职工代表大会为什么“没用”?(样例5)

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第一篇:职工代表大会为什么“没用”?

职工代表大会为什么“没用”?

国有企业吉林通化钢铁集团因改制引发血案的阴影尚未散去,河南濮阳市林州钢铁有限责任公司又传来因改制而导致的群体性事件:8月12日到15日凌晨,工人因不满公司改制后所给予的解雇赔偿过低而举行抗议活动,一度占据厂房并挟持一名当地官员。

事件发生后,河南省委书记徐光春指出:“从现在开始,凡企业改制重组必须经职代会讨论通过和社会稳定风险评估,否则无效。”事实上,有关国企改制重组过程中职工利益的保护,全国总工会和国资委均有明确意见,早的如2003年12月国资委发布的《关于规范国有企业改制工作的意见》,近的如全国总工会8月14日发出的《关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知》。

中华全国总工会在8月14日发出的通知中特别指出:“企业改制方案应提交企业职工代表大会或职工大会审议,职工的裁减和安置方案等涉及职工切身利益的重大问题未经职工代表大会审议的不应实施;既未公开又未经职工代表大会通过的决定视为无效。”

问题是,为何各级政府如此重视被裁撤职工的利益问题,在国企的现实改制重组过程中总是被忽视?而职工代表大会为什么没有担负起保护职工权益的责任?如果说林钢、通钢企业改制中出现的职工权益问题只是个案,那么我们可以将问题指向相关企业。但问题是,这两个案例并非个案,而是在国企改制过程中普遍发生的现象。这两个案件的特别之处只在于它们将一件普通的劳动纠纷演变成了群体性事件,从而获得了更多的公众关注。

如果查阅《全民所有制工业企业法》、《工会法》和《公司法》等相关法律,发现职工代表大会的权利非常之多,既可以决定企业的工资调整方案等涉及职工福利的重要规章制度,同时还能评议监督各级行政领导,提出奖惩和任免的建议。甚至有关企业的日常生产经营管理,职工代表大会也有权审议。

为什么这个大权在握的职工代表大会在国有企业改制过程中却没有能够保护职工的权益?这还要从企业职工代表大会的运作机制说起。

企业职工代表大会并不是每个职工直接参与议事的机构,而是通过由职工选举产生的职工代表来参与民主管理。虽然《全民所有制工业企业职工代表大会条例》中规定“职工代表中应当有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面的职工。其中企业和车间、科室行政领导干部一般为职工代表总额的1/5”,在2007年《国资委建立和完善央企职工代表大会制度指导意见》中,也强调“职工代表的结构应以一线职工(包括一线工人、技术人员和管理人员)为主体”。

但相关文件的强调恰恰表明了在实际运作过程中一线工人比例的不足,在现实中,能够当选为职工代表的大都是原来企业中层管理以上的人员,来自一线工人的数量则是少之又少。而这些中层管理人员,在绝大多数的并购重组中,往往是受益一方,如在通钢改制过程中,据报道,“建龙来了后,职工工资没怎么涨,但中层和高管的薪酬却翻了好几倍,一下子拉大了与员工的差距。”因此,也就不难理解在国有企业改制重组中的安置方案中,作为普通职工的利益并未得到充分保护的现象了。

而且,那些严重损害普通职工权益的重组方案一旦在职工代表大会上获得通过,那么所有的员工就应该遵照相关约定。在现有的法律框架内,如果职工和职工代表对这些决议存在不满,也没有合理的补救途径,甚至《全民所有制工业企业法》第54条还特别规定了职工代表大会负有“支持厂长依法行使职权,教育职工履行本法规定的义务”。

一旦职工的合理诉求没有能够在职工代表大会上得到体现,而且在当下中国社会保障等制度不甚完善的情况下,职工往往会通过众多非理性的途径来发泄他们的不满情绪,由此增加了社会的不稳定因素。

由是之故,解决当下国企改制过程中出现的种种侵害职工权益的乱象,发挥职工代表大会的职能固然重要,但更为重要的是在选举职工代表的过程中,要注意职工代表的广泛性,充分照顾一线工人的利益。但是还不够,为了防止普通职工代表性不足的问题,还应在相关的法律条文规定,在涉及兼并重组等重大事项中,应该以三分之二的绝大多数同意视为通过,而不仅仅是简单多数同意即可。唯有此种严格的程序,才能防止重蹈通钢和林钢的覆辙。(作者系上海金融与法律研究院研究员

职工代表大会的主要程序一般包括:

1、大会执行主席核实出席大会的职工代表人数。到会职工代表超过代表总数的三分之二,即可宣布开会。开幕词应简要讲清本次大会的目的、意义、中心议题和主要任务。此后宣布大会议程。应当注意会前正式通知职工代表,企业行政方面应安排好生产、工作,保证代表的出席率。职工代表有特殊情况不能出席会议的,应向代表团(组)长请假。

2、由企业领导人做工作报告。报告主要内容应包括生产经营管理情况、存在的问题及改进措施,企业发展计划、基本建设和重大技术改造方案,有关改善职工生活福利的情况等。如工作报告已事先发给代表进行过充分讨论,可针对职工代表提出的意见,作出说明。

3、由企业行政有关负责人做专题议案的报告。凡应提交职工代表大会审查或审议的方案,均应由行政有关负责人向大会报告,说明制定的依据、目的和具体实施办法,也可针对职工代表对议案的意见,作出说明。

4、由工会主席及职工代表大会专门小组负责人就上次职工代表大会决议落实情况、职工代表提案处理情况、集体合同执行情况等向大会作出报告。

5、企业工会主席就职工代表大会闭会期间,职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议处理的重大事项,向大会作出说明,提请大会确认。

6、以职工代表团(组)为单位,就以上报告、议案分组进行讨论。同时对大会的各项决议草案和需经大会选举的候选人进行酝酿。大会主席团成员分别参加本代表团(组)的讨论。

7、各代表团(组)应指定专人认真记录职工代表的讨论发言,整理归纳后,将讨论意见向主席团汇报。

8、大会发言。应安排时间让代表在大会上发言,可由各代表团(组)推选代表,在大会上陈述本团(组)讨论审议的意见和建议,也可让职工代表自由发言。

9、选举。根据有关决定和实际需要,选举参加董事会、监事会、劳动争议调解委员会的职工代表,参加工资协商的职工代表和企业领导人等;根据大会主席团的提名,表决通过职工代表大会专门小组的人选;表决通过其他需经职工代表大会选举的人员。

10、对有关的各项方案和大会决议、决定草案进行表决。

11、致闭幕词,宣布大会结束。

推行厂务公开,是新形势下加强企业民主管理的有效方法,同时也是坚持以人为本,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要举措。近年来,厂务公开在党中央的高度重视下,各项工作都取得了长足进展,但不可否认的是,在具体运作中,厂务公开也存在一些不容忽视的问题,必须引起我们应有的重视。

一、认识还不到位。一些企业领导对厂务公开的重要性、紧迫性缺乏足够的认识,至今仍未把厂务公开作为企业管理的重要组成部分,更没有把自己当作厂务公开的主体。他们有的认为搞厂务公开是走形式,解决不了什么问题,所以不想公开;有的认为搞厂务公开一切都得按程序、规定办理,是自己给自己戴“紧箍咒”,所以不愿公开;有的认为搞厂务公开不仅会削弱手中的权力,还会加大群众监督力度,怕失权怕暴露问题,所以不敢公开,最终导致对厂务公开只是消极的接受,工作处于被动、应付状态。同时也有不少企业职工对厂务公开漠不关心,认为厂务公开是领导的事,与自己没有多大关系,或认为厂务公开的目的是反腐败,而中央下发那么多文件都没有解决的问题,厂务公开也难有什么作用,因而对厂务公开持观望、怀疑和不信任的态度,“参与”的意识不强,影响了这项工作的顺利开展。

二、运作不够规范。不少企业在推行厂务公开工作中,普遍存在“重形式、轻效果”问题,表现在工作上,一是公开不真实,二是公开不具体,三是公开不全面,四是公开不经常。有的企业还采取无关紧要的公开而实质性的不公开,事前不公开而事后公开的做法,公开内容避重就轻、避实就虚,只公开一般的事项,而对职工最关心而又涉及职工切身利益的一些核心的、实质性的、职工最需要了解的内容,如企业改制情况、收入分配情况、社会保障情况、重大投资情况、物资采购情况、大宗业务联系费用情况和干部评议与聘用情况等,则很少公开,有的只字不提,形成半公开或不公开,致使厂务公开无法达到预期的实际效果。

三、机制尚需完善。当前在推行厂务公开过程中,还比较普遍地存在着各级领导和职能部门总体上不够到位的状况,致使党、政、工三方协调机制未能很好发挥作用。如国家有关条例明确规定:在厂务公开工作中,党委领导是第一责任人,行政领导是第一执行人,纪检部门是第一监督人,工会是第一组织实施人。但在实际工作中,不少企业和部门还没有把厂务公开工作纳入党政工作的全局中去把握、去布置、去考核,党、政、工职责不明,责任不清,工作不力的现象至今仍然存在,从而影响了整体优势的发挥,阻碍了厂务公开的发展。

以上诸问题,不论是认识上的偏差,还是具体工作中的不足,都给厂务公开工作带来一定的负面影响,因此,必须采取有效措施,保证厂务公开工作的健康发展。

第一,加强宣传,提高认识。要进一步加大厂务公开宣传力度,首先使企业领导充分了解厂务公开对促进企业发展的巨大推动作用,督促他们从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实党的十七大精神的高度,充分认识推行厂务公开的长期性和紧迫性;从全心全意依靠职工办企业、着力发展和谐劳动关系的角度,充分认识厂务公开的重要性和必要性,从而不断增强推行厂务公开的自觉性,不断提高做好厂务公开工作的主动性,切实把厂务公开摆上重要议事日程,纳入日常工作计划,融入企业管理的体制、机制和制度中,确保厂务公开的各项要求落到实处。其次,要努力提高企业职工对厂务公开的认识。要通过宣传教育使企业职工真正清楚厂务公开的性质、目的、意义,明确自己的权利、义务和职责,增强主人翁责任感和使命感,从而抛弃“事不关已”和“无所谓”的政治冷漠思想,树立“公开”意识,积极“参与”进去,主动关注企业发展,真正做好当家的主人。

第二,突出重点,规范运作。推行厂务公开,必须突出重点,建立健全厂务公开模式,规范厂务公开的各项运作。一是要明确厂务公开的标准。对每项厂务公开内容所要达到的公开标准进行量化分解,详细制定每项公开内容采取何种公开形式,何时公开,由谁负责,如何公开,实现公开内容、形式、周期、责任人、落实标准的对应和统一。二是要明确厂务公开的程序。首先,公开者应根据公开依据确定公开内容,凡是具有公开依据的公开内容必须公开。其次,根据不同的公开内容,充分考虑公开环境的因素,选择不同的公开形式进行公开。再次,实事求是的向职工公开决策过程、实施过程和实施结果,确保公开内容客观真实。最后,注意收集公开后的信息状况,然后将公开的信息状况反馈给职工,保证公开工作正常运行。三是要强化厂务公开的责任。要明确规定厂务公开的内容由谁负责提供资料,谁负责落实公开,谁负责征询意见,谁负责督促整改,谁负责结果反馈,谁负责检查考核,形成各司其职、各负其责,运作有序的厂务公开工作格局。

第三,协调配合,完善机制。要建立健全由企业党组织统一领导、行政主体运作、纪委监督检查、工会日常负责、职工广泛参与、上下贯通、左右联动、职责分明、运作有序、参与广泛、监督有力的厂务公开保障、监督和责任追究机制,形成厂务公开民主管理工作的合力。其中,保障机制保证厂务公开的顺利进行,监督机制监督厂务公开的实施情况,责任追究机制则是监督机制的有力补充,起着强化监督机制的作用,三者互相联系,缺一不可。建立厂务公开保障机制应确定厂务公开的有关事项,如明确公开主体,弄清公开依据、找准公开内容、把握公开对象、选择公开形式、建立公开机制、制定公开程序、强化公开监督、注重公开评估等。建立厂务公开的监督机制,对职工提出的问题,要认真对待并认真给予解释和答复,充分依靠职工搞好厂务公开的监督。建立厂务公开责任追究机制,对在监督中发现的该公开而不公开,或搞假公开欺上瞒下引起职工强烈不满的有关责任人,要坚决追究其责任,该批评的批评,该查处的查处,坚决为公开工作扫清障碍,同时也为厂务公开工作的顺利推行和健康发展提供组织保证和制度保障。(二、推行企业工资集体协商存在的主要问题

由于推行企业工资集体协商工作目前仍处于起步阶段,加上支持工资集体协商的法律法规相对滞后,因此,刚性约束力不强,缺少行政约束手段,从而造成在推行企业工资集体协商工作中存在较多困难和问题。

1、企业经营管理者、职工普遍存在认识不到位的问题。由于受计划经济体制的影响,从企业经营管理者来讲,片面地将企业自主分配理解为企业单方决定工资分配,他们认为,如果进行工资集体协商就要给职工涨工资,涨工资就会增加企业成本,影响企业的发展和竞争力,因此对开展工资集体协商不积极,不配合。从企业员工来讲,由于受传统工资体制的影响,工资问题一直是由企业领导来决定,增资的问题是领导说了算,他们只知道企业效益好了,就应该给职工涨工资,没有与企业经营者合理协商确定工资问题的意识。

2、政府部门领导对开展企业工资集体协商工作重视、支持、指导有待进一步提高,督导力度有待加强。政府部门领导担心开展工资集体协商工作,会影响投资,工作只停留在下发文件,是否落实情况则有所忽略,从而造成部分企业拖延不办或者协商也只是流于形式。

3、企业工会干部尚不能完全适应形势发展的要求。一是工会干部的素质有待进一步提高,特别是有些企业工会干部兼职较多,缺少工资分配和集体协商方面的政策知识和实践经验。二是工会的法律地位与实际地位存在差距,在法律上,工会代表职工与企业行政方协商是平等的两个法律主体,但在实际操作中,由于法律上缺少对工会干部的必要的保护,工会干部往往不敢理直气壮地维护职工的合法权益,一些工会干部害怕进行工资集体协商与经营者、职工等发生矛盾,影响自身的饭碗,对工资集体协商存在畏难情绪。与此同时工会组织在开展工资集体协商过程中,还面临着协商难,签定难、履行难等问题。

第二篇:谁说企业文化没用

谁说企业文化没用?

企业文化真的有用吗?这是很多企业高管心中的一个困惑,如果不排除这一困惑,那么是很难做好企业文化工作的。

事实上,企业文化的作用早已被证明,比如当年日本企业对美国企业的力,就体现了日本企业在文化塑造上的成功。管理大师约翰·科特的《企业文化与经营业绩》、威廉·大内的《Z理论》、汤姆·彼得斯的《追求卓越》、吉姆·柯林斯在《基业长青》等一系列著作都证明了文化对提升经营业绩、造就伟大公司的巨大作用。抛开这些,笔者从其他一些角度说说文化的价值

从宏观的角度看,一个国家有它自己的文化,国家的兴衰与其文化有直接的关系,中国为什么在19世纪走向衰落?中国传统文化是一个很重要的因素。马克斯·韦伯在《新教伦理与资本主义精神》中的经典论述是:西方的宗教改革塑造了资本主义精神与工作理念,进而推动西方社会的经济活力。而韦伯在《中国的宗教:儒教与道教》中则指出,中国文化与西方文化的不同,并导致了资本主义迟迟没有出现在中国。事实上,从新文化运动开始,传统文化制约了中国的观点早已成为共识。

从微观的层面看,文化也就是个人的价值观、信念和理念,决定了一个人能否获得成就、获得多大的成就。乔布斯的成功源于他修炼初心、追求完美、强调体验、注重工业设计等价值观和理念,稻盛和夫的成功源于其敬天爱人、利他等经营理念。对此,相信任何对成就有所追求的人都会多少有些体会。那么,既然文化在国家和个人层面都是有价值的,那么有什么理由认为文化对于企业没有价值呢?

从实际工作的角度看,文化具有让沟通畅通、合作和谐的直接作用。一些企业在发展到一定规模会从外部引入职业经理人,结果冲突四起,为什么?因为大家存在文化冲突。现在普遍认为80后、90后新员工不好管理,为什么?因为不同代际之间存在文化冲突。

从危机的角度看,当出现问题,显现危机的时候,会清楚的感受和认识到文化的作用,这就像一个人在困难、诱惑中,才会认识到自己是一个什么样的人。比如阿里巴巴的“欺诈门”事件。2009年及2010年分别有1219名及1107名阿里巴巴网站的会员涉及诈骗全球买家,近100名员工为了高业绩、高收入,故意或者疏忽而导致一些涉嫌欺诈的会员加入阿里巴巴平台,公司诚信为本和客户第一的价值观受到冲击,因此CEO卫哲、COO李旭晖引咎辞职。这就是文化的有无和强弱在其作用。再比如2000年宝洁爆发危机的时候,雷富礼上任后的前两年里,三十多名高管有一半以上离开了公司或者调动了工作,并进行了大量的裁员。为什么这么做?是要进行文化的变革和再造,因为过去的文化已经不支撑公司的转型和发展了。

从对外宣传的角度看,文化具有溢价效应,主要体现在两个方面,一个是有利于品牌形象和口碑提升,企业优秀的文化为消费者了解之后,消费者会感觉这家企业管理完善,值得信任,从而更倾向于选择它的产品。这方面海尔、华为都是典范,有专家研究《华为基本法》为华为增加的品牌价值就达十个亿。另一方面是有利于人才的吸引,一个优秀的文化更容易获得人才的认同,更容易吸引人才的加盟。当然,需要警惕的是,不能过于强调对外宣传,不能不关注自身的文化塑造,而是制作一本企业文化手册去作秀。

企业文化是有用的,只是文化的投资回报周期长,不容易在短期看到收益,这是对企业文化失去信心、产生怀疑的原因。所以,企业文化工作首要要的是“信以为真”,相信它的价值,才能产生积极的效果,否则只能成为形式主义。

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第三篇:团委为职工代表大会的祝词

公司团委领导在职工代表大会上的贺词

各位代表、同志们:

在我公司工会第二次代表大会隆重召开之际,我谨代表公司团委向大会的召开表示热烈的祝贺,向出席大会的代表和公司广大职工致以崇高的敬意!

这次大会,是在我们深入学习贯彻党的十六大精神,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的形势下召开的一次重要会议。大会的胜利召开,必将激励公司广大职工以“团结、奋进、务实、奉献”的精神为动力,充分发挥工人阶级主力军作用,为公司新一轮发展作出更大贡献。近年来,公司工会始终紧紧跟随党的前进步伐,通过强化工会自身建设,使建设职工之家工作有新的突破;通过落实“全心全意依靠职工办企业”的指导方针,使企业民主管理工作有新的提高;通过加强职工教育,弘扬先进典型,使职工队伍素质有新的提高;通过完善对职工的帮困体系,使企业凝聚力有新的增强。同样,我们欣喜地看到,我公司工会自成立以来,在公司党委及上级工会的正确领导下,团结带领广大职工以经济建设为中心,牢牢把握工作重点,在维护改革、发展、稳定大局,维护职工群众的根本利益等方面,都开展了大量的富有成效的工作。实践充分证明,我公司工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,是职工群众利益的代表者、维护者。

同志们,工会、共青团都是党领导下的群众组织,肩负着为党做好群众工作的重要职责。党的十六大对我们群众组织进一步履行职能、发挥作用提出了新的要求,为我们做好新形势下的群众工作指明了方向。我们要在公司党委的领导下,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,把竭诚服务群众作为一切工作的出发点和归宿。在今后的工作中,我们要继续发扬优良传统和作风,充分发挥各自的特点和优势,共同为做好新形势下党的群众工作,把最广大的群众紧密地团结在党的周围,为企业三个文明建设和发展再做新贡献。

预祝大会取得圆满成功。

第四篇:最没用的人生哲理

生命本身只是一次单程的旅行,无论长短,无论沿途的风光是否美丽,我们拥有的只是唯一的一次机会。下面是小编整理的最没用的人生哲理,欢迎来参考!

1、偶像剧里那样的剧情,现在的我们还没有资格拥有;

2、生命中有很多东西,能忘掉的叫过去,忘不掉的叫记忆。

3、当这地球没有花你不爱我自有他

4、诚实的面对你内心的矛盾和污点,不要欺骗你自己。

5、活在悲剧中,说明老天让我自强不息。

6、人生有了远方也就有了追求的高度,人生一旦有了追求,远方也就不再遥远。一个人最可怕的是找不到自己的方向!

7、记住,可以哭,可以恨,但是不可以不坚强。因为后面还有一群人在等着看你的笑话。

8、当两个人在一起的时间久了,女的会越来越爱男的,而男的会越来越随便。

9、愚痴的人,一直想要别人了解他。有智慧的人,却努力的了解自己。

10、说着不想长大,可是,不管怎样,我们最终都会成长

11、全世界的人都离开你了我也会在你身边,有地狱我们一起猖獗

12、很多事,不是我想,就能做到。很多东西,不是我要,就能得到。很多人,不是我留,就能留住。

13、心绪比思维敏捷,语言比心绪理智。

14、这个世界本来就是痛苦的,没有例外的。

15、做事就是在学做人而已。

16、相信自己,你能作茧自缚,就能破茧成蝶。

17、我希望你幸福,因为那是我最大的心愿。我又怕你幸福,因为那样你就会忘了我。

18、人生为棋,我愿为卒/行动虽慢,可谁曾见我后退一步。

19、心里装满爱的人,幸福随时都会在门外守候,只等你开门。

20、为了我的奥迪、为了老婆的迪奥、为了我孩子的奥利奥、加油!

21、你若能给我一生不变的爱恋,我定能给你不离不弃的陪伴

22、每一次看你在线,我都得提醒我自己,如果你想和我聊天的话,你早就开口了。

23、把悲伤看到通透时,未来,谁同渡半生都不介意

24、如果把所有的错误都关在门外的话,真理也要被关在门外了。

25、要为别人着想,但也要为自己而活。

26、我不清楚我究竟是为了什么拼搏我只知道别人比我过的好我就难受

27、你永远不知道,谁会在哪次不经意地跟你说了再见之后再也不见。

28、你要包容那些意见跟你不同的人,这样子日子比较好过。你要是一直想改变他,那样子你会很痛苦。要学学怎样忍受他才是。你要学学怎样包容他才是。

29、在人生的道路上,人们常常站在岔道口上徘徊,只要走错一步,就可能影响一生的前程。

30、给心灵留一方净土,给生活留一个梦想,给未来留一丝微笑,给岁月留一份厚礼,给人生留一季花香!

31、人生没有返回键和删除键,人生只有确认键和保存键。

32、心是最大的骗子,别人能骗你一时,而它却会骗你一辈子。

33、有时候不是不信任,只是因为我比别人更在乎,更怕失去。

34、在这个世界上别太依赖任何人,因为当你在黑暗中挣扎的时候,连你的影子也会离开你。

35、失足,你可能马上复站立,失信,你也许永难挽回。

36、有时候,我们做错事,是因为该用脑子的时候却动用了感情。

37、深刻的不是一群人是自己荒废的青春。

38、我只不过是多余的可怜,罢了。

39、如果方向错了,停下来就是前进。

40、很多时候,其实并不是没有好好珍惜;很多时候,其实顺其自然是最好的。

41、昨天又是乱世浮生又一天、把前天的事全给忘记勒。

42、人生总是有所缺憾,往往得到此,也就失去了彼,人生重要的是应该知道自己到底需要什么。同时追赶两只兔子,其结果往往一无所获!

43、根本不必回头去看咒骂你的人是谁?如果有一条疯狗咬你一口,难道你也要趴下去反咬他一口吗?

44、七岁那年抓住一只蝉以为能抓住夏天,十七岁那年吻过他的脸就以为和他能永远。

45、其实每个人都是幸福的,只是你的幸福,常常在别人眼里!

46、我总感觉你离我很远可我的无理取闹只是想让我感觉到我的重要。

47、幸福就是只要牵对了手,就算是失去了一切,也不会害怕。

48、不要浪费你的生命,在你一定会后悔的地方上。

49、我的在乎,我的沉默,我的感受,我的一切,落入尘埃。

50、不要太肯定自己的看法,这样子比较少后悔。

51、真正爱上一个人的时候,一切都那么值得,包括不可避免的伤害

52、人生应拥有的七情:蓬勃的激情,雄壮的豪情,执着的热情,甜美的爱情,洒脱的表情,爽朗的神情,愉快的心情。

53、长得漂亮是优势,活得漂亮是本事。

54、人跟狗的区别:狗永远是狗,人有时候不是人!

55、以前我只在乎我爱的人,现在我只在乎爱我的人

56、对人恭敬,就是在庄严你自己。

57、可不可以在我累的时候,二话不说给我一个拥抱。

58、没有人陪你走一辈子,所以你要适应孤独;没有人会帮你一辈子,所以你要一直奋斗。

59、人们将生命中的错误聚集个人的人生格言一起,创造出一个恶魔,叫命运

60、爱恋的精髓不在于初见的魂飞魄散,而在于漫长岁月中的难舍难离。

第五篇:029坚持以职工代表大会为基本形式的

坚持以职工代表大会 为基本形式的民主管理制度

内蒙古自治区工会干部学校 孙致英

【内容摘要】我们国家正在构建社会主义和谐社会,职工代表大会制度,是企业民主管理的一个基本形式,工会做好这项工作对构建社会主义和谐社会有着积极的意义。

【关键词】和谐社会

民主管理

职工代表大会

在企业改制过程中,进一步加强职工民主管理,最重要的工作就是健全和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度,要根据不同类型企业的实际需要,对职工代表大会的工作内容和形式进行相应的调整,同时,努力探索职工民主管理的新形式。

1、职工代表大会是职工民主管理的基本形式

职工代表大会作为职工民主管理的基本形式,是保证企业职工当家作主的基本制度,这是由它自身的特点和外在的需要所决定的。一是我国的职工代表大会制度具有充分的法律依据和政策依据。二是职工代表大会具有充分的民主性和代表性。三是职工代表大会拥有系统的组织机构和组织制度。四是职工代表大会制度是我国企业的基本特点之一,它在我国企事业单位已经实行了四十多年,取得了巨大的成绩,积累了丰富的经验,在基层民主管理建设中发挥了重大作用,同时也已经为广大职工群众所熟悉和接受。它在过去,在发展社会主义市场经济、建立现代企业制度的今天,都有着很强的适用性,也可以说,到目前,还没有任何一种职工民主管理形式可以替代它。所有这些,都决定了职工代表大会是职工民主管理的基本形式。

2、民主评议监督是当前职工代表大会的重点工作之一。

民主评议是职工代表大会的重要职权。搞好民主评议监督工作,重在制度建设。从今年开始,在抓好一年一次的民主评议工作的同时,重点要抓好民主评议企业领导干部制度的建立和健全。要按照中组部第四家下发的《通知》和全总的《实施意见》,还有有关职工代表大会制度的法律规定、中央四号文件等,把职代会民主评议的指导思想、基本要求、评议范围、内容、程序、方法,特别是对民主评议必须在职工代表大会上进行等问题,作出明确具体的规定。要通过制度建设切实保证职代会民主评议 企业领导干部的质量,充分发挥其作用。

3、涉及职工切身利益的问题都要由职代会通过。

维护职工群众的合法权益,当前最重要的是坚持重大问题由职代会讨论,涉及职工切身利益的问题必须由职代会讨论通过的原则。国有企业任何重大改革政策和措施,都是对经济关系和劳动关系的重大调整,都涉及广大职工的切身利益。国有企业的重大改革必须发动职工参与,凡是与职工切身利益直接有关的劳动用工、工资分配、保险福利、劳动保护等重大问题,企业必须向职代会报告,提交职代会讨论、通过或决定。各级地方工会干部在参与企业改制工作中,要注意履行民主程序,企业改制方案事先要广泛听取职工群众意见,经职代会或职工大会通过,并报请上级主管部门批准后方可实施。企业拍卖出售、职工下岗分流等涉及职工利益的方案也应通过职工讨论和职代会表决同意。只有这样,职工群众才能支持企业改制、参与企业改革,职工才能增强主人翁责任感,也只有这样,国有企业改革才能取得成功。

4、积极探索职工民主管理新形式,促进职工民主管理工作全面发展。为了使职工民主管理活动丰富多彩和富有成效,企事业单位有必要在坚持和完善职工代表大会制度的同时,积极探索和创立一些新的民主管理形式,与职工代表大会制度相辅相成,互为补充。目前,出现的公司制企业的职工董事和监事制度、职工持股会制度、平等协商和签订集体合同制度等等,具有很强的生命力,需要进一步推广和完善。

坚持和完善职工代表大会制度,是当前各级工会组织的重点工作。我们应该看到,随着改革的深入发展,党中央对职工代表大会的作用越来越重视,不断为职工代表大会充实进新的工作内容,业务招待费报告制度、廉政建设报告制度、民主评议监督制度等,都是近几年职工代表大会职权不断拓展的体现。我们工会干部要认清当前形势,利用有利时机,把这项重点工作抓紧抓好。

当前应该努力做好新形势下的职工民主管理工作。

国有企业改革直接关系到党和国家的工作大局以及职工的切身利益。各地工会要积极参与企业改革,做到凡是全心全意依靠工人阶级的事,要旗帜鲜明;凡是涉及职工合法权益的事,要当仁不让。职工民主管理是全心全意依靠工人阶级的重要内容,是坚持和发展工会工作总体思路的内在要求。维护职工合法权益,既要维护职工的经济利益,也要维护职工的政治民主权利。各级工会组织要在思想上高度重视,在工作 2 上摆到重要议事日程,把搞好职工民主管理作为一件大事,切实抓紧抓好。

工会干部要牢固树立三种意识。一是机遇意识。企业改制既是挑战,但更是机遇。我们不能丢掉这个机遇,要紧紧抓住这个机遇,探索并建立适应社会主义市场经济要求的、符合现代企业制度的职工民主管理制度。二是大局意识。要紧紧围绕改革、发展、稳定的大局。围绕坚持和发展工会工作总体思路,做好职工民主管理工作。三是改革意识。加强职工民主管理,必须坚持以改革的精神研究新情况,解决新问题,创造新经验,探索新路子。既工善于坚持和运用长期以来积累的职工民主管理的基本经验,又要根据新的形势进行新的探索和创造,使职工民主管理永葆勃勃生机。

工会领导机关要为企业工会开展民主管理工作创造条件。一是建立健全工会组织,这是搞好职工民主管理的基础。要做到企业改制到哪里,工会组织就建到哪里,保证在企业改制过程中,工会组织只能加强,不能消弱。二是加强源头参与,推进民主管理法制建设。主要是参与法律法规、方针政策的制定和修改,把基层民主管理工作纳入法制化轨道;参加地方企业改制领导小组和有关工作机构,参与企业改制工作,及时制定工会参与企业改制及做好改制企业工会工作(包括职工民主管理)的政策;通过与政府的联席会议制度、人大和政协的渠道,反映职工民主管理方面存在的问题,共同研究解决办法。三是加强调查研究,分类指导,总结经验,发现培养不同类型的典型,协调解决实际工作中出现的新情况、新问题,注意围绕企业改制中民主管理出现的新情况、新问题进行研究,加大对企业工会工作的指导力度,推动职工民主管理工作的健康发展。四是上级工会领导机关要维护企业工会开展民主管理工作的权利,为他们说话办事,对于严重侵犯职工民主政治权利的事件,上级工会敢于站出来,为企业工会和职工撑腰。

企业工会要充分发挥民主管理组织者的作用。工会是民主管理的组织者。一个企业,职工民主管理工作搞得好坏,在一定意义上取决于工会组织。企业工会要在党的领导下,在上级工会的指导下,重点抓好职工民主管理工作。要正确处理民主管理工作与工会其它各项工作的关系。民主管理工作与工会的其它各项工作密切相关,相辅相成。通过抓职工民主管理,可以带动工会的其它工作。我们要在重点抓好民主管理工作,坚持完善以职代会制度为基本形式的职工民主管理、民主参与和民主监督机制的同时,继续探索建立健全以平等协商和倒流要集体合同为基本形式的协调劳动关系机制,以送温暖工程为基本形式的职工互助补充保障机制,以群众性生产技术活动为 3 基本形式的建功立业激励机制,不断提高工会工作的整体水平。

要主动争取党对民主管理工作的领导。在企业改制过程中,进一步加强职工民主管理,是一项政策性很强的工作,也是需要党政和社会各方面的共同努力才能做好的工作。各级工会组织要在党的领导下抓好职工民主管理。凡是工作中遇到的重大问题,都要及时向党组织报告,听取党组织的意见;凡是党组织的要求和主张,都要认真贯彻,坚决执行,努力使党的路线方针政策成为职工群众的自觉行动,使党的依法治国的方略在基层开花结果。

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