在全市计划生育领导小组例会上的讲话

第一篇：在全市计划生育领导小组例会上的讲话

同志们：

今天，我们召开“三到位”考核工作及领导小组第四季度例会，主要是总结2004年人口和计划生育领导小组工作情况，安排布置“三到位”考核工作。

首先，简要回顾总结今年以来的工作，主要表现在三个方面。

第一，领导更加重视。年初，市委将计划生育工作作为2004年全市必须抓好的四件大事之一，纳入重要议事日程。*书记先后六次参加计生工作会议，反复强调计生工作在全市经济社会发展大局中的重要地位。为了做好奖励扶助制度试点工作，铁书记3次作出重要批示。为督促落后单位计生工作尽快转化，*书记分别与**市、**县的党政领导就计生工作进行谈话。*市长也多次协调解决计生工作中的重大问题，在奖励扶助、财政投入、优惠政策等工作上，先后6次作出重要批示，极大地促进了这些问题的解决。今年以来，市委、市政府召开会议研究部署计生工作18次，听取计生工作汇报28次，四大班子领导到基层检查人口计生工作23次，关于计生工作作出重要批示15次。各级领导的高度重视为我们搞好计划生育工作创造了良好的环境，同时，也给我们增加了工作压力。

第二，机制创新有了新的进展。一是财政投入机制的创新。财政局、人口计生委联合下发了《关于认真落实“乡财县管”改革后人口和计划生育事业费投入的通知》，要求各级财政在实行 “预算共编、账户统设、集中收支、采购统办、票据统管”的“乡财县管”财政管理中，把计划生育事业费全额纳入财政预算，并作为重点，优先安排，确保2005年末市、县、乡三级人均计生事业费达到19元以上。这一做法得到了国家、省人口计生委领导的高度评价。二是奖励扶助制度试点工作深入开展。制定出台了《关于做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作的意见》、《农村部分计划生育家庭奖励扶助办法（试行）》等14个相关文件，明确了相关部门的职责和任务，建立了完善的配套制度。建立了“四权分离”、“三级三审核、村级三公开”的工作机制。三是利益导向机制初见成效。开展救助计划生育困难家庭活动，对185户计划生育困难家庭进行了救助，救助金额34.6万元；各级财政、教育等部门对2129户农村计划生育家庭减免了农业税或子女义务教育期间的学杂费、课本费24.78万元；教育局出台政策，对854个农村计划生育家庭子女在参加中招时照顾10分录取，减免择校费68.3万余元；劳动局利用小额贷款和职业技术培训等优势，大力开展了计划生育“帮富”工程；农业局在**县召开现场会，表彰农业系统计划生育“结对”帮扶先进单位，对帮扶工作进行再动员、再部署；**县以实行农村新型合作医疗制度改革为契机，筹集资金11万余元，为11099户计生家庭减免了一人份合作医疗参保费用。目前，我市“奖优免扶保助”六位一体的利益导向机制初见成效。四是综合治理出生人口性别比偏高问题。出台了《关于***出生人口性别比治理若干问题的规定》，明确了计生、卫生、药监等部门的工作职责，建立了相关制度；宣传、民政、妇联、共青团、计生等部门投入资金23.4万余元，慰问计划生育家庭；农业、林业、水利、教育等部门通过提供场地、帮扶资金，减免学杂费，优先安排入学入托，优先提供种养殖技术等形式，为计划生育家庭提供帮助，累计金额25万余元；卫生局对全市各类医疗机构的314名专业技术人员，211台b超全部进行了登记；全市各级卫生、计生、公安等部门组织专项执法检查39次，清理清查医疗机构800余个，药品经营企业120余 个，查处非法终止妊娠行为127例，综合治理性别比偏高问题的工作水平有了一定提高。此外，还有一些单位的工作值得肯定。比如组织部将计划生育纳入各级党校的培训内容；司法局出台了《关于开展农村计划生育法律援助工作的通知》，利用法律武器维护实行计划生育家庭的合法权益；广电局充分利用强势媒体打造《人口·社会·家庭》、《月亮湾》等计生宣传“金牌栏目”；在奖励扶助宣传月活动中，日报社推出4个整版宣传奖励扶助制度，营造了浓厚的社会氛围，这些做法都是值得肯定的。

第三，工作成效突出。2004年，全市各级共投资1812.3万元，改扩建县站5个，新建、改扩建乡所53个，村室1209个，使计划生育服务“阵地”面貌焕然一新；投入600余万元，使全市39816户独生子女父母的奖励费，22039例“四术免费”以及1937名村级计生管理员、9490名组宣传员工资全部得到落实；投资530.75万元，搭建了通畅的市、县、乡三级信息网络平台；投入816.8余万元，开辟了**人口网、公益喷绘、公交广告、手机彩铃、大型电子屏等强势宣传载体，推动了婚育新风与小康同行项目深入开展；组织部严格执行**发〔2004〕1号文件，在全市选拔任用副县级领导干部的过程中，对在2003年人口计生工作排在全市70名以后的乡镇负责同志实行了“免于提拔”，在全市产生了很大的反响。司法、民政、公安、工商、中级法院等单位根据*计生组〔2004〕4号文件要求，对本单位计划生育责任目标进行调整，加大了计生工作力度，工作成效显著。4月份，我市被省委、省政府评定为“全省计划生育先进市”；国家发改委、国家人口计生委县站乡所标准化建设研讨会专程到***现场参观；农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作多次受到国家、省人口计生委的肯定和表扬；国家人口计生委副主任，财务司司长，省政府副省长亲临我市调研指导人口计生工作；省人口计生委主任多次到我市指导工作，对我市的计生工作给予了充分的肯定。

这些成绩的取得，是大家共同努力的结果，是这些年坚持不懈地抓落实、抓创新、抓改革的结果。在此，我谨代表市人口和计划生育领导小组向大家表示衷心的感谢！但是，在看到成绩的同时，我们也必须正视工作中存在的问题：一是工作开展不平衡。多数单位的工作水平在不断提高，而部分单位仍在原地未动。二是有些单位在制定、完善和执行计划生育利益导向机制的工作态度上还不够积极，甚至有的单位对自己应该履行的职责不主动履行。三是抓落实主动性不够。一些单位在落实市委、市政府重要工作部署上，靠等靠催，缺乏主动性、创造性，缺乏像教育局、财政局、司法局、农业局那样主动结合本单位实际出台有利于计划生育工作政策的精神。比如在前一段时间，市政府组织的奖励扶助调研评估工作中，由于个别单位的不负责任，就影响了工作。部分成员单位计生专干的培训有待加强，由于部分单位管理权限变化带来的管理缺位等问题，都是需要我们在即将到来的2005年加以克服和解决的。

今天没有要求大家汇报第四季度工作情况，但是希望大家回去后严格对照年初签订的目标管理责任书，认认真真总结一下今年的工作，做好迎接考核的准备。

下面，我就2004年“三到位”考核工作及考核机制改革的问题，讲三点意见：

一、做好新时期人口和计划生育工作，必须坚持考核

近两年，人口和计划生育工作实现了工作思路和工作方法的两个转变，调整了工作重心，完成了部门更名，加快了法制建设，充实了人口发展战略研究、人口规划制定落实等重大职能，从原来较单纯的人口控制到现在的“控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，引导人口分布以及关注人口迁移”五项基本任务，可以说，人口和计划生育工作发展到了重要的战略时期。在这个过程中，作为人口和计划生育工作部门，对于四个方面对问题必须要有清醒认识。一是各级各部门领导对人口和计划生育工作对于经济社会影响的重要性、复杂性、长期性的认识，亲自抓、持久抓人口和计划生育工作的主动性不能过高估计；二是对于群众生育观念的转变不能过高估计；三是对于计生干部的素质、能力不能过高估计；四是对相关部门齐抓共管计划生育的工作格局不能过高估计。同时，我们看到，定期对各级各部门履行人口和计划生育工作职责情况进行考核，是被实践证明了的，行之有效的，对于引起各级领导重视，夯实基层基础工作，严格生育政策执行，促进部门联合，绷紧国策弦有着重要的、关键的作用。所以，面对“人口多、耕地少、底子薄、人均资源少的基本国情没有根本改变，计划生育作为基本国策的重要地位没有根本改变，群众的生育愿望与生育政策现状之间的矛盾作为计划生育工作的主要矛盾没有根本改变，计划生育作为天下第一难的工作性质没有根本改变，人口和计划生育工作作为政府宏观调控重要内容和公共财政的组成部分的事实没有改变”这样的工作形势，我们必须继续坚持考核，必须坚持发挥考核在促进领导决策、依法管理、宣传教育、优质服务、利益导向、经费投入、考核评估等九大工作新机制建设上的积极作用。

二、做好新时期的人口计生工作，必须不断改革和完善考核机制

现在，人口和计划生育工作内容增加了，工作思路和办法转变了，各县市区和各成员单位的工作水平和工作质量都相应提高了，我们感到，不改革就失去了考核的意义，就无法发挥考核的“导向”作用。要推动新时期人口和计划生育工作的健康发展，就必须对考核的内容、结构、办法以及考核结果的使用进行改革和完善，来适应新形势、新任务。今年，我们按照重实地检查，轻汇报；重群众满意度，轻表面文章；重发现问题解决问题，轻发文件、开会议的“三重三轻”原则，对考核机制进行了改革，以期将各级各部门工作的精力和重心放到扎扎实实工作上来，将工作的目标放到提高工作水平和群众满意度上来。领导小组办公室为此做了大量工作，对考核工作了一些必要调整，考虑得很细，基本上有以下几个新特点：一是增加了综合评估。现在各级各部门都很重视人口计生工作，对于“三到位”考核的关键——领导重视，必须进行横向比较，才能分得出“高下”；对于那些领导认识和决策水平高于全市平均水平的县（市、区）和成员单位，我们要给予表彰。二是调整了考核的内容。将创新工作机制、财政投入、重点难点问题解决摆在了突出位置，加大了分值；增加了市委、市政府人口计生工作重大决策部署贯彻落实情况的考核；将领导小组成员单位参加会议、贯彻会议、上报材料等细节问题，通盘考虑在内，督促各单位抓落实、抓细节的落实。三是注重发挥考核的载体作用。此次考核，我们在乡镇办事处、县级成员单位的样本抽取范围上，瞄准了全市计生工作排名后70名的乡镇和计生工作任务较重、力度较大的成员单位，目的是通过考核对工作再促一促，再推一推。当然，还有合理地安排考核日程、科学制定考核方案等都是值得关注和肯定的。但是，我认为，通过此次调整，我们的考核机制还不够完善，作用发挥还有待增强，对考核结果的使用力度要再加大，所以此次改革仅仅是一个开始，今后还将继续进行下去，并且将随着工作形势的变化而变化，逐步形成科学、完善、规范、公平的考核机制，与我们实行的“动态”垂直目标管理体系，一并成为有焦作特色的、目标明确、运行规范、调控有力、反馈及时、奖惩公平的领导小组工作机制。

三、坚持公平、公正原则，认真负责地做好2004年度“三到位”及成员单位责任目标完成情况的考核工作

我们对各县市区、市计生领导小组各成员单位进行考核，是为了促进人口和计划生育工作，推动重点难点问题的解决，加快人口计生工作改革创新步伐，在全省率先建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，因此，无论是在考核机制的建立上，还是在考核工作的具体操作上，我们都必须以促进工作作为出发点，坚持公平、公正的原则，让各单位对考核放心，让各单位放心工作。为此，我对此次考核讲三点具体要求：

第一，要研究。对于此次的考核办法，大家要边考核边研究，留心观察一下这个办法有没有不当的地方，是否还有与当前工作形势不相适应的地方，是否有利于提高各单位工作的积极性，是否能够达到我们评出先进更先进，后进追先进的预期目标。希望大家带着问题下去，在实践中好好研究一下这个问题。一旦发现问题，及时反馈，及时调整。

第二，要公道。今年，各县市区、各成员单位在人口和计划生育工作上下的功夫都很大，成效也很明显。现在到了收获的时候，如果考核评估工作很公道，就会评出先进、评出成绩、评出经验、评出干劲，否则就会打击各单位工作的积极性。这次考核抽调的人员都是经过反复斟酌的，市委、市政府给予了你们很高的信任和很大的希望，所以希望大家在这项工作上，要讲原则、讲公道，不能讲人情、看面子，一定要使此次的考核工作很公道。

第三，要负责。考核组的每一位同志，都要认真学习《考核方案》，严格按照《考核日程安排》开展工作，不能随意增减考核项目、提高或降低考核标准；要坚守岗位，认真负责地完成每一项考核任务；对各项工作的检查，要以看到实际工作依据或实地检查为标准，不能仅凭听取汇报认定。我相信大家一定能够认真负责完成各项考核工作任务。

第二篇：在全市计划生育领导小组例会上的讲话

在全市计划生育领导小组例会上的讲话

同志们：

今天，我们召开“三到位”考核工作及领导小组第四季度例会，主要是总结2004年人口和计划生育领导小组工作情况，安排布置“三到位”考核工作。

首先，简要回顾总结今年以来的工作，主要表现在三个方面。

第一，领导更加重视。年初，市委将计划生育工作作为2004年全市必须抓好的四件大事之一，纳入重要议事日程。*书记先后六次参加计生工作会议，反复强调计生工作在全市经济社会发展大局中的重要地位。为了做好奖励扶助制度

试点工作，铁书记3次作出重要批示。为督促落后单位计生工作尽快转化，*书记分别与**市、**县的党政领导就计生工作进行谈话。*市长也多次协调解决计生工作中的重大问题，在奖励扶助、财政投入、优惠政策等工作上，先后6次作出重要批示，极大地促进了这些问题的解决。今年以来，市委、市政府召开会议研究部署计生工作18次，听取计生工作汇报28次，四大班子领导到基层检查人口计生工作23次，关于计生工作作出重要批示15次。各级领导的高度重视为我们搞好计划生育工作创造了良好的环境，同时，也给我们增加了工作压力。

第二，机制创新有了新的进展。一是财政投入机制的创新。财政局、人口计生委联合下发了《关于认真落实“乡财县管”改革后人口和计划生育事业费投入的通知》，要求各级财政在实行 “预算共编、账户统设、集中收支、采购统办、票据统管”的“乡财县管”财政管理中，把计划生育事业费全额纳入财政预算，并

作为重点，优先安排，确保2005年末市、县、乡三级人均计生事业费达到19元以上。这一做法得到了国家、省人口计生委领导的高度评价。二是奖励扶助制度试点工作深入开展。制定出台了《关于做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作的意见》、《农村部分计划生育家庭奖励扶助办法（试行）》等14个相关文件，明确了相关部门的职责和任务，建立了完善的配套制度。建立了“四权分离”、“三级三审核、村级三公开”的工作机制。三是利益导向机制初见成效。开展救助计划生育困难家庭活动，对185户计划生育困难家庭进行了救助，救助金额万元；各级财政、教育等部门对2129户农村计划生育家庭减免了农业税或子女义务教育期间的学杂费、课本费万元；教育局出台政策，对854个农村计划生育家庭子女在参加中招时照顾10分录取，减免择校费万余元；劳动局利用小额贷款和职业技术培训等优势，大力开展了计划生育“帮富”工程；农业局在**

县召开现场会，表彰农业系统计划生育“结对”帮扶先进单位，对帮扶工作进行再动员、再部署；**县以实行农村新型合作医疗制度改革为契机，筹集资金11万余元，为11099户计生家庭减免了一人份合作医疗参保费用。目前，我市“奖优免扶保助”六位一体的利益导向机制初见成效。四是综合治理出生人口性别比偏高问题。出台了《关于***出生人口性别比治理若干问题的规定》，明确了计生、卫生、药监等部门的工作职责，建立了相关制度；宣传、民政、妇联、共青团、计生等部门投入资金万余元，慰问计划生育家庭；农业、林业、水利、教育等部门通过提供场地、帮扶资金，减免学杂费，优先安排入学入托，优先提供种养殖技术等形式，为计划生育家庭提供帮助，累计金额25万余元；卫生局对全市各类医疗机构的314名专业技术人员，211台b超全部进行了登记；全市各级卫生、计生、公安等部门组织专项执法检查39次，清理清查医疗机构

800余个，药品经营企业120余 个，查处非法终止妊娠行为127例，综合治理性别比偏高问题的工作水平有了一定提高。此外，还有一些单位的工作值得肯定。比如组织部将计划生育纳入各级党校的培训内容；司法局出台了《关于开展农村计划生育法律援助工作的通知》，利用法律武器维护实行计划生育家庭的合法权益；广电局充分利用强势媒体打造《人口·社会·家庭》、《月亮湾》等计生宣传“金牌栏目”；在奖励扶助宣传月活动中，日报社推出4个整版宣传奖励扶助制度，营造了浓厚的社会氛围，这些做法都是值得肯定的。

第三，工作成效突出。2004年，全市各级共投资万元，改扩建县站5个，新建、改扩建乡所53个，村室1209个，使计划生育服务“阵地”面貌焕然一新；投入600余万元，使全市39816户独生子女父母的奖励费，22039例“四术免费”以及1937名村级计生管理员、9490名组宣传员工资全部得到落实；投资万元，搭建了通畅的市、县、乡三级信息网络平台；投入余万元，开辟了**人口网、公益喷绘、公交广告、手机彩铃、大型电子屏等强势宣传载体，推动了婚育新风与小康同行项目深入开展；组织部严格执行**发〔2004〕1号文件，在全市选拔任用副县级领导干部的过程中，对在2003年人口计生工作排在全市70名以后的乡镇负责同志实行了“免于提拔”，在全市产生了很大的反响。司法、民政、公安、工商、中级法院等单位根据*计生组〔2004〕4号文件要求，对本单位计划生育责任目标进行调整，加大了计生工作力度，工作成效显著。4月份，我市被省委、省政府评定为“全省计划生育先进市”；国家发改委、国家人口计生委县站乡所标准化建设研讨会专程到***现场参观；农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作多次受到国家、省人口计生委的肯定和表扬；国家人口计生委副主任，财务司司长，省政府副省长亲临我市调研指导人口计生工作；省人口计生委主

任多次到我市指导工作，对我市的计生工作给予了充分的肯定。

这些成绩的取得，是大家共同努力的结果，是这些年坚持不懈地抓落实、抓创新、抓改革的结果。在此，我谨代表市人口和计划生育领导小组向大家表示衷心的感谢！但是，在看到成绩的同时，我们也必须正视工作中存在的问题：一是工作开展不平衡。多数单位的工作水平在不断提高，而部分单位仍在原地未动。二是有些单位在制定、完善和执行计划生育利益导向机制的工作态度上还不够积极，甚至有的单位对自己应该履行的职责不主动履行。三是抓落实主动性不够。一些单位在落实市委、市政府重要工作部署上，靠等靠催，缺乏主动性、创造性，缺乏像教育局、财政局、司法局、农业局那样主动结合本单位实际出台有利于计划生育工作政策的精神。比如在前一段时间，市政府组织的奖励扶助调研评估工作中，由于个别单位的不负责任，就影响了工作。部分成

员单位计生专干的培训有待加强，由于部分单位管理权限变化带来的管理缺位等问题，都是需要我们在即将到来的2005年加以克服和解决的。

今天没有要求大家汇报第四季度工作情况，但是希望大家回去后严格对照年初签订的目标管理责任书，认认真真总结一下今年的工作，做好迎接考核的准备。

下面，我就2004年“三到位”考核工作及考核机制改革的问题，讲三点意见：

一、做好新时期人口和计划生育工作，必须坚持考核

近两年，人口和计划生育工作实现了工作思路和工作方法的两个转变，调整了工作重心，完成了部门更名，加快了法制建设，充实了人口发展战略研究、人口规划制定落实等重大职能，从原来较单纯的人口控制到现在的“控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，引导人口分布以及关注人口迁移”五项

基本任务，可以说，人口和计划生育工作发展到了重要的战略时期。在这个过程中，作为人口和计划生育工作部门，对于四个方面对问题必须要有清醒认识。一是各级各部门领导对人口和计划生育工作对于经济社会影响的重要性、复杂性、长期性的认识，亲自抓、持久抓人口和计划生育工作的主动性不能过高估计；二是对于群众生育观念的转变不能过高估计；三是对于计生干部的素质、能力不能过高估计；四是对相关部门齐抓共管计划生育的工作格局不能过高估计。同时，我们看到，定期对各级各部门履行人口和计划生育工作职责情况进行考核，是被实践证明了的，行之有效的，对于引起各级领导重视，夯实基层基础工作，严格生育政策执行，促进部门联合，绷紧国策弦有着重要的、关键的作用。所以，面对“人口多、耕地少、底子薄、人均资源少的基本国情没有根本改变，计划生育作为基本国策的重要地位没有根本改变，群众的生育愿

望与生育政策现状之间的矛盾作为计划生育工作的主要矛盾没有根本改变，计划生育作为天下第一难的工作性质没有根本改变，人口和计划生育工作作为政府宏观调控重要内容和公共财政的组成部分的事实没有改变”这样的工作形势，我们必须继续坚持考核，必须坚持发挥考核在促进领导决策、依法管理、宣传教育、优质服务、利益导向、经费投入、考核评估等九大工作新机制建设上的积极作用。

二、做好新时期的人口计生工作，必须不断改革和完善考核机制

现在，人口和计划生育工作内容增加了，工作思路和办法转变了，各县市区和各成员单位的工作水平和工作质量都相应提高了，我们感到，不改革就失去了考核的意义，就无法发挥考核的“导向”作用。要推动新时期人口和计划生育工作的健康发展，就必须对考核的内容、结构、办法以及考核结果的使用进行改革和完善，来适应新形势、新任务。今

年，我们按照重实地检查，轻汇报；重群众满意度，轻表面文章；重发现问题解决问题，轻发文件、开会议的“三重三轻”原则，对考核机制进行了改革，以期将各级各部门工作的精力和重心放到扎扎实实工作上来，将工作的目标放到提高工作水平和群众满意度上来。领导小组办公室为此做了大量工作，对考核工作了一些必要调整，考虑得很细，基本上有以下几个新特点：一是增加了综合评估。现在各级各部门都很重视人口计生工作，对于“三到位”考核的关键——领导重视，必须进行横向比较，才能分得出“高下”；对于那些领导认识和决策水平高于全市平均水平的县（市、区）和成员单位，我们要给予表彰。二是调整了考核的内容。将创新工作机制、财政投入、重点难点问题解决摆在了突出位置，加大了分值；增加了市委、市政府人口计生工作重大决策部署贯彻落实情况的考核；将领导小组成员单位参加会议、贯彻会议、上报材料等细节问题，通盘考虑在内，督促各单位抓落实、抓细节的落实。三是注重发挥考核的载体作用。此次考核，我们在乡镇办事处、县级成员单位的样本抽取范围上，瞄准了全市计生工作排名后70名的乡镇和计生工作任务较重、力度较大的成员单位，目的是通过考核对工作再促一促，再推一推。当然，还有合理地安排考核日程、科学制定考核方案等都是值得关注和肯定的。但是，我认为，通过此次调整，我们的考核机制还不够完善，作用发挥还有待增强，对考核结果的使用力度要再加大，所以此次改革仅仅是一个开始，今后还将继续进行下去，并且将随着工作形势的变化而变化，逐步形成科学、完善、规范、公平的考核机制，与我们实行的“动态”垂直目标管理体系，一并成为有焦作特色的、目标明确、运行规范、调控有力、反馈及时、奖惩公平的领导小组工作机制。

三、坚持公平、公正原则，认真负责地做好2004“三到位”及成员单位

责任目标完成情况的考核工作

我们对各县市区、市计生领导小组各成员单位进行考核，是为了促进人口和计划生育工作，推动重点难点问题的解决，加快人口计生工作改革创新步伐，在全省率先建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，因此，无论是在考核机制的建立上，还是在考核工作的具体操作上，我们都必须以促进工作作为出发点，坚持公平、公正的原则，让各单位对考核放心，让各单位放心工作。为此，我对此次考核讲三点具体要求：

第一，要研究。对于此次的考核办法，大家要边考核边研究，留心观察一下这个办法有没有不当的地方，是否还有与当前工作形势不相适应的地方，是否有利于提高各单位工作的积极性，是否能够达到我们评出先进更先进，后进追先进的预期目标。希望大家带着问题下去，在实践中好好研究一下这个问题。一旦发现问题，及时反馈，及时调整。

第二，要公道。今年，各县市区、各成员单位在人口和计划生育工作上下的功夫都很大，成效也很明显。现在到了收获的时候，如果考核评估工作很公道，就会评出先进、评出成绩、评出经验、评出干劲，否则就会打击各单位工作的积极性。这次考核抽调的人员都是经过反复斟酌的，市委、市政府给予了你们很高的信任和很大的希望，所以希望大家在这项工作上，要讲原则、讲公道，不能讲人情、看面子，一定要使此次的考核工作很公道。

第三，要负责。考核组的每一位同志，都要认真学习《考核方案》，严格按照《考核日程安排》开展工作，不能随意增减考核项目、提高或降低考核标准；要坚守岗位，认真负责地完成每一项考核任务；对各项工作的检查，要以看到实际工作依据或实地检查为标准，不能仅凭听取汇报认定。我相信大家一定能够认真负责完成各项考核工作任务。

第三篇：在全市计划生育领导小组例会上的讲话

同志们： 今天，我们召开“三到位”考核工作及领导小组第四季度例会，主要是总结2004年人口和计划生育领导小组工作情况，安排布置“三到位”考核工作。首先，简要回顾总结今年以来的工作，主要表现在三个方面。第二，机制创新有了新的进展。一是财政投入机制的创新。财政局、人口计生委联合下发了《关于认真落实“乡财县管”改革后人口和计划生育事业费投入的通知》，要求各级财政在实行 “预算共编、账户统设、集中收支、采购统办、票据统管”的“乡财县管”财政管理中，把计划生育事业费全额纳入财政预算，并作为重点，优先安排，确保2005年末市、县、乡三级人均计生事业费达到19元以上。这一做法得到了国家、省人口计生委领导的高度评价。二是奖励扶助制度试点工作深入开展。制定出台了《关于做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作的意见》、《农村部分计划生育家庭奖励扶助办法（试行）》等14个相关文件，明确了相关部门的职责和任务，建立了完善的配套制度。建立了“四权分离”、“三级三审核、村级三公开”的工作机制。三是利益导向机制初见成效。开展救助计划生育困难家庭活动，对185户计划生育困难家庭进行了救助，救助金额34.6万元；各级财政、教育等部门对2129户农村计划生育家庭减免了农业税或子女义务教育期间的学杂费、课本费24.78万元；教育局出台政策，对854个农村计划生育家庭子女在参加中招时照顾10分录取，减免择校费68.3万余元；劳动局利用小额贷款和职业技术培训等优势，大力开展了计划生育“帮富”工程；农业局在**县召开现场会，表彰农业系统计划生育“结对”帮扶先进单位，对帮扶工作进行再动员、再部署；**县以实行农村新型合作医疗制度改革为契机，筹集资金11万余元，为11099户计生家庭减免了一人份合作医疗参保费用。目前，我市“奖优免扶保助”六位一体的利益导向机制初见成效。四是综合治理出生人口性别比偏高问题。出台了《关于***出生人口性别比治理若干问题的规定》，明确了计生、卫生、药监等部门的工作职责，建立了相关制度；宣传、民政、妇联、共青团、计生等部门投入资金23.4万余元，慰问计划生育家庭；农业、林业、水利、教育等部门通过提供场地、帮扶资金，减免学杂费，优先安排入学入托，优先提供种养殖技术等形式，为计划生育家庭提供帮助，累计金额25万余元；卫生局对全市各类医疗机构的314名专业技术人员，211台B超全部进行了登记；全市各级卫生、计生、公安等部门组织专项执法检查39次，清理清查医疗机构800余个，药品经营企业120余 个，查处非法终止妊娠行为127例，综合治理性别比偏高问题的工作水平有了一定提高。此外，还有一些单位的工作值得肯定。比如组织部将计划生育纳入各级党校的培训内容；司法局出台了《关于开展农村计划生育法律援助工作的通知》，利用法律武器维护实行计划生育家庭的合法权益；广电局充分利用强势媒体打造《人口·社会·家庭》、《月亮湾》等计生宣传“金牌栏目”；在奖励扶助宣传月活动中，日报社推出4个整版宣传奖励扶助制度，营造了浓厚的社会氛围，这些做法都是值得肯定的。这些成绩的取得，是大家共同努力的结果，是这些年坚持不懈地抓落实、抓创新、抓改革的结果。在此，我谨代表市人口和计划生育领导小组向大家表示衷心的感谢！但是，在看到成绩的同时，我们也必须正视工作中存在的问题：一是工作开展不平衡。多数单位的工作水平在不断提高，而部分单位仍在原地未动。二是有些单位在制定、完善和执行计划生育利益导向机制的工作态度上还不够积极，甚至有的单位对自己应该履行的职责不主动履行。三是抓落实主动性不够。一些单位在落实市委、市政府重要工作部署上，靠等靠催，缺乏主动性、创造性，缺乏像教育局、财政局、司法局、农业局那样主动结合本单位实际出台有利于计划生育工作政策的精神。比如在前一段时间，市政府组织的奖励扶助调研评估工作中，由于个别单位的不负责任，就影响了工作。部分成员单位计生专干的培训有待加强，由于部分单位管理权限变化带来的管理缺位等问题，都是需要我们在即将到来的2005年加以克服和解决的。今天没有要求大家汇报第四季度工作情况，但是希望大家回去后严格对照年初签订的目标管理责任书，认认真真总结一下今年的工作，做好迎接考核的准备。下面，我就2004年“三到位”考核工作及考核机制改革的问题，讲三点意见：

一、做好新时期人口和计划生育工作，必须坚持考核近两年，人口和计划生育工作实现了工作思路和工作方法的两个转变，调整了工作重心，完成了部门更名，加快了法制建设，充实了人口发展战略研究、人口规划制定落实等重大职能，从原来较单纯的人口控制到现在的“控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，引导人口分布以及关注人口迁移”五项基本任务，可以说，人口和计划生育工作发展到了重要的战略时期。在这个过程中，作为人口和计划生育工作部门，对于四个方面对问题必须要有清醒认识。一是各级各部门领导对人口和计划生育工作对于经济社会影响的重要性、复杂性、长期性的认识，亲自抓、持久抓人口和计划生育工作的主动性不能过高估计；二是对于群众生育观念的转变不能过高估计；三是对于计生干部的素质、能力不能过高估计；四是对相关部门齐抓共管计划生育的工作格局不能过高估计。同时，我们看到，定期对各级各部门履行人口和计划生育工作职责情况进行考核，是被实践证明了的，行之有效的，对于引起各级领导重视，夯实基层基础工作，严格生育政策执行，促进部门联合，绷紧国策弦有着重要的、关键的作用。所以，面对“人口多、耕地少、底子薄、人均资源少的基本国情没有根本改变，计划生育作为基本国策的重要地位没有根本改变，群众的生育愿望与生育政策现状之间的矛盾作为计划生育工作的主要矛盾没有根本改变，计划生育作为天下第一难的工作性质没有根本改变，人口和计划生育工作作为政府宏观调控重要内容和公共财政的组成部分的事实没有改变”这样的工作形势，我们必须继续坚持考核，必须坚持发挥考核在促进领导决策、依法管理、宣传教育、优质服务、利益导向、经费投入、考核评估等九大工作新机制建设上的积极作用。

二、做好新时期的人口计生工作，必须不断改革和完善考核机制 现在，人口和计划生育工作内容增加了，工作思路和办法转变了，各县市区和各成员单位的工作水平和工作质量都相应提高了，我们感到，不改革就失去了考核的意义，就无法发挥考核的“导向”作用。要推动新时期人口和计划生育工作的健康发展，就必须对考核的内容、结构、办法以及考核结果的使用进行改革和完善，来适应新形势、新任务。今年，我们按照重实地检查，轻汇报；重群众满意度，轻表面文章；重发现问题解决问题，轻发文件、开会议的“三重三轻”原则，对考核机制进行了改革，以期将各级各部门工作的精力和重心放到扎扎实实工作上来，将工作的目标放到提高工作水平和群众满意度上来。领导小组办公室为此做了大量工作，对考核工作了一些必要调整，考虑得很细，基本上有以下几个新特点：一是增加了综合评估。现在各级各部门都很重视人口计生工作，对于“三到位”考核的关键——领导重视，必须进行横向比较，才能分得出“高下”；对于那些领导认识和决策水平高于全市平均水平的县（市、区）和成员单位，我们要给予表彰。二是调整了考核的内容。将创新工作机制、财政投入、重点难点问题解决摆在了突出位置，加大了分值；增加了市委、市政府人口计生工作重大决策部署贯彻落实情况的考核；将领导小组成员单位参加会议、贯彻会议、上报材料等细节问题，通盘考虑在内，督促各单位抓落实、抓细节的落实。三是注重发挥考核的载体作用。此次考核，我们在乡镇办事处、县级成员单位的样本抽取范围上，瞄准了全市计生工作排名后70名的乡镇和计生工作任务较重、力度较大的成员单位，目的是通过考核对工作再促一促，再推一推。当然，还有合理地安排考核日程、科学制定考核方案等都是值得关注和肯定的。但是，我认为，通过此次调整，我们的考核机制还不够完善，作用发挥还有待增强，对考核结果的使用力度要再加大，所以此次改革仅仅是一个开始，今后还将继续进行下去，并且将随着工作形势的变化而变化，逐步形成科学、完善、规范、公平的考核机制，与我们实行的“动态”垂直目标管理体系，一并成为有焦作特色的、目标明确、运行规范、调控有力、反馈及时、奖惩公平的领导小组工作机制。

三、坚持公平、公正原则，认真负责地做好2004“三到位”及成员单位责任目标完成情况的考核工作 我们对各县市区、市计生领导小组各成员单位进行考核，是为了促进人口和计划生育工作，推动重点难点问题的解决，加快人口计生工作改革创新步伐，在全省率先建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，因此，无论是在考核机制的建立上，还是在考核工作的具体操作上，我们都必须以促进工作作为出发点，坚持公平、公正的原则，让各单位对考核放心，让各单位放心工作。为此，我对此次考核讲三点具体要求： 第一，要研究。对于此次的考核办法，大家要边考核边研究，留心观察一下这个办法有没有不当的地方，是否还有与当前工作形势不相适应的地方，是否有利于提高各单位工作的积极性，是否能够达到我们评出先进更先进，后进追先进的预期目标。希望大家带着问题下去，在实践中好好研究一下这个问题。一旦发现问题，及时反馈，及时调整。第二，要公道。今年，各县市区、各成员单位在人口和计划生育工作上下的功夫都很大，成效也很明显。现在到了收获的时候，如果考核评估工作很公道，就会评出先进、评出成绩、评出经验、评出干劲，否则就会打击各单位工作的积极性。这次考核抽调的人员都是经过反复斟酌的，市委、市政府给予了你们很高的信任和很大的希望，所以希望大家在这项工作上，要讲原则、讲公道，不能讲人情、看面子，一定要使此次的考核工作很公道。第三，要负责。考核组的每一位同志，都要认真学习《考核方案》，严格按照《考核日程安排》开展工作，不能随意增减考核项目、提高或降低考核标准；要坚守岗位，认真负责地完成每一项考核任务；对各项工作的检查，要以看到实际工作依据或实地检查为标准，不能仅凭听取汇报认定。我相信大家一定能够认真负责完成各项考核工作任务。

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第四篇：在改制领导小组第二次例会上的讲话

前一个阶段尽管时间不长，又面临着两节和方方面面工作的冲击和影响，从总体上看开局良好。应该说有关方面的领导做了大量工作，各位分管市长高度负责任，亲自动手，直接过问，抓的很实，工作很细。主管部门主要领导牵头，组织了精干力量来抓推进、搞落实、定方案、搞试点。应该说到目前为止，基础性的工作已经结束了，有些已经进入实质性运作，一些难点问题开始显露，有些问题正在解决过程中，这也是一个好兆头，应该说能够达到这个程度总体上还是比较理想。改制量比较大、比较集中的是工业、建设、财贸三个系统，农委、文教、民政三个系统工作量相对来说要小一些。从工作的进展看，商贸系统不错，工作进展和抓的势头比较好，再一个就是建设系统，他们采取了一些特殊措施，包括组织考察学习，逐个企业研究改制方案，搞了一个进度时间表，各项工作按照标准推进。相对来说工业系统量大难度大一些，重点企业的嫁接重组前一段进展不错，但是中小企业放开搞活这一块我有点担心，如果搞不好要被动，将来恐怕难度会更大，农委、文教、劳动民政系统量比较小，抓得还是比较实，各战线之间不一定要齐步走，有条件的可以快走。国企改制，今后这两个月能不能走好是至关重要的，这两个月走顺了，剩下的问题就好办的多，这两个月要闷住了，整个矛盾交叉过于集中了，撒下网拉不上来了，我看这项工作就要麻烦，所以下一步总的要求就是“攻坚克难、乘势而上，把国企改制工作推进到一个新的发展阶段”。就像刚才晓林讲的“开弓没有回头箭”，国企改制这件事对牡丹江来说，这一仗打好打坏关系重大，影响重大，责任重大，这一仗不仅是我们贯彻十六大精神、学习浙闽经验、加快发展步伐、推进工业立市的一个实际步骤，一个重大举措，一个全市的硬仗，同时也是我们从去年下半年谋划未来，解决制约牡丹江发展的突出问题，考验市委市政府战斗力、凝聚力的一场关键仗，这一仗打好了，瓶颈打通了，关键性制约因素得到了一定程度的解决，那么国退民进、活力增强、市场主体活跃、经济死面缩小了，同时也通过这一仗能够振奋大家的精神，能够促进大家进一步解放思想，放宽眼界，从而对搞好方方面面的工作都有好处，所以一定要打好打顺打到底，争取全胜。因此，下一步工作要进一步抓住重点、难点，抓住关键问题和关键环节，要从三个方面抓突破。

第一，在转变思想观念上搞突破。一是要坚定上半年改制基本完成的决心和信心不能动摇。我们的国企改革这项工作带有补课性质，不能打持久战，要打速决战，如果这点事再拖一年到两年，你还干不干别的；不能打“游击战”，而要打阵地战，不能象过去似的，改了１０个８个企业就算过关了，翻翻牌就算完成了；不能打常规战，而要打攻坚战，没有点集中的大环境、大氛围、大手笔、大动作，有些问题突破不了，靠传统性措施再干两年也解决不了。国企改制关键是看我们工作，在保证质量坚持标准的前提下，力争到６月底国企改制任务基本完成。基本完成就是不排除一部分实在活不成暂时又死不了，比如说需要破产的企业已经启动破产程序了，可能走到年底，也可能走到明年，这不算有问题。但是能改的、能活起来的，改不到位，这就是问题。今后我们要一户一户叫真，哪一户是确有难度，没有条件，哪一户是工作因素。６月底完成改制任务是全会明确的，我们这个层次不要再出“完不成、不能着急”的论调，不能老是就这个问题统一思想。南京现在提出：“破釜沉舟”，我们这点工作，真要做到位，到６月底应该绝大部分透亮。如果现在我们这个层次还是老担心这件事，存在怀疑论调，就有问题了，事在人为，路在脚下！别人能干成，你为什么干不成。我们现在走的是别人走过多少年的路了，到我们还是这不行那不行，这就是问题。二是对改革的艰巨性、复杂性不能低估。一方面完成任务的决心、攻坚战打到底、退到位的决心不能动摇，信心不能动摇，另一方面对改革的艰巨性复杂性不能低估，不能掉以轻心，盲目乐观，否则也容易出问题，好改的早改完了，剩下的一般都是比较难啃的。有些局提出，企业都改没了，我们干啥？绝不能因为让我们这些同志有事干，企业就不改。要做好打大仗、打硬仗、甚至打恶仗的思想准备。同时，根本的问题还是在于用发展的眼光看问题，要用发展振兴的长远大计来想问题；用创新的思维来破解问题。根本的问题还是在于解放思想。换一种眼光看问题，换一种思路看问题，换一种思维看问题，不然你就成天喊着难，永远都解决不了。

第二，在优化政策环境方面搞突破。一是制定出台的政策，不管是省里的还是市里的政策，一定要不折不扣的贯彻落实，不能再打折扣。特别是我们工业立市决定的有关部分，国企改革的５５条，省委、省政府关于国企改革的有关文件，必须坚决贯彻落实。谁不落实，就是人为设置障碍，就是没事找事；二是原来政策没有包括进去的，没有想到的，要及时补充政策，改制过程中新提出来的问题，凡是外地有经验的，我们都要学。市改制办最近在简报上发了一些外地的经验和作法，有些东西可以经过我们的认可，作为我们自己的补充规定，用来完善原来的政策规定。今后随着改制的深入还会出现一些问题，原来没想到的，没规范的，规范了内容，没有规范程序的，结果操作起来也很难的，这也要解决；三是本地没规定，外地没经验的，新出现的问题，各个系统可以提出由改制办汇总、分析、研究，拿出办法。需要市委市政府研究的，市委市政府研究。总体上要按照“三个坚决”的要求，按照有利于发展，有利于改制的原则，按照有所创新有所突破的思维方式完善政策。大力提倡大胆试，大胆闯，特别是我们目前情况下的企业改制，剩下的都是改起来非常难，如果一切都按照模式走，走不通，很多经验也都是过去闯出来的。四是涉及改制过程中的难点问题必须研究解决。改制办抓紧整理问题，一般情况下政府常务会可以研究决定。有些需要到上面去沟通的，争取上面支持的，特别是涉及到金融系统的事情，涉及到对上协调的问题，我们要把工作做到了，问题就不大。全省现在也是国企改制逐步深入这么一个大气候，省委省政府也在集中推进国有企业改革，并且为此专门下发了一个意见。市改制办提出企业改制过程中涉及到土地审批问题。如果按照过去作法，都由土地委员会来审批难度会很大很麻烦，应该研究，凡是国企改制涉及到的土地问题搞一个简化程序，可以采取一个月开一次会集中研究解决或土地委员会授权的方式，不要因为土地的问题影响改制进程。如果要采取授权的办法，殿元、同堂、寿鹏可以召开改制办会议研究，如果程序上还有问题的话，等这一段都走完之后，最后再开一次土地委员会认定一下。另外，商贸系统提出房产参与改制的问题，应该抓紧时间协调，解决好，在拿不出改制成本的情况下，我们只有用公产房顶一部分，来破解改制难题，来化解改制矛盾。涉及比较多的关于保险接续、衔接、职工身份等问题，请劳动和社会保障局与改制办研究出一个坐“直通车”的意见。或者赋予改制办特殊职能，随时召开会议协调问题，市委市政府认帐，该怎么定就怎么定，来点特殊措施。有关企业改制问题可以授权殿元和同堂总负责，召开常务组长办公会，协调定的事情，我和马市长认帐。不要因为这些需要协调解决的问题，影响改制进度。在企业改制过程中，可以人、资产和土地捆在一起出售，企业的职工安置、债务偿还可以和城市建设的联片开发结合起来。如果一块土地有几户企业，一个开发商可以拿下来，我可以给你政策上的支持，这样可以一下解决几户企业，土地主要是用来解决这个问题。要在土地管理办法和规程上，特别是操作程序上再进一步简化，涉及到企业用地，为解决企业改制的难题，在问题处理上采取一些变通措施。在改制这段时间内，我们稍微宽松一些，如果这块放不开，身无分文，用什么去改革。我们还要强调招商和引进投资主体的结合，殿元要把招商引资抓紧时间拿一个意见，今年的哈洽会省里下了很大功夫，要来一些高层次的国内和海外客商，而且有很多是奔着我们的对俄边贸优势来的，牡丹江今年怎么做这块文章，再比如说我们的工业系统有没有必要在南方搞一次全面招商，现在有些县正在往外走。再比如说过去所说的南韩招商还有没有必要，咱们搞境外招商搞过吗，国企改革、发展民营经济、发展项目建设和招商引资都是配套的，可以从各级党委政府的角度搭搭台，唱唱戏，推一推有好处；包括国企的老总们后路如何安排解决，这个问题不解决，恐怕从他们的切身利益来说也会成为一个问题；是凡涉及到的，需要优惠、变通、宽松和扶持部分需要在政策条文上补充，搞点完善，上政府常务会定下来，该怎么操作就怎么操作。有一部分不好拿条文的，只能一企一策，一事一议，但是大前提得宽松。五是采取超常规措施，及时为国企改制排忧解难。今后领导小组会议，有特殊问题需要解决的可以随时召集，会议不光听情况，也从领导小组会的角度来协调解决一些其他方面不太好解决的问题，有一些不宜开例会解决的事情，请殿元牵头，改制办从领导小组的角度给予授权，涉及到哪个市长就哪个市长参加，协调解决拿出意见，小事该怎么定就怎么定，大事需要个别沟通一下。同时，抓抓试点，就一些集中性的问题改制办应该搞调查研究，及时发现难点问题，卡到哪了，瓶颈在哪，然后研究。拿出解决办法。并通过一定程序变为决策，需要市委、市政府、领导小组或改制办开会解决的，可以随时召开相关会议，这就是我说的“直通车”。这一段不要打常规战，要打超常规攻坚战，必须有超常规举措，必须有超常规动作，这些动作来源于超常规的决心和态度。

第三，在增强合力上搞突破。一是这一段要适当集中精力，原则上要控制会议控制文件，减少应酬性活动，保证上下各级集中精力，抓工作抓落实。二是在方方面面工作都要往国有企业改革上倾斜，这一关这一坎，关系全局，关系长远，特别是工业、商贸和建设系统，要适当往这方面集中力量。三是在抓好大中型企业嫁接改造重组的同时，中小企业的放开搞活要铺开。就象弹钢琴一样，不能总弹一个键子，这几个键子离不开，必须得弹，其他的还得来一点和弦。四是工作力量投放的标准，要按照能推得进、能确保到六月底基本完成改制任务这个目标来安排。时间上不一定一刀切，有几个系统工作量不是太大的，能往前走的，三月底、四月底完成都可以。最后不排除有些系统有些单位还要留一块确实死不了暂时又活不成的企业，这不影响你基本完成。但是这一块留多了，我回过头要一个一个查问你什么原因，有哪些该完成的你甩到后面去了。要求始终得咬死到六月底，报一个上下都满意的明白账。在这一段我们叫不起“无会月”，因为有些会还没有开完，但是原则上要少开会，一般不要牵扯县区和各部门，排除干扰，扑下身子抓落实，从我们做起。包括今后我们抓国企改革也不能只开这种会，也要下去走，明察暗访、调查研究、试点示范，抓抓典型、听听意见。五是要群策群力。这一段难点多压力大，矛盾非常突出，关键的问题不仅要有克服困难的勇气，还要有解决问题的办法，办法从哪来，就是要多学习，多听方方面面的意见，办法总比困难多，没有过不去的火焰山，连桦林这样的大企业我们都有办法，何况这些小企业。各级领导、各部门要迈开脚步走下去，别瘸子打围坐山喊，别成天坐在办公室里出点二手材料，国企改革要先到企业去，看看到底怎么回事。还要讲究民主决策、科学决策，依靠职工群众，充分调动厂长经理的积极性。六是要增强合力。加强协调，讲求配合，勤加指导。包括法院、金融、劳动、财政、土地部门都要增强服务意识，全力支持国企改革，充分发挥土地资产等在国企改制中的作用，简化办事程序，体现优惠政策，把事情办好。新闻单(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)位这一段要把镜头、话筒多往国企改革上聚焦，造出氛围。过几天，我也要走走报社、电台、电视台，和大家商量商量。还包括舆论监督，能够象宣传工业立市、宣传学浙闽那样，把国企改革的氛围炒出来，把握正确的舆论导向，加大经济宣传的力度，同时配合必要的舆论监督，形成全市上下支持改革、推进改革的良好氛围。最后强调一点，大家要正确处理改革发展与稳定的关系，在深化改革的同时，全力做好稳定工作，能够改动还能稳住这叫本事。这一段从市委、市政府来说，主要精力就是要往国企改制工作上倾斜，就是要在深化国有企业改革上体现市委、市政府整体功能，为了达到国有企业改革的目标，保证国企改制的质量，需要提供哪方面的支持我们都会全力以赴。

第五篇：在例会上讲话

在例会上讲话

村领导就是站起来为我村的老百姓当雨伞，给群众遮风避雨，我们俯下身子做牛，鞠躬尽瘁，死而后已，这就是我为官的写照，同时我也提醒你们，现在年关，我们要真正给那些家庭贫困的群众送去温暖，送去关爱。老百姓在我们心中的分量有多重，我们在老百姓的心理就有多重的分量，我们心里装着老百姓，老百姓的心理就有我们。

如何当好称职的村干部，我认为必须做到以下三点：

一是坚持原则，就是组织原则，也就是服从原则，个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央，树立服从意识，我讲首先服从镇党委政府的指挥和命令，有令则行，有禁则止，凡是党委政府作出的决定，我们要坚决照办，凡是党委政府部署的工作要认真完成。凡是上面要求我们不做的我们坚决不做。要求我们办到的我们首先办到。日常工作我们要矛盾不上交。问题不上推。困难不讲，办法自想。只要思想不滑坡，办法总比困难多。

二是干好本职工作。上级领导最喜欢那些干的好的干部，最不喜欢，最反感那些屁事不干，不断添乱的人。处理好上下级关系，关键环节就是干好工作。以工作赢得党委政府的信任。

三是维护维护上级领导的形象。怎样才能维护好上级领导的形象，就是上级领导为我村作出贡献，我们要大加肯定，在群众中大加宣传。扬人之长，谁都爱听好话，另外要懂得，夸奖别人，就等于夸奖我们自己，给领导面子，等于给了我们的面子。在上级领导遇到围攻或纠缠时要敢于摸黑脸救驾，总之对领导的隐私，短处，难堪，我认为处理的原则就是打圆场，下台阶，留面子，日常的小事要多请示，多汇报，多沟通，心中有上级，上级领导心中才有我们。

三要有宽容的心，孔子说“已所不欲，勿施于人”你自己不愿干的事，就不要强加于人，你不想挨骂，就不要骂别人，你不想欺辱别人，就不要欺侮别人。你不想被骗就不要骗别人，这句话很实在，也很管用，宽容忍让，对待老百姓要有容纳意识，宰相肚里能撑船。在村里工作，要德治与法治相结合，两者与人的两脚，车的两轮，缺一不可。他们是相辅相成的关系，不管运用什么手段，我们工作的出发点，落脚点多必须放在替老百姓着想上，一切为村民服务上，对于那些一时想不开的群众，我们要让他们等一等，我们要耐下心做工作，我们要通过我们的努力，让我村的老百姓有尊严的生活，有体面的生活。

四要有清正廉洁的形象。作为一名村干部，任何时候，任何情况下，都要规范自己的言行，要全心全意为人民服务。“己不正，何以正人”凡是要求党员做到的我们必须做到。凡是禁止党员群众不做的我们要带头不做。人要廉，要堂堂正正做人勤勤恳恳做事。清清白白做官。物欲横流不气短，挥金如土不眼红，灯红酒绿心不动。埋头苦干，乐于清贫，固守节操。造福农民。不能让坏的形象留在老百姓的心理，一旦扎根，就要花百倍的努力去消除。所以我们要大公无私。并淡泊名利。