头执行党的路线方针政策,密切联系人民群众,切实履行人大代表职责的先进人大代表小组和优秀人大代表给予表彰奖励。通过培训和搭建代表履职平台,涌现出了一批先进代表小组和优秀人大代表。如:外山口社区代表小组组长认真履职,切实开展视察、检查、调研等活动,每年至少为社区提出有价值的意见、建议20条以上,促进了社区的发展和稳定,连续5年被镇党委、人大表彰为“先进人大代表小组”;回隆人大代表小组在人大代表中开展“一帮一”、“一帮十”活动,帮助群众发展产业,致富奔小康,正确处理少数民族关系等得到市县人大的肯定。2009年、2011年全市人大代表工作会议都在富源召开,回隆代表小组两次被选定为参观现场,并作经验交流;四屯人大代表小组按照县人大常委会“一个载体,两项制度”建设的要求,认真开展制度和阵地建设。2011年4月,市人大组织全市人大系统100余名领导干部到四屯检查指导工作,对四屯人大代表活动之家建设给予肯定,并作为典型推广。2010年在县委人大工作会上,中安镇的4个代表小组被表彰为“先进人大代表小组”,6名代表被表彰为“优秀人大代表”。
四、处理好与上级人大的关系
乡镇人大与上级人大的关系是法律监督、工作联系、业务指导的关系。处理好与县人大的关系要做到:一是要多请示、多汇报。中安镇在每年召开人代会前都以文件的形式向县人大常委会请示和邀请县人大领导到会指导,会议结束后及时向县人大报告并将会议材料送县人大常委会,确保了镇人大工作正确性和规范性。二是按要求完成县人大交办的各项工作任务。在工作中,中安镇人大主席团在正常开展好本级人大工作的同时,还按时按质按量完成县人大常委会交办的各项工作任务。如县人大常委会交办的信访件和代表议案、建议,镇人大主席团都高度重视,及时召开主席团会议进行研究部署,制定相应的工作方案,按要求进行办理。在办理结束后,及时进行收集、整理、汇总,并将办理的情况上报县人大常委会。三是按时上报工作计划、总结。按照年初有计划、年中有检查、年末有总结的要求,按时上报年初工作计划、年末工作总结。
第五篇:做好文秘工作应处理好三种关系
文秘工作是办公室履行“参与政务、办理事务”职能的重要载体。作为枢纽机构,办公室的服务工作是否到位、助手作用是否发挥、窗口效应是否体现,与文秘工作能否奋发有为关系极大。做好新形势下的办公室文秘工作,必须强化与时俱进理念,把握行业工作特点,学会处理好三种关系:
一是“学”与“研”的关系。学习是文秘人员的第一要务。文秘工作者应当把学习和研究摆在工作的首要位置。一方面,要加强对写作和业务知识的学习和掌握,准确把握和全面理解新时期行业工作的动向和指导实践理论的发展,尤其是国家局关于推进行业改革的措施和言论要保持高度的敏锐性并高度关注和掌握,只有坚持不懈、日积月累,才能循序渐进、厚积薄发。另一方面,文秘人员应利用参与会议、调研、考察等活动的机会了解和吸纳来自各方的知识和信息,做到广闻博览、广泛涉猎,促使自己具备广阔的眼界和知识面,并注意收集素材,努力做到学以致用。
二是“承”与“创”的关系。文秘工作人员首先应当在秉承传统的基础上精通各项业务,扎实而有效地完成工作任务。在思想上与时俱进,在工作中大胆探索,努力做到继承与创新的和谐统一。坚持文字起草上“出新”。大到工作报告,小到会议通知,都应加强行文的思想创新、体裁创新和内容创新,力争让人感觉耳目一新;坚持工作方式上“求新”。对所负责的工作经常作全面性、前瞻性的思考,对具体的事务要善于出新点子、新办法,特别善于灵活运用现代化办公手段,不断提高办事效率;坚持在服务领域上“拓新”。要努力克服文秘服务的被动局面,发挥主动能动性,积极拓展服务领域,力求先人一步、快人一拍、高人一筹,为单位领导干部提供高质量的服务。
三是“助”与“换”的关系。贯彻领导意图是文秘人员工作的基本准则。作为文秘人员,应当努力适应领导要求,在当好参谋助手上下功夫。工作中,既要能够准确处理公文,认真办理事务,又要能够围绕中心工作,及时调查研究和搜集信息,为领导决策提供参考;既要能够从小处着手当好领导的“手脚”和“耳目”,又要能够从大处着眼当好领导的“外脑”和“智囊”。但服务领导也要学会换位思考,这样才能“参”到点子上,“助”到关键处,力求经常性地站在领导的角度思考问题、处理问题、解决问题,要细心及时捕捉领导的思维亮点,对具体问题的思考要努力接近领导的思路,力争思想上与领导接轨,才能扮演好领导满意的角色。
想做好秘书工作,要小两个方面入手。
1、去了解秘书。如果你连这个职业都不了解那肯定做不好。
这个相对比较容易些。可以去《职业信息库》里查找
2、再就是了解自己,自己是不是适合做秘书?自己的职业特制是什么?自己能做什么?
这个就比较复杂一些,要借助《职业方向定位》了。