第一篇:市机关绩效考评工作汇报
南通市机关绩效考评工作起步于2001年。当时,南通面临着经济综合实力在全省的位次靠后和“标兵提速、追兵紧逼”的双重压力;机关干部观念落后、效能低下、作风散漫,存在着“僵”、“虚”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我们从转变机关作风、提高行政绩效、改善发展环境抓起,立足实际,先行先试,着力构建目标明确、操作规范、奖惩
严明、监督有力的机关作风建设综合绩效考评体系,促进了机关干部提劲、办事提速、服务提质、工作提效、形象提升、环境提优。2001年,我们开始着手建立效能建设的工作机制,率先展开了以效能革命为核心的机关作风建设和目标责任制管理工作,初步形成了目标责任管理体系。从2003年起,我们敏锐地发现和抓住跨越发展的历史机遇,率先实行作风建设与经济建设联动抓,提出把争创全省最佳办事环境作为提升机关效能的切入点,全面强化绩效考评,全面优化发展环境,促进机关工作绩效与经济社会发展的同步跨越。之后,我们又遵循科学发展观的理论,不断赋予机关绩效考评科学的内涵。去年以来,我们坚持以党的十七大精神为指导,按照建设服务型政府的最新要求,抓住全国政府绩效评估工作联系点的重要契机,进一步巩固和深化绩效考评工作,不断完善融职能目标、共性目标和综合评议于一体的“三位一体”机关作风建设综合绩效考评模式,初步走出了一条符合时代要求、切合自身特点、具有南通特色的绩效考评新路。
一是注重考评构架的合理性。机关部门和单位工作既有相同之处,又有各自的特点。为缩小考评的差异性,我们对市级机关部门和单位的考评侧重于从职能工作和共性工作两大方面进行综合考评。职能工作主要由重点指标、业务指标和动态指标构成。重点指标主要是市委、市政府全年工作目标任务分解及部门、单位服务于全市重点工作的具体措施;业务指标突出部门、单位主要工作职能,以量化指标为主;动态指标主要以贯彻落实中央和省、市部署确定的阶段性工作任务为主,及时进行补充和修订。共性工作是指所有部门都涉及到的共有工作,根据每年机关作风建设不同的工作重点来具体确定,由全市统一制定下发。在确定部门目标体系的过程中,要求各部门、各单位把着眼点放在全省乃至全国的大坐标系中进行高点定位,按照体现全局性、先进性和可考核性的要求,从定性和定量两个方面,对职能工作提出具体的目标、措施、标准和完成时限,初步形成指标体系。依据指标审定工作流程,组织相关牵头部门,在综合进行横向比较、纵向比较、基准比较的基础上,结合上级要求和全市总体部署,对各部门、各单位上报的工作目标逐项进行审核认定,提出修改意见,并返还给有关部门、单位调整充实后重新上报。经过几上几下反复推敲认可之后,报经市分管领导同意,以正式文件形式制定下发,作为工作推进、落实和考评的实施依据。
二是注重考评对象的全面性。按照一级考评一级、一级对一级负责的原则,形成部门、处室、个人的立体化联动考评机制。将市级党委部门、政府部门、人民团体、条管部门等全部列为市级层面的考评对象,并按职能相近的原则进行分类,大致分为党政综合服务、政府经济管理、行政执法、垂直管理等四大类。按照分类分别组织进行专门的考评,对应的考评结果也分别从各类别中按比例产生。在全市组织开展先进处室评选活动,并对机关全体公务人员实施全员绩效考评,确保考评工作的全覆盖。
三是注重考评方法的操作性。“三位一体”机关作风建设综合绩效考评的具体实施,采取日常考评、年终集中考评和综合评议相结合的办法进行,把对机关部门、单位的年度考核与日常争创过程的跟踪评价有机结合,切实做到年初有目标、过程有督导、评定有依据、结果有奖惩。日常考评通过重大项目跟踪督查,信访部门、监督、监察部门日常查处,市委办公室、市政府办公室和市作风办督办反馈等途径组织实施,并主动接受社会各界和有关单位的查询与监督,强化对部门、单位目标完成情况的全过程动态管理,切实将注意力由偏重“评时”引导到注重平时。年终集中考评采取封闭式的办法,建立审核组、考评组和监督组,分别对部门、单位职能目标和共性目标完成情况进行审核、评议和考评打分,并实施全过程监督。综合评议由领导评鉴和社会评议综合构成,充分吸纳社会各个层面的评议意见。市领导对所有参评部门、单位进行评鉴,分管领导和非分管领导按不同分值进行汇总。社会评议由社会各界特别是基层群众代表组成千人评议团,对部门、单位工作进行评议,评议结果换算成分值后纳入考评总分,使绩效考评充分体现民意。
四是注重考评结果的实效性。注重把握好指标完成的难易程度、争先创优的层次高低和工作实绩对全市经济和全局工作的贡献大小,统筹兼顾,异中求同,力求用同一把尺子实事求是地衡量部门和单位的工作绩效。年终开展综合绩效考评之前,先由考评组成员对每个部门、单位每一项工作目标栏进行集体研究定档,再在确定的档次内打分,有效控制个人自由裁量权。评判部门和单位工作绩效不仅要看目标是否完成,还要横向比较各单项目标完成实绩在省内、国内所处的位次,综合分析制定目标的态度和水平,分析目标实施的难易程度,分析争先创优成果的层次、影响力和贡献率,实行“三三分档”打分法。即首先分a、b、c三档定档,再根据实绩在a、b、c三档中再分+、0、-三个打分段
。工作目标完成,且具有争先创优和创新成果的,在a档打分,标准分值为90%—100%;工作目标虽然完成,但缺乏争先创优和创新成果的,在b档打分,标准分值为80%一90%;工作目标没有完成的在c档打分,标准分值为80%以下。考评结束后,汇总日常考评、集中考评和综合评议的分值,按比例从4个小组中产生考评位次。最终根据考评得分多少,评出最佳、先进、良好、达标和诫勉单位5个等次。按照“拉开奖惩档次,激励争先创优”的原则,根据不同考评等次和不同职务确定系数,分别对领导班子和个人给予物质和精神奖励。对诫勉单位,则进行诫勉谈话或进行相应的组织处理,连续两年为诫勉单位的,其部门或单位主要领导进行组织调整。
五是注重考评工作的协调性。实施综合绩效考评是一项复杂的、牵动全局的系统工程,需要整合形成强有力的综合考评力量和组织推进体系。这几年,我市大胆探索建立党委统一领导、党政齐抓共管、考评对象各司其职、人民群众广泛参与的绩效考评管理体制,建立了市机关作风建设、目标责任制管理工作领导小组,由6位市委常委和1名副市长分别担任正副组长,领导小组下设的综合办、目标办、作风办、督查办一起形成职责明确、分工合理、协调有力的组织架构,强势推进机关作风建设综合绩效考评工作。综合办具体负责考评政策文件的研究制定、考评工作的牵头组织、日常工作的协调推进等;目标办具体负责职能目标的研究制定、管理和考评工作的组织实施等;作风办具体负责机关作风建设工作的组织推进、共性目标考评和社会评议工作的组织实施等;督查办具体负责日常绩效考评工作的组织实施,组织人员对考评工作进行全过程监督和负责考评结果的查询答复等。具体承担考评工作任务的各个办公室的组成部门只参加考评,不参加评先表彰。
“三位一体”的机关作风建设综合绩效考评,评出了引领发展的方向、评出了争先创优的动力、评出了跨越赶超的实绩。实施综合绩效考评以来,市级机关实干创业、锐意创新、竞相创优蔚然成风,大多数部门和单位在全省乃至全国同行业中持续跨越领先,少数原来在全省排名靠后的部门和单位,也在争先创优中跻身全省前列。仅2007年,市级机关各项工作领先全省的达190多项,领先全国的达80多项。机关效能和服务水平快速提高,行政审批在全省持续保持时限最短、速度最快,社会各界对市级机关的满意度和基本满意度达到98%以上,政府服务质量位居全国50个最具竞争力城市之首。机关绩效的大提升,有力保障和促进了经济社会的大发展。9年来,全市主要经济指标翻了两番,速度效益连续3年保持全省双双领先,外资民资双双位居全省第二,已跻身全国为数不多的gdp超2000亿、财政总收入超300亿的城市行列;速度、质量、效益同步攀升,人口、资源、环境良性循环,改革、稳定、发展协调互动,城市、农村、县(市)齐头并进;政治建设、文化建设、社会建设、党的建设领域里的多项工作同步走在全省乃至全国前列,全市综合竞争力由几年前的长三角第14位跃居为现在的第7位,正在实现向沪苏通“小金三角”核心圈挺进的城市振兴。
第二篇:某市市级机关绩效考评工作汇报
xx市机关绩效考评工作起步于。当时,xx面临着经济综合实力在全省的位次靠后和“标兵提速、追兵紧逼”的双重压力;机关干部观念落后、效能低下、作风散漫,存在着“僵”、“虚”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我们从转变机关作风、提高行政绩效、改善发展环境抓起,立足实际,先行先试,着力构建目标明确、操作规范、奖惩严明、监督有
力的机关作风建设综合绩效考评体系,促进了机关干部提劲、办事提速、服务提质、工作提效、形象提升、环境提优。,我们开始着手建立效能建设的工作机制,率先展开了以效能革命为核心的机关作风建设和目标责任制管理工作,初步形成了目标责任管理体系。从起,我们敏锐地发现和抓住跨越发展的历史机遇,率先实行作风建设与经济建设联动抓,提出把争创全省最佳办事环境作为提升机关效能的切入点,全面强化绩效考评,全面优化发展环境,促进机关工作绩效与经济社会发展的同步跨越。之后,我们又遵循科学发展观的理论,不断赋予机关绩效考评科学的内涵。去年以来,我们坚持以党的十七大精神为指导,按照建设服务型政府的最新要求,抓住全国政府绩效评估工作联系点的重要契机,进一步巩固和深化绩效考评工作,不断完善融职能目标、共性目标和综合评议于一体的“三位一体”机关作风建设综合绩效考评模式,初步走出了一条符合时代要求、切合自身特点、具有xx特色的绩效考评新路。
一是注重考评对象的全面性。按照一级考评一级、一级对一级负责的原则,形成部门、处室、个人的立体化联动考评机制。将市级党委部门、政府部门、人民团体、条管部门等全部列为市级层面的考评对象,并按职能相近的原则进行分类,大致分为党政综合服务、政府经济管理、行政执法、垂直管理等四大类。按照分类分别组织进行专门的考评,对应的考评结果也分别从各类别中按比例产生。在全市组织开展先进处室评选活动,并对机关全体公务人员实施全员绩效考评,确保考评工作的全覆盖。
二是注重考评方法的操作性。“三位一体”机关作风建设综合绩效考评的具体实施,采取日常考评、年终集中考评和综合评议相结合的办法进行,把对机关部门、单位的考核与日常争创过程的跟踪评价有机结合,切实做到年初有目标、过程有督导、评定有依据、结果有奖惩。日常考评通过重大项目跟踪督查,信访部门、监督、监察部门日常查处,市委办公室、市政府办公室和市作风办督办反馈等途径组织实施,并主动接受社会各界和有关单位的查询与监督,强化对部门、单位目标完成情况的全过程动态管理,切实将注意力由偏重“评时”引导到注重平时。年终集中考评采取封闭式的办法,建立审核组、考评组和监督组,分别对部门、单位职能目标和共性目标完成情况进行审核、评议和考评打分,并实施全过程监督。综合评议由领导评鉴和社会评议综合构成,充分吸纳社会各个层面的评议意见。市领导对所有参评部门、单位进行评鉴,分管领导和非分管领导按不同分值进行汇总。社会评议由社会各界特别是基层群众代表组成千人评议团,对部门、单位工作进行评议,评议结果换算成分值后纳入考评总分,使绩效考评充分体现民意。
三是注重考评构架的合理性。机关部门和单位工作既有相同之处,又有各自的特点。为缩小考评的差异性,我们对市级机关部门和单位的考评侧重于从职能工作和共性工作两大方面进行综合考评。职能工作主要由重点指标、业务指标和动态指标构成。重点指标主要是市委、市政府全年工作目标任务分解及部门、单位服务于全市重点工作的具体措施;业务指标突出部门、单位主要工作职能,以量化指标为主;动态指标主要以贯彻落实中央和省、市部署确定的阶段性工作任务为主,及时进行补充和修订。共性工作是指所有部门都涉及到的共有工作,根据每年机关作风建设不同的工作重点来具体确定,由全市统一制定下发。在确定部门目标体系的过程中,要求各部门、各单位把着眼点放在全省乃至全国的大坐标系中进行高点定位,按照体现全局性、先进性和可考核性的要求,从定性和定量两个方面,对职能工作提出具体的目标、措施、标准和完成时限,初步形成指标体系。依据指标审定工作流程,组织相关牵头部门,在综合进行横向比较、纵向比较、基准比较的基础上,结合上级要求和全市总体部署,对各部门、各单位上报的工作目标逐项进行审核认定,提出修改意见,并返还给有关部门、单位调整充实后重新上报。经过几上几下反复推敲认可之后,报经市分管领导同意,以正式文件形式制定下发,作为工作推进、落实和考评的实施依据。
四是注重考评结果的实效性。注重把握好指标完成的难易程度、争先创优的层次高低和工作实绩对全市经济和全局工作的贡献大小,统筹兼顾,异中求同,力求用同一把尺子实事求是地衡量部门和单位的工作绩效。年终开展综合绩效考评之前,先由考评组成员对每个部门、单位每一项工作目标栏进行集体研究定档,再在确定的档次内打分,有效控制个人自由裁量权。评判部门和单位工作绩效不仅要
第三篇:市级机关绩效考评工作汇报
市级机关绩效考评工作汇报
市级机关绩效考评工作汇报
xx市机关绩效考评工作起步于。当时,xx面临着经济综合实力在全省的位次靠后和“标兵提速、追兵紧逼”的双重压力;机关干部观念落后、效能低下、作风散漫,存在着“僵”、“虚”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我们从转变机关作风、提高行政绩效、改善发展环境抓起,立足实际,先行先试,着力构建目标明确、操作规范、奖惩严明、监督有力的机关作风建设综合绩效考评体系,促进了机关干部提劲、办事提速、服务提质、工作提效、形象提升、环境提优。,我们开始着手建立效能建设的工作机制,率先展开了以效能革命为核心的机关作风建设和目标责任制管理工
作,初步形成了目标责任管理体系。从起,我们敏锐地发现和抓住跨越发展的历史机遇,率先实行作风建设与经济建设联动抓,提出把争创全省最佳办事环境作为提升机关效能的切入点,全面强化绩效考评,全面优化发展环境,促进机关工作绩效与经济社会发展的同步跨越。之后,我们又遵循科学发展观的理论,不断赋予机关绩效考评科学的内涵。去年以来,我们坚持以党的十七大精神为指导,按照建设服务型政府的最新要求,抓住全国政府绩效评估工作联系点的重要契机,进一步巩固和深化绩效考评工作,不断完善融职能目标、共性目标和综合评议于一体的“三位一体”机关作风建设综合绩效考评模式,初步走出了一条符合时代要求、切合自身特点、具有xx特色的绩效考评新路。
一是注重考评对象的全面性。按照一级考评一级、一级对一级负责的原则,形成部门、处室、个人的立体化联动考评机制。将市级党委部门、政府部门、人民团体、条管部门等全部列为市级层面的考评对象,并按职能相近的原则进行分类,大致分为党政综合服务、政府经济管理、行政执法、垂直管理等四大类。按照分类分别组织进行专门的考评,对应的考评结果也分别从各类别中按比例产生。在全市组织开展先进处室评选活动,并对机关全体公务人员实施全员绩效考评,确保考评工作的全覆盖。
二是注重考评方法的操作性。“三位一体”机关作风建设综合绩效考评的具体实施,采取日常考评、年终集中考评和综合评议相结合的办法进行,把对机关部门、单位的考核与日常争创过程的跟踪评价有机结合,切实做到年初有目标、过程有督导、评定有依据、结果有奖惩。日常考评通过重大项目跟踪督查,信访部门、监督、监察部门日常查处,市委办公室、市政府办公室和市作风办督办反馈等途径组织实施,并主动接受社会各界和有关单位的查询与监督,强化对部门、单位目标完成情况 的全过程动态管理,切实将注意力由偏重“评时”引导到注重平时。年终集中考评采取封闭式的办法,建立审核组、考评组和监督组,分别对部门、单位职能目标和共性目标完成情况进行审核、评议和考评打分,并实施全过程监督。综合评议由领导评鉴和社会评议综合构成,充分吸纳社会各个层面的评议意见。市领导对所有参评部门、单位进行评鉴,分管领导和非分管领导按不同分值进行汇总。社会评议由社会各界特别是基层群众代表组成千人评议团,对部门、单位工作进行评议,评议结果换算成分值后纳入考评总分,使绩效考评充分体现民意。
三是注重考评构架的合理性。机关部门和单位工作既有相同之处,又有各自的特点。为缩小考评的差异性,我们对市级机关部门和单位的考评侧重于从职能工作和共性工作两大方面进行综合考评。职能工作主要由重点指标、业务指标和动态指标构成。重点指标主要是
市委、市政府全年工作目标任务分解及部门、单位服务于全市重点工作的具体措施;业务指标突出部门、单位主要工作职能,以量化指标为主;动态指标主要以贯彻落实中央和省、市部署确定的阶段性工作任务为主,及时进行补充和修订。共性工作是指所有部门都涉及到的共有工作,根据每年机关作风建设不同的工作重点来具体确定,由全市统一制定下发。在确定部门目标体系的过程中,要求各部门、各单位把着眼点放在全省乃至全国的大坐标系中进行高点定位,按照体现全局性、先进性和可考核性的要求,从定性和定量两个方面,对职能工作提出具体的目标、措施、标准和完成时限,初步形成指标体系。依据指标审定工作流程,组织相关牵头部门,在综合进行横向比较、纵向比较、基准比较的基础上,结合上级要求和全市总体部署,对各部门、各单位上报的工作目标逐项进行审核认定,提出修改意见,并返还给有关部门、单位调整充实后重
新上报。经过几上几下反复推敲认可之后,报经市分管领导同意,以正式文件形式制定下发,作为工作推进、落实和考评的实施依据。那一世范文网
四是注重考评结果的实效性。注重把握好指标完成的难易程度、争先创优的层次高低和工作实绩对全市经济和全局工作的贡献大小,统筹兼顾,异中求同,力求用同一把尺子实事求是地衡量部门和单位的工作绩效。年终开展综合绩效考评之前,先由考评组成员对每个部门、单位每一项工作目标栏进行集体研究定档,再在确定的
档次内打分,有效控制个人自由裁量权。评判部门和单位工作绩效不仅要看目标是否完成,还要横向比较各单项目标完成实绩在省内、国内所处的位次,综合分析制定目标的态度和水平,分析目标实施的难易程度,分析争先创优成果的层次、影响力和贡献率,实行“三三分档”打分法。即首先分a、b、c三档定档,再根据实绩在a、b、c三档中再分、0、-三个打分段。工作目标完成,且具有争先创优和创新成果的,在a档打分,标准分值
为90%—100%;工作目标虽然完成,但缺乏争先创优和创新成果的,在b档打分,标准分值为80%一90%;工作目标没有完成的在c档打分,标准分值为80%以下。考评结束后,汇总日常考评、集中考评和综合评议的分值,按比例从4个小组中产生考评位次。最终根据考评得分多少,评出最佳、先进、良好、达标和诫勉单位5个等次。按照“拉开奖惩档次,激励争先创优”的原则,根据不同考评等次和不同职务确定系数,分别对领导班子和个人给予物质和精神奖励。对诫勉单位,则进行诫勉谈话或进行相应的组织处理,连续两年为诫勉单位的,其部门或单位主要领导进行组织调整。
五是注重考评工作的协调性。实施综合绩效考评是一项复杂的、牵动全局的系统工程,需要整合形成强有力的综
合考评力量和组织推进体系。这几年,我市大胆探索建立党委统一领导、党政齐抓共管、考评对象各司其职、人民群众广泛参与的绩效考评管理体制,建立了市机关作风建设、目标责任制管理工作领导小组,由6位市委常委和1名副市长分别担任正副组长,领导小组下设的综合办、目标办、作风办、督查办一起形成职责明确、分工合理、协调有力的组织架构,强势推进机关作风建设综合绩效考评工作。综合办具体负责考评政策文件的研究制定、考评工作的牵头组织、日常工作的协调推进等;目标办具体负责职能目标的研究制定、管理和考评工作的组织实施等;作风办具体负责机关作风建设工作的组织推进、共性目标考评和社会评议工作的组织实施等;督查办具体负责日常绩效考评工作的组织实施,组织人员对考评工作进行全过程监督和负责考评结果的查询答复等。具体承担考评工作任务的各个办公室的组成部门只参加考评,不参加评先
表彰。
“三位一体”的机关作风建设综合绩效考评,评出了引领发展的方向、评出了争先创优的动力、评出了跨越赶超的实绩。实施综合绩效考评以来,市级机关实干创业、锐意创新、竞相创优蔚然成风,大多数部门和单位在全省乃至全国同行业中持续跨越领先,少数原来在全省排名靠后的部门和单位,也在争先创优中跻身全省前列。仅,市级机关各项工作领先全省的达190多项,领先全国的达80多项。机关效能和服务水平快速提高,行政审批在全省持续保持时限最短、速度最快,社会各界对市级机关的满意度和基本满意度达到98%以上,政府服务质量位居全国50个最具竞争力城市之首。机关绩效的大提升,有力保障和促进了经济社会的大发展。9年来,全市主要经济指标翻了两番,速度效益连续3年保持全省双双领先,外资民资双双位居全省第二,已跻身全国为数不多的gdp超亿、财政总收入超300
亿的城市行列;速度、质量、效益同步攀升,人口、资源、环境良性循环,改革、稳定、发展协调互动,城市、农村、县齐头并进;政治建设、文化建设、社会建设、党的建设领域里的多项工作同步走在全省乃至全国前列,全市综合竞争力由几年前的长三角第14位跃居为现在的第7位,正在实现向沪苏通“小金三角”核心圈挺进的城市振兴。
第四篇:绩效考评工作汇报
绩效考评工作汇报
×××区是×××市的中心城区,总面积×××平方公里,人口×××万,辖×××镇和×××个街道办事处,×××个村民委员会、×××个社区居委会。×××年,在市委、市政府的正确领导和市绩效办的悉心指导下,×××区深入贯彻落实科学发展观,以工作实绩考核为重点,将绩效考评工作与开展“创先争优”活动有机结合起来,不断创新工作思路,积极完善工作机制,狠抓工作落实,努力提升工作水平,既定目标全面完成或超额完成。下面,我简要汇报×××区×××年绩效考评工作:
一、绩效考评工作概况
(一)领导高度重视,工作落实到位
《×××机关绩效考评试点工作方案》下发后,区委、区政府高度重视。一是加强领导,完善机制。及时调整充实×××区绩效考评领导小组成员,新增区委常委×××领导为绩效考评领导小组副组长,切实加强了对绩效考评工作的领导。召开了×××区委常委会和区政府常务会议认真分析研究我区绩效考评工作,多次组织各职能部门研究部署,结合实际科学规范制定《海城区×××特色工作指标》和《×××区×××为民办实事专项绩效考评指标》,确保我区绩效考评工作有序推进。二是落实任务,明确责任。根据市绩效考评领导小组下达的任务,我区及时把考评指标任务分解到区辖各单位,要求各单位履行职责,认真编制本单位可报告、可量化、可核实的工作目标和任务,按照“四定”要求,把工作目标和任务逐个分解到下属各部门。任务分配和责任分解做到横向到边、纵向到底,明确各项工作任务的责任主体、工作标准和完成时限,确保各项指标任务能够圆满完成。
(二)强化推进措施,确保工作成效
为强化措施,确保成效,我区由区纪委(监察局)牵头,整合党委、人大、政府、政协监督部门的力量,形成督查考核工作合力,重点对照考核工作目标与工作进度的差距,检查评估目标完成情况;实行不定期察访核验,及时发现问题,及时整改。对下级单位及其部门的检查考核,规定上级各职能部门要承担对口工作的指导、监督与考核的责任。通过有效的督促检查落实,确保了各项考评指标任务顺利完成。
二、目标完成情况
(一)经济建设工作完成超预期
一是主要经济指标方面。×××年,全区主要经济指标继续保持两位数以上增幅,全面完成各项主要目标任务。地区生产总值×××亿元,完成任务100%,比增×××%;财政收入×××亿元,完成任务×××%,比增×××%;全年固定资产投资完成×××亿元,完成任务×××%,比增×××%;外贸进出口总额增长×××%;实际利用外资×××万美元,完成全年任务×××%;引进内资到位资金×××亿元,完成全年任务×××%;城镇居民人均可支配收入×××元,完成任务100%,比增×××%;农民人均纯收入×××元,完成任务×××%,比增×××%。
二是“三农”工作方面。×××年,组织×××区百名工作队员深入农村开展强基惠农大行动,成效明显。全区粮食播种面积×××万亩,完成任务×××%;粮食单产×××公斤,完成任务×××%;粮食总产×××万吨,完成任务×××%。注重发展农民专业合作社,继续加强农产品质量安全监管,年内每月进行一次蔬菜农药残留检测,检测抽样不少于×××个,合格率达×××%以上,水果农药残留监测合格率达×××%以上;不断夯实水利基础,切实解决农村安全饮水问题,年内完成水利固定资产投资×××万元,新增(或恢复改善)灌溉面积×××亩;完成节水灌溉示范项目×××处,水塔×××座,投资×××万元,完成×××个人饮安全项目建设,解决×××人饮水不安全的问题,率先提前一年完成规划内农村人饮解困任务。
三是自主创新方面。巩固和提高科普工作成果,积极争创2010-2015年全国科普示范县(区);我区被评为自治区×××年实施全民科学素质工作先进单位。大力推进自主创新工作,年内完成开发海龙胶囊、海参膏、珍珠母膏等工业新产品10个;引进“稀土技术应用”和“红柱石技术应用”2项开发工业先进技术;完成产学研结合科技项目×××个,分别是×××”、×××和×××”。
(二)社会建设工作跃上新台阶
一是民生工作力度加大。全区享受城乡低保×××万人次,发放低保金×××万元,医疗救助×××人次,发放救助金×××万元;大力支持城乡劳动力就业和再就业,城镇实际登记失业率控制在2%以内;×××年城镇新增就业×××人,完成目标任务×××%;农村劳动力转移就业新增×××人,完成目标任务×××%;城镇基本医疗保险工作扎实开展,新增参保人数×××万人,完成全年任务×××%;新农合工作稳步推进,参合群众×××人,参合率达×××%,为参合群众报销住院补偿×××万元;加大医疗基础设施建设力度。完成×××镇中心卫生院、×××卫生院及残疾人康复服务中心等项目建设。强化城乡低保动态管理。
二是惠民工程进一步扩大。积极开展文化下乡活动,实施“千×××万元完善社区、农村的文体活动场所,建设×××家农家书屋,极大地丰富了群众的文化生活;加大基础教育投入,免除辖区×××名农村中小学生的学杂费和×××名城市小学生的杂费;小学适龄儿童入学率为100%,小学毕业生升入初中升学率为100%,小学在校生辍学率为0%,初中在校生辍学人数×××人,辍学率为×××%。中职送生×××人,完成送生任务。年内修建村级公路×××公里,维修村级公路×××公里;筹措资金×××万元铺建小街小巷道路×××条、安装路灯×××盏;投资×××万元完成农村无害化厕所×××座的任务。争取政策性配套补贴资金×××万元,本级筹集资金×××万元,为×××家困难企业×××名退休职工购买了长期医疗保险。年内完成×××镇中心卫生院、×××卫生院及残疾人康复服务中心等项目的建设。城镇基本医疗保险参保人数×××万人。争取政策性配套补贴资金×××万元,本级筹集资金×××万元,为×××家困难企业×××名退休职工购买了长期医疗保险。
三是社会大局和谐稳定。开展“严打整治”等一系列专项行动,有效遏制刑事犯罪的高发态势,在中央领导视察×××市以及重大节日、重大活动期间,确保了社会稳定;加强对流动人口、出租屋服务管理,大力整治涉黄问题。始终保持对违法犯罪分子的高压态势,治安继续好转。11月止,刑事立案×××起,同比下降×××%,其中“两抢一盗”案件立案×××起,同比下降×××%,尤其是抢劫案件下降×××%。以“大接访”活动为载体,深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解工作,进一步畅通诉求渠道,引导规范信访行为,实现了进京赴自治区非正常上访零目标。加强安全生产监督,有效防范和遏制重特大事故。严格落实各项安全生产措施,狠抓重大隐患治理和重点行业领域的专项整治,有效防范和遏制重特大安全事故,全区安全生产指标控制在市下达的目标范围以内。
(三)生态建设工作实现新跨越
一是人口和计生工作有新突破。×××年,我区出生人口××人,出生率××׉,低于责任指标×××个千分点;符合政策生育×××人,符合政策生育率×××%,高于责任指标×××个百分点;政策外多孩出生×××人,低于责任指标×××个百分点。
二是环境建设有新进展。深入开展“城乡清洁工程”,联合开展了市容市貌、交通秩序、运输车辆洒漏污染专项整治工作。努力完成植树造林和耕地保护任务,继续推行节水型社会建设。×××年,我区规模以上万元工业增加值能耗比上年降低×××%;完成×××个化学需氧量减排项目,依法关闭了×××造纸厂。节能减排指标任务全面完成,创造了良好的生态环境。
(四)特色工作不断出彩凸亮点
一是推进项目建设扎实有效。强化项目推进领导挂钩制、定期汇报制和跟踪督查制,坚持落实“四定”要求,以服务辖区两大园区发展、服务重大项目建设为己任,深入开展重点项目建设征地拆迁和土地储备工作。全区重点项目建设取得新突破。×××大桥项目实现竣工通车;×××五星级酒店并购改造项目完成施工图设计、基坑土方开挖。上述纳入绩效考评的二大项目均提前完成了预期目标。此外,×××大酒店项目建设顺利推进。
二是服务城市发展卓有成效。在征地拆迁工作中,重视被征地拆迁群众的民生问题,妥善处理、化解历史遗留问题,以细致周到的服务赢得群众真情拥护和大力支持,全年未出现群体性事件,实现和谐征地拆迁。举例……
三是提升文化旅游产业斐然见效。大力推进历史文化名村、名街创建工作,为×××市获国家历史文化名城做出积极贡献。×××镇×××村已被列为自治区级历史文化名村。
(五)党建工作全面推进促和谐
一是切实加强思想建设。大力推进学习型党组织建设,开展学习宣传社会主义核心价值体系活动,组织开展净化社会文化环境、校园周边环境整治工作。
二是加强组织建设。落实学习贯彻执行干部选拨任用有关政策法规;“一报告两评议”评议结果和组织工作满意度民意调查结果不低于目标;选人用人方面没有受到举报查实或被全市通报。以“创先争优”活动为主线,深化拓展“党组织建设年”活动,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,基层党组织的战斗堡垒作用进一步彰显。
三是加强对统战工作的领导。从事关全局的高度重视统战工作,切实把统战工作放在心里,抓在手上,深入开展经济统战工作、文化统战工作、和谐统战工作,努力形成统战工作的强大合力。
绩效考评工作汇报
×××区是×××市的中心城区,总面积×××平方公里,人口×××万,辖×××镇和×××个街道办事处,×××个村民委员会、×××个社区居委会。×××年,在市委、市政府的正确领导和市绩效办的悉心指导下,×××区深入贯彻落实科学发展观,以工作实绩考核为重点,将绩效考评工作与开展“创先争优”活动有机结合起来,不断创新工作思路,积极完善工作机制,狠抓工作落实,努力提升工作水平,既定目标全面完成或超额完成。下面,我简要汇报×××区×××年绩效考评工作:
一、绩效考评工作概况
(一)领导高度重视,工作落实到位
《×××机关绩效考评试点工作方案》下发后,区委、区政府高度重视。一是加强领导,完善机制。及时调整充实×××区绩效考评领导小组成员,新增区委常委×××领导为绩效考评领导小组副组长,切实加强了对绩效考评工作的领导。召开了×××区委常委会和区政府常务会议认真分析研究我区绩效考评工作,多次组织各职能部门研究部署,结合实际科学规范制定《海城区×××特色工作指标》和《×××区×××为民办实事专项绩效考评指标》,确保我区绩效考评工作有序推进。二是落实任务,明确责任。根据市绩效考评领导小组下达的任务,我区及时把考评指标任务分解到区辖各单位,要求各单位履行职责,认真编制本单位可报告、可量化、可核实的工作目标和任务,按照“四定”要求,把工作目标和任务逐个分解到下属各部门。任务分配和责任分解做到横向到边、纵向到底,明确各项工作任务的责任主体、工作标准和完成时限,确保各项指标任务能够圆满完成。
(二)强化推进措施,确保工作成效
为强化措施,确保成效,我区由区纪委(监察局)牵头,整合党委、人大、政府、政协监督部门的力量,形成督查考核工作合力,重点对照考核工作目标与工作进度的差距,检查评估目标完成情况;实行不定期察访核验,及时发现问题,及时整改。对下级单位及其部门的检查考核,规定上级各职能部门要承担对口工作的指导、监督与考核的责任。通过有效的督促检查落实,确保了各项考评指标任务顺利完成。
二、目标完成情况
(一)经济建设工作完成超预期
一是主要经济指标方面。×××年,全区主要经济指标继续保持两位数以上增幅,全面完成各项主要目标任务。地区生产总值×××亿元,完成任务100%,比增×××%;财政收入×××亿元,完成任务×××%,比增×××%;全年固定资产投资完成×××亿元,完成任务×××%,比增×××%;外贸进出口总额增长×××%;实际利用外资×××万美元,完成全年任务×××%;引进内资到位资金×××亿元,完成全年任务×××%;城镇居民人均可支配收入×××元,完成任务100%,比增×××%;农民人均纯收入×××元,完成任务×××%,比增×××%。
二是“三农”工作方面。×××年,组织×××区百名工作队员深入农村开展强基惠农大行动,成效明显。全区粮食播种面积×××万亩,完成任务×××%;粮食单产×××公斤,完成任务×××%;粮食总产×××万吨,完成任务×××%。注重发展农民专业合作社,继续加强农产品质量安全监管,年内每月进行一次蔬菜农药残留检测,检测抽样不少于×××个,合格率达×××%以上,水果农药残留监测合格率达×××%以上;不断夯实水利基础,切实解决农村安全饮水问题,年内完成水利固定资产投资×××万元,新增(或恢复改善)灌溉面积×××亩;完成节水灌溉示范项目×××处,水塔×××座,投资×××万元,完成×××个人饮安全项目建设,解决×××人饮水不安全的问题,率先提前一年完成规划内农村人饮解困任务。
三是自主创新方面。巩固和提高科普工作成果,积极争创2010-2015年全国科普示范县(区);我区被评为自治区×××年实施全民科学素质工作先进单位。大力推进自主创新工作,年内完成开发海龙胶囊、海参膏、珍珠母膏等工业新产品10个;引进“稀土技术应用”和“红柱石技术应用”2项开发工业先进技术;完成产学研结合科技项目×××个,分别是×××”、×××和×××”。
(二)社会建设工作跃上新台阶
一是民生工作力度加大。全区享受城乡低保×××万人次,发放低保金×××万元,医疗救助×××人次,发放救助金×××万元;大力支持城乡劳动力就业和再就业,城镇实际登记失业率控制在2%以内;×××年城镇新增就业×××人,完成目标任务×××%;农村劳动力转移就业新增×××人,完成目标任务×××%;城镇基本医疗保险工作扎实开展,新增参保人数×××万人,完成全年任务×××%;新农合工作稳步推进,参合群众×××人,参合率达×××%,为参合群众报销住院补偿×××万元;加大医疗基础设施建设力度。完成×××镇中心卫生院、×××卫生院及残疾人康复服务中心等项目建设。强化城乡低保动态管理。
二是惠民工程进一步扩大。积极开展文化下乡活动,实施“千×××万元完善社区、农村的文体活动场所,建设×××家农家书屋,极大地丰富了群众的文化生活;加大基础教育投入,免除辖区×××名农村中小学生的学杂费和×××名城市小学生的杂费;小学适龄儿童入学率为100%,小学毕业生升入初中升学率为100%,小学在校生辍学率为0%,初中在校生辍学人数×××人,辍学率为×××%。中职送生×××人,完成送生任务。年内修建村级公路×××公里,维修村级公路×××公里;筹措资金×××万元铺建小街小巷道路×××条、安装路灯×××盏;投资×××万元完成农村无害化厕所×××座的任务。争取政策性配套补贴资金×××万元,本级筹集资金×××万元,为×××家困难企业×××名退休职工购买了长期医疗保险。年内完成×××镇中心卫生院、×××卫生院及残疾人康复服务中心等项目的建设。城镇基本医疗保险参保人数×××万人。争取政策性配套补贴资金×××万元,本级筹集资金×××万元,为×××家困难企业×××名退休职工购买了长期医疗保险。
三是社会大局和谐稳定。开展“严打整治”等一系列专项行动,有效遏制刑事犯罪的高发态势,在中央领导视察×××市以及重大节日、重大活动期间,确保了社会稳定;加强对流动人口、出租屋服务管理,大力整治涉黄问题。始终保持对违法犯罪分子的高压态势,治安继续好转。11月止,刑事立案×××起,同比下降×××%,其中“两抢一盗”案件立案×××起,同比下降×××%,尤其是抢劫案件下降×××%。以“大接访”活动为载体,深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解工作,进一步畅通诉求渠道,引导规范信访行为,实现了进京赴自治区非正常上访零目标。加强安全生产监督,有效防范和遏制重特大事故。严格落实各项安全生产措施,狠抓重大隐患治理和重点行业领域的专项整治,有效防范和遏制重特大安全事故,全区安全生产指标控制在市下达的目标范围以内。
(三)生态建设工作实现新跨越
一是人口和计生工作有新突破。×××年,我区出生人口××人,出生率××׉,低于责任指标×××个千分点;符合政策生育×××人,符合政策生育率×××%,高于责任指标×××个百分点;政策外多孩出生×××人,低于责任指标×××个百分点。
二是环境建设有新进展。深入开展“城乡清洁工程”,联合开展了市容市貌、交通秩序、运输车辆洒漏污染专项整治工作。努力完成植树造林和耕地保护任务,继续推行节水型社会建设。×××年,我区规模以上万元工业增加值能耗比上年降低×××%;完成×××个化学需氧量减排项目,依法关闭了×××造纸厂。节能减排指标任务全面完成,创造了良好的生态环境。
(四)特色工作不断出彩凸亮点
一是推进项目建设扎实有效。强化项目推进领导挂钩制、定期汇报制和跟踪督查制,坚持落实“四定”要求,以服务辖区两大园区发展、服务重大项目建设为己任,深入开展重点项目建设征地拆迁和土地储备工作。全区重点项目建设取得新突破。×××大桥项目实现竣工通车;×××五星级酒店并购改造项目完成施工图设计、基坑土方开挖。上述纳入绩效考评的二大项目均提前完成了预期目标。此外,×××大酒店项目建设顺利推进。
二是服务城市发展卓有成效。在征地拆迁工作中,重视被征地拆迁群众的民生问题,妥善处理、化解历史遗留问题,以细致周到的服务赢得群众真情拥护和大力支持,全年未出现群体性事件,实现和谐征地拆迁。举例……
三是提升文化旅游产业斐然见效。大力推进历史文化名村、名街创建工作,为×××市获国家历史文化名城做出积极贡献。×××镇×××村已被列为自治区级历史文化名村。
(五)党建工作全面推进促和谐
一是切实加强思想建设。大力推进学习型党组织建设,开展学习宣传社会主义核心价值体系活动,组织开展净化社会文化环境、校园周边环境整治工作。
二是加强组织建设。落实学习贯彻执行干部选拨任用有关政策法规;“一报告两评议”评议结果和组织工作满意度民意调查结果不低于目标;选人用人方面没有受到举报查实或被全市通报。以“创先争优”活动为主线,深化拓展“党组织建设年”活动,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,基层党组织的战斗堡垒作用进一步彰显。
三是加强对统战工作的领导。从事关全局的高度重视统战工作,切实把统战工作放在心里,抓在手上,深入开展经济统战工作、文化统战工作、和谐统战工作,努力形成统战工作的强大合力。
四是严格落实党风廉政建设责任制。对各单位履行党风廉政建设责任制情况,特别是单位“一把手”履行一岗双责情况进行专项检查,确保责任制落实;完善和落实廉政审查制度,加强对选拨领导干部工作的监督,为全区科学发展提供坚强保证。
(六)效能建设扎实开展创新绩
加强对部门单位履行职责情况进行监督检查;适时对政府采购资金使用情况进行专项督查;千方百计降低行政成本,严格依法行政,把推进政务公开和政府信息公开工作作为优化政务环境、提升服务水平的重要抓手,加强组织领导,健全工作机制,为广大群众提供良好的服务。
(七)存在问题
一是经济总量偏小,财政增收压力大;经济增长后劲不足,工业基础薄弱;由于我区处于中心城区的位置,受城市发展空间的制约,可用工业项目招商的土地不多,招商平台不足,工业投资有限;二是缺乏招商平台及专项规划,项目落实难;
(八)今后努力的方向
一是进一步加快企业改革。加强调研和服务企业的工作力度,充分发掘企业生产的潜力,积极为企业争取优惠政策和扶持资金,扶持企业做大做强,确保我区经济继续保持增长。
二是积极抓住新一轮发展机遇。借助国务院《广西北部湾经济区发展规划》批准实施的有利形势,主动出击,参与广西北部湾经济区各项招商会活动,做好宣传和推介工作,探索创立“后花园”模式,争取引进国内外跨国集团、知名企业到我区落户。
三是打造一支高素质的绩效考评队伍。加强绩效考评队伍建设,完善机构,配强配足人员,加强业务培训工作,全面提高工作业务素质,为进一步推进绩效考评工作打下更加扎实的基础。,加强对选拨领导干部工作的监督,为全区科学发展提供坚强保证。
(六)效能建设扎实开展创新绩
加强对部门单位履行职责情况进行监督检查;适时对政府采购资金使用情况进行专项督查;千方百计降低行政成本,严格依法行政,把推进政务公开和政府信息公开工作作为优化政务环境、提升服务水平的重要抓手,加强组织领导,健全工作机制,为广大群众提供良好的服务。
(七)存在问题
一是经济总量偏小,财政增收压力大;经济增长后劲不足,工业基础薄弱;由于我区处于中心城区的位置,受城市发展空间的制约,可用工业项目招商的土地不多,招商平台不足,工业投资有限;二是缺乏招商平台及专项规划,项目落实难;
(八)今后努力的方向
一是进一步加快企业改革。加强调研和服务企业的工作力度,充分发掘企业生产的潜力,积极为企业争取优惠政策和扶持资金,扶持企业做大做强,确保我区经济继续保持增长。
二是积极抓住新一轮发展机遇。借助国务院《广西北部湾经济区发展规划》批准实施的有利形势,主动出击,参与广西北部湾经济区各项招商会活动,做好宣传和推介工作,探索创立“后花园”模式,争取引进国内外跨国集团、知名企业到我区落户。
三是打造一支高素质的绩效考评队伍。加强绩效考评队伍建设,完善机构,配强配足人员,加强业务培训工作,全面提高工作业务素质,为进一步推进绩效考评工作打下更加扎实的基础。
第五篇:市医德考评工作汇报
市医德考评工作汇报
根据卫生部、国家中医药管理局《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见(试行)的通知》(卫办发〔20**〕296号)要求,我市为进一步加强医德医风建设,规范和完善医德考评制度,提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平,树立卫生行业良好形象,维护广大人民群众的根本利益,我局在全市全面开展医德考评工作,取得明显成效。现将自查情况报告如下:
一、我市推行医德考评归档制度的主要做法
我市推行医德考评归档制度,经历了一个不断完善、不断规范的过程。主要抓好如下几方面工作。
(一)高度重视,加强领导。我市各级卫生行政部门对推行医德考评归档制度十分重视,将其作为进一步提高我市医疗卫生行业干部职工的思想道德素质,促进医务人员廉洁行医,改善和提高医疗服务质量,促进我市卫生系统行业作风建设,更好地保障人民群众身体健康的重要工作来抓。为加大医德考评的实施力度,我局成立了工作小组,明确各层职责,做到专职专项,常抓不懈。同时,我局要求各地各单位要把医德医风考评制度化建设纳入卫生行政主管部门对医疗卫生机构的目标管理和医院等级评审。我市各地卫生行政机构和医疗单位均根据本单位具体情况,明确医德考评具体经办部门,并由领导小组牵头,做到责任到人,从而使医德考评工作由领导机构,有计划措施,有检查落实,形成了上下协调,齐抓共管的工作机制。
(二)抓管理,建立科学合理的医德考核评价体系。对医务人员的医德医风进行考核和评价,建立科学合理的考核评价体系至关重要。我们着力在3个环节上下功夫。一是进一步修订完善加分、扣分项目,严格控制加分的分值,加大扣分的分值。如将“积极参加各种突发事件的医疗抢救及救灾工作的加5分”改为“积极参加政府或主管部门组织的各种突发事件的医疗救援和救灾抢险工作,加2分”;“变现突出,获同级主管部门表彰的加6分”改为“获得各种表彰奖励,属同级主管部门或部门表彰奖励加3分”;“个人收到表扬性的信件、锦旗、镜匾的加2分,收到县级以上媒体点名表扬的加3分;表扬的对象是科室集体的,科内相关人员各加1分”改为“收到患者及家属表扬信或赠送锦旗的加1分,受到县级以上媒体表扬的加2分。受媒体表扬的对象属科室集体的,有关人员各加1分(该项加分最高不超过5分)”;“医务人员有滥检查、滥用药,开大处方的行为,扣20分”改为“违反医疗服务规定,滥检查、滥用药、开大处方扣30分,私自收取医疗费用,扣30分”;“不按时完成工作任务或不服从工作安排的扣5分”改为“不履行岗位工作职责,不按时完成工作任务,扣5分;无正当理由不服从组织工作安排,扣15分。二是严格把好医德考评关。医德考评每年一次,分自我评价、科室评价和单位评价3个步骤进行。在考评环节中,着重对加分和扣分项进行重点考评,由科室及各单位考评小组对加分和扣分情况进行逐一核对。单位考评结束后,考评结果及时反馈医务人员及所在科室,并在院内公示考评结果,接受群众监督。为防止因主观或客观原因而在出现较大考评偏差,一方面,强化内部约束,各医疗单位分别成立医德医风稽查队或医德医风质检小组,不定期进行突击检查和明查暗访,对医德医风状况进行动态监测并详细登记,使考评结果更加有理有据,让医务人员心服口服。另一方面,强化外部监督,特别是针对由于实际操作不便而在医德考评中缺少“群众评价”的问题,采取不定期召开社会监督员座谈会、发放问卷调查等方式,虚心听取病人和社会公众对医务人员医德医风的反映和评价,充分发挥社会和群众的外部监督作用,着力建立医务人员医德的多维评价体系。三是对医德考评结果进行“归档”。市卫生局专门统一制作了“医德档案袋”,为每名医务人员建立医德档案,实行一人一档,将日常的医德好坏情况全部记录在案。同时,相应配套健全了医德医风考评登记、查考等一系列的相关制度,使医德考评结果及时得到整理归档,既为奖惩、晋升、聘用等提供重要依据,又解决了因医德资料残缺不全,造成对医务人员一贯以来的医德情况缺乏全面了解和客观依据,在评先、晋升、聘用时只能凭印象而欠缺公正的情况。目前,全市医疗卫生单位全部医务人员共建立医德档案14753份。
(三)抓奖惩,建立确保医德考评落到实处的保障机制。医德医风建设重在落实。我们将兑现医德考评结果作为保障医德考评工作落实的一项重要措施,保障医德考评的威慑力和约束力,实现“以辣治冷”的目的。在奖励方面,将“医德高尚”作为获得考核“优秀”等次的前置条件,在职务聘任、职称晋升和评先评优时给予优先,并由各单位给予一定奖励;对连续两年以上被评为“医德高尚”的人员,作为本地、本单位医德医风建设的先进典型,由市卫生局给予表彰。2007年,市卫生局专门召开全市医德考评归档制度总结表彰会,表彰“医德高尚”的医疗卫生人员共1060名。在惩罚方面,对被评为“医德低劣”或较差者,给予取消评先评优资格、扣发效益工资或调岗、低聘等处理。
(四)抓创新,建立推动医德考评良性发展的长效机制。我们坚持将制度创新摆在重要位置,根据实际情况和形势发展变化,创新医德考评的内容、方法和手段。在考评内容方面,针对近几年社会上反映强烈的“看病难”、“看病贵”问题,我们及时在医德考评方案中增加了“身体力行,切实减轻群众负担”的内容,分值达15分。根据卫生部的《指导意见》,对医德考评实施方案进行修订完善,制定出台《XX市医务人员医德考评实施办法》,将医德考评归档工作的经验做法用制度的形式确定下来。如将医德考评的归档、教育管理、投诉监管和奖罚作为医德考评的配套制度,进一步加以明确。同时,《实施办法》针对了群众反映医德考评“自弹自唱”问题,建立了“医德考评监督员制度”、“院长接待日制度”、“医德医风调查制度”、“工作人员挂牌上岗制度”、“社区单位座谈会制度”、“病员信访制度”等6项制度,便于病人和群众监督。在考评办法方面,针对原来规定每季度考核一次,考核过于频繁,而且考核标准以“定性”为主,在实际考评中较难掌握,加分、扣分项目标准不够细,且分值比例不尽合理等问题,我们把每季度考评一次改为每年考评一次,在基础分的7大项考核标准中,不再细分小标准,而改在加分、扣分项进行可操作性的量化、细化,将加分项统一为8项、扣分项统一为11项。在考评手段方面,坚持在实践中不断创新医德考评的管理手段,实行电脑管理以及个人纸质档案管理相结合。为落实省卫生厅张寿生副厅长对我市医德考评归档统一使用一套电脑管理软件的要求,我局于2009年组织各县(市、区)卫生局和市直医疗卫生单位举办了“医德考评归档电脑管理软件演示会”,通过演示,确定了市第一人民医院新开发的医德考评归档电脑管理软件,作为全市统一推广使用的软件,并在2009年底前,将该电脑管理软件将统一发放至全市医疗卫生单位使用。至今,我市建立电子统计软件的医疗机构共82家,建立电子档案的65家。通过“医德档案计算机管理系统”的应用,将考评的内容项目用代码标示,由医务人员将有关内容输入计算机后自动生成考评得分,从而使考评工作更加简便,考评的结果更加客观、准确。不少单位还把医德档案纳入医院管理电脑信息化建设工程,将医德管理工作于临床信息系统和医院事务信息管理自动化工作进行整合,增强考评工作的科学性、客观性和可操作性。
(五)抓结合,建立完善医疗服务体系。在加强制度创新的同时,我们坚持虚功实做,注重实效,将医德考评贯穿在整个医疗服务过程中,着力抓好“三个结合”。一是与医院管理相结合。结合开展医院管理年活动,围绕“质量、安全、服务、费用”八字方针和33项要求,强化医护人员的服务意识、质量意识、安全意识和成本意识,从而使医德考评的7项标准成为全体医务人员共同的行动准则。二是与人事制度改革相结合。在全市医疗卫生单位同步推行全员劳动聘用合同制和中层干部竞争上岗,把医德考评成绩直接作为医务人员聘用和提拔任用的重要依据,增强了医德考评归档制度的实效。三是与行风评议相结合。将行风评议作为考核医务人员医德医风的重要措施之一,将听取社会和群众对医德医风建设的意见作为评价医务人员医德水平的有效途径,在2008年的民主评议政风行风活动中,共收集相关意见和建议1200多条,推动了医德考评归档制度与行风建设相互促进。
二、推行医德考评归档制度的工作成效
通过全面推行医德考评归档制度,从制度上有效地遏制了行业不正之风的产生,对促进医德医风的规范化、制度化建设起到了重要的推动作用。主要表现在:
(一)进一步提升了全体医务人员的职业道德素质,促进医德医风明显好转。实施医德考评归档制度,对医务人员的服务宗旨、服务态度、职业行为、业务技术等多个方面进行全方位的规范,并有可操作的加分和扣分项目,使广大医务人员明白哪些是可为的,哪些是不可为的;哪些行为会被扣分和处罚,哪些行为会得到加分和奖励,真正把医务人员的医德医风状况与其切身利益紧密联系起来,使医务人员切身感受到了医德医风建设的重要性,从而自觉遵守医德规范,逐渐实现了从“他律”到“自律”的转变,职业道德素质普遍明显提高。据统计,2009医德考评中,我市卫生机构参考人数14753人,80%以上达到良好等级,从意识、行为上加强了医疗人员队伍的建设。近年来,我市医疗卫生机构开展各种体现患者评价的方式,如设立投诉信箱,建立患者评议卡,收集电台和报社群众意见,院长接待日,征求社会监督员意见,派发调查问卷,每季度患者满意度调查,每季度上报廉洁行医情况,入院调查问卷,出院调查问卷,通过各种渠道、方式,让群众参与医德医风的监督,使我市医疗卫生单位因服务态度引起的医患纠纷明显减少,提高了群众的满意度。在历次行风评议中,社会各界对我市医疗卫生单位行业作风均给予充分的肯定。
(二)促进了精神文明建设,为创建文明行业打下了坚实基础。医德考评归档制度的推行,带来了医德医风的好转,也促进了全市卫生系统的精神文明建设,涌现出一大批先进集体和个人。市一院三年来被评为市“巾帼文明岗”1个,“省青年文明号”1个、“市青年文明号”2个,全国巾帼建功标兵1人,全国和省劳动模范各1人,全国卫生系统先进个人1人。市中心血站于2009年辈评为XX市优秀护理集体,继2006年荣获XX市“巾帼文明示范岗”称号后,2010年再次获广东省“巾帼文明岗”的光荣称号。XX市爱卫办获2008年全国卫生系统先进集体,XX市XX区华佗医院院长谢少龙同志,XX市第一人民医院主任医师邓卓恒同志获2008年全国卫生系统先进工作者。
(三)促进了医疗服务和技术水平的提高,带动了医院的发展。医德医风考评归档制度的推行,成功地促使医疗单位和医务人员不断改善服务质量,提高医疗技术水平,从而带动医疗业务量逐年增加,有力推动了单位自身发展,实现了医院与患者的“双赢”。市卫生监督所发挥技术优势,主动深入基层单位,加强对外宣传公共卫生知识,及时补充更新网站内容,活动期间在内网和外网发布卫生监督动态新闻文稿、图片共185篇(件)、各类防病知识文章73篇,通过信息平台发出预警及防病短信3万多条次,在卫生应急、疾病控制、监督管理方面收到良好的效果。XX县卫生局每年组织全县医务人员进行一次医学基础理论考试,对业务考试不合格者进行离岗培训。通过考试,增强了医务工作者的工作责任心,促使其主动学习业务知识,不断提高自身业务水平,从而提高了诊治水平,全县医疗差错、医疗事故逐年下降。我局计生综治工作在县计生部门的大力支持下,通过全局职工的共同努力,工作机制进一步完善,工作水平进一步提高。现汇报如下:
一、认识到位,组织领导到位
根据潜办字2013]43号文件《XX县2013年城区和流动人口计划生育工作考评方案》,县房产局承担着房屋登记中相关信息、公私房租赁管理与信息通报等职责,并负责对物业公司人口与计生工作的督查,督促物业公司建立居住人口登记簿,定期将流动人口相关信息通报给计生部门,在对物业公司资质初审、年审时,查验物业公司与社居委签订计生责任书及相关责任落实情况。根据工作要求,我局进一步加强计生工作组织领导,建立了以局长负总责、分管局长具体抓、相关股室负责人为成员的计划生育工作领导小组,负责全局计生综治工作的管理、监督,并确定专人具体承办;每季度定期组织干部职工学习《人口与计划生育法》、《安徽省人口计划生育条例》等法律法规和政策,增强干部职工计生综治工作意识;出台了县房产局计生综治工作考评方案和实施细则,将计生综治工作纳入全局工作总体计划,一起部署、一起检查考评。将计生综治工作任务列入我局每季度对局属各部门的绩效考评项目,全年的考评结果作为年终考核干部、职工评优的主要依据之一。
二、强化宣传,营造氛围
为强化宣传、推进工作,5月24日,我局召开计生综治工作培训会,县计生委、梅城镇计生办负责人出席会议,我局相关股室业务经办人员、城区各物业公司负责人参加培训。培训会上,计生委负责人做了当前计生工作形势和政策规定的报告,业务人员就流动人口相关信息报送、表格填写等做了专题业务辅导。我局负责人对计生综治工作进行了具体安排,并要求按照计生部门要求保质保量完成工作任务;在商品房租赁管理过程中,加强对出租户、承租户的计生政策宣传;在物业管理工作中,不管是物业方面的业务会议,还是到小区实地督查,都不忘向物业公司及广大业主宣传计生政策,要求共同做好城区和和流动人口计生综合治理工作。
三、管理规范,措施得力,工作落实到位
我局已婚育龄妇女登记卡及生殖健康监测花名册统一、齐全,本系统内部计划生育率100%,无计划外生育及非法生育现象;建立了流动人口信息通报制度。在办理房屋登记和公私房房屋租赁登记手续时,严格按照目标管理要求,查验登记流动人口信息,并按月向计生部门报送统计报表,做到数据统计准确、真实可靠;加大对物业公司流动人口计生工作的管理、监督力度,在初审、年审物业公司资质证书时,查验该公司与社居委签订计划生育责任书及相关责任落实情况,督促及时上报小区居住人口信息。各物业公司执行情况良好,符合计生部门工作要求。
下一步,我局将按照计生综治工作目标的要求,进一步细化工作方案,进一步提高服务质量,力争计生综治工作再上新台阶。
2014年,我乡的人口与计划生育工作在县、乡有关部门的领导和关怀下,深入贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和自治区《人口与计划生育条例》,把稳定低生育水平,提高人口素质作为主要任务,以满足育龄群众的计划生育和生殖保健需求为目标,使人口与计划生育工作真正成为造福于人民群众的事业,为我乡经济、社会的可持续发展创造了良好的人口环境。现将我乡上半年人口与计划生育工作总结如下:
一、指标完成情况
2014年上半年,我乡总人口4228人,已婚育龄妇女857人,综合节育率为85%,长效节育率为75%;全民族出生39人,全民族出生人口政策符合率100%,其中:汉族为100%,少数民族为100%。
二、健全组织机构,完善机制,人口与计生工作取得新成效
1、坚持党政领导亲自抓,负总责,分管领导具体抓的管理体制,做到责任到位、措施到位、投入到位。坚持把人口与计划生育工作纳入政府重大事项督查范围,定期向乡党委、政府汇报计划生育工作,研究解决计划生育工作中存在的问题和主要矛盾。并及时调整领导小组,明确责任,狠抓任务和职责的落实。
2、统一思想,提高人口与计划生育工作的全局意识、落实责任制。3月初,乡政府不仅与县计生办签订了人口与计划生育目标管理责任书,同时与我乡5个村也签订了责任状,从而更有力的促进了我乡计生工作的落实和实施。
3、切实加大计划生育优质服务工作力度,深化宣传教育服务内容,拓宽服务领域,在大力普及计划生育避孕节育“知情选择”和生殖健康、生殖保健等科技知识的同时,紧紧围绕计划生育“三大工程’,开展“三查一治”活动。
三、突出抓好“婚育新风进万家示范乡”活动,努力营造更加浓郁的计划生育社会氛围
为了深叹开展好婚育新风进万家第三阶段活动,乡党委制定下发了《博斯坦乡创建自治区婚育新风进万家活动买施方案》,成立了“双创”活动领导小组,并对“双创”活功从加强领导、明确职责、提高效果、全面评估等都提出了明确要求。各村也都结合实际,制定方案并狠抓落实。目前,全乡有145对夫妇推迟了生育期,有165对夫妇终身放弃二孩生育指标不再生育。晚婚晚育,少生优生,婚事新办已形成新的社会风尚,并逐渐成为人民群众的自觉行为。截止2013年4月17日,我乡领取《光荣证》的家庭共303户,其中农牧民家庭292户。
四、药具经费的投入和使用
在免费药具供应的基础上,大力宣传普及节育措施的“知情选择”,认真做好咨询和指导,组织专门人员进行药具的发放,提高避孕药具的使用率、有效率,做到人人满意。免费孕前优生健康检查40人次,免费发放叶酸25瓶。
五、人口信息综合平台运行良好
为解决人口信息管理平台存在的信息反馈不及时、信息质量不高等现象,采取村级及时上报、乡级及时修改、县级时时监控等措施,健全完善了平台使用制度,保证了信息交换的质量和效率。各村定期对属地范围内流动人口进行全面的摸底排查,及时变更流动人口相关信息。对流动人口认真核查,确认信息无误后登记录入,对流出已婚育龄妇女及时建档。
六、宣传工作
坚持宣传先行,建立一村一特色的新型生育文化宣传模式。在全乡及各村人群集中地,用汉、哈、维三种语言设立固定的宣传标语、宣传画,并对宣传标语、宣传画进行及时更新。在各村委会所在地设计生宣传栏,方便群众阅读人口计生墙报、刊物等。年内开展两次大型宣传活动,开展“三优”知识、人口和计划生育相关知识进校园活动,结合每月随访,作好进村入户面对面宣传教育工作。对县里下发的政策宣传材料做到真正进村入户,发到每个育龄群众手中。今年我井共发放宣传袋1000个,宣传册1000册,在全乡上下营造了健康、文明的新型生育观念。
总之,在县、乡党委政府及有关邵门的领导和支持下,今年上半年,我乡的人口与计划生育工作取得了一些成绩,但距上级的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我乡将一如既往地贯彻落实“三个代表”重要思想和要求,自加压力,全力以赴,努力推动博斯坦乡的计生工作,为博斯坦乡乃至自治县的经济发展做出新贡献。