丽水利201022号（推荐）

第一篇：丽水利201022号（推荐）

丽水利〔2010〕22号

丽水市水利局

关于续聘徐荣华等人员专业技术职务的通知

各处室、局属各单位：

徐荣华等人员原任专业技术职务的聘期已到期。根据工作需

要，现决定续聘：

徐荣华为市河道管理所高级工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

王希洲为市河道管理所工程师，聘任期从2007年1月1日至2010年12月31日；

麻廷法为市河道管理所助理工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

吴艳锋为市河道管理所助理工程师，聘任期从2007年1月1日至2010年12月31日；

周少伟为市水土保持监督管理站工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

姚子亮为市水产技术推广站高级工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

黄富友为市水产技术推广站高级工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

陆君为市水产技术推广站高级工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

罗远义为市水利水电管理站高级工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

沈新方为市水利水电管理站高级工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

夏培威为市水利水电管理站工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

郑晓初为市水利水电管理站工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

廖双喜为市水利水电管理站工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

李敏为市南明湖管理处工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

吴向前为市南明湖管理处工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

吴建云为市南明湖管理处工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

任小松为市南明湖管理处工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

林超媚为市南明湖管理处经济师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

华文和为市南明湖管理处助理工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

周秀霞为市城市内河开发管理处工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

陈和伟为市城市内河开发管理处助理工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

赖立清为市水利水电工程质量监督站高级工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

应红星为市水利水电质量监督站高级工程师，聘期从2010年1月1日至2010年12月31日；

江义妙为市水利水电工程质量监督站工程师，聘任期从2010年1月1日至2010年12月31日；

特此通知，不另发聘书。

二○一○年六月一日

主题词：人事 职称 聘任 通知

丽水市水利局办公室2010年6月2日印发-5-

第二篇：集结号观后感 唐丽 09421040

[集结号观后感 唐丽 09421040]

集结号 影评

今天晚上我怀着激动的心情去看了《集结号》，集结号观后感 唐丽 09421040。

我想，就90后的大多数而言，对革命片少有感兴趣的，包括我自己。也难怪，对只图安逸，娇生惯养的我们来说，那些炮弹横飞的战争实在太遥远了，遥远的只能用“历史”二字简单概括之，冰冷而又陌生的记忆，掀不起感情上的一似涟漪。

如果有的选择，我们宁愿看的是诸如穿越小说里更遥远的风花雪月，或者眼下那些偶像们倾情演绎的麻雀变凤凰。

所以，〈集结号〉一开头就把我给震慑住了。

无论从拍摄手法还是片子的内涵都是具有独到之处。但是此片可以应视了三大解放军初期的问题。

第一：共产党军队也是人！也是有血由肉的人！但是“共军”军法森严！

片子中，身为华中野战军独立二师139团九连连长的谷子地。曾经在前次作战中与敌人交火时候，因为自己的指导员被敌人炮火炸成两段。因此“恼羞成怒”。在战斗将近结束时候。国民党部队缴械投降而他则命令已经缴械的国民党军队士兵从新拿起武器。宣称“不接受投降”！随后一名国民党军队军官捡起了手枪。他抬手就是一枪将其击毙。随后呼喊几个战友向国民党战俘开枪。

但是其他人都没有开枪。那个“天下无贼”的小民工倒是想举枪。但是被其他战友制止。随后谷子地回到营地后遭受了禁闭和军法处分记大过一次的处理。并且整个9连被调离了原有作战序列暂编为“后备预备部队”留用。

这一点可以看出来，共产党军人也是十分懂得情感！他们并不是以往宣传中那种“漠视战友阵亡”他们的战友之情可以胜过和超越人的理智。但是另一个角度也可以看出中共军法森严。不准许虐待，屠杀战俘这是死定的军规，任何人违反了都会被处置。无论你的战功多么卓越。

片子中主要线索是“9连汾河阻击战”。此战9连连长率领仅有的47名士兵，1门小山炮。阻击国民党至少一个师的兵力（我认为片子中进攻的国民党军队拥有重炮群，坦克这样的配置不是一个国民党团以下军队能够有的）。而139团团长命令是“阻击敌人到次日中午12：听到集结号撤退”。

但是9连没有听到集结号。连长谷子地在作战中耳朵被炸暂时失聪。一个临死的排长宣称：“我听到了集合号，快撤把免得全部死光”谷子地询问了其他全部人，观后感《集结号观后感 唐丽 09421040》。◆分享好文◆仅有一人支持这位排长说法。而临时选派的指导员说：“我没有听到集结号”。随后谷子地说：“我耳朵不好没有听到，你们听到集结号的先撤退，我留在这里”，其他人最后也没有走还是投入了战斗。结果谷子地一下9连47人全部阵亡。

从这一点我们可以看到解放军也是人！也有求生的人的基本要求。但是解放军的军令！如泰山压顶一般毫无任何商量。国军当时最习惯说的一个军令就是：“战至一兵一卒，也不许后退”但是往往他们还拥有数万或者几千人时候，就跑的无影无踪了。而9连最后还是战斗到了晚间。全连出谷子地以外无一生还！

军人以服从军令为天职。这一点解放军这个连队表现无疑。他们每个人虽然都有自己求生的愿望，谁也不愿意就那么去死！但是面临上级的军令（不是以往的什么党的人民的任务，那有些太虚假了，太宣传化了）他们就得抛开自己个人的求生本能去奋不顾身。这可能就是解放军被美军称作“亚洲最凶悍的，拿着劣等武器的军队”的原因吧！第二！规则就是规则不容的半点马虎！

片子后部，是谷子地多次要求证实自己的战斗英雄身份。他多次给总政等机关写信要求证实自己的身份，以及为自己47名战友讨得一个“烈士”称号改掉所谓“失踪”一说。

这与张艺谋一部“xx打官司”很类似。但是后者不能与前者同日而语。这里的误会主要是由于谷子地只身回来，且身穿国民党军装。当时被当作了“战俘”处理。而事后因为无法说明和找到证人，一直被追查此事。从县里来人那个场景我们看到，虽然显得很不近人情，但是我们看到了那个时候人工作的一个态度问题（这与什么文革无关，事情是1959前后的正是解放军要颁布军衔的）认真负责。恐怕要是现在！就难说了可能没有证明人花点钱，照样可以“通过”关系捞一个英雄干干！

在谷子地以及其另外一个军官帮助下，终于找到了139团前任政委，他写了一份详细的说明材料。随后军区。军分区马上做出了恢复谷子地英雄称号以及授予47名9连战士为光荣的“革命烈士”称号。并且从片尾来看应该树立了一块合葬纪念碑或者墓地。

这些事情虽说显得有些官僚！但是战争期间很多事情很难说清。认真办事按照规定办理还是应该的。只有找到合理的证明人，证明材料才能证明英雄的存在。现在我们一些官员以及机构做法则是“真的马马虎虎草草了了”。这是一个真的现实的对比。伟人说过：任何事情就怕认真2字！而谷子地也是认真的。不但为自己同时也为自己47名兄弟！第三！片子中可以看到战后一些人对于战时的观点。

这部片子主题是48年的解放战争时期（现在一些人叫它内战时期）。所以不少人说“写内战的没意思”。而片子中谷子地在挖掘那一场中，一名矿工看到谷子地拿着一个大钢盔笑话他说：“你要这个干嘛？这里有的是，我们都拿他当作尿盆”。谷子地大怒：这是士兵呆在脑袋上的保护的。你们敢拿他当尿盆？说话上去就要打人！

从这里我们看出，和平时期人们不再关注战争了，他们都希望尽快忘记战争。忘记痛苦。不再提起战争了。所以曾经的钢盔也就成了尿盆了！

现在我们一些人不也是如此吗？日子过得好了，腰包里面鼓鼓的。看到谁还在提起战争就感到十分不舒服。而因此引发了一种“修正过去战争”的理论。

前人！那么多前人！先辈！那么多先辈！他们为了我们今天能够过上这样还算过得去的日子！自己把自己最宝贵的东西拿了出来！是什么？那是人类自生就有的一种意识观念！生命！

我们从开国大典纪录片可以看到那时候钢盔无论是国民党还是共产党军队都在使用。并非解放军在1947以后就不带钢盔。而矿工们把可能是烈士留下的钢盔当作尿盆使用。这恰恰与我们今天一些人把烈士，先辈当作玩笑到处开开好有一比。

有人说战争就是过去了！就是不要再提了。但是你问过那些死去的亡灵吗？那些为了今天而奋勇拼杀的先烈们吗？他们难道都是活该自找吗？假设那时候人都是为了自己的“小日子”考虑。你们觉得日本军队，皇协军还能从中国消亡吗？

有人说中国抗战失败了！是美国解救了中国。我个人觉得你在纯粹的扯淡！

美军在“密苏里受降”之前就秘密与日本军队谈判媾和。不审理日本天皇。这就是日本不再玉碎的先决条件。随后东京审判中，仅有7战犯被枪决。而被处决的7名日本战犯临死前还向美国最高法院申诉！美国最高法院竟然接受了！后期因为亚洲各国以及世界舆论反对，美国前任司法部长才出面干涉美国最高法院决定。以美国国务院名义致电最高法院。但是仅仅一年美国为了对抗苏联112名甲级日本战犯，被美军驻日盟军总部无条件释放！

在审理中美国，英国法官只关心曾经屠杀和虐待美英军队的日本战犯！对于屠杀中国人的日本战犯。他们反而显得很“温和”这也叫解救你吗？

唉！中国我个人认为现在需要的不是什么宏伟胜利！而是一场彻彻底底的大失败！被打的一败涂地。再一次到民族生死存亡之际！那个时候，我们和我们后面的人（80，90年代的新新人类）才能真的看清到底谁才是中国人的救世主！

我个人认为中国人的救世主只有一个那就是由中国人民组建的中国人民解放军！！以及他的领导者，创建者们！

第三篇：丽村镇水利工作考核办法

丽村镇水利工作考核办法

为进一步加强农田水利基本设施的建设，促进全镇水利工作又好又快发展，根据上级有关精神，结合我镇实际，特制定本考核办法。

一、考核范围

对全镇18个村委会进行考核。

二、考核内容及计分办法

对组织领导、防汛抗旱、水利冬修、水费收缴、项目建设工作，采取百分制进行考评计分。

1、组织领导10分

各村成立由村书记为主要责任人的领导小组。责任落实到人，每个项目必须有专人负责。成立机构5分，落实责任人5分。

2、防汛抗旱20分

A、全面落实防汛责任5分。

B、备足防汛材料10分。

C、成立应急抢险队5分。

3、水利冬修20分

按标准完成冬修任务的记满分，未完成任务的扣除单荐分，扣完为止。（详情见丽村镇2008年水利冬修计划安排表）

4、水费收缴30分

完成任务数记满分，否则按比例得分，按镇规定的上缴水费的最后期限每延迟一天扣0.5分，扣完为止。

5、项目建设20分

主要是指人饮工程和小

（二）型水库除险加固。项目专人负责5分，完成任务记15分，每个项目每延迟一个月扣1分，扣完为止。没有项目的村记满分。

三、考核方式

采取年终考评与平时督查相结合的方式进行，由水管站负责牵头，并将考核结果报镇班子会审定。

四、奖惩措施

根据考核评分，单项列入全镇两个文明建设进行总评分。

第四篇：中共中央 1 号文关于加快水利改革发展的决定

2011年中央一号文件

中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定

（２０１０年１２月３１日）

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展 和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱 灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。现就加快水利改革发展，作出如下决定。

一、新形势下水利的战略地位

（一）水利面临的新形势。新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了 举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。但必须看到，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。洪涝灾害频繁仍然是 中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍 然是国家基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水 资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。２０１０年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发 严重山洪泥石流，再次警示我们加快水利建设刻不容缓。

（二）新形势下水利的地位和作用。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保 障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安 全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。

二、水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则

（三）指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展 观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化 道路。

（四）目标任务。力争通过５年到１０年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防 洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，“十二五”期间基本完成重点中小河流（包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流）重要河段治理、全面完成 小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设；基本建成水资源合理配置和高效利用体系，全国年用水总量力争控制在６７００亿立方米以内，城乡供水保 证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到０.５５以上，“十二五” 期间新增农田有效灌溉面积４０００万亩；基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，重点区 域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制；基本建成有利于水利科学发展的制度体系，最严格的水资源管理制度基本建立，水利投入稳定增长机制进一步完 善，有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制基本建立，水利工程良性运行机制基本形成。

（五）基本原则。一要坚持民生优先。着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，推动民生水利新发展。二要坚持统筹兼顾。注重兴利除害结 合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，促进流域与区域、城市与农村、东中西部地区水利协调发展。三要坚持人水和谐。顺应自然规律和社会发展规律，合理开发、优 化配置、全面节约、有效保护水资源。四要坚持政府主导。发挥公共财政对水利发展的保障作用，形成政府社会协同治水兴水合力。五要坚持改革创新。加快水利重 点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机制障碍。

三、突出加强农田水利等薄弱环节建设

（六）大兴农田水利建设。到２０２０年，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务。结合全国新增千亿斤粮食生产能力规划实 施，在水土资源条件具备的地区，新建一批灌区，增加农田有效灌溉面积。实施大中型灌溉排水泵站更新改造，加强重点涝区治理，完善灌排体系。健全农田水利建 设新机制，中央和省级财政要大幅增加专项补助资金，市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入，引导农民自愿投工投劳。加快推进小型农田水利重点县建 设，优先安排产粮大县，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设。因地制宜兴建中小型水利设施，支持山丘区小水窖、小水池、小塘 坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜。大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等 技术，扩大节水、抗旱设备补贴范围。积极发展旱作农业，采用地膜覆盖、深松深耕、保护性耕作等技术。稳步发展牧区水利，建设节水高效灌溉饲草料地。

（七）加快中小河流治理和小型水库除险加固。中小河流治理要优先安排洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本达到国家防洪标准。巩固大中型病险水库除险加固成果，加快小型病险水库除险加固步伐，尽快消除水库安全隐患，恢复防洪库容，增强 水资源调控能力。推进大中型病险水闸除险加固。山洪地质灾害防治要坚持工程

措施和非工程措施相结合，抓紧完善专群结合的监测预警体系，加快实施防灾避让和 重点治理。

（八）抓紧解决工程性缺水问题。加快推进西南等工程性缺水地区重点水源工程建设，坚持蓄引提与合理开采地下水相结合，以县域为单元，尽快建 设一批中小型水库、引提水和连通工程，支持农民兴建小微型水利设施，显著提高雨洪资源利用和供水保障能力，基本解决缺水城镇、人口较集中乡村的供水问题。

（九）提高防汛抗旱应急能力。尽快健全防汛抗旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制。加强监测预警 能力建设，加大投入，整合资源，提高雨情汛情旱情预报水平。建立专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍，着力推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设，健全应 急抢险物资储备体系，完善应急预案。建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，建立应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度。加强人工增雨（雪）作业示范区建设，科学开发利用空中云水资源。

（十）继续推进农村饮水安全建设。到２０１３年解决规划内农村饮水安全问题，“十二五”期间基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题。积 极推进集中供水工程建设，提高农村自来水普及率。有条件的地方延伸集中供水管网，发展城乡一体化供水。加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，加强 水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益。制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策，确保土地供应，对建设、运行给予税收优惠，供水用电执行居民生活或 农业排灌用电价格。

四、全面加快水利基础设施建设

（十一）继续实施大江大河治理。进一步治理淮河，搞好黄河下游治理和长江中下游河势控制，继续推进主要江河河道整治和堤防建设，加强太湖、洞庭湖、鄱阳湖综合治理，全面加快蓄滞洪区建设，合理安排居民迁建。搞好黄河下游滩区安全建设。“十二五”期间抓紧建设一批流域防洪控制性水利枢纽工程，不断提高调蓄洪水能力。加强城市防洪排涝工程建设，提高城市排涝标准。推进海堤建设和跨界河流整治。

（十二）加强水资源配置工程建设。完善优化水资源战略配置格局，在保护生态前提下，尽快建设一批骨干水源工程和河湖水系连通工程，提高水资 源调控水平和供水保障能力。加快推进南水北调东中线一期工程及配套工程建设，确保工程质量，适时开展南水北调西线工程前期研究。积极推进一批跨流域、区域 调水工程建设。着力解决西北等地区资源性缺水问题。大力推进污水处理回用，积极开展海水淡化和综合利用，高度重视雨水、微咸水利用。

（十三）搞好水土保持和水生态保护。实施国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施，有效防治水土流失。进一步加强长江上中游、黄河上中游、西南石漠化地区、东北黑土区等重点区域及山洪地质灾害易发区的水土流失防治。继续推进生态脆弱河流 和地区水生态修复，加快污染严重江河湖泊水环境治理。加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区、湿地的保护。实施农村河道综合整治，大力开展生态清洁 型小流域建设。强化生产建设项目水土保持监督管理。建立健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度。

（十四）合理开发水能资源。在保护生态和农民利益前提下，加快水能资源开发利用。统筹兼顾防洪、灌溉、供水、发电、航运等功能，科学制定规 划，积极发展水电，加强水能资源管理，规范开发许可，强化水电安全监管。大力发展农村水电，积极开展水电新农村电气化县建设和小水电代燃料生态保护工程建 设，搞好农村水电配套电网改造工程建设。

（十五）强化水文气象和水利科技支撑。加强水文气象基础设施建设，扩大覆盖范围，优化站网布局，着力增强重点地区、重要城市、地下水超采区 水文测报能力，加快应急机动监测能力建设，实现资料共享，全面提高服务水平。健全水利科技创新体系，强化基础条件平台建设，加强基础研究和技术研发，力争 在水利重点领域、关键环节和核心技术上实现新突破，获得一批具有重大实用价值的研究成果，加大技术引进和推广应用力度。提高水利技术装备水平。建立健全水 利行业技术标准。推进水利信息化建设，全面实施“金水工程”，加快建设国家防汛抗旱指挥系统和水资源管理信息系统，提高水资源调控、水利管理和工程运行的 信息化水平，以水利信息化带动水利现代化。加强水利国际交流与合作。

五、建立水利投入稳定增长机制（财政投入、金融支持、社会投资）（十六）加大公共财政对水利的投入。多渠道筹集资金，力争今后１０年全社会水利年平均投入比２０１０年高出一倍。发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域。各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高。进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重。大幅度增 加中央和地方财政专项水利资金。从土地出让收益中提取１０％用于农田水利建设，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益。进一步完善 水利建设基金政策，延长征收年限，拓宽来源渠道，增加收入规模。完善水资源有偿使用制度，合理调整水资源费征收标准，扩大征收范围，严格征收、使用和管 理。有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市要从城市建设维护税中划出一定比例用于城市防洪排涝和水源工程建设。切实加强水利投资项目和资金监督管理。

（十七）加强对水利建设的金融支持。综合运用财政和货币政策，引导金融机构增加水利信贷资金。有条件的地方根据不同水利工程的建设特点和项目性质，确定财政贴息的规模、期限和贴息率。在风险可控的前提下，支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。鼓励国家开发银行、农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构进一步增加农田水利建设的信贷资金。支持符合条件的水利企业上市和发行债券，探索发展大型水利设备设施的融资租 赁业务，积极开展水利项目收益权质押贷款等多种形式融资。鼓励和支持发展洪水保险。提高水利利用外资的规模和质量。

（十八）广泛吸引社会资金投资水利。鼓励符合条件的地方政府融资平台公司通过直接、间接融资方式，拓宽水利投融资渠道，吸引社会资金参与水 利建设。鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，在统一规划基础上，按照多筹多补、多干多补原则，加大一事一议财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性。结 合增值税改革和立法进程，完善农村水电增值税政策。完善水利工程耕地占用税政策。积极稳妥推进经营性水利项目进行市场融资。

六、实行最严格的水资源管理制度（总量控制、效率控制、限制纳污、责任考核）

（十九）建立用水总量控制制度。确立水资源开发利用控制红线，抓紧制定主要江河水量分配方案，建立取用水总量控制指标体系。加强相关规划和 项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，要与当地水资源条件和防洪要求相适应。严格执行建设项目水资源论证制度，对擅自开工建设或投产的一律责令停止。严格取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；对 取用水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水。严格地下水管理和保护，尽快核定并公布禁采和限采范围，逐步削减地下水超采量，实现采补平衡。强化水资 源统一调度，协调好生活、生产、生态环境用水，完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划。建立和完善国家水权制度，充分运用市场机制优化配置水资源。

（二十）建立用水效率控制制度。确立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费，把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程。加快制定区 域、行业和用水产品的用水效率指标体系，加强用水定额和计划管理。对取用水达到一定规模的用水户实行重点监控。严格限制水资源不足地区建设高耗水型工业项 目。落实建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度。加快实施节水技术改造，全面加强企业节水管理，建设节水示范工程，普及农业高效节 水技术。抓紧制定节水强制性标准，尽快淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品。

（二十一）建立水功能区限制纳污制度。确立水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量。各级政府要把限制排污总 量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据，明确责任，落实措施。对排污量已超出水功能区限制排污总量的地区，限制审批新增取水和入河排污口。建立水功能 区水质达标评价体系，完善监测预警监督管理制度。加强水源地保护，依法划定饮用水水源保护区，强化饮用水水源应急管理。建立水生态补偿机制。

（二十二）建立水资源管理责任和考核制度。县级以上地方政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。严格实施水资源管理考核制 度，水行政主管部门会同有关部门，对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核，考核结果交由干部主管部门，作为地方政府相关领导干部综 合考核评价的重要依据。加强水量水质监测能力建设，为强化监督考核提供技术支撑。

七、不断创新水利发展体制机制

（二十三）完善水资源管理体制。强化城乡水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施，促 进水资源优化配置。完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度，建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制。进一步完善水资源 保护和水污染防治协调机制。

（二十四）加快水利工程建设和管理体制改革。区分水利工程性质，分类推进改革，健全良性运行机制。深化国有水利工程管理体制改革，落实好公 益性、准公益性水管单位基本支出和维修养护经费。中央财政对中西部地区、贫困地区公益性工程维修养护经费给予补助。妥善解决水管单位分流人员社会保障问 题。深化小型水利工程产权制度改革，明确所有权和使用权，落实管护主体和责任，对公益性小型水利工程管护经费给予补助，探索社会化和专业化的多种水利工程 管理模式。对非经营性政府投资项目，加快推行代建制。充分发挥市场机制在水利工程建设和运行中的作用，引导经营性水利工程积极走向市场，完善法人治理结 构，实现自主经营、自负盈亏。

（二十五）健全基层水利服务体系。建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，全面提高基层水利服务能力。以乡镇 或小流域为单元，健全基层水利服务机构，强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利科技推广等公益性职能，按规定核定人员编制，经费纳入县级财政预 算。大力发展农民用水合作组织。

（二十六）积极推进水价改革。充分发挥水价的调节作用，兼顾效率和公平，大力促进节约用水和产业结构调整。工业和服务业用水要逐步实行超额 累进加价制度，拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。合理调整城市居民生活用水价格，稳步推行阶梯式水价制度。按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障 灌排工程良性运行的原则，推进农业水价综合改革，农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助，探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的办 法。

八、切实加强对水利工作的领导

（二十七）落实各级党委和政府责任。各级党委和政府要站在全局和战略高度，切实加强水利工作，及时研究解决水利改革发展中的突出问题。实行 防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理行政首长负责制。各地要结合实际，认真落实水利改革发展各项措施，确保取得实效。各级水行政主管部门要 切实增强责任意识，认真履行职责，抓好水利改革发展各项任务的实施工作。各有关部门和单位要按照职能分工，尽快制定完善各项配套措施和办法，形成推动水利 改革发展合力。把加强农田水利建设作为农村基层开展创先争优活动的重要内容，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，带领广大农 民群众加快改善农村生产生活条件。

（二十八）推进依法治水。建立健全水法规体系，抓紧完善水资源配置、节约保护、防汛抗旱、农村水利、水土保持、流域管理等领域的法律法规。全面推进水利综合执法，严格执行水资源论证、取水许可、水工程建设规划同意书、洪水影响评价、水土保持方案等制度。加强河湖管理，严禁建设项目非法侵占河 湖水域。加强国家防汛抗旱督察工作制度化建设。健全预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制，完善应急预案。深化水行政许可审批制度改革。科学编制 水利规划，完善全国、流域、区域水利规划体系，加快重点建设项目前期工作，强化水利规划对涉水活动的管理和约束作用。做好水库移民安置工作，落实后期扶持 政策。

（二十九）加强水利队伍建设。适应水利改革发展新要求，全面提升水利系统干部职工队伍素质，切实增强水利勘测设计、建设管理和依法行政能 力。支持大专院校、中等职业学校水利类专业建设。大力引进、培养、选拔各类管理人才、专业技术人才、高技能人才，完善人才评价、流动、激励机制。鼓励广大 科技人员服务于水利改革发展第一线，加大基层水利职工在职教育和继续培训力度，解决基层水利职工生产生活中的实际困难。广大水利干部职工要弘扬“献身、负 责、求实”的水利行业精神，更加贴近民生，更多服务基层，更好服务经济社会发展全局。

（三十）动员全社会力量关心支持水利工作。加大力度宣传国情水情，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，广泛动员全社会力量参与水 利建设。把水情教育纳入国民素质教育体系和中小学教育课程体系，作为各级领导干部和公务员教育培训的重要内容。把水利纳入公益性宣传范围，为水利又好又快 发展营造良好舆论氛围。对在加快水利改革发展中取得显著成绩的单位和个人，各级政府要按照国家有关规定给予表彰奖励。

加快水利改革发展，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，与时俱进，开拓进取，扎实工作，奋力开创水利工作新局面！

第五篇：档案馆号

档案馆号 档 号 缩 微 号 总登记号

城 建 档 案

案卷题名 复桥农贸市场（复桥商贸楼）（第一卷）

1、开工报告

2、图纸会审

3、钢筋原材料检测报告

4、装修材料检测报告

5、防水材料检测报告

编制单位 信卓建设集团有限公司 编制日期 2015 年 9 月至 2016 年 9 月 保管期限 长 期 密 级 保 密 本 卷 共 18 件 90 页 进管日期 2017 年 6 月

档案馆号 档 号 缩 微 号 总登记号

城 建 档 案

案卷题名 复桥农贸市场（复桥商贸楼）

竣工图(第四卷)电 气

编制单位 信卓建设集团有限公司 编制日期 2015 年 9 月至 2016 年 9 月 保管期限 长 期 密 级 保 密 本 卷 共 21 件 21 页 进管日期 2017 年 6 月 档案馆号 档 号 缩 微 号 总登记号

城 建 档 案

案卷题名 复桥农贸市场（复桥商贸楼）（第二卷）

1、混凝土配合比

2、混凝土检测报告

3、砂浆检测报告

4、隐蔽资料

编制单位 信卓建设集团有限公司 编制日期 2015 年 9 月至 2016 年 9 月 保管期限 长 期 密 级 保 密 本 卷 共 33 件 153 页 进管日期 2017 年 6 月 档案馆号 档 号 缩 微 号 总登记号

城 建 档 案

案卷题名 复桥农贸市场（复桥商贸楼）（第三卷）

1、基础备案表

2、主体备案表

3、分部资料

4、分项资料

编制单位 信卓建设集团有限公司 编制日期 2015 年 9 月至 2016 年 9 月 保管期限 长 期 密 级 保 密 本 卷 共 30 件 127 页 进管日期 2017 年 6 月 档案馆号 档 号 缩 微 号 总登记号

城 建 档 案

案卷题名 复桥农贸市场（复桥商贸楼）（第四卷）

1、装饰、装修分部工程

2、给排水分部程

3、电气分部工程

4、给排水材料检测报告

5、电气材料检测报告

编制单位 信卓建设集团有限公司 编制日期 2015 年 9 月至 2016 年 9 月 保管期限 长 期 密 级 保 密 本 卷 共 44 件 159 页 进管日期 2017 年 6 月 档案馆号 档 号 缩 微 号 总登记号

城 建 档 案

案卷题名 复桥农贸市场（复桥商贸楼）（第五卷）

1、人工挖孔桩资料

编制单位 信卓建设集团有限公司 编制日期 2015 年 9 月至 2016 年 9 月 保管期限 长 期 密 级 保 密 本 卷 共 9 件 112 页 进管日期 2017 年 6 月