安理会讨论中东和平进程

第一篇：安理会讨论中东和平进程

安理会讨论中东和平进程

2013-1-25 6:56:56来源：《 人民日报 》（2013年01月25日 21 版）人民日报联合国1月24日电（记者席来旺、吴云、丁小希）联合国安理会23日举行有关中东问题的例行公开会议。联合国中东和平进程特别协调员塞里在会上表示，巴以和平进程缺乏实际行动,后果对于所有人都是严重的。2013年绝不能成为实现两国和解方案毫无作为的一年。

中国常驻联合国代表李保东大使在会议上表示，中方对任何有助于推动巴以复谈的倡议均持开放态度。中国希望巴以双方相向而行，采取切实措施，积极营造有利于复谈的环境，争取早日重启谈判并取得进展。

李保东表示，定居点问题是巴以复谈的主要障碍。以色列作为强势一方，应率先采取行动，停止在巴勒斯坦被占领土修建定居点，释放在押巴人员，缓解加沙等巴被占领土人道主义紧张局势，消除复谈障碍，为早日重启和谈创造条件。

第二篇：4 曲折的中东和平进程 教学设计 教案

教学准备

1.教学目标

【学习目标 】

知识目标：知道第三、四次中东战争的交战双方、结果及影响；知道《戴维营协议》； “土地换和平”及其影响。认识中东问题的复杂性和解决中东问题的艰难性。能力目标： 透过历史现象认识历史本质，总结历史规律。

2.教学重点/难点

重点：第三次和第四次中东战争的结果与交战双方各寻求和平解决阿以矛盾之间的内在联系。

难点：中东和平道路的曲折性、复杂性和长期性。突破方法：

1．中东问题复杂、敏感，学习时注意结合形势图，理清这些国家之间的关系。2．列表比较四次中东战争，从战争与和平的角度理解中东问题。

3.教学用具

幻灯片。图片。

4.标签

曲折的中东和平进程

教学过程 【教学过程】

情境导入：（见原书P107）学案导学 一“六日战争” 1.原因：（1）中东形势的变化，以色列受到埃及、叙利亚联合的威胁，“法塔赫”等巴解组织的成立。（2）美苏插手。

（3）以色列和叙利亚边境摩擦和冲突，埃及的海上封锁。

2．经过：1967年6月5日，以色列突然进攻，发动“六日战争”，这就是第三次中东战争。

3、结果：

（1）阿拉伯国家遭受了人员和领土上的重大损失。

（2）以色列新占领土地达到6.5万平方千米，人员伤亡不大，在美国的支持下以色列拒不归还新占领的土地。【问题探究】阅读材料：

确认为履行宪章原则，必须于中东建立公正及持久和平，其中应包括实施下列原则：

(一)以色列军队撤离其于最近冲突中所占的领土；

(二)终止一切领土要求，或交战状态，尊重并承认该地区每一国家的主权、领土完整及政治独立，与其在安全及公认的疆界内和平生存、不受威胁及武力行为的权利„„

——联合国安理会第242号决议(1967年11月22日)请思考：材料中安理会的决议是否真正得以实施？

答案：未能真正实施。在美国的支持下，以色列拒不归还新占领的土地。

二、“十月战争”

1．起因：阿拉伯国家雪耻和收复失地的愿望。2．经过：

（1）爆发：1973年10月，埃及和叙利亚同时在东西两线进攻以色列，打响了十月战争，即第四次中东战争。

（2）战争初期:经过充分准备的埃及军队渡过苏伊士运河，向西奈半岛纵深前进；叙利亚军队则收复了戈兰高地的部分领土,巴解游击队配合行动，在以军后方开辟了第三战场。(3)以军反击:以军利用埃军防守疏漏突入运河西岸，包围埃军,战场形势出现逆转。

(4)结束：美苏两国均不希望战火进一步扩大，联合国安理会通过了要求双方立即就地停火的决议，10月下旬，交战各方实现了停火，第四次中东战争遂告结束。

3.结果及影响：

（1）埃、叙、收复部分失地。

（2）阿拉伯国家表现出团结一致的精神。【问题探究】阅读材料：

1960年9月由伊拉克、伊朗、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉5国建立。最初的宗旨是协调和统一成员国的石油政策，采取有效手段维护成员国利益。石油输出国组织运用石油武器，从西方国家手中夺回了石油资源的主权和原油价格决定权，支持了阿拉伯国家的斗争，增加了产油国的石油收入。请思考：

十月战争中出现了哪些新特点及其影响是什么? 答案：（1）特点：阿拉伯国家以石油作为武器，对支持以色列的国家实施禁运；海湾产油国宣布大幅度提高原油价格。

（2）影响：“石油武器”的运用，成为引发西方国家一场新的经济危机的重要因素，显示了产油国联合斗争的巨大威力，对世界经济和国际政治产生了深远影响。

三、曲折的中东和平之路

1.埃以和解：1978年，埃以在美国签署了“戴维营协议”，实现了双方和解，1980年，埃及和以色列建交。2.巴以关系：

（1）缓和：①20世纪80年代，阿以各方基本接受了“以土地换和平”原则。②1993年9月，《关于在被占领土上巴勒斯坦临时自治政府安排的原则宣告》签署。③1998年10月，巴以双方达成临时和平协议。（2）存在的问题：耶路撒冷问题、犹太定居点问题。【问题探究】阅读下列图文资料： “我带着橄榄枝和自由战士的枪来到这里，请不要让橄榄枝从我手中落下”。这是阿拉法特生前最著名的一句话，也是他临终前最大的愿望。

请思考：

材料中阿拉法特生前所说的愿望是否已经实现?现在解决巴以关系的最主要的问题有哪两个?20世纪90年代中东和平进程面临的严重挑战是指什么? 答案：(1)没有。(2)耶路撒冷问题和犹太定居点问题。拉宾于1995年遇刺。小结：20世纪五、六十年代，中东形势出现新的变化。美苏的介入使形势更为复杂。第三次中东战争爆发，双方展开了激烈的争夺。以色列占领了大片的领土，战争结束也拒不归还，中东地区的矛盾更加尖锐。为收复在第三次中东战争中失去的土地和洗刷耻辱，l973年埃及等阿拉伯国家挑起了第四次中东战争。在联合国的干预下，双方停火，埃及收回了第三次中东战争中失去的部分领土。四次中东战争使交战各方认识到战争并不能解决阿以矛盾，开始寻求和解。开始了曲折的中东和平之路。知识网络： 重难点释疑： 全面认识中东问题（1）中东问题的由来

①自古以来，中东便是东西方经济、文化交流和多个民族迁徙、融合的地区，民族分布比较复杂，时常因土地、自然资源等纠纷而发生冲突。

②中东又是犹太教、基督教和伊斯兰教的发祥地，由于历史的、社会的原因，各种宗教之间和宗教派别之间存在着矛盾和纷争。

③18世纪资本主义兴起后，西方列强入侵中东，它们为了维护殖民统治，往往采取重新划分界疆、引进种族隔离等各种手段，挑动、激化中东的民族矛盾和宗教纠纷。

④二战后，大国在中东的争夺使中东的各种矛盾越发变得错综复杂。⑤从历史的发展来看，阿拉伯国家与以色列之间的对抗和冲突，始终围绕巴勒斯坦这个核心问题而展开。

（2）中东问题的含义：一般情况下，中东问题是指阿拉伯民族与以色列犹太民族之间的矛盾和斗争。

（3）四次中东战争愈演愈烈的原因 首先，1947年联合国的分治决议造成了阿以之间领土的处置不均，使两个民族产生了排他性的主权要求。

其次，随着能源危机的发展，各国在发展中都把石油战略放在首位，也就加紧了对富含石油资源的中东地区的争夺，使这一地区骤然升温。

第三，美苏两极在世界范围内争夺霸权，也积极控制这一区域，使这一区域更加动荡不安。

第四，地区霸权主义抬头，不断出现恐怖事件，更使得这一地区形势扑朔迷离。第五，联合国受大国摆布，在一些问题上左右不定，缺乏力度，对世界的控制力不强。

（4）曲折的中东和平之路

①解决中东问题的原因：巴勒斯坦问题要求公正合理的解决办法，必须在联合国有关决议的框架基础上，摒弃武力镇压和恐怖活动等激化矛盾的极端做法，通过谈判政治解决，寻求“双赢”的结果。

②和平成为共识：长期大规模的战争不可能使问题得以解决，反而给双方带来重大的人员伤亡与财产损失，而且会给第三国造成可乘之机，只有通过和谈才能真正实现问题的解决。

③和平之路艰难展开：埃及与以色列在美国签署了“戴维营协议”，双方实现了和解；阿以双方在联合国安理会的有关决议下，基本接受了“以土地换和平”的原则，中东和平进程正式启动；1993年，巴以双方在华盛顿签署了《关于在被占领土上巴勒斯坦临时自治政府安排的原则宣言》，以色列的生存权得到承认，巴勒斯坦自治政府正式成立，整个中东形势有所缓和。

④存在的几个问题：首先是耶路撒冷问题，就是两国的首都问题存在较大分歧；其次是犹太人定居点问题，阿拉伯人认为是侵略；还有以色列总统拉宾遇刺身亡，也给刚刚启动的和平之旅带来巨大阴影。

典例 观察右图，人类历史越过战争的废墟继续前进。通过前四次中东战争，交战双方的最主要“收获”是逐渐认识到 A.阿以矛盾只有通过战争才得以解决

B.阿以矛盾需要通过和平谈判加以解决 C.解决阿以矛盾必须排除外来干预 D.解决阿以矛盾必须排除恐怖主义威胁 思路分析：长期大规模的战争不可能使问题得以解决，反而给双方带来重大的人员伤亡与财产损失，而且会给第三国造成可乘之机，只有通过和谈才能真正实现问题的解决。答案：B 【规律技巧】解题的关键是读懂图片文字资料，然后根据所学知识回答。跟踪训练(见原书“跟踪训练1”)备课资料： 【戴维营协议】

1978年9月6日，应当时美国总统卡特的邀请，美国、埃及、以色列三方在戴维营举行最高级会议。参加会议的有美国总统卡特、埃及总统萨达特和以色列总理贝京，会议持续了12天。终于在9月17日埃以双方签署了在中东和平进程中具有历史意义的《关于实现中东和平的纲要》和《关于签订一项埃及同以色列之间的和平条约的纲要》两份文件，这就是著名的“戴维营协议”。【《奥斯陆协议》】

1993年伊始，拉宾解除禁止与巴解组织接触的命令，以巴双方开始进行单独和直接的秘密谈判。经挪威政府居中斡旋，巴以双方在高度保密的状态下先后在挪威首都奥斯陆进行了14轮谈判，终于取得重大的历史性突破。同年9月9日和l0日，拉宾和阿拉法特互致函件，宣布双方相互承认。9月13日，巴以在华盛顿签署《巴勒斯坦有限自治宣言》，这就是著名的《奥斯陆协议》。按照协议精神，在接下来的几年里，巴以谈判连连取得进展：巴勒斯坦以加沙一杰里科为先行自治城市，其后再延伸和扩大自治范围。《奥斯陆协议》及其成果，为解决因领土纠葛、宗教纷争和政治冲突而导致的巴以矛盾创造了良好开端，使巴以冲突这场二战之后持续时间最长、波及面最广、烈度最强的热点问题开始呈降温之势。

【“巴勒斯坦民族解放运动”】

“巴勒斯坦民族解放运动”简称“法塔赫”，它于l959年秘密筹建，是“巴勒斯坦解放组织”(巴解组织)8个成员中实力最强、影响最大、人数最多的组织，控制和掌握着巴解组织的军、政、财务与外交大权，得到阿拉伯国家的广泛承认与支持，自称是巴勒斯坦的执政党。从1965年1月1日起，法塔赫开始了反对以色列的武装斗争，其武装力量称为“暴风部队”。巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特一直担任法塔赫的主要负责人兼“暴风部队”总司令。“法塔赫”最高权力机构是代表大会，代表大会闭会期间由革命委员会行使职权，革命委员会选举产生中央委员会，负责领导该组织的日常工作。法塔赫成立初期坚持“革命暴力是解放家园的惟一手段”的宗旨，在被占领土从事反以色列的游击战。后来根据形势变化，法塔赫的政策逐步改变。【美国为何要支持以色列】

美国为什么要支持以色列?除中东地区在美国全球战略中具有重要地位，以及美国在中东地区有重要经济利益外，另一个重要因素是美国犹太社团活动的直接结果。

自1654年犹太人开始定居美国到20世纪90年代，美国犹太人总数已超过600万，由一个移民小群体成长为美国社会的一支中坚力量，对美国的中东政策产生重大影响。

提供政治捐款，影响政党集团。犹太富翁是美国两党及各种利益集团获取政治资助的主要来源，通过提供政治捐款，直接影响美国的中东政策。

发挥舆论喉舌，进行亲以宣传。美国犹太人在报刊、广播、出版、电影等方面拥有巨大影响，舆论界的“犹太帮”都会协调一致地支持亲犹、亲以力量，往往能发挥极佳的宣传效应。

通过院外集团，游说政府官员。在美国参议院、众议院以外的集团中，犹太院外集团是组织最严密、活动效率最高的。向白宫进行游说，对美国的中东政策和对以色列政策施加多方面的影响。

进入政界上层，维护犹太人权益。第一位成为内阁部长的犹太人是奥斯卡•斯特劳斯，任西奥多•罗斯福总统的商业和劳工部长。此后越来越多的犹太人进入内阁。其中影响较大的有尼克松与福特两位总统任内的国务卿亨利•基辛格、卡特总统任内的财政部长迈可•布卢门撒尔，克林顿总统任内竟然有6位重要阁员都是犹太裔。优化训练：

一、选择题

1.２０世纪５０年代，阿拉伯人的传奇人物阿拉发特组织加沙的巴勒斯坦青年成立了“法塔赫”，该组织的斗争目标是

A.将以色列赶出巴勒斯坦地区

Ｂ.在巴勒斯坦建立强大的伊斯兰国建

Ｃ.建立尊重信仰和消除种族歧视的国家 Ｄ.维护阿拉伯地区的石油资源 解析：C “法塔赫”的建立，是为了在巴勒斯坦地区建立阿拉伯人的国家。2.“以色列撤除自1967年以来占领的阿拉伯国家的领土,阿以各方保证中东地区各国和平”出自

A.“戴维营协议”B.“奥斯陆协议”C.“以土地换和平” D.《巴勒斯坦有限自治宣言》 解析：C本题考查学生阅读材料，从材料中提取有效信息的能力。根据材料“以色列撤除自1967年以来占领的阿拉伯国家的领土,阿以各方保证中东地区各国和平”可以判断正确选项为C项。

3.阿拉伯酋长们发现自己有了与西方对抗的有力武器，并以此为武装对支持以色列的国家实施禁运，表现出团结一致的精神。这是哪次战争

Ａ.第一次中东战争Ｂ.苏伊士运河战争 Ｃ.“六日战争”Ｄ.“十月战争” 解析：Ｄ在十月战争中，阿拉伯国家表现出团结一致的精神，他们以石油作为武器，对支持以色列的国家实施禁运，故正确选项为Ｄ项。

4.２０世纪六七十年代，随着国际大环境走向缓和，阿以问题也出现了新的曙光。促使和平希望出现的根本的因素是

A.联合国的调解 B.阿拉伯国家的联合斗争 C.美国的推动 D.当地居民对战争的厌恶

解析：Ｄ长期的战争，给巴勒斯坦地区的人民带来深重灾难，他们逐步认识到，只有停止战争，才能实现真正的和平。

5．１９９３年，巴解组织和以色列在华盛顿签署了《关于在被占领土上巴勒斯坦临时自治政府安排的原则宣言》，该宣言对以色列来说，最大的意义在于 A.有利于改善与其他阿拉伯国家的关系 B.使犹太人定居问题得到和平解决 C.赢得了国际社会的普遍赞誉

D.以色列的生存权得到了承认 解析：D １９４８年以色列国宣告成立以来，一直没有得到阿拉伯人的承认，该宣言的签署，表明巴解组织承认了以色列的合法性，故正确选项为Ｄ项。

二、非选择题

6．（2010山东模拟）阅读下列材料：

材料一 我们今天用响亮而又清楚的声音对你们说：“血和泪已经流够了，够了。我们无意报仇，我们对你们不怀怨恨。我们与你们一样是正常的人，是想建造房屋、种植树木、谈情说爱并与你们一起生活的人。今天，我们正给和平一次机会„„”

——l993年9月13日以色列总理拉宾在华盛顿的讲话

材料二 新华网耶路撒冷(2009年)5月24日电，以色列总理内塔尼亚胡24日表示，不再增加约旦河西岸的犹太人定居点数量，但以政府允许现有的定居点规模继续扩大，以满足定居者人1：7“自然增长”带来的需求。

请回答：

(1)材料一中拉宾所说的“血和泪”指的是什么?是什么原因造成了中东地区的长期战乱和流血冲突?(2)综合上述材料，指出中东和平进程的进展说明了什么问题。

解析：第(1)问先解释中东地区战乱不断带来的严重后果，再结合教材知识分析其原因；第(2)问围绕中东和平进程阐述即可。

答案：(1)“血和泪”指的是纠纷和冲突给巴以双方造成的人员伤亡、财产损失等。

历史原因：长期的民族矛盾，宗教对立，领土和文化历史遗迹的归属纠纷等。现实原因：巴以分治没有解决巴勒斯坦建国等问题，国际力量的介入，大国分别支持-一方。

(2)说明了巴以之间的矛盾不是用战争的方法能彻底解决的，几十年的冲突不但没有解决问题，反而造成了双方人力、物力、财力的巨大损失；和平谈判可以为解决问题寻找一条减少损失、降低代价的道路。7.阅读下列材料：

材料一 1973年10月6日，即第四次中东战争爆发那天，叙利亚切断了一条输油管，黎巴嫩关闭了石油输出港西顿，伊拉克宣布将巴士拉石油公司中美国埃克森和莫比尔两家联合拥有的股份收归国有。接着，海湾地区的产油国将原油市场价格提高17％，阿尔及利亚等lO国宣布每月递减石油产量5％；对支持以色列侵略的国家减少石油供应5％。接着，阿布扎比、利比亚、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿尔及利亚、科威特、巴林等国宣布中断向美国出口石油。材料二 面对阿拉伯国家的石油斗争，美国每天的石油进口减少了两百万桶，使本来就有能源危机的美国能源更加困难，石油实行配给，有的工厂停工，飞机减少航次。阿拉伯国家对支持以色列侵略战争的国家也实行停止供应石油。西欧、日本等国为了获得中东的石油供应，对美国支持以色列的政策采取拒绝合作的立场。„„在这场战争中，阿拉伯产油国家还夺回了制定油价的主权，每桶原油标价从1973年9月的3．01美元提高到1974年1月的11．65美元，进一步限制了西方石油公司的利润。

——王斯德、钱洪主编《世界当代史》 请回答：

(1)根据材料一，概述在第四次中东战争中，阿拉伯产油国采取了哪些措施来制裁西方国家?(2)根据材料二，概括阿拉伯国家的石油斗争产生了哪些影响? 解析：本题是一组有关第四次中东战争的材料题，主要考查阅读能力、分析能力、概括能力。第(1)题审题时注意根据材料回答，这就需要仔细阅读并找出有效信息，如：“„„收归国有、„„市场价格提高17％、„„每月递减石油产量5％、„„中断向美国出口石油。”然后加以概括。第(2)题也是根据材料回答，方法一样，先找有效信息，然后加以概括，组织答案要层次分明，语言精练。

答案：(1)采取减产、禁运、提价和国有化等措施。

(2)①沉重打击了美国和以色列，分化了西欧、日本同美国的关系，有力地支援了埃及、叙利亚、巴勒斯坦阿拉伯人的正义斗争。②阿拉伯产油国夺回了制定油价的主权，增加了石油收益，维护了民族经济利益。③阿拉伯国家的石油斗争，触发了第一次石油危机，引发了战后资本主义世界最严重的经济危机。8.阅读下列材料：

材料一：第四次中东战争后，埃及总统萨达特在尼罗河畔休息时，一直冥思苦想，考虑如何尽早收复西奈半岛的广阔国土。在反思了中东战争后，他突然意识到问题的症结也许就在于阿拉伯人和犹太人之间从一开始就没能建立起起码的信任——整整两代人受到的教育都是要把对方看作不共戴天的敌人。材料二：他最后唱的歌是和平之歌。他把歌词放在自己的口袋里，但是子弹射穿了口袋里的歌词。

——以色列外交部长佩雷斯纪念拉宾的讲话 请回答：

(1)萨达特认为中东地区冲突出现的原因是什么?(2)针对战争的不断发生，萨达特的政策作出什么调整?有何意义?(3)拉宾是以色列的和平使者•他的遇刺说明中东和平的历程不会一帆风顺，请你归纳一下阻碍中东和平进程的因素。

解析：萨达特和拉宾都在中东地区的和平进程中作出杰出贡献，但同时两人在不同的时间遇刺身亡，这说明中东的进程是异常艰难的，和平的进程也不可能是一帆风顺的。

答案：(1)未能建立起起码的信任，相互为敌。(2)开始与以色列进行谈判。开启了中东的和谈之门。

(3)彼此间的分歧；大国的插手；地区极端民族主义与恐怖分子的威胁。

课堂小结 曲折的中东和平之路

①解决中东问题的原因：巴勒斯坦问题要求公正合理的解决办法，必须在联合国有关决议的框架基础上，摒弃武力镇压和恐怖活动等激化矛盾的极端做法，通过谈判政治解决，寻求“双赢”的结果。

②和平成为共识：长期大规模的战争不可能使问题得以解决，反而给双方带来重大的人员伤亡与财产损失，而且会给第三国造成可乘之机，只有通过和谈才能真正实现问题的解决。

③和平之路艰难展开：埃及与以色列在美国签署了“戴维营协议”，双方实现了和解；阿以双方在联合国安理会的有关决议下，基本接受了“以土地换和平”的原则，中东和平进程正式启动；1993年，巴以双方在华盛顿签署了《关于在被占领土上巴勒斯坦临时自治政府安排的原则宣言》，以色列的生存权得到承认，巴勒斯坦自治政府正式成立，整个中东形势有所缓和。

④存在的几个问题：首先是耶路撒冷问题，就是两国的首都问题存在较大分歧；其次是犹太人定居点问题，阿拉伯人认为是侵略；还有以色列总统拉宾遇刺身亡，也给刚刚启动的和平之旅带来巨大阴影。

课后习题 中东问题的启示?（1）只有通过政治途径,用和平的方式才能真正解决问题

（2）外界调解是需要的，但要全面、公正、合理（3）需要国际社会的共同努力

（4）解决巴以冲突的钥匙在巴以双方手中

板书 曲折的中东和平进程

第三篇：安理会就中东局势开会 呼吁巴以双方停止暴力

安理会就中东局势开会 呼吁巴以双方停止暴力

J中新网11月15日电 据外电报道，联合国安理会14日晚就以色列对加沙地带采取大规模军事行动召开紧急会议，会议没有对巴以任何一方进行谴责，只要求双方停止暴力，为局势降温。以色列军队14日对加沙地带发起名为“防务之柱”的军事行动后，埃及和其他一些阿拉伯国家要求安理会立即召开会议。据安理会本月轮值主席、印度常驻联合国代表普里称，在长达90分钟的会议中，安理会没有对巴以任何一方做出谴责，所有代表的声明都在传达一个信息——停止暴力。阿拉伯国家此前希望安理会对以色列进行严厉谴责，并发布要求停战的强硬信号。然而，美国在会议上坚决支持以色列的做法。美国常驻联合国代表苏珊•赖斯表示，如任何国家一样，在受到武装侵犯的时，以色列完全有权利进行自卫。赖斯称，没有任何理由能纵容哈马斯或其他武装组织对以色列人民使用暴力，美国敦促责任方停止这种“懦夫”行为。英国常驻联合国代表格兰特谴责了加沙武装分子向以色列发射火箭弹的行为，但同时要求以色列采取为局势降温的措施。来自巴勒斯坦的代表在会上对以色列进行了控诉，称国际社会必须采取行动，阻止以色列的“非法行为”。该表称，以色列对加沙的军事行动与巴勒斯坦寻求联合国观察员国地位有关。本文地址：hao315com

第四篇：联大讨论安理会改革决议草案：各国分歧依旧

第59届联合国大会11日开始就日本、德国、巴西和印度“四国联盟”提出的安理会改革方案进行了两天的辩论，但由于各国各持己见，因此辩论并无实质性进展。我国常驻联合国代表王光亚大使11日在发言中表示，中国坚决反对为安理会改革人为设定时限，反对强行表决任何尚存在重大分歧的方案。王光亚强调，安理会改革必须由全体会员国做出决定，必须以绝大多数国家的意志为基础，不能只解决少数国家或部分国家的关切。只有经过最广泛协商一致做出的决定，才能赢得最普遍的信任和支持，才符合全体会员国的共同和长远利益。美国代表塔希克利认为联合国任何一个领域的改革都不应该把其它领域的改革排除在外。美国支持对安理会进行改革，也数次表示支持日本成为常任理事国，但就目前的情况而言，联大如果要对任何安理会改革方案进行表决，时机都还不成熟。美国认为改革不应该导致安理会工作效率的下降。塔希克利说：“不管什么时候，美国都将反对使安理会工作效率比现在下降的提案，同时，美国也反对把没有得到会员国广泛同意的，从而缺乏实践性的提案付诸表决。美国相信在现在这个阶段，任何扩大安理会的提案，包括基于美国的主张而形成的提案，都不应该付诸表决。”德国作为提案的发起人之一，认为只有同时增加安理会常任理事国和非常任理事国，才能使安理会的构成更加平衡，“四国联盟”的提案涵盖了最广泛国家的不同意见。德国代表普洛伊格认为给“两个左右”国家常任理事国席位的做法，并不能取得新政治现实所需要的地理平衡，而只扩大非常任理事国的做法将会造成对现状的维持和矛盾的增加。普洛伊格说：“其它建议的背后，都反映了国家的、地区的或次地区的问题以及维持现状的努力。以‘团结谋共识’集团的提议为例，他们也无法证明这个提案在会员资格和会员人数方面会得到可持续的支持。”俄罗斯一直认为安理会的改革应该在会员国共识的基础上进行，联大就安理会改革的投票不应该造成会员国的分裂，不应该削弱安理会。俄罗斯大使杰尼索夫提出了安理会改革的原则。杰尼索夫说：“首先，安理会的改革是为了提高效率，而不是恰恰相反。安理会的改革同时也是为了通过吸收有影响的发展中大国，使会员国之间有更好的平衡。同时，也为了使安理会更有代表性。”英国支持“四国联盟“提出的提案，认为应该同时增加安理会的常任理事国席位和非常任理事国席位。英国大使佩里在发言中说，如果对这个提案投票，英国将投赞成票。佩里说：“英国将投票支持‘四国联盟’的提案，但有一点必须得到澄清，英国认为新增常任理事国不一定要有否决权，而且这么做也不符合联合国的广泛利益。”加拿大支持“团结谋共识”集团提出的安理会只增加非常任理事团的建议，加拿大大使洛克认为增加常任理事国席位并不符合联合国的利益。洛克说，加拿大相信作为一个原则，扩大安理会常任理事国席位并不符合联合国的更高利益，而且也不符合大多数会员国的长远利益，这将和会员国长期以来形成的价值观相违背，从而也会破坏安理会席位的公平分配。日本常驻联合国代表大岛贤三发言时，对于决议案获得三分之二以上国家的支持显示出“自信”，但他同时承认非洲国家对四国提案成功与否起着关键作用。因此他向非洲国家“示好”：“日本欢迎非洲寻求扩充安理会的决议。”不过，非洲各国领导人就联合国改革问题达成一致，非盟希望增加6个拥有否决权的常任理事国和6个非常任理事国，其中非洲国家各占两席。而这一方案与“四国联盟”的提案相去甚远。非盟和平与安全理事会专员表示，这一问题“必须以维护团结的方式来解决”。巴基斯坦常驻联合国代表阿克拉姆表示，增常方案不应产生某个特权集团，就此而言，“四国联盟”提案有失公平。他说：“我们不会选出6个享有特权的国家，在联合国给自己戴上二等成员的帽子。而且给11个国家常任席位，却让180个国家争夺14个非常任席位，这种做法并不公平。”俄罗斯常驻联合国代表杰尼索夫强调，我们呼吁安理会进行小规模的扩大，扩大后的安理会国家总数应该维持在一个合理的情况，大约不超过20个以上。由于联大对“四国集团”提出的安理会改革决议草案进行了两天的讨论，49个国家的发言对有关安理会改革的主张各有不同，因此，联大决定在各国分歧依旧的情况下暂停辩论，联大主席将在和四国外长会晤后，再决定下一步的行动

第五篇：和平供电所用心服务大讨论

和平供电所开展“用心服务—客户满意我快乐”主题大讨论

知己知彼心连心 善始善终最快乐

——和平供电所“用心服务—客户满意我快乐”活动情况汇报

和平供电所位于新洲区偏远的北部丘陵岗地，管辖两个街镇，营业户数32000户。内设机构有运行维护班，营抄班和三个农电服务部，是一个边缘化的基层班组。这里特殊的环境和艰苦的工作条件使全所员工在逆境中奋发，练就了永不气馁的员工精神，形成了爱岗、敬业、务实、真诚的精神风貌。员工们视客户为上帝，知己知彼，真诚服务，他们急客户之所急，想客户之所想，善始善终，把客户的满意当做自己最大的快乐，较好的完成了“以我为中心”到“以客户满意为中心”的理念转变，让新洲供电企业在面对社会各界的关注下打造了展示自身形象的一个快乐舞台。

孙子兵法有一个著名的论断“知己知彼，百战不殆”。作为一名基层供电所所长，在熟知供电所的工作范围、工作职能和服务内涵的同时，更需要要对农民、对客户有着深厚的感情，要知道他们想着什么，期盼着什么；作为保一方供电的供电所所长，工作的宗旨就是为客户服务，这就是电力客户赋予的光荣使命和服务工作的外延。和平供电所按照“五个结合”的原则，强化服务功能，创新服务方式，增进心与

心的交流，突出特色服务，有力地诠释了“用心服务”和“客户满意”的深刻内涵，实现了供电服务水平的全面提升。

一、结合便民小组开展心连心特别服务。安全无小事，事关你我他。便民小组由5人组成，重点对辖区农村孤寡老人、残障人、特困户、五保户、军烈属等提供上门服务；在农忙季节，服务到田间地头，及时帮助农民解决临时用电问题；组织服务队员定时下乡开展安全用电、义务家电安装、家电使用常识、家用漏电保护器使用与检查等用电知识的宣传，防止人身触电事故的发生。对农村用户迁移、新建房屋用电主动提前介入服务，帮助解决用电事宜，告知私拉乱接电线存在的安全隐患和可能酿成事故的后果，发放《安全用电常识》、《窃电、违章用电案例读本》等宣传资料，让老百姓远离危险，受到贴心照顾。

二、结合 “零距离”服务开展“一对一”帮助。供电所提出了以“服务零距离，真情每一秒”为核心的服务要求，架起了供电企业“零距离”服务社会、促进和谐的桥梁。实行“一站式”用电咨询、业扩报装、事故抢修、电费缴纳及“电费绿卡村”签约服务，解决了2个乡镇历史遗留的13个特困户用电难问题，大型扎花企业用电报装难问题，28个村级人畜饮水、抗旱排涝的用电需求，为广大农村客户营造了更为方便、快捷、完善的电力服务，实现与客户沟通“零

距离”、服务“零距离”、投诉“零目标”，得到社会各界的广泛认可。

三、结合欠费停电催收提升友情操作服务。为了加强电费回收管理工作，切实加强客户欠费停（限）电、复电管理，严格操作流程，实现闭环管理工作标准，避免因欠费停电导致发生口角或纠纷。要求对在法定日进行抄表的台区管理人员，必须做细心登录、仔细检查、认真比对，发现隐患及时通知，电量突增的要预先传达通知，让客户提前做好应缴电费的准备工作；对常年在外家打工家中无主要成员的客户，做到年前登门拜访，帮助办理“电费绿卡村”储蓄，讲清原因，让客户存足电费，一来解决了用电欠费，二来加大了“电费绿卡村”的推广和应用，主动延伸了服务，得到了客户的欢迎，并实现每月电费回收100%的考核目标，有力提升了欠费停电的管理流程和延伸了服务触角，实现双赢。

四、结合农网升级改造有效解决供电卡口和低电压问题。和平供电所把辖区供电卡口和低电压改造工程作为一项重要工作来抓，建立24小时故障抢修值班制，加大对故障抢修设备、材料、车辆的保障机制和服务投诉的考核力度，将优质服务。始终把保障居民生活用电放在第一位，并把群众用上放心电、优质电作为检验优质服务的标准，为此，供电所多方争取资金，积极上报改造项目，不断深入街道乡村，田间地头实地考察、监测电压，加强线路故障和运行分析记

录，上门处理用电卡口问题，确保满足当地群众正常的生产、生活用电，现已新增10KV配变台区25个，延伸400V低压线路6700M，有力地缓解了用电卡口情况。

五、结合行风行评不断健全客户监督机制。全所员工全面树立“人人都是服务形象，处处都是服务窗口”的理念，坚持开展走村串户活动，经常联系居民客户、重要企业、人大代表、政协代表对供电所优质服务的意见和建议。在营业厅设举报电话、举报箱，公开服务承诺，公开电价，公开报装业务流程和收费标准等，做到挂牌上岗、挂牌服务、挂牌收费；能解决的问题尽快设法解决，不能解决的问题，则耐心解释，笑容面对，消除误解；严肃处理员工在优质服务工作中存在的生、冷、硬及不按章办事等“庸、懒、散”现象，尤其是以电谋私、随意停电、拖延送电及吃、拿、卡、要的行为，明确岗位职责，健全考核制度，接受社会各界的监督与考评。

优质服务是供电企业的生命线，是供电企业拓展市场的通行证，为客户服务只有起点没有终点，有很多细节需要我们不断思考、不断探索和不断完善。我们将以此次主题活动为契机，结合“治庸问责”风暴，借鉴兄弟单位先进经验，自我加压，强化措施，扎实工作，加强沟通，以解决客户最关心、最直接、最现实的问题为目标，让客户感受到方便、快捷、满意的服务，把爱心洒向社会的每一个角落。