企业民主管理与职代会制度

第一篇：企业民主管理与职代会制度

企业民主管理与职代会制度

（课件提纲）

第一章 企业民主管理概述

1.什么是企业民主管理

（1）企业民主管理定义；

（2）企业民主管理的起源；

（3）企业民主管理的主要表现形式。

2.企业为什么要实行民主管理

（1）党政所需；

（2）企业所求；

（3）职工所盼；

（4）形势所迫。

3.党和国家对企业民主管理的定位和要求

（1）《中国共产党章程》；

（2）、《公司法》、《工会法》；

（3）《中国工会章程》。

4.企业民主管理的形式

（1）企业民主管理的基本形式；

（2）企业民主管理的一般形式；

（3）企业民主管理的特殊形式。

5.企业民主管理的发展与完善

（1）创建和谐社会、和谐企业的大环境；

（2）企业深化改革发展的新要求；

（3）企业劳动关系变革带来的新课题。

第二章 职代会制度的运作

1.职代会制度的法律依据

（1）《中华人民共和国宪法》；

（2）《劳动法》、《劳动合同法》；

（3）《三个条例》。

2.职代会制度的性质和职权

（1）职代会性质；

（2）职代会的职权。

3.职代会议事规则

（1）职代会召开代表出席人数的规定；

（2）职代会议题和议程的确定；

（3）职代会的表决方式；

（4）职代会决议的规定。

4.职代会的组织制度和工作机构

（1）职代会的组织制度；

（2）职代会的工作机构。

5.职代会制度的发展与完善

（1）区域性职代会、集团性职代会的形成；

（2）工资集体协商；

（3）创建和谐劳动关系。

第二篇：强化企业职代会制度建设 规范促进企业民主管理

强化企业职代会制度建设 规范促进企业民主管理

广西陈氏药业有限责任公司职代会制度实践与探索

广西陈氏药业有限责任公司于2013年正式成立工会组织，现有在职职工137人，2013年4月选举产生了第一届工会委员会，6月首次召开了职工代表大会。企业在职代会民主管理过程中，认真阅读学习《广西壮族自治区企业民主管理条例》等文件，利用工会组织这个平台与企业相关管理制度有机结合起来，有效地推动企业民主管理。从健全完善职代会制度、创新代表竞选机制、优化代表结构、提升代表素质和能力、发挥代表主体作用等多方面入手，积极推进职代会工作规范化建设，促进了企业发展，收到了明显效果。

一、争取行政支持，营造推进职代会制度的良好环境 职代会是职工参与企业民主管理的基本形式，是职工实现民主权利的重要途径，全面落实职代会制度，是工会组织的重要职责，也是切实抓好工会工作的重要抓手和载体。推行职代会制度仅仅依靠工会的力量是远远不够的，必须得到行政的重视和支持。为顺利推进职代会制度建设，营造行政大力支持的氛围，工会积极运作良好的工作环境。首先，公司工会定期向行政领导作专题汇报，取得他们的重视和支持。其次，工会专门对主要任务、基本程序、组织形式等提出了明确的意见，与此同时，工会积极与行政领导进行交流 沟通，将企业管理的其他制度融入职工代表大会制度，提高他们对职代会制度的认识，取得理解、重视和支持。

1、企业要发展，就必须时刻依靠广大职工群众，让广大职工群众参与到企业的经营管理当中。怎么样是更有效的参与方式，这就是要通过职工代表大会这一基本形式来完成。这需要职工代表开好职代会，认真行使职代会的职权，坚决执行职代会所做的各项决议。开好职代会，工会组织就要做好提案的征集的整理工作。要深入基层，广泛听取职工群众的意见和建议，不主观臆断、不感情用事，真实客观反映职工群众的诉求，努力提高提案质量，做到有的放矢，言之可行，行之有效。在行使职代会权利的时候，要做到让每一个代表慎重把握自己的每一票，讨论时杜绝“不会说、说不好、不敢说”的现象，畅所欲言，为职工群众的利益直说敢言主。结合企业实际情况，做出决议，并坚决执行职代会所做的决议，及时传达职代会的会议精神，统筹协调不同意见，做好职工群众的思想工作，让他们能够接受并执行各项决议。

2、企业要和谐发展，而公正公平就是和谐的基础，随着和谐企业的观念更新，如何保证企业内部管理上的公平、公正就成了企业内部的焦点。如何才能保证企业经营管理上的公平、公正呢？只有加强民主管理是保证企业内部管理公平、公正的最有效途径。日常应宣导职工代表积极收集职工 群众的意见和要求，工会代表职工主动于企业领导沟通。及时反映职工的愿望，反映职工群众对企业发展管理各方面的意见和建议，反映职工群众关心的热点和难点问题，让企业的领导了解多渠道的情况，才更有利于做出科学的决策。只有这样互相了解，全面沟通，利益一致，心往一处想，劲往一处使，关系融洽成家人了，企业也就发展了。比如，在2014年3月份，公司制定并发布《员工廉洁自律管理规定》这一管理规定。在规定制订之初，收到较多员工反应关于有员工收授客户赠送的礼品、甚至有个别员工主动问客人要礼品物品等不良事件。针对这个事件，公司职工代表召开专项会议，会议上收到各方意见和建议，根据这些意见和建议，公司草拟了《员工廉洁自律管理规定》初稿，然后再次召开职工代表进行对这项制度的审议通过。在全员民主参与讨论执行过程中，从制度的编制到最终发布执行，公司大多数员工已经参与其中，共同参与完成相关制定工作，所以在后期正式发布后实施得相当顺利。等于是员工自己给自己定的规定，自己很清楚并且认可，理所当然成为了职工共同遵守的条约。

二、健全职代会制度，为规范化建设打牢基础 至从公司成立工会以来，在县总工帮助和指导下，公司工会始终坚持通过制度建设，规范职代会民主管理；通过明确职代会民主管理的职能、范围、目的和意义，明确职代会与行政与工会的关系；明确职代会行使各项职权的流程，为 职代会民主管理工作奠定了坚实的制度基础。

1、认真抓好职代会的“五项”职权的落实。几年来，广西陈氏药业有限责任公司的计划完成情况、财务预决算执行情况、业务招待费使用情况、行政领导廉洁自律情况等都向职代会报告；集体合同、劳动合同签订情况等都向职代会报告；劳动保护措施等涉及职工切身利益事项都经职代会审议协商通过，有效地保障了职工的合法权益。在职代会上，不是为了维权而 “维权”，而是依仗职代会这一支柱，促进企业管理上的更新，推动企业管理上规范的发展，从而使职代会在新的形势下显示出更强大的生命力。

2、定期或不定期召开职代会，保障职工合法权益不受侵害，促进企业规范管理。自2012年公司工会委员会成立以来，就先后召开了3次职工代表大会，二次全体会员大会，先后审议了《集体合同》、《工资集体协商合同》、《女职工特殊保护专项集体合同》、《企业职工工资增长方案》、《员工休假管理暂行办法》、《员工加班工资管理暂行办法》、《考勤管理实施办法》、《中层管理人员竞聘方案》、《分配制度改革实施方案》等多项重大方案和制度，并对以上方案和制度在多渠道的征求意见后进行认真修改和审议；一年一度领导干部述职述廉，使民主评议干部工作发挥实效。职代会的召开，充分保障了职工的知情权、参与权、表达权，和监督权，也充分调动了职工的工作积极性，为职工参与企业的民主管理 提供了平台

3、职代会的基本运作模式更加规范。为了规范民主管理工作，2013年7月15日，公司印发了《广西陈氏药业有限责任公司企务公开实施细则》，明确了企业政务公开工作的指导思想、领导小组、责任部门、公开内容、公开周期等具体事项，对公司的发展规划、管理、改革、经营及涉及职工切身利益的内容都以通报和公开栏的形式进行公开，仅今年公司企务公开事件计有十余次，不仅内容涉及公司各个方面的重点工作，而且严格按规定履行了签字审批归档程序，使职代会制度不游于形式。

4、职代会制度建设在不断深化。一是工会加大对职工代表的培训力度，改变了以前单纯的业余培训状态。2012年4月21日，工会召集职工代表进行脱产业务培训，不断提高他们的参政议政能力。二是经常组织职工代表学习《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《安全生产法》等法律法规知识，提高了职工代表维权能力。三是在近两年的开展合理化建议活动中，先后收集内容涉及设备维修、节能减排、经营管理等方面的合理化建议12条，实施并采纳11条，将职工的合理化建议直接引向了企业的发展大计问题，改变了过去合理化建议以生活福利为主的低水平状况，为公司创造直接或间接经济效益约100多万元。

三、注重工作实效，找准发挥职代会制度作用的切入点

为民适应现代企业发展，公司提出了一系列的企业管理改革方案草案，方案初次出台后，工会立即发动全体职工对方案进行了讨论，发放调查问卷征求职工意见，职工代表更是个个身先士卒，自觉深入群众针对方案中涉及职工切身利益的问题进行了宣传和意见收集工作，各方面条件成熟后，工会于2012年8月12日下午召开了职工代表大会，经过无记名投票表决，通过了《中层管理人员竞聘方案》、《员工岗位双向选择、竞选上岗实施方案》、《分配制度改革实施方案》，三项改革实施方案，把改革工作推到了一个新阶段，充分体现了职工参与民主管理的权益。改革工作进入到正式实施阶段在三项制度改革过程中，工会参与并严格监督了改革方案实施，并组织全体职工代表严格把好了以下几道关：

1、发扬民主关。作为工会，首先从源头上参与，充分发扬民主，保证了公司三项制度改革工作的顺利完成。中层管理人员竞聘、工资分配、用人定岗等，都坚持合法合规按程序办事，公正透明，取信于职工。

2、尊重职工的自愿选择关。工会依据国家政策和本公司的实际情况，在职工岗位选择等方面充分尊重了职工的自愿，科室负责人和职工在双方自愿的基础上进行双向选择，没有“一刀切”式的强迫命令现象发生。总之，职代会在三项制度改革过程中充分行使了职代会的“五项”职权，履行了自己的各项职能，既维护了职工的合法权益，又保证了工会工作在改革新形势下不断深化。加强职代会制度建设，促进了企业各项管理，提高了行政领导和职工民主管理意识，增强了工会组织的凝聚力。公司工会将在今后的工作中，继续加大工作力度，为进一步深化企业民主管理工作做出新的贡献。

广西柳江县总工会：李耀侦 韦贞笛

联系电话：0772-7212203 邮编：545100 7

第三篇：企业民主管理厂务公开报告(职代会)

西延铁路公司二届五次(2009.2西安)职工代表大会文件

西延铁路公司2008厂务公开工作报告

一年来，在公司、公司党委的正确领导下，厂务公开工作紧密围绕运输生产经营中心，在企业重大改革方案、基建项目、大宗物资采购、干部任用、资金管理、“五大保障体系”等涉及职工切身利益方面，坚持公开透明，源头参与，加强了民主管理、民主监督，增强了党风廉政建设，调动了广大职工群众的生产积极性，促进了公司的各项工作。主要做了以下工作：

一、加强制度建设。一年来，公司制定下发了《2008年大修和更新改造调整计划》、《职教工作安排》、《女职工劳动保护实施细则》、《职工基本医疗保险暂行办法》、《职工基本医疗保险个人账户管理办法》、《企业补充医疗保险暂行办法》、《职工基本医疗保险特殊病种和重症慢性病就医管理办法》、《职工待岗管理办法》、《安质效考核办法》、《财务会计信息化管理制度》、《2008年至2010年生活线、文化线、卫生线建设规划和标准》、《住房公积金实施细则》、《“四个一”房屋分配指导意见》、《职工带薪年休假管理办法》等制度。公司将所有管理制度、文件规定、会议纪要、情况简报等在第一时间通过公司局域网进行发布，由各-1-

单位组织车间、班组职工进行学习，增加透明度，便于职工监督。进一步落实职工知情权，保证了公司决策的上下畅通，使基层能够及时了解、掌握公司近期安全关键和工作重点，便于迅速落实。

二、坚持完善以职代会为主体的厂务公开，充分发挥职代会在厂务公开中的主渠道作用。在去年的职代会上，一是实行重大议案票决制，对《2007福利费使用情况及2008年预算安排报告》进行了无记名投票表决，对公司7名公司领导干部述职后，由职工代表进行民主评议。基层各单位也都按规定对领导干部进行了评议，认真行使对企业重大决策的审议、审查和决定权，全面落实职代会各项职权。二是公开公司《行政工作报告》、《“四金”报告》、《财务会计报告》、《职教方案》、《集体合同》、《提案处理》等报告。将公司重大决策和涉及职工切身利益重大问题及时报告和公开，接受职工代表的审议和监督。三是对征集的广大职工关心的10个热点、难点问题召开职工代表质询会，职代会期间由职工代表现场询问，公司领导及机关行政部门现场答复，目前已经全部完成或做好了解释工作。四是充分发挥职代会闭会期间各专委会职能，去年召开了三次职代会各代表团团长和专委会联席会议，就“职工调资、安质效考核办法、职工带薪年休假管理办法”等办法进行讨论，凡是涉及职工切身利益的问题都要征求职工群众意见。五是对《公司2008年集体合同》进行了平

等协商，使集体合同制度走向完善。去年公司工会先后在5月和12月分两次组织职工代表对管内个单位《集体合同》履行、劳动保护以及安全生产情况进行全面检查。

三、重大决策公开和日常公开相结合。一是公司重大问题一律上党政联席会议研究，全年共下发会议纪要33期，提高决策的透明度。二是建立起以职代会为基本载体，以会议纪要、情况简报、公开栏、网络公告等形式相配套，灵活多样的公开体系，增配厂务公开栏13个，进一步扩大公开范围，落实职工知情权。三是“基本养老保险金、失业保险金、医疗保险金、企业年金、住房公积金管”理使用情况在职代会上作专题报告，接受职工代表的监督检查。养老金、公积金、企业年金等个人帐户，公司每年为职工公布一次公积金收入情况和扣缴情况，打印个人对账单，半年公布一次企业年金，由银行邮寄个人账户资金情况，每人一份，实行个人签认制度，为每名职工办理了医保卡建立个人帐户，使职工对自己每年收入多少？扣缴是否准确？已经存了多少钱？全都清清楚楚，做到心中有数。实践证明，只有坚持以人为本，维护职工群众的知情权、参与权、监督权，当好职工群众利益的代表者和维护者，才能真正发挥好职工和企业桥梁和纽带作用，为公司健康和谐发展做出新的更大的贡献。去年陕西省厂务公开民主管理工作检查调研组对我公司厂务公开工作给予了

高度评价。

四、大宗物资实行集中采购、配送制度。按照公司“四项”经济活动和招投标管理的有关规定，纪检监督部门与公司主管领导和财务部、企管办等部门，严格对公司各部门提报的所有建设工程、物资（设备）采购招标项目的各个环节，进行层层审核严格把关。按照公开、公平、公正的招标原则和规定程序组织进行招标，大大降低了建设工程和物资采购成本支出费用。2008年3月至7月，开展了以“建设工程项目招投标管理”为主题的执法监察活动。对所有建设工程项目招标情况进行了全面的梳理和检查，对不符合招标程序规定程序的项目及时进行整改和规范，对建设工程项目招标管理各项制度进行了补充和完善，保证了公司建设工程项目健康、有序的开展。纪检监督部门参与监督由公司各业务部门组织的“四项经济”招投标活动57项，节省资金约719.8万元。从源头上对所有投标项目进行严格的审核把关，杜绝了项目无领导审批、无计划、不按规定程序而进行项目实施的漏洞，保证了公司各项招投标项目的顺利进行。

五是领导干部民主评议结果公开。公司二届四次职代会上，全体职工代表通过无记名投票的方式对公司领导班子成员进行了民主评议。公司职代会评议干部委员会将职代会对公司领导干部民主评议情况，如实向职工代表进行了报告。同时将职工代表

对公司领导班子成员提出的意见和建议，“原汁原味”进行梳理，认真归纳整理，以书面形式，及时反馈公司各位领导，同时向上级有关部门报告了民主评议结果及有关情况。民主评议结果的公开，进一步促进了公司领导班子成员自警、自省、自律、自励，起到了较好的激励鞭策作用，使民主评议领导干部制度的作用得到了更好的发挥。

六、干部选拔任用公开。在干部的选拔任用方面，公司、公司党委坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格按照规定程序选拔任用干部。一是在干部考察中始终坚持走群众路线，干部选拔必须经过民主推荐，群众反映好的重点考察，重点培养。二是严格执行干部选拔任用有关程序，坚持任前公示、任用公开和离任审计制度。积极运用公示牌、会议纪要等方式进行任前公示和任用公开，广泛接受职工群众的监督，增强干部选拔任用工作的透明度。公示率达到应公示干部的100%。三是实行干部择优公开招聘，先后多次对包括中间站长、领工员、车间主任等岗位进行公开竞争上岗。大力选拔优秀年轻干部，一大批70后年轻干部被提拔到领导岗位，进一步优化了领导班子的年龄、文化和专业结构。四是加大民主测评力度，优化干部队伍结构，提高干部素质。将民主测评结果作为干部选拔任用的重要内容，提高干部管理水平。全年共交流各级干部53人。其中：上下交流1

3人，党政交流3人，平行交流37人。五是加强对干部的日常考核管理。对因身体原因、工作能力、廉政建设以及其他方面问题而不胜任或不适合再继续从事本岗位工作的干部坚决进行了调整，全年退居二线干部2人，行政警告干部1人。

七、专业技术职务的评聘工作公开。评审委员会一是认真进行评审材料的审核。二是加强参评人员考核，对参评人员进行组织考核、民主测评，广泛听取群众意见。三是严格执行公示制度。对申报高、中级专业技术职务的人员进行评审前公示，接受群众监督。四是加大评审结果的公开透明。对获得任职资格的人员，以文件形式进行公布。2008年，按程序进行公示和民主测评共推荐1人参加高级政工师、4人参加工程师、2人参加助理工程师、4人参加助理政工师、5人参加技术员、1人参加政工员任职资格评审准备及评审工作。五是继续推行评聘分开、竞争上岗。在专业技术职务聘任工作中，实行评聘分开、民主评议、领导评鉴、竞争上岗、择优聘任。

第四篇：企业民主管理

企业民主管理机制

近几年来，我们在加快改革发展进程中，切实践行“三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻落实中央关于深入实行厂务公开、民主管理的要求，始终注重和加强企业民主管理工作，充分发挥企业职工的主人翁积极性和创业创新创优的精神，下面针对如何加强企业民主管理 促进企业和谐发展，本人谈些个人看法，一、提高认识，夯实推行企业民主管理的思想基础

我们要始终把深化企业民主管理工作看作是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是全心全意依靠职工群众办好企业的内在要求，是推动科学民主决策、促进企业健康发展的客观需要，是妥善化解企业矛盾、构建和谐稳定企业的重要途径，是加强职工群众监督、推进企业党风廉政建设和领导班子建设的有力手段。我们坚持把推行企业民主管理工作作为企业改革发展稳定工作的重要内容，狠抓落实，不断创新，从而使企业的民主管理工作在加强企业管理、推进企业改革、加快经济发展、维护职工权益、促进企业和谐稳定等方面发挥了重要作用。

二、坚持决策民主、管理民主，不断促进厂务公开

强化和创新企务公开工作，建立新时期企务决策和企业管理的运行机制，是我们近年来不断推进的重要工作。我们要把企务公开、民主管理工作纳入科学化、制度化、规范化的轨道，公司领导班子对过去经营管理的经验教训进行了总结反思，深感“打铁须得自身硬”，能不能实行企务公开，企务公开能不能取得实效，关键在于领导班子决策民主、管理民主。为此，公司进一步完善了党委议事规则，规定重大决策党委决定，决策过程体现民主集中制。坚持做到资料齐全、数据信息准确。表决和落实每一项提案或决议，都能严格按照规定的程序进行，从而体现了公开议事、办事的原则要求，确保了公司在健康的轨道上发展。

接受群众监督和质询。各单位的职代会每年都要进行民主评议干部工作，这些做法不仅对管理干部实施了有效的监督，也充分调动了职工的积极性、主动性和创造性。

三、加强企业职代会建设，构建企业民主管理的长效机制

企业职工代表大会是推行企业民主管理的重要机制和主要阵地，是职工参与管理的重要平台，加强企业职代会建设，是完善企业民主管理、促进企业健康发展的重要保证。

职代会，企业领导在重大决策中，比较尊重职工的民主权利，注意吸收一些合理化建议，使企业政策的制定更加完善、合理，更有效地把企业领导班子工作思路和意图与职工的意愿紧密结合起来，从而形成了相互理解、相互支持、同舟共济的氛围。

四、切实维护职工合法权益，大力构建和谐稳定企业

在推行企业民主管理中，一方面抓好建章立制，形成规范，；另一方面，做好规范签约和履约工作，逐步加大对改制单位和民营企业劳动关系协调、劳动争议调解、职工矛盾纠纷调处工作，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，同时依法维护职工的合法权益。

在构建和谐企业中，我们深入开展了“创建和谐劳动关系企业”活动，积极帮助企业解决好职工群众在劳动就业、社会保障、收入分配、安全生产等方面的困难和一些问题，推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。

总结回顾公司的民主管理工作，尽管我们取得了一些成绩，但与上级组织的要求和兄弟企业的先进经验相比还有差距。我们要认真贯彻落实即将召开的党的十七大精神，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，进一步探索建立现代企业制度下推进民主管理工作的新途径和新方法，争取更大进步。

第五篇：企业的民主管理与文化建设

文章标题：企业的民主管理与文化建设

当前，举国上下都在积极构建社会主义和谐社会，对企业来说，关健是要紧

密联系实际，在抓好生产的同时加强企业的民主管理与文化建设，形成企业的良

性循环机制。

一

要做到企业可持续发展,企业与职工之间就要建立起一种“相互尊重、平等

合作、共谋发展、共享成果”的和谐关系，使企业在为社会多出产品、提供劳务的同时，能够聚才、爱才、用才、育才、多出人才，促进职工的全面发展。

企业发展不能以牺牲环境为条件，也不能以浪费资源为代价，对于航运企业

来说，要搞好航行、机炉、劳动安全、消防、环保5大安全，爱护环境，把企业建

成园林式企业；要遵守商业道德，诚实守信，力所能及地支持慈善事业、捐助公

益事业等，认真履行企业社会责任；要营造出诚信、包容、开放、文明、创新的企业氛围，塑造良好的企业形象，提高企业的社会信誉度。企业要提高凝聚力、向心力和整合力，职工各司其职、各守其责、各享其成，敬业乐业，干群团结一心，职工的利益得到充分保证，抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感得到

增强，积极性、主动性、创造性得到发挥，企业各方面积极因素得到充分调动，企业内部的不平衡、不稳定和不安定的因素得到充分有效的协调、疏导和解决。

航运企业在改革中,要组织动员广大职工围绕企业“稳定发展旅游业，加速

发展集装箱运输业，打造具有突出特色的船舶工业，着力培育以码头为核心的物

流产业”的发展目标，深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和

“三峡旅游杯”技术明星大赛等多种形式的职工经济技术创新活动，促进企业发

展重点、难点和关键点问题的解决，推动企业发展不断迈上新台阶。全面落实尊

重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，用创业的环境和舞台吸引人才，用事业的成就凝聚人才，用适当的待遇和深厚感情留住人才；同时围绕企业“

坚持旅游为主，多元合理发展”的战略定位，建立唯才是举的人才“绿色通道”，不求所有，但求有用，把“政治上给荣誉、经济上给待遇、使用上给地位”认

真兑现。让学习成才者得到奖励，让贡献卓著者得到实惠，让出类拔萃者脱颖而

出。坚决破除一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的作法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，激励企业及所属二级直属单位自立自强，加

快增长方式转变，加速由传统型向现代型转变、生存型向发展型转变、独立型向

联合型转变，真正做到发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措。

推动企业发展,就要建设一支高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”

重要思想的组织者、推动者和实践者的队伍，即坚决执行党的路线方针政策、推

动企业改革的党组织；要建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风

形象好，致力于为企业建功立业，得到职工群众衷心拥护的领导班子。每个企业

领导者都要坚持立党为公、执政为民；牢记“两个务必”———务必使同志们继

续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风；自觉做到“三为

”———权为民所用、情为民所系、利为民所谋；力行四个“实”字———说实

话、办实事、察实情、求实效；加强“五常”自律———常怀律己之心，常排非

分之想，常想职工之功，常修为政之德，常思贪欲之害；提高6大本领———提高

激发企业活力的本领、管理企业事务的本领、协调利益关系的本领、处理职工内部

矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护企业稳定的本领，特别要选配好“一把手

”。要建设一支自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义

理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足

岗位、无私奉献，经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作

用的党员队伍。要建设一支能够熟练掌握相关现代科技知识和劳动技能，识大体、顾大局，艰苦奋斗、忘我劳动，创新求实、无私奉献的有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。要建立和完善一套符合我国国情和适应现代企业制度要求，保

证党组织充分发挥政治核心作用，加强思想政治工作、精神文明建设的工作机制。

二

在企业的民主管理方面,要坚持开好职代会，党组织要为职代会把好“三关”

———政策关、内容关、监督关，同时把职代会制度、厂务公开民主管理作为文明

单位评选、考核的重要内容。职代会要按照法律法规规定，充分行使好审议建议权、审查通过权和否决权、审议决定权、评议监督权及民主选举权，尤其要强

调职代

会预告制，即企业涉及职工切身利益的重大事项在正式实施前要通过职代会报告，听取职工代表意见和建议，在改革、发展、参与、帮扶的过程中维护好职工合法权

益。职代会的工作程序要规范，职代会的内容要丰富，要拓展职代会的领域，提高

职代会的质量。尤其是企业重大决策前必须广泛征求职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施；涉及职工切身利益的重大事项，职代会具有决定权

和否决权，否则视为无效；经职代会民主评议，大多数职工不拥护的企业领导人，其上级管理部门应采取相应的组织措施；企业领导人员违反职代会决议，导致矛盾

激化的，影响企业和社会稳定的，要进行责任追究。要坚持和完善职工代表民主议

事会制度，职工议事会代表占职代会代表总数的三分之一，一年一换，轮流参政，进而使职代会制度适应新形势，充满生机。

扩展厂务公开民主管理，要以一级促一级、一级带一级、一级抓一级的运作思

路，进一步健全和完善厂务公开民主管理的的领导体制和工作机制。坚持厂务公开

民主管理的目标责任制、定期报告制、职工评议制、检查考核制、责任追究制，将

ISO9000体系引进到厂务公开工作中，在内容、形式、方法、时间、领导、职工评议、台帐等方面做到规范化、制度化。厂务公开民主管理要坚持真实、及时、可信，向企业生产经营延伸，向财务管理延伸，向基层民主议事会延伸，向党风行风建设

延伸，将厂务公开民主管理纳入企业发展的规划和制度建设中，纳入到企业管理的内控制度并进入管理流程，重点要在推进企业领导人员收入公开和厂务公开责任制

追究方面取得突破，动员和依靠职工与经营管理者共同把企业搞好。

要从企业实际出发，围绕解决职工群众关注的企业用工、劳动报酬发放、劳动

安全卫生、社会保险金缴纳、教育经费提取使用等热点、难点问题开展好平等协商，不断丰富集体合同的内容，把增强实效型作为集体合同的工作目标；按照形势发

展的要求，积极研究探索集体合同深化发展的具体形式，既抓企业集体合同的深化，又注意向企业所属二级、直属单位扩展，加大工资协商单项集体合同力度，注重

集体合同的针对性；在推进集体合同工作中，要主动争取企业行政的支持，注重与

有关部门的协调配合，发挥协调劳动关系三方机制作用；严格按照《劳动法》、《

工会法》、《集体合同规定》的要求，突出抓好平等协商、履约责任、监督检查、职工巡察评价和履行情况向职代会报告等重点工作，并将集体合同工作内容作为厂

务公开、民主管理的重要内容，保障职工群众的知情权、参与权、监督权。

三

企业文化，以人为本。企业文化的核心是人本管理，牢固树立企业即人、企业

为人、企业靠人的人本理念，始终牢记最广大人民的根本利益是我们一切工作的出

发点和落脚点。高度重视和维护职工群众最现实、最关心、最直接的利益，倾听职

工呼声，了解职工意愿，关心职工疾苦，为职工诚心诚意办实事，竭尽全力解难事，坚持不懈做好事，确保职工工资按时发放，劳动条件有所改善，人身安全有保障

。要认真检查企业的各项政策措施和工作部署、工作方法、工作作风是否切合实际，是否符合职工群众的根本利益，着力避免因决策失误和工作不当引起职工群众的不满和抱怨。要把维护企业稳定的着力点放在基层，把心操在基层，把劲使在基层，早发现、早防范、早处置，把好“事前、事中、事后”三道关口，引导职工群众

用理性的方式和途径表达自己的利益要求，把不稳定、不和谐、不安定的因素化解

在基层，解决在萌芽状态。工会要认真履行维护职工合法权益的基本职责，当好会

员和职工利益的代表者、维护者，在职工“最急”上见真情，在职工“最怨”上改

作风，在职工“最盼”上赢民心，始终保持与职工的血肉联系。像爱护自己的眼睛

一样珍惜企业稳定，人人为和谐企业尽责，人人为和谐企业出力，既成为和谐企业的建设者，又成为和谐企业成果的享受者，充分发挥工会在构建和谐企业中的桥梁

纽带作用。

强化企业文化建设要适应改革开放和社会主义市场经济发展的要求，符合企业

发展战略，遵循文化发展规律，体现职工根本利益。通过企业文化建设，营造一种

和谐、民主、宽松、奋进的企业文化氛围，使企业管理水平进一步提高，职工素质

进一步提升，企业形象进一步改善；增强企业凝聚力，激发职工创造力，提高企业

核心竞争力；实现企业文化与企业战略、企业发展与职工发展、企业文化优势与竞

争优势的和谐一致。要将创建职工满意企业活动作为企业文化建设的重要载体，把

持续关注和提高职工满意度和用户对服务、产品的满意度作为企业文化建设的核心

目标，制订和完善符合企业文化理念，符合企业实际的各项管理制度、操作规程、工作职责，把企业文化的基本理念体现到各项规章制度中，渗透到企业经营管理的各个环节，使企业管理步入决策理性化、管理制度化、操作规范化的轨道。用好企

业内部报刊和社会媒体，认真开展“抓质量、创品牌、树形象”、“创建学习型组

织、争当知识型职工”、深入开展“二次创业”、开展丰富多彩的文娱体育等活动，使企业远景、企业核心价值理念、企业精神、团队意识、经营理念等在职工中深

入人心，并转化为职工的动力和自觉行为，以巩固和发展企业心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

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