职工代表大会工作条例

第一篇：职工代表大会工作条例

薪酬与提名委员会

雨润控股集团有限公司职工代表大会工作条例

第一章

总则

第一条 为了建立稳定和谐的劳动关系，充分发挥广大员工的积极性、智慧和创造力，促进企业健康发展，依据《中华人民共和国工会法》、《江苏省企业民主管理条例》，结合公司实际，制定本条例。

第二条 职工代表大会是企业民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，各集团、各子（分）公司应建立职工代表大会制度，并保障职工代表大会依照相关法律规定及本条例规定行使职权。

第三条 本制度适用于控股集团各部门、各子集团。

第二章

职权

第四条 职工代表大会行使下列职权：

（一）审议通过集体合同草案和劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同草案；

（二）选举参加平等协商的职工方协商代表和职工董事、职工监事，听取其履行职责情况报告；

（三）讨论企业有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度草案或者重大事项方案，提出意见；

（四）对企业经营管理和劳动管理提出意见和建议；

（五）围绕企业经营管理和职工生活福利等事项，征集职工代表大会代表提案和合理化建议；

（六）监督企业执行劳动法律法规、实行企业事务公开、履行集体合同和劳动合同、执行职工代表大会决议和办理职工代表大会提案的情况；

（七）法律法规规定的其他权利。

第五条 职工代表大会可根据需要，设立若干专门小组或只设立一个综合性的民主管理专门小组，完成职工代表大会交办的有关事项，专门小组职权如下：

薪酬与提名委员会

（一）审议提交职工代表大会的有关议案；

（二）在职工代表大会闭会期间，根据职工代表大会的授权，审定属本专门小组分工范围内需要临时决定的问题，并向职工代表大会报告予以确认；

（三）检查、督促有关部门贯彻执行职工代表大会决议和职工提案的处理；

（四）办理职工代表大会交办的其他事项。

第三章

职工代表

第六条 符合下列条件的企业员工，有选举和被选举为职工代表大会代表的权利：

（一）与公司建立劳动关系或劳务关系，并正常在岗的员工；

（二）关心企业、顾全大局、坚持原则、办事公道、遵纪守法，具有一定的参与管理能力；

（三）热心为群众办事，能够真实、准确、全面、理性反映职工群众的意见和要求，群众拥护。

第七条 职工代表由职工直接选举产生，实行常任制，其任期与职工代表大会届期相同，可以连选连任。

职工代表选举应当以车间、班组、部门、处（科）室为单位设立选区，由职工直接选举产生。选举职工代表，各选区必须有三分之二以上职工参加（须进行书面选举签到），选举应采用无记名投票方式，得到选区全体职工总数一半以上赞成票者方可当选。

控股集团、各子集团层级的职工代表大会代表可以由下一级职工代表大会选举产生，也可以由职工直接推选产生。

第八条 各级人力资源部门负责制定职工代表选举方案和选举办法，并对职工代表条件、产生程序、组成结构等情况进行审查，以保证代表具有代表性、群众性和合法性。

职工代表选举产生后，应将名单在公示栏内公示不少于五个工作日，接受职工监督；对不合要求的人选，人力资源部门应及时责成有关选区做出调整。

第九条 职工代表大会的代表名额，按照下列规定确定：

（一）职工不足一百人的单位召开职工代表大会的，代表名额不得少于三十名；

（二）职工一百人以上一千人以下的单位，代表名额以四十名为基数，职工每超过一百人，代表名额增加七名；

（三）职工一千人以上五千人以下的单位，代表名额以一百名为基数，职工每超过一千人，代表名额增加二十五名；

薪酬与提名委员会

（四）职工超过五千人的单位，代表名额不得少于二百名。

职工代表应当以经理级及以下人员为主体，总经理级及以上管理人员不得超过代表总数的百分之二十。总经理级及以上管理人员当选职工代表，必须将其名额分配至有关选区，按照选举办法选举产生。女代表比例应当与女职工人数所占比例相适应。

第十条 职工代表应当依法行使代表的职权，真实反映职工意见，向选区内职工报告职工代表大会情况和履行代表职责情况，接受职工的民主监督。

职工代表因参加职工代表大会各项活动占用工作时间的，视为提供正常劳动。第十一条 有下列情形之一的，经报请同级工会和人力资源部门同意，所在选区可罢免、撤换或增补职工代表：

（一）职工代表与企业解除或者终止劳动关系的；

（二）职工代表调离原所在选区的；

（三）职工代表严重违反公司规章制度的；

（四）职工代表不称职或无法正常履行职工代表职责的；

（五）出现其它不适合继续担任代表情形的。

第四章

组织制度

第十二条 职工代表大会每届任期三年，到期应当及时换届。

遇有特殊情况，职工代表大会可以提前或者延期换届，但提前或者延期换届时间不得超过半年。

第十三条 职工代表大会应该根据经营管理的实际需要，定期召开职工代表大会，一般每年至少召开一次会议，各单位应当将定期召开职工代表大会列入年度工作安排。

经三分之一以上职工代表或者企业工会、企业经营班子提议，可以临时召集职工代表大会。

第十四条 职工代表大会应当有三分之二以上的代表出席，才能举行。进行选举、作出决议和通过事项应当经全体代表的过半数通过。

审议通过集体合同或专项集体合同等涉及职工切身利益方面的重要事项，应当采取无记名投票方式，其它事项可采取举手表决方式。

职工代表大会通过的决议和重要事项必须形成书面文件。

第十五条 职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要问题，由企业工会委员会召集（未建立工会的，由人力资源部门召集）职工代表团（组）长或专门小组负责人联

薪酬与提名委员会

席会议，协商处理，并向下一次职工代表大会报告予以确认。联席会议可以根据会议内容邀请企业相关负责人或其他有关人员参加。

第五章

召开程序

第十六条 召开职工代表大会，应首先围绕增强企业活力、促进技术进步、提高经济效益，针对企业经营管理、分配制度和职工生活等方面重要问题确定议题。

职工代表大会议题由工会听取职工意见后与企业经营班子协商确定，未建立工会的，由人力资源部门与企业经营班子协商确定。

第十七条 职工代表大会议题确定后，组织方应围绕职工代表大会议题进行宣传发动、征集提案，并确定提案征集截止日期，指导帮助职工代表提高提案质量。

提案由职工代表在征求和集中所在选区职工意见后，以书面形式提出，提案内容应包括提案的理由、依据、具体要求和解决的办法，并由提案人和附议人署名。提案可以由职工代表个人提出，也可以多名代表联署提出。

对于征集到的提案，组织方应当及时整理分类，送经营方阅处，确定整改落实部门和办结、答复时间。

第十八条 职工代表大会召开前，应当以书面形式通知每一位职工代表，告知会议时间、地点及主要内容，各单位应当安排好职工代表工作，保证会议的出席率。

提交职工代表大会审议的重要制度、方案（草案），一般应当提前5个工作日发至职工代表，由职工代表充分讨论和征求选区职工意见。

第十九条 为了保证会议效果，职工代表大会召开之前可以召开预备会议。预备会议的主要任务是：

（1）听取关于职工代表大会筹备情况的报告，通过大会议程；

（2）听取关于职工代表资格审查情况以及列席代表建议名单的报告，确认代表资格；

（3）确定职工代表大会主持人。

第二十条 职工代表大会一般议程如下：

（1）由大会主持人向大会报告代表出席情况，宣布大会开始；

（2）听取本单位行政负责人的有关工作报告，以及对提交职工代表大会讨论、通过的有关制度、方案的说明和上次职工代表大会决议、提案和集体合同履行、处理、落实情况的报告；

薪酬与提名委员会

（3）听取工会组织开展日常民主管理工作情况的报告；

（4）讨论行政方、工会方的报告和有关制度、方案，充分表达职工诉求，提出修改意见和建议；

（5）就职工代表大会审议的重要问题做出决议。

（6）选举参加集体协商的职工方代表和职工董事、职工监事，通过职工代表大会专门小组成员名单。

（7）民主评议和监督企业中高级管理人员，提出工作评价、奖惩等意见和建议。

（8）签订集体合同或专项集体合同。

第二十一条 职工代表大会闭幕后，组织方应做好如下工作：

（一）向全体员工传达职工代表大会会议内容和决定事项；

（二）组织职工代表大会专门小组制订工作计划，落实职工代表大会交办的各项任务。

（三）公示企业重要规章制度和经当地劳动保障部门审核登记的集体合同；

（四）填写《职工代表大会情况报告表》，并于职工代表大会闭会一周内报告上级工会备案。

第六章

附则

第二十二条

本制度为控股集团基本制度，解释权归控股集团工会。

第二十三条

本制度自颁发之日起实施，前期相关规定自行废止，未尽事宜另行补充。

颁发日期： 二○一四年五月八日

第二篇：职工代表大会材料工作总结报告

☆×××××××××公司××届××次职工代表大会材料

汇聚合力 攻艰克难 创新创效 固本强基

努力开创×××公司发展新局面 ——×××××公司××届××次职工代表大会工作报告（××××年×月×日）

×××

各位代表：

今天，我们隆重召开×××公司第×××届×××次职工代表大会。现在，我向大会作工作报告，请予审议。

第一部分 ×××年工作回顾

×××年，全球经济复苏步履艰难，国内经济增速放缓，煤炭行业依旧在低谷徘徊。在日趋严峻的形势面前，×××公司直面挑战，上下同欲，顺势而为,共克时艰，坚持效益第一，果断调整布局，各项举措频出，力度前所未有，取得了实实在在的效果。纵观全年，尽管困难和矛盾超出预期，但煤炭产销量基本保持在上年水平，确保了全年生产经营平稳运行，维护了矿区的和谐稳定。

主要经济指标完成情况：

煤炭产量：完成××××万吨,同比×××万吨。煤炭销售：××××万吨，同比××××万吨。营业收入：×××××万元，同比减少××××万元,主要是受钢材贸易影响。

资产总额：×××××万元，同比增加××××万元。上缴税款：××××万元，同比增加×××万元。

利润总额：×××万元，同比减亏×××万元。

过去一年的工作主要成效和特色：

（一）以效益化发展为目标，煤炭生产向集约高效迈进 定位决定地位，战略指引发展。新班子到任后，在调研分析的基础上，按照效益化发展原则，对7个主体矿井进行重新定位，把全力推进“432”战略作为“十三五”时期的矿井发展目标，即：×××。

在明确矿井布局与定位的同时，我们强化了采掘接续，针对工作面搬家安装频繁、设备故障率高的实际，平衡好各矿产量，发挥×××公司煤的品种和效益优势，把×××矿作为释放产能的主力矿井，通过增产增销摊薄成本。各生产矿井主动适应销售，根据市场需要改进生产工艺，生产出用户需要的品种煤，为效益最大化奠定了基础。

（二）强化经营管控，降本增效措施有效落实 强化了经营预算管理，将预算要素进一步细化，主要经营指标分解到单位和业务部门，定期召开预算分析会，实行对口监管，预算指标完成情况与工资挂钩考核。

强化了资金管理，清理整顿银行帐户，加强资金归集，规范了预算外资金审批流程，集中开展了应收帐款清欠工作，集团公司与各单位签订旧款清欠责任后，至年底完成清欠×××万元。开展了小金库清理工作，清理小金库×××万

元。

强化了物供管理。对大宗、批量及通用性物资，实行招标采购、比价采购，采购价格公示，接受社会监督，既满足了生产需要，又降低了采购成本。推行大物供管理，将各单位物资统一调配，互通有无，优化了物资结构。通过抓质量、减周期、控价格、降储备，没有出现物资质量问题，采购周期比年初减少一半以上，全年采购量同比减少×××万元，对外支付款同比减少近×××亿元，全年物资储备资金下降×××余万元，同比下降×××%。

盘活各类资产，优化资源配置。一是盘活库存物资，针对3年以上闲置物资，采取拍卖、变现方式，无动态物资资产减少×××万元。二是统一配置和调剂使用各种大型通用采矿设备。三是将闲置的房产和汽车进行变卖、顶帐处理。四是规范各单位房产出租行为，对各单位出租房产统一管理。五是修订完善了《公车管理办法》，取消了领导专车。将生产单位大轿车集中统一管理，降低了成本，提高了使用率。

加强了工伤治疗管理，明确了工伤治疗中的借款程序。严格控制三项费用，修订完善了出差管理办法，全年机关各处室三项费用同比减少×××%。规范了全公司福利费发放。

清理外委队伍。陆续清理了×××矿、×××矿掘进工程外包队、×××矿洗煤厂外包队、×××矿的剥采工程外包队。清理工作全部完成后，共计将清理×××余人。

（三）强化市场营销，精品煤战略有效推进

积极顺应市场变化，改变传统销售思路。通过走访用户、市场调研、灵活调整销售策略、强化售后服务、协调加强煤炭装车管理，加大品种煤销售力度、开展易货贸易等措施，开辟了一批新市场，稳定了销量。

铁路外运方面：与乌铁局和重点用户加强沟通，协调铁路运力，提升基础外运量，在前7个月欠量较多的情况下，后５个月加大协调力度，保证了日均配车数不低于7列，完成外运×××万吨，较上年同期增加×××万吨，全年共完成外运量×××万吨。

为减少成本和损耗，加大了管外请车力度，提升了管外销量，压缩了库存。全年管外运量×××万吨，同比增加×××万吨，同比收入增加×××万元。

公路地销方面：大力挖掘公路地销潜力，市场占有率进一步提高。下半年公路销售量逐月提升，8-12月销量完成×××万吨，与2013年同期相比增加×××万吨。全年地销×××万吨，同比增加×××万吨。

在稳定原有重点用户的同时，重点开发了×××电厂、×××电厂、×××电厂等用煤大户。四季度公路地销增加销量×××万吨，实现了拓宽市场的目标。

积极改善地销环境，实行24小时销售，在各磅房设立司机休息室，提供开水等服务，获得了广大用户的一致好评。4

地销销量从7月份日均×××万吨，逐月提高至12月份的日均×××万吨。

及时调整销售策略。进入八、九月份以后，块煤市场回暖，我们及时调整块煤产销政策，制定阶梯考核办法，10月份创造了月销量突破百万吨的历史记录。随着市场对高灰、低热值煤的需求量增大，我们及时改进生产工艺，调整品种煤结构，通过不同热值煤炭的配掺，生产开发出新品种煤，对增加销量起到了积极作用。

在加大管外运量的基础上，优混煤销售量稳步提升。全年管外优混煤销售×××万吨，同比增加×××万吨。

建立快速定价机制，根据市场需求及煤炭质量，及时调整不同品种煤售价，为完成销售目标奠定了基础。

及时调整煤炭发运方向，掌握各大重点用户库存、日耗及卸车能力，保重点区域和重点客户。合理安排客户煤炭运量，对货款支付好、现汇比例高的用户优先发运，有效提高了货款回收和合同兑现率。

以销售指导生产。首次制定了×××公司产品目录，充分满足客户多层次需求。完善了煤炭质量管控机制，实行煤质“红线”管理，使煤质管理由事后控制延伸为产、运、销全程控制。认真落实考核办法，提高了各矿抓煤质的主动性，使煤炭质量稳中有升，煤质纠纷减少，×××公司煤炭的品牌效应在河西走廊市场重新得到恢复。

执行严格的货款回收制度。明确职责，责任到人，加大

催款力度，对不同的用户采取相应的政策，确保了当年货款100%回收。

（四）强化隐患排查治理，安全基础日趋稳固 全面贯彻“安全是最大的效益”的理念，认真吸取年初的事故教训，从提升安全执行力入手，强化红线管理、超前管理、变化管理，着力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”体系和隐患排查治理体系，强化安全责任落实，加大了安全考核、事故查处和责任追究力度。

狠抓薄弱环节，强化“一通三防”管理和采掘、顶板、机电运输的管理。认真开展事故隐患排查和隐患整改，按照“四不两直”要求，开展了安全小分队检查活动，狠反“三违”、排查隐患、堵塞漏洞。

坚持管理、装备与培训并重，完善了“一通三防”系统建设，为×××公司、×××公司购置了制氮设备，对×××公司、×××公司紧急避险系统进行了验收，为本质安全奠定基础。开展安全应急预案评估和修订完善，有针对性地开展了事故应急演练。

强化了安全教育培训，认真开展了对新员工、转岗、复岗人员的上岗培训工作以及管理人员、特种作业人员的教育培训，并严格考核，确保持证上岗人员持证率100%。全年完成各级各类职工培训×××人次，增强了全员安全防范意识。

×××公司连续三年被评为自治区“安全先进单位”。

（五）强化节点控制，重点工程实现新突破

一是加快推进×××矿井验收、配套铁路专用线、洗煤厂扩建及矿井供电二回路项目建设。

抓好单项工程的验收，全力协调解决影响矿井验收的矿区总规、社会稳定风险评价报告、安全预评价等报告的报批。目前，项目核准正在办理之中。

我们把×××铁路专用线建设列为1号工程，专人负责、加强协调、严格考核，全力推进，及时解决出现的问题。铁路外运车皮直通×××矿后，减少了汽车倒运环节，吨煤成本可节省20元，规模高效的优势凸显。

×××洗煤厂扩建项目有序推进，目前主体工程已全部完成，将于3月底进行联调联试。

二是积极推进煤电一体化发展。

×××电力项目：大部分支持性文件已经办理完毕。×××年1月初，国家能源局批复了该项目“路条”。按照国家能源局和发改委要求，×××年该项目完成核准并开工建设。

×××电厂项目：自国家能源局正式批复“路条”以来，按照推进大型煤电外送基地科学开发的指导意见，我们调整了×××电厂项目方案，围绕项目核准及方案变更做了大量工作，×××年1月自治区以×××文正式核准该项目。完成了三大主机、施工、监理招标和技术谈判工作，现场初勘工作已进展过半，进场道路、施工临建已建成投运，为项目正式开工建设奠定了基础。目前正寻求与大企业的合作，按照“煤电一体化”的发展思路，通过优势互补，有序推进电厂项目建设。

（六）以深化改革为动力，内部活力正在显现

从调整和优化生产要素配置入手，打破固有的思维定式，持续推进内部改革，企业活力有所增强。

一是强化了干部和人才管理。与×××干部考核组一道，对基层单位的班子和中层干部进行了考核。按照“五个优先”（优先基层、优先安全生产线、优先运销、优先挂职交流人员、优先经营管控人才）的原则，任免了一批中层管理人员。从基层单位选拔了首批优秀人才，纳入×××公司“百人团队”进行管理。继续实施与×××集团的“矿处室结对子”管理考核办法。积极推进“三定”工作，“三定”方案待审定后实施。

二是规范和优化用工管理。开展规范劳动用工、清理劳动组织专项工作，截止目前共清理各类人员×××人。重新核定了各单位岗位用工，严格控制地面辅助人员数量，生产单位人员不得向费用单位流动，同时规范了对借调人员的管理。对×××公司发电系统运行工时制度进行改革，将现行的“四六”制工时改为“三八”制，提高了工作效率。

三是根据生产需要，调整劳动组织。从×××公司等单位选调×××多名职工到×××公司矿，保证选煤系统用人需求。从相关单位选调×××人到运销总公司，从事×××铁路运煤专线维护。分流了鄯善沙尔湖矿女工。各煤矿基层科队职工不限于从事本单位工作，根据需要在全公司范围内合理调剂。

四是清理整顿子公司，开展了子公司资产清查和经营情况的调查分析，通过实行经济性裁员、落实降本增效措施，着力改变子公司依附于×××公司生存、缺乏竞争力的现状。

（七）着眼长远创环境，矿区发展保障性工程有序推进 一是主动配合×××地市两级政府，开展在×××设镇工作。目前，此项工作已接近尾声。

二是加快×××工业园区申报工作。

三是加快落实接续资源，切实解决企业发展的后劲问题。通过重点协调，全力推进，全程跟踪。

（八）以稳定和谐为保证，推动矿区两个文明全面发展 一是抓好各级班子建设和人才队伍建设，巩固群众路线教育实践活动的成果。开展了以“知形势，明企情，提信心”为主题的形势任务教育，启动了创建“优秀团队”活动。发挥工会、共青团组织的作用，倡导“人人都是经营者，岗位都是利润源”的理念，巩固了降本增效活动的群众基础。

二是推进文明矿区建设，重塑道德风尚。开展了文明单位、文明集体、文明窗口、文明家庭、文明员工、优秀公益志愿者团队、矿区孝星的创建活动，发挥先进模范的影响作用。

三是抓好矿区维稳工作。以“坚决防止恶性暴力恐怖事件，坚决防止大规模群体性事件”为目标，加强矿区宗教场所的管理。认真做好民族团结工作，团结教育矿区各族员工群众，坚定维护民族团结、宗教和谐、矿区稳定；加强企业 9

内保，切实做好矿区重要目标和要害部位的安全保卫工作。

四是抓好民生工程。继续实施棚户区改造工程，×××小区续建5栋住宅楼竣工验收。南部职工公寓的改造工程完工，新增宿舍床位近500张，解决了×××公司单身职工的食宿问题。为保证矿区用水和用放心水，白杨沟调节水池建设正开展前期准备，柳树沟水库正在建设之中，水处理厂也提上了议事日程。菜篮子工程正发挥作用，×××市“平价菜” 直销店在矿区设立，“平价肉”在矿区的销售实现了常态化。帮扶救助送温暖工作持续开展，×××年，×××司共支出扶贫帮困送温暖资金×××万元。

×××年，是攻艰克难、团结拼搏的一年，取得这样的成效实属不易，这是×××党委政府、×××地委行署大力支持帮助及×××集团正确领导的结果，是全体干部职工和家属共同努力、拼搏进取的结果。在此，我代表×××公司，向所有关心、支持×××发展的各级领导，向全体干部职工、离退休老干部、老同志及职工家属，表示衷心的感谢！

第二部分 ×××年工作安排

×××年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治企的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是×××喜庆之年，做好今年的工作意义特别重大。

×××年对×××公司来说，将是更加困难的一年，我们面临的挑战与机遇前所未有，生存与发展的任务更为艰巨。

困难和挑战：

从外部环境看，当前，世界经济仍处于国际金融危机后深度调整期，虽有望回升，但受国际金融形势、国际大宗商品价格波动、地缘政治等影响，仍难根本好转。我国经济运行“三期叠加”，下行压力加大，受全国经济转型发展影响，新疆经济也面临由高速向中高速增长的转变。

煤炭行业处于产能全面过剩、市场充分竞争和产业结构调整时期，下游产业不振，春节期间各大电厂存煤居高不下，冬季用煤“旺季不旺”。近期，铁路货运价格上涨，上网电价即将下调，新《环保法》《安全生产法》的实施，将进一步加大煤炭企业的成本压力。

从×××自身看，一是开采成本日趋上升，盈利能力正在下降。目前，×××生产矿井整体的规模小，系统还不完善。受生产、建设条件和市场环境的制约，西部矿井还不能发挥效益。

二是主要生产矿井采掘衔接失调，资源接续存在危机，×××可采储量下降，矿井进入衰退期。受政策因素影响，争取接续资源存在很大的困难，这是影响矿区持续稳定和长远发展的主要矛盾。

三是资金紧张的状况难以改观。银行放贷政策收紧，不仅新增贷款非常困难，而且存量贷款也面临银行抽贷，融资难、融资成本高；同时，煤炭资源税改革将增加税款支出约×××万元/年，加剧了经营风险。

四是职工总量过大，结构不合理，井下生产一线劳动力

缺乏，职工队伍老龄化趋势明显，劳动生产率相对较低。

五是煤炭销售难度加大，货款回收日趋困难。传统煤炭市场增量不足、竞争格局发生变化。

六是老工业基地问题凸显，矿区社会负担仍然沉重。老国有企业历史形成的高就业、高成本，使我们难以轻装前行。

机遇和优势：

从外部环境看，一是党和国家全面深化改革、加快推进依法治国、深入实施创新驱动战略，中央经济工作会议把“一带一路”摆在三大区域发展战略首位，新疆丝绸之路经济带核心区战略地位更加突显，为企业改革、发展和创新带来新的机遇。

二是能源革命推动煤炭清洁高效利用成为新趋势，能源生产与消费结构将发生根本性变化，为×××优质动力煤炭创造了新的发展空间。“疆电外送”大通道开始发挥效益，电煤需求潜力巨大。随着哈密——郑州±800千伏特高压直流输电工程建成投运，华电、国网、华能、国投等企业建设的大型电源项目陆续投产；准东——华东±1100千伏特高压直流输电工程获国家批准。国家出台严格控制煤炭总量、规范煤炭进口、严格管控涉煤收费、淘汰落后产能、调控电价等一系列脱困政策，为新疆的煤炭企业带来新的利好。

从×××自身看，一是国家和自治区更加关注独立工矿区和老工业基地的可持续发展问题。在地方政府帮助支持下，×××矿区资源接续问题、×××设立政府建制问题、成立×××级工业园区问题，以及在×××建设电厂等问题，都

在积极推进解决之中，为×××的长远发展创造有利条件。

二是×××公司是新疆的本土企业，具有区位、人才、技术及优质环保煤等多种优势，精心培育的经济效益增长点正在形成：×××矿随着矿井正式验收、铁路专用线正式投运、洗煤厂扩建完工，效益优势正在显现；企业改革的深入和降本增效措施全面落实，将为度过眼前的危机奠定坚实基础。

挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们必须正视眼前困难和矛盾，始终保持战略定力，主动适应新常态。要把发现问题、解决问题，作为提升企业核心竞争力、提高个人综合实力的机会，把人做为最重要的资源利用好、发挥好，转变思维，顺势而为，调整策略，扬长避短，科学布局，持续改进，在困境中寻求发展能力的提升，把广大职工群众的期待变成我们的行动！

全年工作的指导思想：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、第二次中央新疆工作座谈会精神，深入落实×××公司集团五届一次职工代表大会部署，围绕提高经营质效这个中心，坚持以煤为基、煤电一体、多元发展，不断优化产业布局和产品结构，坚持精品化战略与低成本战略“两个轮子”一起转，着力构建安全高效、优质低耗、产销一体、协调联动的精益化运营模式，汇聚合力，攻艰克难，创新创效，固本强基，努力开创×××公司发展新局面。

预期目标：煤炭产量×××万吨，煤炭销量×××万吨，实现产销平衡；营业收入×××万元（其中煤炭收入×××万元）；力争全年盈亏持平。

安全生产方面，坚决杜绝较大以上事故发生，煤炭生产事故百万吨死亡率为零，基建矿井实现无死亡事故，各地面单位实现无重伤以上事故。×××年主要工作举措：

一、立足现实，放眼长远，明确×××公司产业发展定位

煤炭产业是×××公司的核心主业。要立足当前，集中精力发展煤炭主业；放眼长远，构建煤电一体化产业链，把握好多元发展的方向和节奏，走出一条绿色开采、清洁利用、效益发展的新型工业化之路。

（一）聚焦优势，做强做优，推进煤炭主业效益型发展 充分把握新疆“一主两翼”铁路建设带来的通道优势，以及新疆作为国家煤炭资源战略储备区的发展定位，依托区位优势、品质优势、产能优势，进一步优化产业布局和产品结构，做强做优煤炭主业。

1、依托区位优势，抓好集约高效矿井建设。按照建设“大矿、好矿、强矿”的现代化矿井新定位，扎实推进“432”战略布局。加快推进×××公司矿1000万吨级矿井扩建准备，同时争取×××公司成为×××公司西南资源勘查区的开发主体，优先规划在×××公司西南勘查区建设第一个

1000吨级的现代化矿井。力争在“十三五”规划期末，×××公司拥有×××公司矿和×××公司“西南区1号”两个千万吨级的标志性矿井。

要以×××公司现有四座矿井为支撑，抓好采掘衔接、生产组织、设计优化等关键环节，完善系统，精简人力，提高效率，着力构建稳产高产、集约高效的矿井格局，确保×××年煤炭产量达到1340万吨/年。

2、实施精品化战略，打造新疆优质环保动力煤基地。×××公司煤具有低钠、低硫、低灰、发热量高、综合利用率高的品质优势，素有“绿色煤炭”美誉，被评为新疆著名商标。要利用好这个品牌优势，实施精品化战略，积极调整产品结构，全面细分市场、细分产品，迎合市场需求。加强原煤风选、洗选和精细化掺配加工，确保×××公司矿700万吨年洗煤厂按期进行联调联试后顺利投运。针对市场需求形成标准产品系列，推进煤炭燃料向工业原料转化升级，增加煤炭附加值，实现×××公司煤炭产品的标准化、品牌化、效益化。

3、依托产能优势，盘活西部煤矿资源。鄯善沙尔湖矿煤炭储量丰富，生产潜力大，开采成本低，已经成为×××公司整体发展战略重要支点，是×××公司今后增量增效的主要补充。要继续实施高钠煤提质及型煤加工科技研发项目，依靠科技打造新型煤炭产品，适应市场需求，同时抓好与东部×××公司煤的掺配，试点推行，逐步扩大，变沙尔

湖煤的产能优势为效益优势。

继续抓紧办理奇台×××公司项目前期手续，争取今年５月底取得矿业权设置方案的批件，为其它手续办理创造条件。对伊犁山鑫煤矿采取出让、承包等方式有序退出，或实施关闭破产，为企业减负瘦身。

（二）优势嫁接，多元合作，推进煤电一体转化转型发展

建设以煤为基的产业链和价值链，必须促进煤炭的就地消化、电力的就地消纳。按照“资源共享、优势互补、互惠双赢、共同发展”的原则，推进煤电一体化协同发展，实现规模效益的突破。

一是×××公司2×350MW电厂项目，按照煤矸石电厂项目变更为热电联产项目的核准要求，我们编制完成了可研报告、热电联产规划报告、供热规划等专项报告。下一步经修编补充后重新取得审查意见，全部更换支持性文件，力争×××年底完成核准并开工建设，2017年底建成投运。

二是准东2×660MW电力项目，已取得自治区正式核准。要积极引进合作投资者，实现联合发展，力争上半年成立合资公司。按照政府要求，优化施工网络节点，加快项目建设，确保工程进度，力争2016年底第一台机组投运。

三是按照淘汰落后产能的要求，抓好现有电厂发电机组的关停。要提前制定和实施热电锅炉技术改造方案，与哈密电力公司签订协议，完成新疆主电网进入矿区的外配套改 16

造，确保过渡期间的矿区供热、供电、供水工作有序进行。

（三）全力抓好煤炭资源保障，化解矿井接续危机 资源是煤炭企业的根基和命脉，赢得资源才能赢得实力、赢得未来。要以对矿区高度负责的精神，积极主动与政府部门对接，及时掌握×××公司西南资源勘查进度和煤炭赋存资料，全力争取以分期缴纳或按吨煤提取采矿权价款的方式，优先为×××公司矿井配置资源。

（四）以工业园区为承载，打造园区产业升级版 工业园区是实现产业集群发展、循环发展的载体。要加大协调沟通力度，加快推进自治区级×××公司工业园区的审批工作。利用×××公司区位优势，发挥园区的政策优势，筑巢引凤，以园引资，积极发展集多种关联产业和不同投资主体、不同所有制为一体的多元经济，提升产业集中度，推动产业转型升级，保障×××公司可持续发展，促进职工稳定就业和矿区健康发展。

（五）谋划“十三五”规划编制工作，使×××公司规划融入×××公司、融入地方经济和社会发展规划

“十三五”规划既是×××公司未来发展的蓝图，同时也是各项工作的大方向，是“时间表”与“路线图”。要紧跟国家产业政策、能源规划和×××公司集团的战略部署，突出×××规划的前瞻性、可操作性，科学编制好“十三五”企业发展战略规划，使其更好地融入×××，融入地方经济和社会发展规划。

二、强化经营管控，努力实现成本最优化、效益最大化 面对严峻的经济形势，我们要从最坏处着想，向最好处努力。坚定不移地实施低成本战略，进一步加大经营管控力度，挖掘管理潜力，开源节流并重，增收节支并举，实现管理质效双提升。

（一）加强降本增效经营管控

必须精打细算，进一步压缩不合理、无效益的费用支出，围绕可控成本做好减法，减少一切非生产性费用和投入，构建最优成本控制体系。

一是强化投入产出意识，严格投资与项目建设管理。严格落实“三优先、三严控”（即优先安全投入、优先企业后劲工程投入、优先效益工程投入；严控计划外投入、严控超预算支出、严控现金流支出）投资基本原则，增强工程项目的成本控制力度，严格工程质量管理，确保项目在不降低质量标准情况下达到降低成本目的。

二是继续优化劳动组织管理，降低人工成本。要在整顿劳动组织的基础上，坚持动态调整，效率定人，抓好定额、定员管理，规范机构和岗位设置，控制机关人员数量，压缩地面非生产岗位人员，充实生产岗位人员，实现集约高效、减人提效的目的。严格薪酬管理，建立合理的收入动态平衡机制，进一步降低管理成本、提高管理效率和服务水平。

三是把成本控制作为效益增长的潜力。突出生产组织降消耗、突出物资采购降价格、突出修旧利废降支出、突出瘦

身减负降费用，努力降低运营成本。

围绕成本控制，重点加强以下工作：

——清仓盘库。加大清仓利库力度，清理各类违规账外备件材料小库，盘活闲置资产，杜绝资产浪费；加强库存物资类别管理，提高零部件的通用性和互换性，并落实到新建项目设备选型阶段；确定最佳采购量和采购时机，扩大厂家直供比例，减少中间环节，确保采购成本和库存金额最低。

——修旧利废。建立修旧利废长效机制，通过强化内部自修自制，盘活存量资源，最大限度地降低材料消耗及生产成本。同时要完善奖励机制，充分调动全员积极性，鼓励职工从废料堆里捡回“金子”。

——技改革新。围绕“人人降成本，个个增效益”，鼓励职工立足本职岗位开展岗位创新、小改小革，以及产品创新等各项创新创效活动，依靠技术创新降低成本。要优化源头设计，杜绝技术浪费，科技资金计划要向基层单位技改革新倾斜，让创新激发更大的活力，产生更大的效益。

——节能减排。大力推进技术节能、管理节能、工程节能、全员节能等各项措施落实，逐步加大环保投入和环保工程建设力度，加强环保设施运行管理，不碰红线、不越底线，达标排放，努力实现资源能效利用最大化。

——从严考核。加大对亏损单位的考核力度，加大减亏扭亏力度。对扭亏增盈的进行奖励，对采取措施不力、减亏不明显的进行约谈，对增亏的要严格问责、工资负亏。

——政策优惠。在加强内控的基础上，关注国家一系列帮助煤炭企业的脱困政策，用足用好税收、环保、土地、科研、民生等优惠政策，争取政策支持×××发展，依靠政策产生更大效益。

（二）强化财务管理，千方百计保证现金流

强化经营风险意识，开展企业经营风险评估和风险管理工作，确保资金链安全，是当前财务工作的重点。为此要着力抓好以下工作：

一是严格预算定额和费用支出管理，进一步完善以财务为中心，以现金流为核心的管控体系，严格控制资金流量、流向、流程，把钱用在“刀刃”上。

二是加强账户管理和资金归集。按照“应归尽归、能归则归”的原则提高资金归集率，统一管理、统一拨付、统一使用，提高资金归集度，减少资金的沉淀。禁止擅自开户，实现资金高度集中管控、高效利用。

三是加大应收账款清欠力度，最大限度促进资金回笼。加大内部欠款清欠力度，落实责任书的考核规定。

（三）拓展融资平台，抓好企业健康运营的生命工程 资金压力是当前×××公司最为直接的压力，明后年进入还贷高峰，加之市场环境影响，现金流严重不足，已经影响到我们的正常运作。为此要千方百计拓宽融资渠道，确保企业发展所需资金。

一是抓好项目融资，减轻短贷压力。重点推进×××矿、×××电厂项目批办，为项目融资奠定坚实基础。

二是在电厂项目上积极引进战略合作伙伴，搭建股权多元化融资平台。

三是加强与×××集团财务公司、银行等金融企业的全方位、多层次合作，积极引入企业债券、融资租赁等融资工具，搭建债务融资平台，拓宽融资渠道。

（四）严格过程监督

加大效能监察和企务公开力度，严格执行“三重一大”集体决策制度，促进廉洁经营。加大对经营失控、管理失职、制度失范的问责力度，注重过程管理，把握关键节点，堵塞管理漏洞。强化审计监督，选取重点单位、重点部位和群众关心的重点项目、外委工程、物资采购等开展审计工作，用好审计结果，完善考核和责任追究制度，规范经营程序，形成阳光透明、公开公正的经营环境。

三、着力构建安全高效、优质低耗、产销一体、协调联动的精益化运营模式

坚持速度、质量、效益与安全的有机统一、相互促进、协调发展，实现×××公司安全、高效、可持续发展。

（一）着力推进“安全生命工程”，构建“369”大安全管理新体系

认真贯彻×××安全工作会议精神和×××公司安全１号文件，围绕“三个理念”、“六个安全”、“九个新提升”，制定完善《实施细则》，分解目标，细化责任，强化新《安

全生产法》和各项制度的执行与责任落实，突出抓好重大事故预防，引领展开全年安全工作。结合×××公司实际，通过重点强化5个安全，全面提升安全工作水平：

强化法治安全，提升安全法制管理水平。一是学习贯彻新《安全生产法》，确立法制理念，严格落实安全管理各项制度和措施，实现安全法制执行力的进一步提升。二是加强安全法制责任体系建设。落实好“党政同责，一岗双责”，构建全员、全方位、全过程的安全责任体系，形成齐抓共管的合力。严格执行好“三走到三必到”、干部下井带班、24小时全天候值班等管理制度，铁腕抓安全，强力抓落实。三是建立常态化的安全警示教育制度，加强典型案例安全警示教育，抓好安全考试，全面反思事故，认真汲取事故教训。四是严肃安全问责。要把问责制度贯穿安全生产监管的全过程，实施逐级否决机制。

强化变化安全，提升大超前管理水平。要结合矿井地质条件，超前预测变化，超前安排部署，构建高标准超前预控管理体系。构建快速响应、集体响应、现场响应的应急管理机制。要确保变化管控不漏项、不缺项、不少项，不出现管控的死角，将变化管理落实到最基层，落实到最底层，落实到现场。

强化动态安全，提升正规循环作业和正规有序管理水平。要建立从上到下、自下而上的动态管理的标准化工作体系，对变化环节要实行时间、空间锁定，重大变化要挂牌管

理；进一步加强非正规作业环节的正规化管理，做到正规环节标准化，非正规环节正规化，确保动态条件下的有效控制，真正实现动态安全。

强化全员安全，提升职工素质培训水平。要高标准、高效率、全方位、深层次抓好职工的素质培训，实施职工素质提升与收入奖金挂钩考核机制。同时，对考核不达标的职工要重新组织上岗培训。

强化本质安全，提升安全短板管理水平。一是加强“一通三防”和顶板管理，强化关键环节管理和薄弱环节专项整治，重点抓好×××公司5242工作面和×××公司W4204工作面启封。要特别加强×××公司5243工作面上下顺槽及采面的顶板管理，确保回采安全。二是强化重大事故预防管理，做好煤矿安全隐患排查治理工作，确保重点领域、重点环节安全，坚决杜绝重大事故发生。三是继续开展好安全质量标准化精品矿井建设活动，打造本质安全新环境。强化井下、地面和软件、硬件的质量标准化达标工作，努力实现以标准化促安全化。四是建立事故分析模型安全管控体系，通过数据分析，把握各类事故生成规律，及早防范，持续改进。

（二）围绕集约高效，抓好矿井规模化生产

优化生产设计，合理布局采掘衔接，强化生产组织，构建“环节最简、系统最优、用人最少、安全最好、效率最高”的集约高效生产格局。

重点抓好六个强化：

强化接续管理。针对今年矿井工作面回撤安装次数多的实际，超前预测特殊地质构造等情况下可能出现的问题，加强节点控制，保证工作面按计划回撤、按计划安装调试，按计划进行回采。

强化回采管理。井工矿要积极构建“一井一面”或“一井两面”的集约高效生产模式，全面提高单进单掘水平，全面提高矿井正规循环率。×××矿汽运队伍要尽快独立承担全矿采剥任务，汽车采剥管理要对标外包管理模式，采取灵活的激励机制，提高设备出动率和采剥效率，确保采剥关系正常。

强化现场调度指挥。合理调度各矿生产，平衡协调产销关系，高效组织储、装、运工作。经常深入现场，服务基层，强化重点工作、重点工程的调度跟踪管理，确保变化条件下的安全生产，提高统筹协调处置能力。

强化质量标准化管理。采取走出去、请进来，对标×××集团，兼收并蓄、取长补短，高标准、严要求提升标准化管理水平，推进精品矿井建设。

强化机电管理。一是继续开展“设备管理会战活动”，推行设备检修质量达标考核，提高设备完好率；二是坚持设备包机检修制，实行设备司机和检修人员联合包机，提高维护保养质量，降低设备维护费用；三是加大技术工人培训，提高设备故障的处置能力；四是组织落实好设备衔接。要在×

××矿建设集中检修车间，整合全公司设备检修力量，实现采矿设备检修集中、统一管理。

强化煤质管理。全面落实煤质管理考核办法，完善产运销全过程质量管控机制，严格执行考核“红线”制度，做到煤质管理精细化、统计分析数据化、解决纠纷主动化，用高品质的煤炭商品赢得市场。

（三）坚持市场导向，产运销协同发展，抓好增销增收的生命工程

营销工作是创效益、保饭碗的生命工程。要坚持“顺势而为，效益第一”的原则，完善“三个布局”，突出“四个营销”，实现营销收益最大化。

1、细分市场、细分客户，全面优化运输市场布局和区域客户结构布局。

一是完善运输通道布局。要采取高层互访、中层对接等多种方式，全力协调好同新疆和甘肃铁路的关系，从战略高度抓好铁路、公路、铁路公路混合、战略装车点“四位一体”布局。重点开拓好铁路运力，进一步巩固公路运力，发展地销用户。

二是完善品种煤区域市场布局。充分应对市场竞争给电煤市场带来的冲击；加大洗精煤、优混煤市场开发力度，让优质煤的价值充分体现。科学研判哈密地区、甘肃地区、内地市场形势，紧盯市场变化，坚持量价联动。

三是完善重点用户、直达专列及安北转运站等物流贸易

战略支点布局。要根据铁路路线规划，超前布局开发大型战略用户、直达专列及物流贸易战略支点，抢占市场先机。要认真调研，积极开发×××中转站等潜在的战略支点用户。

2、突出“四个营销”：

一是品牌营销。要将×××公司煤低硫、低磷、高发热量的“低硫环保动力煤”精品品牌全面推向市场，确立竞争优势，实现品牌致胜、质量致胜、区域优势致胜，巩固提升市场占有率。

二是差异化营销。实施产品定制化管理，丰富产品品种系列，适应市场不同需求。加大中灰煤、煤泥等低热值煤利用研发与市场投放，加强重点用户的谈判合作，在增量的前提下，实施×××煤掺配销售，实现销售利益最大化。

三是科学营销。把握煤炭市场季节性、结构性变化的特点，以增销增效为核心，灵活运用销售策略，实施全员营销，全面推行一站式服务机制，简化购销流程，提升服务质量。

四是感情营销。建立完善用户定期走访、及时反馈、跟踪服务机制，进一步发展战略用户，巩固重点用户，培育优质用户，开发潜在用户，形成更加科学、更加合理的客户管理模式，为客户提供优质、高效、贴心服务。

四、深化改革，创新创效，激发企业发展活力 只有以更大的决心和力度推进改革，以更好的创新和品质深化改革，才能有效应对当前的困难和挑战。

（一）着力推进三项制度改革，激活企业内生动力

——深化人事制度改革，健全干部能上能下机制。一是进一步完善干部竞聘选拔机制。坚持“五个优先”原则，把好干部选拔任用提名关、考察关、审查关、讨论汇报关、任前公示关和失误失察责任追究关；积极探讨和大胆尝试，把聘任制、任期制与契约化管理相结合，实现由职务管理向岗位管理的转变，构建管理、技术人才双通道晋升机制，拓展人才成长渠道。

二是进一步完善干部考核评价机制，加大对各级干部重点指标、重点工作、创新工作、创新业绩及关键时期担当表现的考核力度，激发各级管理人员的岗位竞争意识和职业风险意识。对于亏损企业，要坚持“谁能盘活谁上”的原则，真正把优秀人才选拔到关键领导岗位。

强化各级干部的作风建设，大力倡导“勇于担当、干事创业”的精神，对进取意识不强、业绩平庸的干部敲响警钟，对作风不扎实、群众意见大的干部，要进行调整，向各级干部层层传递责任和压力，以铁的制度、铁的纪律，营造干事创业的新风正气。

三是完善干部定向培养机制，建立分层分类的素质提升计划，不断提升干部队伍的素质能力。

四是完善干部轮岗交流机制，使干部在不同环境、不同岗位锻炼成长，盘活干部资源，激发干部活力。

——深化劳动用工制度改革，健全职工能进能出机制。一是加快“定岗定编定员”三定工作，按照“人岗事相

匹配、责权利相统一”的思路，结合实际和岗位需求，合理精减管理人员职数，降低人工成本，解决机构臃肿、人浮于事和效率低下的问题。

二是严格劳动合同管理、试用期管理、聘期管理，依法合规开展经济性裁员和外委队组清退工作，实现劳动组织常态化管理，提升职工队伍整体竞争力。

三是要健全和完善职工培训制度，素质优秀者确保优先上岗，考核不过关者必须待岗培训，形成培训与考核、使用、待遇相结合的激励机制。

——深化收入分配制度改革，优化收入分配机制。在贯彻“多劳多得、效率优先、兼顾公平”分配原则的基础上，优化内部分配结构，使收入分配向优秀骨干人才和一线岗位倾斜，最大限度地发挥好工资分配的杠杆和激励作用。同时根据国家和×××深化国企分配制度改革的要求，努力缩小内部收入分配差距，着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。注重人力资本激励，逐步加大按管理、知识、技术等要素参与分配的力度，激发职工的积极性、主动性和创造性。

（二）深入开展对标管理，实施管理流程再造 一是积极借鉴先进企业的管理模式，按照“扁平化、信息化、流程化、透明化、科学化”的管理要求，大力推行精益化管理，精简压缩组织机构，实施管理流程再造，适应×××发展要求。

二是不断完善精益化管控模式，探索构建×××公司层

面的“五个集中”“八个统一”。“五个集中”即：投资决策集中、采购集中、市场营销集中、财务集中、技术集中；“八个统一”即：统一投融资管理、统一招标管理、统一合同管理、统一劳动用工管理、统一干部任用管理、统一薪酬绩效考核管理、统一财务管理、统一资金管理。

三是机关各部门要合理岗位设置，明晰岗位职责，优化业务流程，提升服务意识和工作效率。各单位要围绕安全生产、经济效益、经营管理等方面自主选择关键点，深挖短板、持续改进、重点突破，实现高质量发展，高效率运营。

（三）实施创新驱动工程，搭建单位和职工创新平台 对×××来说，实施创新发展，既是应对危机和度过难关的重要手段，也是企业赢得新的竞争优势和提升盈利能力的关键所在。

一是创造有利于创新创效的机制和环境。要建立健全创新机制，尊重职工的首创精神，实施“金点子”工程，激励职工开展岗位创新和小改小革，定期开展创新成果交流，使优秀的创新成果能够迅速集成、嫁接、推广和放大。

二是打造创新型人才队伍。围绕生产和经营管理的实际需求，推进专业技术人才、高技能人才、经营管理人才的引进和培养。坚持“特殊人才特别待遇，特别贡献特别奖励”，构建完善创新型人才激励机制，打造一支素质优良、结构合理、富有活力的创新型人才队伍。

三是集中技术力量加大科技攻关力度。重点完成×××

矿和×××矿工作面回撤中的防灭火处理，开展×××煤炭提质与型煤加工等科技攻关项目。进一步推进“掘进巷道地应力卸压技术”研究，解决顶板管理难题，用科技降成本，向科技要效益。

五、建设幸福新×××，关注民生促发展

企业发展的目的就是让职工生活得越来越好。要更加注重职工的现实需求，围绕宜居保障、身心健康、弱势关爱等方面，实施好民生工程，持续推进幸福×××建设。

一是持续推进安居工程，根据国家棚户区改造政策，结合矿区住房需求实际，继续实施安居工程，解决矿区职工家庭的住房困难。在有限的资金里挤出一部分用于矿区公共部位改造维修，分阶段启动矿区屋面维修、道路维护、社区服务功能完善等工程；二是持续建设宜居环境，充分利用好×××即将建镇的政策机遇，开展矿区环境建设规划，盘活土地资源，建设生态矿区、绿色矿区，改善矿区生产生活环境。持续实施“菜篮子”工程，满足矿区各族职工群众改善生活的需求。三是按照×××区要求，尽快将×××公司医保工作移交地方政府，解决矿区多年来医保封闭运行，老百姓看病难的问题。持续开展“困难职工帮扶、大病救助、金秋助学”三大关爱工程。

六、推进党建工作和矿区文明促发展

按照党建工作与经营工作统筹发展的要求，抓班子、带队伍、创环境、促发展，把党的思想政治优势、组织优势和

群众工作优势，转化为企业的效益优势、发展优势。

（一）持续推进党建目标绩效管理，发挥党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用

一是以改革创新精神深化领导班子建设。继续深入开展以“精神状态好、能力素质好、团结协作好、融合服务好”为主要内容的“四好”领导班子建设活动，不断增强班子成员的政治理论修养、组织纪律修养、思想作风修养和社会道德修养，提高战略决策能力、经营管理能力、创新创效能力、应对复杂局面能力。

二是不断推行党政一体化建设。把企业中心工作的难点作为党建工作的重点，党建工作和生产经营工作任务同时制定，措施同时下达，责任共同承担。要贯彻好“三重一大”管理，做到重大问题党政一起研究、重大决策党政一同制定。探索建立党政交叉任职机制，保证一岗双责、党政一体化推进。

三是加强基层党支部建设。对标“五好党支部”标准，按照“五个先锋服务型”建设要求，进一步加大党支部基础工作力度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（二）加强党风廉政建设，树立干部队伍新形象 进一步加大反腐倡廉力度，创新廉洁教育方式方法，有针对性的加强预防职务犯罪教育，严格贯彻落实中央《八项规定》和×××、××××××相关规定，“把权利关进制度的

笼子”。通过开展学习讨论落实活动，促进弊革风清，强化整合团结，在各级干部中形成“干干净净做人、做事、做官”的好氛围、好机制。认真推进企业效能监察工作，围绕公司重点工作、重点项目、经营管理流程，积极探索推进廉洁风险防控与公司管理工作相结合的途径和方法。

（三）开展优秀团队创建活动，加强科队和班组建设 全面提高科队和班组的管理水平、专业技能、团队协作和自主创新能力，发挥每一个人的最大能量。通过抓基层、打基础，引导职工认清形势、转变观念，把职工发展与企业发展融为一体。

（四）落实责任制，抓好社会稳定工作

按照长治久安和社会稳定总要求，加强民族团结，做好各宗教场所的管理工作，旗帜鲜明地反对民族分裂，确保矿区的和谐稳定。

（五）倡导社会主义核心价值观，建塑企业文化 紧紧围绕社会主义核心价值观，落实×××集团新文化建设总部署，结合×××公司实际，科学提炼具有自身特色的精神文化理念，提高企业文化塑造能力，为×××公司发展提供文化支撑。

（六）发挥工会共青团等群众组织的作用

围绕生产经营、维护权益、困难帮扶、素质提升等方面，深入推进“困难职工帮扶，大病救助、金秋助学”三大民生工程，抓好“青工技能培训、青工典型事迹宣教、青年志愿

者服务”三项“青”字号工程，开展好职工群众性安全、文化体育系列活动，发挥好工会和共青团在凝聚人心、鼓舞士气、营造氛围等方面的作用。

同志们，面对复杂多变的宏观经济形势，全力推动×××公司安全稳定持续向好发展，任务艰巨，责任重大。我们没有别的选择，只有真抓实干，团结拼搏，才能突破困局；只有勇于改革，才能浴火重生。要着力提高落实力、执行力，拿出干事创业的精气神，步步为营，稳扎稳打，以良好的精神风貌把新一年的工作做实、做好、做出彩，确保各项工作善始善终、善作善成。我们坚信，在×××区党委政府和×××地委行署的关心支持下，在×××集团的坚强领导下，全体×××人坚定信心、同心同德、顽强拼搏、开拓进取，就一定能在逆境中砥砺奋进，就一定能够开创×××公司发展新局面！

谢谢大家。

第三篇：*厂职工代表大会工作总结报告

严格管理 扎实工作 迎难而上 再创佳绩

为全面完成二○○五年各项任务而努力奋斗

——*********职工代表大会工作总结报告

（2005年1月31日）

各位代表、同志们：

***一届三次职工代表大会，是在全厂员工全面完成2004年生产工作任务，认真贯彻落实分公司一届三次职代会精神时召开的。这次会议的主要任务是：总结2004年的工作，安排部署2005年生产工作任务；审议通过2005年绩效考核方案；发动全厂员工严格管理、扎实工作、迎难而上、再创佳绩，为全面完成2005年各项任务而努力奋斗！

现在，我代表厂部向大会作工作总结报告，请审议。

二○○四年工作回顾

2004年，我厂在分公司正确领导下，按照分公司2004年工作指导思想和工作思路，围绕分公司下达给我厂的各项生产工作任务，发动全厂员工转变观念，创新图强，服务大局，迎难而上，积极抗击“3.18”外部重大停电事故，克服了老系统设备老化，新系统“两炉两机”由于设计、制造、安装先天不足等诸多困难，充分满足了氧化铝生产用汽用电的需要，并最大限度多发电，减轻了分公司因限电给电解铝生产带来的压力，取得了突出成绩。

一、生产经营任务完成情况

产品产量全面完成。全年完成蒸汽产量501.8万吨，为年计划的105%，比上年提高86.8万吨；发电量40023.78万Kwh,为年计划的121.28%,比上年提高6493.78万Kwh;转供电量57551万Kwh，为年计划的97.4%，比上年提高7395万Kwh。

技术经济指标进一步优化。蒸汽煤耗195.46kg/t-汽，比年计划降低0.54 kg/t-汽；水耗0.87t/t-汽，比年计划降低0.53t/t-汽；电耗28.71Kwh/ t-汽,比年计划降低4.29 Kwh /t-汽;柴油消耗0.13kg/t-汽,比年计划降低0.07 kg/t-汽。上述各项指标以及蒸汽产量、发电量均创造了历史最好水平。

降本增效成绩显著。全年实现蒸汽现金成本45.35元/t-汽，比年计划45.855元/t-汽降低0.505元/t-汽，节约总成本253.5万元；供电现金成本0.23094元/ Kwh，比年计划0.23566元/ Kwh降低0.00472元/ Kwh,节约总成本271.6万元。全年节约总成本 525.5万元。

二、二○○四年所做的主要工作

（一）加强了生产管理，实现了生产整体的安全稳定。

1．准确定位，服从服务于大局。找准自身位置，服从服务于大局，是我厂生产工作的重要指导思想。一是教育员工，明确***在氧化铝生产系统中所处的位置和所承担的责任，用与时俱进、开拓创新的思维，创造性地开展好各项工作，确保氧化铝生产系统供汽、供电的平稳畅通。二是牢固树立全分公司一盘棋的思想，加强联系与协调，随时听取氧化铝厂提出的要求和意见，认真改进工作中的不足和差距，争取相互间的理解和支持。每当出现供需矛盾时，坚持从内部找原因，为了分公司整体利益不惜牺牲自己的局部利益。三是强化调度管理职能，坚持上道工序为下道工序服务，根据氧化铝生产的负荷变化情况及时调整生产运行方式，使为氧化铝生产提供优质热能电能的工作真正落到了实处。

2．针对设备现实状况，特别是9#、10#炉因设计、制造、安装等方面存在的问题，加强了设备的计划检修、大中修及技改工作。全年完成重点设备的大修工作11项；完成了9#、10#炉水冷壁防磨改造、9#、10#炉烟道闸板、冷渣器及斗提机的改造、水冷壁联箱封头改造、燃运破碎机改造、溶出回水收用、浓缩污水“零排放”、汽机轴封水及凝结水流程的优化、200t/h除盐水泵、回水泵、中泵、加压泵变频技术的应用、8#炉低温段省煤器防磨技术应用等更新改造工作，有效的提高了设备可靠性，确保了全厂设备的有效备用和安全可靠运行，为生产的稳定创造了条件。在11#锅炉尚未建成的情况下，通过对现有两台高温高压循环流化床锅炉的局部改造和挖潜，不仅确保了氧化铝一溶出易地改造工程的按期投产，并最大限度满足了氧化铝两个高压溶出同时运行对6.4Mpa高压蒸汽用汽需求，实现了年初对分公司的承诺。

3．持续开展“小指标”劳动竞赛，确保各项经济技术指标不断优化。针对锅炉蒸汽压力、运行炉水位、过热蒸汽温度、压力、给水品质、炉水品质、供电可靠率、进厂原煤按标识分区堆放、煤质分送合格次数、外排污水合格率及调度平衡、协调职能等主要生产质量指标开展劳动竞赛活动，强化生产工艺的过程控制，坚持每日每月按时考核，实行质量效益挂钩。全年供汽不合格次数比2003年减少2648次，供汽参数更加平稳，供汽质量持续提高，经济技术指标不断改善。

（二）进一步夯实管理基础，狠抓专业管理，有力促进了综合管理水平的提高。

ISO9000－2000质量管理体系运行管理，通过方针目标分解的方式，将体系文件的贯彻执行纳入日常生产管理活动中，使质量管理处于有序的控制状态。QC小组通过开展攻克质量问题的专题活动，有效地解决了生产过程中的一些突出问题，对稳定生产过程质量起到了积极的作用。锅炉车间QC小组还荣获了全国优秀QC小组光荣称号。“两化”

第四篇：职工代表大会工作标准

职工代表大会工作标准

（试行）

第一章 概 述

1.1目的

为贯彻落实《湖北省企业民主管理条例》，规范公司职工代表大会工作，推进职工代表大会工作制度化、规范化、程序化，加强民主政治建设，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益，促进企业健康发展，特制定本工作标准。

1.2 范围

本标准所述职工代表及其各项制度的基本内容，仅适用于公司及所属单位。

1.3 实施原则

本标准是实施遵循领导作用、全员参与、联系实际、规范操作、持续改进的原则。

1.4 质量评估和上级考核

为保证公司职工代表大会制度的建立健全及其工作有效运行，结合公司生产经营管理和改革发展的实际，对照本标准的实施情况和取得的效果，定期进行质量评估和上级考核。质量评估每年进行一次，上级考核每二年进行一次。质量评估和上级考核工作在公司党委领导下由工会负责组织实施。1.5 工作标准的应用

本标准为公司职工代表大会工作指导文本。公司所属各单位按本标准适用条款遵照执行。

1.6 工作标准的编制、发布和修改及文书档案管理 职工代表大会标准由公司工会根据《湖北省企业职工代表大会标准》（试行）指导文本进行编制，并报请公司党委同意后发布实施。

因法律法规政策的变化和上级有关规定的调整，或者通过质量评估发现工作标准有关具体不符合实际需要时，由公司工会及时组织对工作标准进行修改。

工作标准编制发布后，由公司工会负责发放和存档。须编号分发和填写发放记录。职工代表大会工作记录和文书档案是职工代表大会工作标准的重要组成部分，由公司工会负责制定和管理，并登记造册、妥善保存，作为资料和考核的依据。

第二章 职工代表大会

2.1 职工代表大会

职工代表大会是公司实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。

2.2 职工代表大会的职权

2.2 1公司职工代表大会行使下列职权：

（1）听取和审议公司关于生产经营发展规划、技术引进、基本建设等重大事项，公司改制、重组、破产、裁员实施方案、履行集体合同以及财务预决赛等情况的报告，提出意见和建议。

（2）讨论并与公司协商确定有关劳动报酬，工作时间、休息、休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项。

（3）审议通过工资调整、奖金分配、生活福利和改制、重组、破产企业的职工安置方案、集体合同草案。

（4）监督公司执行劳动法律法规、履行集体合同和劳动合同、厂务公开和执行职工代表大会决议、决定以及办理职工代表大会提案的情况。

（5）评议、监督公司中高级管理人员，提出奖惩和任免意见。

（6）选举产生董事会、监事会中的职工代表和参加平等协商的职工代表。

（7）推荐市级先进生产者和劳动模范候选人。（8）法律、法规规定的其他职权。2.3 职工代表大会行使职权的程序

2.3 1职工代表大会行使审议建议权、审议通过权、审议决定权的程序

（1）预先公布议案。行政领导须在职工代表大会召开前7日，将拟提交本次职工代表大会审议的议案送交工会分发至各小组、各专门委员会（或专门小组，下同），并及时发至职工代表。职工代表收到议案后应及时向本小组职工传达议案内容，并收集职工的意见和建议。

（2）提前审议。各小组应在职工代表大会召开前日，组织本小组职工代表提前审议议案，并将审议结果连同各职工代表收集的职工群众的意见和建议汇总书记面报送工会。

各专门小组根据议案内容，在全面审议的基础上组织有关技术、管理人员进行专题审议，必要时可进行专题调查，并于职工代表大会召开前4日，将审议意见和调查情况汇总书记面报送工会。

工会将各小组报送的审议意见和建议、各专门委员会报送的专题审议和专题审议和专题调查情况整理归纳后于职工代表大会召开前3日送交行政，行政根据审议意见、建议和专题调查情况修改议案。

提前审议可与征集提案同时进行。

（3）召开职工代表大会正式审议。在正式会议上由公司行政领导作工作报告、相关人员修改议案的报告，职工代表可就报告内容进行审议，并提出咨询、意见和建议。

（4）职工代表大会对属于审议建议权范围内的议案提出意见和建议，行政领导应认真考虑职工代表大会的意见和建议。如不能统一时，应按行政领导的决定试行。工会可将职工代表大会的意见和建议报告上级工会。

（5）职工代表大会对属于审议通过权范围内的议案提出意见和建议，行政领导应尽量采纳或修改。在采纳或修改情况向职工代表大会作出说明后由职工代表投票表决。经表决，占应到职工代表过半数赞成即为通过，占应到职工代表过半数反对即为不通过。

凡职工代表大会不通过的议案，不得实施。

（6）职工代表大会对属于审议决定权范围的议案，可进一步进行咨询或提出意见和建议，也可根据多数职工代表的意见直接对议案进行修改。经表决，占应用职工代表过半数赞成即为决定。

职工代表大会审议决定后，公司各方面必须认真贯彻执行。行政领导如对职工代表大会决定有不同意见，可以提请复印。复印后，仍有不同意见，行政领导应按职工代表大会决定执行，同时报告上级主管部门。

2.3 2 职工代表大会行使评议监督权的程序

（1）在公司党委领导下，成为由党委、行政、纪检、工会等各方面负责人组成的民主评议领导小组。由职工代表、公司政工部门、纪检监察部门和工会有关部门组成的职工代表大会评议领导人员专门委员会，负责制定评议方案和组织实施工作。

（2）做好思想发动工作，由各方面分别组织职工代表和公司领导人员学习有关文件，掌握评议领导人员的意义、政策、内容和方法，有针对性地做好职工代表和被评议干部的思想政治工作。

（3）召开职工代表大会，由公司领导人员作述职报告。（4）以职工小组为单位，对公司工作和领导人员进行民主评议。

(5)组织职工代表采用无记名投票方式对述职的领导人员进行民主测评，果要及时公开。

(6)整理职工代表民主评议意见和民主测评结果,报送上级主管部门。

(7)职工代表大会対职工评价较高的公司优秀领导人员, 可以向上表主管出表扬、奖励的建议;对于职工意见较大, 民主测评结果不符合称职要求的公司.员,可以向上级主管部门提出批评、处分或要免的建议。

(8)公司领导班子成员根据民主评议意见和民主测评结果, 召开专题会议整改措施。

（9）工会将公司领导班子成员的整改措施及上级主管主部门处理意见在一周时间内向职工代表和职工群众反馈。2.3.3职工代表大会行使民主推荐、选举、罢免企业领导人员的程序

在公司党委的领导下, 由政工部门、职工代表太会或职工股东(代表)大会的工作机构具体负责组织实施。根据上级主管部门的部署和要求制定相美工作方案(主要包括民主推荐、选举的目的、意义、条件、方法、步骤、组织领导等)。相关工作方案须提交职工代表大会或职工股东(代表)大会审议通过。2.4 职工代表大会行使职权的原则和要求

2.4.1 职工代表大会接受公司党委的思想政治领导,贯彻执行党和国家的方针、政策, 在法律规定的范围内行使职权。

必须坚持以公司的生产经营和管理为中心, 正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系, 依法维护职工的合法权益, 支持公司依法生产经营和管理, 构建和谐劳动关系。

2.4.2 职工代表大会行使各项职权,必须让职工代表明确议案内容,掌握方针、政策和情况,充分发表意见和建议,履行规定的各项民主程序,再进行表决。在履行民主程序时,必须公开、公正、透明,营造宽松和谐的民主氛围,让职工代表畅所欲言,体现真实意愿,保证职工代表大会效果。

2.4.3职工代表大会是企业贯彻落实党和国家的方针、政策和法律、法规的基础性平台, 要监督和防止有人借职工代表大会做出達背党和国家的方针、政策和法律、法规的决议或决定。

2.5 职工代表大会的议题和提案

2.5.1职工代表大会的议题

职工代表大会的议题,是指列人职工代表大会的议程,提交职工代表大会讨论审议的问题。议题的内容应包括所要审议的问题的要点、提出议题的依据、实施议题的方法和步骤。

职工代表大会要针对公司的生产经营、节能减排、生态环境保护、技术创新、规章制度、劳动报酬、劳动安全卫生、保险福利、职工福利等方面的重大问题确定中心议题。

确定职工代表大会中心议题的一般程序是,(1)在召开职工代表大会之前,由公司工会广泛征求职工代表和职工群众各方面意见,充分了解当前公司生产经营管理中存在的主要问题及职工群众追切要求解決的重大问题。

(2)公司工会与行政进行协商, 并提请党委会讨论, 形成对职工代表大会中心议题的初步意见。

(3)召开职工小组组长和专门委员会负责人联席会议讨论初步形成的中心议题,并征求意见。

(4)由公司工会向行政反馈联席会议对中心议题的意见和建议, 供行政起草工作报告吸纳。

职工代表大会闭会期间,遇有重大事项,经公司经理、公司工会或三分之一以上职工代表的提议, 可以就这一重大事项作为议题召开临时会议。

2.5.2 职工代表大会的提案

职工代表大会的提案,是指提请职工代表大会讨论、决定、处理的方案和建议。这

些方案和建议是由职工代表或职工群众提出,经职工代表大会提集审査委员会审査立案

后,确定为职工代表大会的提案。

职工代表大会提案的内容,主要是涉及公司生产经营管理、公司改革、劳动报酬、, 规章制度、劳动安全卫生和生活福利及职工保险缴纳等,需要职工代表大会立案处理的議;'问题。职工代表提案一般要以书面形式提出,内容包括提案的理由、依据、具体要求和P的办法。职工代表提案由一人提出,两人或两人以上附议,并由提案人和附议人署名,或以集体名义提出。

征集、处理职工代表大会提案的一般程序是:

(1)在作出召开职工代表大会的决定后,工会或提案委员会发出征集提案適知，選.提案征集表。

(2)职工代表在听取和收集职工意见的基础上填写提案表。(3)各小组收集提案送交工会或提案委员会。

(4)由提案委员会与行政及有关部门协商后,提出立案建议,并形成提案章査报告。

(5)提案委员会向职工代表大会作提案审查报告,对征集的所有提案分别做出应予立案、暂不立案、不予立案的说明,经职工代表大会讨论后表决通过。

(6)将经过职工代表大会确立的提案分别父由公司行政领导或有关部门负责组织落实。

(7)职工代表大会各专门委员会负责检査督促有关大会提案的落实, 并积累情况向下一次职工代表大会报告。

(8)各有关部门落实每项大会提案后,须征求提案人的意见,并由提案人签字确认,达不到要求的,有关部门须进一步落实。

(9)各项大会提案的内容、审查、立案、领导批示、责任单位、落实期限、检査情况、落实结果、提案人意见等均应在提案表中反映。每年首次职工代表大会,提案委员会须向大会报告上一提案的落实情况。2.6 职工代表大会的第各

2.6.1公司工会主持召开联席会议,协商召开职工代表大会的有美事项,形成一致意见后及时向公司党委报送召开职工代表大会的报告,待公司党委回复后,成立由公司党委、行政、工会等方面组成的筹各组。待第备工作就结在职工代表大会者开目, 7日,由公司工会向上级工会报送本単位召开职工代表大会的报告。上级工会应在收到报告后5日内回复。

2.6.2职工代表大会的筹备工作应在开会前一月开始。由公司工会車拟召开职工代表大会的方案,经第备组协商后,提交党委讨论决定。方案应包括大会的指导思想、中心议题和提案征集、会期、规模、议程、大会主席团候选人、文件材料及大会其他第备事项。如果是首届或換届职工代表大会,还应包括职工代表(包括列席代表、特邀代表、旁听职工)的分布和选举、职工代表大会的组织机构、职工代表资格审查委员会组成、职工代表大会制度实施细则的制定等内容。

2.6.3 按照(2.5.1)确定的中心议题起草文件。行政负责起草行政工作报告和需提交大会审议、审査和决定的有关议案;工会及各专「]委员会负责起草职工代表大会工作报告、提案审査报告、提案落实情况报告及职工代表大会闭会期间临时解决问题的说明等。

2.6.4 上述文件需提交公司党委讨论,并至少在职工代表大会召开7日前送达职工代表做好提前审议、审査准备。与此同时, 各专门小组按照(2.6.2)开始大会提案征集工作。

2.7 职工代表大会的召开

2.7.1召开职工代表大会预备会议。

职工代表大会预备会议由公司工会主持召开,全体职工代表参加,选出大会主席团后, 即由大会主席团主持会议。职工代表大会预备会议的主要程序是:(1)选举大会主席团。

(2)工会主席报告本属(次)职工代表大会的第备情况,提出大会议题和议程的建议。

(3)通过代表资格审査委员会的代表资格审査情况的报告。(4)通过职工代表大会的议题和议程。(5)决定大会其他有关事项。2.7.2 召开职工代表大会正式会议。

职工代表大会主席团要按照预备会议通过的议程和规定的民主程序.主持好大会。职工代表大会正式会议的主要程序是:

(1)大会执行主席核实出席大会的职工代表人数,如到会代表人数超过应到会代表总数一分之二,即可宣布开会,列席代表和旁听职工参加会议

(2)公司行政领导人员做工作报告,如工作报告已事先印发给职工代表,可针对职工代表提出的问题,作出说明。

(3)由行政有关负责人做专题议案的报告。凡应提交职工代表大会审议或审査的议案, 均应由行政有美负责人向大会报告。

(4)工会主席及各专门委员会负责人就上次职工代表大会决议落实情况、提案执行情况、劳动合同和集体合同履行情况等向大会作出报告。

(5)工会主席就上次职工代表大会闭会期间, 职工代表大会联席会议所决定的问题,向大会作出说明,提请本次大会确认。

(6)以职工小组为単位对以上报告和议案分组进行讨论。同时对大会的各项决议革案和需经大会选举的候选人进行題西良。大会主席团成员分别参加本小组讨论。

(7)各小组应有人认真记录代表的讨论发言,整理归纳后向大会主席团汇报。

(8)大会可安排时问让代表在大会上发言,有条件的也可让职工代表自由发言。

(9)大会选举和表决。选举或变更参加董事会、监事会及平等协商的职工代表,举参加招投标评议委员会的职工代表或企业行政领导人等1 根据大会主席团的提名, 決通过职工代表大会专门委员会的人选, 表决通过其他需经职工代表大会选举的人

(10)对有关的各项方案和大会决议、决定草案进行表决。如遇集体合同重签或续 则由工会主席和行政领导人员签订集体合同。

(11)表决应提交职工代表大会的其他内容。

(12)闭幕词,宣布大会结束。

2.7.3职工代表大会闭会后,各小组结合各自情况,讨论落实大会决议的具体措施和方案。职工代表要向各自选区的职工传达贯彻大会精神。公司各部门都要认真贯彻落实飛稱会的提案、决定和决议。工会和职工代表大会各专门委员会要督促检査大会提案、决定和决议的落实。

2.8 职工代表大会的工作机构

工会是公司职工代表大会的工作机构,负责职工代表大会的日常工作。其主要职责是:

(1)向广大职工宣传有关公司民主管理的法律、法规和政策,增强职工参与公司民主管理的意识和主人翁责任感。

(2)组织职工认真选好职工代表。

(3)提出职工代表大会议题的建议,主持职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作。

(4)主持职工代表大会小组组长、专门委员会负责人联席会议。

(5)组织专门委员会或职工代表进行调査研究,开展巡视、检査、质询活动,检査、监督职工代表大会决议的执行情况。

(6)提名职工董事、职工监事和参加平等协商的职工代表候选人。

(7)组织职工代表培训、述职及旁听职工的选择等工作。(8)受理职工代表的申诉和建议, 维护职工代表的合法权益。

(9)组织公司民主管理的其他工作。2.9 记录和文书档案

(1)职工代表大会记录(包括预备会议和正式会议)(2)职工代表大会评议公司领导人员和选举职工董事、职工监事等有关记录。

(3)工会委员会研究讨论职工代表大会工作记录。(4)工会接待受理职工代表申诉的记录。

(5)有关职工代表大会工作的法律、法规、政策、上级文件和工作制度的建档。

(6)历次职工代表大会文件(报告、决议、决定、议案、讲话等)的建档,职工代表出席、讨论、表决等情况的记录。

(7)历次职工代表大会提案征集、审査、处理的资料(8)职工来信来访的接待记录和处理结果。(9)其他应予保存的材料和资料。

第三章

职工代表

3.1 职工代表的条件

3.1.1依法享有政治权利并与公司建立劳动关系的职工, 可以当选为职工代表。

3.1.2职工代表的素质要求,具有一定的政治觉悟、政策水平、业务技术知识和管理能力;做好本职工作,有较强的责任感;关心集体,遵纪守章,联系群众,办事公正。3.2职工代表的人数和比例

3.2.1 职工代表应具有广泛的代表性和群众性,公司职工代表的人数根据公司规模,并依照有关规定确定为100-200人左右。3.2.2公司职工代表由一线职工、科技人员,管理人员、工会工作人员、公司领导人员和其他方面的职工组成。其中, 一线职工代表不得少于代表总数的50%;公司各级行政领导代表一般不得高于职工代表总数的20%;女职工代表比例应当与公司女职工所占全体职工人数的比例相适应, 职工代表中青年职工应占适当比例。

3.3 选举职工代表的程序

3.3.1选举职工代表,按以下基本步骤进行:

(1)制定选举方案。根据公司职工人数和基层单位设置状况,确定职工代表总数1及名额分配办法,并制定具体选举办法。

(2)进行宣传发动。公司工会要将职工代表大会的性质、职权、意义和作用,以及工代表的权利和义务等向全体职工广、理行宣传。

(3)推荐职工代表候选人。以支部为单位划施区,充分发扬民主,积极推荐职工代表候选人。选举时,须有本选区全体职工三分之二以上参加选举,并获得应到会职工过半数同意，方能当选。

(4)职工代表资格审査。由公司工会或职工代表资格审查委员会对选出的职工代表进行资格审査。对不符合规定的,应取消其代表资格。

(5)组成职工小组。职工代表选出后,按选举単位,组成各代表小组,并选举产生小组长。3.3.2职工代表的补选和撤换

职工代表实行常任制, 任期与职工代表大会届期一致, 可以连选连任。职工代表自任职后,尚未履行的劳动合同期限短予其任期的,经征得职工代表同意后,劳动合同期限延长至任期属满。职工代表在任期内调离本企业或退休时,代表资格自由原选举单位按照规定补选, 补选代表程序与选举代表的程序相同。

职工代表对选举単位的职工负责,选举单位的职工有权监督或者撤换代表。撤换职工代表的程序一般是:(1)选举单位向公司工会提出撤换要求及原因

(2)公司工会及时进行核实、答复。

(3)原选举单位召开会议讨论, 被撤换的职工代表可以参加報度并可以申

(4)经应到会半数以上职工同意, 可作撤換职工代表的决定。

(5)将撤換决定报送公司工会并由工会各案

(6)原進举单位职工按照选举职工代表的程序选举新的职工代表。

(7)经职工代表资格审査委员会审査通过后替补被撤換的职工代表缺额。

3.4 职工代表的权利和义务 3.4.1职工代表的权利

(1)在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。(2)有权參加职工代表大会及其工作机构组织的巡视检査、对公司行政领导人员 的质询等民主管理活动。

(3)因参加职工代表大会及其工作机构组织的活动而占用生产或工作时间时, 接正常出動享受应得的待遇。

职工代表依法行使职权,任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。职工代表在劳动合同期内, 除严重违反公司规章制度,因严重失职给公司造成重大损失外,公司不得与其解除旁动合同。确需解除劳动合同的, 应事先征求公司工会的意见。3.4.2职工代表的义务

(1)模范遵守法律、法规、政策和公司的规章制度,不断提高自身素质和参与公司民主管理的能力。(2)密切联系职工群众,如实反映职工群众的意見和要求,定期向本选区的职工

群众报告履行职衰情况, 接受评议监督。

(3)认真执行职工代表大会的决议,做好职工代表大会交给的各项工作。

3.5 列席、特邀职工代表和旁听职工

公司职工代表大会根据需要,可以邀请部分退(离)休人员或中层千部及其以上的领导人员、技术和管理人员作为列席代表或特邀代表参加会议。列席代表、特邀代表有发言权,没有选举权、被选举权和表决权,如工作需要可受聘参加职工代表大会专门委员会工作。

公司职工代表大会根据需要, 还可以邀请部分职工旁听。旁听取工由公司职工组织，并由工会听取旁听职工对职工代表大会工作的意见、建议和评议监督。3.6 职工代表奖励

在公司民主管理工作中有突出贡献的职工代表, 公司给予通当奖励。

第四章 职工代表大会的组织制度

职工代表大会实行民主集中制原则。4.1 职工代表大会制度

4.1.1公司建立职工代表大会制度。

4.1.2 分、子公司建立职工大会制度或职工代表大会制度;车队车间 班组建立管理小组。

4.1.3 公司职工代表大会每属任期三年或者五年，每年至少召开一次会议。取工代表大召开临时会议闭工期间，遇有重大事项，经公司经营者、工会或三分之一以上的职工代表提议，可召开临时会议。

4.1.4公司职工代表大会须有公司全体职工代表三分上以上出席，方可看召开。

4.1.5 公司职工代表大会必须按期召开或換属,召开会议前必须向上一级工会报告。

4.1.6

由公司职一工代表大会选举、表決的事项,必须获得应到会职工代表过半数同口可通过。选举或对重要事项表決,应采用无记名投票方式。果用无记名投票方式或举手方式表决方式时,须作出同意、不同意、弃权三种意恩的表决程序

4.1.7

法律、法规规定应提请职工代表大会审议、通过 決定的事项审议、通过或决定的,不具有效力。职工代表大会通过的决议决，未按照法定程序应提清职工代表大会按照法定程序重新常议表決职工本定和方案需要修改时，作出的决议和审议通过审议决定的事项，未经职工代表大会同意不得修改。4.2工代表大会主席团

4.2.1 职工代表大会主席团产生的程序术职工代表大会主席团在预备会议上由全体职工代表选举产生。主席团成品由工人、技术人员、管理人员和公司党委、纪检、行政领导，以及工会、青年团、女职工组织负责人组成。其中工人、技术人员、管理人员应超过主席团人数50%°具体选举程序是:（1）由公司工会同公司党政领导协商后,提出大会主席团人数构成比例等方案。

(2)由工会召开职工小组组长和专门委员会负责人联席会议 , 协商确定大会主席团的侯选人名单。

(3)在职工代表大会预备会议上,全体职工代表以元记名投票方式选举产生团成员,占应到职工代表半数以上同意方可当选。

根据需要可从主席团成员中选举大会秘书长。秘书长由当选为主席团成员的工会主席担任。

职工代表大会主席团成员必须是本属正式职工代表, 主席团不实行常任制。

4.2.2

职工代表大会主席团的职责

职工代表大会主席团的主要职责, 是负责职工代表大会会议期间的组织领导工作

大会全体報疲由主席团成员轮流主持。其具体职责是:(1)主持开好大会,领导大会期间的各项工作。

(2)研究需要大会通过和决定的事项, 草拟大会决议。

(3)听取和综合各职工小组对各项议案的审议意见和建议,对议案进行修

(4)主持大会的表决和选举工作。(5)处理大会的其他重要同题。

4.3 职工代表大会专门委员会

4.3.1 职工代表大会的专门委员会,是为职工代表大会行使各项职权服务的专门工作机构。公司根据需要设置生产经营、规章制度、生活福利、评议监督千部、提案审查5个专门委员会。

各专门委员会人选,在公司职工代表中提名,各专门委员会负责人在专门委员中推选产生, 但必须是不担任公司中层行政领导职务的本属职工代表。

4.3.公司各专门委员会对职工代表大会负责,其主要职责是:(1)审议提请职工代表大会审议的有关议案。

(2)在职工代表大会闭会期间,根据大会的授权,审定属于本专门委员会 围内需要临时决定的事项, 并将审定事项报告下一次职工代表大会予以确认。

(3)检查、督促公司有关部门执行职工代表大会的决议、决定,处理职工并将有关情况报告下一次职工代表大会予以确认。

(4)办理职工代表大会交办的其他事项。4.4 职工小组组长和专门委员会负责人联席会议

4.4.l 联席会议是在职工代表大会闭会期间,为解决临时需要职工代表大会审议的某些重要同题, 由公司工金主持召开, 有职工小组组长、专门委员会负责人、成员和职工重事、职工监事参加的会议。联席会议可以根据会议内容邀请公司党政负责人或其他有关人员参加。

公司联席会议协商处理有美职工代表大会职权范围内的重要间题的职权是:(1)审议属于生产经营中需要临时解決的重要同题,提出意见和建议。

(2)在协商一致的情况下, 可以同意或不同意分配制度和重要规章制度的试行方以及涉及部分职工的工资调整方案、奖金分配方案、劳动安全卫生措施等。

(3)可以就公司部分福利使用方案及职工生活福利的重要事项作出决议。

(4)听取职工代表评议干部的情况,研究提出奖無和任免的建议,提交职工代表大会审议。

(5)公司行政领导和工会认为需要提交联席会议商定的其他重要同题。

4.4.3 联席会议的会议

公司联席会议每年至少召开一次,遇有特殊需要,可随时召开。每次会议必须有三分之二以上的人员出席。联席会议由公司工会负责召集, 工会主席主持会议。

公司联席会议实行民主协商制。联席会议形成决议前,要尽可能征得公司行政有关方面同意。如联席会议形成的决议同公司行政有关方面不一致时，可请公司党委协调。联席会议作出的决议和决定应向下一次职工代表大会报告予以确认。4.5职工代表大会与股东(代表)大会、董事会、经理的关系 4.5.1 公司职工代表大会与公司股东大会应当依法分别行使职权, 不得相互替代。

4.5.2董事会依照公司法,对公司经营计划、投资方案等重要事项行使决策权,职工大会对童事会决策的重要事项行使审议建议权。公司董事会、经理层在制订涉及职工益的有关方案时.要充分所取公司职工代表大会的意见,公司职工代表大会对涉切身利益的重大事项有审议通过权。董事会、经理层行使公司人员聘用权,职工大会对领导班子成员行使评议监督权。

4.5.3 职工代表大会的会期、内容要与每年决定公司计划等重要事项的董事会会议有机衔接。职工代表大会应在董事会会议之前召开，职工代表大会在职权范围内关于公司重要事项的审议意见司重要事项的审议意见、建议、决议和涉及职工切身利益重大事项的决定,应由工代表大会的职工董事在董事会会议上准确反映,或由工会代表职工代表大会向董事会报告。4.6 记录和文书档案

(1)历届职工代表的名单、小组、专门委员会等机构接设置、人员安排及其变更情况。

(2)职工小组组长和专门委员会负责人联席会议记录。(3)公司职工代表巡视、检查和监督活动的记录及有关材料和资料的保存, 第五章

分公司、子公司、班组民主管理

5.1 分(子)公司民主管理制度

分(子)公司民主管理,是根据具体情况,采取职工代表大会(或职工大会)的形式,对所属权限范围内的事务实行民主管理的活动。

100人以上的分(子)公司一般实行职工代表大会制度, 100人以下的分(子)公.司一般实行职工大会制度。

5.1.1分(子)公司民主管理的日常工作,由各单位工会主席主持。

5.1.2 分(子)公司职工代表大会的职权:(1)听取和审议行政领导人员的工作报告,讨论本单位的生产工作计划、各种改革方案、技术改造方案,提出意见和建议。

(2)审议通过劳动安全卫生措施方案、奖金分配方案、奖惩办法及其他规章制度。

(3)审议决定职工生活福利重大问题。

(4)评议监督行政领导人员,并提出奖惩任免建议,根据公司决定,民主选举分(子)公司行政领导人员,并报公司批准。5.1.3 分(子)公司职工大会行使各项职权的程序参照公司职工代表大会行使职权的程序进行。

5.l.4分(子)公司职工代表大会的工作制度

(1)分(子)公司职工代表大会至少每年者开一次。(2)组织职工代表或职工每年巡视检査一次民主管理工作。

(3)评议领导人员每年至少一次, 也可以与公司职工代表大会评议公司领导人员同期进行。5.2 班组民主管理制度

班组民主管理, 是班组全体职工依照法律规定, 通过一定的组织形式, 对班组各项事务实行民主管理的活动。

5.2.1班组民主管理的基本形式是班组民主管理会, 由工会组长主持, 班组全体职工直接参加。

5.2.2班组民主管理会一般每季召开一次,根据需要由班组长、工会组长或三分之_以上职工提议,随时召开。

5.2.3 班组民主管理会要有本班组三分之二以上的职工出席方能召开,讨论决定的事项,要有班组全体职工过半数同意才能生效。

5.2.4 班组民主管理会作出的决定,如与班组长的意见不一致,要协商解决,协商无效, 可以报告所属党组织和工会进行调解。

5.2.5班组民主管理会在其职权范園内决定的有关事项,未经班组民主管理会讨论同意,任何人不能改变。

5.2.6

建立班组民主管理会议及活动记录本,指定专人负责记录。

5.2.7

人数较多的班组可以推选3-5名民主管理员组成民主管理小组,在工会组长主持下, 负责班组日常民主管理工作。5.2.8 班组民主管理会议的主要内容是:(1)听取和讨论班组长关子生产、工作任务完成情况和作业计划、经济责任制方 的报告,发动职工提合理化建议,并认真实施。

(2)评议班组长和班组工作,可对班组长提出奖無、任免的建议,并根据分(子)司的决定选举班组长。

(3)工会组长或民主管理小组向班组职工汇报民主管理工作,并听取职工的意见

5.3己录和文书档案

(1)分(子)公司历次职工大会工作记录,历次职工代表大会文件建档及材料和材料保存。

(2)分(子)公司职工大会法律、法规、政策和制度文件建档。

3)班组民主管理工作记录, 班组民主管理法律、法规、政策和制度文件保存。

第六章 质量评估

6.1 质量评估的周期和时间

为保证职工代表大会制度的建立健全和有效运行组织开展一次对本公司上一职工代表大会运行质量的评估工作,时间在每年第一 职工代表大会期间进行。

6.2.质量评估领导小组

在公司党委领导下,由党委、行政、纪检、工会等有关方 负责人组成职工代表大会评估工作领导小组, 负责质量评估方案的制定和组织实施。6.3 质量评估的条件

质量评估要在职工代表充分了解上一公司生产经营管理和职工代表大会工作实际情况的基础上,对照职工代表大会工作标准进行。

6.4 质量评估的方法步骤

(1)职工代表大会召开前,把评估的内容、职工代表大会工作标准和评估表发给职工代表学习掌握。

(2)在职工代表大会上,由质量1輔领导小组向职工代表作评估动员。

(3)根据质量评估的内容,职工代表充分征求本选区职工对职工代表大会工作的意见。

(4)分别以职工小组为单位召开质量评估会议。

(5)职工代表以无记名方式,真实:l真写质量评估表,逐项做出演意、比较满意或不满意的评价。

(6)质量评估领导水组根据质量评估结果, 写出质量评估情况分析报告, 并根据情况填写«职工代表评估职工代表大会工作不符合标准处置报告», 一并送公司党委, 同时报上一级职工代表大会工作考核领导小组。质量评估表由质量评估领导小组封存, 以备上级考核。

(7)公司党委根据质量评估的意见及时召开领导班子会议, 对于质鄧平估中发现的问题,研究加强或改进的措施和办法。(8)根据«职工代表评估职工代表大会工作不符合标准处置报告»,针对不符合标准原因, 制定«职工代表大会工作改进报告», 并通过一定形式向职工公布和报上一级职工代表大会工作考核领导小组。6.5 质量评估的内容

(1)公司职工代表大会按期换届、按时召开的情况。

(2)公司职工代表大会各项职权落实的情况。

(3)公司职工代表大会提案、決议落实的情况。

(4)公司经管决策,公司改革、改组、改制,职工切身利益和领导干部廉清自律等重大问题经职工代表大会审议和讨论的情况。

(5)职工代表大会闭会期间,联席会议召开情况、各专门委员会日常民主管理工作情况及职工代表巡视、检査和监督情况。

(6)分(子)公司民主管理制度建立和发挥作用的情况。(7)班组民主管理制度建立和发挥作用的情况。

(8)公司职工董事、职工监事设立和发挥作用的情况。(9)公司党政领导重视和支持职工代表大会工作的情况。

(l0)公司工会每年向上一级工会报告公司民主管理工作情况。

第七章 上级考核

7.1 考核周期

为了督促公司搞好职工代表大会质量评估工作,推动职工代表大会制度建立健全和有效运行,由公司上一级主管单位实施对公司职工代表大会工作考核以二年为一考核周期,并形成制度。在考核周期内,根据考核情况,公司可拟报先进単位公司领导可拟报先进个人

7.2 考核领导小组

公司的上一级主管单位成立由党委、行政、纪检、工会组成的职工代表大会工作考核领导小组。领导小组负责确定的考核日期,制定日期内考核计划安排, 在公司质量评估的基础上实施考核, 并做出工作等级评定。7.3 考核内容

公司职工代表大会工作考核内容,包括(6 5“质量评估内容”)必选題应包括以下内容:(1)公司平等协商签订集体合同及专项集体合同备案或报审情况。

(2)公司集体合同及专项集体合同履约、履约检査、续签情况。

(3)职工协商代表缺员替补情况。

(4)公司职工董事、职工监事缺员替补情况。

(5)公司董事会、监事会会前向职工董事,职工监事通报情况、征询意见及会上取工董事、职工监事意见的情况。

（6)公司职工代表大会工作加强组织领导的情况。7.4考核办法

（1)听取公司质量评估领导小组汇报。

(2)现场査看有关档案资料(质量评備表、职工代表大会档案、平等协商记录体合同和专项集体合同文本、职工董事和职工监事产生的相关资料、公司职工代表大会有关工作记录等）。(3)现场召开职工代表座谈会。

(4)考核领导小组依据考核标准进行现场考核评分,并加进质量评估情况进行综合考核评分,评定职工代表大会工作等级。加进质量评估情况,应以本质量评估情况况为主, 参考本考核周期内其他质量评估情况。

考核领导小组自対企业进行考核之日起30日内,将等级评定结果向企业反馈。对.于考核中发观的问题,填写«上级考核职工代表大会工作不符合标准处置意见书»进行整改;(5)公司根据«上级考核职工代表大会工作不符合标准处置意见书»针对不符合原因, 制定«职工代表大会工作改进报告», 并在一定期限内向上一级职工代表大会工作考核领导小组报告,同时认真实施整改。7.5

考核等级及评定标准

企业职工代表大会工作基本等级分为 A、B、C三个等级。等级评定标准如下: A级:党政领导重视,应当建立的职工代表大会各项制度健全,职工代表大会能充分行使各项职权,能充分发挥职工代表大会各项制度作用,并在某些方面有创新,职工代表活力强,认真履行职责,充分发挥作用,综合分值在85分以上。

B级:党政领导比较重视,应当建立的职工代表大会各项制度健全, 职工代表大会各项职权落实情况一般,职工代表大会各项制度能够发挥一定作用,职工代表履行职责、发择作用一般, 综合分值在70分以上。

C级:党政领导重视程度不够,应当建立的职工代表大会各项制度不健全,职工代表大会职权不能全面落实, 通代表大会各项制度作用发挥不好,职工代表履行职责、发挥作用不够好,综合分值在69分以下。

在 A级基础上,荣获省级职工代表大会荣誉称号钓, 由省总工会认定为 AA级-在 A级基础上,荣获国家级职工代表大会荣誉称号的,由省总工会认定为 AAA级。

由子企业领导人员发生违反党风党纪和侵害职工合法权益等严重间题,或由于在职工代表大会上不公开、假公开造成群体性突发事件的认定为 D级。7.6 等级评定

等级评定采取百分考核,质量期古和上级现场考核加权综合评分法。质量评估分占60%,上级现场考核分占4o%。由于不同类型企业考核的项目不同,按照上级现场考核标准评分后, 应乘以不同的系数, 小数点后的分值四舍五人 761

综合分值计算公式1:(职工代表满意人数十职工代表较满意人数)评价职工代表人数 X60+上级现场考核分值 x系数 7.6.2 系数

公司制企业系数为1。7.7 记录和文书档案。(1)质量评估领导小组汇报材料。(2)职工代表座谈会记录;(3)考核领导小组有美领导人员考核过程中的发言、讲话记录。

(4)考核领导小组现场考核评分、综合考核评分和等级评定结果。

(5)«上级考核职工代表大会工作不符合标准处置意见书»、本单位«职工代表大会工作改进报告»。

第五篇：甘肃省职工代表大会工作规范

甘肃省职工代表大会规范

第一章总则

第一条为了健全规范职工代表大会或职工大会制度（以下简称职工代表大会），维护职工合法权益，保护和调动职工的积极性和创造性，推动企事业单位健康发展，依据《工会法》、《劳动法》、《公司法》、《全民所有制工业企业职代会条例》、《甘肃省实施<工会法>办法》、《甘肃省厂务公开条例》等有关法律法规和政策规定，结合我省实际，制订本规范。

第二条职工代表大会是企事业单位实行民主管理、厂务公开的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。

全省所有企事业单位都要建立健全职工代表大会制度。尚未建立职工代表大会制度的单位，应当在本《规范》实施之日起一年内建立。新设立的单位，在开业投产、成立之日起一年内，应当建立职工代表大会制度。

本规范所称事业单位，不含参照公务员法管理的事业单位。

第三条职工代表大会实行民主集中制。依据我国法律、法规和政策规定行使职权。

第四条企事业单位及其行政负责人要支持职工代表大会的工作，执行职工代表大会依法作出的决议和决定，接受职工代表大会的民主监督。

职工代表大会要支持企事业单位行政依法行使职权。教育引导职工遵守国家法律、法规、政策和企业的规章制度，完成生产和工作任务。

第五条各级地方工会、产业工会指导和帮助企事业单位建立健全职工代表大会制度，支持职工代表大会依法行使职权。负责和组织开展本规范执行情况的监督、检查和调查核实工作。

国有资产监管、人力资源和社会保障、工业与信息化管理、商务、工商、安监和教育、卫生、科技、文化等有关部门、单位配合工会组织对企业、事业单位实施本规范的情况进行监督、检查。

第二章职工代表

第六条职工代表条件

（一）与单位建立劳动关系。

（二）具有一定的政策水平和议事能力。

（三）具有一定的业务技能和组织管理能力。

（四）胜任本职工作，有较强的责任感。

（五）遵纪守法，公道正派，有一定的群众基础。

没有与企事业单位建立劳动关系的区域性、行业性工会组织工作人员和相关管理部门工作人员,经职工选举可担任区域性、行业性职工代表。

第七条职工代表构成职工代表应当具有广泛的代表性和群众性。生产一线职工不能低于职工代表总数的50%，中层以上管理人员不得高于职工代表总数的25%，科技人员占职工代表总数的20%左右，女职工代表的比例不低于女职工在本单位所占比例，农民工比较集中的单位应当有相应比例的农民工代表。

教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位以及其他组织的职工代表，应当以直接从事教学、科研、文化、医疗、体育等一线工作人员为主。

第八条职工代表产生

（一）职工代表必须由职工以无记名投票方式民主选举产生。

（二）选举职工代表应当根据企业、事业单位内部组织结构和职工分布状况划分选区，分配名额，由工会组织职工选举。

（三）职工代表选举应有选举单位三分之二以上职工参加，被选举人获得选区内全体职工半数以上赞成票方可当选。

（四）职工代表选举，可以事先酝酿提出候选人后实行差额选举，也可以不提名候选人，组织职工竞选或直接选举。职工代表候选人由本选区分工会或工会小组在征求职工意见的基础上提出，差额率不得低于20%，差额人数不足1人的按1人计算。

（五）职工代表大会不设当然代表，但可根据本单位实际情况，确定部分特邀代表列席会议，特邀代表没有选举权、被选举权和表决权。

第九条职工代表权利

（一）对本单位经营管理等情况有知情权、建议权和监督权。

（二）有权参加职工代表大会，在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。

（三）有权参加职工代表大会及其工作机构组织的各项活动。

（四）有权对职工代表大会决议和提案落实情况进行监督检查，参加对本单位领导班子和行政

领导人员的评议和质询。

（五）参加职工代表大会各项活动占用生产或工作时间，其工资和其他福利待遇不受影响，按照正常出勤享受应得待遇。

第十条职工代表义务

（一）学习、宣传有关法律、法规、政策，熟悉、了解本单位情况，提高参与民主管理的能力。

（二）密切联系群众，广泛征求选区内职工意见，如实反映职工的愿望和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交办的各项工作。

（三）及时传达职工代表大会通过的决议、决定等事项，定期向本选区职工报告参加职工代表大会活动和履行职责的情况，接受职工评议监督。

（四）模范遵守本单位的规章制度，保守商业秘密，做好本职工作。

第十一条职工代表资格终止、罢免和增补

（一）职工代表与用人单位解除或终止劳动关系，不能履行代表职责的，代表资格自行终止。

（二）职工代表对本选区职工负责，选区内职工有权质询、监督、罢免本选区内的职工代表。职工代表因受到处罚或处分等原因，不利于行使代表职责和履行义务，失去职工信任的，应由原选区职工按照民主程序罢免。

（三）罢免职工代表的程序：

1、由选区内工会组织或三分之一以上职工向职工代表大会常设机构或工作机构提出罢免建议；

2、职工代表大会的常设机构或工作机构及时组织调查，并形成书面结论，提交选区内职工大会讨论；

3、经选区内全体职工讨论，并获得半数以上职工同意，方可罢免职工代表。被罢免的职工代表可以出席会议，提出申诉意见；

4、选区内职工大会作出罢免职工代表的决定，报职工代表大会常设机构或工作机构备案，并提交下次职工代表大会予以确认。

（四）因代表资格终止、罢免发生缺额时，应由原选区按规定补选。

（五）罢免、补选职工代表决定应提交下次职工代表大会予以确认。

第十二条其他规定

（一）职工代表依法行使民主权利，任何组织或个人不得以任何形式和理由阻挠、压制和打击报复。

（二）职工代表实行常任制，可以连选连任，任期与职工代表大会届期相同。

（三）职工代表任期未满，在本选区内部调动工作，代表资格保留。

（四）职工代表在任期内，其正在履行的劳动合同期限短于任期的，经征得本人同意，劳动合同期限延长至其任期期满。除个人严重违反劳动纪律和单位规章制度或严重失职，对单位造成重大损害，受到处罚或处分的以外，所在单位不得解除劳动合同。确须解除劳动合同的，应当事先征求单位工会组织的意见。

（五）因企业停产整顿、进入破产程序、职工整体待岗等特殊情况，致使职工代表大会不能正常开展活动或不能按时换届，代表资格应予保留，并继续履行职责。

第三章职权

第十三条国有及国有控股企业职工代表大会职权

（一）听取和审议企业工作报告、经营方针和发展规划，经营计划、投资方案及执行情况，财务预决算报告，企业章程草案，重大技术改造方案，基本建设方案，职工培训计划，企业改革改制和破产方案，签订和履行集体合同、劳动合同情况，依法缴纳社会保险费、住房公积金等情况，业务招待费使用情况，实行厂务公开、企业领导人廉洁自律等情况，并提出意见和建议。

（二）审议通过企业向政府和有关部门推荐的劳动模范和先进工作者人选，企业经济责任制方案，企业改革、改制破产时职工分流安臵方案，企业裁员方案，劳动用工方案，企业年金、工资调整、奖金分配、工作时间、休息休假、保险福利、劳动定额管理方案，企业领导人员年薪制实施方案，集体合同草案，工资集体协议草案，劳动安全卫生和女职工特殊权益保护措施，解除职工劳动合同事项，职工奖惩办法等涉及职工切身利益的规章制度。

（三）审议决定职工福利金、公益金使用方案，困难职工补助办法等有关职工生活福利方面的重大事项。

（四）民主评议、监督企业领导班子、班子成员，并向有关部门提出奖惩任免建议。有关部门考核领导班子或班子成员，任免企业领导人员时，应当将职工代表大会评议结果作为干部考核任免和奖惩的重要依据。

（五）选举、罢免职工董事、职工监事以及参加平等协商、劳动争议调解组织的职工代表，并对其履行职责的情况进行评议监督。

（六）依照有关法律、法规、政策和企业章程的规定，或者经工会与企业协商确定，需由职工代表大会行使的其他职权。

第十四条集体及集体控股企业职工代表大会职权

（一）制定、修订企业章程和职工奖惩办法等涉及职工切身利益的规章制度。

（二）听取和审议企业工作报告，企业依法缴纳社会保险费、住房公积金等情况的报告，业务招待费使用情况报告，实行厂务公开情况报告，签订和履行集体合同、劳动合同、工资集体协议情况的报告等。

（三）审议通过企业经营方针和发展规划，经营计划和投资方案，企业经济责任制方案，财务预决算报告，重大技术改造方案，基本建设方案，职工培训计划，企业改革改制和破产方案，集体合同草案，工资集体协议草案，劳动安全卫生和女职工特殊权益保护措施等。

（四）审议决定劳动用工方案，企业裁员和职工分流安臵方案，职工福利基金、公益金使用方案，困难职工补助办法，职工企业年金、工资调整、奖金分配、工作时间、休息休假、保险福利、劳动定额管理方案，企业领导人员年薪制实施方案，解除职工劳动合同事项等涉及职工切身利益的重大事项以及企业向政府和有关部门推荐的劳动模范和先进工作者人选等。

（五）依法选举、罢免、聘用、解聘企业领导人员，选举、罢免职工董事、职工监事及参加平等协商、劳动争议调解组织的职工代表并对其履行职责的情况进行评议监督。

（六）依照法律、法规、政策和企业章程的规定，或者经工会与企业协商确定，需由职工代表大会行使的其他职权。

第十五条非公有制企业职工代表大会职权

（一）听取业主或者经营者关于企业工作计划、生产经营管理情况的报告。听取和审议企业职工培训计划，签订和履行集体合同、劳动合同情况，依法缴纳社会保险费、实行厂务公开等情况，提出意见和建议。

（二）审议通过劳动安全卫生和女职工特殊权益保护措施、职工奖惩办法等涉及职工切身利益的规章制度以及劳动定额管理方案，工资奖金分配方案、集体合同草案、工资集体协议草案、企业向政府和有关部门推荐的劳动模范和先进工作者人选等。

（三）审议决定职工福利金、公益金使用方案，困难职工补助办法等有关职工生活福利方面的重大事项。

（四）选举、罢免职工董事、职工监事以及参加平等协商、劳动争议调解组织的职工代表，并对其履行职责的情况进行评议监督。

（五）依照有关法律、法规、政策和企业章程的规定，或者经工会与企业协商确定，需由职工代表大会行使的其他职权。

第十六条事业单位职工代表大会职权

（一）听取和审议单位工作报告和发展规划，财务预决算报告，基本建设方案，职工培训计划，单位改革改制方案，签订和履行聘用合同情况，依法缴纳社会保险费、住房公积金等情况，业务招待费使用情况，实行厂务公开、单位领导人廉洁自律等情况，提出意见和建议。

（二）审议通过岗位设臵、职工聘用聘任、工资福利分配、职工奖惩等与职工权益有关的各项规章制度以及单位职称评聘方案、集体合同草案、解除职工聘用合同的情况、单位向政府和有关部门推荐的劳动模范和先进工作者人选等。

（三）审议决定职工福利费管理使用以及有关职工生活福利等方面的重大事项。

（四）民主评议和监督本单位领导班子、班子成员，并向有关部门提出奖惩和任免建议;

（五）依照法律、法规和政策规定，或者经工会与单位协商确定，需由职工（代表）大会行使的其他职权。

第十七条区域性、行业性职工代表大会职权

（一）听取本区域、行业内有关经济发展、劳动用工、企业管理、社会保障等情况的报告，提出意见和建议。

（二）审议通过区域性、行业性集体合同草案和工资分配、劳动安全卫生、女职工权益保护等专项协议、合同草案以及其他涉及职工切身利益的事项。

（三）选举或罢免参加平等协商的职工代表，参加区域性、行业性劳动争议调解组织的职工代表，并对其履行职责的情况进行评议监督。

（四）监督检查区域、行业内单位执行劳动法律法规、实行厂务公开、履行集体合同与劳动合同、执行职工代表大会决议、决定等情况。

（五）依照法律、法规和政策规定，或者经工会与行业、区域内单位协商确定，需由职工代表大会行使的其他职权。

第四章组织制度

第十八条职工人数不足50人的单位，建立职工大会制度。职工人数在50人至200人的单位可建立职工大会制度，也可建立职工代表大会制度。职工人数在200人以上的单位，建立职工代表大会制度。

在同一社区、行政村、工业园区、楼宇等区域内的小型企业，依托相应的工会组织建立区域性

职工代表大会制度。在一定区域内生产经营业务相同或相近的小型企业，依托相应的工会组织建立行业性职工代表大会制度。

职工大会制度和职工代表大会制度的性质、职权相同。

第十九条职工代表的人数应根据企事业单位实际情况确定。职工人数在50人至200人的单位建立职工代表大会制度，职工代表人数不得少于30名。职工人数在200人至1000人的单位，职工代表按照职工人数的10%—25%确定，但不能少于50名。职工人数在1000人至10000人的单位，职工代表按照职工人数的3%—15%确定，但不能少于150名。职工人数在10000人以上的单位，职工代表按照职工人数的3%左右确定，但不能少于300名。具体人数由本单位在职工代表大会实施细则中规定。

第二十条企业、事业单位应当根据本单位规模和内部组织结构建立多级民主管理制度，其所属分公司、分厂、车间等建立职工代表大会或者职工大会制度，职工人数较少的班组（科、室）、工段及商业网点等，建立民主管理委员会或小组，对本单位权限范围内的事务行使民主管理权利。

第二十一条职工代表大会每届任期3年或5年，每年至少召开1次会议。具体任期由本单位在职工代表大会实施细则中规定。

职工代表大会如遇到企业停产整顿等特殊情况，可报请同级党组织和上级工会同意，提前或者延期换届，但延期期限最长不超过2年。

第二十二条职工代表大会会议由职工代表选举产生的主席团主持。主席团成员中一线职工、科技人员应当不少于总数的一半，女职工代表应占适当比例。

第二十三条职工代表大会应当有全体职工代表三分之二以上出席，方可召开。

职工代表大会审议通过、决定重大事项和进行选举表决时，需采用无记名投票方式，并获得全体职工代表过半数同意方为有效。

第二十四条企事业单位对需要提交职工代表大会审议、通过、决定的事项，应当在会议召开7日前以书面形式向全体职工公示。由职工代表征求职工意见。

第二十五条职工代表大会决议、决定的事项应当在通过之日起7个工作日内，向全体职工公布。

职工代表大会决议、决定的执行情况和职工代表提案的办理落实情况，应当向下一次职工代表大会报告。

第二十六条依法应当提交职工代表大会审议、通过、决定、选举的事项，企事业单位未按照法定程序提交职工代表大会审议、通过、决定、选举作出的决定无效，工会和职工有权拒绝接受，并可以提请上级工会和有关部门依法处理。对职工拒绝接受该决定的行为，企业、事业单位不得给予纪律处分或者采取调动岗位、下调工资、解除合同等方式进行打击报复。

第二十七条职工代表大会在其职权范围内依法作出的决议、决定，对企事业单位和全体职工具有约束力，企事业单位和全体职工应当严格执行。非经职工代表大会通过不得变更。

第二十八条公司制企业的职工代表大会、股东大会、董事会依法分别行使职权，不得以股东会、董事会替代职工代表大会。

第二十九条职工代表按选区组成代表团（组），并推选职工代表大会代表团（组）长。第三十条职工代表大会根据需要可以设立若干专门委员会（小组）。专门委员会（小组）应当做好以下工作：

（一）审议提请职工代表大会的有关议案。

（二）在职工代表大会闭会期间，根据大会的授权，审定本委员会（小组）职责范围内需要临时决定的事项，并将审定事项报告下一次职工代表大会予以确认。

（三）检查、督促企业有关部门执行职工代表大会的决议、决定，处理职工提案，并将有关情况报告下一次职工代表大会。

（四）办理职工代表大会交办的其他事项。

第三十一条职工代表大会闭会期间遇有重大事项，经企事业单位主要负责人、工会或者三分之一以上职工代表提议，可以召开临时职工代表大会。

临时召开的职工代表大会，应当由企事业工会按照程序组织筹备。

第三十二条职工代表大会闭会期间，企事业单位工会可以组织召开职工代表团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议，根据职工代表大会的授权，研究解决需要临时解决的重要问题以及职工代表大会通过的事项在实施过程中出现的问题，并向下一次职工代表大会报告，由大会予以确认。但有关法律、法规、政策和本规范规定需提交职工代表大会审议通过、决定、选举的事项除外。

职工代表大会对联席会议通过的事项具有最终审定权。

第三十三条职工代表大会及其日常工作所需经费，由本单位行政承担。

第三十四条企事业单位应当根据本规范规定，结合单位实际情况制定职工代表大会实施细则，建立考核、检查、奖惩及档案管理等制度。

第五章职工代表大会工作机构职责

第三十五条企事业单位工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

（一）负责职工代表大会的具体筹备和会议组织工作，组织职工选举职工代表，征集职工代表提案，提出职工代表大会的议题和日程建议。

（二）提出职工代表大会主席团、专门委员会（小组）的设立方案。

（三）组织专门委员会（小组）和职工代表开展巡视、检查、调查研究、质询等活动，监督检查职工代表大会决议、决定的执行情况，职工和职工代表提案、合理化建议落实情况，厂务公开情况，集体合同及劳动安全卫生、女职工权益保护、工资协议等专项集体合同履行情况。宣传动员职工执行职工代表大会决议、决定。

（四）提名或者组织提名职工董事、职工监事和职工协商代表候选人。

（五）定期培训职工代表，组织职工代表学习法律、法规、政策和职工民主管理知识，提高职工参与民主管理的意识和能力。

（六）组织开展职工代表述职和评议工作。

（七）受理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益。

（八）完成职工代表大会决定由工会组织办理的其他事项。

第三十六条企事业单位工会在职工代表大会闭会之日起7个工作日内，将会议有关情况报上一级工会备案。

第六章附则

第三十七条 对违反本规范的单位和个人，企业、事业单位工会和职工有权向县以上地方、产业工会投诉，县以上地方、产业工会应当受理。对职工代表大会履行程序产生的争议，由县以上地方、产业工会调查认定。

第三十八条 企业、事业单位有下列情形之一的，由地方、产业工会组织进行督查纠正，对拒不改正的进行通报批评，取消其单位和法定代表人或者行政主要负责人两年内评先选优资格；对涉及侵犯职工劳动权益事项的，提请人力资源和社会保障行政管理部门依法处理；对国有、集体及其控股企业、事业单位，提请上级主管部门和有关单位对相关负责人或直接责任人给予行政处分：

（一）拒不建立职工代表大会制度的。

（二）不按本规范规定召开职工代表大会的。

（三）以其他形式替代职工代表大会的。

（四）应当提交职工代表大会审议、通过、决定、选举的事项，而不提交的。

（五）阻挠职工代表大会或职工代表依法行使职权的。

（六）拒不执行职工代表大会依法通过的决议、决定的。

（七）打击报复工会工作人员和职工代表，侵害其合法权益的。

（八）阻挠上级工会依法调查的。

（九）其他违反本规范规定的。

第三十九条 民办非企业单位参照本规范执行。

第四十条 本规范由省总工会负责解释。

第四十一条 本规范自印发之日起施行。