黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例

第一篇：黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例

黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例

法规号： 黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第64号 发布日期： 2007-10-1

2《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年10月12日通过，现予公布，自2007年12月1日起施行。

黑龙江省人民代表大会常务委员会

二○○七年十月十二日

黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例

(2007年10月12日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

第一章 总则

第一条为了保障职工行使民主管理权利，维护职工合法权益，促进企业、事业单位发展，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的企业、事业单位。

第三条 职工代表大会是企业、事业单位实行民主管理和协调劳动关系的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。

第四条 县级以上人民政府及其有关部门负责监督检查本条例的执行。

县级以上总工会和产业工会指导职工代表大会工作，支持职工代表大会依法行使职权，协助有关部门监督、检查本条例的贯彻执行。

第五条 企业、事业单位应当支持和保障职工通过职工代表大会行使民主管理权利。

第二章 组织制度

第六条职工人数不足100人的企业、事业单位应当建立职工大会制度，职工人数100人以上的企业、事业单位，应当建立职工代表大会制度。

第七条职工代表大会每届任期应当与本单位工会委员会的任期相同，每年至少召开一次会议。遇有重大事项，经单位法定代表人或者主要负责人、工会委员会或者三分之一以上职工代表提议，应当及时召开职工代表大会会议。

第八条 职工代表人数由单位在下列幅度内确定：

职工人数100人以上不足1000人的单位，职工代表人数30人以上200人以下；职工人数1000人以上不足5000人的单位，职工代表人数200人以上300人以下；职工人数5000人以上不足10000人的单位，职工代表人数300人以上400人以下；职工人数10000人以上的单位，职工代表人数400人以上500人以下。

第九条 召开职工代表大会会议应当有三分之二以上的职工代表出席。

职工代表大会进行表决和选举时，应当采用无记名投票方式，并获得全体职工代表过半数赞成票通过。

第十条 职工代表大会选举主席团主持会议。

主席团成员中普通职工和中层以下管理人员代表应当超过半数。

第十一条 职工代表大会可以设立若干专门委员会或者专门小组，负责办理职工代表大会交办的事项。

职工代表大会闭会期间，需要临时处理的问题，由企业、事业单位工会委员会召集由专门委员会或者专门小组负责人、职工代表团团长或者代表组组长组成的联席会议协商处理，并应当向下一次职工代表大会会议报告予以确认。

联席会议可以邀请单位有关人员参加。

第十二条 企业、事业单位工会委员会应当在职工代表大会召开10日前，以书面形式向全体职工公布职工代表大会的议题。

职工代表大会决议、决定的落实情况应当向下一次职工代表大会会议报告。

第十三条 企业、事业单位应当制定落实职工代表大会制度的具体规定，建立健全考核、检查、奖惩及档案管理等工作制度。

第十四条 职工代表大会所需工作经费，由企业、事业单位行政管理费列支。

第十五条企业、事业单位的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责检查、督促职工代表大会决议、决定的执行，并承担下列日常工作：

（一）提出职工代表选举方案，组织选举职工代表，将职工代表名单在本选区内进行公示；

（二）提出职工代表团或者代表组的设立方案，组织代表团或者代表组选举团长或者组长；

（三）提出职工代表大会主席团组成方案和专门委员会或者专门小组的设立方案；

（四）征集、整理职工代表的提案，提出职工代表大会议题的建议；

（五）宣传职工代表大会制度，对职工代表进行培训；

（六）推荐职工董事、职工监事的候选人；

（七）职工代表大会召开15日前，将职工代表大会的筹备情况、会议议题等以书面形式报上一级工会组织征求意见，上一级工会组织应当在5日内给予答复；职工代表大会结束后5日内，将会议的有关情况以书面形式报上一级工会组织备案。

第三章 职工代表

第十六条 职工代表由职工民主选举产生。

按照法律规定享有政治权利的职工，均可当选为职工代表。职工代表可以连选连任，每届任期与职工代表大会任期相同。

第十七条职工代表的选举，以分公司或者分厂、车间或者工段、班组或者科室等为选区进行，选举时应当有本选区三分之二以上的职工参加。

职工代表候选人由本选区职工直接提名，候选人应当多于本选区应选人数并根据得票多少的顺序当选为职工代表。

职工代表候选人可以发表竞选演说，回答职工提出的问题，但其内容不得违背国家的政策、法律和法规。

第十八条职工代表中的中层以上管理人员不超过职工代表总数的百分之二十五；女职工代表的比例不低于女职工在本单位所占比例；农民工比较集中的单位应当有相应比例的农民工职工代表。

第十九条职工代表对本选区的职工负责并接受本选区职工的监督。职工代表不履行或者不能履行代表义务时，原选区可以罢免或者取消其代表资格，并及时补选。罢免和取消程

序由职工代表大会制定。

职工代表与企业、事业单位解除劳动合同、聘用合同时，其代表资格自行终止。第二十条 职工代表的权利：

（一）有选举权和被选举权；

（二）参加职工代表大会，行使审议和表决、评议和质询等与职工代表大会有关的职权；

（三）职工代表因参加职工代表大会或者经本单位同意参加其他与行使职工代表职权有关的活动而占用工作时间的，其工资福利和其他待遇不受影响。

第二十一条 职工代表的义务：

代表和维护职工的合法权益，反映职工的意见和要求，执行职工代表大会的决议、决定，做好职工代表大会交办的各项工作。

第二十二条 职工代表依法行使权利，任何组织和个人不得对其进行压制、阻挠和打击报复。

第二十三条 企业、事业单位可以对职工代表的学习资料、交通、通信等费用给予适当的补贴。

第四章 职工代表大会的职权

第二十四条 国有及国有控股企业职工代表大会行使下列职权：

（一）听取企业的经营规划或者计划,财务会计报告,改组、改制、破产和裁员方案，职工培训计划,履行集体合同和业务招待费使用等情况,并提出意见和建议;

（二）审议通过企业改组、改制和破产时职工的安置方案，职工工资调整、奖金分配方案，劳动安全卫生和女职工特殊保护措施，集体合同草案、工资协议草案、专项集体合同草案，公开管理措施，职工奖惩办法及其他重要规章制度；

（三）审议决定有关职工生活福利的重大事项；

（四）评议、监督单位的领导人员，并提出奖惩和任免建议；

（五）选举、罢免职工董事、职工监事、职工协商代表；

（六）推荐劳动模范和先进工作者候选人。

第二十五条 集体企业职工代表大会行使下列职权：

（一）制定、修改企业章程和其他重要规章制度；

（二）选举、罢免、聘用、解聘企业经营管理人员；

（三）审议企业法定代表人或者经营管理人员提出的各项议案，决定企业经营管理的重大问题；

（四）审议通过集体合同草案、工资集体协议草案、专项集体合同草案，改组、改制、裁员、破产方案以及劳动安全卫生和女职工特殊保护措施；

（五）审议决定企业工资分配和调整方案、奖金和分红方案等有关职工生活福利的重大事项；

（六）监督职工社会保险费用的缴纳、工会经费的拨缴、实行公开管理、集体合同和劳动合同的履行以及劳动安全卫生法律法规执行情况；

（七）选举、罢免职工协商代表，听取其工作汇报，并对其履行职责的情况进行监督；

（八）推荐劳动模范和先进工作者。

第二十六条 国有及国有控股企业、集体企业以外的企业的职工代表大会行使下列职权：

（一）对企业生产经营管理和重大技术改造等情况提出合理化建议；

（二）审议通过集体合同草案、工资协议草案；

（三）审议职工奖惩办法草案，企业劳动合同和集体合同的履行、工资标准的制定和

执行、社会保险费的缴纳、公开管理措施的落实以及其他劳动安全卫生法律法规的执行等情况，提出意见和建议；

（四）选举、罢免职工董事、职工监事、职工协商代表；

（五）推荐劳动模范和先进工作者候选人。

第二十七条 事业单位职工代表大会行使下列职权：

（一）听取和审议单位的工作报告，对本单位的发展规划、重大改革方案、财务会计、公开管理和社会保险费的缴纳等情况，提出意见和建议；

（二）审议通过劳动用工、职工聘任、职工奖惩和分配办法，公开管理措施及其他与职工权益有关的重要规章制度；

（三）审议决定有关职工生活福利的事项；

（四）评议、监督单位领导人员，并提出奖惩和任免建议；

（五）推荐劳动模范和先进工作者候选人。

第二十八条企业、事业单位依照法律、法规及本条例规定，应当提交职工代表大会讨论通过或者决定的事项而未提交的，做出的决议、决定无效。

第二十九条 公司制企业不得以股东会或者股东大会代替职工代表大会。

第三十条 职工代表大会依法通过的决议、决定，企业、事业单位及其全体职工应当执行。

职工代表大会审议通过、决定的事项不得违反国家政策和法律、法规的规定。

第五章 法律责任

第三十一条企业、事业单位有下列行为之一的，企业由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门警告并责令改正，拒不改正的对主要责任人处1000元以上5000元以下的罚款；事业单位由上级主管部门警告并责令改正，拒不改正的，对主要责任人给予行政处分：

（一）阻挠建立职工代表大会制度或者召开职工代表大会会议的；

（二）应当提交职工代表大会的事项而不提交的；

（三）以其他形式取代职工代表大会的；

（四）拒不执行职工代表大会通过的决议、决定的。

发生上述行为的，取消单位以及法定代表人或者主要负责人评选先进集体或者先进个人等荣誉称号的资格。

第三十二条企业、事业单位对职工代表行使职权打击报复的，本单位工会委员会、上级工会有权提请人民政府或者有关部门依法进行处理。

第六章 附则

第三十三条 职工人数较少的企业、事业单位、个体工商户可以在县级总工会的指导下，按照区域或者行业建立联合职工代表大会。

民办非企业单位建立职工代表大会制度参照本条例的有关规定执行。

第三十四条 本条例自2007年12月1日起施行。

第二篇：公司（企业）职工代表大会主持词

各位代表：

根据大会议程安排，现在召开xx公司第二届职工代表大会，今天出席大会应到正式代表34名，请假名，实到正式代表名，超过应到代表三分之二，符合法定人数，可以开会。

这次会议得到了xx集团总公司领导的高度重视，集团总公司工会主席xxx同志应邀前来参加我们的大会，让我们以热烈的掌声对主席的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！现在我宣布：公司第二届职工代表大会开幕。

请全体起立

奏《国歌》

请坐下

一、请党支部书记xxx同志致词

二、请工会代主席xxx同志作工作报告

三、请副总经理xxx同志作工会财务工作报告

四、通过选举办法，请副总经理xxx同志宣读《选举办法》（草案）

请各位代表酝酝酿一分钟，进行表决

同意的请举手好请放下

不同意的举手

好通过《选举办法》

五、请xxx同志宣读职工代表审查报告

六、请xxx同志宣读对候选人的批复

七、选举通过总监票人、监票人、计票人，经大会筹备小组预备会议讨论，提名xxx同志为总监人，xxx同志为监票人，xxx同志为计票人。现提请大会进行讨论表决。

如有不同意见请发表（稍后）

没有，现在进行表决

同意的请举手，（稍停）请放下

不同意的请举手，（稍停）没有

好鼓掌通过

八、请监票、计票人清点有选举权和被选举权人数

九、请工作人员检查选票箱

十、请工作人员分发选票（红色为票，绿色为票）

十一、投票（先由工作人员、主席台人员投票，而后从前向后、从左向右顺序投票）

十二、请工作人员开箱计票

十三、公布选举结果

我提议让我们以热烈的掌声向新当选的两委成员表示衷心的祝贺。

十四、请代表分组讨论，休会十分钟各代表团分组审议两个工作报告（请新当选的工会委员和经费审查委员分别召开第一次委员会，推选新一届工会主席，经费审查委员会主任进行工作分工，工会委员会会议到小会议室召开，经费审查委员会会议到办公室召开）。

下面继续开会

十五、宣布“两委”分工情况

我提议，让我们再一次以热烈的掌声向新当选的工会主席和各工会委员会委员表示衷心的祝贺。

十六、请各位代表举手表决对两个报告的审议情况；（工会、财务）

同意工会工作报告的请举手

不同意工会工作报告的请举手

好通过

同意工会财务工作报告的请举手

不同意工会财务工作报告的请举手

好通过

十七、请新当选工会主席xxx讲话

十八、请集团总公司。。

第三篇：27、企业：职工代表大会记录簿

职工 代 表 大 会

记 录 簿 党组织名称：中共猇亭区委组织部印制

职工代表大会制度

一、职工代表大会的职权

1、听取企业关于生产经营管理、履行集体合同等情况的报告。

2、讨论并与企业协商确定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳

动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项。

3、审议通过企业集体合同草案以及劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同草案。

4、监督企业执行劳动法律法规、履行集体合同和劳动合同、厂务公开和执行职工代表大会决议、决定以及办理职工代表大会提案的情况。

5、选举产生董事会、监事会中的职工代表和参加平等协商的职工代表。

6、推荐先进生产者和劳动模范候选人。

7、法律、法规规定的其他职权。

二、职工代表大会行使职权的程序

职工代表大会行使审议建议权、审议通过权、审议决定权的程序。

1、预先公布议案。行政领导须在职工代表大会召开前7日，将拟提交本次职工代表大会审议的议案送交工会分发至各代表团（组）、各专门委员会（或专门小组，下同），并及时发至职工代表。职工代表收到议案后应及时向本选区职工传达议案内容，并收集职工的意见和建议。

2、提前审议。各代表团（组）应在职工代表大会召开前4日，组织本团（组）职工代表提前审议议案，并将审议结果连

同各职工代表收集的职工群众的意见和建议汇总书记面报送工会。

各专门小组根据议案内容，在全面审议的基础上组织有关技术、管理人员进行专题审议，必要时可进行专题调查，并于职工代表大会召开前4日，将审议意见和调查情况汇总书记面报送工会。

工会将各代表团（组）报送的审议意见和建议、各专门委员会报送的专题审议和专题调查情况整理归纳后于职工代表大会召开前3日送交行政，行政根据审议意见、建议和专题调查情况修改议案。

提前审议可与征集提案同时进行。

3、召开职工代表大会正式审议。在正式会议上由企业行政领导作工作报告、相关人员作修改议案的报告，职工代表可就报告内容进行审议，并提出咨询、意见和建议。

4、职工代表大会对属于审议建议权范围内的议案提出意见和建议，行政领导应认真考虑职工代表大会的意见和建议。如不能统一时，应按行政领导的决定执行。工会可将职工代表大会的意见和建议报告上级工会。

5、职工代表大会对属于审议通过权范围内的议案提出意见和建议，行政领导应尽量采纳或修改。在采纳或修改情况向职工代表大会作出说明后由职工代表投票表决。经表决，占应到职工代表过半数赞成即为通过，占应到职工代表过半数反对即为不通过。

凡职工代表大会不通过的议案，不得实施。

6、职工代表大会对属于审议决定权范围的议案，可进一步进行咨询或提出意见和建议，也可根据多数职工代表的意见直接对议案进行修改。经表决，占应到职工代表过半数赞成即为决定。

职工代表大会审议决定后，企业各方面必须认真贯彻执行。行政领导如对职工代表大会决定有不同意见，可以提请复议。复议后，仍有不同意见，行政领导应按职工代表大会决定执行，同时报告上级主管部门。

会议时间：会议地点： 主 持 人：记 录 人： 主要议题：

会议记录：

第四篇：职工代表大会感受(建筑企业)

职工代表大会感受

此次会议的召开，让我们从感官上认识到了我们在发展，企业的步伐在向前迈进，我们应该更加有信心的去努力，去拼搏，去改进，为企业发展创造更进一步的源动力，全力以赴，永不懈怠的开足马力，让我们企业这艘大船更加快速得驶向成功的彼岸。

当今时代在无时无刻不在发展进步，停于现状很快就被他人超越因此发展是我们赖以生存的根本，我们要紧跟时代的步伐，走出我们的特色走出我们的辉煌。新的一年我们不但要努力，还要有目标，有责任，有思想，有信心，干好各项职能工作，不懈不怠，认认真真，做好应做的一切，完善工作，完善自我，从细抓起，从小做起，不骄不躁，踏实稳进，同心同德，尽职尽责，向企业前方的愿景路努力奋进。

生命在于讴歌，企业在于建设，我们是一个群体，一个团队，我们要力求同心，力求团结，工作才能顺利进展，我们要学会深思熟虑，学会如何去跨越障碍，如何去应对紧急情况的发生，再大的山都可以翻过去，没有我们过不去的坎儿。只要我们去付出，去努力，就一定会有回报。公司不但从管理上有了严格的要求，工作上也有明确的指示而且从工资薪酬上面也有倾斜制度，这样就更加激励了那些多劳人士从而能进一步的保持他们的干劲。

企业的强大在于我们所有员工的共同努力因此我们要充分发挥我们的集体力量把我们的十指紧紧地攥成一个拳头朝向那光亮的明天重重出击。不但从严格我们的工作管理制度而且注重我们的员工积极性发挥所有人员特长做到人人尽其才。争取做到人员最大化利用。

打造高效率高质量的团队也是我们来年的重要目标之一。从公司对青年员工的重点培养，显然是给了年轻人的机会希望大大增加，年轻人有着十足的拼劲和激情，更有着灵活的头脑。提高我们每个人员的综合素质以及全面的综合能力，争取培养出一批有着精巧的技术有着创新的头脑有着实战经验的全面型人才。充分把每个人作用发挥到极致，做到人人尽其才人人尽其力。让我们做事达到事半功倍，我们要以最小的成本为企业创造最大的利益我们要精心组建我们的团队力量，精简团队成员组织，加大团队支持力度，搞好团队内部建设，拓展团队协作能力，以乘风破浪之势，崛英雄一世之能，大步向前，无往不胜。

随着我们企业改革的发展脚步，我们不断向前，不断奋进，拥有了更多的职责与挑战，我们要团结一致，奋发向上，克服重重困难险阻，不断改进，不断进取，把现有的东西充分利用起来，把没有的东西变成现实存在的东西，认真把关，高度负责，同心同德，做好企业赋予我们的使命，完成企业交代我们的任务，扎扎实实，稳扎稳打，抓好基础建设，尽自己最大的一份努力辛勤耕耘，为企业发展打好铺路的根基，树立新形象，开拓新道路，坚实稳固，做到最大最强！

过去的一年我们有所收获了但我们决不能满足于现状固步不进要积极要迎接更大的挑战更艰巨任务力争我们的成果年年攀高。一万年太久只争朝夕，时间就像流水一样你无法触摸同样的流水两次，因为已逝去的水再也不会回来，成果之代表过去，眼下面临的是明天，我们决不能因为小小的收获而沾沾自喜。2012年我们要以崭新的面貌十足的精神气头抓住每个当下来迎接所有的挑战。把我们的锐气朝向未来放射，用我们的朝气向明天前进。他们正以雨后春笋般的势头源源伸向远方。

对我们根据公司2012年的目标任务，我们要不断的开创发展新局面。规范管理行为，改善组织机构，打造我们的特质品牌，加强我们的工作质量及工作效率，把客户满意度提到更高的一个层面，以强硬质量，过人的技术，发展新的格局。加强项目经营管理至关重要，培养一批素质高，技术性强，实战经验丰富的精锐骨干，要着重于发掘青年人的创新意识，并提高其综合素质打造全面型人才，充分发挥所有人员的作用，做到人人尽其能。企业要有美好的未来就要求我们要创新发展新思想，创新新思路。竖起企业的品牌，拓宽企业的大门，让我们做到强中求优。作为企业的一份子之一，我们都是生存在同一颗大树之下，与公司荣辱共进，坚决维护企业的一切荣誉，坚决以企业的利益为前提，坚决不做有违背企业的事。增强公司的效益是我们的首要目标，把我们每一个员工的艰巨的责任都尽到，为公司增收创利这些使命在我们心底都是根深蒂固的。每个人只要这样：“事前认真筹划，事中认真操作，事后认真总结”。把我们的行为进行规范化的分析、展开、落实，逐步让行为规范成为行为习惯确保每一事情每一物都能责任到人。我们应该自觉的从自己的本职工作中切实落实会议中的各项制度，各司其职，怀揣一个心愿，努力干好自己的本职工作，为我们明日的中冶天工增色添彩。

2012年来了，我们要本着一个不服输的心劲，谋划好来年的工作，以一颗激情澎湃的心，沉着应对，勇于担当，共同去为我们公司新崛起而不懈努力。

让我们携手共同去见证企业那美好的明天。

第五篇：北京市企业民主管理及职工代表大会

北京市企业民主管理及职工代表大会（暂行）办法

（京工发[2002]32号）

为贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针，依据《企业法》、《公司法》、《劳动法》、《工会法》、《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律法规，结合我市改革发展的实际，提出我市企业民主管理及职工代表大会制度（暂行）办法。

一、国有、国有控股企业的民主管理

企业实行以职工代表大会（以下简称：职代会）为基本形式的民主管理，是我国社会主义制度决定的，是党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的具体体现，是增强企业凝聚力，促进企业改革、发展和稳定的内在需要。在市场经济条件下，继续坚持和发展民主管理，是各级党委、行政和工会组织共同的责任。

1、国有、国有控股企业的职代会是职工行使民主管理权力的机构。凡未改制的国有企业，要严格按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和《全民所有制工业企业法》有关规定，落实职代会各项职权；要根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》（中办发[2002]13号）等有关政策、法规，结合实际，充实职代会内容。

2、正在改制中的国有企业，要按照中央和有关部委、市委和市政府关于民主管理的政策、法规，重点抓好以下几项职权的落实：

（1）企业改组、改制方案，搬迁、改造方案，兼并、破产方案及清产核资情况，企业裁员、分流、安置方案，重大技术改造方案，企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，必须提交职代会审议，广泛听取意见和建议。

（2）涉及职工切身利益的重要内容，如职工工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施，职工培训计划，职工奖惩办法等重要规章制度，职代会具有审查同意或否决权；“实施政策性关闭破产的企业，其职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过，并报当地政府有关机构审核批准”。

（3）讨论通过集体合同草案；审议决定职工福利基金、公益金使用方案、职工住房配售方案和其他有关职工福利的重大事项。

3、国有企业改制后，实行以职代会为基本形式的民主管理制度。根据改制后企业的性质和类型，规范职代会的职权，落实民主决策、民主选举、民主管理和民主监督的权力。

国有独资和国有控股公司职代会除继续坚持《企业法》、《公司法》、《工会法》规定的有关职权外，还有对企业重大投资方案，财务预决算方案，改制、改组、变更、分立、合并方案，大宗物资采购方案以及产品销售和盈亏情况等改革和经营管理方面的重大决策问题的审议建议权；集体合同草案的审查同意或否决权；对职工董事、职工监事及参加平等协商谈判的职工代表的选举、更换权；对企业领导人员的民主评议权；对企业贯彻劳动法律、法规和职工各项社会保障基金缴纳情况、对企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况、企业领导人员廉洁自律情况、企业（公司）业务招待费使用情况等企业领导班子建设和党风廉政建设重大问题的民主监督权。

4、集团（公司）和资本运营型的控股有限责任公司必须建立职代会制度，职代会职权应与其管理权限和所代表的职工范围相适应。

二、集体、集体控股企业的民主管理

1、集体企业的职代会和职工（股东）代表大会是企业的权力机构。未改制的集体企业要继续按照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（国务院[1991]88号令）规定执行。要结合改革的实际，根据近年来陆续出台的有关政策、法规，充实职代会内容。

2、正在改制中的集体企业，除继续执行《条例》对职代会规定的职权外，要重点抓好企业改制、改组、改造、兼并、破产、搬迁和企业减员、分流安置等重大决策方案提交职代会审议决定权的落实。

3、股份合作制的企业，应按照<1999>北京市人民政府41号令的有关规定，继续坚持职代会制度；也可根据有关规定，建立和实行职工股东（代表）大会制度，其职权除继续坚持城镇集体所有制企业职代会职权外，还有选举、罢免董事会、监事会成员，审议批准法定代表人和监事会的工作报告，审议通过集体

合同方案，审议决定企业增加或减少注册资本和企业合并、分立、破产、解散等重大决策及民主评议、监督经营者的权力。

4、集体控股的股份制企业，参照国有控股企业职代会的有关规定执行。

三、非公有制企业的民主管理

非公有制企业是指：国有、集体及其控股以外的企业。

非公有制企业实行民主管理，是贯彻“三个代表”重要思想，落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的重要内容，是加强基层民主政治建设的实际需要，是协调劳动关系，调动职工积极性，促进非公企业健康发展的内在要求。

非公有制企业要积极实行职工（员工）代表大会制度，也可以通过工会会员代表大会或其它形式实行民主管理。其职代会及民主管理工作的重点应放在依法维护职工的政治权利、经济利益和精神文化权利等方面。其职权可侧重以下几点：

1、听取企业经营者工作报告，讨论企业有关生产经营方针、计划及指标、任务完成情况，改革、改造方案，职工培训计划等，提出意见和建议。

2、审议企业工资调整方案、奖金分配方案、工作时间和休息休假制度、劳动保护措施、职工奖惩办法及其他重要规章制度等，形成决议。由工会代表职工与企业进行平等协商、签订集体合同或协议贯彻落实。

3、讨论决定职工福利基金或公益金的使用方案。

4、讨论通过集体合同草案，听取企业履行集体合同情况的报告。

5、监督检查实施集体合同、协议，依法纳税和缴纳职工社会保险基金等情况，发现问题由工会向企业进行交涉，并督促企业及时解决。必要时，职代会可以将意见报告政府有关部门。

6、评议企业中层管理人员，向有关方面提出奖惩、任免的建议。

7、选举和撤换参加公司董事会、监事会和出席平等协商谈判的职工代表；推荐企业或地方的先进（工作）生产者和劳动模范。

四、职工代表

1、按照法律规定享有政治权利，与企业建立劳动关系的职工，均可当选为职工代表。职代会代表以班组、科室、工段、车间为单位，（大型企业也可由分厂、分公司为单位）由职工直接选举。集团公司职代会的职工代表由包括下属分公司（厂）选举产生；资本运营型控股有限责任公司职代会的职工代表应在所代表的职工范围内选举产生。

2、企业职代会的职工代表中应包括职工、科技人员、经营管理人员和其他方面的职工；中层以上企业管理人员不得高于20%；青年和女职工应占一定比例。集团公司和资本运营型控股有限责任公司应由所辖范围，按各层面人员一定比例选举组成。

3、职工代表实行常任制，一般每三至五年改选一次，职工流动性较大的小型企业，可以根据企业实际情况，每年改选一次，可以连选连任。

职工代表任期未满，在企业内部调动工作，代表资格保留；职工代表与企业解除劳动关系，代表资格自行终止，由原选区按规定程序替补。

五、职工代表的权利和义务

1、职工代表的权利

（1）在职代会上有选举权、被选举权，有提出意见、建议权和表决权；召开职代会前有提案权。

（2）有权参加职代会及其工作机构组织的各项活动；参加对企业执行职代会决议和提案落实情况的检查，参加对企业行政领导人员的质询、评议。

（3）因参加职代会的各项活动而占用生产或工作时间，享受正常出勤待遇。

（4）对职工代表依法行使民主权利任何组织或个人不得压制、阻挠和打击报复。

2、职工代表的义务

（1）努力学习和掌握党的方针、政策和国家有关法律、法规及业务知识，不断提高思想觉悟、业务水平和参加管理的能力。

（2）密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职代会的决议，做好职代会交办的各项工作。

（3）职工董事、职工监事和参加平等协商、签订集体合同的职工代表向职代会负责，并报告工作。

（4）模范遵守国家法律、法规和企业规章制度，做好本职工作。

六、职代会组织机构及工作程序

1、大中型企业要实行职工代表大会制度。其代表人数最低不得少于30人；职工100人以下的企业可实行职工大会制度。职代会每届三至五年，每年至少召开两次。特大型企业每年至少召开一次。每次会议必须有三分之二以上职工代表出席，方可召开。

2、职代会主席团。主席团成员在职工代表中产生，各个层面要有一定比例，其中，中层以上经营管理人员不得超过半数。

主席团成员选举程序：

（1）主席团候选人由各职工代表团（组）按规定名额推荐。

（2）召开代表团（组）长会议，充分酝酿，提出候选人名单。

（3）在职代会预备会议上，采取无记名投票方式选举产生。

职代会主席团职责：

（1）主持职工代表大会，组织大会期间各项活动。

（2）确定大会议题。

（3）草拟大会决议草案。

（4）处理大会期间发生的其他问题。

3、职代会专门工作小组（委员会）。专门工作小组（委员会）是根据各单位工作实际和需要，职代会下设的经常性办事机构。如：提案小组、经营管理小组、安全生产小组、职工保险福利小组、财务审查小组、规章制度监督小组、平等协商小组、民主评议小组等。

专门工作小组组成人员在职工代表中提名，须经职代会表决通过，如工作需要，可聘请具有一定业务专长的非职工代表。企业部门主要负责人不宜担任对口专门工作小组的组长。

专门工作小组的任务：

（1）会前，征集、汇总职工提案。

（2）会后，检查监督大会决议和提案的贯彻落实情况；研究处理属本组职责范围的问题。

（3）办理职代会授权交办的其他事项。

（4）按规定，向职代会报告工作。

4、职代会的召开。

职代会预备会：

（1）职代会召开前必须召开预备会，职代会预备会由主席团主持。

（2）预备会召开前，要将向职代会报告和需经职代会讨论、通过的各项文件材料至少提前7天发给职工代表广泛征求意见、征集大会提案。

（3）工会及各职工代表团（组）及时综合、归纳职工代表的意见和建议，综合整理大会提案，提交大会主席团研究决定。

（4）召开职代会预备会议，通过大会议程和工作报告，处理各项应在职代会之前需要解决的事宜。职代会会议：

召开职代会正式会议，讨论、通过、决定会议各项议题，作出大会决议。

5、职代会决议。

（1）职代会在其职权范围内形成的决议和作出的决定，具有法律效力，非经职代会同意不得修改。

（2）如确需修改，必须提请职代会重新审议并经多数职工代表同意后方可执行。

6、职工代表团（组）长联席会议。职工代表团（组）长联席会议是职代会闭会期间，临时处理企业急需解决的某些重要问题的一项工作制度。

（1）联席会议人员由职工代表团（组）长、企业党政主要负责人、职代会专门小组负责人组成。

（2）联席会议作出的决定需经下一届职代会确认并报告执行情况。

七、职代会与厂务公开

职代会是厂务公开的基本形式和主要载体，厂务公开是职代会形式上的拓展和内容上的丰富。

（1）企业应在法律、法规的允许范围内，通过职代会或其它形式，将企业各项事务向职工公开，职工群众在“知情”的基础上，充分行使民主决策、民主管理、民主监督的各项权利。

（2）厂务公开要贯穿于职代会决议或决定执行及落实的全过程。

八、职代会与工会

工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职代会的日常工作。

具体职责是：

（1）组织职工选举职工代表。

（2）提出职代会议题的建议，主持职代会的筹备工作和会议的组织工作。

（3）提出职代会主席团、专门小组的组建方案，组织专门小组和职工代表开展日常的监督、检查、调研等活动。

（4）提名参加董事会、监事会的职工代表候选人。

（5）闭会期间，组织传达大会精神，监督检查大会决议的落实和提案处理情况。

（6）建立与职工联系制度和职工反映意见、要求和建议的渠道，受理职工代表的申诉与建议。

（7）定期培训职工代表。组织职工代表学习党的有关方针、政策和国家有关法律、法规；学习业务和管理知识，提高职工代表参与决策、管理和监督的能力。

九、职代会与股东会、董事会

职代会与股东会是性质不同、行使权力的主体和范围不同的两种组织制度。

（1）涉及职工切身利益的重大问题，法律法规允许范围内的有关企业生产经营等方面的重大事项，股东会、董事会在决策过程中，应提交职代会征求意见或审议。

（2）决策结果要向职代会反馈。

十、职代会与党委会

企业职代会接受党的基层委员会的思想政治领导。

1、企业职代会要贯彻执行党的方针、政策。

2、党的基层委员会要把职代会建设列入党委的重要议事日程：

（1）党的基层委员会要定期研究职代会工作，听取职代会工作汇报；支持职代会依法行使职权。

（2）党的基层委员会要协调职代会与企业行政的关系。

十一、建立、健全监督检查制约机制

为全面提高我市企业民主管理工作质量，必须建立、健全监督检查机制，加强监督检查工作。

1、市及各系统、各区、县、局、总公司和企业在健全民主管理领导小组的同时，要建立、健全民主管理监督检查小组。

2、各级监督检查小组都要建立和完善包括监督检查内容、监督检查程序、监督检查情况上报和反馈以及对监督检查主体的奖则、罚则等规范性制度。

3、对违反规定，发生下列行为的，工会有权提请人民政府有关部门责令改正、通报批评、行政处理或向人民法院提起诉讼：

（1）国有、集体及国有、集体控股企业不建立职代会或其他形式的民主管理制度；妨碍工会组织职工通过职代会或其他形式依法行使民主权利。

（2）国有、集体及国有、集体控股企业兼并方案，破产预案，企业减员、分流安置方案，劳动合同到期人数较多的终止、续签方案，企业经济性裁员方案不经职代会审议或审议通过。

（3）不执行或擅自修改职代会决议，给企业、职工或社会造成严重后果。

（4）下级单位因不实行民主管理导致重大失误或重大事故，其直接上级不处理或处理不当，造成严重

后果。

（5）压制、阻挠和打击报复职工代表依法行使民主权利。

（6）非公企业因不实行民主管理，给职工或社会造成严重后果。

十二、事业单位参照执行。