市委组织部课题组交流材料

第一篇：市委组织部课题组交流材料

《党政领导干部选拔任用工作条例》第二十八条明确规定：“考察中了解到的考察对象的表现情况，一般由考察组向党委（党组）主要领导成员和本人反馈。”干部工作实践证明，认真实施好考察结果反馈工作，对于落实干部选拔任用工作中群众的“四权”，加强对干部的教育，具有十分重要的作用。今年来，*市委组织部坚持以党的*精神和“*”重要思想为指导，按照全国、全区组织部长会议和玉林市组织工作会议的部署，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央《深化干部人事制度改革纲要》的有关规定，认真开展干部考察结果反馈试点工作，进行了积极探索和有益实践，积累了一些有效的经验。本课题组成员参加了*市委组织干部考察结果反馈试点工作的全过程，了解到干部考察结果反馈工作的基本原则、程序和要求，并对反馈工作进行了初步的思考和分析。

一、*市开展干部考察结果反馈工作的基本情况

1、主要做法：

干部考察反馈是一项创新性的工作。*市在试点工作中大胆探索，突出重点，规范程序，完善方法，扎实推进干部考察结果反馈试点工作。

（1）规范考察结果反馈的对象和适用范围。在开展干部考察反馈结果试点工作中，*市按照干部管理权限，由市委组织部牵头，组织各考察组向被考察的领导班子集体、单位党组织主要成员或干部本人反馈，并视情况向考察对象所在单位干部群众反馈。

（2）科学确定反馈内容。*市干部考察反馈结果工作主要包括四个方面的内容：一是考察组对被考察的领导班子和领导干部的思想政治建设、组织领导能力、工作实绩、勤政廉政等情况的综合鉴定；二是考察对象自身建设存在的问题或不足；三是考察机关对考察对象加强自身建设的意见、建议和要求；四是民意反映情况，包含民主测评得票情况、群众评议结果及考察综合评定档次和群众对考察对象所提的意见及建议。

（3）精心组织考察反馈。*市干部考察结果反馈工作分为五个步骤进行：一是认真组织开展考察工作。考察组按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的程序和方法，对领导班子和领导干部进行考察，并对考察情况进行综合分析，形成考察结论。二是科学确定反馈内容。考察组将考察结论向市委汇报，市委根据考察结论集体研究确定反馈内容。三是分类实施考察反馈。对领导班子集体的考察结果由上级分管领导、市委组织部负责人与考察组组长一同反馈；对领导干部的考察情况由干部考察组负责反馈。领导班子考察结果反馈采取集体谈话的方式进行；领导干部的考察结果由考察组向干部所在单位党组织主要负责人反馈，党组织负责人再以个别谈话方式向干部本人反馈，或由考察组向干部本人反馈或以书面形式直接送达。四是严肃进行对照整改。考察结果反馈后，被考察的领导班子及时召开了民主生活会，开展批评与自我批评；被考察的干部认真进行对照检查，总结发扬成绩，对反馈的问题认真进行整改。五是做好反馈“四头看”工作。为确保考察反馈的效果，按*市委的要求，市委组织部组织考察组对考察结果反馈进行了一次“四头看”活动，一方面召开座谈会听取考察对象和干部群众的意见、建议；另一方面检查考察对象整改情况。

2、主要成效。*市通过开展干部考察结果反馈工作，在激励、教育、帮助和约束干部等方面收到了一定的效果。

（1）进一步加强了市领导与科级干部之间的思想沟通，促进了相互间的感情交流。以往的干部教育管理，干部总是处于一种被动状态，只是在干部岗位交流或领导班子调整时，组织上才找干部进行谈话，而每年的干部调整数量有限，致使有一部分干部在几年中组织上都难以与其进行一次谈话，使这部分干部感到缺少组织的关心，无形中在心理上产生了与组织、领导的距离感。虽然干部谈心谈话制度的实施，为市领导与科级干部之间的思想交流提供了平台，但这种思想交流只是局限于市领导平时对某一干部的了解而展开话题，缺少必要的深度和针对性，难免使谈心谈话流于形式。而干部考察结果反馈工作的开展，促进了组织部门特别是市领导与广大干部之间的思想交流，增进了对干部的了解。首先，反馈内容来源于对干部较为全面的了解，其谈话的主题明确。不论是市领导亲自带队考察，还是由组织部门整理的考评结果，其内容都比较翔实，针对性强，容易达成思想上的共鸣。其次，可以让被考察者就反馈的内容进行必要的解释、申辩，敞开心扉，大胆地说出自己的想法，避免了以往谈心谈话中三言两语就结束谈话的现象，促进了相互间思想上的融合。再次，对全市领导班子的全面考察，每年都要进行一次，具有广泛性，确保了每位科级干部都有被考察和获得考察结果反馈的机会，不会产生被组织上遗忘的感觉。

（2）进一步完善了干部日常教育机制，促进了干部健康成长。一是促进了领导干部作风的转变。实行考察结果反馈后，领导干部了解到自己的不足以及干部群众对自己不满意的地方，感到有一种“芒刺在背”的压力，纷纷对照检查，有针对性地进行整改。如在这次考察结果反馈工作中，市政府某个局的领导班子了解到该局存在干部队伍管理和干部作风方面的问题后，马上召开全体干部职工会议，对干部队伍管理和干部作风建设提出了要求，并制订了具体的制度，确保了干部队伍建设和干部作风得到好转。二是促进了干部的工作积极性。干部考察是干部主管部门对干部一个时期内各方面表现情况的一次综合评价。自己的政绩如何，能力如何，形象怎样，考察对象最为关心。没有实施考察结果反馈之前，考察对象对考察情况蒙在鼓里，心里难免忐忑不安，直接影响了工作情绪。有的干部说：“因为不知道领导、群众对自己的评价，工作也不安心。”通过考察结果反馈，当干部取得成绩时，勉励其再接再厉，再创佳债；当干部遇到挫折时，帮助他树立信心，激励他们奋勇拼搏，从而最大限度地调动干部的积极性。

（3）进一步健全了对干部的民意监督机制，促进了群众“四权”的更好落实。以往群众对干部进行监督，一般只能通过参与干部考察中的民主测评、个别等形式得到体现，对干部考察结果不得而知，因而往往造成监督不力也不全面。而通过开展干部考核结果反馈工作，组织上吸收群众参与其中，将考察的结果告知大家，让群众了解所在单位领导班子或干部存在的一些问题及原因，进一步扩大了群众的知情权、监督权，既有利于调动群众参与考察、评议的积极性，又有利于强化群众的民主监督意识，更有利于群众体谅单位领导在工作中的甘苦和艰难，以便于在今后的工作中融洽党群、干群关系，凝心聚力，促进各项工作的顺利开展。

二、*市干部考察结果反馈工作存在的主要问题

*市开展干部考察结果反馈工作取得了初步的成效。但是，在实践中我们感到，由于干部考察结果反馈工作是一项正在探索中的工作，没有现成的经验可以借鉴，在具体操作中需要解决的问题还很多，归纳起来，主要表现在以下三方面：

1、反馈人员组成比较单一。干部考察结果反馈工作的领导体系还没有真正建立，反馈者仅仅局限于部分市领导和从事组织工作的领导或干部，使得繁重的反馈工作任务与相对较少的反馈人员形成了较大反差，再加上组织部门的部分同志由于长期埋头于繁杂的组织工作具体业务之中，眼界和知识面相对比较狭窄，面对不同部门、不同岗位和一些经验比较丰富、资历老的领导干部，在思想和情感沟通上存在一定的心理障碍，存在着“不敢说，怕说错”的畏惧心理，一定程度上也影响了反馈效果。

2、反馈的方式比较呆板。面对面广量大的反馈任务，在反馈的方式上我们主要是考虑简便易行，对班子成员采取“个别反馈”方式，由市领导或组织部门的领导或干部与被考察的干部进行单独的面对面的交流；对领导班子采取“集体反馈”方式，通过召开领导班子成员会议，由反馈人员宣读考察结果，然后由班子主要负责人作表态发言，这样也容易造成反馈流于形式走过场。

3、反馈的内容比较笼统。由于市领导和组织部门的领导或干部并没有也不可能参与对每一个班子和成员的考察，因而对考察小组集体商定的考察结果不能做到恰如其分的理解，在反馈时也就只能从个人的感性认识出发，进行整体上的反馈，常常是优点讲得很多，缺点提得很少，对缺点往往是一带而过，一方面使得考察结果反馈变成了“业绩颂扬”，另一方面也使得被考察者很难找到解决存在问题的有效措施，达不到教育和提高领导干部的目的。

三、加强干部考察结果反馈工作的思考

（一）必须充分认识开展干部考察结果反馈工作的重要现实意义。实践证明，建立干部考察结果反馈制度，综合运用干部考察成果，扩大干部选拔任用工作中的民主，加强干部的教育管理和监督，是适应新时期干部工作的迫切需要。

1、干部考察结果反馈是干部选拔任用工作落实群众“四权”的关键环节。在干部选拔任用诸环节中，干部考察是最能体现群众参与、反映群众意愿的重要一环，考察结果又是党委决定任免干部的基本依据。干部考察结果是否客观、准确、全面，是否反映群众的愿望，广大群众尤为关注。适时适当地把考察结果向干部群众反馈，征求群众意见，接受群众监督，这是干部工作坚持群众公认原则，落实群众知情权、参与权、选择权、监督权的具体体现，也是调动群众积极性的有效途径。考察结果如果不反馈、群众评价如“泥牛入海”，那么考察结论是否客观公正，决定任免干部是否尊重群众意见，群众无从得知，就会产生怀疑。同时，在考察过程中，一些群众出于关心事业、爱护干部，对领导班子和领导干部所提的意见、建议不能反馈给考察对象，起不到应有的作用，群众就会产生抵触情绪，认为“选拔任用干部让群众参与是搞形式，走过场”，在以后的干部考察中，就会失去参与的热情，不愿说实情、讲真话。

2、干部考察结果反馈是教育干部的重要形式和有效途径。实行干部考察结果反馈，对教育干部具有独特的功能。一是全面考察，具有权威性。干部考察组按照规定程序，通过民主测评、座谈了解、查阅资料、实地察看等方式，广泛征求干部所在单位各层次人员的意见，搜集大量资料，通过去粗取精，去伪存真，反复论证，形成的考察结果，定性比较客观，干部的德、能、勤、绩、廉各方面是优是劣均有定论，内容比较全面；加之实行考察反馈工作的机关是组织部门，因此具有很强的权威性。二是有的放矢，具有针对性。干部考察反馈不同于会议提要求，泛泛而谈，具体指向不明确；也不同于其它形式的征求意见，不痛不痒，触动不大，而是一个班子一个结论，一个干部一个结论，且有成绩、有缺点，有理有据，尤其是指出问题能够一语中的，切中要害。三是有情操作，具有有效性。向领导干部个人反馈考察结果的初衷是教育干部，就是要通过肯定成绩来激发更大的工作热情，通过指正缺点与不足来达到见微知著、防微杜渐的目的。在进行反馈时，强调充分考虑干部的不同情况采取不同的方式分别对单位党组织或个人反馈，有情操作，以情感人，使考察对象易于接受，能够切身感到党组织的信任和关爱，引起思想上的共鸣，促其对考察结果的认同，能够收到事半功倍的效果。

3、干部考察结果反馈有利于提高选人用人工作质量。一方面，考察结果反馈可以对考察机关和考察组成员起到督促、警示的作用。因为考察结果要与考察对象和群众见面，取得群众的广泛认可，就必须尽量做到全面、准确、客观、公正。这就要求考察机关在挑选考察人员、制定考察方案、确定考察内容时，必须围绕提高考察工作质量这一目标来进行。同时，要求考察人员在考察中工作必须深入细致，多渠道、多层次地听取群众的意见，充分尊重群众意愿，必须深入细致地搜集、调查核实能够反映考察对象德、能、勤、绩、廉的各种表现情况，并认真分析研究，准确甄别，努力使考察结果精益求精。另一方面，实行考察结果反馈，有助于检验考察结果的真实性和准确性，可以起到纠正错误、弥补不足的作用，使考察结果更全面、更准确。考察对象和群众在听取考察反馈后，可以对一些片面、有出入的，甚至不符合事实的情况进行申诉，考察机关通过调查核实，对考察结果进行补充和完善。

（二）必须建立完善干部考察结果反馈体系，使干部考察结果反馈工作走上制度化和规范化的轨道。我们认为，要想使反馈工作真正取得事半功倍的效果，还必须建立完善干部考察结果反馈体系。

1、壮大队伍，落实责任，努力提高反馈工作质量。一是要逐步建立考核结果反馈工作的组织领导体系。反馈小组成员不仅要包括主管干部教育、培养、管理部门，如组织部门、纪检监察部门和宣传部门，还要把部分单位、部门以及条线上的分管市领导和财政、审计部门的领导等都吸收进来，努力形成工作合力。二是要提高反馈者的综合素质。反馈者是干部队伍的组成部分，其综合素质也该包括“德”和“才”两方面要求。但由于反馈工作的特殊性，作为反馈者，不仅要具有坚强的党性，公道正派的作风，强烈的工作责任感和高度的组织纪律观念，更要通过专门的培训，增强思辨能力，灵活掌握谈话技巧，不断提高反馈工作的艺术和水平。三是要建立反馈工作责任制。按照“谁落实、谁负责”的原则，反馈者在反馈过程中，要及时做好反馈交流内容的记录，并根据干部在思想作风、领导方法、廉洁自律等方面存在的不同问题，及时与组织、纪检等相关部门取得联系，搞好衔接，便于在日后的跟踪管理中取得主动，有目的地帮助干部解决问题。

2、区分情况，精心组织，不断增强反馈工作成效。组织人事部门在对考察结果进行实事求是的综合分析后，可以根据反馈内容、对象的不同，择机采取不同的方式组织好反馈工作，使反馈工作取得实实在在的效果。一要区分干部层次进行反馈。党委、政府职能部门和街道党政主要负责人的考察情况一般由县（市）委主要领导或分管干部工作的副书记进行反馈；科级领导班子副职的考察情况一般由组织部长或分管干部工作的副部长会同条线上的分管领导进行反馈；科级后备干部的考察情况可由组织部门干部科负责人会同所在单位、部门负责人进行反馈。二要选择合适的时机进行反馈。对领导班子或干部个人存在的比较严重的问题如影响班子团结的问题、有违纪倾向的问题等，应在考察工作一结束就及时进行反馈；对一些因为工作方式方法不妥或能力不强而对工作有影响的，可以结合平时到基层检查工作、调研时进行反馈。三要根据内容的不同进行反馈。对涉及干部党风廉政建设或违纪违法行为的，应会同纪检部门的同志联合进行反馈，以便有针对性的提出解决问题的办法；对涉及经济等方面的违规操作问题的，可会同审计、财政等部门的同志一起进行反馈，以便对今后的规范操作提出指导性意见或建议。四要采取不同的方式进行反馈。对一些涉及领导干部个人的具体行为和内心思想等方面的情况，一般宜采用“对内”不公开的方式，即面对面口头反馈或书面交流反馈；对一些具有面上的教育意义，或者是群众普遍关心的、需进一步听取领导解释的情况，可采取在适当范围公开的方式，如召开所在单位、部门全体人员会议等，使反馈者和被考察者广泛接触群众，有利于发扬密切联系群众的作风，全面落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

（三）实行干部考察结果反馈应着重处理好四个方面的关系

1、准确考察与科学反馈的关系。认真细致地开展考察，掌握全面、真实、准确的情况，是有效实行反馈的前提。考察组成员必须具有强烈的事业心责任感、扎实的工作作风、灵活的考察工作技巧和较强的综合分析能力。要科学组织民主推荐和民主测评，正确引导谈话对象实事求是地介绍情况，客观公正地评价考察对象。对一些重点事项和问题要深入实际调查，分清是非，对考察情况综合分析，作出正确判断。在此基础上，要注重反馈方式，做到“三个结合”：①坚持集体反馈与个别反馈相结合,对班子成员普遍存在的共性问题进行集体反馈，对干部各自存在的个性问题进行个别反馈。②坚持谈话反馈与书面反馈相结合。对干部的一般性问题、思想障碍问题，以谈话、谈心的方式进行，加强疏通和引导。对存在问题较多、性质比较严重的考察对象，以书面反馈为主，对领导班子考察结果反馈最好采取谈话和书面两种方式进行。③坚持直接反馈与间接反馈相结合。对领导班子集体和部分需要了解思想情况、澄清问题、沟通思想的干部，采取考察反馈人员直接与考察对象见面反馈的方式进行。对领导干部个人的考察结果反馈，尤其是考察对象较多时，宜采用间接反馈方式，由考察组向单位党组织负责人反馈，再由单位党组织负责人向干部本人反馈，这样有利于单位党组织了解干部、管理干部，也有利于干部与党组织的沟通理解。只有采取恰当的反馈方式，考察结果反馈工作才能取得更好的效果。

2、激励鞭策与批评教育的关系。干部考察结果反馈工作作为教育干部的一种重要途径，必须坚持正面激励与批评教育并重。一方面，要充分肯定干部的优点和取得的成绩，指明今后工作努力的方向，激发他们的工作积极性，进一步挖掘工作潜能，促进工作上台阶、上水平。另一方面，要对干部存在的不足和问题一针见血地指出来，帮助分析原因，找准问题症结，引导干部进一步完善自我，提高素质。实行考察结果反馈过程中，必须坚持实事求是，切忌报喜不报忧、说好不说差，只谈成绩不谈问题，对干部的缺点和错误姑息迁就；同时，对有问题的干部也不能一棍子打死，要善于发现干部的优点和长处，积极进行引导。否则，干部考察结果反馈就会流于形式，难以达到教育干部的预期效果，甚至会起到相反作用。

3、增强透明度与保守秘密的关系。实行干部考察结果反馈的重要目的是落实群众“四权”，因此，必须做到公开透明。要公开反馈工作程序，让群众明确其目的、意义，知道如何参与。要尽量公开考察结果，使群众反映的情况得到回应。不能借口保守组织机密而对应公开的内容不反馈，搞形式主义，走过场。同时，要慎重确定反馈内容，不能借口扩大民主，把不宜公开的机密内容泄露出去，造成不良的社会影响。干部考察组成员一定要严格坚持工作程序，遵守组织人事工作纪律。考察机关在确定反馈内容之前，必须严守机密，任何个人都不能擅自公开干部考察情况，更不允许出于私人关系向考察对象通风报信或透露群众反映干部问题的细节。

4、发扬民主与引导群众的关系。实行干部考察结果反馈制，扩大干部工作民主，必须相信群众，依靠群众，发动群众。一方面，要增强考察人员的群众观念。采取多种方式广泛征求群众意见，对群众反映的问题认真进行调查核实。注重采纳群众的合理化建议和意见，并认真搞好反馈，使群众说的实话、真话管用，使群众的正当要求得到满足，提高群众积极参与的热情。另一方面，无论是进行考察工作还是进行反馈工作，都需要正确引导群众。在考察过程中，把干部选拔任用的条件、标准、考察程序、考察方法、考察意图向群众讲清楚，让他们能够有效行使民主权利。在反馈时，要引导群众充分认识反馈工作的目的、意义，了解反馈内容取舍的原则，帮助群众纠正思想偏差，澄清对考察结果反馈工作的模糊认识，使他们能够正确看待和理解干部考察结果反馈工作，从而积极参与到干部工作中来。

第二篇：组织部课题组调研组织生活调查报告

党章明确规定，“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内党外群众的监督。”党的十七届四中全会《决定》指出：“增强党内生活原则性和实效性，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对党内生活庸俗化”。当前，党组织面临的形势日益复杂，党组织生活的一些内容、形式已难于适应新时期经济政治社会发展的需要，提高党组织生活质量已经成为党建工作面临的重要课题。根据省委组织部的部署和要求，我们组成课题组对全市各县(市、区)及市直单位就提高党的组织生活质量的有关问题进行了专题调研。调研期间，召开了有关专题座谈会5场，有关市直单位党组织书记，县(区)委组织部负责同志，镇(街道)党(工)委书记，村(社区)、企事业单位党支部书记共58人参加座谈。向有代表性党员代表发放调查问卷259份。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

从这次调研掌握的情况看，近几年来，我市各级党组织十分重视提高党组织生活质量问题，通过加强组织领导，创新活动方式，健全完善制度等方面进行了大胆的探索，取得了一定的成效，为提高党组织生活质量积累了经验。

(一)加强组织领导，落实责任制。我市高度重视党组织生活质量问题，切实把加强组织领导作为提高党组织生活质量的重要工作，认真落到实处。建立了市委常委和党员副市长基层党建工作联系点，每个市委常委和党员副市长联系一个村，定期到点参加组织生活。认真抓督促检查工作，把党组织开展组织生活的情况、党员领导干部参加组织生活的情况，纳入党建考评的重要内容，督促基层党组织定期、按时、不走样地扎实开展组织生活，对组织生活制度不健全、执行制度不规范、组织生活质量不高的党组织，及时提出批评意见并责令其限期整改。

(二)建好活动阵地，夯实组织生活的基础。我市切实加强基层党组织的硬件建设，着力建设好党组织活动场所，完善硬件设施。2007年以来，全市新建村级组织活动场所80个。今年又对50个村下拔基建经费，修缮完善村组织活动场所。每年都从市管党费中下拨部分党费到农村、社区和“两新”组织党组织作为组织生活经费。抓好党务公开工作，把全面推进党务公开作为扩大党内民主、拓展组织生活的重要措施，激发党员参与党内事务、参加组织生活的积极性和自觉性。

(三)丰富活动形式，提高组织生活的质量。几年来，我市在坚持“三会一课”基础上，积极创新组织生活活动载体，进一步提高党员参与党组织生活的兴趣。每年“七一”、元旦和春节期间，都开展“送学、送温暖”慰问困难党员活动，组织党员集中学习党章和重温入党誓词、参加党的知识测验，各级领导班子成员与基层党员过党日活动等多种形式主题实践活动;结合“规划到户、责任到人”扶贫开发工作，开展“万名党员进农家”活动，推进城乡党组织一对一结对共建;在机关党员中开展挂牌上岗、推行党员服务承诺活动;在社区党员中创建党员责任区活动;在农村党员中开展“学沈浩，情系基层”活动;在非公企业党组织中开展以学党章、学理论、学技术和创建党员示范岗为主要内容的“三学一示范”活动;在大学生村官党员中开展“传递沈浩精神”活动。阳东县还结合创优争先活动，在各基层党委轮流举办“阳东基层党建工作巡回讲坛”活动等，不断创新活动载体，增强组织生活的质量。

(四)健全相关制度，强化组织生活的保障。坚持“三会一课”制度，各级党组织定期召开支部大会、支委会和党小组会，各级党员领导干部每年到党支部上党课不少于1次;规范各级领导干部参加组织生活会;坚持民主评议党员制度，每两年开展一次民主评议党员活动。建立督查指导制度，结合党建工作目标考核，落实每年进行1次专项的组织生活落实情况检查制度，对各级党组织的组织生活会和班子民主生活会的落实情况进行检查考核，督促各级党组织定期、按时、不走样地扎实开展组织生活。

二、存在的主要问题和原因

(一)主要问题。

一是党组织生活形式较单

一、实效性不强。党的组织生活还基本停留在“听报告、念文件”的水平上，组织生活的公式化、形式化、千篇一律，形式单调，枯燥乏味，导致参加组织生活的积极性普遍不高，甚至出现有的人干脆不参加的现象。从我们回收的问卷得知，有近43.2%的认为当前党组织活动存在的主要问题是形式呆板乏味、缺乏新意。另外，有48.3%的选择如实地参观考察等的生活会形式。

二是党组织生活比较封闭，内容老套化。把组织生活局限在政治学习上，泛泛而谈，天马行空。领导干部民主生活会缺乏批评与自我批评氛围，开成了工作汇报会。对关于党员思想、工作、生活的问题分析不多，对党的基本理论、基本路线学习研究不深，对当前社会热点问题把握不准，组织生活就是念文件、读报纸，然后泛泛提几点要求，内容缺乏针对性和吸引力。从我们回收的问卷得知，有34.4%的认为当前党组织活动存在的主要问题是内容肤浅、枯燥。在关于主题的选定上有42.9% 的党员认为有上级决定，有44.4%的人认为有党组织单位决定，合计有87.3%的人都认为主题选定上不是征求党员意愿决定的，这在主题这一环节上就排除了外界参与的可能，在活动过程中，极少与外界互动。

三是党组织生活中成员被动参与多主动选择少。部分党员对参加组织生活持无所谓的态度，表现出党员参加组织生活的自觉性不强。一些党员反映组织生活的学习资料缺乏，讨论简单肤浅，对党员没有吸引力，缺乏参与兴趣。少数党员认为组织生活是“一言堂”，缺乏党内民主，参加组织生活是一种“负担”，不得已而应付。有相当一部分人认为参加党组织活动是党组织要求、不能不参加的，这实际上是交任务的一种形式，从我们回收的问卷得知，有35.2%的人认为被动参与组织生活的。这就使得活动缺乏积极性及创造性，更别说解决任何实际的问题了。总体来说，党组织生活目前是单向灌输的多，双向互动的少。

(二)存在问题的主要原因。

一是思想认识不到位。相当一部分党员对组织生活会在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识。特别是由于受改革开放和市场经济的负面影响，在一些单位党组织和部分党员干部中，党性观念淡薄、党的优良传统淡忘的现象比较普遍。一些同志在党内政治生活中热衷于当“好好先生”，一团和气;有的明明知道某个同志有缺点、错误，也是睁一只眼、闭一只眼，更不能认真开展批评与自我批评。农村一些基层党员参加党组织的会议也期待可以有钱拿，参加党组织的活动也要有饭吃，只把组织生活当作义务，而没有当成权利，只要没钱拿没饭吃的会议和活动，就没动力没兴趣，不愿参加组织生活。

二是检查考核不力。目前虽然有党支部目标考核管理细则，但是面对现在社会的发展，组织生活的多样性，学习内容的丰富性，学习方式的灵活性，现行的考核指标还基本停留在传统阶段，科学考核指标还没有制定出来，对党支部的考核仍沿用旧的考核方法，显然落后于环境的变化。也使“三会一课”质量好坏一个样、旧戏年年月月唱。甚至少数党委对“三会一课”长期不考核、不讲评，造成“三会一课”制度形同虚设。

三是客观因素制约。随着社会主义市场经济的发展，人员流动增大，在农村，流动党员猛增，青壮年党员大多外出;在城镇社区，党员也在增多，党员组成越来越复杂;在非公企业，活动场地不足、活动设施匮乏，这都增加了党支部开展“三会一课”活动的困难。活动经费的缺乏，同样制约了“三会一课”质量提升。特别是在农村，召开一次党员大会，至少要给10—30元不等的误工补助，每年就算开2次党员大会，按100名党员计，村党支部至少也要支出2000—6000元，这笔开支对贫困村是不少的负担。从我们回收的问卷得知，有78.4%的人认为党组织活动经费太少。

四是党务工作者素质不高。有些农村、社区党支部书记是农村(社区)工作的好手，但政治文化、理论水平不高，组织“三会一课”的能力比较弱;非企业支部书记大都是兼职，不但对党务工作业务不精通，还要花力气处理好支部活动与生产安排、支部书记与企业主的关系;少数基层党委的党务干部对“三会一课”说起来重要、做起来次要、忙起来不要。还有部分党务工作者创新能力不强，对新形势下提高“三会一课”质量的途径、方法研究探索不够，影响了“三会一课”的效果。

三、意见建议

(一)加强党员教育，增强党员主体意识。党员过组织生活既是权利又是义务，其主体意识是影响组织生活质量的根本主观原因。加强教育，切实提高党员参加组织生活的自觉性，解决好当前一些党员的主体意识不强，特别是农村党员没有意识到自己的主体地位，缺乏参与党内事务和民主生活的积极性，缺乏对党的事业负责的主人翁意识。要充分利用理论学习时机，组织党员学习《党章》和关于落实组织生活制度的相关规定，使广大党员认识到，严格落实组织生活制度，是党组织加强对党员队伍教育管理的重要手段，是提高党性觉悟、增强党性修养的有效途径，是增进党内团结的重要保证。对无故不参加组织生活的党员，要认真进行教育帮助，使其自觉接受组织管理。要严格执行民主生活会制度，坚持“少讲成绩、多讲问题”，“言者无罪,闻之足戒”的原则, 按照党性的要求，认真开展批评与自我批评，营造开诚布公、畅所欲言的氛围。

(二)创新方式，增强组织生活吸引力。组织生活要适应新形势新变化，通过创新党组织生活的方式方法，使教育内容入心入脑。一是变被动教育为互动教育。要改变党组织生活通常由支部书记等少数几人唱主角，大部分党员只是旁观者，参与意识不强这种组织生活模式，正视党员才是组织生活主体的事实，从“角色”上唤起党员的参与意识，让党员真正成为组织生活的主角。可采取组织生活“轮流授课”的办法，让党员当主角。也可以让党员积极参与党组织生活设计，动员党员按照党组织生活内容设计的主题，让全体党员一起来评定月度的最佳活动方案，对制订最佳方案的党员给予一定的奖励，并在实施过程中尽可能由他们担任主持人，既能培养党员的参与意识、服务意识、竞争意识和荣誉意识，又能提高党员的组织能力、协调能力和创造能力等。二是变封闭教育为开放教育。积极探索运用网络开展党员网上教育、互动交流的组织生活，将党的知识、不涉密的党内文件和有关的学习资料等及时地、有计划地在网络上发布，让党员随时阅读、学习。要改变以往处于封闭式状态模式，到现实生活中去，到社会中去，到群众中去，可组织党员到革命老区和先进地区实地观摩学习，拓展视野。通过组织开展党日活动和义务劳动、公益服务等，让党员学习党的历史和党的优良传统，增强教育学习的效果。要不断拓展组织生活领域，整合的资源，创新组织生活形式，如组织机关党组织与一些企业共同开展帮扶活动，与社区党支部开展结对共建，与学校开展读书学习活动，开展城乡基层党组织“一帮一”结对共建活动，等等。三是变灌输教育为研讨教育。组织生活可以通过更生动的形式来完成。如开展“党员相约在线”组织生活，党员们通过网络视频学习党的知识，讨论党的事务，参与党建论坛，不仅激发党员特别是年轻党员参加组织生活的积极性，还可拓宽党员交流的深度和广度，不断扩大组织生活的覆盖面。另外还可开辟“网上党校”、“手机党校”等，都是很好的活动形式。

(三)丰富内容、增强组织生活实效性。应当坚持用发展的观点来看待党组织生活的内容，在传统组织生活内容的基础上，把富有时代特点的新内容，把学习党的创新理论、研究解决当前党员队伍中存在的突出问题纳入党组织生活，进一步丰富党组织生活的内容，增强组织生活的针对性、实效性。一是突出思想性和政治性。要结合当前党内重大政治事件来开展学习和贯彻，使党员加深对党的路线、方针、政策的理解，明确党组织的意图和自己的责任，达到统一思想、明确方向的目的。二是要突出针对性和实效性。要注重联系本单位、本部门改革发展实际，紧密结合党员干部队伍发生的重大变化和干部群众关心的热点难点问题，坚持解放思想，以改革的精神努力研究新情况、解决新问题，从而不断提高党的组织生活质量。如组织党员讨论本单位发展规划和重大事项，使党员不断增强服务意识、大局意识、创新意识和通过改进工作作风、提高办事效率，达到共谋发展、促进工作的目的。以密切联系群众、服务群众、帮助群众解决热点难点问题为主题来选定党组织生活的内容，帮助党员了解群众的所需所想，提高做好群众思想工作的方法。三是突出多样性和教育性。在开展组织生活时要注重结合当前国际国内的新形势和新情况，变单一的政治学习为行政、管理业务、技术等方面为一体的教育。可以请有关领导和专家作政治形势、光荣传统、科技动态、党风党纪教育等报告，使党员不断了解形势、了解社会，开阔思想和眼界，达到永葆先进性、增强战斗力的目的。

(四)完善机制，为高质量组织生活提供保障。完善机制是提高组织生活质量的根本基础。没有一个良好的体制机制，提高组织生活质量只是无本之木。一是要完善组织生活质量评价体系。首先是各党组织对组织生活工作的开展情况进行自我评价、自我考核。其次是上级党组织对基层党组织进行考核评价。如开展“最佳党日活动”评选，要求各基层支部以改革的精神改进党日活动方式，丰富党日活动内容，提高党日活动质量，增强组织生活的思想性、针对性和实效性，激励基层党组织开拓创新。二是完善对党务工作者的培训制度。根据党务干部队伍现状，认真研究培训重点和培训目标，结合不同时期的要求，创新培训内容和形式，通过组织党务干部参加专题讲座、理论学习班，组织各基层党组织之间的参观考察，召开经验交流座谈会等，不断提高党务干部素质，切实从源头上解决不愿抓、不会抓的问题。三是是要落实经费保障机制。机关事业单位将党建经费明确纳入本级财政预算，农村、社区、企业要按党员人数，每年由财政给予一定的活动经费。如遇特殊工作任务，如在纪念“七一”、开展大型活动、帮扶工作和建设党建工作示范点，应拨专项经费，确保党建一切活动正常，保证基层党组织生活正常开展。四是完善指导督检制度。要定期组织对基层落实组织生活制度情况进行专项检查，对检查出来的问题要面对面地指出，限期抓好整改，分工专人跟踪落实，不解决问题不撒手。要利用半年工作总结、年终考核和参加基层民主生活会等时机，对落实组织生活制度情况进行检查讲评。

第三篇：市委组织部职能

市委组织部机构职能

机构职能

市委组织部是市委主管组织工作和干部工作的综合职能部门。

（一）研究和指导党组织特别是党的基层组织建设，探索和指导各类新的经济组织中党组织的设置和活动方式，研究和提出党内生活制度建设的意见，协调、规划和指导党员教育工作和党建理论研究，主管党员的管理和发展工作。

（二）提出各县（区）和市直各部门以及其他列入市委管理的领导班子调整、配备的意见和建议，负责市管干部的考察和办理任免、工资、待遇、退（离）休审批手续，指导领导班子的思想政治建设，负责各县（区）、乡镇和市直机关科级干部的备案审查和宏观管理工作，承办相关干部的调配、交流、挂职及安置事项。

（三）研究制订干部队伍建设的意见，组织落实培养选拔中、青年干部和后备干部、妇女干部及党外干部工作。

（四）从宏观上研究和指导党的组织制度和干部人事制度的改革，制订或参与制订组织、干部、人事工作的重要制度。

（五）综合指导党的机关，人大、政协机关，群众团体和民主党派机关参照执行（管理）国家公务员制度的工作。

（六）负责组织、干部工作的检查督促，了解反映犯有严重错误干部的审查和调查工作等。及时向市委反映重要情况，提出建议。

（七）主管干部教育工作。制订干部教育工作的规划，对各县（区）和市直单位的干部培训工作进行协调、指导、检查，组织市管干部和一定层次干部的培训。

（八）参与制订知识分子政策。负责知识分子工作的检查、指导、综合、协调。负责市管优秀专家和拔尖人才的选拔管理。

（九）负责全市计算机干部信息，多媒体干部音像资料收集、管理及报送工作。

（十）负责退（离）休干部工作的宏观管理。

（十一）承办市委和上级组织部门交办的其他事项。

科室职能

内设机构及职能：

（一）秘书科

主管本部机要、秘书、信访、文印、文书，负责本部会务组织、文电处理、文件审核及归档、督办检查和机关保密工作，负责本部的人事、工资福利、劳动保险、医疗、计划生育及本部退休人员管理、慰问工作，负责本部的财务、物资、房产、车辆、卫生管理和接待等工作，办理部领导交办事宜。

（二）调研科

负责全市党的组织建设和干部工作有关方针、政策的综合研究，调查了解市管各级领导班子和干部队伍建设的情况，为部领导决策提供意见和方案，承担干部人事制度改革的综合研究和宏观指导，协调、指导全市组织部门的调研信息工作，主办部刊《惠州组工通讯》，负责组织、干部工作的宣传报道以及本部信息、资料收集、综合、上报和反馈工作，承担部领导交办的文稿草拟和其他工作。

（三）组织科

研究和指导农村党组织的建设，研究和提出农村党员队伍建设的意见，协

调、规划、检查、指导农村党员教育工作，主管农村党员的管理和发展工作，承办我市出席全省党代表大会的代表选举和市党代表大会的有关组织工作，指导县（市、区）、乡镇召开党代表大会并做好换届选举工作，检查督促县（市、区）党委定期召开民主生活会。内设党员电教中心，负责组织、指导、检查、督促和规划全市的党员电化教育工作，围绕市委的中心工作组织或自行制作有教育意义的党员电教片，并组织好党员电教片的引进、交流、复制播放和收看工作。做好党刊征订通讯发行工作，督促广大党员学好党刊，用好党刊。

（四）企事业组织科

研究和指导企事业、机关、街道、学校、科研等单位及其它各类新经济组织的党建工作，党员的发展、教育和管理工作；负责国有企业（资产经营公司、授权经营公司）领导人员职务的考察、任免和出国（境）的政审工作；负责市直有关单位党内职务的任免；负责全市党费收缴、使用和管理工作；负责全市组织史的收集、编审和上报工作。

（五）干部科

负责考察各县（市、区）、市直党政群机关、事业单位局级领导班子和县（市、区）委组织正副部长；对领导班子的调整、配备和市管干部的任免、工资、待遇、退（离）休等问题提出意见和建议，并办理有关手续；办理市委协助省管干部和省管干部的职务任免及工资、奖励、待遇、退（离）休的呈报、审批和向省委组织部备案等工作；综合协调党政群、事业单位干部宏观管理和培养、选拔优秀年轻干部及后备干部、妇女干部、党外干部的工作；了解和指导县以上党政群、事业单位领导班子的思想政治建设，提出加强领导班子思想政治建设的建议；负责各县（市、区）、乡镇和市直党政机关、事业单位正科级干部的任免备案审查，承办党群、人大、政协、法院、检察院等机关科以下干部的调动、交流及安置事宜；综合指导全市党的机关，人大、政协机关，群众团体和民主党派机关等参照试行（管理）国家公务员制度的工作；办理我市省管、市管党政群、事业单位干部因私事出国（境）和因公派驻境外工作人员的政审和报批工作。

（六）干部培训科

负责研究制订干部培训工作的规划，协调、指导、检查县（市、区）和市直单位干部培训工作，负责省委党校及省以上有关部门举办的干部培训班学员的选调工作，组织市管干部及后备干部和一定层次的中青年干部的培训；负责由党校系统举办的学历教育的审批工作。

（七）干部信息管理科

负责组织规划、指导、协调全市组织系统计算机技术的应用、推广和管理信息系统建设工作；负责计算机干部信息多媒体干部音像资料的收集、管理及报送工作；负责组织系统计算机网络建设工作；负责干部管理信息系统、党内基础信息系统建设工作；负责干部统计及党内统计工作；负责市管干部及市直单位正科干部、党群系统副科以下干部档案管理工作和全市干部人事档案工作的宏观指导。

（八）干部监督科

研究和加强对选拔任用干部和市管干部的监督工作，负责了解反映犯有严重错误干部的情况，承办部领导交办的有关干部问题的审查和调查核实工作，负责审理市管干部和部分老同志的党籍、党龄、参加工作时间以及其他历史遗留问题。

（九）人才工作科

落实“党管人才”原则，贯彻执行中央、省关于人才工作的路线、方针和政策；协调、指导全市人才工作和人才队伍建设。会同有关部门研究制订全市人才工作和人才队伍建设的政策和规划；对人才工作情况开展调查研究，提出加强人才工作和人才队伍建设的意见和建议；协调、指导、督促全市人才工作的开展；建立和健全人才培养、吸引、管理和使用的工作机制和管理制度；协调实施高层次人才培养工程，包括优秀企业家培养、高层次专业技术人才培养、高技能人才培养，具体负责直接联系一批优秀企业家和各类优秀专家；负责市管优秀专家、拔尖人才的评选、管理和服务工作，指导县（区）优秀专家、拔尖人才的管理工作；协助做好享受国务院特殊津贴人员和省管专家的推荐申报、协管工作；协助组织有关部门进行人才开发的交流与合作；协助组织有关部门加大对人才的宣传，负责开展“惠州市创业人才奖”评选活动；协助做好省选派科技副县长到我市挂职的接收和管理工作；承担市人才工作协调小组办公室日常工作；承担市委和市委组织部交办的其他工作任务。

（十）市委党代表联络办公室

主要职责（1）负责市党代表大会常任制试点工作的组织实施、经验总结和情况综合上报工作，为市委搞好党代表大会常任制试点工作当好参谋助手；（2）负责组织协调代表团和党代表巡视、视察、调研等活动，协同市有关部门做好市党代表大会及年会的筹备工作；（3）负责搞好与党代表的日常联系，协同各代表团对党代表进行日常管理和业务培训；受理党代表的来信来访和提出的议案，收集党代表的意见、建议并向市委汇报；（4）办好《党代表通讯》，及时向党代表通报市委的重大决策部署和重要活动情况，发挥市委与党代表之间的桥梁和纽带作用；（5）负责代表、委员的增补与罢免等具体业务工作；（6）搞好与上级业

务部门的沟通联络，加强与外地党代表大会常任制试点单位及研究部门的工作交流，完成市委和上级部门交办的其他工作任务。

党联办机构设置根据党联办的主要职责，党联办内设综合科、联络科。

第四篇：市委组织部通知

市委组织部通知

书记：

按照市委组织部的工作安排，拟将在近期对全市各乡镇进行工作调研，了解各乡镇的各项工作情况，并对《绩效评估工作目标责任制》的修改和完善征求意见和建议，以便年底考核更加科学化、合理化。为此，请各乡镇结合本地实际，重点做好以下两方面工作：

1、撰写详细的书面汇报材料，在部长调研时一并提交。

2、对《绩效评估工作目标责任制》的修改和完善提出具有可操作性的意见和建议，一并提交李部长，并将电子版上报市委组织部干部监督室。

市委组织部干部监督室

第五篇：市委组织部工作报告

同志们：

根据会议安排，我代表市委作组织工作报告，报告的主题是认真贯彻落实自治区、地区组织工作会议精神，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设要求，回顾总结20xx年组织工作，安排部署今年的组织工作。

一、突出重点，整体推进，20xx年组织工作取得了丰硕成果

过去的一年，在市委的正确领导和地委组织部的指导下，市委组织部坚持与时俱进、求真务实，以创新谋发展，抓重点带整体，圆满完成了各项组织工作任务。

一是先进性教育活动成效显著。紧紧围绕新农村建设这个主题，认真抓好了第三批先进性教育活动。坚持“五个上下联动”，三个批次互动，扎扎实实抓整改，广泛开展理论研究，大力加强制度建设，及时把工作重点转移到党员经常性教育工作上来，巩固和扩大了先进性教育成果，有力地促进了我市社会经济的发展。

二是市乡两级党委换届取得圆满成功。坚持超前谋划，精心组织，扎实做好人事安排工作，使一批优秀党员干部走上了领导岗位。通过换届，保证了每个乡镇党委有3名以上35岁以下的干部和1名女干部。严格落实市委换届各项要求，确保了中共___市第十次委员会常委、出席自治区第七次党代会党代表全票当选，市委委员、候补委员、市纪委委员均以高票当选。

三是干部监督和教育培训工作进一步加强。建立健全了执法执纪部门联席会议制度，严格落实《___市乡科级领导干部谈话和函询实施细则》、领导干部经济责任审计等系列制度，不断加强了干部监督体系建设。拓宽干部教育培训途径，通过本级培训、上级调训、挂职等方式，共培训各级党员干部975名。

四是领导班子建设和干部人事制度改革扎实推进。严格贯彻落实《干部选拔任用条例》，结合部门领导班子缺额情况，调整了182名干部，建立了科级后备干部数据库。面向全疆公开选拔8名科级干部，指导3个单位拿出26个岗位进行了竞争上岗。采集录制了市委列管的在职科级和科级后备干部音像资料。圆满完成了公务员登记和工资套改工作。

五是人才和援疆工作取得新进展。成立了市人才办，建立了五支人才队伍动态管理数据库，初步制订了《___市人才队伍建设“十一五”规划》。认真完成了地区第五批专业技术拔尖人才人选上报工作。深入推进湘吐两地的交流与合作，争取湖南省无偿援助教育项目建设资金20万元，达成了“百名人才强市”培训项目协议。认真落实老干部待遇，协调资金15万元妥善解决了一批老干部关心的热难点问题。

六是基层组织建设和党员队伍建设呈现新局面。以深入开展“三级联创”活动为抓手，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力。投资866万元新建、扩建和维修村级阵地43个，为39个新（扩）建阵地配备了办公桌椅；加强了9个新农村建设试点村的指导扶持力度；全面推行了行政村党务公开工作；扎实开展了“双清”工作。进一步加强街道社区建设，新建社区阵地2个，为10个社区配备了办公设施，指导完成了第二届社区居委会换届选举工作。加强新经济组织党建工作，为45家“两新”经济组织党组织选派了党建工作指导员（联络员），指导组建了2家新经济组织党支部；及时接收和划转沈宏联达公司党委等14个党组织。大力推进市直机关及学校党的建设，在9个市直部门成立了党组（总支），重新确定了学校党支部创建工作联系点。加强党员教育管理工作，制定出台了《___市发展党员五年规划》、《___市流动党员管理办法》，新发展党员361名，建立了流动党员管理档案，动态完善了“三老”人员数据库。加强党员电化教育和农村远程教育试点工作，投资24万余元，配备更新了市、村两级硬件设施。

七是组织部门自身建设得到新提升。通过内设科室轮岗交流、外派学习培训、挂职，提高了组工干部的综合素质。全面推行了“三化”式部务管理新模式，建立了日常督办、重点督办和挂号督办制度，实现了以管理机制创新推动组织工作创新。深入开展“十项”工作，建立了万元扶贫基金，对三户贫困户实施了造血式滚动帮扶。加大部务公开监督力度，认真落实了部机关首问（办）负责制和信访接待制度。把信息调研作为科学决策的前提，先后开展专题调研活动10余次，上报信息154条。深化干部档案目标管理，顺利通过了自治区干部人事档案二级工作标准达标验收。

在肯定成绩的同时，对照让党委满意、让群众满意的要求，我们的工作中还存在一些不足，主要是：对新形势下组织工作面临的新情况新问题深入研究的不够；对干部的日常教育、管理和监督还存在薄弱环节；干部考察的方式方法有待于改进和完善；基层党组织建设工作发展不够平衡；对这些问题，今后我们必须要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、明确任务，稳步推进，扎实做好今年的组织工作

20xx年组织工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全国和自治区党委、地委组织工作会议、地委和市委扩大会议的部署及要求，以“迎接十七大胜利召开、学习贯彻十七大精神”为主线，以市乡（镇）两级人大、政府及市政协换届为重点，着眼于组织工作创新，突出重点，统筹兼顾，整体推进，切实加强组织部门自身建设，为建设更加繁荣富裕和谐的___市提供坚强的组织保证。

第一，要以乡（镇）人大、政府换届为契机，进一步提升领导班子整体功能。即将进行的市、乡（镇）两级人大、政府和市政协换届，是全市各族人民政治生活中的一件大事。我们一定要高度重视，精心组织实施。对市人大、政府、政协换届，要全力配合地委做好干部考察及相关服务工作，切实保证换届工作圆满完成。关于市、乡（镇）人大、政府和市政协换届工作，自上而下的总体时间安排是4月份正式启动，9月份集中选出市、乡（镇）两级人民代表，10月中旬前完成乡（镇）人大、政府换届工作，11月底前完成市人大、政府、政协换届工作。在市人代会召开期间，同时还要选出出席自治区人民代表大会的代表。这次换届选举，涉及面广，政治性、政策性、法律性、程序性都很强，时间上既同步又有交叉。因此，从现在起，我们就要把换届工作摆到重要议事日程，充分借鉴乡镇党委换届取得的成功经验和做法，不折不扣地体现自治区党委关于乡（镇）人大、政府领导班子配备改革的有关规定，认真把握好乡（镇）人代会与市人代会代表推选的衔接工作，以大量扎实的基础性工作，确保换届工作的圆满成功。

第二，要认真抓好中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件的贯彻落实。巩固和扩大先进性教育成果。中央和自治区党委都非常重视这四个长效机制文件的贯彻落实，相继提出了新的工作要求，并将对贯彻落实情况进行专项检查。各基层党组织一定要高度重视，建立健全党建工作领导小组，扎实开展“回头看”，巩固和扩大党员承诺制、党员设岗定责、结对帮扶等工作成果，全面推行“为民服务全程代办”、党员联系户、党员责任区等制度，建立党员教育联系会议制度；要认真抓好《中国共产党流动党员活动证》和《中国共产党党员组织关系介绍信》推行工作，建立党员服务站，规范流动党员管理和党的组织关系管理工作。从今年起，各基层党（工）委、党组每年2月份都要向市委专项报告抓基层党建工作情况。2月底以前，要对贯彻中央四个长效机制文件情况进行自查，形成专题报告上报市委组织部，市委将对贯彻落实四个长效机制文件的情况进行全面检查。

第三，要以“三级联创”活动为抓手，进一步提升基层党组织构建和谐社会的能力。市委把20xx年作为“三级联创”活动巩固提高年，今年的创建目标是：城建局等4个党（工）委，葡萄乡英萨尔村等56个村（社区、市直机关、学校）党支部，葡萄乡变电所等19个乡（镇）站（所）要达到相应创建标准。各级党组织要从讲政治、讲大局的高度认识创建工作，在创新载体上着力，在解决难点上寻求突破，细化、量化责任分解，切实保证各自创建任务的完成。

1、以农村党建工作创新，扎实推进社会主义新农村建设。要结合中央四个长效机制文件的要求，认真抓好冬春基层组织建设和集中整治工作，形成以集中建设带全年的工作格局。坚持因地制宜、“一村一策”的原则，建立领导联、部门帮、乡镇扶的多元共建机制，利用“双清”工作成果，盘活现有资产，实现村集体经济收入有明显提高。从今年起，地区将每年下拨2万元、市财政配套1万元作为启动金，大力发展村集体经济，力争在3年内消除全市所有“空壳村”。坚持乡镇政务、站所业务和村级党务财务“三公开”，制定出台村级集体经营管理办法和村级集体经济责任追究制，进一步完善“村财乡管市监督”运行机制。以适应农业产业化的需求，继续开展村干部和农村党员学历教育培训和实用技术培训，深入推行村（社区）两委班子千分制考核办法。认真落实自治区关于精简村干部的统一要求，今后原则上凡是单一民族聚居的村，都实行村支部书记、村委会主任“一肩挑”，力争使全市“一肩挑”的比例达到90以上。实施村干部激励保障机制，全面推行行政村“两委一把手”基本养老保险工作。充分发挥市委组织部在新农村建设中的职能，加大对新农村建设示范点的扶持力度，确保试点快走一步、高一台阶。制定《___市乡镇站所学校“一把手”任职管理规定》，明确乡镇和垂管部门干部管理权限，提高乡镇统揽新农村建设全局的能力。认真落实村级阵地建设计划，7月底前完成2个村级阵地新建任务。会同教育部门选点调研，开办“双语”幼儿园，推动农村儿童学前“双语”教育工作的顺利开展。

2、从服务群众入手，构建社区党建工作新格局。加大“五委”职能下放工作力度，落实领导干部联系社区制度，建立社区“两委”分片联系居民制度，健全街道、社区党建工作联席会议制度，发挥辖区单位共驻共建职能，不断提高社区党组织城市管理和公共服务能力。健全和完善社区工会、妇联、共青团等群众组织，明确工作职责，建立以社区党组织统揽社区各种组织和各项工作的协调运转机制。加强社区办公阵地建设，十七大之前完成3个社区新建、扩建和维修任务。

3、从强化指导抓提高入手，进一步加强新经济组织、机关及学校党建工作。坚持工作理念务实化，工作载体多样化的原则，建立健全党建工作指导员（联络员）监督管理及考核评定办法，指导新经济组织做好各项党建常规工作。把宋峰物流、裕润钢铁党支部作为新经济组织党建示范点，研究制定出台《关于加强新经济组织党建工作的实施意见》。以规模以上企业为重点，提高“非公”企业党组织组建率，在党的十七大召开前，所有规模以上应建未建党组织的新经济组织都要建立党组织。同时，加快旅游行业党组织组建步伐，在企业党员中开展“党员议事会”等主题活动，不断提高党建工作的质量和成效。创新机关党建工作，改进党务工作机制，形成机关党建带动机关业务的良好氛围。坚持“围绕教学抓党建”的工作思路，精心设计载体，推动学校党建工作迈向新的台阶。

4、从抓教育入手，加强党员队伍建设。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，着力构建党员日常教育新机制。各级党组织要严格执行自治区党委关于严令禁止党员和国家公职人员参加零散朝觐活动的规定，对违反“三个凡是”规定的，严肃查处，决不姑息。认真落实《___市发展党员五年规划》，高度重视在生产一线和优秀青年、优秀妇女干部中发展党员，切实做好流动人员以及新的社会阶层发展党员的基础性工作，不断改善党员队伍结构。组织开展庆祝建党86周年宣传教育及实践活动，为党的十七大召开营造良好社会氛围。按照中央、自治区和地区的部署要求，认真做好农村党员干部现代远程教育工作，力争全市行政村都完成基本型站点建设。

第四，要以和谐社会发展需求为导向，进一步加大干部教育培训力度。今年是落实中央关于大规模培训干部目标任务的最后一年。根据近五年干部教育培训数据库统计，今年将对850名干部进行培训。坚持“一手抓理论培训、一手抓业务培训”，突出各类干部教育培训的针对性和实用性，认真落实“百名人才强市”项目，突出抓好经济管理人员、专业技术人员的外派挂职培训。制定《___市干部教育培训五年规划》，认真完善并落实领导干部年终考学制度，建立干部培训累计学分制度，鼓励在职机关干部参加各类在职和脱产培训，凡是年终理论考学或任前理论测试未通过的，坚决不予评优或提拔。

第五，要以构建科学规范的选人用人机制为目标，积极推进干部人事制度改革。认真贯彻落实干部任后跟踪考察办法、干部任用实录制等制度，规范干部初始提名工作，坚持通过民主推荐确定考察对象，根据情况组织二次推荐。认真落实干部考察两次预告制度、差额考察制度、两次征求纪检监察机关意见制度，不断提高干部选任工作的民主化和制度化程度。积极探索建立干部实绩考核和综合评价体系，推行群众满意度调查，提高考核（考评）工作的针对性和公平公正性。按照地区公开选拔的时间安排，继续拿出一定数量的科级领导职位，面向社会公开选拔，坚持执行党政机关部门内设科室中层岗位竞争上岗制度。结合换届考察工作，调整和充实后备干部，分门别类建立健全不同类型后备干部队伍数据库，继续从市直机关选派优秀干部到乡（镇）、街道社区挂职锻炼。

第六，要以构建全方位立体式监督网络为目标，不断完善干部监督工作运行机制。按照自治区党委组织部的部署和要求，扎实开展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作，注重实践运用效果，力争总结一批典型经验和做法在自治区推广。坚持领导干部谈话制度、组织函询、月督察（季考核）制度等长效机制，落实《关于加强对科级党政领导“一把手”监督管理的暂行办法》，逐步实现对权力的有效监督。建立群众评议班子、评议干部制度，认真受理群众举报，遏制和纠正用人上的不正之风和腐败现象。认真落实经济责任审计联席会议制度，确定3个任中责任审计部门，坚持党政部门“一把手”凡离必审，将审计结果作为干部选任提拔和考核评定的重要依据。

第七，要以人才强市战略为目标，构建各类人才竞相发展的工作机制。建立健全人才工作联席会议、督查指导、考核评定等工作机制，加强对人才工作的宏观管理。进一步完善专业技术人才评价考核体系，积极探索建立农村实用技术人才、新经济组织经营管理人才的职称评定机制，加快职称社会化评定步伐。牢固树立人才柔性流动工作思路，建立重大项目引才引智制度，以多种方式引进各类人才参与我市经济建设，不求所有，但求所用。研究制定《___市引进优秀人才实施细则》，突出抓好高层次人才队伍建设，着力打造___市高级专业技术人才主力军。认真抓好学校、医疗卫生机构和农技部门公开招录大中专毕业生下派乡镇工作，指导做好总体规划、组织实施和督促检查，确保5人才储备编制的落实到位，下派人员安置、管理、作用发挥到位。加大援吐工作宣传力度，加强与援吐干部派出县市及单位的沟通和协作，巩固和扩大两地之间的交流及合作成果。

第八，要以建设和谐组织部门为目标，全面提高自身建设水平。要结合构建和谐社会要求，进一步丰富和拓展“十项”工作内涵，丰富学习载体，拓宽学习领域，加强组工干部的培训和锻炼，不断加强自身建设。围绕和谐组织部门建设要求，突出“十项”工作重点，以单项带动整体，改进工作方法，提高工作水平，引导“双满意”活动向更深更广领域延伸。进一步加大宣传力度，把今年8月作为___市建设和谐组织部门宣传月。围绕市委中心工作，以理论与实践、体制和机制、内容和方法的改革创新为重点，着力解决组织工作重点热点问题，推进组织工作创新。严格执行组工干部“六个不准”、“十条禁令”和廉洁从政的有关规定，加强对组工干部的教育和监督管理，使组工干部8小时内外始终保持“公道正派”的形象。今后，凡是调入组织部门的干部，都必须经过严格的考试和考察。

同志们，今年的组织工作各项目标任务已经确定。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕市委中心工作，与时俱进、开拓创新，团结奋斗，埋头苦干，努力开创我市党的建设和组织工作的新局面，为促进___市社会经济更好更快的发展提供坚强的组织保障，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。