紧跟形势服务大局努力在“和谐创业、富民兴赣”大业中再立新功

第一篇：紧跟形势服务大局努力在“和谐创业、富民兴赣”大业中再立新功

紧跟形势服务大局努力在“和谐创业、富民兴赣”大业中再立新功

紧跟形势　服务大局

努力在“和谐创业、富民兴赣”大业中再立新功

———***市公路管理局***分局一届一次职代会报告

***

（2006年元月18日）

各位代表、同志们：

***公路分局一届一次职工代表大会暨二00六年工作

会胜利召开了，这是职工代表和广大职工体现民主权利，畅叙宝贵经验，展望美好前景，谋划发展大计的团结大会。借此机会，我谨代表工会，预祝大会圆满成功，并向各位来宾、各位代表及全体职工致以新年的问候和祝福。

现在，我代表分局工会向大会报告工作，请予审议。

2005年工作回顾

一、紧跟形势，贯彻方针，积极投身和谐创业大业

1、积极做好《劳动法》、《工会法》的宣传工作。通过道班三栏两薄、宣传媒体等形式进行了大力宣传，有力地推动两法的深入贯彻，使两法深入人心。同时，认真与职工签定劳动合同，并建立了劳动档案，使两法落到实处。

2、今年来，我们组织全体职工深入宣传学习党的十六大精神及8月23日全省工会工作会议精神，搅动思想，提高认识，明确了新时期工会工作的目标、任务及方向，动员全体职工积极响应全省“和谐创业、富民兴赣”号召，努力转变观念，创新理念，营造了“干部创事业、能人创企业、职工创家业”的良好转氛围。

不断加强了职工初级、中级、高级“三级”技术培训力度，而且鼓励职工演技术，练本领，开展了“创建学习型班组、争做学习型职工”主题教育，不少职工自学成材，拿到了大专文凭，职工队伍整体素质不断提升。

同时，成立职工股份公司，积极为给职工打造共同发展的平台。鼓励职工岗外创家业，目前，不少职工已经走出了公路，走向了市场，并且成功创业，全体职工的创业意识不断增强，创业氛围不断浓厚。

二、围绕中心，促进生产，积极开展劳动竞赛活动

服务中心工作，促进生产任务的完成，是工会履行建设职能的重要体现。一年来，分局工会围绕中心，以劳动竞赛的形式，在生产建设工作中发挥了积极作用。

一是开展好水毁抢修劳动竞赛，促进路况稳定畅通。

今年上半年，公路受雨水天气影响，我局管养的各线都遭到不同程度的破坏。特别是萍六线受水毁影响，丹江路段发生大面积发软、溃烂，王坑路段发生大面积坍塌中断交通，给公路正常养护带来极大压力。特别是我局所养护的公路都是“敏感”路，不能丝毫马虎。时间紧、任务重，为配合抓好公路建养各项中心工作，我局工会及时组织开展了“水毁抢修劳动竞赛”、活动。在雨季抢修竞赛活动中，各基层道班工会小组长带头，职工紧跟，全体职工表现出崇高的主人翁姿态和无私奉献精神，哪里有险情，哪里就有公路职工。全局职工同心协力、全力以赴，加班加点地苦干实干，表现了不怕苦不怕累坚持连续作战的作风，使竞赛活动高潮迭起。通过扎实开展劳动竞赛活动，保证了雨季路况稳定，保障了道路畅通。

二是开展萍麻线改善工程劳动竞赛，确保重点任务完成。

萍麻线是通往麻山“幸福村”的形象路，省、市领导经常光顾，所以萍麻线大中修工程是分局的重点工程项目之一。为创一流业绩，树***公路形象，促进施工任务的顺利完成，分局工会及时抓住十里道班与五陂道班在萍麻线会战的有利时机，组织开展施工人员劳动竞赛。竞赛活动中，施工人员顶烈日，冒酷暑，奉献双休日，奋战在施工现场，确保了施工安全、进度和质量。

三是开展好“迎部检”劳动竞赛”，全力完成好政治任务。

迎交通部公路检查期间，在时间紧、任务重、经费缺以及受沿线铁路隧道横穿公路施工、沥青材料不到位、燃油紧张等不利因素影响下，为按时保质保量完成迎部检各项工作任务，分局工会积极响应分局提出的“大战30天、以优良路况形象迎部检”战斗口号，动员全局职工，统一思想，把迎检工作作为当前公路工作中的重中之重，展开紧张的劳动竞赛活动，合力以赴，努力打好了迎检工作攻坚战，圆满完成上级下达的政治任务。

三、创新载体，加大投入，不断提升道班文明程度

1、领导重视。为切实提升道班程度，分局工会在党政领导的重视和支持下，创新载体，加大投入，深入开展了以“道班思想建设、生产建设、生活建设”、“创青年文明号”、“十佳文明职工评选”等为主要内容的文明道班创建活动。

2、形式多样。创建活动中，通过调动各单位工会小组长积极作用，深入开展建设学习型班组活动，道班建立了宣传栏、学习栏、表扬栏、十佳评比栏等文化阵地，做到月月有新内容，充分展现了职工精神风貌。

3、活动经常。道班各个工会小组开展活动经常，工作之余经常组织开展各种健康向上的文体娱乐活动，丰富了职工业余生活。通过深入开展“创青年文明号”、“评十佳文明职工”活动，道班职工比工作、比学习、比奉献，形成了学先进、赶先进的蒸蒸日上的

第二篇：坚定信心 奋发进取 和谐创业 富民兴赣

坚定信心 奋发进取 和谐创业 富民兴赣

2005年7月13日9:9

7月12日，参加全省领导干部会议的同志分成12个组，讨论孟建柱、黄智权同志的讲话和《省委省政府关于推动全民创业，加快富民兴赣的若干意见（讨论稿）》、《省委省政府关于维护社会稳定，推进和谐平安建设的若干意见（讨论稿）》。

来自设区市的声音

以和谐创业推动快速崛起

余欣荣（省委常委、南昌市委书记）

和谐是社会进步的基础，创业是经济发展的根本。进入新世纪以来，省委、省政府带领全省人民解放思想，艰苦创业，探索出了一条经济社会既快又好的发展道路，这也是一条在和谐中进行创业、在创业中促进和谐的道路。这条道路，即使我省取得了当前经济社会发展的骄人成绩，更为江西在中部地区崛起奠定了坚实的基础。当前，我省发展正面临着难得的机遇，正处在一个重要的关口，大力推进和谐创业不仅是实现经济社会新的更快更好发展、构建和谐平安江西的基石，也是全省人民的共同心声和形势发展的必然要求。

“天予不取，反受其咎；时至不迎，反受其殃”。我们南昌将乘全民创业之时，大兴富民强市之势，为江西的崛起作出应有的贡献。为此，我们必须大力弘扬“创业为先、创业光荣”的创业文化，激发全社会的创业热情；必须以服务企业为己任，把促进创业有功、束缚创业是过作为鲜明的工作导向，为全民创业营造宽松的政策环境、配套的服务环境和公正的法治环境；必须立足于和谐创业，努力实现生活与创业、个人创业与整体发展、保护环境与发展经济的相互协调；必须努力建设一支高素质的干部队伍，带动和谐创业取得成效，以和谐创业推动快速崛起。

加快江西崛起的战略决策

潘逸阳（省委常委、赣州市委书记）

这次全省领导干部会议，是继井冈山会议之后，我省经济社会发展处于关键时期召开的又一次重要会议。回顾新世纪江西的发展历程，从“三个基地、一个后花园”到“对接长珠闽、融入全球化”，省委、省政府加快江西崛起思路的每一次提升和完善，都抓住了江西发展的主要矛盾，都实现了江西发展的跃升。这次会议作出“和谐创业、富民兴赣”的重大战略抉择，再一次体现了省委、省政府审时度势、与时俱进的执政能力和领导水平，必将有力地推进我省内生型经济与开放型经济同步发展，加快江西在中部地区的崛起。现在省委、省政府的决策已经作出，关键在于落实。一是要推动新一轮思想大解放。思想观念的僵化和滞后仍然是制约江西发展的重要因素，必须在全社会形成有利于“创业、发展、和谐”的浓厚氛围。二是具体措施要跟上。如果体制改革、政策措施等一些具体工作跟不上，就会影响发展战略的顺利实施。三是要增强落实意识，提高操作水平。好的决策要靠好的操作来落实。省委、省政府的决策非常符合赣州的实际。近年来，赣州通过创新体制机制和完善对接平台，开放型经济有了长足发展。“和谐创业、富民兴赣”战略的实施，必将极大地促进赣州内生型经济的发展。

让更多的创业者脱颖而出

赵智勇（副省长、九江市委书记）

九江关键要高扬“和谐、发展”两面旗帜，从抓好创业环境、平台、动力入手，掀起和谐创业热潮，让更多的创业者脱颖而出。首先，引导全市上下以更加博大的胸怀全面开放，通过大开放构建有利于创业的人文环境、政策环境、执法环境。在人文环境上，培育“艰苦创业”的精神，营造“尊重创业”的氛围，形成“创业光荣”的文化。在政策环境上，坚决兑现政府对投资者的承诺，完善鼓励各类创业主体创业的政策，既大力引进外来创业者，又旗帜鲜明地培育本地创业者。在执法环境上，重点解决公平、文明、科学执法的问题。其次，以发展大工业、大物流、大旅游和城市大建设为重点，构筑创业平台。引导和鼓励各类创业者在发展大工业、大物流、大旅游和城市大建设中施展才华，有所作为，多作贡献，在富民中实现九江的富强。再次，以坚持正确的用人导向为途径，激活创业动力。用干部不唯资历，不唯学历，不唯年龄，不凭关系，以“赛马”方式发现人才，按“军功”标准使用干部，让干事创业者有舞台，让创业有功者有地位，让跑官要官者无市场。通过一切行之有效的措施，推动全民和谐创业，共同建设一个美而富、和而强的新九江。

为发展添活力为崛起添动力

许爱民（景德镇市委书记）

创业，全民创业，推动全民创业。加快发展要爬坡过坎，富民兴赣当蓄势勃发。

以“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”为核心的全民创业，是应对世界经济形势新变化，国内经济趋于稳定发展、江西崛起初见端倪之际作出的战略抉择。对外开放，对内搞活，江西的崛起就有不竭的动力和活力。

建设经济重镇、旅游都市、特色瓷都，需要对外开放，招商选资，对内搞活全民创业。推动全民创业，我们将紧密结合实际，培育创业文化，造就创业队伍，搭建创业平台，完善创业机制，制定创业政策，优化创业环境。

总结经验，我们要不断提高自身素质；加快发展，我们应乘势而上创立事业。我们将迅速贯彻省委省政府的部署，在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，以扩大开放、全民创业，实现更快更好的发展。

在创新中奋进在和谐中发展

陈安众（萍乡市委书记）

这次全省领导干部会议，是我省进入新世纪以来，继省委十届十三次全体扩大会议之后，又一次进一步解放思想、求真务实、开拓创新、奋力崛起的关键性会议。

这次会议标志着我省将进入新的全民创业期。会议提出的崇尚理性，坚持发展；把握规律，鼓励创业；创优环境，再造氛围；着眼和谐，全民创业；完善思路，提升水平；选贤任能，建好队伍等精神，将进一步激发广大干部群众的创业精神和创业实践，掀起全民创业的热潮。

萍乡市将在省委、省政府的正确领导下，以这次会议为动力，激活全市人民投身全民创业的热情，掀起全民创业的热潮。在实际工作中努力做到：创新观念，创新机制，创新举措，创新出路；项目支撑，投入拉动，招商引资，多元发展；发挥优势，整合资源，盘活存量，做强特色；城市带动，基础先行，科学统筹，协调发展；错位发展，差异发展，个性发展，和谐发展。推动我市各项工作在创新中奋进，在和谐中发展。

全民创业环境为重

钟利贵（新余市委书记）

在我省经济社会发展进入新阶段，处在新起点的关键时刻，省委、省政府顺时应势，作出了推动全民创业，加快富民兴赣的战略决策。

从新余情况看，要推动全民创业，就是要在坚定不移地坚持大开放主战略的同时，充分发挥新余产业和资源优势，着力抓好优化创业环境这个重点，使广大人民群众想创业，敢创业，会创业，创大业。要营造亲商、重商、崇商、富商的社会环境，让尊重创业、理解创业、支持创业、参与创业蔚然成风；要营造廉洁高效的政务环境，为全民创业提供优质的服务；要营造公平、公正的法制环境，促进严肃公正文明执法，让创业者放开手脚干事业，一门心思谋发展；要营造平等竞争的政策环境，对各类创业主体一视同仁，平等相待；要营造创新创业的人才环境，大力培养、吸引、使用人才，激活各类人才的创业活力和创新源泉。

建设全民竞相创业的热土 黄建盛（鹰潭市委书记）

实现“小市能有大作为”，鹰潭必须精心打造一方对外有吸引力、对内有凝聚力、更能提升生产力的创业热土。

进一步激发全民创业的热情。以观念为先导，大力开展和谐与创业教育；以载体为促进，围绕“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”，有针对性地细化实施一系列争创活动；以典型作示范，面向不同的层面和领域，挖掘、培植、表彰、推广一批典型，以点带面、强势推动。

进一步强化扶持全民创业的措施。抓服务到位，促使各类机关单位都能在服务创业中找到位置、强化作为；抓政策配套，完善适应新形势的扶持办法；抓网络建设，努力构筑更趋完备的劳务中心、人才市场、组织机制，服务平台，千方百计让全民有机会创业、有可能创大业。

进一步提升全民创业的本领。全面加强职业技能培训，努力破解人员素质与创业需求的矛盾；同时，梯次构建创业“领军队伍”，并在机关全面推开“争创学习型班子、争作破难能手”活动，促使全民创业的能力不断适应新的形势需要。

关键要做到“四个进一步”

宋晨光（宜春市委书记）

结合宜春的实际，我认为，推动全民创业，关键要做到“四个进一步”：

一是进一步推动思想大解放，张扬创业之魂。推进全民创业，主体是人，精神是魂。我们将继续开展以张扬创业文化、培育创业精神为主题的解放思想教育实践活动，让“求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干”，成为我市创业文化的核心。

二是进一步调动千军万马闯市场，壮大创业之师。要倡导各级干部带头创业，发动千家万户自主创业，推动各类企业二次创业，吸引“外来凤”竞相创业，走出国门勇于创业。要鼓励民营企业提升创业质量，鼓励城乡群众“走出去”立业，鼓励规模企业上市融资，走出国门创业。

三是要进一步引导大小生意都去做，拓宽创业之路。我们宜春有不少具有特色的地方小产品，这里面潜力很大，要引导群众去开发、抓经营、上档次、成规模，小产品做出大产业。

四是要进一步凝聚合力优环境，集聚创业之势。发展以富民为先，富民以创业为先，创业以环境为先。

推进全民创业保持发展态势

姚亚平（上饶市委书记）

我们将从四个方面来贯彻这次会议精神，推进全民创业：

一要大力培育创业主体，以增强活力。创业就是一种企业的创办。上饶要推进全民创业，就要做大龙头企业，扶持民营企业，做活新企业，盘活老企业，快速成长与成倍增加科技型、外向型、农产品加工型的企业。既要有顶天立地的骨干企业，又要有铺天盖地的中小企业。只有大量企业如雨后春笋般涌现，创业大军才有无穷的活力。

二要大力推进创业机制，以保持动力。创业就是一种机制的创新。上饶要创新投融资体制，要让民营资本平等地进入，要创新国企和国资的管理体制，要创新科技创新体制建设。通过体制的创新，进一步释放创业的能力，增强发展的动力。

三要大力营造创业环境，以实现公平。创业就要求一种环境的创造。上饶一是要围绕着完善服务体系来改善政务环境、金融环境、法制环境和人文环境；二是要维护好公平。

四要大力建设创业文化，以促进和谐。创业就是一种文化的创造。上饶的全民创业，就要求建设富有地域特色的现代工商文明。

思想再解放发展再鼓劲

弘强（吉安市委书记）

我们将按照这次会议的精神，抓好四个关键环节：一是培育全民创业的产业载体。树立以产业兴家业、带企业、旺事业的发展理念，突出壮大优质粮油、无公害蔬菜、肉禽水产等农业特色产业，增强龙头企业、种养基地与农户的关联度；突出壮大电子信息、医药化工、食品加工等工业优强板块，拓展产业的社会配套空间；突出壮大旅游业，形成红色旅游为主导的绿色、古色旅游良性互动，真正让产业成为创业的载体、富民的亮点、兴市的支柱。二是夯实全民创业的基础条件。不断完善全市交通网络，提升城镇聚集功能，抓紧抓好“五通一气”为重点的新农村建设，创造聚人气、旺商气、生财气的平台。三是完善全民创业的服务体系。着力加快信息、人才、技术、资金和市场五大服务体系建设，为创业者提供全方位支持。四是营造全民创业的良好环境。通过思想上发动、政策上创新、法制上严明、用人上放活、落实上有力，使百姓创家业、能人创企业、干部创事业成为全市上下的共同追求和共同行动，在新的历史时期，井冈大地再次“唤起工农千百万，同心干”。

唱响新世纪创业之歌

钟健华（抚州市委书记）

高唱全民创业之歌，解放思想是关键。我们与发达地区的差距，制约在体制机制上，根源在思想观念上。我们必须充分认识全民创业的极端重要性，把握战略机遇期，按照市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念，掀起新一轮的思想大解放，激励全民投身创业大潮。

高唱全民创业之歌，团结是力量，和谐是基础。要把培育创业精神作为新时期继承和发扬井冈山精神的重要体现，唱响全民创业主旋律，树立艰苦创业新风尚。要以和谐推动创业、以创业促进和谐，努力在全社会营造鼓励创业、支持创业、服务创业的和谐氛围。

高唱全民创业之歌，创新是根本。要从根本上冲破那些影响发展的条条框框束缚，敢于向陈旧落后的体制机制开刀。进一步拓宽准入领域、降低准入门槛，为全民创业提供广阔空间。

来自企业的声音

爬过这个坡前面是坦途

涂建民（萍乡钢铁有限责任公司董事长）

孟建柱书记在全省领导干部会议上说得好：“爬过这个坡、越过这个坎，前面就是坦途，就有光明灿烂的前景。”

国家采取宏观调控政策后，钢材价格下滑，加上原材料价格上涨，钢铁行业遭遇了一定的困难。萍钢也不例外。萍钢的核心理念是：永远的危机，不懈的追求。2004年以来，萍钢借助改制的力量，通过原料采购、对标挖潜、新产品开发三大工程的实施，取得了成效，今年预计销售收入可以超过100亿元！

这次会议，省委、省政府发出了“全民创业”的号召，这是我省经济发展到关键时期作出的一个重大战略决策。提倡全民创业，首先需要观念的变革，要勇于打破条条框框的束缚，激活每一个社会成员合法追求财富的欲望。作为企业，我们更需要发扬创业精神，为富民兴赣作出应有的贡献。

形成多元化收入结构

蒋林生（江铃汽车集团公司党委书记）

“强烈的进取心是做好工作、成就事业的关键。”

今年上半年，江铃集团在市场原材料价格上涨、汽车价格整体下跌的不利形势下，仍然基本完成了预期目标，取得了较快的发展：销售收入超过53亿元，增幅为15．45％；工业增加值超过11亿元，增幅为12％；实现利税6．88亿元，其中利润超过3亿元。江铃仅仅用半年时间，整车出口量就超过去年全年，形势大好。

取得成绩的关键在哪里？是集团上下强烈的进取心。企业下一步发展的动力在哪里？还是强烈的进取心。

企业发展多元化，社会个人的收入也需要多元化。这次会议发出“全民创业”的号召，目的就是要把广大群众的创业积极性激发起来，鼓励他们通过创业不断拓展追求财富的渠道。创业，使工资不再是家庭惟一的收入来源，使打工不再是谋生的惟一手段——

形成个人创小业、社会创大业的良性循环。

形势形势 关键在“势”

杜文如（九江石化总厂、中石化九江分公司经理）

企业遭遇困难很正常。关键是如何在逆境中寻找突围的机会，如何在低谷中积蓄爆发的能量。

全省领导干部会议上，孟建柱书记说得很形象：形势形势，关键在“势”。

2004年，九江石化销售收入突破100亿元，一举扭亏为盈。2005年，九江石化又遭遇市场因素冲击，经营形势非常严峻。不过，九江石化的干部群众都很有信心。为什么？因为我们在发展过程中始终不忘“势”的积累，始终不忘坚持可持续发展。经过艰苦努力，2006年初，九江石化新建焦化、加氢两套装置将投入使用。届时，九江石化汽油、柴油质量可以达到欧Ⅱ标准，每年可新增汽、柴油产量36万吨，轻质油收率增加7个百分点，目前的商品重油可以大部分转化为轻质油品。

现在，九江石化面临着第三次创业的契机。在“全民创业”的浪潮中，不断做大做强，是每个企业经营者的职责，是广大职工的奋斗目标。坚持这种精神，不断积累企业发展的“势”，保持那么一股气、那么一股劲，对促进企业发展大有裨益。

来自县、市的声音

找准创业基点

陈爱民（鹰潭市委常委、贵溪市委书记）

孟书记、黄省长的讲话振奋人心，让我们看到了江西蕴涵着巨大的发展潜力。

我们推动全民创业的基点是：依托大企业，但不依赖大企业。这也就是说，我们一方面要依托江铜把铜的产业链加以延伸，形成产业集聚；另一方面，在产业链下游部分，要推动千万个创业者参与进来。通过引进外来创业主体，培育本地创业主体。推动全民创业，要让每个人都有创业的技能。去年，我们成立了劳动力培训中心，努力打造“劳动力加工厂”。企业需要什么人，我们就培养什么人。

政府和农民的角色正确定位，也是创业能否成功的关键。什么赚钱种什么？什么赚钱能种什么？什么赚钱会种什么？这三句话，第一句话由农民完成，也就是选择什么产品致富是农民自己的事；第二句话由政府完成，也就是一旦农民找到了好的产品，政府就要为其创造必要的条件；第三句话由政府和农民共同完成，只要农民有创业的积极性，政府就要把相应的技能传授给他们。

创业者成功才能富民

熊云鹏（资溪县委书记）

孟书记在讲话中多次提及资溪的创业经验，令我们备感责任重大。资溪要总结“面包经验”，掀起新一轮的创业高潮，关键是要千方百计地为创业者搭建一个好的全民创业平台。

第一个平台是进一步提升面包产业的档次，做大做强做优面包产业。如今，资溪人把7千多家面包店开到了全国30个省市的1000多个城市，成了享誉全国的“面包王国”。

第二个平台是强力推进资溪的生态优势产业，进一步树立生态保护意识。保护生态就是保护发展，保护大家创业的环境。2002年，我们就正式提出了“生态立县”的口号，并调整了过去占相当比重的石材、香菇和山羊产业，引导农民向其他产业转移。

第三个平台是激活民间资金。目前，全县居民存款高达9亿多元，如果能激活三分之一的资金进行投资，也就为全民创业提供了资金保障。同时，我们还要为创业者提供一个好的创业环境，只有创业者成功了，才有全民富裕。

“能人经济”富一方民

刘恒志（吉水县委书记）

近年来，吉水县全民创业的氛围日渐浓厚。在一大批本地能人的带动下，劳保手套和针织品成为吉水的两大主导产业。其中，拥有上千台机器的劳保手套生产企业增加到20多家，同时，小的农家作坊也是遍布全县各个乡镇，尽管大多只有几台机器，却让许多农民致了富。可别小看小小的劳保手套，这个产业每年出口创汇3000多万美元，成为全县主要的出口创汇产品。105国道旁的八都镇，同样在本地能人的带动下，运输产业不断壮大，仅10吨以上的大卡车就有500多辆；粮食加工业在省内小有名气，拥有企业30多家；板鸭加工业产加工能力也达到60万只，刺激了全县养殖业的发展壮大。如今，八都镇财政收入不仅高居全县第一；而且，在其他乡镇以农业税为主的情况下，其工商税收就占80％以上。

第三篇：市委书记在“全民创业富民兴市”动员大会讲话

文章标题：市委书记在“全民创业富民兴市”动员大会讲话

最近，市委、市政府召开了“全民创业、富民兴市”动员大会，制定了推动全民创业的五十条政策文件和若干具体措施，吹响了全民创业的号角，产生了强烈的反响。现在的关键是求真务实、狠抓落实，使全民创业成为推动##发展的强大动力。找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)

狠

抓落实，就是要解放思想，大力弘扬创业文化。发展经济学认为，区域发展的根本动因不是丰富的物质资源，不是充裕的金融资本，不是原有的经济基础，而是人们内心涌动着的告别贫苦、奔向幸福的强烈渴望和创业激情。抚州经济相对落后，深层原因还是创业文化发育不足：要么不愿挣小钱，总想一夜暴富；要么缺乏韧性，经不起挫折，赔一次就不愿干了；要么小富即安，挣了一点钱就很满足，习惯于看摊守业。因此，推动全民创业，必须从解放思想入手，打破落后文化观念的束缚，培育和激发广大群众的商业意识和从事经济活动的积极性，使创业光荣、致富光荣的思想深入人心，让一切有利于全民创业的思想活跃起来，把一切有能力创业的人才解放出来，使一切领域的创业潜能发挥出来，放手发动广大干部群众领办创办民营企业，鼓励更多的人办企业、搞流通、做老板、当经纪人，积极参与各类社会投资，让更多的农民变市民、市民变商人、干部下海当老板、商人老板成为企业家。

狠抓落实，就是要突出重点，把政策落实到位。市委、市政府关于推动全民创业的“五十条”和市直部门的具体举措，是对已有政策措施的进一步完善，在许多方面有较大突破，与其他地区比有些也是超前的。各地、各部门要把不折不扣地贯彻执行好这些政策，创造性地执行上级文件要求，作为解放思想、服务中心的切入点，作为推动全民创业的重要抓手紧抓不放。要全面兑现政策，该放的权必须坚决放，该给的政策必须坚决给，该免的费用必须坚决免，决不能因部门利益而影响全民创业大局。要着力解决政策执行过程中的截留梗阻问题，从制度建设入手，加大违规处罚力度，减少自由裁量空间，从根本上杜绝“三乱”、查禁“五风”。要强化服务意识，积极为创业者排忧解难。多服务，不干预；多帮忙，不添乱；多设路标，不设路障。

狠抓落实，就是要鼓励干部带头创业，形成社会呼应之势。实践证明，任何实践活动和改革探索，只要干部冲锋在前，先行一步，率先参与，就会有更多的群众紧紧跟上，形成群情激涌、一呼百应之势。##机关干部队伍中聚集了大量人才，其中不乏招商能手、经营干才，但由于体制机制、环境氛围、传统习惯、障碍门槛、后顾之忧等多种原因，使他们不想、不能或不敢走向创业第一线。这次，市委、市政府为了调动各级干部参与全民创业的积极性，制定了优惠的鼓励扶持政策，目的就是要引导机关干部淡化官位意识，走出机关，面向市场，投身创业。广大机关干部要珍惜和抓住这个机遇，义无反顾地投身到全民创业大潮中去，利用三年过渡期积极领办、创办企业，搞投资，当老板。市委、市政府将加大对离岗创业干部的表彰力度，对敢于第一个“吃螃蟹”、创业成绩突出、社会示范效应大的离岗创业干部给予奖励。

狠抓落实，就是要加强领导，形成推动全民创业的合力。全民创业既是一项面广量大的系统工程，又是一项深入持久开展的长效工程，需要全社会的重视和支持。要加强组织推进力度。全民创业领导小组及办公室要定期研究解决发展中的重大问题，不断强化工作职能，建立重点问题、突出问题集中会商交办制度，切实加大组织推进力度。要一切从实际出发，充分尊重群众的首创精神，旗帜鲜明地鼓励创新、激励成功、宽容失误，把广大干部群众投身创业的积极性引导好、发挥好和保护好。要加大督查推进力度。市、县（区）要定期召开全民创业进展情况汇报会，总结工作经验，分析存在问题，检查政策落实情况，督促各个方面更加得力有效地开展工作。要加大考评推进力度。全民创业的成果主要体现在私营企业和个体工商户数量增加、规模扩大以及竞争力增强上，体现在对国家税收的贡献上，也就是创业指数的提高上。市里将进一步健全考核体系，完善奖惩制度，加大民营经济发展速度、规模、效益、比重等指标在县域经济考核中的权重，对推动全民创业成绩突出的单位和个人，给予大力表彰和奖励。

狠抓落实，就是要“严”字当头，树立较真碰硬的作风。抓管理要严，抓队伍要严，抓落实也要严。严格不起来，就必然落实不下去。“严”字当头，才能杜绝出现“松”的苗头，才不会因为松懈大意而误大事。严格要求，严于律己，既是职位要求，更是工作责任。严，就是要敢于较真，敢于碰硬。执政为民，责任在肩。有无私无畏的精神，才有无坚不摧的力量。各级领导干部要始终以对党和人民高度负责的责任心，在推进全民创业活动

中，在急难险重的工作中，勇于冲锋陷阵，不断增强抓落实的坚定性。如果害怕矛盾，躲避困难，矛盾只能越积越多。对有损于党和人民利益的行为，要敢抓敢管，敢于碰硬；对维护广大人民群众利益的事，有利于全民创业的事，要敢闯敢试，绝不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕，搞半截子工程。对定下的事、看准的事、形成共识的事要马上办，决不拖泥带水，抓抓停停，忽紧忽松，而是要反复抓、抓反复，持之以恒，常抓不懈。严，就是要敢于负责，一抓到底。抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。抓落实是一项系统工程，既要重视抓开局，也要重视抓过程、抓结尾，必须有一股认真劲，有一竿子插到底的精神。要主动出击，限定时间，强化责任，增强抓落实的时效性。要加强督促检查，做到事有专管之人，人有专管之责，时有限定之期，不在层层表态上做文章，不在层层开会中兜圈子，不在层层造声势里动脑筋，而是要在层层抓落实上见成效。只要严以治政，严明责任，一抓到底，抓出实效，就没有落实不了的问题。

狠抓落实，就是要加强干部队伍建设，不断提高执行能力。政治路线决定以后，干部是关键的因素。要把工作落实到位，关键在于有一支执行力强的干部队伍。执行力是把战略、决策、思路、规划与部署付诸实施的能力。从我市实际出发，当前要着重提高领导干部的五种能力：一是提高领悟能力。在市场经济条件下，国家宏观经济政策调整的频率比以往明显加快，领导干部要不断提高领悟宏观形势和上级决策、政策的能力，深入研究新的形势和政策带来的机遇与挑战，趋利避害，主动应对，降低行政成本，提高发展效益。二是提高操作能力。大量事实证明，区域、部门和单位发展的不平衡，实际上是操作能力的不平衡，是领导水平的不平衡。领导干部要切实解决好新形势下的“知识危机”和“本领恐慌”问题，解决好理论与实践脱节的问题，学会用经济学的立场、观点和方法思考和运作现实问题，多用发展的办法解决前进中的困难和问题，多用市场经济的手段组织工作，努力提高驾驭局势、开创局面的能力。三是提高协调能力。协调是工作的基本方法，是管理的有效手段。面对经济多元化和矛盾多发化的新形势，要更多用协调方法领导工作，既要做好内部上下级的协调，又要做好部门与部门之间的协调。任何工作协调不好，都会影响目标的实现和任务的完成。四是提高判断能力。判断对于一个领导来说非常重要，思路的完善、形势的分析、决定的做出等都需要领导去了解事态发展的来龙去脉、因果关系，从而找到问题的真正症结所在，并提出解决方案。五是提高创新能力。从一定意义上讲，创新就是创造性地执行。许多政策措施不能完全落实，许多工作不能取得预期效果，在很大程度上因为缺乏创造性的执行。因此，各级领导干部必须强化创新意识，弘扬创新精神，不断提出创新的思路和举措。

空谈误国，实干兴邦。只要我们一切从实际出发，尊重客观规律，树立想干的意识，拥有会干的本领，具有真干的作风，把握善干的艺术，说实话，办实事，求实效，全民创业就一定能够开出灿烂之花，结出丰硕之果。

最近，市委、市政府召开了“全民创业、富民兴市”动员大会，制定了推动全民创业的五十条政策文件和若干具体措施，吹响了全民创业的号角，产生了强烈的反响。现在的关键是求真务实、狠抓落实，使全民创业成为推动##发展的强大动力。

狠抓落实，就是要解放思想，大力弘扬创业文化。发展经济学认为，区域发展的根本动因不是丰富的物质资源，不是充裕的金融资本，不是原有的经济基础，而是人们内心涌动着的告别贫苦、奔向幸福的强烈渴望和创业激情。抚州经济相对落后，深层原因还是创业文化发育不足：要么不愿挣小钱，总想一夜暴富；要么缺乏韧性，经不起挫折，赔一次就不愿干了；要么小富即安，挣了一点钱就很满足，习惯于看摊守业。因此，推动全民创业，必须从解放思想入手，打破落后文化观念的束缚，培育和激发广大群众的商业意识和从事经济活动的积极性，使创业光荣、致富光荣的思想深入人心，让一切有利于全民创业的思想活跃起来，把一切有能力创业的人才解放出来，使一切领域的创业潜能发挥出来，放手发动广大干部群众领办创办民营企业，鼓励更多的人办企业、搞流通、做老板、当经纪人，积极参与各类社会投资，让更多的农民变市民、市民变商人、干部下海当老板、商人老板成为企业家。

狠抓落实，就是要突出重点，把政策落实到位。市委、市政府关于推动全民创业的“五十条”和市直部门的具体举措，是对已有政策措施的进一步完善，在许多方面有较大突破，与其他地区比有些也是超前的。各地、各部门要把不折不扣地贯彻执行好这些政策，创造性地执行上级文件要求，作为解放思想、服务中心的切入点，作为推动全民创业的重要抓手紧抓不放。要全面兑现政策，该放的权必须坚决放，该给的政策必须坚决给，该免的费用必须坚决免，决不能因部门利益而影响全民创业大局。要着力解决政策执行过程中的截留梗阻问题，从制度建设入手，加大违规处罚力度，减少自由裁量空间，从根本上杜绝“三乱”、查禁“五风”。要强化服务意识，积极为创业者排忧解难。多服务，不干预；多帮忙，不添乱；多设路标，不设路障。

狠抓落实，就是要鼓励干部带头创业，形成社会呼应之势。实践证明，任何实践活动和改革探索，只要干部冲锋在前，先行一步，率先参与，就会有更多的群众紧紧跟上，形成群情激涌、一呼百应之势。##机关干部队伍中聚集了大量人才，其中不乏招商能手、经营干才，但由于体制机制、环境氛围、传统习惯、障碍门槛、后顾之忧等多种原因，使他们不想、不能或不敢走向创业第一线。这次，市委、市政府为了调动各级干部参与全民创业的积极性，制定了优惠的鼓励扶持政策，目的就是要引导机关干部淡化官位意识，走出机关，面向市场，投身创业。广大机关干部要珍惜和抓住这个机遇，义无反顾地投身到全民创业大潮中去，利用三年过渡期积极领办、创办企业，搞投资，当老板。市委、市政府将加大对离岗创业干部的表彰力度，对敢于第一个“吃螃蟹”、创业成绩突出、社会示范效应大的离岗创业干部给予奖励。

狠抓落实，就是要加强领导，形成推动全民创业的合力。全民创业既是一项面广量大的系统工程，又是一项深入持久开展的长效工程，需要全社会的重视和支持。要加强组织推进力度。全民创业领导小组及办公室要定期研究解决发展中的重大问题，不断强化工作职能，建立重点问题、突出问题集中会商交办制度，切实加大组织推进力度。要一切从实际出发，充分尊重群众的首创精神，旗帜鲜明地鼓励创新、激励成功、宽容失误，把广大干部群众投身创业的积极性引导好、发挥好和保护好。要加大督查推进力度。市、县（区）要定期召开全民创业进展情况汇报会，总结工作经验，分析存在问题，检查政策落实情况，督促各个方面更加得力有效地开展工作。要加大考评推进力度。全民创业的成果主要体现在私营企业和个体工商户数量增加、规模扩大以及竞争力增强上，体现在对国家税收的贡献上，也就是创业指数的提高上。市里将进一步健全考核体系，完善奖惩制度，加大民营经济发展速度、规模、效益、比重等指标在县域经济考核中的权重，对推动全民创业成绩突出的单位和个人，给予大力表彰和奖励。

狠抓落实，就是要“严”字当头，树立较真碰硬的作风。抓管理要严，抓队伍要严，抓落实也要严。严格不起来，就必然落实不下去。“严”字当头，才能杜绝出现“松”的苗头，才不会因为松懈大意而误大事。严格要求，严于律己，既是职位要求，更是工作责任。严，就是要敢于较真，敢于碰硬。执政为民，责任在肩。有无私无畏的精神，才有无坚不摧的力量。各级领导干部要始终以对党和人民高度负责的责任心，在推进全民创业活动中，在急难险重的工作中，勇于冲锋陷阵，不断增强抓落实的坚定性。如果害怕矛盾，躲避困难，矛盾只能越积越多。对有损于党和人民利益的行为，要敢抓敢管，敢于碰硬；对维护广大人民群众利益的事，有利于全民创业的事，要敢闯敢试，绝不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕，搞半截子工程。对定下的事、看准的事、形成共识的事要马上办，决不拖泥带水，抓抓停停，忽紧忽松，而是要反复抓、抓反复，持之以恒，常抓不懈。严，就是要敢于负责，一抓到底。抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。抓落实是一项系统工程，既要重视抓开局，也要重视抓过程、抓结尾，必须有一股认真劲，有一竿子插到底的精神。要主动出击，限定时间，强化责任，增强抓落实的时效性。要加强督促检查，做到事有专管之人，人有专管之责，时有限定之期，不在层层表态上做文章，不在层层开会中兜圈子，不在层层造声势里动脑筋，而是要在层层抓落实上见成效。只要严以治政，严明责任，一抓到底，抓出实效，就没有落实不了的问题。

狠抓落实，就是要加强干部队伍建设，不断提高执行能力。政治路线决定以后，干部是关键的因素。要把工作落实到位，关键在于有一支执行力强的干部队伍。执行力是把战略、决策、思路、规划与部署付诸实施的能力。从我市实际出发，当前要着重提高领导干部的五种能力：一是提高领悟能力。在市场经济条件下，国家宏观经济政策调整的频率比以往明显加快，领导干部要不断提高领悟宏观形势和上级决策、政策的能力，深入研究新的形势和政策带来的机遇与挑战，趋利避害，主动应对，降低行政成本，提高发展效益。二是提高操作能力。大量事实证明，区域、部门和单位发展的不平衡，实际上是操作能力的不平衡，是领导水平的不平衡。领导干部要切实解决好新形势下的“知识危机”和“本领恐慌”问题，解决好理论与实践脱节的问题，学会用经济学的立场、观点和方法思考和运作现实问题，多用发展的办法解决前进中的困难和问题，多用市场经济的手段组织工作，努力提高驾驭局势、开创局面的能力。三是提高协调能力。协调是工作的基本方法，是管理的有效手段。面对经济多元化和矛盾多发化的新形势，要更多用协调方法领导工作，既要做好内部上下级的协调，又要做好部门与部门之间的协调。任何工作协调不好，都会影响目标的实现和任务的完成。四是提高判断能力。判断对于一个领导来说非常重要，思路的完善、形势的分析、决定的做出等都需要领导去了解事态发展的来龙去脉、因果关系，从而找到问题的真正症结所在，并提出解决方案。五是提高创新能力。从一定意义上讲，创新就是创造性地执行。许多政策措施不能完全落实，许多工作不能取得预期效果，在很大程度上因为缺乏创造性的执行。因此，各级领导干部必须强化创新意识，弘扬创新精神，不断提出创新的思路和举措。

空谈误国，实干兴邦。只要我们一切从实际出发，尊重客观规律，树立想干的意识，拥有会干的本领，具有真干的作风，把握善干的艺术，说实话，办实事，求实效，全民创业就一定能够开出灿烂之花，结出丰硕之果。

《市委书记在“全民创业富民兴市”动员大会讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市委书记在“全民创业富民兴市”动员大会讲话。

第四篇：市委书记在富民兴*与劳动关系和谐企业表彰大会上的讲话

同志们：

市总工会在这里召开表彰大会，隆重表彰为我市发展作出突出贡献的“富民兴聊”劳动奖章（奖状）获得者、“劳动关系和谐企业”先进单位和“工人先锋号”先进集体。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！并通过大家向辛勤工作在各条战线上的广大职工表示亲切的问候！

省

总工会多年来对**的工作非常关心和支持。省总工会巡视员**同志在百忙中前来参加会议并作了重要讲话，充分体现了对**的关心和重视。让我们对**巡视员的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

回顾**30多年特别是10年来的发展，我想用三句话来概括。第一句话，**和全国全省一样，发生了翻天覆地的变化，经济社会发展取得了巨大进步；第二句话，**目前仍然是一个欠发达市，经济总量、人均指标在全省仍然处于后位；第三句话，**是一个发展潜力巨大、成长性很强的城市。今年以来，面对国内外严峻的经济形势，市委、市政府团结带领广大干部群众，认真贯彻落实中央和省委、省政府的重大决策部署，振奋精神，迎难而上，开拓进取，经济社会保持了平稳较快发展。预计今年全市生产总值比上年增长13%左右；地方财政收入增长16%左右；城镇居民人均可支配收入增长16%左右，农民人均纯收入增长12%左右。这些成绩的取得，是全市人民在市委、市政府领导下齐心协力、艰苦奋斗的结果。全市涌现出了一大批成绩显著、贡献突出的先进模范。今天受到表彰的单位、集体和个人，就是其中的杰出代表。

今年是十一五规划的最后一年，也是我市加快建设强市名城实现新跨越的重要一年。做好今年的工作，意义十分重大。最近，中央和全省经济工作会议先后召开。昨天我市召开全市经济工作会议，对今年的经济工作进行安排部署，确定今年的首要任务是保持经济平稳较快发展。当前，由美国次贷危机引发的国际金融危机仍在扩散和蔓延，其严重后果还会进一步显现。受其影响，我市的经济运行压力加大，企业经营困难增多，今年的经济形势将会非常严峻复杂，上半年特别是一季度的困难将会很大。在困难和挑战面前，大家一定要树立信心，相信只要我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，立足各自岗位，扎实做好本职工作，就一定能够化危为机，实现又好又快发展。借此机会，我向全市企业、工会组织和广大职工提几点希望：

一、全市企业要争做推动科学发展促进社会和谐的模范。全市各企业要向今天受到表彰的企业学习。一方面，要学习他们在实现自我发展中展现出来的开拓进取精神、先进经营理念和科学管理方法，努力为富民兴聊作出更大贡献；另一方面，要学习他们服务社会、关心职工、建(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）立和谐劳动关系的做法，为构建和谐社会发挥积极作用。当前形势下，我市部分企业生产经营遇到了不同程度的困难。越是在困难的时候，企业越需要保持积极进取的心态，针对逆境中暴露出来的突出问题，着眼长远发展，加强战略研究，努力在强化内部管理、抢抓发展机遇、推进转型升级上下功夫，坚持不懈地把企业做大、做强、做稳、做到可持续发展。同时，越是在困难的时候，企业越要增强社会责任感，真心关怀职工，紧紧依靠职工，团结一心，共度难关。职工是企业发展的宝贵财富，在困难时候对职工越好，企业的凝聚力就越强，企业发展才会更长远。要努力维护职工队伍稳定，决不要轻易裁员，尤其不能大规模集中裁员。我市的交运集团在这方面做得很好。该企业把困难向职工讲清楚，临时降低一点工资，但不让一个职工下岗，职工非常支持企业的做法，企业职工团结一心，共克时艰，形成了很好的凝聚力、战斗力。

二、各级工会组织要充分发挥职能作用。在当前形势下，全市各级工会组织要更加充分地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，积极为党委、政府分忧解难，努力为职工群众办实事、做好事、解难事。要切实维护职工的合法权益，防止个别企业以危机为由恶意减薪、欠薪等侵害职工权益的行为，维护职工获得劳动报酬、享受各项保险、保证劳动安全卫生条件的权利。同时，要与企业一道做好职工思想政治工作，引导职工增强主人翁意识，树立长远眼光，把当前利益与长远利益结合起来，尽心尽力帮助企业减轻负担，与企业同甘共苦，共度难关。各级工会组织还要及时反映职工群众呼声，积极化解影响职工队伍稳定的因素，对影响稳定的问题做到早发现、早介入，并协助有关部门妥善解决。要加大对困难职工的帮扶力度，及时掌握和反映职工生产生活中的实际困难，当好第一知情人、第一帮助人、第一报告人和第一督促

解决人。要完善和规范针对困难职工的工会帮扶体系，建立送温暖工作长效机制，加强困难职工帮扶中心建设，为困难职工提供就业培训、职业介绍、法律咨询、法律援助等服务。春节即将到来，工会要在建立“送温暖”工作长效机制的同时，把集中性的“送温暖”活动部署好、组织好，把党的温暖送到千家万户，使困难职工过上一个欢乐祥和的节日。

三、广大职工

要倍加珍惜岗位做好本职工作。工人阶级是先进生产力和生产关系的代表，是推进科学发展、构建和谐社会的主力军。企业的繁荣壮大与职工自身的幸福息息相关。在困难面前，广大职工要充分发扬主人翁精神，迸发更大的劳动热情和创造活力，更加努力地做好本职工作，积极在增收节支、降低成本、改革创新、开拓市场等方面做出更大业绩。广大职工要充分理解在当前经济形势下企业的难处，自觉维护大局，坚持团结互助，促进企业发展。希望受到表彰的先进个人和单位，要再接再厉，积极发挥模范作用，为克服当前的经济困难，为加快建设强市名城实现新跨越再立新功。

同志们，新的一年我们面临的任务十分繁重，工作艰巨而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，努力拼搏，振奋精神，迎难而上，创造更加优异的成绩！

第五篇：关于在全市共产党员中开展“富民兴赣我先行”党员承诺活动进一步深化创先争优活动的通知(送审稿)

关于在全市共产党员中开展“富民兴赣我先行” 党员承诺活动进一步深化创先争优活动的通知

各县（市、区）委、赣州开发区党委创先争优（‚送政策送温暖送服务‛）活动领导小组，市委各部门、市直及驻市各单位党组（党委）、各人民团体党组创先争优（‚送政策送温暖送服务‛）活动领导小组，各系统（行业）创先争优（‚送政策送温暖送服务‛）活动指导小组，市委‚送政策送温暖送服务‛活动督查组办公室，市委‚送政策送温暖送服务‛活动宣传组办公室：

为进一步扎实推进全市创先争优活动，深入开展‚送政策送温暖送服务‛活动，组织全市各级党组织和广大共产党员为实现我市‚十二五‛时期的奋斗目标作出更大贡献，按照省委创先争优活动领导小组的要求，经研究，决定在全市共产党员中开展‚富民兴赣我先行‛党员承诺活动。现将有关事项通知如下：

一、重要意义

2011年是建党90周年，是‚十二五‛开局之年，是市、县、乡党委集中换届之年，也是创先争优活动深化之年。在全市共产党员中开展‚富民兴赣我先行‛党员承诺活动，是我市贯彻落实省委在全省共产党员中开展‚富民兴赣我先行‛百万党员承诺活动，进一步深化创先争优活动的重要举措；是把创先争优活动‚推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织‛的总体要求自觉转化为广大共产党员争科学发展之先、创社会和谐之优的有效平台；是进一步深化‚送政策送温暖送服务‛活动的重要载体；是引导全市广大共产党员围绕中心服务大局、立足本职岗位争创佳绩，以优异成绩迎接建党90周年，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州的实际行动。全市各级党组织和党员领导干部一定要深刻理解在全市共产党员中开展‚富民兴赣我先行‛党员承诺活动的重要意义，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以‚送政策送温暖送服务‛、中心城区‚治脏治乱治堵‛、干部队伍‚治庸治懒治散‛活动为抓手，切实增强责任感和使命感，采取有力措施扎实推进，务求取得实效，做到承诺内容具体实在，承诺方法简便易行，为实现‚十二五‛时期良好开局提供动力和保证，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

二、主要内容

全市广大共产党员在‚富民兴赣我先行‛党员承诺活动中，要努力做到：

1、在推动加快发展、转型发展，建设“五个赣州”，实现“十二五”良好开局中当先锋、作模范。要围绕‚十二五‛经济社会发展目标和今年工作任务，以‚送政策送温暖送服务‛、中心城区‚治脏治乱治堵‛、干部队伍‚治庸治懒治散‛活动为抓手，着力破解影响和制约科学发展的突出问题；要大力实施‚新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化‛战略为龙头，把项目建设作为经济发展的第一推动力，紧紧抓住大项目策划和落地这两个重点，加强项目调度，加快项目进度，抓好一批打基础、管长远的项目，新上一批重大产业项目、基础设施项目和民生实事项目，以大项目促进大投入，以大投入促进大发展。‚送政策送温暖送服务‛活动中下派的党员干部要结合实际，认真制定和实施产业发展规划，培植地方优势产业，积极参与招商引资活动，进一步提升产业的市场竞争力，推动经济社会快速发展。

2、在推动社会管理创新、促进社会和谐稳定中当先锋、作模范。要增强社会管理服务和社会建设的责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为指导，整合社会管理资源，强化公共服务职能，完善应急管理机制，进一步提升社会管理科学化水平。‚送政策送温暖送服务‛活动中下派的党员干部要带头深入基层走访群众，集中梳理群众反映问题，加大排查矛盾纠纷力度，切实解决好环境污染、安全生产、权属纠纷、农村征用土地和城市房屋拆迁等方面的问题，尤其要集中力量调解处理一批山林权属纠纷和土地（宅地基）纠纷，化解不稳定因素，解决好重复上访、赴省非正常集体上访、赴京非正常上访等问题，促进基层社会和谐稳定。

3、在服务人民群众、保障和改善民生，做好新形势下群众工作中当先锋、作模范。围绕稳定和扩大就业、完善社会保障、发展社会事业、改善群众生活等目标任务，集中财力办好100件民生实事。要带头抓好城市棚户区改造、农村危旧房建设、公共租赁房建设、水利工程建设、新型社会救助体系建设等工作，确保各项民生指标、实事好事落到实处，让群众得到看得见、摸得着的实惠。窗口单位和服务行业要在为民服务上创先争优，党组织要亮承诺、优作风、争创群众满意窗口、优质服务品牌；党员领导干部要亮职务、作表率、争当创先争优带头人；党员要亮身份、树形象、争当优秀服务标兵，进一步优化发展环境、提升工作效率、提高服务质量。‚送政策送温暖送服务‛活动中下派的党员干部要结合自身工作实际，重点解决好一批群众反映强烈的就业难、增收难、住房难、出行难、困难群众生活保障难等实际问题，推进城市基本公共服务均等化；要着眼长远，帮助群众找准致富产业，加大产前、产中、产后服务，增强群众自我发展能力，让群众尽快富裕起来，过上体面而有尊严的生活。

4、在庆祝中国共产党成立90周年纪念活动，大力弘扬苏区精神、转变工作作风中当先锋、作模范。要带头开展‚学习党的光辉历史，传扬江西红色文化‛主题教育，深入宣传党的光辉历程和重大成就，宣传和传承好伟大的苏区精神，自觉接受革命传统教育，坚定理想信念，牢固树立永远跟党走的信心和决心。‚送政策送温暖送服务‛活动下派的党员干部要结合建党90周年，大力弘扬苏区干部好作风，带头深入工作一线，走访慰问老红军、老党员，开展调查研究，切实解决实际问题，以良好的工作状态、饱满的工作热情迎接建党90周年；要深入开展‚学习杨善洲同志先进事迹，争创新时期‘一等工作’‛活动，自觉加强党性修养，加强党章学习，增强党员责任意识，严守党的政治纪律，推进廉政风险防控机制建设。

5、在抓基层打基础，加强基层组织建设中当先锋、作模范。不断扩大党的组织和工作覆盖，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。农村党员要带头抓好‚一村一名入党积极分子‛重点跟踪培养机制、关爱困难党员‚一卡通‛制度、农村党员创业孵化基地建设、村级组织活动场所建设等各项工作的落实，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力；城市社区党员要抓好‚三有一化‛、社区活动场所建设、社区干部队伍建设等工作，努力提升服务居民水平，促进社区和谐稳定。‚两新‛组织党员要进一步完善‚一会三组‛党群工作模式，创新党组织活动方式，塑造健康向上的企业文化，完善党员活动中心，促进‚两新‛组织健康发展。‚送政策送温暖送服务‛下派的党员干部要加大‚三类村‛的整顿力度，帮助包扶村（社区）党组织完善工作机制，提升党建工作水平，积极推动城乡党组织和党员结对帮扶，构建城乡一体化党建工作新格局。

6、在做好县乡换届工作，营造风清气正氛围中当先锋、作模范。要认真学习贯彻好中央、省、市领导关于严肃换届纪律的指示、讲话精神，带头严格遵守换届纪律，认真履行职责，抓好工作落实；带头讲党性、识大体、顾大局，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，做到‚进‛时奋发有为，‚退‛时心情愉快，‚留‛时意志不衰，‚转‛时迎接挑战；带头履行岗位职责，抓好中心工作落实，确保年初既定的经济社会目标任务圆满完成，切实做到换届工作和经济社会发展‚两手抓、两不误、两促进‛。

三、推进措施

1、组织学习教育。要加大宣传，推动‚富民兴赣我先行‛理念进机关、进企业、进社区、进学校、进农村；要采取中心组学习、专题辅导、集中培训、党课教育等多种形式，运用党员干部现代远程教育、电化教育等现代信息传播手段，扎实推进党员经常性教育，不断提高服务‚富民兴赣‛大业的能力；要将党的十七届五中全会精神、国家及省市‚十二五‛规划纲要等列入干部教育培训的重要内容，开展大规模学习培训，促使党员干部准确把握‚十二五‛主题、主线、目标任务，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到为‚富民兴赣‛大业作贡献上来。

2、实行对标定位。要紧紧围绕‚发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本‛四个理念和加快发展、转型发展的核心要求，立足工作岗位，通过开展调研、组织讨论、建言献策等方式，引导广大党员对照先进典型、群众意见和专家建议，认真查找思想观念、工作措施、制度机制、服务水平、效能作风等方面的问题和不足，进一步明确目标定位和努力方向；广大共产党员要提出投身‚富民兴赣我先行‛的具体打算，‚送政策送温暖送服务‛活动下派的党员干部要在深入调研、集中梳理群众反映问题的基础上，认真倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众意愿，集中群众智慧，切实解决好群众反映强烈的热点难点问题，在推动赣州加快发展、转型发展中创先进、争优秀。

3、推行公开承诺。各地各单位要全面推行以长远承诺为基础、承诺为主体、即时承诺为补充的‚三位一体‛承诺方式。长远承诺要围绕完成基层党组织届期目标任务和落实本地本单位中长期发展规划，组织基层党组织和党员开展承诺；承诺重点围绕工作目标和任务开展公开承诺；即时承诺要针对阶段性中心任务、换届选举、重大项目建设、突发性事件等，及时组织开展承诺。‚送政策、送温暖、送服务‛活动下派的党员干部要深入调研，结合梳理的问题，就具体事项、措施及完成时限、成效等面向群众作出公开承诺；对于承诺的事项既要量力而行，承诺了的要坚决兑现，决不失信于民。

4、开展岗位竞赛。各地各单位要结合实际，以‚送政策、送温暖、送服务‛、中心城区‚治脏治乱治堵‛、干部队伍‚治庸治懒治散‛活动各项目标任务为重点，立足本职岗位，广泛开展双学双比、岗位练兵、技术比武、岗位建功、献计出力等竞赛活动，开展群众性的小发明、小革新、小设计、小建议等活动；要建立党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员示范窗口，把中央、省委、市委的决策部署和措施转化为党员的实际行动，掀起‚比、学、赶、帮、超‛的热潮。

四、组织领导

1、强化领导责任。各级党组织要高度重视、加强领导、精心组织，切实把开展‚富民兴赣我先行‛党员承诺活动作为创先争优（‚送政策、送温暖、送服务‛）活动的重要内容，作为市委和各级党组织党建工作责任制督查和年终党建工作考核的重要依据，作为县（市、区）委书记，市、县（市、区）直部门、单位党组（党委）书记党建工作述职和各级领导班子考核的重要指标。党组织负责人要负总责、亲自抓，精心安排部署，切实抓好多项工作落实。领导机关和党员领导干部要带头开展承诺活动，充分发挥表率作用。

2、强化督查指导。要加强分类指导，对不同岗位、素质、能力党员的承诺活动应有一定的区别，防止一刀切、一锅煮。各系统创先争优活动领导（指导）小组要针对本行业、本系统的特点，加强对党员承诺活动的具体指导，市委督查指导组、各级指导检查组要对各地各单位开展‚富民兴赣我先行‛党员承诺活动的情况进行专项督查，定期和不定期进行检查，对承诺践诺落实不好、党员和群众不满意的，要限期整改，逐项落实到位。

3、加大宣传引导。要坚持典型引路，注重发现和培育在‚富民兴赣我先行‛党员承诺活动中涌现出来的先进典型；要加强舆论宣传，市级主要媒体和各地方媒体要开辟党员承诺活动宣传专栏，营造浓厚氛围。窗口单位和服务行业要紧密结合党员岗位职能特点，按照‚主题突出、言简意赅、易懂易记、特色鲜明‛的要求，提出创先争优承诺主题短语，广泛宣传、扩大影响、取信于民、凝聚人心。

各县（市、区）委、赣州开发区党委和七个系统（行业）创先争优活动领导（指导）小组要根据本通知精神，结合本地本系统（行业）实际，制定具体实施办法，并及时报市委创先争优活动领导小组办公室。

中共赣州市委创先争优（‚送政策、送温暖、送服务‛）活动领导小组

2011年7月6日